Тема: Власть как общественное явление.
План.
Введение……………………………………………………….
1.Природа политической власти……………………………..
1.1.Понятие «Политической власти»………………………
1.2.Сущностные черты политической власти……………..
2.Структура политической власти……………………………
Заключение…………………………………………………….
Библиографический список…………………………………..
Введение.
Понятие власти является одним из центральных политологии . Оно дает
ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой
политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет
важнейшее значение для понимания природы политики и государства ,
позволяет выделить политику и политические отношение из всей суммы
общественных отношений.
Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той
или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима ,
прежде всего , для воспроизводства человеческого рода . Семейно –
родовая форма власти наблюдалась у кочевых народов России. С развитием
оседлости постепенно утверждалась племенная власть . Формирование власти
территориальной обусловлено необходимостью организации общественного
производства , которая немыслимо без подчинения всех участников единой
воли , а также потребностью регулирования социальных отношений между
людьми. С появлением классов и государства кровные , родовые связи были
разрушены , моральный авторитет старейшины рода сменился авторитетом
публичной власти , которая отделилась от общества и встало над ним.
В мировой политологии современное понимание власти в целом ,
политической в особенности , является результатом использования разных
концептуальных подходов . Согласно западной традиции первичным видом
власти является власть индивидуальная , как произвольная от
естественного права на свободу действия распоряжения собой , вещами
,всем , что доступно . Поэтому распространенными моделями власти
являются межперсональные конструкции , отношение между двумя и большим
числом субъектов . Согласно позитивистскому подходу основу определения
власти составляет признание асимметричности
отношений между субъектами , существующая в связи с этим возможность
одного субъекта влиять или воздействовать на другого субъекта. Если
констатируется факт способности одного субъекта (А) влиять на других
(ВиС) и добиваться поставленных целей , не смотря на сопротивление (со
стороны ВиС) , то можно утверждать , что субъект (А) имеет власть (над
ВиС) . Власть определяется так же , как способность или менять
отношение людей , или сохранять их , как способность добиваться цели.
Как заметил Г.Лассуел , классик американской политической науки , вся
политическая наука сводится к изучению влияний . Власть начинается там ,
где информация , рекомендация , решения реализуются переходя в
достижении цели1 .
В данной лекции рассмотрим сущность политической власти её основные
компоненты и способы функционирования этого феномена.
1.Природа политической власти.
Понятие «политической власти»
Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется
в самых разных смыслах. Одни считают , что власть означает реальную
способность одного из элементов существующей системы реализовать
собственные интересы в её рамках , и в этом смысле власть есть
осуществления влияния на процессы , происходящие внутри системы. Другие
считают властью результаты, продукт некоторого целенаправленного влияния
. Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные
отношения между людьми или группами людей , сущность которых
заключается во влиянии , воздействии , что это стремление к достижению
равновесия2 .
Власть есть присущее обществу волевое отношение между людьми . Власть
необходима , подчеркивал Аристотель , прежде всего , для организации
общества , которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле
, для поддержания его целостности и единства3.
Исторический опыт показывает , что там , где появляется необходимость в
согласованных действиях людей (будь то отдельная семья , группа ,
социальный слой , нация или общество в целом ) , там происходит
подчинение их деятельности достижению определенных целей .
В этом случае определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные
, господствующие и подчиненные . Мотивы подчинения весьма разнообразны.
Они могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной
цели , на убежденности в необходимости выполнения распоряжения , на
авторитете властвующего и , наконец , просто на чувстве страха перед
нежелательными последствиями в случае неподчинения . Сами мотивы имеют
большое значение для эффективности власти и её долговечности . Здесь
важно
подчеркнуть , что властные отношения объективно присуще общественной
жизни . Это своеобразная плата за жизнь в обществе , ибо жить в обществе
и быть свободным от его правил невозможно. Другими словами, без
отношений власти человеческая цивилизация невозможна.
Власть вовсе не является непременно результатом только насилия ,
подавление одной личности другой. Замечено , например , что в сложной
натуре человека есть несомненное искание над собой власти , которой он
мог бы подчинится . Это своего рода потребность воздействия одного
человека на другого , силы , соединяющая людей в общество.
Исходя из выше сказанного , можно дать следующее определение власти .
Власть в общем смысле есть способность и возможность оказывать
определенные воздействие на деятельность, поведения людей с помощью
каких – либо средств – воли , авторитета , права , насилия .
Отсюда можно сделать следующий вывод :власть-это один из важнейших
видов социального взаимодействия ,специфическое отношение ,по крайней
мере ,между двумя субъектами ,один из которых подчиняется распоряжениям
другого ,в результате этого подчинения властвующий субъект реализует
свою волю и интересы.
Сама власть выступает в виде управления , управление – в виде власти .
Но управление не есть функционирование власти. Управление , подчеркивал
Б.Краснов , шире чем власть . Власть – элемент управления , источник
силы управления. Процесс управления представляет собой процесс
реализации властной воли для достижения цели властителя. Управление же
является средством, при помощи которого целенаправленное воздействие
власти из возможности превращения в действительность4 .
Одно из наиболее распространенных представлений о власти – понимание её
как принуждения. Как считает М.Байтин, власть безотносительно от форм
своего внешнего проявления , в сущности , всегда принудительна , ибо так
или иначе , направлена на подчинение воле членов данного коллектива ,
господствующей или руководящей в нем единой воле5. Отрицать то , что
власть проявляется в процессе подчинения , принуждения воли какого –
либо субъекта , было бы нелепо . Вместе с тем считаю , что сводить
сущность властных отношений только к насилию и принуждению было бы
неправильно.
Основные признаки власти.
Таблица№ 1
Политическая власть существовала , как известно , не всегда. В
примитивных обществах , т.е. в обществах , социально не
структурированных , общая власть ещё не носит политического характера ,
так как нет проблем , которые вызывают к жизни политику , – проблем
достижения согласия. Политическая власть возникает в обществе , где люди
разделены разными интересами , неодинаковым положением. В примитивном
обществе власть ограничена родственными племенами связями.
Политическая власть определена пространственными , территориальными
границами. Политической властью обеспечивается порядок на основе
принадлежности человека , группы к данной территории , социальной
категории , приверженности идее . При неполитической власти нет жестких
различий между управляющими и управляемыми . Политическая власть
осуществляется всегда меньшинством , элитой . Политическая власть
возникает на основе соединения процесса концентрации воли множества и
функционирования структур ( учреждений , организаций , институтов) ,
взаимосвязь двух компонентов : людей , которые сосредотачивают в себе
власть , и организаций , через которые власть концентрируется и
реализует.
Политологию же интересует политическая власть , являющаяся , как уже
было отмечено , ядром политической системы общества ,её организационным
и регулятивно контрольным началом . Она определяет все другие институты
и отношения в самой системе общества . Прямо или косвенно политическая
власть воздействует на развитие всех других общественных систем –
экономической , социальной , духовной и др. К понятию «Политическая
власть» , конечно , применимо общее , приведенное выше определение
власти как таковой , как широкого понятия , имеющего многочисленные
формы проявления.
1.2. Сущностные черты политической власти.
Сущностные черты политической власти
К таковым следует относить:
суверенитет, что означает независимость и неделимость власти.
авторитетность власть , т.е. общепризнанное влияние субъекта власти во
всех сферах жизнедеятельности общества;
принудительных характер власти ( убеждение , подчинение , приказание ,
господство , насилие) ;
всеобщность власти , которая означает функционирование власти во всех
общественных отношений и политических процессах.
Политическая власть , как и любая власть , означает способность и право
одних осуществляют свою волю в отношении других , повелевать и управлять
другими. Но вместе с тем она имеет в отличие от других форм власти свою
специфику. Её отличительными признаками являются:
Верховенство , обязательность её решений для всего общества и ,
соответственно , для всех других видов власти . Она может ограничить
влияние других форм власти , поставив их в разумные границы , либо
вообще устранить их;
Всеобщность , т.е. публичность . Это означает , что политическая власть
действует на основе права от имени всего общества;
Легальность в использовании силы и других средств властвования в
пределах страны ;
Моноцентричность, т.е. существование общегосударствен-ного центра (
системы властных органов) принятие решений;
Широчайший спектр используемых средств для завоевания , удержания и
реализации власти6.
Основными элементами власти являются её субъект , объект , а также
средства (ресурсы).
Субъект власти воплощает в себе её активное , направляющее начало. Им
может быть личность , орган , организация , социальная общность и др.
Для реализации властных отношений субъект должен обладать рябом таких
качеств , как желание властвовать и воля к власти . Помимо этого
субъект власти должен быть компетентным , должен знать состояние и
настроение подчиненных , обладать авторитетом.
Субъект определяет содержание отношения через:
приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта
власти;
подчинение как поведение частной воли власти:
наказание (санкции) как средство воздействия на отрицания господствующей
воли;
нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим
интересом.
От приказа , характера содержащихся в нем требований во многом зависит
отношения к нему объекта ( исполнителей) – второго важнейшего элемента
власти. Власть – всегда двустороннее отношение взаимодействие субъекта и
объекта. Власть не мыслима без подчинения объекта . Где нет объекта ,
там нет власти .
Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от
ожесточенного сопротивления , борьбы на уничтожения до добровольного ,
воспринимаемого с радостью повиновения .
Специфическим признаком власти как общественного явления выступает
доминирование властной воли , а не просто влияние . Власть связана с
общественной организацией, она есть качество , внутренне присущее
организацией общество. Следует видеть различия между властью
организацией (на первых ступенях развития человеческого общества) и
организацией власти (в классовом обществе).
Не последнее место в понимание власти как явления, связанного с
процессами , происходящими в жизни общества , занимает такое понятие как
легитимность. Власть – понятие правовое , означающее созидание ценностей
согласно общественным интересам ; это законное право принимать решение ,
которым люди обязаны подчинятся , легальное право использовать
принуждение во имя торжества законов. Власть чрезвычайно необходима для
достижения целей , ибо государственная политика вряд ли будет эффективна
, если не соблюдаются правила , установленные для реализации этой
политики. Именно потому , что легитимность играет важную роль ,
правительство стремится обосновать свою власть , опираясь на
определенные принципы. В сущности , правительство пытается создать
ситуацию , в которой решения признавались и соблюдались бы «не на страх
, а на совесть» , с верой в нравственную правоту решений и законов.
Правительство не могут рассчитывать на длительное существование и
эффективную деятельность , полагаясь только на насилие . Необходимо
добровольное согласие , скрепленное уважением законности .
М.Вебер в свое время предложил классическую теорию , объясняющею
социокультурные основания легитимности власти7.
Традиционная власть.
Власть может приобретать законность благодаря традиции. Такую власть
М.Вебер характеризует как традиционную власть. В этом случае повинуются
потому , что «так всегда было». Традиционное господство имеет место в
патриархальных обществах , организованных по подобию семьи , где
повиновение отцу главе рода , является естественной реакцией на
политический порядок.
Харизматическая власть.
Авторитет носителя харизматической власти – это авторитет какого – то
необычного личного дара – харизмы. М.Вебер отмечает, что харизмой
следует, называет качество личности признаваемое необычайным. Благодаря
этому качеству она оценивается окружающими как одаренная
сверхъестественными или , по меньшей мере , специфически особыми силами
и свойствами , недоступными другим людям . Такая личность
рассматривается как бы посланной богом . В российской истории мы легко
найдем примеры харизматического авторитета. Это авторитет таких
большевистских лидеров , как Ленин , Сталин , Троцкий и д.р.
Рационально – правовая власть .
Источник её законности состоит в том , что она опирается на
общепризнанный правовой порядок . Люди , обладающие такой властью ,
приходят к своему положению на основе узаконенной процедуре. Например ,
в результате выборов.
Легитимность власти в этом случае покоится не на привычке , а на
признании разумности , рациональности существующего политического
порядка.
Следует иметь в виду , что в реальной политических жизни едва ли можно
найти какие – то «чистые» типы , связанные только с одной из форм
легитимности. В действительности можно говорить лишь о доминировании
одной их форм законности и об определенной структуре маргинальных или
второстепенных форм, связанных с разного рода социокультурными
традициями и влияниями . Кроме того , в некоторых Западных обществах
можно говорить о чертах традиционности и восприятии системы рационально
– правовой власти.
Таблица №2
Понятие легитимности власти и её типы.
Предпосылки поддержания легитимности власти.
Политическая власть как , одно из важнейших проявлений власти
характеризуется реальной способностью данного класса , группы , индивида
проводить волю , выраженную в политике. Понятие политической власти
шире понятия власти государственной . Известно , что политическая
деятельность осуществляется не только в рамках государства , но и в
других составных частях социально – политической системы : в рамках
партий , профсоюзов , международных организаций и т.д.
2.Структура политической власти.
В политологии выделяются следующие базовые компоненты структуры
общения в рамках государственно-публичной власти:
агенты;
ценности;
способы (инструментально-институционные ) и
ресурсы
Взаимодействие между ними и определяет ,всю палитру отношений
,выражаемых в русском языке понятиями «господство» и «подчинение» ,
«воля» и «сила» , «контроль» и «распределение» , «руководство» и
«лидерство» , «управление» и «давление» , «властвование» и «влияние» ,
«авторитет» и «насилие» , и т.д8.
Таким образом , отношения «господства и подчинения» агентов власти
составляют центральное звено механизма социального общения между людьми
, при котором его участники признают сложившийся порядок властных
отношений легитимным , т.е. социально значимым и необходимым способом и
стереотипом взаимодействия людей в обществе .
Коснёмся институциональной основы структуры власти , в основании
которой лежит принцип разделения властей .Оно опиралось на мощную
традицию обеспечения стабильности и равновесия , синтеза единовластия и
коллективизма при принятии решений .Однако в древние и средние века идея
равновесия сводилась к вопросам : кто правит , как властвующий учитывает
интересы всех , кто может влиять на власть .
Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности
государственных органов. Теорию разделения властей определяют и как
систему контроля и равновесия. Получается , что каждая власть обладает
своей сферой полномочия , закрытой для других , но влияет и на смежную
сферу , так как есть вопросы совместного ведения.
Каково же назначение и место каждой ветви власти в осуществлении
властных полномочий?
Законодательная власть.
Она основывается на принципах Конституции и верховенство права ,
формируется путем свободных выборов. Законодательная власть вносит
поправки в конституцию , определяет основы внутренней и внешней политики
государства, утверждает государственный бюджет , принимает законы ,
обязательные для всех исполнительных органов власти и граждан ,
контролирует их исполнение . Верховенство законодательной власти
ограничено принципами права , конституций , правами человека.
Законодательные органы и другие органы власти (судебные и
исполнительные) подконтрольны избирателям по средствам системы народного
представительства и свободных демократических выборов. В демократических
государствах носителем законодательной власти выступает парламент ,
который бывает двухпалатным и однопалатным. Наиболее распространенным
является однопалатный парламент. В ряде стран действует так называемая
простая двух палатная парламентская система , при которой одна палата
формируется в результате прямых выборов , а другая – на основе
территориальной пропорциональности.
Исполнительно – распорядительная власть.
Она отличается динамизмом , повышенной восприимчивостью к общественной
жизни , осуществляется правительством. Особенность исполнительной власти
в том , что она не только исполняет законы , но и сама издает
нормативные акты или выступает с законодательной инициативой.
Если учесть , что это власть осуществляет свою деятельность
преимущественно за «закрытыми» дверями , то при отсутствии надлежащих
сдержек исполнительная власть неизбежно подминает под себя и
законодательную и судебную власти . Исполнительно – распорядительная
деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Она не
имеет прав присваивать себе полномочия и требовать от граждан выполнения
каких либо обязанностей , если это не предусмотрено законом её
сдерживание достигается по средствам регулярной под отчетности и
ответственности перед народным представительством которое имеет право
контроля за деятельностью исполнительной властью.
Судебная власть.
Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру
государственной организации. Состояние судебной власти , отношение к ней
в обществе , направление её развития оказывают существенное воздействие
на все стороны жизни общества : экономическую , политическую ,
культурную , статус человека , обеспечения и защиту его прав и свобод.
Каждый человек должен иметь твердую уверенность в том , что его
обращение к судебной власти будет завершено справедливым решением , ибо
защита прав и свобод человека , разрешение конфликтов и споров
цивилизованными средствами – норма правового государства. Суд призван
быть защитником права пресекая правонарушения.
Судебная власть воздействует на законодательную и исполнительную.
Законодательная власть контролируется через систему судов. Так, с
помощью Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность
не только подзаконных актов , но и самих законов .9
Следующим аспектом структуры власти, на котором я хочу остановиться
подробнее , являются её ресурсы. К основным ресурсам общества , можно
отнести темы материальные предметы и духовные блага , которые способны ,
во – первых , удовлетворять потребностям и интересам людей , представляя
определенную ценность социальных отношениях и , во – вторых , повышать
потенциал влияния и силу воздействия агентов власти. По мнению ряда
американских политологов , власть есть , прежде всего , контроль и
распределения ресурсов общества , а политика , соответственно , – сфера
обмена ресурсами или регулирования ресурсообмена.10
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является
неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы власти очень
многообразны . Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно
одной из них , ресурсы делятся на утилитарные , принудительные и
нормативные . К утилитарным относятся материальные и другие социальные
блага; к принудительным – меры уголовного и административного
воздействия на внутренний мир , ценностные ориентации и нормы поведения
человека .Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти ,
принятие его требований .Второй классификацией является деление ресурсов
в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические ,
социальные , политико-силовые и культурно информационные.
Экономические ресурсы – это материальные ценности , необходимые для
общественного производства и потребления (деньги , продукты питания ,
полезные ископаемые.).
Социальные ресурсы – это способность повышения (или понижения)
социального статуса или ранга , места в социальной иерархии (должность ,
престиж , образование и д.р.)
Культурно-информационные ресурсы – знания и информация , а также
средства их получения : институты науки и образования , средства
массовой информации и д.р.
Силовые ресурсы – это оружие и аппарат физического принуждения ,
специально подготовленные для этого люди.
Специфическим ресурсом власти является сам человек (
демографические ресурсы). Люди – это универсальный , многофункциональный
ресурс , который создает ресурсы .11
Использование ресурсов власти приводит в движение все её компоненты ,
делает реальностью её процесс , который происходит по следующим
этапам(формам) ; господство , руководство , организация и контроль.
Ресурсы власти.
Таблица № 4
Еще один аспект структуры властного общения затрагивает
отношения «управления (руководство)-давление (участие)» , связанные с
самим институциональным механизмом «властвования» , способами
государственного управления , а также с механизмом «обратной связи»,
т.е. поддержкой и давлением «снизу» групп гражданского общества. Эти
противоположные стороны властного общения представляют собой
взаимонаправленные силовые векторы. В этом аспекте весьма наглядно
проявляется способность потенциала власти и влияния раскрываться в
конкретном политическом контексте не только в виде управленческих и
административных решений, но и в виде силового и морального давления
управляемых.
Механизм осуществления власти.
Заключение.
В данной лекции я постарался показать и раскрыть феномен политической
власти в некоторых ее основных проявлениях. Власть и есть та основа,
которая определяет политику; власть существует везде, где есть
совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных
отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных
интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить
совместность материальных, духовных интересов и сил в совместное
действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто – то
должен взять на себя инициативу распоряжения . Эта инициатива либо
принимается , либо оспаривается. Такова абстрактная модель
функционирования власти : господства , доминирования и согласия и
подчинения. В реализации же действительного властного акта дело
обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются
переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного
случая специфическим образом.
Нельзя не согласиться с позицией А.Здравомыслова , что власть является
центром , своего рода , силового поля , напряжение в котором
распространяется неравномерно. Можно сказать , что сама власть
представляет собой определенную совокупность средств организации
социального пространства через соответствующие точки напряжения , через
линии искривления пространства. Там , где появляются или существуют
точки нелояльности , несогласия , неподчинения и протеста , возникает
напряженность и необходимость концентрации властных усилий различного
рода . Если напряженность накапливается в центрах , жизненно значимых
для всей системы доминирования и подчинения , а не в периферийных
областях , то возникает непосредственная угроза самим основаниям
властных отношений . В современным условиях идет процесс развития власти
, котором можно выделить ряд главных тенденций.
Первая тенденция заключается в усилении интенсивности процесса
демократизации политической власти. Четко выраженным является процесс
замены форм политической власти , основанных на прямом насилии и
подчинении , формами общественного консенсуса и самоуправления.
Вторая тенденция проявляется в возрастании фактора легитимности власти
как обязательного признака цивилизованной власти. Властные структуры
всех стран предпринимают максимум усилий для обеспечения легитимности
политической власти, т.е. признание ее законного характера обществом.
Третья тенденция проявляется в высоких темпах бюрократизации аппарата
властных структур.
Четвертая тенденция . Как правило было замечено, злоупотребление
властью, подавление свободы граждан заложены не в сущности самой власти,
а в необоснованной и неоправданной ее Конституции.
Пятая тенденция отражает негативных процесс нарастания конфликтности
между различными ветвями власти. Эта тенденция отрицательно воздействует
на столь желательную для всех стран экономическую и политическую
стабильность. Политическая власть, которая как видно из предыдущего
текста, охватывает все сферы жизни и моделируя человеческие отношения
предает им статус политических является источником и основой этой
политики, т.е. власть – первооснова политики.
Библиографический список
Аристотель. Сочинения в четырех томах. Е.4,М.,1984.
Байтин. М. И. Государство и Политическая Власть. Саратов, 1972.
Белов. Г.А. Институциональная система политической власти. Кентавр №4
1996
Белов. Г.А. Политология. М., Наука 1994
Белов. Г.А. Пути эволюции нормативной политической системы российского
общества. Вестник МГУ Сер 12 №1 1997
Вебер. М. Избранные произведения. М., Прогресс. 1990
Гончаров Д.В., Гоптарева И.Б. Введение в политическую науку. Юрист М.,
1996
Дегтярев А.А. Политическая Власть Как Регулятивный Механизм Социального
Общения. Полис: Политические Исследования 96г. №3
Дмитриев.Ю.А. Соотношения понятий политической и государственной власти
в условиях формирования гражданского общества. Государство и право 1994
№7
Краснов. Б.И. Власть как общественное явление. Социально – политический
журнал. 1994. №7 – 8
Краснов. Б.И. Теория власти и властных отношений . Социально –
Политический журнал. 1994. №3 – 6
Мельников. Ю. Легитимность власти. Власть 1996 №4 (С 37)
Политология. Учебное пособие для Высших Учебных Заведений. Под ред.,
Г.В. Полуниной. М., «Акалис» 1996.
Пугачев В. П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1995.
Шаран. П. Сравнительная Политология; Ч.1., М., 1992.
PAGE
PAGE 19
2.Краснов.Б.И. Власть как явление общественной жизни. Социально –
Политический журнал. 1991. №11 (С.35).
3.Аристотель . Соч . В 4
Власть:
способность , право и возможность распоряжаться кем – либо , чем – либо
; оказывать решающее воздействие на судьбу , поведение и деятельность
людей с помощью различного рода средств – права , авторитета , воли ,
принуждения;
политическое господство над людьми;
система государственных органов;
лица , органы , облеченные соответствующими государственными ,
административными полномочиями.
4 Краснов.Б.И. Теория власти и властных отношений. Социально –
Политический журнал. 1994. №3-6 (с 80)
5. Байтин.М.И. Государство и Политическая Власть . Саратов , 1972 ,
(с112)
6 Там же (с 53)
7 Вебер.М. Избранные произведения. М.,Прогрес.1990(С299)
8. Дектярёв.А.А. Политическая власть как регулятивный механизм
социального общения. Полис: политические исследования 1996г. №3 (с110)
9. Краснов.Б.И. Власть как общественное явление. Социально –
политический журнал. 1994. №7-8 (с43-45).
Предпосылки поддержания
Легитимности власти
Совершенствования законодательства и государственного управления в
соответствии с новыми требованиями
Создание такой политической системы , легитимность которой основана на
традициях населения , и потому не только более стабильна , но и косвенно
влияет на поведение граждан
Личные харизматические черты политического лидера
Успешное осуществление государственной политики , поддержание законности
и правопорядка
Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам ,
а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и
ценностям
Типы легитимности власти
Легальный – власть узаконена нормами права , основана на признанных
обществом конституционных принципах государства
Идеологическая легитимность – власть признается обоснованной в силу
внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических
ценностей, которые ею провозглашены
Традиционная легитимность – власть признается легитимной , поскольку она
действует по правилам, закрепленным в традициях, и соответствует
традиционным ценностям масс
Структурная легитимность – правомочность власти вытекает из убеждения в
законности и ценности установленных структур норм, регулирующих
политические отношения
Харизматическая легитимность – признание власти основывается на вере
масс в особые способности политического лидера, вождя
Ресурсы власти – средства , использование которых обеспечивает влияние
на объект власти в соответствии с целями субъекта
Экономические :
материальные ценности , необходимые для общественного производства и
потребления;
деньги;
плодородные земли;
полезные ископаемые и т.п.
Социально – политические:
численность населения, его качество;
социальное единство;
социальная стабильность и порядок;
демократизм общественных отношений;
участие населения в политике;
патриотизм гражданского общества и т.п.
Морально – идеологические:
идеалы, интересы, убеждения людей;
идеология, вера, доверие, общественное настроение;
чувства ( патриотические, национальные, религиозные), эмоции людей и
т.п.
Информационно – культурные:
знания и информация;
институты науки и образования;
язык;
пропаганда во всех её формах;
средства массовой информации и т.п.
Силовые:
– оружие и аппарат физического принуждения (армия, милиция, службы
безопасности, суд, прокуратура)
Контроль как обратная связь, с помощью которой власть следит за тем,
какие результаты имеют те или иные управленческие решения
Руководство, т.е. определение и законодательное закрепление стратегии
развития общества, политической системы, выбор средств осуществления
основных задач и целей
Господство, т.е. подчинение одних социальных групп другим , что
закрепляется в государственных нормативно – правовых актах
Механизм осуществление власти
включает следующие моменты
Управление и организация, т.е. принятие конкретных управленческих
решений, согласование, упорядочивание деятельности различных социальных
групп, личностей, действий политических и неполитических организаций и
учреждений
10. Дегтярев .А.А. Полис : Политические Исследования 96г. №3
Политическая Власть как регулятивный механизм социального общения.
(с115)
11.Гончаров.Д.В. , Гоптарева .И.Б. Введение в политическую науку .Юрист
М.,1996 (с42-44)
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
