Сущность собственности в экономике
Собственность занимает центральное место в экономической системе, она
обусловливает:
способ соединения работника со средствами производства;
цель функционирования и развития экономической системы;
социальную структуру общества;
характер стимулов трудовой деятельности;
способ распределения результатов труда.
Собственность как экономическая категория ( есть отношение между
людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е.
средств производства. В этом плане собственность тесно связана с
экономической властью, с управлением производством, с повседневными
отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной
деятельности является достижение определенного эффекта при производстве
и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его
владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е.
земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу
социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих
отношений, поведение людей.
Экономические отношения собственности не только характеризуют
социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее
организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет
частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии,
когда участники экономической жизни общества признают друг в друге
обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через
обмен, где каждый участник и собственник экономического блага
взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной
независимости.
Наличие той или иной экономической формы присвоения не является
случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы
производства. В современных условиях бесконтрольное использование
могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на
уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека
и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание
механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или
коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода
механизмов означает становление общественных форм присвоения
национального богатства.
Экономические отношения собственности в современном обществе
реализуются в правовых формах, ими определяются отношения субъекта
собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя
права собственника, его имущественную ответственность и защищают его
права ( право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы
оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они
объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически
сложились в обществе.
При определении собственности в юридическом смысле, выявляется
совокупность вещей, принадлежавших данному субъекту, или его имущество.
Сами собственники подразделяются на два вида:
лицо физическое – человек как субъект гражданских (имущественных) прав и
обязанностей;
лицо юридическое- организация (объединение лиц, предприятие
учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это
социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от
своего имени
как самостоятельная целостная единица; Российская Федерация;
муниципальные образования.
После того, как государство законодательно урегулирует имущественные
отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности.
Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом.
Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность
хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о
хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы
собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.
Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает
оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.
Владение вещью может быть законным и незаконным. Законным называется
владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на
юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным.
Незаконное владение на правовое основание не опирается, а потому
является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении
тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное
обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить
из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у
кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока
не доказано обратное.
Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и
недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен
был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если
он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией
добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10
ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.
Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных
имеет значение при расчетах между собственником и владельцем по доходам
и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью
виндикационного иска, а также при решении вопроса, может ли владелец
приобрести право собственности по давности владения или нет.
Правомочие пользования – это юридически обеспеченная возможность
извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или
производственного потребления, так и в производственных целях. Так,
швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей
семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается
на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея
ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их
напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении
ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании
игровыми автоматами.
Правомочие Распоряжения – это юридически обеспеченная возможность
определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении
этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник
продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в
хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в
благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно
сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении
вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает
ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в
одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает
вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения
односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от
права собственности. Но если право собственности прекращается в
результате однократного использования вещи, то воля собственника
направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на
то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном
случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не
права распоряжения ею.
Классификация собственности
Основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании
служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий
показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле
присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяется
уровень реального обобществления имущества.
По своим масштабам обобществление производства имеет три основных
уровня:
1) низший уровень: единоличное присвоение (мелкое предприятие, на
котором хозяйствует один человек или его семья);
2) средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие
или хозяйственное объединение, на котором объединен под единым началом
труд многих людей);
3) высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в
народнохозяйственном маcштабе).
Классификация собственности в юридическом смысле основывается на учете
разных видов правомочий собственников и характера имущества. Здесь
различными являются:
1) характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества
и не собственниками;
2) возможность или невозможность свободно делить общее имущество между
отдельными собственниками.
Классификация собственности в ее первоначальном классическом виде
возникла в Древнем Риме. Основным стержнем Римского права было право
частной собственности.
В конце XIX – начале XX в., когда в экономике промышленно развитых
стран осуществился переход к крупным предприятиям и объединениям,
собственниками стали признаваться юридические лица. В США и ряде других
стран возникло корпоративное (лат. corporatio – объединение) право. В
нем регулировалась деятельность товариществ и акционерных обществ
Наконец, в XX в. во всех странах значительно возросла роль государства
в социально-экономическом развитии общества. Поэтому в законодательстве
появились новые положения о государственной и муниципальной
собственности.
Стало быть, в юриспруденции получили, так сказать, “законную прописку”
три класса собственности в ее юридической трактовке. Современная
правовая классификация собственности в нашей стране нашла выражение в
Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая), принятом в
1994г. В нем признается частная собственность (статья 212) и два класса
общей собственности (статья 244): общая долевая и общая совместная.
Таким образом, имеется возможность для создания единой
экономико-правовой классификации собственности, основанной на выделении
трех типов присвоения.
Класс частного присвоения
Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу
как к личному источнику обогащения. Право частной собственности
определяет нормы хозяйственного поведения гражданина, Оно формирует
черты экономической психологии единоличного собственника:
индивидуалистическое осознание собственных интересов;
отчуждение общества и отдельного человека; корыстное отношение к
удовлетворению нужд других людей; идеология обогащения на основе частной
собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;
представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и
отвечающей природе человека; личная материальная заинтересованность
собственника в обогащении за счет своего имущества. Частное присвоение
имеет два вида, которые существенно различаются между собой:
собственность на средства производства человека, который сам трудится, и
собственность на средства производства лица, применяющего чужой труд.
Первым видом частной собственности владеют отдельные лица – крестьяне
и другие люди, которые живут своим трудом. В этом случае работнику
достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается полная свобода
труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице
соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный
интерес в работе для личного блага.
a
ae
&
F
&
&
?
?дств производства, то здесь применяются два рода
социально-экономических способов соединения факторов производства: а)
внеэкономическое (насильственное) принуждение и б) экономическое
привлечение работников к труду.
За несколько тысячелетий существования частной собственности отчетливо
прослеживается тенденция в изменении способов приобщения людей, лишенных
средств производства, к труду, обогащающему собственника, – от
насильственного принуждения к экономическому.
Класс общей долевой собственности
Общее долевое присвоение возникает следующим образом. Во-первых, оно
образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники
предприятия в общее имущество. Во-вторых, общая долевая собственность
используется в коллективных целях и под единым управлением. При этом,
как правило, предусматривается определенное участие собственников в
управлении обобществленным имуществом. В-третьих, конечные результаты
хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно
доле собственности каждого. Общая долевая собственность оказывает
определенное влияние на черты экономической психологии: работники
предприятий в определенной мере не отчуждены от обобществленной
собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества); участники
объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего
предприятия; у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого
от общих доходов; частный экономический интерес соединяется с общим
интересом коллектива предприятия.
Общая долевая собственность выступает в конкретных формах:
1)акционерное общество;
2)производственный кооператив;
3)хозяйственное товарищество;
4) крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоциации, союзы и т.
п.);
5) совместные предприятия (с участием национального и иностранного
капитала).
Класс общего совместного присвоения
Общее совместное присвоение означает, что все объединенные в коллектив
люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным
средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим. При этом
устанавливается неразрывное единство и равенство совместных
собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их
жизнеобеспечения. Тем самым предопределяются такие следствия: а) не
допускается отчуждение работников от средств производства; б)
порождается коллективное присвоение продуктов общего труда и в)
развивается тенденция к уравнительному распределению предметов
потребления.
Класс общей совместной собственности формирует соответствующую
экономическую психологию. Для нее характерны:
1) коллективистское сознание.
2) коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных
лиц;
3) бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;
4) идеология уравнительного распределения общественного богатства;
5) отношение к общей нераздельной собственности как не принадлежащей
лично никому;
6) отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника
с интересом всего общества.
Общее нераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах:
1)первобытнообщинная;
2) семейная (в части совместно нажитого супругами имущества);
3)имущество членов крестьянского хозяйства;
4)государственная;
5) муниципальная.
Основные виды собственности.
Индивидуальная собственность.
Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки:
труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной
экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть
некорпорированными собственниками. К этой форме могут быть отнесены:
крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы
(включая “челноков”); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком
сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.
Частная собственность.
Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том
смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице
или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма,
отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут
разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а
распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних
определяется экономической властью, а положение первых — экономической
зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий
(менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в
выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи
собственником условий производства, не применяет труд наемных
работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную
(или частно-трудовую).
Кооперативная собственность.
В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но
это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их
функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и
имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.
Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли
каждого участника в имуществе кооператива, или без долевой, т. е. без
выделения и персонификации долей имущества каждого участника.
В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы
управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы
управления и выделяются специальные люди для управления делами
кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные
особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и
модулям одно из важнейших прав собственности — управление и даже
частично функции распоряжения. Поэтому необходимо заметить, что
противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления
возможны в кооперативной форме, поскольку происходит делегирование
функции управления особым органом и участником. По содержанию к
кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие
названия “рабочей собственности”, которая образуется в результате выкупа
работниками предприятий у частных собственников.
Государственная собственность.
От предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права
собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у
государственного института публичной, политической и экономической
власти. Государство является верховным распорядителем имущества
(условиями производства). Управляют производством назначенные
государством руководители (менеджеры). Особенность собственности
государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится
на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического
процесса, и в том смысле она унитарна.
Собственность на основные факторы (средства) производства получает
здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения
имуществом предприятий выступают федеральные государственные органы.
Развитие процессов обобществления в индустриальном производстве ведет к
нарастанию процесса анонимности собственности и в специальных органах
разного уровня. Параллельно происходит нарастающая социализация
экономики. Поэтому некоторые черты государственной собственности как
объективно необходимой формы обретают свою актуальность в уже обозримой
перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферах они
приобретают практическую значимость и институциональный механизм
реализации экологических, социальных и иных программ.
Государственная собственность реализуется еще в одном направлении.
Обладая экономической (и политической) властью, она директивно
присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через
налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.
Госсобственность в переходный период
Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на
федеральном уровне объясняются следующими обстоятельствами:
результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на
судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную
защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие,
безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности;
федеральная собственность охватывает огромное число объектов,
расположенных на всей территории страны и за ее пределами;
объекты федеральной собственности отличаются большим организационным и
правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей национального
хозяйства и предназначены для использования в самых разнообразных
направлениях;
реализация права государства на объекты собственности достигается через
функционирование системы управления государственной собственностью,
представляющей собой трехуровневую иерархическую структуру.
Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и
функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Процесс приватизации,
ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не
означает, что государственная собственность будет полностью свернута.
Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить
на элементы.
Это относится прежде всего к крупным, наиболее важным комплексам,
работающим в интересах всего государства. Очевидно, что энергетика,
транспорт, производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли
должны оставаться в сфере государственной собственности. Сюда должны
быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Еще
долгое время государственному сектору будут принадлежать значительные
позиции в народном хозяйстве, и этот сектор требует адекватной ему
системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены
на две категории: одна – под прямым управлением государства, вторая – на
полном коммерческом расчете.
Важная проблема в развитии государственной собственности –
преодоление монополизма, характерного для административно-командной
системы. С превращением бывших республик в независимые государства
монополизм еще более усугубился, так как многие предприятия-дублеры
оказались по разные стороны новых государственных границ. Понятно, что
демонополизация производства, основанного на государственной
собственности, – это долгий и сложный процесс. Отчасти преодоление
монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий,
механического раздела их на части. Для строительства же новых
предприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыми
наша страна в настоящее время не располагает.
Муниципальная собственность
Наряду с государственной муниципальная собственность является
разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем
имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти
(городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями
осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через
назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный доход может
распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно
или с участием трудовых коллективов.
Список используемой литературы
Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М.,
1999
Борисов Е.Ф. «Экономическая теория», Москва, 2000
Белоусов В.И. Основы прикладной экономики и предпринимательского дела:
Учебное пособие. -Воронеж: Изд-в
Гражданское право. Учебник /под ред. А.Сергеева – 1998. – ч.1 – М., 1999
Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Международное частное право. Курс лекций.
«Былина». М. 1999
Иванов И. “Развитие форм собственности на современном производстве” //
МЭ и МО. 1998 – №3
7. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории.-М.: Владос, 2000
8. Экономическая теория: учебник для вузов.-СПб: Питер, 2001
PAGE
PAGE 9
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
