Уголовное законодательство периода перехода к буржуазной монархии и
буржуазно-демократической республике (1901 г. – октябрь 1917 г.)
Двадцатый век Российская империя начала с Уложением о наказаниях
уголовных и исправительных 1845 г. в редакции 1885 г. Уложение
представляло собой и по форме, и по содержанию консервативный правовой
акт феодально-монархической социально-классовой сущности, при этом не
полностью кодифицированный. По своей отсталости оно явно противоречило
новым индустриальным, аграрным, судебным реформам 70-х гг. Наиболее
значимым достоинством Уложения следует считать то, что оно впервые в
российском уголовном законодательстве систематизировало формы на Общую и
Особенную части*(16). Надо сказать, что судебная реформа 1864 г. и
последующих лет совершила настоящий прорыв в российской правовой системе
в сторону цивилизации материального и процессуального уголовного права.
В ее основу лег принцип разделения властей: судебная власть отделялась
от законодательной, исполнительной и административной власти, власть
обвинительная – от судебной. Провозглашалось равенство всех перед
законом. Отменялись для женщин телесные наказания вообще, для мужчин –
розги и шпицрутены. Вводился суд присяжных и мировые судьи. Последние
могли рассматривать дела о преступлениях с максимальной санкцией до двух
лет лишения свободы.
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных не было полностью
кодифицировано. Систематизация, юридико-технический аспект также
отставали от требований времени. Составители Уложения в основном свели
воедино уголовно-правовые нормы из Свода законов за два предшествовавших
столетия. Оно включало 2304 статьи, что вчетверо превышало средний объем
действовавших тогда кодексов. Помимо Уложения уголовная ответственность
предусматривалась в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями
(181 статья), в Воинском Уставе о наказаниях (282 статьи).
Общая часть Уложения (книга первая), как и Уложение в целом, имела
весьма сложную рубрикацию: части, разделы, главы, отделения.
Преступление и проступок определялись как само противозаконное деяние,
так и неисполнение того, что “под страхом наказания законом предписано”.
Юридическое (формальное), т.е. по признаку противозаконной наказуемости,
понятие преступления, однако, не исключало применения норм по аналогии,
о чем специально говорилось. Противоречила понятию преступления как
деяния и наказуемость “голого умысла” (замышления преступления) и его
обнаружение вовне. Так, в ст. 6 говорилось, что “при суждении о
преступлениях умышленных принимается в уважение не.. один лишь через
чего-либо обнаруженный умысел”. Признаком умысла ст. 7 признавала
“изъявление на словах или письменно или иным каким-либо действием
намерения учинить преступление”. Смертной казнью каралось злоумышление
посягательства на жизнь, здоровье, честь царя (ст. 241).
Чрезвычайно сложной и одновременно суровой была система (“лестница”)
наказаний: 11 родов и 37 степеней, видов наказания*(17).
Консервативность и непригодность Уложения сознавали все. Поэтому уже в
60-х гг. XIX в. при императоре Александре II начались законопроектные
работы по замене Уложения. Они затянулись на 22 года и пережили трех
императоров. 22 марта 1903 г. Николай II утвердил Уголовное уложение:
“Быть посему”.
На научной конференции, посвященной 90-летию Уголовного уложения,
отмечались его высокий научный уровень и техническое совершенство*(18).
Наиболее удачно была сконструирована Общая часть, автором-разработчиком
которой был ученый мирового масштаба профессор Н.С.Таганцев*(19).
Многие положения Уголовного уложения не потеряли своей актуальности
поныне и вполне могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании
УК РФ 1996 г.
Уголовное уложение существенно отличалось от предшествующего Уложения.
Прежде всего своей краткостью – 687 статей, 72 из которых приходились на
Общую часть. Оно состояло из 8 отделений, которые регламентировали
понятие преступления, категоризацию уголовных деяний, виды наказаний,
действие уголовного закона в пространстве, снижение и замену наказания,
обстоятельства, усиливающие и устраняющие наказуемость.
Преступление определялось как деяние, “воспрещенное во время его
совершения законом под страхом наказания”. Аналогия отменялась.
Уголовные деяния подразделялись на три категории, исходя из формы вины и
санкций: тяжкие преступления, преступления и проступки. Тяжкие
преступления – исключительно умышленные. Преступления наказывались тоже
при наличии умышленной вины. При наличии же вины неосторожной – только в
случаях, особо законом указанных. Такая норма, известная большинству УК
мира, появилась в УК РФ лишь в 1996 г. Уложение впервые в российском
праве сформулировало норму о возрастной невменяемости, которая
опять-таки появилась у нас лишь в УК 1996 г.
Гуманной для малоимущих была норма о возможности отсрочки штрафа на год.
Представляет несомненный интерес установление 3 ст. 24 о том, что
“денежная пеня, для коей законом не установлено особое назначение,
обращается на устройство мест заключения”. В современных условиях
бедственного положения российских исполнительных учреждений подобная
норма ныне весьма бы пригодилась.
Покушение наказывалось лишь применительно к тяжким преступлениям. Оно
подлежало обязательному смягчению сравнительно с санкцией,
предусмотренной за оконченное преступление.
Вполне обоснованно обязательным условием приготовления к преступлениям
уже 95 лет назад русское уголовное право признавало прерванность
приготовительных действий по обстоятельствам, от воли виновного не
зависящим.
v
?
?????$??$???????едительном плане сконструировало Уголовное уложение
добровольный отказ соучастников. Все они (а не только пособники, как в
УК 1996 г.) освобождались от уголовной ответственности как добровольно
отказавшиеся, если предприняли все зависящие от них меры для
предотвращения преступлений. Обязательно смягчалось наказание
соучастнику в случаях, когда его содействие преступлению было
несущественным.
К несовершеннолетним в возрасте до 21 года смертная казнь не применялась
(по УК 1996 г. – до 18 лет). Смертная казнь заменялась ссылкой на
поселение, если осужденный достиг 70-летнего возраста (по УК РФ смертная
казнь не применяется к мужчинам старше 65 лет).
Заметно упрощена была система наказаний. Основные виды: смертная казнь,
каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме,
заключение в тюрьме, арест, денежная пеня (штраф). Арест предусмотрен
впервые в УК 1996 г. Опыт применения ареста по Уголовному уложению и
Уложению о наказаниях уголовных и исправительных мог бы ныне весьма
пригодиться.
Уголовному уложению не суждено было вступить в силу на всей территории
Российской империи. Полностью оно действовало в Латвии, Литве, Эстонии.
На остальной территории России действовали две главы Особенной части и
еще несколько десятков норм. Вошли в законную силу самые реакционные
главы “О бунте против верховной власти” и “О смуте”. Беспрецедентная для
традиционно неповоротливой монархической законодательной власти
оперативность в данном случае объяснялась страхом перед грядущими
революциями. Безальтернативно смертной казнью преследовались
посягательства “вообще на неприкосновенность священной особы
царствующего императора, императрицы или наследника престола” (ст. 99).
Смертная казнь предусматривалась и за покушение, и за приготовление к
этому преступлению. Даже оскорбление памяти усопших царственных особ
наказывалось заключением в крепость (ст. 107).
Такой же открытой классово-политической была позиция Уголовного уложения
в главе “О смуте”. Участие в скопище, собравшемся для выражения
неуважения к верховной власти, порицания образа правления, сочувствия
бунту или бунтовщикам каралось заключением в крепости или тюрьме.
Наказуемы ссылкой произнесение речи, составление, хранение, правка
сочинений, возбуждающих к неповиновению власти (ст. 129, 132).
Нетрудно видеть, что столь поспешно введенные в действие главы входили в
очевидное противоречие с принципом законности, закрепленным в понятии
преступления как деяния, ненаказуемости убеждений, ненаказуемости самого
по себе умысла или его обнаружения вовне. Возможно поэтому наиболее
прогрессивная и демократичная Общая часть так и не стала действующим
законом. Отсюда наглядно видно, что критика “классового подхода” только
первых УК РСФСР 1922 и 1926 гг. вопреки, якобы, совершенному Уголовному
уложению 1903 г.*(20) исторически некорректна.
Однако репрессивные уголовные законы не смогли уберечь царский режим.
Монархия в России пала 27 февраля 1917 г. Тогда же в Петрограде
образовался Совет рабочих и солдатских депутатов (первые Советы
появились в г. Иванове в 1905 г.). В марте сформировалось Временное
правительство. В июне 1917 г. 390 местных депутатов прислали на Первый
Всероссийский съезд Советов своих делегатов, которые избрали
исполнительную власть – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
(ВЦИК). Возникло двоевластие. 1 сентября Россия была провозглашена
республикой.
После подавления вооруженного восстания в июле в Петрограде Временное
правительство издает постановление, согласно которому наказанию
подлежали призывы к насильственным преступлениям. Постановление “О
печати” вводит ответственность за “призывы к гражданской войне”,
сделанные в печати. Проправительственная, антинародная направленность
таких уголовных законов очевидна. Одновременно отменяется смертная
казнь, которая вскоре восстанавливается для военнослужащих.
Согласно постановлению “О согласовании Свода законов с издаваемыми
Временным правительством постановлениями” продолжали действовать
уголовные законы царского времени – Уложение о наказаниях уголовных и
исправительных, Уголовное уложение в двух главах и ряд статей его
Особенной части, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями,
Военный устав о наказаниях. Тем самым около 300 наиболее репрессивных
норм оказались действующими. Однако Временное правительство этим не
довольствовалось и издавало собственные постановления, не согласующиеся
с принципом законности. Например, постановление от 16 июля 1917 г. “О
порядке рассмотрения дел о лицах, арестованных в несудебном порядке”
признавало недостаточным судебное воздействие на лиц, уже совершивших
преступления “Долг правительства, – говорилось в нем, – предотвратить
возможность преступным замыслам дозревать до начала их осуществления,
ибо во время войны даже краткое нарушение государственного спокойствия
таит в себе великую опасность”*(21).
Беспрецедентный в истории человечества факт: за семнадцать лет начала XX
в. в России сменились три строя: монархия, буржуазно-демократическая
республика, республика Советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов. Уголовное законодательство каждого из них охраняло их в
соответствии со своим социально-политическим предназначением.
26 октября 1917 г. (7 ноября по новому летоисчислению) в России была
провозглашена Советская власть.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
