Уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений
(1953-1960 гг.)
Уголовное законодательство ознаменовало факт смерти И.В.Сталина в марте
1953 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР “Об амнистии”, на
основании которого большое число заключенных оказалось на свободе и
могло приступить к восстановлению народного хозяйства.
Переломным в истории страны и уголовного законодательства явился XX
съезд КПСС, состоявшийся в 1956 г. На съезде с докладом о культе
личности Сталина и его последствиях выступил Первый секретарь ЦК КПСС
Н.С.Хрущев. В докладе и принятом на его основе постановлении съезда
беззаконие сталинщины оценивалось как преступление против партии,
государства и общества. В докладе, в частности, говорилось: “Используя
установку Сталина о том, что чем ближе к социализму, тем больше будет
врагов, и, используя резолюцию февральско-мартовского Пленума ЦК КПСС по
докладу Ежова, провокаторы, пробравшиеся в органы государственной
безопасности, а также бессовестные карьеристы стали осуществлять именем
партии массовый террор против кадров партии и Советского государства,
против рядовых советских граждан”*(52). В докладе впервые были приведены
данные о размерах репрессий. По уточненным данным, установленным
коллегией КГБ СССР 13 марта 1990 г., с 1921 по 1953 г. было осуждено за
контрреволюционные преступления судебными и внесудебными органами 3,7
млн. человек, из них 790 тысяч расстреляны*(53).
Еще до съезда партии после смерти И.В.Сталина Верховный Суд СССР
приступил к пересмотру дел об осуждении за контрреволюционные
преступления, о реабилитации невинно осужденных, многих, к сожалению,
посмертно. Так, с 1954 по 1956 г. Верховный Суд страны реабилитировал
7679 необоснованно осужденных граждан. По данным Генеральной прокуратуры
РФ и МВД России, на 1 января 2000 г. всего было реабилитировано 2438
тыс. лиц, осужденных в судебном и во внесудебном порядке к уголовному
наказанию*(54). К началу 70-х гг. почти все необоснованно осужденные
живые лица были освобождены*(55).
Сразу после XX съезда партии началась интенсивная работа по подготовке
нового уголовного законодательства, прежде тормозившаяся. В Конституцию
СССР вносятся демократические изменения, в частности, восстановлено
положение о компетенции союзных и республиканских органов в части
уголовного законодательства. Союз ССР принимает Основы уголовного
законодательства, законы о государственных и воинских преступлениях,
республики издают УК.
В 1958 г. принимаются Основы уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик. Они ознаменовали собой крупный шаг по пути укрепления
законности. Закрепляя и развивая лучшие традиции российского уголовного
законодательства, Основы внесли в Общую часть уголовного права много
принципиальных изменений в духе упрочения законности, углубления
демократизма, расширения гуманизма и справедливости.
?????$??$?????U?ика преступлений как общественно-опасных деяний,
наконец, дополнилась правовой – предусмотренностью деяний уголовным
законом. Навсегда ушла в небытие норма об аналогии, противоречащая
общепринятому принципу законности: “Нет преступления, нет наказания без
указания о том в законе”.
Юридически более совершенными стали формулировки норм о соучастии,
формах вины, невменяемости, необходимой обороне, крайней необходимости.
Заранее не обещанные укрывательство и недонесение вынесены за рамки
соучастия. Основы восстановили в полных правах термин “наказание”, четко
определили систему и цели наказания. Был введен в Основы и подробно
регламентирован важный для прав граждан институт снятия и погашения
судимости.
Принцип демократизма нашел реализацию в нормах об исполнении наказаний,
например, об исправительных работах, а также в институтах условного
осуждения и условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбытия
наказания. Коллективы трудящихся имели право участвовать в их применении
и исполнении.
“Принципы гуманизма и справедливости воплотились в системе наказаний,
традиционно содержащей много видов наказаний, не связанных с лишением
свободы. Максимальный срок лишения свободы понижался с 25 до 10 лет.
Лишь за тяжкие преступления и особо опасным рецидивистам суд мог
назначать лишение свободы до 15 лет. Смертная казнь определялась как
исключительная и временная вплоть до ее отмены мера наказания. Она могла
назначаться за особо опасные государственные преступления и за
умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Однако положение ст.
22 о том, что смертная казнь может быть предусмотрена законодательством
Союза ССР в отдельных случаях и за некоторые другие особо тяжкие
преступления, была явно неудачной. Она давала легальную возможность
расширения сферы применения этой исключительной меры наказания. И
действительно, сразу же после принятия республиканских УК с 1962 г.
последовала серия уголовных законов об усилении ответственности,
например, за взяточничество, сопротивление работникам милиции и народным
дружинникам, за особо крупное хищение государственного и общественного
имущества, в которых предусматривалась смертная казнь.
Смертная казнь, ссылка, высылка не применялись к несовершеннолетним и
беременным женщинам, совершившим преступления. Ссылка и высылка также не
применялись к совершившим преступление женщинам, на иждивении которых
находились дети в возрасте до восьми лет.
Из системы наказаний были исключены лишения прав в виде изгнания из
пределов СССР, объявление врагом народа, поражение прав.
Основы уголовного законодательства 1958 г. значительно сократили
применение такой тяжкой меры наказания, которой в годы сталинского
беззакония весьма злоупотребляли и законодатель, и суды, и местные
органы власти, как конфискация имущества. “Конфискация имущества, –
гласила ст. 30, – может быть назначена только за государственные и
тяжкие корыстные преступления в случаях, указанных в законе”.
В духе справедливости и гуманности конструируются нормы о давности.
Давностные сроки, по истечении которых совершившие преступления лица не
привлекаются к ответственности, а обвинительный приговор не приводится в
исполнение, значительно сокращались.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
