Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение
§1. Криминологические особенности преступности несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних, будучи составной частью преступности
вообще, в то же время имеет свои специфические особенности, что
позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта
криминологического изучения. Необходимость такого выделения
обусловливается главным образом особенностями соматического,
психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их
социальной незрелостью. В подростковом, юношеском возрасте в момент
нравственного формирования личности происходит накопление опыта, в том
числе отрицательного, который может внешне не обнаруживаться или
проявиться со значительным запозданием.
Свои особенности присущи количественной и качественной характеристикам
преступности несовершеннолетних. Данная преступность по сравнению со
взрослой отличается высокой степенью активности, динамичностью. Люди,
вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно
поддаются исправлению и перевоспитанию и, как правило, представляют
собой резерв для взрослой преступности. Между преступностью
несовершеннолетних и преступностью взрослых существует тесная связь. Не
случайно в литературе упоминается, что преступность несовершеннолетних
есть будущая преступность. В связи с этим можно говорить, что одной из
причин преступности взрослых является преступность несовершеннолетних.
Ведь преступность взрослых уходит корнями в то время, когда личность
человека только формируется, вырабатывается его жизненная ориентация,
когда актуальными являются проблемы воспитания, становления личности,
направленности ее поведения.
Понятие преступности несовершеннолетних связано с совокупностью
преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия, т.е. в
возрасте от 14 до 18 лет, которые с криминологической точки зрения,
включают три возрастные группы: 14-15, 15-16 и 17-18 лет. В то же время
на преступность несовершеннолетних оказывают влияние совершение
общественно опасных деяний подростками более младшего возраста (10-13
лет), а также совершение преступлений молодыми взрослыми (18-21 и 22-25
лет). Например, подростками до достижения ими возраста уголовной
ответственности совершается значительное число (ежегодно более 100 тыс.)
общественно опасных деяний, сходных по объективной стороне с
преступлениями, но по закону не являющимися таковыми.
Преступность несовершеннолетних требует специального изучения, а ее
предупреждение – особенно актуальная и сложная задача, поскольку:
– для общества чрезвычайно важно успешное решение масштабных задач:
охраны жизни, здоровья, развития подрастающего поколения;
борьбы с первичной преступностью, составляющей около 70% всего ее
объема, с безнадзорностью несовершеннолетних (своеобразным резервом
преступности);
– существуют особенности генезиса и мотивации совершения преступлений
несовершеннолетними, обусловленные спецификой их жизнедеятельности и
воспитания, их личностными, социально-групповыми и психологическими
характеристиками;
– многие криминогенные факторы, оказывающие решающее негативное
воздействие на взрослых преступников, зарождаются в среде
несовершеннолетних;
– значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в
соучастии со взрослыми преступниками;
– рост преступности несовершеннолетних происходит в период сокращения
общей численности этой возрастной группы населения;
– преступность несовершеннолетних имеет более интенсивную негативную
динамику по сравнению с преступностью в целом;
– несовершеннолетние склонны к отклоняющемуся поведению, поскольку
принадлежат к так называемой криминогенно активной части населения;
– криминально активные несовершеннолетние продолжают преступную
деятельность и после достижения возраста уголовной ответственности, что
приводит к постоянному возрождению преступности.
Состояние преступности несовершеннолетних в России вызывает
обоснованную тревогу в обществе. Рост социальной напряженности и
углубление кризиса в стране в первую очередь сказались на детях и
подростках. Данные уголовной статистики неумолимо свидетельствуют об
активизации криминальной деятельности несовершеннолетних. Это относится
как к количественной, так и к качественной характеристике подростковой
преступности.
Одной из криминологических особенностей преступности несовершеннолетних
является ее относительно плавный рост на протяжении длительного периода
времени. В доперестроечные годы в среднем через каждые пять лет число
несовершеннолетних, совершивших преступления, увеличивалось на 11-12%.
Однако начиная с 1991 г. в динамике преступности несовершеннолетних
произошли существенные негативные изменения. Так, число
несовершеннолетних, совершивших преступления в период с 1991 г. по 1995
г., увеличилось уже на 43%. За последние 10 лет темпы прироста
преступности несовершеннолетних обгоняют темпы прироста преступности
взрослых в 2-2,5 раза.
При этом преступность несовершеннолетних в стране растет примерно в 6
раз быстрее, чем изменяется общее число лиц этой возрастной группы. На
фоне продолжающей падать рождаемости населения в России, особенно в
центральной ее части, указанные показатели выглядят угрожающе.
Среди всех преступников несовершеннолетние составляют в целом по стране
примерно 11-12%, что в 2,5 раза больше удельного веса самих
несовершеннолетних в структуре населения страны. При этом указанная
цифра представляется весьма значительной, поскольку, согласно экспертным
оценкам, для того чтобы успешно бороться с преступностью и
контролировать ее основные показатели, необходимо, чтобы доля
несовершеннолетних преступников составляла не более 4-5%. В противном
случае преступность начинает развиваться лавинообразно. Более высок и
уровень криминальной активности несовершеннолетних. В расчете на 100
тыс. чел. их возраста этот показатель для несовершеннолетних составляет
около 2400 чел., в то время как для всех преступников он равен – 1100
чел. Таким образом, в настоящее время несовершеннолетние – одна из
наиболее криминогенно пораженных категорий населения.
Характерной чертой преступлений несовершеннолетних становятся насилие,
немотивированная агрессивность и жестокость. При этом несовершеннолетние
зачастую преступают тот предел насилия и жестокости, который в
конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели.
Исследования показали, что подростки в процессе совершения преступлений
при неудачном для них стечении обстоятельств совершают такие
преступления, как убийства, тяжкие телесные повреждения, разбойные
нападения. Их агрессивное поведение зачастую находится в обратной
пропорциональной зависимости от собственного страха перед силой своих
противников.
Несовершеннолетний, как правило, не в состоянии почувствовать чужую
боль. У него либо занижен, либо вовсе отсутствует страх перед смертью.
Зачастую он совершает какие-либо действия агрессивного характера не
потому, что он особенно смел, а потому, что не может адекватно оценить
степень опасности своих поступков для жизни как своей, так и окружающих.
В настоящее время несовершеннолетними преступниками все чаще
применяется огнестрельное и холодное оружие (в 10% всех совершаемых ими
преступлений). Кроме того, они нередко при кражах и изнасилованиях
применяют усыпляющие средства.
Агрессивности несовершеннолетних во многом способствует непродуманная
информационная политика со стороны ведущих средств массовой информации и
наводнение кинотеатров, пунктов видеопроката и телевизионных программ
фильмами как отечественного, так и иностранного производства с
демонстрацией и пропагандой насилия.
Наблюдаются тенденция “омоложения” преступности несовершеннолетних,
повышение криминальной активности детей младших возрастов. За девяностые
годы прошлого столетия число 14-15-летних подростков среди участников
преступлений увеличилось более чем вдвое.
Особую проблему представляет рост преступности несовершеннолетних
женского пола. За последние годы его темпы увеличились с 11 до 14%, а
количество девочек-подростков, состоящих на учете в милиции, превысило
50 тыс. Несмотря на относительно небольшую распространенность
преступности среди девушек, это явление таит в себе немалую общественную
опасность.
Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как
мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и
наркомании. Почти каждое пятое преступление совершается
несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения.
Повышается удельный вес групповых, организованных, заранее
подготавливаемых, изощренных и технически оснащенных преступлений
несовершеннолетних. Доля групповых преступлений в преступности
несовершеннолетних (в зависимости от вида преступлений, возрастных
категорий, территориального распределения) в 2-5 раз выше, чем
аналогичный показатель преступности взрослых, и составляет примерно 70%.
Ежегодно более половины всех несовершеннолетних совершают преступления в
составе групп. Причем самый высокий удельных вес групповой преступности
у 14-летних, самый низкий у 17-летних несовершеннолетних. Групповой
характер носят и такие формы их асоциального поведения, как наркомания,
уличное хулиганство, половая распущенность. Группы отличаются большой
мобильностью и совершают преступления за десятки, а то и сотни
километров от места жительства участников, что существенно увеличивает
их общественную опасность. “Гастролеры” и “криминальные гастролеры” в
подростковой среде становятся все более популярными.
Подавляющее большинство групп несовершеннолетних насчитывает 2-3 чел.
(около 70%), остальные объединяют более 4 чел. Группы в основном состоят
из лиц мужского пола. Однако имеют место и смешанные группы, куда входят
не только несовершеннолетние женского пола, но и взрослые, нередко ранее
судимые.
С возрастанием преступного опыта, дальнейшей криминализацией подростков
количество лиц, участвующих в преступлениях в составе групп,
уменьшается, ибо несовершеннолетний уже может совершить преступление без
соучастников или при их меньшем количестве.
Доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними в группах,
неодинакова для различных видов преступлений. Наиболее часто в группах
совершаются такие преступления, как разбойные нападения, грабежи и
кражи.
Групповой характер преступности несовершеннолетних во многом
определяется психологическими особенностями поведения человека в группе.
Совершая преступления в группе, человек в известной мере теряет присущие
ему индивидуальные черты, и его поведение больше определяется
психическим комплексом, свойственным группе в целом. Самый отъявленный
хулиган в одиночку, как правило, не представляет для окружающих особой
опасности. Однако стоит ему оказаться среди своих единомышленников, у
него возникает немотивированное проявление агрессии по малейшему поводу,
а иногда и вовсе без повода. До недавнего времени такие группы были
относительно малочисленны, но в середине 1980-х – начале 1990-х гг.
стали появляться устойчивые неформальные группировки несовершеннолетних
антиобщественной направленности (например, в таких городах, как Казань,
Йошкар-Ола, Чебоксары, Ульяновск, Курган, подмосковные Люберцы), которые
в дальнейшем переросли в бандитские формирования. Заметим, что некоторые
неформальные группировки несовершеннолетних первоначально не занимались
совершением преступлений, а возникли на базе идеи здорового образа жизни
и аскетического поведения. При этом объединение в них несовершеннолетних
обусловливалось четкой субординацией и жесткой дисциплиной. Как правило,
в создании каждой такой группировки прямо либо косвенно участвовал
взрослый человек, вышедший из криминальной среды.
Особенностью многих современных неформальных преступных группировок
является то, что они действуют как объединения болельщиков спортивных
клубов, чаще всего футбольных. Вместе с тем в последние годы появились и
совершенно новые преступные группировки несовершеннолетних, возникшие на
почве расовой неприязни и националистических идей. Разумеется, нельзя
сказать, что этого не было и раньше, однако масштабы распространения
подобных группировок, совершающих избиения и даже убийства лиц так
называемой некоренной национальности, в условиях многонациональной
России вызывают особую тревогу.
Именно в последнем случае несовершеннолетние объединяются не просто в
преступные группировки, но в самые настоящие бандитские формирования,
где есть лидер, оружие и, как правило, взрослый консультант.
Не случайно многие из активных членов преступных молодежных группировок
становятся в последующем лидерами криминальных сообществ, а сама
преступность несовершеннолетних зачастую приобретает черты подросткового
бандитизма.
В настоящее время более половины преступных групп несовершеннолетних
характеризуются как временные и неустойчивые социальные образования. В
то же время заметна тенденция, которая показывает, что значительная
часть групп несовершеннолетних преступников ориентирована на длительную
преступную деятельность, включая ее организованные формы.
Не случайно в последнее десятилетие отмечается существенное увеличение
числа несовершеннолетних, вовлеченных в сферу организованной
преступности. Ежегодно более 1,5 тыс. несовершеннолетних привлекаются к
уголовной ответственности за участие в организованных преступных
формированиях, регистрируется свыше 4 тыс. случаев совершения ими
вымогательств, мошенничества в отношении частной собственности,
насильственных преступлений.
Организованные преступные группы отличаются высоким уровнем подготовки,
хорошей технической оснащенностью. В них четко просматривается
организованная структура, в целом повторяющая структуру аналогичных
групп взрослых. Выделяется прежде всего лидер. При его непосредственном
участии подготавливаются и совершаются преступления, подводятся итоги.
На лидера возлагаются внешние контролирующие функции. Внутренние
регулятивные функции в таких группах осуществляются в соответствии с
неписаными законами. Несоблюдение данных законов ведет к распаду группы,
поэтому их нарушители преследуются, караются участниками группы. Однако
количественный и качественный состав групп несовершеннолетних
преступников не носит постоянного характера, поскольку такое постоянство
зависит от приобретенного преступного опыта, возрастных особенностей и
от вида преступной деятельности.
Одновременно проявляется тенденция интеграции и дифференциации
групповой преступности несовершеннолетних. С одной стороны, все большее
количество преступлений совершается несовершеннолетними с участием ранее
судимых взрослых, происходит активное внедрение в подростковую среду
“авторитетов” преступного мира. С другой стороны, заметна тенденция к
автономизации преступности несовершеннолетних от преступности взрослых.
В результате интересы групп несовершеннолетних преступников сталкиваются
с интересами взрослых преступников в сфере рэкета, наркобизнеса,
проституции и т.п.
Возрастает криминальный профессионализм несовершеннолетних
преступников. Эта особенность проявляется в наличии у них универсальной
специализации, приобретении ими уголовной квалификации. Преступная
деятельность становится для некоторых групп несовершеннолетних основным
способом проведения досуга. По выборочным данным, полученным в ходе
исследований, почти каждый десятый подросток, осужденный за грабеж и
разбой, заявил о своем намерении продолжать преступную деятельность и
после освобождения из мест лишения свободы.
Значительное число преступлений совершается несовершеннолетними
мигрантами, не нашедшими себе жилья и работы. В современных условиях
миграционные процессы и связанные с ними негативные последствия в виде
преступности приобретают все большую актуальность и требуют серьезного
антикриминогенного воздействия.
Увеличивается количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними
с психическими отклонениями. Речь идет о так называемых пограничных
состояниях, не исключающих вменяемости и, следовательно, уголовной
ответственности виновных. К ним обычно относят различные виды неврозов,
умеренную дебильность, психопатию, алкоголизм, сексуальные расстройства.
Указанные расстройства – это не тяжелые и стойкие заболевания. В
большинстве случаев они приобретены не в результате отягощенной
наследственности, а вследствие неблагоприятных условий жизни и
воспитания.
Подростковая среда болезненно реагирует на негативные последствия
кризисного состояния общества. Несовершеннолетние являются своеобразным
“барометром”, определяющим катастрофически ухудшающееся состояние
“здоровья” общества, которое оставляет желать лучшего. Люди в нашем
обществе боятся неизвестности, болезней, преступности. В то же время
тревожность – основа преступного поведения, в том числе и
несовершеннолетних.
В структуре преступности несовершеннолетних две трети составляют
корыстные и корыстно-насильственные преступления, совершаемые путем
кражи, грабежа или разбоя. Удельный вес краж в общем числе преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, за девяностые годы прошлого столетия
вырос с 58,9% почти до 70%. Каждое десятое преступление, совершаемое
несовершеннолетними, представляет собой грабеж или разбой. При этом
грабежи совершаются ими значительно чаще, нежели разбойные нападения, их
соотношение составляет примерно 5:1. Сегодня в отличие от событий
10-15-летней давности указанные преступления совершаются подростками
более агрессивно и жестоко, темпы их роста остаются высокими и опережают
темпы прироста общей преступности несовершеннолетних.
Неблагоприятные тенденции сохраняются и в насильственной преступности
несовершеннолетних. Значительная часть насильственных преступлений
совершается ими в отношении членов своей семьи или других родственников,
иных лиц из их бытового окружения. Не случайно, что потерпевшими при
этом становятся тоже несовершеннолетние, принадлежащие чаще всего к
бытовой микросреде преступника, а каждое третье изнасилование и десятое
хулиганство несовершеннолетними совершается в квартирах.
Общественная опасность насильственных преступлений несовершеннолетних
усугубляется вовлечением подростков в противоправный оборот оружия,
связанный с хищением, незаконным ношением, хранением, приобретением,
изготовлением и сбытом огнестрельного оружия, боевых припасов и
взрывчатых веществ.
Особое место в структуре насильственной преступности несовершеннолетних
занимает хулиганство (6-7% в общем числе совершаемых ими преступлений).
Подавляющее большинство несовершеннолетних, осужденных за хулиганство
(более 60%), составляют лица, совершившие злостное хулиганство,
характеризующееся особой дерзостью и цинизмом.
Таким образом, особенности структуры преступности несовершеннолетних
заключаются в более узком круге совершаемых преступлений; в меньшей доле
среди них тяжких преступлений (в основном преобладают кражи – 60%,
грабежи – 10% и хулиганство – 7%; до недавнего времени были относительно
редки убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, разбои, изнасилования
– в целом 10%); в незначительной доле преступлений, совершенных по
неосторожности. В то же время в последние годы несовершеннолетние
“осваивают” и новые для них преступления (вымогательство, захват
заложников, валютное мошенничество, торговля оружием, наркотиками,
компьютерные преступления и т.п.).
Характерным признаком преступности несовершеннолетних является также и
особенность рецидива совершения ими преступлений, связанная с
возрастными границами несовершеннолетних. Ведь за незначительный период
времени (4 года) подросток, чтобы стать рецидивистом, “должен” успеть
совершить как минимум два преступления. Рецидивная преступность
несовершеннолетних имеет высокую общественную опасность не только в силу
своей распространенности, но прежде всего из-за своих последствий.
Повторное совершение преступлений свидетельствует о формировании у
несовершеннолетних стойкой противоправной установки. Впоследствии эти
подростки превращаются в злостных рецидивистов, не поддающихся
каким-либо мерам профилактического воздействия.
Уровень рецидива несовершеннолетних, как и у взрослых, во все времена
отличался некоторой стабильностью. Однако, поскольку число преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, из года в год растет, увеличивается и
число преступлений, совершаемых рецидивистами. В последние годы они
совершают до половины и более преступлений в общем их числе. Значительна
и доля специального рецидива (например, среди грабителей и разбойников
она составляет 17,3%), определенным образом свидетельствующая о
“профессионализации” несовершеннолетних преступников. Велика у
несовершеннолетних и доля фактического (криминологического) рецидива. До
привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетние успевают
совершить от 2 до 7 общественно опасных деяний.
Преступность несовершеннолетних, как в целом и вся преступность,
характеризуется высокой степенью латентности. На латентность этой
преступности влияют и особенности правового и физического положения
несовершеннолетних, их личностные характеристики, большая
“регулируемость” следственной и судебной практикой статистических
показателей.
Исследования показывают, что распространенность преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, реально в несколько раз превышает ее
зарегистрированную часть. Особенно высокой латентностью отличаются
кражи, грабежи и хулиганство.
Преступность несовершеннолетних отличает и особая территориальная
распространенность. Традиционно считалось, что преступность
несовершеннолетних более присуща городу, чем селу. Действительно,
городские преступления, совершаемые несовершеннолетними, составляют
почти 75%. Вместе с тем наметилась негативная тенденция опережающего
темпа прироста сельской преступности несовершеннолетних по сравнению с
городской. Различия в городской и сельской преступности
несовершеннолетних объясняются в основном социальными условиями, образом
жизни городского и сельского населения. Так, в структуре городской
преступности преобладают грабежи, разбойные нападения, угоны
автотранспорта и т.п. Свою специфику имеет и структура групповой
преступности, которая в городах составляет более 70%, а в сельской
местности – около 50%.
Многие преступления подростки совершают на улицах и в общественных
местах. Однако приравнивать всю их преступность к уличной было бы
неправильным. Большая часть преступлений несовершеннолетних приходится
на то время, когда они не находились на улице. Так, в последние годы
только 6% всех зарегистрированных преступлений были совершены на улицах,
площадях, парках и скверах. С другой стороны, отрицать негативное
влияние факторов, связанных с улицей и бесконтрольным поведением
несовершеннолетних вне пределов дома, также нельзя.
Таким образом, преступность несовершеннолетних можно определить как
самостоятельный вид преступности, характеризуемый особенностями
количественных и качественных показателей ее состояния и развития,
обусловленный прежде всего личностью преступника, в основе поведения
которого лежат эгоцентрические мотивы и неустойчивая психика.
§2. Криминологическая характеристика особенностей личности
несовершеннолетних преступников
Преступность несовершеннолетних в первую очередь определяется
особенностями личности преступника.
Главное при ее рассмотрении, как было отмечено выше, – возраст. С ним
связаны определенные биологические, психологические и психические
изменения в структуре личности. Возрастом обусловлен определенный
уровень развития сил, интеллекта, влечений, и даже “физическая”
возможность совершения определенных преступлений. Процесс социализации
человека начинается с раннего возраста, когда он начинает усваивать
роли, которые формируют его личностные качества. Именно в детстве
человек складывается как общественное существо, у него развиваются
интеллект, умение анализировать и обобщать окружающие явления,
способность предвидеть возможные последствия своих поступков;
вырабатываются волевые качества, такие как настойчивость,
целеустремленность, самоконтроль, активность, инициатива; формируются
самосознание, чувство собственного достоинства, стремление к
самостоятельности. Все это тесно связано с последующим поведением
личности несовершеннолетнего.
В то же время возраст несовершеннолетних определяет целый ряд
особенностей психики, ее неустойчивость, обусловленную процессом
становления личности, физического и духовного развития организма,
полового созревания. Эти особенности психики несовершеннолетних во
многом способствуют их антиобщественным действиям в результате
проявления таких качеств, как:
– искаженное представление о подлинной сущности и значении таких
важнейших нравственных понятий, как смелость, трусость, верность,
предательство, дружба, измена, героизм, мужество, скромность;
– ошибки в оценках отдельных лиц, явлений, событий, неумение оценить
человека в совокупности всех его свойств и качеств;
– предпочтение внешним проявлениям человека без учета его подлинных
мотивов и целей;
– эмоциональная неуравновешенность, неустойчивость, повышенная
возбудимость, резкая смена настроений;
– обостренное отношение к окружающему, ко всему новому, незнакомому при
отсутствии необходимых знаний и опыта;
– повышенная физическая активность, инициативность, избыток сил и
энергии, обусловленные подъемом жизнедеятельности;
– стремление к самостоятельности, самовыражению и самоутверждению
“любой ценой”;
– неприятие “чужих советов”, педагогических сентенций старших и иных
форм воспитательного воздействия;
– желание показать и доказать свою “зрелость”, стремление к лидерству;
– внушаемость, излишняя доверчивость, склонность к подражательству,
конформизм.
В результате неустойчивости психики несовершеннолетние легко поддаются
влиянию со стороны взрослых преступников, склонны романтизировать
преступный мир. Они, с одной стороны, болезненно реагируют на любые
формы проявления по отношению к себе несправедливости, а с другой, не
терпят излишней опеки. Для них характерно стремление казаться взрослыми.
При этом неадекватным выражением такого стремления может явиться
совершение противоправного поступка. Так, по подсчетам специалистов,
тяга к приключениям выступает ведущим мотивом при побегах подростков из
домов.
Для несовершеннолетних вообще и несовершеннолетних преступников, в
частности, характерно культивирование возрастных различий (разница в
один год и более часто признается существенной). На этой основе могут
возникать даже межличностные конфликты, ведущие к совершению
преступлений.
Важно, однако, заметить, что возрастное изменение личности не является
причиной и однозначно не увязывается с динамикой основных жизненных
отношений, сохранность которых сочетается с изменчивостью личности на
протяжении жизни под влиянием событий, обстоятельств и других факторов.
Более того, кроме хронологического существуют психологический,
педагогический и физический возрасты, причем все они между собой не
совпадают, что приводит к внутренним конфликтам личности, которые могут
иметь и криминогенный характер. Следует также иметь в виду, что так
называемого среднестатистического возраста реально не существует. Общие
закономерности подросткового возраста проявляют себя через
индивидуальные вариации, зависящие не только от окружающей среды и
условий воспитания, но и от особенностей организма или личности. Поэтому
возведение общевозрастных свойств несовершеннолетних в степень
криминогенных недопустимо.
Определяя возрастные особенности преступников, криминологи обычно делят
несовершеннолетних на следующие группы: 14-15 лет –
подростково-малолетняя, 16-17 лет – несовершеннолетние.
Однако криминологические, социологические и психологические особенности
лиц в возрастном интервале 14-17 лет свидетельствуют, что на их
поведение оказывают влияние как условия жизни и воспитания в
предшествующие годы, так и молодые взрослые. Следовательно, преступность
несовершеннолетних следует рассматривать в контексте с правонарушениями
лиц в возрасте до 14 лет и лиц старше 17 лет.
Рассматривая личности несовершеннолетних и взрослых преступников, можно
говорить об их многих общих свойствах. Грань, которая определяет разницу
между преступниками разных возрастов, по существу стирается, когда
сравниваются две возрастные группы: 16-17 лет и 18-20 лет. В данном
случае вполне допустимо вести речь о единой возрастной группе, если
использовать понятие неполного совершеннолетия.
Статистические данные показывают, что более половины
несовершеннолетних, совершивших преступления, относятся к возрастной
категории 16-17 лет. Подростки 14-15 лет совершают 30-32% преступлений.
Причем, как отмечалось выше, удельный вес преступлений, совершаемых
14-15-летними подростками, из года в год растет примерно на 0,6-0,7%.
Продолжая характеризовать криминогенные особенности личности
несовершеннолетних преступников, отметим, что среди них преобладают лица
мужского пола. Это объясняется психическими и психологическими
особенностями мужчины, с исторически сложившимся различием интересов,
поведения, воспитания мальчиков и девочек, с большей активностью,
предприимчивостью и другими общехарактерологическими свойствами мужчин.
Согласно статистике в общей массе несовершеннолетних, совершивших
преступления, лица мужского пола составляют примерно 90%, девушки –
около 9%. Вместе с тем в последние годы наблюдается расширение круга и
количества преступлений, которые совершают девочки-подростки и девушки.
Это не случайно, как не случайно и то, что увеличилось число подростков
женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут
аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является преступное
поведение.
Изучение несовершеннолетних, совершивших преступления по месту
жительства, показывает, что доля городских жителей среди них составляет
75%, а жителей сельской местности – 25%. Указанные различия зависят от
социально-экономических условий, а также от традиций и обычаев,
исторически сложившихся в деревне и в городе. Более значительная доля
несовершеннолетних преступников, проживающих в городе, связана с
ослаблением социального контроля, нерациональным использованием
свободного времени, специфическими трудностями в обеспечении принципа
неотвратимости наказания за совершенное преступление. Однако на
современном этапе процессы урбанизации, миграции сводят на нет различия
между городом и деревней. Происходит интенсивное внедрение городского
образа жизни в деревни, последние перерастают в поселки городского типа
либо исчезают. В связи с этим наблюдается более быстрый рост сельской
преступности по сравнению с городской. Кроме того, все больше и больше
селян совершают преступления в городе, что именуется “городской”
преступностью.
Криминологи часто указывают на взаимосвязь образовательного уровня и
личности преступника. По этому признаку можно судить о потенциальных
возможностях личности несовершеннолетнего правонарушителя в исполнении
им своих социальных функций, зависящих в определенной степени от уровня
его культуры, интересов. Говоря об уровне образования несовершеннолетних
преступников, надо заметить, что он более низкий, чем у сверстников.
Среди них часто встречаются второгодники, бросившие учебу в школах, ПТУ
и других учебных заведениях.
В настоящее время более 350 тыс. подростков не посещают школу. При этом
число подростков, бросивших школу и начавших трудовую деятельность,
постоянно возрастает. По сравнению с 1988 г. оно выросло вдвое.
Более 30% несовершеннолетних, совершивших преступления, нигде не
учились и не работали, причем наблюдается тенденция роста числа
неработающих и неучащихся участников преступлений. Проблема трудовой
занятости подростков в стране остается довольно напряженной, и прогноз в
этом направлении неутешителен. В связи с этим доля неработающих и
неучащихся подростков в структуре преступности несовершеннолетних будет
возрастать. Предполагалось, что преступность несовершеннолетних, не
занятых трудом или учебой, в ближайшие годы увеличится на 20%.
С криминологической точки зрения особое значение имеет изучение
семейного положения несовершеннолетних преступников. Это вполне понятно,
ибо в семье формируются социально значимые качества личности и
свойственные ей оценочные критерии.
Исследования показывают, что более 2/3 несовершеннолетних преступников
воспитывались в неполных семьях либо в семьях, где постоянно происходили
ссоры, скандалы, взаимные оскорбления, пьянство и разврат, где они
подвергались насилию. Каждого восьмого-десятого рецидивиста, вставшего
на преступный путь в раннем возрасте, в пьянство и совершение
преступлений вовлекли родители, старшие братья, близкие родственники.
Семья, бытовое окружение во многих случаях влияет на возникновение и
развитие у подростков таких психических аномалий, как психопатия,
невропатологические реакции (крикливость, плаксивость, капризность),
заболевания алкоголизмом, наркозависимость, понижение уровня интеллекта
и т.п. В настоящее время указанные аномалии обнаруживаются у каждого
седьмого-десятого несовершеннолетнего преступника. Однако следует
сказать, что такие аномалии – чаще всего (80-85% случаев) – результат не
наследственности, а условий жизни, воспитания подростков.
Кроме того, неблагополучная семья оказывает негативное влияние не
только на собственных членов, но и на других подростков, с которыми
дружат их дети. Таким образом, происходит процесс “заражения”
подростков, не принадлежащих непосредственно к данной семье.
Немаловажными для характеристики личности несовершеннолетних
преступников являются особенности их правового сознания. В целом для них
характерны глубокие дефекты правосознания, что в известной мере
объясняется двумя факторами: общей правовой неграмотностью как всего
населения в целом, так и несовершеннолетних; негативным социальным
опытом самого несовершеннолетнего.
Дефекты правового сознания у несовершеннолетних, совершающих
преступления, выражаются в негативном отношении к нормам права,
нежелании следовать предписаниям данных норм. Существенные пробелы в
правовых знаниях несовершеннолетних приводят к рассуждениям о
“несправедливости” законов, о “незаконном” осуждении.
Характерные особенности имеет и круг общения несовершеннолетних
правонарушителей. В основном это лица, ранее судимые, злоупотребляющие
спиртными напитками, наркотиками.
Особой является и проблема досуга. Как правило, свободного времени у
несовершеннолетних правонарушителей в 2-3 раза больше, чем у их
законопослушных сверстников. В то же время согласно результатам
отдельных исследований по мере увеличения свободного времени интересы
подростков деформируются и приобретают негативный оттенок. Более того,
чем больше свободного времени, тем выше вероятность совершения
правонарушений. По данным исследований, из числа подростков, имеющих за
день 2-3 часа свободного времени, на учете в милиции состояло 18%, 5-7
часов – 53%. Именно в досуговой сфере подростки совершают большинство
преступлений.
Рассмотренные выше личностные особенности несовершеннолетних,
совершивших преступления, выражаются главным образом в мотивации их
преступного поведения, которая сводится в основном к следующему:
– преобладание “детских” мотивов – совершение преступления из озорства,
любопытства, желания утвердить себя в глазах сверстников, стремления
обладать модными вещами и т.п.;
– ситуативность мотивов;
– деформация какого-то одного элемента сферы потребностей, интересов,
взглядов. Например, гипертрофированное понимание товарищества,
стремление поднять свой престиж;
– большой “веер” мотивов по сравнению с преступлениями взрослых.
ae
O
икт между правонарушителем и окружающими людьми, обществом.
Так, в настоящее время среди мотивов противоправного поведения
несовершеннолетних можно выделить такие побуждения, как корысть,
жестокость, агрессивность, сексуальные потребности, эгоизм,
подражательство, солидарность, самоутверждение, социальная
безответственность и легкомыслие, отчуждение от общества и
противостояние ему.
Социальные и психологические особенности личности несовершеннолетних
играют особую роль при формировании неформальных группировок. Подобное
объединение несовершеннолетних – это не только объективная реальность,
но и необходимость, суть которой может быть понята, если учитывать
существование таких типов культур как: а) постфигуративный, означающий,
что дети учатся у своих родителей; б) конфигуративный – дети и взрослые
учатся у своих сверстников; в) префигуративный – взрослые также учатся у
своих детей. Поскольку в реальной жизни все эти типы культур действуют
одновременно, несовершеннолетние объективно стремятся к объединению, в
том числе со своими сверстниками. Для дошкольника наиболее авторитетны
родители, для первоклассника – учительница, для юноши – его сверстники.
Среди создаваемых несовершеннолетними групп психологи выделяют
просоциальные, социально индифферентные и антисоциальные. При этом
группировки с явно асоциальной направленностью объединяют не более 10%
молодежи. Оставшиеся 90% – это резерв, который пополняет асоциальные
группировки либо противостоит им.
Однако никакая формальная организация не способна охватить все стороны
социальной среды, все интересы человека. Чем энергичнее пытаются
разрушить порядки, установленные неофициальными правилами, тем они
устойчивее.
Американский социолог Джим Риорден разделил российских
несовершеннолетних “неформалов” на пять групп: 1) создаваемые по личным
интересам; 2) подверженные общественному давлению (когда неформальная
группировка действует в позитивном русле и в соответствии с позицией,
полностью устраивающей власть, которая зачастую сама инспирирует
создание подобных группировок); 3) подверженные запасному влиянию (когда
неформальная группировка имеет позитивную направленность, но является
оппозиционной по отношению к власти); 4) так называемые ультрапатриоты;
5) нелегалы.
Что дает пребывание несовершеннолетним в неформальных объединениях и
почему они стремятся к неформальным объединениям? Согласно проведенным
исследованиям это связано с тем, что, как утверждают сами
несовершеннолетние, в подобных объединениях они получают: а)
взаимопонимание и поддержку (63,9% опрошенных); б) возможность проявить
свою индивидуальность (36,5%); в) помощь в получении представления о
реальной жизни и определение своего места в ней (26,3%); г) помощь в
решении личных проблем (28,1%); д) помощь в приобретении необходимого
жизненного опыта (15,3%); е) помощь в формировании жизненных принципов
(12,5%).
Психологические особенности подростка диктует форму поведения: он не
может находиться в изоляции и ищет группу, в которой был бы равным.
Семья, даже самая благополучная, не может в полной мере компенсировать
несовершеннолетнему такую группу.
В действительности так называемая групповая динамика помогает
несовершеннолетним выжить в окружающих их стрессах и информационном
хаосе. Они спонтанно и неосознанно стремятся к объединению. Групповая
динамика – это процесс, посредством которого взаимодействие между
конкретными индивидами уменьшает напряжение каждого из них в данной
ситуации или приводит их к взаимному удовлетворению.
В качестве одного из возможных вариантов может быть предложена
следующая классификация существующих в настоящее время неформальных
группировок несовершеннолетних: 1) общественно-политические группы; 2)
социально-культурные; 3) решающие задачи прикладного характера; 4) клубы
социальной защиты; 5) религиозные; 6) экологические (например,
Greenpeace); 7) правозащитные; 8) спортивные; 9) спортивные и
музыкальные фанаты; 10) асоциальные группировки, культивирующие
свободное времяпрепровождение (например, “панки”); 11)
националистические; 12) историко-патриотические; 13) криминальные.
Неформальные группировки несовершеннолетних делятся также на: 1)
группировки с преобразовательной или критической программой; 2)
группировки, культивирующие уход от решения насущных проблем,
пропагандирующие нежелание иметь с обществом никаких формализованных
отношений; 3) группировки намеренно агрессивного поведения, которые в
свою очередь подразделяются на: а) истинно агрессивные; б)
демонстративные.
В неформальных группах действуют специфические негативные способы
самоутверждения несовершеннолетних, в том числе: невыполнение основных
социальных обязанностей; невыполнение принятых в обществе стандартов
поведения; аморальное поведение; совершение правонарушения.
Психологи утверждают, что анонимность действий в группе влечет
размывание личной вины. Поэтому несовершеннолетние чувствуют себя в
группировке комфортно, они имеют возможность “выплеснуть” накопившуюся
отрицательную энергию и при этом не ощущают каких-либо нравственных
терзаний. Так, 31% подростков заявляют, что они не порвут со своей
группой ни при каких обстоятельствах.
Таким образом, неформальная группа несовершеннолетних – это юридически
неоформленное общество людей, объединенное совместным делом, не
укладывающееся в принятые официальные структуры, осознающее свою
относительную замкнутость, возникающее и функционирующее на базе
симпатий, интересов, свободного времяпрепровождения.
В свою очередь неформальная преступная группировка несовершеннолетних –
это устойчивое объединение лиц, склонных к агрессивному противоправному
поведению, с элементами вертикальной жесткой структуры и имеющая
взрослого человека с преступным прошлым либо в качестве консультанта,
либо, что значительно реже, в качестве полноправного руководителя. В
такие группировки объединяются несовершеннолетние с клеймом “социального
аутсайдерства” (из неполных или неблагополучных семей; занимающиеся
неквалифицированным физическим трудом; имеющие плохую успеваемость в
учебных заведениях; обладающие пристрастием к алкогольным напиткам,
наркотикам и т.д.). Причем “социальное аутсайдерство” – это то общее,
что зачастую сближает подростков и притягивает их друг к другу.
Помимо прочего, конформизм, который в принципе отличает подростковую
психологию, облегчает вовлечение в преступную деятельность
несовершеннолетних взрослыми. Происходит это посредством так называемого
замазывания новичка. Обычно сначала ему оказывается помощь в каком-либо
вопросе, а затем принуждают к совершению противоправного деяния чаще
всего под предлогом оказания дружеской поддержки другим членам
группировки.
Согласно проведенным исследованиям преступные взрослые “авторитеты”,
являющиеся консультантами либо руководителями неформальных криминальных
объединений несовершеннолетних, принимающие участие в организации и
совершении преступлений, назначении времени драк между
противоборствующими группировками, собирании денег под видом уплаты
членских взносов у подростков, выявляются в 36% изученных уголовных дел.
Кстати, “войны” между различными объединениями несовершеннолетних –
единственно возможная форма существования группировок с асоциальной
направленностью. Главная идея таких массовых драк – это защита “своих”
от “чужих”. Нигде так не сплачивается коллектив подростков как в
массовой потасовке. Кроме того, в таких экстремальных ситуациях
проверяется каждый из членов группировки и выясняются лидерские
способности “вожака”. При этом новое поколение бандитов ценит семейные
узы. Втягивая в преступную деятельность молодежь, они оберегают их от
наркотиков, готовя к главному – безоглядной преданности главарю.
Необходимо отметить следующие черты лидера неформальной группировки
несовершеннолетних: 1) наличие хороших организаторских способностей; 2)
умение расположить к себе окружающих, хорошее знание на бытовом уровне
психологии своих сверстников; 3) компетентность в решении вопросов
групповой деятельности; 4) отличное физическое развитие.
Принято считать, что лидеры утверждают свою власть с помощью кулака.
Это не так. Они пользуются уважением молчаливого большинства.
Неправильно утверждать, что лидеры преступных групп вольны в выборе
своих средств, они тоже люди зависимые и вынуждены считаться со
множеством факторов (мнением большинства, писаными и неписаными
правилами поведения, необходимостью принятия справедливых, в понимании
несовершеннолетних правонарушителей, решений и т.п.).
Следует особо подчеркнуть, что, однажды возникнув, неформальные
формирования несовершеннолетних криминальной направленности никогда не
исчезают бесследно и внутри них идут постоянные процессы обновления и
появления новых интересов.
Таким образом, объединение несовершеннолетних в неформальные
группировки является закономерным процессом, причем группировки
асоциальной и откровенно криминальной направленности становятся самыми
устойчивыми и опасными и участие в них несовершеннолетних наносит
существенный ущерб для их психики и самым негативным образом влияет на
последующее становление и развитие их личности.
§3. Причины и условия преступности несовершеннолетних
Причины и условия преступности несовершеннолетних, как и преступности в
целом, носят социально обусловленный характер. Они прежде всего зависят
от конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и
направленности его институтов, от сущности и способов решения основных
противоречий.
Социально-экономические и социально-психологические противоречия
перехода к рыночным отношениям привели к глубинной переориентации
молодежи с коллективистских духовных ценностей на
корыстно-индивидуалистические. За 10 лет выросло целое поколение,
которое с малых лет занимается лавочной торговлей, охранной
деятельностью в сомнительных учреждениях и т.п. Несовершеннолетние,
воспитываясь в условиях, когда многие вопросы решались в отсутствие
необходимого правового поля, привыкли не соблюдать предписания законов.
Более того, у многих из них вошло в привычку постоянно всех обманывать и
жить в страхе за собственную жизнь.
У многих несовершеннолетних появилась, если так можно сказать,
“робингудовская” психология мести за несправедливость по отношению к
ним, которая облегчает для них совершение преступления. Они внутренне не
согласны с навязанным им клеймом “социального аутсайдерства”.
Впрочем, утверждать, что проблемы, связанные с преступностью
несовершеннолетних, появились только за последние 10 лет, тоже было бы
неправильно. Латание общественных дыр с помощью молодежи, постоянное
потребительское отношение к ней привело к разрастанию форм
дезадаптивного поведения. Неудивительно, что несовершеннолетние не верят
сколько-нибудь серьезно официальной пропаганде.
Следовательно, причины преступности несовершеннолетних можно разделить
на две большие группы: связанные с личностными особенностями
несовершеннолетних; отражающие недостатки общественного устройства.
Первая группа причин определяется подростковым нигилизмом, когда в душе
внешне беспристрастных людей нередко кипят страсти, а за грубостью у
юношей скрывается робость; катастрофическим снижением интеллектуального
потенциала (до 6% учащихся не в состоянии усвоить школьную программу,
30% – испытывают при этом затруднения, 70% школьников имеют дефектный
генотип). Кроме того, следует особо подчеркнуть, что, по подсчетам
специалистов, акцентуированных личностей среди граждан – около 40%, а
среди несовершеннолетних этот процент еще выше. В результате у
несовершеннолетних проявляется рост корыстной и сексуальной
агрессивности, хулиганства.
Вторая группа причин охватывает противоречия социального и
экономического состояния общества.
В криминологической литературе в последние годы сложилось устойчивое
мнение о том, что главной причиной преступности несовершеннолетних и ее
стремительного роста является резкое ухудшение экономической ситуации и
возросшая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и на
взрослую преступность, однако стремительное снижение уровня жизни
сказывается сильнее всего на подростках, ибо во все времена
несовершеннолетние были и остаются наиболее уязвимой частью общества.
Уязвимость заключается в том, что отличающие несовершеннолетних
особенности (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система
ценностей) делают их более подверженными влиянию факторов, которым
взрослые люди противостоят гораздо успешнее.
Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности,
многие подростки начинают “делать деньги” и добывать необходимые вещи и
продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения
преступления. Несовершеннолетние активно участвуют в рэкете, незаконном
бизнесе и других видах преступной деятельности.
Одно из негативных проявлений экономического кризиса – сокращение
рабочих мест, приводящее к безработице подростков, в частности, отбывших
наказание в воспитательных учреждениях.
Рост безработицы, как известно, в первую очередь оказывает негативное
влияние на молодежь, поскольку именно ей тяжело найти подходящие рабочие
места из-за отсутствия надлежащей квалификации и опыта работы. Как
установлено проведенными исследованиями, безработица выступает мощным
стимулом формирования криминальной психологии несовершеннолетних.
Преступности несовершеннолетних способствует и неконтролируемое
отчисление подростков из школ и ПТУ. Только в 1996 г. из школ Российской
Федерации по неуважительным причинам выбыло более 100 тыс. учеников (в
1985 г. – 1,5 тыс.). Наблюдаются многочисленные факты отчисления детей,
не достигших 14-летнего возраста. В 1995/1996 учебном году ввиду
ограничения приема учащихся в 9-11 классы и сокращения приема в
профессионально-технические училища около 500 тыс. подростков старше 14
лет оказались лишенными возможности продолжить обучение.
Одной из специфических причин преступности несовершеннолетних на
современном этапе жизни общества является катастрофическое положение с
организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие
детские учреждения, организации прекратили свое существование, а
помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.
Продолжается процесс разрушения системы оздоровления и летней
занятости. Многие оздоровительные лагеря для детей и подростков закрыты,
а в оставшиеся дети из неполных малообеспеченных семей не всегда могут
попасть из-за высокой стоимости путевок.
Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и
постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в
семьях, приводят к крайне негативным последствиям.
Известно, что среди несовершеннолетних из неблагополучных семей
интенсивность преступности особенно высока. В основном в этих семьях
процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо
нравственные устои, элементарная культура. Специалисты различных наук
приводят внушительные цифры, говоря о несовершеннолетних, страдающих
психическими заболеваниями, не исключающими и исключающими вменяемость.
Психические расстройства детей – во многом результат и наследие
соответствующего поведения и жизни их родителей-алкоголиков, наркоманов.
Некоторые сочетания психических расстройств и социально-психологической
деформации личности во многом объясняются тем, что причины
патологического развития личности несовершеннолетних кроются в
асоциальности и аморальности родителей.
В таких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим
детям. Так, по данным исследователей, от произвола родителей ежегодно
страдает около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них
умирает, а 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Как прямое следствие
этого – стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений,
совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.
Из-за ненормальной обстановки в семье около 50 тыс. детей ежегодно
уходят из дома, 20 тыс. покидают детские школы-интернаты из-за жестокого
обращения, пополняя ряды беспризорных и безнадзорных, число которых в
настоящее время достигло 3 млн. чел.
Уходя от родителей, несовершеннолетние ищут поддержку в обществе себе
подобных. Подростков захлестывает волна “взрослой” жизни – секс,
наркотики. В некоторых странах данные явления считаются прямыми
причинами преступности несовершеннолетних.
К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних,
относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена
борьба с преступностью несовершеннолетних. К сожалению, в настоящее
время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных
структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую
работу с подростками (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав; органов управления социальной защитой населения; управления
образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления
здравоохранением, службы занятости). Существенные недостатки имеются в
деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов
внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию
преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Как уже отмечалось,
преступность несовершеннолетних имеет высокую латентность, и некоторые
исследования показывают, что еще до первого осуждения подростки успевают
совершить несколько преступлений. Это создает атмосферу безнаказанности.
Не обеспечивается неотвратимость наказания – важнейшее средство
предупреждения преступного поведения.
Подводя итог сказанному, отметим, что наличие причин и условий,
способствующих преступности несовершеннолетних, не означает, однако,
фатальной неизбежности совершения ими преступлений. Указанные причины и
условия в определенной степени поддаются регулированию, нейтрализации и
устранению. Важное значение в связи с этим приобретает общая и
индивидуальная профилактика – система мер предупреждения преступности,
применяемых государственными органами, в том числе органами внутренних
дел, в отношении несовершеннолетних, совершающих преступления.
§4. Предупреждение преступности несовершеннолетних
В основе предупреждения преступности несовершеннолетних лежат
основополагающие принципы предупреждения преступности в целом. Вместе с
тем в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними, есть
особенности, обусловленные их отличием от других возрастных категорий, а
также спецификой совершаемых ими преступлений.
Следует отметить, что в предупреждении преступности несовершеннолетних
участвуют множество субъектов. Они представляют собой единую, связанную
общностью целей и задач, систему, включающую комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной
защитой населения, образованием, здравоохранением; органы опеки и
попечительства, по делам молодежи, службы занятости, внутренних дел.
Специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, являются:
– социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,
осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
– социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и
социальную реабилитацию несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной
социальной помощи государства;
– центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся
без попечения родителей или законных представителей, и оказания им
содействия в дальнейшем устройстве.
Кроме того, в настоящее время создаются учреждения социального
обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной
помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению,
центры экстренной психологической помощи и др. Некоторые из этих
учреждений являются госбюджетными; другие образованы на предприятиях
различных форм собственности; третьи функционируют за счет дотаций
государства, благотворительных организаций и пожертвований российских и
зарубежных граждан, коммерческих структур.
Координацию действий министерств и ведомств по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве
Российской Федерации. Функцию организации взаимодействия государственных
органов субъектов Федерации по указанным вопросам осуществляют также
Комиссии по делам несовершеннолетних при главах исполнительной власти.
При городских, районных органах местного самоуправления образованы
специализированные службы для несовершеннолетних, нуждающихся в
специальной реабилитации (в структуре органов социальной защиты
населения), специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа
для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и специальные
(коррекционные) учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних,
имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния
(в структуре органов образования).
В специальном предупреждении преступлений несовершеннолетних также
участвуют много субъектов, отличающихся друг от друга характером
функций, особенностями применения предупредительных мер, их объемом. В
зависимости от этого принято выделять неспециализированные и
специализированные субъекты специального предупреждения.
К неспециализированным субъектам можно отнести различные общественные
формирования, политические партии и движения, религиозные и иные
организации, а также традиционные структуры – уличные, домовые комитеты,
родительские и попечительские советы и т.п. Некоторые задачи решают
семейные детские дома, социальные и медико-психологические центры.
Важное место среди них занимают также общественные пункты охраны
порядка, внештатные сотрудники милиции и др. В последние годы появились
новые субъекты социализации и профилактического воздействия на
отклоняющееся поведение и преступления несовершеннолетних (Центр “Дети
улиц”, Международный фонд “Правопорядок-Центр”, фонды “Правопорядок”,
“Безопасность”, Фонд культуры, Детский фонд; комитеты по делам молодежи,
центры реабилитации и профилактики правонарушений среди
несовершеннолетних и молодежи; коммерческие центры “Подросток”; детские
приюты; социальные центры лечения и реабилитации несовершеннолетних,
страдающих наркоманией и алкоголизмом; благотворительное общество
“Милосердие”; Фонд молодежных инициатив; комитет по делам детства и
материнства Минсоцзащиты России). И хотя интенсивность деятельности
общественных формирований существенно снизилась, многие из них распались
или изменили содержание своей работы, их значение в целом не
уменьшается.
Специализированные субъекты имеют своей целью именно борьбу с
преступностью, в том числе и несовершеннолетних. Основную роль в
предупредительной работе играют государственные субъекты: органы
прокуратуры и внутренних дел.
В современных условиях основными направлениями совершенствования
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
являются:
– гуманизация превентивной практики, преобладание защитных мер над
мерами наказания и принуждения;
– профессионализация в воспитательно-профилактической и защитной
деятельности, подготовка специальных кадров социальных работников,
социальных педагогов, психологов, специализирующихся на практической
работе по коррекции отклоняющегося поведения детей и подростков,
оздоровлению условий их семейного и общественного воспитания;
– усиление роли медико-психологической помощи и поддержки в коррекции
отклоняющегося поведения детей и подростков, реабилитации
несовершеннолетних с различными формами социальной и психической
дезадаптации;
– признание семьи в качестве ведущего института социализации детей и
подростков, осуществление социальных мер социально-правовой,
социально-педагогической и медико-психологической помощи семье, прежде
всего семьям группы социального риска;
– строгое разграничение воспитательной и профилактической компетенции
между государственными социальными службами, правоохранительными
органами, общественными объединениями при их тесном взаимодействии и
максимальном участии в реализации государственной молодежной политики.
Особое место в системе специального предупреждения преступлений
несовершеннолетних отводится органам внутренних дел, которые выполняют
основной объем этой работы, непосредственно занимаются исправлением и
перевоспитанием несовершеннолетних, совершивших преступления. Кроме
того, предупредительная деятельность органов внутренних дел предполагает
обязательное включение в нее других субъектов.
Органы внутренних дел занимаются предупреждением преступности
несовершеннолетних как на общем, так и на индивидуальном уровне. Работа
проводится в основном по следующим направлениям:
1) ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с
причинами и условиями преступности несовершеннолетних;
2) воздействие на причины и условия, способствующие данному виду
преступности;
3) непосредственное воздействие на несовершеннолетних, от которых можно
ожидать совершения преступлений;
4) воздействие на группы с антиобщественной направленностью, способные
совершить или совершающие преступления, участником которых является
несовершеннолетний, подвергающийся предупредительному воздействию.
Предупредительная деятельность, организованная с учетом этих
направлений, должна обеспечивать всестороннее профилактическое
воздействие на несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений,
на микросреду и социальные условия, в которых они находятся.
В процессе предупреждения преступности несовершеннолетних органы
внутренних дел должны направлять свои усилия на выявление причин,
условий, способствующих преступлениям, а также на их устранение,
ограничение и нейтрализацию. В этих целях органы внутренних дел
организуют взаимодействие с государственными, общественными и иными
организациями и учреждениями, участвующими в предупредительной
деятельности, проводят комплексные операции, рейды, целевые проверки и
другие мероприятия.
Первостепенное значение имеет предупредительное воздействие на личность
несовершеннолетнего, т.е. индивидуальная профилактика.
Относительно несовершеннолетних профилактическая деятельность
проводится в двух случаях: когда негативные явления находятся в
зародышевом состоянии и когда такие явления еще не имеют места, но
существует возможность их возникновения. Следовательно, решение вопроса
заключается в своевременной постановке “диагноза”, наличии указанных
явлений. Это наиболее важно с практической точки зрения, т.к. позволяет
определить соответствующие меры профилактического воздействия, в том
числе и медицинского характера: выявить детей с аномалиями в психике,
определить прогноз их развития и принять меры по нейтрализации и
смягчению наслоений аномального развития.
Меры индивидуальной профилактики должны воздействовать как на саму
личность несовершеннолетнего преступника, так и на окружающую ее среду.
Такое воздействие базируется на тщательном изучении несовершеннолетних,
способных совершить преступления; определении основных мер и
мероприятий, осуществляя которые можно добиться поставленных целей;
выработке рациональных методов организации, контроля и определения
эффекта индивидуального профилактического воздействия.
Целью индивидуальной профилактики преступлений, совершаемых
несовершеннолетними, являются исправление и перевоспитание подростка
либо изменение его криминогенной ориентации. Эта цель определяет
содержание индивидуальной профилактики, складывающейся из следующих
действий: выявление несовершеннолетних, поведение, взгляды, мотивы
поступков которых свидетельствуют о возможности совершения преступлений;
изучение личности этих подростков; определение и устранение источников
отрицательного влияния на них; исследование возможностей создания
благоприятной обстановки, с тем чтобы не допустить реализации преступных
намерений; осуществление контроля за поведением таких несовершеннолетних
и образом их жизни; периодический анализ полученных результатов и
внесение соответствующих корректив в работу.
Особое внимание при этом (с постановкой на учет) сотрудники органов
внутренних дел уделяют несовершеннолетним:
– ведущим антиобщественный образ жизни (употребляющим спиртные напитки,
наркотики, не занятым учебой и общественно полезным трудом);
– группирующимся на антиобщественной основе;
– вернувшимся из специальных школ и профтехучилищ;
– осужденным условно или к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы, а также тем, к кому применена отсрочка исполнения приговора;
– освобожденным из воспитательных колоний.
Индивидуальное предупреждение преступных деяний диктует необходимость
подробного изучения всех отрицательных свойств личности
несовершеннолетнего, которые в определенных условиях могут
детерминировать преступное поведение. Важно также знать о наличии или
отсутствии аномалий в состоянии здоровья несовершеннолетнего, признаков,
свидетельствующих о его психической неполноценности. Эти вопросы могут
быть решены в полном объеме при психолого-педагогической диагностике
личности несовершеннолетнего преступника в психолого-педагогических
центрах. Таким образом, обеспечивалась бы психолого-педагогическая
диагностика личности несовершеннолетних, склонных к совершению
преступлений, а работники милиции получили бы конкретные рекомендации по
проведению с ними профилактической работы.
Различные методы и приемы воздействия на сознание, чувства и волю
несовершеннолетнего, способного к совершению преступлений, могут быть
использованы двояким образом: непосредственно или через иных лиц,
участвующих в предупредительной деятельности. Основными
организационно-тактическими формами применения методов и приемов
индивидуального воздействия на несовершеннолетних являются беседы,
проводимые сотрудниками органов внутренних дел, вовлечение их в
социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного,
культурного и иного характера.
Эффективность профилактики в отношении несовершеннолетних во многом
зависит от учета того обстоятельства, что в большинстве случаев
преступления совершаются несовершеннолетними в группах. Это требует от
работников, занимающихся такой профилактикой, высокого профессионализма,
глубоких социально-психологических, психолого-педагогических и правовых
знаний, организаторских способностей, настойчивости. Успешность этой
работы будет достигнута тогда, если практические работники свои усилия
будут направлять не на подавление и разрушение группы, а на искоренение
причин и условий, порождающих эти группы. Как и любой вид деятельности,
предупреждение преступности несовершеннолетних требует определенной
последовательности. Практика обычно идет по следующему пути: выявление
групп правонарушителей, криминологическая диагностика группы, учет групп
и их участников. Для воздействия на группу в целом, а также и на каждого
ее участника применяются различные методы предупреждения групповой
преступности несовершеннолетних. В числе таких методов выделяются:
изоляция группы; расформирование группы; переориентация группы.
В процессе предупреждения преступлений несовершеннолетних необходимо
оказывать воздействие и на их семьи, поскольку во многих случаях
антиобщественное поведение подростка связано с семейным неблагополучием.
Для успешной профилактической работы в семье несовершеннолетнего,
способного к совершению преступлений, необходимо изучить такую семью во
всех аспектах. Важно также владеть методами, разработанными
специалистами в области психологии и психиатрии, использовать сведения
из других областей знаний и опыт органов внутренних дел в индивидуальной
профилактической работе.
Для предупреждения преступности несовершеннолетних большое значение
имеет выявление взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную
деятельность. Своевременность такого выявления позволяет быстро
предотвратить готовящееся преступление или пресечь преступную
деятельность. Прямое отношение к предупреждению преступлений
несовершеннолетних имеет также своевременное возбуждение уголовного
дела, быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных, а
также правильное применение мер пресечения.
Среди субъектов предупреждения преступлений несовершеннолетних особое
место занимают воспитательные колонии. Данные учреждения решают задачу
предупреждения преступности специфическим способом: посредством
исправления и перевоспитания несовершеннолетних. При всей сложности и
противоречивости этого процесса необходимость исправления и
перевоспитания несовершеннолетних в условиях изоляции нужно признать как
реальность и использовать для этого современные формы и методы. В
частности, следует исходить из того, что с неформальными группировками
несовершеннолетних покончить в принципе невозможно, поэтому необходимо в
максимальной степени использовать позитивные моменты, которые могут дать
такие группировки и всячески нейтрализовать негативные аспекты влияния.
В числе прочего необходимо всячески стремиться к разрушению асоциальных
традиций. Например, в Англии власти используют “рокеров” (мотоциклистов)
для доставки почты, давая им преимущество в проезде и разрешая даже при
этом превышать дозволенный скоростной режим. Использовать лишения
свободы в качестве наказания для несовершеннолетних следует в
минимальной степени. Психологи утверждают, что после 5-7 лет
непрерывного нахождения в местах лишения свободы наступают необратимые
изменения психики. Необходимо сокращать формальные правила поведения и
развивать позитивную инициативу несовершеннолетних, поскольку обилие
правил увеличивает вероятность их нарушений. В США, например, на смену
“хиппизму”, пропагандировавшему отклоняющийся от норм обычной жизни
стиль поведения, основанный на отрицании обычной морали и употреблении
наркотиков, пришел “яппизм”, основным постулатом которого является
целеустремленное движение вверх по карьерной лестнице.
Важно разрушать мифические романтические образы, создаваемые
криминальным миром. Требуется целенаправленная программа по улучшению
качества подготовки сотрудников, отвечающих за предупреждение
преступности несовершеннолетних и др. При этом приходится признать, что
без общегосударственной программы борьбы с беспризорностью в стране
многие профилактические направления, о которых говорилось выше, не могут
быть реализованы.
Определенные шаги в этом направлении в стране уже предприняты. В
частности, в программе борьбы с преступностью предусмотрена разработка
системы ювенальной юстиции для несовершеннолетних, предложены проекты
нормативных документов, запрещающих передачу коммерческим структурам
помещений для обучения несовершеннолетних, разработаны и в некоторых
регионах внедрены специальные образовательные курсы по методике работы с
детьми, входящими в группу риска (в том числе и входящими в асоциальные
группировки), предложены для обсуждения методики вывода
несовершеннолетних из кризисных ситуаций (потеря работы, уход из семьи
одного из родителей или собственное бегство, употребление алкогольных
напитков и наркотиков, любовные неудачи и т.п.).
В заключение отметим, что преступность несовершеннолетних при
значительных масштабах распространения требует решительных, энергичных и
целенаправленных мер по ее предупреждению. Задача состоит прежде всего в
снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении
разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других
подростков и пополнения ими рядов взрослых преступников-рецидивистов.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
