Понятие международного права
Выработка понятия «международное право», т.е. сущностного содержания
этого явления, — одна из задач науки права вообще и того ее раздела,
который именуется теорией права, в частности, а также науки (доктрины)
международного права и ее раздела — теории международного права.
Однако, к сожалению, отечественная теория права, как правило, опирается
на анализ явлений, свойственных внутригосударственному (национальному)
праву, а теория международного права касается главным образом явлений,
свойственных межгосударственным или, шире, международным отношениям.
Происходит это, в частности, потому, что в реальной действительности
существуют две системы права — право внутригосударственное (совокупность
национальных прав отдельных государств) и право международное — со
своими специфическими объектами и субъектами правового регулирования.
Объектом внутригосударственного правового регулирования являются
общественные отношения, складывающиеся в рамках государства, т.е. в
рамках организованного в данное государство общества, а объектом
международно-правового регулирования — общественные отношения,
возникающие в рамках международного сообщества государств, т.е. главным
образом взаимоотношения между государствами.
Дуалистическое понимание права как образуемого двумя хотя и
взаимосвязанными, но самостоятельными правовыми системами
(внутригосударственным и международным правом), общепризнано в доктрине
как национального, так и международного права. Однако, не вдаваясь в
подробности, отметим, что в доктрине права выдвигались схоластические
монистические теории права (теории единого права). Одни авторы единым
правом считают международное право, которое может якобы регулировать и
внутригосударственные отношения. При этом они допускают временное
существование и внутригосударственного правового регулирования, которое
действует в силу недостаточной развитости международного права, но
исчезнет в будущем по мере развития международного права. Другие авторы
монистических концепций считают, что международное право допустимо лишь
в пределах, предусмотренных внутригосударственным правом данного
государства, т.е. что оно является внутригосударственным правом.
Между тем взаимосвязь внутригосударственного и международного права
состоит в том, что международное право вынуждено считаться с
общественно-политическим устройством государств, в частности с наличием
органов государственной власти, правомочных выражать волю данного
государства в его взаимоотношениях с другими государствами и иными
субъектами международных отношений, а также с наличием общественных
отношений, входящих во внутреннюю компетенцию любого государства и, как
правило, не подлежащих международно-правовому регулированию.
Международное право отсылает в таких случаях к правилам национального
права.
В свою очередь, национальное право вынуждено считаться с наличием
международно-правовых обязательств данного государства, подлежащих
реализации во внутригосударственном праве, и, когда это возможно,
отсылать к таким обязательствам или, чаще, трансформировать их в нормы
своего национального права.
Взаимосвязь между национальным и международным правом обусловливается,
таким образом, главенствующей ролью государства в установлении как
национального, так и международного правопорядка.
На основе подхода к праву, согласно которому существуют две
самостоятельные, но взаимосвязанные системы права — право
внутригосударственное и право международное, — в отечественной доктрине
предложены существенно различающиеся между собой определения
международного права. Приведем некоторые из них.
зовать «как созданную и развивающуюся на основе согласования воль
государств систему юридических норм, призванных регулировать
международные отношения в целях обеспечения мирного сосуществования
государств, равноправия и самоопределения народов». *
* Курс международного права: В 6 т. М., 1967. Т. 1. С. 38.
В семитомном «Курсе международного права» международное право
определяется как «система юридических норм, регулирующих отношения между
государствами и другими субъектами этой системы права». *
* Курс международного права: В 7 т. М., 1989. Т. 1. С. 9.
Согласно учебнику «Международное право» международное право представляет
собой «совокупность юридических норм, создаваемых совместно
государствами с целью регулирования их взаимных отношений и иных
отношений в сфере их общих интересов». *
* Международное право: Учебник / Под ред. Г.В. Игнатенко. М., 1995.
С. 22.
Недостатком этих и многих других определений является, на наш взгляд,
то, что они содержат лишние элементы и четко не выявляют сущностного
содержания термина «международное право».
Можно поэтому предложить иное определение, а именно: международное право
— это совокупность и система норм, регулирующих международные
отношения.
Таким образом, сущность международного права состоит в том, что оно
регулирует международные (общественные) отношения посредством
международно-правовых норм, которые неразрывно связаны между собой как
элементы единой правовой системы.
Далее предстоит рассмотреть и определить, какие именно международные
отношения регулируются современным международным правом, как
устанавливаются нормы международного права и в чем их суть, каким
образом международно-правовые нормы неразрывно связаны между собой в
относительно автономной правовой системе, которая как единое целое
регулирует определенные международные отношения. Этому, в частности, и
посвящено последующее изложение.
В завершение же настоящего параграфа следует обратить внимание на то,
что термин-понятие «международное право» подразумевает «публичное
международное право» как регулятор определенных публичных международных
отношений, складывающихся в рамках международного сообщества государств.
В то же время существуют иные юридические нормы, совокупность которых
составляет часть внутригосударственного права того или иного государства
и терминологически обозначается как «международное частное право».
В правовой доктрине можно встретить самые различные мнения по
вопросу о соотношении международного публичного права и международного
частного права.*
* Подробнее см.: Василенко В.А. Основы теории международного права.
Киев, 1988. С. 196-201.
Автор придерживается той точки зрения, что международное частное право
представляет собой особую часть внутригосударственного права.
Частное оно потому, что регулирует частноправовые, или
гражданско-правовые, отношения физических и юридических лиц. А слово
«международное» в данном случае отражает то, что стороны этих отношений
имеют различное гражданство или национальную принадлежность. Иными
словами, речь идет о гражданско-правовых отношениях с «иностранным
элементом». Нормы международного частного права, как часть
внутригосударственного права данного государства, устанавливают, какое
именно национальное право — данного или иностранного государства— должно
применяться в конкретных случаях для регулирования указанных отношений.
Впрочем, необходимо иметь в виду, что понятия «международное право» и
«международное частное право» — это совершенно разноплановые явления.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
