Объект международно-правового регулирования
Согласно предложенному выше определению понятия международного права,
объектом его регулирования являются международные общественные
отношения. Следовательно, необходимо определить, о каких именно
общественных отношениях идет в данном случае речь.
При этом закономерно прежде всего возникает вопрос о том, что порождает
право вообще и международное право в частности, каковы объективные
основы международного права?
Этот сложный философского плана вопрос глубоко исследован, например,
В.А. Василенко в его монографии, к которой мы и отсылаем читателя.
Приведем лишь одну выдержку из этого труда: «В широком смысле составной
частью и вместе с тем глубинной объективной основой всей общественной
жизни, включая такие ее элементы, как государство и право (национальное
и международное), является система общественных производственных
отношений — демографических, экономических, духовных, информационных — и
соответствующая система производительных сил. В реальной практике между
национальным и международным правом и их объективной основой существуют
весьма сложные закономерные связи» (с. 52).
Более же конкретно международное право регулирует те общественные
отношения, которые не регулируются и не могут регулироваться
внутригосударственным правом, поскольку субъекты международных
общественных отношений неподвластны какому-либо государству.
Следовательно, объектом международно-правового регулирования являются в
известном смысле междувластные отношения. И это действительно так, ибо
прежде всего и главным образом международное право регулировало и
продолжает регулировать отношения между государствами.
Кроме того, в современных условиях субъектами международных отношений
выступают различные объединения государств: международные организации,
международные органы и иные международные институции, также не
подчиненные власти какого-либо государства или какой-либо иной публичной
(общественной) власти.
Таким образом, для субъектов международных отношений — государств и
различных их объединений — характерна их неподчиненность внешней власти,
т.е. их известная самостоятельность и независимость, в том числе
взаимная независимость. Речь идет, разумеется, о юридической
неподчиненности (независимости) какой-либо внешней публичной власти
субъектов международных отношений, поскольку это касается
международно-правового регулирования их взаимоотношений.
?
В этом состоит главная специфика международного права, его существенное
отличие от внутригосударственного права. Действительно, последнее
устанавливается государством в лице компетентных органов
государственной власти, выражающих волю государства.
Методом же международно-правового регулирования международных
общественных отношений является соглашение между независимыми субъектами
этих отношений по поводу установления правил их взаимного поведения и
придания таким правилам юридически обязательного характера, т.е. правил,
выражающих их взаимно согласованную и тем самым общую волю. Вырабатывая
такие соглашения, субъекты международных отношений руководствуются,
естественно, своими собственными интересами, целями и потребностями. В
итоге согласованная общая воля, выраженная в установленном юридически
обязательном правиле поведения, является результатом достигнутого
компромисса и потому далеко не всегда отвечает реальным объективным
потребностям соответствующего международно-правового регулирования.
Очевидно, что объектом современного международно-правового регулирования
являются не все международные отношения независимых субъектов, а лишь та
часть таких отношений, в регулировании которой возникла и осознана
настоятельная социальная потребность. Более того, можно утверждать, что
реальное международно-правовое регулирование отстает от действительных
социальных потребностей по ряду причин, в частности в связи со
сложностью и длительностью процесса международного правотворчества.
Наконец, международное право как совокупность и система
международно-правовых предписаний (норм) является, бесспорно, главным
регулятором международных общественных отношений, но не единственным.
Устав Организации Объединенных Наций, например, гласит, что улаживание
или разрешение международных споров или ситуаций должно проводиться
мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и
международного права, что международные обязательства субъектов
международного общения должны ими добросовестно выполняться и т.п.
Словом, в приведенных и иных случаях речь идет о категориях
международной морали, которая играет весьма существенную роль в
регулировании международных общественных отношений. Существуют также
нормы международной вежливости, международных церемониалов, так
называемого дипломатического протокола, международные обыкновения и т.д.
Не будучи юридически обязательными, такие нормы не только строго
соблюдаются, но и влияют на соблюдение международно-правовых
предписаний, а также содействуют прогрессивному развитию международного
права.
Таково кратко положение дел с объектом международно-правового
регулирования.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
