Конфискация имущества
Конфискация по законодательству России XIX – начала XX в. относилась к
имущественным наказаниям. Терминологически конфискация определялась как
отобрание имущества, являясь дополнительным наказанием и представлявшим
собой изъятие у виновного имущества либо некоторых предметов, а равно и
уничтожение преступных последствий его деятельности. Изначально
допускалась полная и специальная конфискация, однако полная конфискация,
предусматривавшая отобрание всего имущества, в последних редакциях
Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. была исключена
после того, как теоретическая и практическая несостоятельность этой меры
в 1871 г. была признана Министерством юстиции*(52).
По действовавшему в то время законодательству России отобранию
(конфискации) подлежали: предметы, запрещенные к употреблению в
гражданском обороте, нахождение которых в обладании виновного само по
себе составляло бы нарушение закона. Например, фальшивые деньги,
поддельные документы, запрещенные орудия лова и др.; предметы, служившие
или предназначавшиеся быть средством совершения преступления, например,
приспособления и материалы для подделки денег, машины и инструменты для
запрещенных промыслов и др.
Вместе с тем отобрание подобных предметов отличалось от изъятия
предметов в качестве вещественных доказательств, имеющего процессуальное
значение (так называемая “специальная конфискация”). Таковыми могли быть
как предметы, добытые преступным путем, так и те, на которые было
направлено преступное деяние, служившие орудием его совершения, изъятые
при обыске, выемке и др. Последние могли быть возвращены по вступлении
приговора в законную силу. Отобранию подлежали также предметы, добытые
преступным путем, например, взятка или дичь, лес, добытые с нарушением
установленных правил и т.п. При этом закон не определял никаких общих
правил, что именно подлежит отобранию, а делал подобные указания в
Особенной части, при изложении взысканий за отдельные преступления.
Применение специальной конфискации по общему правилу не зависело от
усмотрения суда, а наступало в силу самого закона. Однако иногда
применение таковой и определение ее объема предоставлялось на усмотрение
суда.
Современное уголовное и процессуальное законодательство Российской
Федерации предусматривает возможность как полной, так и частичной
конфискации. В соответствии с ч. 1 ст. 52 УК РФ конфискация имущества –
это принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства
всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. При
этом конфискация применяется только в качестве дополнительного вида
наказания (ч. 3 ст. 45 УК РФ). Законодатель специально оговаривает, что
данное наказание может быть назначено судом только в случаях,
предусмотренных соответствующими статьями Особенной части. УК РФ,
указывая границы ее применения, а именно: тяжкие и особо тяжкие
преступления, совершенные из корыстных побуждений (ч. 2 ст. 52 УК РФ).
Полная конфискация предполагает изъятие всего имущества, принадлежащего
осужденному. Частичная конфискация распространяется только на то
имущество, которое указано в приговоре путем либо перечисления
конкретных предметов, либо указания размера.
Принудительность конфискации заключается в том, что при вступлении
приговора в силу определенное имущество изымается помимо воли
осужденного и членов его семьи.
Безвозмездность изъятия означает, что изъятое имущество не
компенсируется. Однако при незаконном осуждении имущество может быть
возвращено незаконно осужденному, если оно не обращено еще в
собственность государства или не реализовано в установленном законом
порядке.
Оценивая конфискацию как вид наказания, представляется возможным сделать
ряд замечаний.
Во-первых, полная конфискация, т.е. безвозмездное изъятие всего
имущества осужденного, в ряде случаев нарушает имущественные права
членов семьи осужденного, отнюдь не всегда находившихся в курсе его
преступной деятельности. Более того, в ряде случаев практически
невозможно отделить “собственность осужденного” от законной
собственности на его имущество иных лиц. Практика передачи права
собственности давно и успешно используется.
Во-вторых, на наш взгляд, не совсем логичным представляется то, что,
например, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) предусматривает
срок лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой, а по ч. 3
ст. 161 УК РФ (грабеж) конфискация обязательна. Характерно, что
особоквалифицирующие признаки ч. 3 указанных статей абсолютно идентичны
(организованная группа, крупный размер, две или более судимости за
хищение или вымогательство).
?
?
?
?????$??$???????Кроме того, полная конфискация как специфический вид
материального взыскания в реальном ее применении не в полном объеме
отвечает целям и задачам уголовного наказания. Данным целям может
соответствовать конфискация частичная – изъятие определенной части
имущества, конкретно определенной приговором. В данном случае не
затрагиваются гражданско-правовые интересы третьих лиц, поскольку
конфискация по своей сути может быть обращена только к лицу, виновному в
совершении преступления. И, наконец, не способствует ли полная
конфискация совершению повторных (неоднократных) преступлений лицом,
приговоренным к таковой и отбывшим реальный срок лишения свободы?
Возможность трудоустройства лиц, имеющих судимость, была ограничена и
ранее, а в реальности настоящего времени она практически исключена,
правда, если не брать в расчет дальнейшую криминальную
профессионализацию.
Уголовное законодательство (ч. 3 ст. 52 УК РФ) со ссылкой на УИК РФ
определяет, что не подлежит конфискации имущество, необходимое
осужденному или лицам, находящимся на его иждивении. УИК РФ установил в
приложении Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору
суда. Список этот весьма широк: от жилого дома, квартиры (не более
одного дома или квартиры на семью), земельных участков, на которых
расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, до
предметов домашней обстановки, утвари, одежды, находящейся в
употреблении, и т.д. Не подлежат конфискации и все детские
принадлежности (п. “в” ч. 5 Перечня), мебель, минимально необходимая для
осужденного и членов его семьи (п. “б” ч. 5 Перечня), топливо,
предназначенное для приготовления пищи и отопления семьи осужденного (ч.
7 Перечня), семена, необходимые для очередного посева, и т.д.
По своему юридическому смыслу конфискация как изъятие имеет не только
уголовно-правовое, но и уголовно-процессуальное значение. В последнем
случае имеется в виду так называемая специальная конфискация, отнюдь не
являющаяся наказанием, хотя по содержанию во многом совпадающая.
Специальная конфискация заключается в изъятии таких предметов, как
предметы, изъятые из гражданского оборота, вещественные доказательства,
предметы, которые служили орудиями преступления, деньги и иные ценности,
нажитые преступным путем, другие предметы, которые могут служить
средствами к обнаружению преступления (ст. 83 УПК РСФСР). При этом, в
соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 86 УПК РСФСР, суд решает вопрос о судьбе
вещественных доказательств. Так, орудия преступления и вещи, запрещенные
к обращению, передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются,
деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда
подлежат обращению в доход государства. И, наконец, в целях обеспечения
гражданского иска или возможной конфискации имущества следователь обязан
наложить арест на имущество обвиняемого, подозреваемого или лиц, несущих
по закону материальную ответственность за их действия, или иных лиц, у
которых находится имущество, приобретенное преступным путем (ч. 1 ст.
175 УПК РСФСР).
Конфискация имущества имеет некоторые общие черты со штрафом. Общим для
этих видов наказания является то, что как конфискация имущества, так и
штраф являются наказаниями имущественного характера. Кроме того, при
конфискации имущества, так же, как и при штрафе, принадлежащее
осужденному определенное имущество поступает в собственность
государства, а не какого-либо лица.
Различие конфискации и штрафа заключается в следующем:
1. Штраф применяется при совершении преступлений небольшой или средней
тяжести, а конфискация – при совершении тяжких или особо тяжких
преступлений, совершенных из корыстных побуждений.
2. Штраф является денежным взысканием, а конфискация заключается в
принудительном изъятии принадлежащего осужденному имущества.
3. Размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести преступления с
учетом материального положения осужденного и в пределах, предусмотренных
санкцией статьи Особенной части УК, а при конфискации количество
имущества, подлежащего конфискации, определяет суд.
4. Штраф может быть как основной, так и дополнительной мерой наказания,
а конфискация только дополнительной.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
