Тема лекции: Экспертиза инновационных проектов
Любой проект делится на ряд этапов (или стадий, фаз), на которых вся
проектная деятельность имеет форму конкретных заданий. В самом общем
виде процедура выполнения проекта при наличии необходимого
инфраструктурного обеспечения предусматривает следующие этапы:
обоснование и выбор проекта
составление первоначального плана реализации проекта (в процессе
составления первоначального плана выполнения проекта и его последующей
детализации определяются содержание конкретных мероприятий, их
взаимосвязь и сроки, а т.ж. ресурсные потребности)
«запуск» проекта
собственно реализация проекта (проводится постоянное сравнение реальных
и запланированных характеристик проекта с целью выявления возникающих
отложений и своевременного устранения негативных явлений, способных
отрицательно повлиять на дальнейшие результаты работы; проводятся
необходимые проверки и используются различные формы оперативной и
текущей отчетности)
завершение проекта
Основными аспектами реализации проекта являются: планирование,
мониторинг и контроль, менеджмент риска. В любом проекте одна из
наиболее важных задач состоит в максимально точной оценке риска и
обеспечении действенного контроля за ним. Для снижения риска в первую
очередь необходимо провести тщательную экспертизу предлагаемого к
осуществлению инновационного проекта. Инновационный проект, эффективный
для одного предприятия, может оказаться не эффективным для другого в
силу объективных и субъективных причин, таких как территориальная
расположенность предприятия, уровень компетентности персонала по
основным направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов
и т.д.
Главная задача экспертизы – представление сведений о перспективности
новых технологических и организационных решений, оформленных в виде
проекта, экономической целесообразности и рискованности инвестиций на
основе интегральной оценки самого инновационного решения и внешних
условий, в которых оно будет осуществлено. Проведение экспертизы
представляет собой исключительно трудную задачу, и ее качество во многом
определяется квалификацией экспертов и размерами средств, выделяемых на
ее проведение. Вне зависимости от вида экспертиза включает две основные
функции:
прогнозирование экспертами и специалистами в конкретных узких областях
знаний различных показателей технического уровня проекта, времени на его
осуществление, затрат, предлагаемых доходов, объема рынка, величины
спроса и т.д.
обобщение полученных оценок экспертов с помощью специальных как
теоретических, так и неформальных методов, на основании которых
принимается окончательное решение о целесообразности осуществления
инновации.
В самом общем виде целям всестороннего исследования проекта на
протяжении всего периода ЖЦ служит проведение проведение технического,
коммерческого, экологического, организационного, социального,
экономического и финансового анализа.
Задачи:
технического анализа – рассмотрение технико-технологических альтернатив
и оценки их реализуемости, сроков осуществления проекта в целом и его
фаз; определение доступности и достаточности источников сырья, рабочей
силы и других требуемых ресурсов; составление календарных планов и
сетевых моделей;
коммерческого анализа – определение возможных рынков сбыта и сегментов
потребителей, каналов продвижения продуктов на рынок и мероприятий по
стимулированию сбыта; оценка конкурентов и выбор конкурентоспособной
стратегии
экономического анализа – определение потенциального ущерба окружающей
среде, наносимого проектом в течение всего ЖЦ и определение мер,
необходимых для сокращения и предотвращения этого ущерба
организационного анализа – определение функций участников проекта;
оценка их сильных и слабых качеств с т.з. материально-технической базы,
квалификации, возможностей и финансового положения; разработка мер по
устранению слабых сторон участников и совершенствованием организационных
факторов
социального анализа – определение пригодности проекта для его
пользователей и приемлемости для региона; оценка социально-культурных и
демографических характеристик населения, затрачиваемого проектом, его
влияние на изменения количества и структуры рабочих мест; условий труда
и бытовых условий;
финансового анализа – определение соотношения финансовых затрат и
результатов, обеспечивающих необходимую норму доходности;
прогнозирование инфляции по видам затрат, результатов и оценке пределов
ее изменения применительно к предприятиям – участникам проекта.
экономического анализа – отражение эффективности проекта с т.з.
интересов всего общества в целом, поступлений средств в различные
бюджеты в виде налогов и отчислений во внебюджетные фонды
Не существует универсальной системы отбора проектов, т.к. инвесторы и
предприятия, реализующие проект, находятся в своих неповторимых условиях
функционирования, и поэтому используют и руководствуются своими методами
и критериями.
Задача анализа инвестиций, экспертизы и отбора проектов – это проблема
эффективности менеджмента. Как с т.з. предприятия – разработчика
проекта, так и с т.з. потенциального инвестора основу реализуемой или
инвестиционной политики составляют система предварительного отсева
инвестиционных проектов, не отвечающих избранной стратегии, и
совокупность принципов и критериев отбора проектов из большого
количества предложений, прошедших через сито предварительного отсева.
Как следствие этого, процесс обработки и анализа инвестиционных
предложений осуществляется по многоступенчатой схеме:
предварительная экспертиза инвестиционной заявки, предписывающей
представлению бизнес-плана инвестиционного проекта
независимая экспертиза, включающая всесторонний и детальный анализ
бизнес плана инвестиционного проекта
Цель первого этапа – это выявление соответствия инвестиционного
предложения, оформленного в виде заявки – целям, приоритетам и
предназначению источника финансирования. Это соответствие выявляется
сопоставлением приоритетов, существенно значимых для инвестора и
конечных результатов проекта.
В качестве возможных вариантов приоритетов могут быть использованы
общественная значимость проекта, влияние на имидж инвестора;
соответствие целям и задачам инвестора; соответствие финансовым
возможностям инвестора; рыночный потенциал создаваемого продукта, период
окупаемости проекта; прибыль и уровень риска; экономичность и
безопасность проекта; соответствие законодательству. С помощью обычного
метода экспертных оценок делается заключение о мере соответствия
представленного инвестиционного предложения предназначению и
возможностям инвестора; о приемлемости интегральных показателей
экономической эффективности проекта.
Этап предварительной экспертизы характеризуется минимальной
трудоемкостью, следовательно, и стоимостью экспертных работ. Результатом
этого этапа является решение об отклонении проекта по причинам его
несоответствия основным предложениям и приоритетам инвестора или о
продолжении его углубленного рассмотрения стадии независимой экспертизы.
Второй этап характеризуется выбором и использовании разнообразных
методов отбора инвестиционных проектов. Наиболее распространенной
последовательностью использования этих методов является:
составление перечня критериев, которые необходимо принять во внимание
при рассмотрении проектов
бальная оценка проектов, в т.ч. с учетом неопределенности
финансово-экономическая оценка проектов, включающая методы
дисконтирования денежных потоков и определение срока окупаемости
инвестиций.
Отбор проектов с помощью перечня критериев нацелен на выявление общего
представления о проекте (его достоинствах и недостатках) путем
установления соответствия проектов каждому из критериев установленного
перечня. Перечень критериев и степень их важности может различаться в
зависимости от конкретных особенностей предприятия, его принадлежности и
стратегической направленности; от характера инвестиционного проекта; от
инициатора проведения экспертизы (собственно предприятия или
потенциального инвестора)
При составлении перечня критериев необходимо использовать лишь те из
них, которые соответствуют приоритетным целям и задачам. Критерии отбора
проектов подразделяются (условно) на следующие группы:
целевые критерии
внешние и экономические критерии
критерии реципиента, осуществляющего проект
критерии научно-технической перспективности
коммерческие критерии
производственные критерии
рыночные критерии
критерии региональных особенностей реализации проекта
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
