2
Реферат на тему:
“Внешняя политика советского государства накануне Второй мировой войны”
План
1. Международное положение СССР 3
2. Советско-немецкие отношения, разногласия и разделение сфер влияния 4
Литература 11
1. Международное положение СССР
Внешнеполитическая деятельность страны в предвоенные годы строилась не
только на основе внутренних задач, но и в зависимости от состояния и
развития международных отношений.
При всем различии подходов к тактике во внешней политике общая тенденция
международного развития в начале 30-х гг. советским руководством была
определена правильно: обострение международной обстановки, нарастание
сил реваншизма и войны, движение мира к новой войне. Какой же была в
этих условиях внешнеполитическая практика страны? Наблюдается активная
деятельность, направленная на борьбу с фашистской агрессией, создание
системы коллективной безопасности в Европе, развитие международных
отношений на основе политики мирного сосуществования. Реализацией этой
линии внешней политики было установление в 1933-1935 гг. дипломатических
отношений СССР с Испанией, Уругваем, Венгрией, Румынией, Чехословакией,
Болгарией, Албанией, Бельгией, Люксембургом и Колумбией, которые в
течение более 25 лет не признавали нашу страну. Особое место в
международных событиях этих лет занимает установление дипломатических
отношений между СССР и США в ноябре 1933 г. Все это свидетельствовало об
ук-реплении международного авторитета СССР и создавало более
благоприятные условия для активизации его внешнеполитической
деятельности.
В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций. В результате переговоров между
министром иностранных дел Франции Луи Барту и наркомом иностранных дел
СССР М.М.Литвиновым был выработан проект Восточного пакта, по которому
СССР, Польша, Латвия, Эстония, Литва и Финляндия образуют систему
коллективной безопасности. Однако Вос-точный пакт как система
коллективной безопасности не был реализован из-за противодействия Англии
и правых реакционных кругов Франции.
В марте 1936 г. был заключен договор с Монгольской Народной Республикой,
а в августе 1937 г. – договор о ненападении между СССР и Китаем.
Серьезным фактором, осложнившим в эти годы международную обстановку,
явилось подписание между Германией, Италией, Францией и Англией
Мюнхенского соглашения 1938 г., по которому Чехословакия потеряла свою
самостоятельность.
В создавшихся условиях советская дипломатия стремилась, с одной стороны,
реализовать план коллективной безопасности в Европе, не допустить
создания широкого единого антисоветского фронта, соблюдать максимальную
осторожность и не поддаваться на провокации врага, а с другой –
принимать все необходимые меры по укреплению обороны страны.
2. Советско-немецкие отношения, разногласия и разделение сфер влияния
В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в
тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных
переговорах, в результате чего 23 августа 1939 г. в Москве был подписан
советско-германский договор о ненападении.
Возникает вопрос: было ли заключение договора с Германией о ненападении
наилучшим вариантом решения проблем, вставших перед Советским
правительством в этот период?
СССР был поставлен перед дилеммой: или договориться с Англией и Францией
и создать систему коллективной безопасности в Европе, или заключить пакт
с Германией, или остаться в одиночестве. На этот счет имеются различные
точки зрения историков.
Некоторые специалисты рассматривают заключение договора с Германией как
наихудший вариант, сравнивают его с Мюнхеном, утверждают, что пакт с
Германией провоцировал вторую мировую войну. Другая точка зрения
сводится к попытке сравнивать заключение советско-германского пакта о
ненападении с подписанием Брестского мира, рассматривать его как пример
использования компромисса, умения использовать межимпериалистические
противоречия.
Что же побудило Германию пойти на союз с СССР? Для Гитлера это был
тактический шаг: ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват
Польши и разворачивать дальше военные действия. Советская же сторона,
подписывая договор, стремилась, с одной стороны, обеспечить безопасность
СССР накануне войны Германии против Польши за счет ограничения
продвижения германских войск и отказа Германии от использования в
антисоветских целях Прибалтийских государств, с другой, – обезопасить
дальневосточные границы СССР от нападения Японии. Заключив в 1939 г.
пакт с Германией о ненападении, когда на Дальнем Востоке шли военные
действия, СССР избежал войны на два фронта.
В целом же этот пакт не дал возможности создать в Европе единый
антисоветский фронт. Таким образом, заключив пакт, СССР оттянул на время
начало военных действий и отодвинул свои границы от жизненно важных
центров страны. Но, несомненно, и то, что полученную отсрочку СССР
использовал менее эффективно, чем его партнер по пакту. Несколько слов о
секретном протоколе к этому договору, который держался в глубокой тайне.
Если сам договор от 23 августа 1939 г. можно объяснить и оправдать
конкретными обстоятельствами, то принятие 28 сентября 1939 г.
дополнительных протоколов к советско-германскому договору было серьезной
политической ошибкой, которой в тот период можно было избежать. В 1989
г. 24 декабря II Съезд народных депутатов СССР, заслушав сообщение
Комиссии по политической и правовой оценке советско-германского договора
о ненападении от 1939 г., осудил секретный протокол к нему и признал их
“юридически несостоятельными с момента их подписания”. Было признано
также, что “…решение об их подписании было по существу и по форме
актом личной власти и никак не отражало волю советского народа, который
не несет ответственности за этот сговор” (1939 г. Уроки истории. М.,
1990. С. 496-497).
Назовем и другие внешнеполитические акции СССР. В эти годы была
возвращена в состав Советского государства Бессарабия. Несколько раньше,
в сентябре 1939 г. народам Западной Украины и Западной Белоруссии была
возвращена территориальная общность с Украиной и Белоруссией. 17
сентября 1939 г., т.е. когда Германия вела военные действия с Польшей,
советские войска перешли ее восточную границу. В официальном заявлении
Советского правительства эти действия оправдывались необходимостью
“взять под защиту жизнь и имущество населения Западной Белоруссии”.
Последняя акция была прямым следствием реализации секретных протоколов к
советско-германскому пакту, где Польша рассматривалась с позиций “сферы
интересов” СССР.
Подобные силовые позиции проявились во взаимоотношениях СССР с его
прибалтийскими соседями.
В октябре 1939 г. СССР предложил Финляндии сдать в аренду на 30 лет
полуостров Ханко, имевший стратегическое значение для наших границ, а
также передать острова в Финском заливе, часть полуостровов Рыбачий и
Средний около Мурманска и часть Карельского перешейка, т.е. около 2710
квадратных километров, в обмен на территорию в Советской Карелии
размером в 5523 квадратных километров. Финская сторона не приняла эти
условия, и переговоры 13 ноября были прерваны, а затем между СССР и
Финляндией вспыхнул военный конфликт.
Советско-финская война длилась 105 дней, с 30 ноября 1939 г. по 12 марта
1940 г. Хотя эта кампания и закончилась победой СССР, позволила нашей
стране усилить стратегические позиции на северо-западе, отодвинуть
границу от Ленинграда, все же нельзя не признать, что эта война нанесла
нашей стране политический и моральный ущерб. Мировое общественное мнение
в этом конфликте было на стороне Финляндии, престиж СССР заметно упал.
По требованию ряда стран, 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из Лиги
Наций.
К концу мая 1940 г. стало ясно, что военные действия в Западной Европе,
развязанные Германией в результате начала 1 сентября 1939 г. Второй
мировой войны, близятся к завершению. Из этой кампании Германия вышла
еще более сильной в экономическом и военном отношениях. Одержав верх над
Францией и Великобританией, Германия потеряла всякий интерес к
сохранению “дружбы” с СССР. Война вплотную подходила к территории СССР.
В этих условиях СССР был заинтересован в том, чтобы германские войска
находились как можно дальше от его границ и его действия в 1940 г. были
направлены на то, чтобы, используя советско-германский договор 1939 г.,
ограничить сферы распространения германской агрессии.
В заключение попытаемся коротко сформулировать ответ на вопрос:
Обеспечила ли внешняя политика СССР в 30-е гг. безопасность страны?
Ответы на этот вопрос неоднозначны. Если раньше вся внешняя политика
СССР этого периода оценивалась как безошибочная, то сегодня мы встречаем
суждения совершенно противоположные. Факты того периода говорят о том,
что внешнеполитическая деятельность СССР в 30-е гг. носила
противоречивый характер, методы ее осуществления в первой и во второй
половине 30-х гг. отличались между собой, что объяснялось конкретной
обстановкой, ее изменением, стремлением любой ценой оттянуть войну, что
неизбежно повлекло ошибки и просчеты. В результате многие задачи,
связанные с обеспечением безопасности страны, решить в полной мере не
удалось.
Второй, но очень важный вопрос, который требует своего объяснения, – это
советско-германские отношения, связанные не только с подписанием самого
договора 1939 г., но и с последующими событиями, вплоть до вероломного
нападения Германии на СССР.
В этой связи принципиальное значение имела поездка руководителя
Советского правительства В.М.Молотова в Германию в ноябре 1940 г. Эта
поездка стала сенсацией, сразу облетевшей весь мир. Миссия Молотова до
сих пор привлекает внимание общественности и вызывает повышенный интерес
исследователей, которые по-разному трактуют и оценивают ее. Этот интерес
не случаен, ибо советские материалы переговоров Молотова с
рейхсканцлером Гитлером, рейхсминистром иностранных дел Риббентропом,
беседы с германским послом в СССР Шеленбергом, рейхсмаршалом Герингом,
заместителем Гитлера Гессом важны для понимания взаимоотношений двух
государств накануне войны между ними.
Визит Молотова в столицу “третьего рейха” проходил на фоне трагических
событий Второй мировой войны, пламя которой раздувал Гитлер. “Третий
рейх” установил свое господство над значительной частью Европы. К ноябрю
1940 г. вермахт оккупировал Польшу, Францию, Бельгию, Голландию,
Люксембург, Данию и Норвегию. Германия угрожала высадить экспедиционный
корпус на Британские острова. Германские войска находились также в
Финляндии и Румынии.
Переговоры выявили скрытое политическое и дипломатическое соперничество
двух государств. Отклонение Гитлером предложений о выводе немецких войск
из Финляндии свидетельствовало о твердости Берлина в проведении
намеченных им планов. По существу ни один из обсуждаемых вопросов не был
решен или урегулирован.
Переговоры обнажили жестокую реальность и подлинные намерения Германии.
А между тем Советский Союз не был готов к великим испытаниям и большой
войне, которая приближалась к его границам.
К сожалению, высшее военное командование Красной Армии в то время еще не
осознало и не оценило в полной мере принципиальных изменений,
произошедших благодаря вермахту в военно-оперативном искусстве.
Доказательством тому – заявление наркома обороны СССР С.К.Тимошенко на
совещании высшего руководящего состава РККА, проходившем с 23 по 31
декабря 1940 г.: “В смысле стратегического творчества опыт войны в
Европе, пожалуй, не дает ничего нового”. Не менее любопытное признание
сделал впоследствии Молотов: “Мы знали, что война у порога, не за
горами, что мы слабее Германии, что нам придется отступать. Весь вопрос
был в том, докуда придется отступать – до Смоленска или до Москвы, это
перед войной мы обсуждали”.
Сталин действительно боялся надвигавшейся войны с Германией. Он всеми
средствами старался оттянуть ее начало. Эту цель преследовали в
определенной мере и поставки в Германию из СССР нефти, пшеницы и сырья в
1940-1941 гг. Но этим Сталин лишь укреплял потенциального противника и
помогал ему в подготовке к походу на Восток.
Десять дней спустя после возвращения Молотова из Берлина советское
правительство изложило свою позицию по вопросу заключения пакта четырех
государств (Германии, Италии, Японии и СССР) о политическом
сотрудничестве и экономической взаимопомощи. 25 ноября 1940 г. в Кремле
Молотов заявил Шеленбергу о готовности СССР принять проект пакта четырех
держав о политическом сотрудничестве и экономической взаимопомощи при
условии вывода немецких войск из Финляндии, заключения пакта о
взаимопомощи между Советским Союзом и Болгарией, признания его
территориальных устремлений южнее Батуми и Баку в направлении
Персидского залива, предоставления морских и сухопутных баз СССР в
районе Босфора и Дарданелл, отказа Японии от угольных и нефтяных
концессий на Северном Сахалине. Все эти предложения подлежали оформлению
в виде пяти секретных дополнительных протоколов к пакту четырех (Новая и
новейшая история. 1993. № 5. С. 69-99). В Москве с нетерпением ждали
ответа. Время шло, а гитлеровское правительство молчало. Ответ Берлина
так и не поступил.
Каковы были причины, определявшие поведение Гитлера и его дипломатии,
характер переговоров и столь быструю потерю интереса к миссии Молотова?
Их было много. Но все же главным обстоятельством являлось принятое
рейхсканцлером решение начать войну против Советского Союза. 31 июля
1940 г. Гитлер официально сообщил высшему генералитету о предстоящей
военной кампании. В дневнике начальника Генштаба сухопутных войск
генерал-полковника Ф. Гальдера в этот день появилась запись: “Начало
(военной кампании) – май 1941 г. Продолжительность всей операции – пять
месяцев”. Генштаб спешно приступил к разработке стратегического плана
ведения войны против СССР. В основу планирования было положено
требование максимально быстрого, молниеносного разгрома вооруженных сил
Советского Союза. 1 августа 1940 г. начальник штаба 18-й армии генерал
Э. Маркс, а также германский военный атташе в Москве генерал Э. Кестринг
представили общий замысел операции. 5 августа Гальдеру был доложен
оперативно-стратегический план “Фриц”, предусматривавший нанесение
ударов в направлении Москвы и Киева. 17 сентября первый заместитель
начальника Генштаба сухопутных войск генерал Ф. Паулюс закончил в
основном разработку стратегического сосредоточения и развертывания
войск. Планы агрессии против СССР отрабатывались и в штабе оперативного
руководства сухопутных войск под началом генерала А. Йодля. 18 декабря
1940 г. Гитлер подписал директиву № 21 верховного главнокомандования
вооруженных сил Германии (ОКВ) о нападении на СССР и дал ей кодовое
название “Барбаросса” (Новая и новейшая история. 1993. № 5. С. 64-68).
Литература
1. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в
именах, датах, фактах. Вып. 1. М.: Международные отношения, 1992.
2. Согрин В. Политическая история современной России. М., 1994.
3. Соколов Б.Ю. Цена победы Великой Отечественной: неизвестное об
известном. М., 1991.
4. Суровая драма народа. Ученые и публицисты о природе сталинизма. М.,
1989.
5. Хрестоматия по истории России. В 4-х т. М., 1994.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
