2
Содержание.
1. НАЧАЛО РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА
ЭКОНОМИКУ СТРАН ЗАП. ЕВРОПЫ.
2.РАЗВИТИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОГО УКЛАДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ В
ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД.
3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В ЦАРСКОЙ РОССИИ.
4. ЭТАПЫ И ОБЪЕКТЫ НАЦИОНАЛИЗАЦИИ В СОВЕТСКОЙ РОССИИ.
5. РЕФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ЯПОНИИ 1947-1970ГГ.
6. ПРИЧИНЫ ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СССР В 70-80ГГ.
ЛИТЕРАТУРА.
1. Начало развития железнодорожного строительства и его влияние на
экономику стран западной европы.
Первая паровая железная дорога Ливерпуль – Манчестер была открыта в 1830
г. С этого времени началось быстрое развитие железнодорожного
транспорта. Затем железнодорожное строительство начали одна за другой
европейские страны:
1832-1833 гг.- Франция, Сен-Этьен-Лион, 58 км;
1835 г.- Германия, Фюрт – Нюрнберг, 7 км;
1835 г.- Бельгия, Брюссель-Мехельн, 21 км;
1837 г.- Россия, Санкт-Петербург-Царское Село, 26,7 км.
Во Франции первая железная дорога была построена в 1832 г. между Лионом
и Сент-Этьеном. В 30-х годах железнодорожное строительство расширилось.
В 40-х годах оно получило правительственную поддержку. В 1844 г. был
принят специальный закон о поощрении железнодорожного строительства. В
1859г. Правительство гарантировало дивиденды железнодорожных компаний.
Держателям акций железных дорог гарантировалась прибыль в 4%. Все эти
меры способствовали расширению железнодорожного строительства.
Германия в 1840г. занимала второе место, а в 1880г. – первое место в
Европе по длине рельсового пути. По относительной плотности она уступала
лишь Бельгии и Англии. В 1840-1870гг. железные дороги строились на
средства государства и частных акционерных обществ. За 1865 – 1875гг. в
Пруссии государственные железные дороги выросли на 41%, а частные – на
103%. В конце 70-х годов казна начала выкупать частные дороги (в 1919г.
только 6,1% всех железнодорожных линий находилась в частной
собственности). Причины огосударствления железных дорог носили как
политический, так и фискальных характер. Дивиденды частных дорог в 60-е
годы составляли 15-20%, что служило стимулом для железнодорожных
компаний к расширению сети, а это, в свою очередь, способствовало росту
промышленности.
Государство при постройке железных дорог получало дополнительные
средства за счет выпуска железнодорожных займов. Банковский и
промышленный капитал охотно помогал государству, поскольку
железнодорожное строительство являлось одним из источников его
обогащения.
Железнодорожный транспорт отличался быстротой движения, непрерывностью и
всепогодностью, гарантиями сроков доставок и дешевизной перевозок, что
делало его преимущества в сравнении с другими видами перемещений того
времени очевидными
Железные дороги содействовали вовлечению в товарооборот новых районов,
они привели к росту специализации районов и усилению торговли между
ними, они упрочили связь хозяйства страны с мировым рынком.
Железнодорожное строительство сильно содействовало и развитию
промышленности, особенно металлургической, машиностроительной и
угольной, поскольку железные дороги предъявляли этим отраслям непрерывно
растущий спрос на рельсы, паровозы, вагоны, топливо и т. д. Постройка
железных дорог усилила сбыт промышленной продукции как внутри страны,
так и на внешнем рынке. Наконец, строительство железных дорог имело
большое стратегическое значение.
2. Развитие капиталистического уклада в сельском хозяйстве России в
пореформенный период.
В пореформенный период в стране в целом ускорилось развитие сельского
хозяйства. В наибольшей степени это касалось частных, или, как их еще
называли, владельческих земель. Частными владельцами выступали
представители всех слоев российского общества, землю могли приобретать и
иностранцы. Средний размер частного землевладения в России в конце XIX
в. составлял 115 га на одно хозяйство (для сравнения: в Англии — 23 га,
во Франции — 8 га, в США – 55 га).
В движении земельной собственности отмечалась основная тенденция:
наиболее активно покупали землю крестьяне, а продавали — дворяне, за
вторую половину XIX в. размер дворянского землевладения уменьшился почти
в два раза. Это свидетельствовало о перестройке сельского хозяйства
страны на капиталистический лад.
Для сельскохозяйственного производства, организованного на частных
землях, было характерно стремление использовать наемную силу, применять
усовершенствованные орудия и машины, удобрения, в том числе и
искусственные, производить продукцию на рынок. Таким образом, в массе
своей это были хозяйства, развивающиеся по фермерскому пути.
Однако частные земли составляли только четверть всех земель, участвующих
в сельскохозяйственном производстве. Две четверти составляли общинные
земли, принадлежащие не конкретному крестьянину, а крестьянской общине в
целом: община выступала как коллективный собственник земли.
Роль общины в жизни крестьян укрепилась после отмены крепостного права.
Без разрешения общины крестьянин не мог получить паспорт и уйти из
деревни, не мог получить свой надел в собственность и свободно им
распоряжаться. Община распределяла и перераспределяла землю между
крестьянами, и основой ее политики было желание уравнительности, равных
условий для всех: каждому должна была достаться часть хорошей, средней и
неплодородной земли. Эго приводило к чересполосице — крестьянская семья
могла владеть десятками крошечных кусочков в разных местах. Неизбежным
итогом чересполосицы был принудительный севооборот: община диктовала
крестьянину, какую культуру ему сеять на каком поле, определяла сроки
посева и уборки урожая.
Результатом такой организации земледелия на общинных землях были
незаинтересованность крестьян в труде, низкое качество обработки почвы,
низкая урожайность и товарность. Давая шанс слабым хозяйствам выжить —
освобождая их на время от налогов, помогая в обработке полей, община
сдерживала развитие потенциально сильных хозяйств. Тормозящая роль
общины стала настолько очевидной в середине 90-х годов XIX в., что
правительство приступило к работе по подготовке новой аграрной реформы,
реализация которой в жизнь произошла уже в XX в.
3. Основные направления использования бюджетных средств в царской
России.
Государственные расходы обыкновенного бюджета группировались по
министерствам и главным управлениям, имеющимся тогда в России. В
самостоятельные статьи расходов были вынесены платежи по государственным
долгам, затраты на содержание императорского дома, высших
государственных учреждений, Синода. Платежи по внутреннему и внешнему
государственным долгам не были разделены. Такая группировка позволяла
прятать некоторые непроизводительные расходы, например военные. Но даже
несмотря на это, доля прямых военных расходов, проходивших в основном по
Военному и Морскому министерствам, постоянно росла. Постоянно росли и
затраты, связанные с содержанием аппарата управления, проходившие в
основном по Министерству внутренних дел, Министерству Юстиции, высшим
государственным учреждениям и Синоду.
Доля непроизводительных расходов в бюджете постоянно увеличивалась. В
1913г. она составляла 59% всей расходной части бюджета.
К производительным расходам относились казенные затраты, направляемые на
развитие государственного и частного секторов экономики, социальной
сферы (медицины, образования, культуры и т.д.). Самой крупной статьей
среди расходов на развитие социальной сферы были расходы на просвещение.
В 1913 г. они выросли по сравнению с 1900 г. в 2,4 раза, но в то же
время составляли всего 4,3% расходов бюджета.
Россия имела большой государственный долг, который значительно вырос в
начале XX в. Соответственно росли и расходы бюджета по его обслуживанию.
В расходную часть чрезвычайного бюджета включались следующие виды
расходов: погашение займов; средства, ассигнуемые на сооружение и выкуп
железных дорог, портов; всевозможные чрезвычайные расходы, в том числе
связанные с перевооружением армии, ликвидацией последствий войны и
неурожаев и др.
4. Этапы и объекты национализации.
Этапы национализации.
В ходе национализации промышленности можно выделить три этапа:
1-й этап — до весны 1918г. Национализация на этом этапе шла стихийно. По
разным причинам одно предприятие за другим переходило в собственность
государства. Предприятия национализировались или потому, что были
оставлены без управления хозяевами и администрацией, бежавшими от
советской власти, или потому, что хозяева и администрация саботировали
решения советской власти. На этом этапе предприятия национализировались
в основном решениями рабочих комитетов. Они брали управление в свои
руки, сообщали об этом в центр, а центр только подтверждал
национализацию.
2-й этап – с марта по июнь 1918г. Теперь национализация шла уже
организованно, под руководством ВСНХ. От национализации отдельных
предприятий государство перешло к национализации целых отраслей
промышленности. В первую очередь было объявлено о национализации
нефтяной и сахарной промышленности. Нефтяной — потому что в этой отрасли
действовали тресты, наиболее высокоорганизованные монополии, аппарат
которых можно было использовать для организации государственного
управления. Сахарной — потому что она находилась преимущественно в руках
помещиков, которым принадлежали посевы сахарной свеклы; и национализация
этой промышленности непосредственно вытекала из декрета о земле.
Впрочем, эта национализация была преимущественно декларативной: основные
районы нефтяной и сахарной промышленности находились вне сферы,
контролируемой советской властью.
3-й этап начался в июне 1918г., когда декретом была объявлена
национализация всей крупной промышленности, т.е. всех предприятий с
капиталом свыше 1 млн. руб.
Издание декрета не означало, что все крупные предприятия сразу,
автоматически перешли в руки государства. Советское государство тогда
издавало именно декреты, а не законы. Декрет — нечто среднее между
законом и воззванием. Издавая декреты, государство не поручало их
исполнение конкретным органам, поэтому их выполнение определялось
конкретной расстановкой сил на местах.
В апреле 1918г. была объявлена национализация внешней торговли: отныне
внешней торговлей могло заниматься только государство. Впрочем, в это
время Советское государство находилось в экономической изоляции, его
вообще не признавали как государство, поэтому декрет о национализации
внешней торговли имел лишь принципиальное значение для будущего.
Объекты национализации.
Первым в руки нового государства перешел Российский государственный
банк. Это не было национализацией, поскольку он и прежде был
государственный. Акционерные банки пока оставались в собственности
прежних хозяев. Но, поскольку логика революции требовала ликвидации
капиталистической собственности, декретом от 14 декабря 1917г. была
объявлена национализация всех банков в стране и государственная
банковская монополия. Принято считать, что это было ответом на саботаж
администрации банков, которая нарушала соглашение с государством. В ходе
национализации акционерные банки закрывались или становились отделениями
Народного банка, как теперь стал называться бывший Государственный банк.
Вторым актом в деле национализации и стала национализация транспорта,
т.е. железных дорог, морского и речного флота. Национализацию железных
дорог облегчало то обстоятельство, что важнейшие дороги и прежде
находились в государственной собственности. Правда, Викжель —
Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников,
выступил против большевиков и объявил забастовку. Однако к лету 1918 г.
национализация транспорта была закончена.
5. Реформирование экономики Японии 1947-1970гг.
Промышленное производство в Японии к концу войны сократилось в 10 раз по
сравнению с довоенным уровнем. Однако уже с 1950г. по 1970г.
среднегодовые темпы роста промышленного производства составили около
15%.
В чем заключаются причины хозяйственных успехов Японии ?
1). Особый характер и особые условия обновления основного капитала. В
Японии степень военных разрушений потребовала особенно полного
обновления основного капитала.
Техническое перевооружение японской промышленности и связанные с ним
структурные изменения можно разделить на два этапа. Со второй половины
50-х гг. начинается освоение новых технологических процессов и новых
отраслей производства. В эmom период промышленность Японии переключается
с трудоемких отраслей производства на капиталоемкие, т.е. требующие не
столь большого количества живого труда, но зато больших
капиталовложений, высокой квалификации рабочих.
С середины 60-х гг. начался второй этап перестройки — переход к
кибернетизации производства, к наукоемким отраслям.
Скорость технической перестройки повышало то обстоятельство, что вместо
самостоятельных научно-технических разработок Япония пошла по пути
приобретения у других стран их научно-технического опыта, покупки
патентов и лицензий. Это оказалось дешевле и быстрее.
2). Особые формы эксплуатации труда и высокий удельный вес
капиталовложений в национальном доходе. Здесь до сих пор в хозяйство
инвестируется около трети валового национального продукта. При этом 70%
капиталовложений делается не за счет прибыли самих промышленных
корпораций, а за счет банковского кредита.
Около трети капиталовложений составляют “сбережения частных лиц”.
Для Японии характерно пожизненное прикрепление работника к предприятию.
Это прикрепление обеспечивается экономическими факторами. Заработная
плата начинающего работника относительно низка, но она увеличивается
ежегодно надбавками за выслугу лет, так что рабочий в возрасте 45 лет
зарабатывает в 2,5 раза больше, чем начинающий рабочий.
Кроме того, в японской промышленности большое внимание уделяется
социально-психологическим факторам. Администрация принимает меры для
сплочения членов трудового коллектива, для организации семейного отдыха.
3). Высокий удельный вес расходов на развитие хозяйства связан и с
низкими военными расходами. Согласно японской конституции военные
расходы не могут превышать 1 % валового национального продукта. Они
растут, потому что растет сам национальный продукт.
4). Наконец, объяснение высоких темпов роста японской промышленности
было бы неполным без анализа особенностей государственного регулирования
экономики. В Японии государству принадлежит более трети основных
производственных фондов, 20% валового национального продукта
производится по государственным заказам. Через государственный бюджет
проходит 30% валового национального продукта.
Экономическим планированием занимается орган, который так и называется —
“Управление экономического планирования”. Здесь считают, что
планирование хозяйства должно быть делом тех, в чьих руках реально
находится хозяйство.
Разрабатываются планы двух видов — общегосударственные и отраслевые.
Цель общегосударственных планов — обеспечить определенные темпы роста.
Для достижения этой цели план намечает по каждой отрасли объем
капиталовложений, которые должны делать сами корпорации. Цель отраслевых
планов — ликвидировать слабые места японской экономики, т.е. обеспечить
рост тех частей хозяйства, которые не могут обойтись без государственной
помощи. Если общегосударственные планы обеспечиваются частными
инвестициями, то отраслевые — государственными.
6. Причины замедления темпов экономического развития СССР в 70– 80 гг.
Официально линия на продолжение реформы сохранялась, но фактически в
управлении экономикой проявлялась двойственность принятия решений.
Заявляя о развитии хозрасчета и самостоятельности, предприятиям
выдавались все более детальные задания, регламентировались все доходы и
расходы. Усложнялась организационная структура производства.
Образовывались Всесоюзные производственные объединения (ВПО),
подчинявшиеся министерствам, что зачастую создавало удобства только
вышестоящим органам — у них уменьшалось число контролируемых объектов.
Эффективность производства при этом не росла, а многие предприятия стали
работать хуже.
Отход от идеи полного хозрасчета привел к снижению экономической
ответственности предприятий за результаты своей деятельности, что
особенно проявлялось в кредитной сфере. Следствием этого стал
опережающий рост кредитных вложений по сравнению с ростом валового
продукта и доходов бюджета в девятой и десятой пятилетках. Материальные
запасы предприятий росли быстрее объемов производимой продукции, отражая
снижение эффективности производства. Рост запасов финансировался за счет
кредитов при снижении доли собственных оборотных средств.
Отход от действительного хозрасчета заметно сказался на росте
незавершенного строительства. За период 1965—1980 гг. “незавершенка”
выросла почти в 5 раз. В обороте оказалась масса платежных средств без
соответствующего материального обеспечения.
Отказ от радикальных преобразований вел к кризису в экономике, который
стал очевиден к середине 70-х годов. Однако начавшийся мировой
энергетический кризис (мировые цены на нефть подскочили в 20 раз), а
также активное освоение нефтяных и газовых богатств Сибири отодвинули
его на несколько лет.
Основной доход приносил экспорт топлива из Сибири. Нефтедоллары
использовались для закупки зерна, машин и оборудования, товаров
народного потребления. Только за годы девятой пятилетки импорт машин
вырос в 4 раза. Однако вместо роста народнохозяйственной эффективности
наблюдались снижение производительности труда и фондоотдачи, усиление
инфляции и всеобщего дефицита.
Постоянно снижалось потребление населением продуктов питания, одежды,
обуви, падал жизненный уровень. В условиях всеобщего дефицита в 1977 г.
были введены талонно-распределительная система на некоторые виды
продуктов питания и внутренняя распродажа товаров на предприятиях.
Проводимые реформы носили пропагандистско-косметический характер.
Организовывалось “массовое” движение “За качество”, “За экономию и
бережливость”, лозунгом эпохи стало выражение “Экономика должна быть
экономной”. Акцентируя внимание на необходимости повышения эффективности
производства, пятилетние планы стали называть пятилеткой “качества”,
пятилеткой “интенсификации” и т.д.
По оценке независимых экспертов, в 70-е годы вообще не наблюдался рост
производительности труда, а в начале 80-х годов она снизилась на 8%.
Экономика была построена таким образом, что повышать производительность
труда было невыгодно для предприятия, так как это влекло за собой
повышение плановых заданий.
Стали очевидны отрицательные долгосрочные тенденции: снижение
рождаемости, ухудшение экологии, дефицит ресурсов. Богатые месторождения
сырья в обжитых районах истощались, а освоение новых, как правило, менее
богатых и удобных для добычи, требовало огромных капитальных вложений.
Экстенсивная экономика себя исчерпала, необходимо было реально
переходить к интенсивным формам хозяйствования. Для этого требовалась
смена экономической модели.
ЛИТЕРАТУРА.
1. Верт Н. История советского государства. 1900—1991 гг. /Пер. сфранц. —
М.: Юридическая литература, 1992.
2. Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики. Учебно-практическое
пособие. — М; Финстатинформ, 1999.
3. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920—1990 гг.: Учеб.
пособие / Под редакцией А. Н. Марковой. – M.: Закон иправо ЮНИТИ, 1995.
4. Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учеб. пособие.М., 1988.
5. Экономика зарубежных стран. Капиталистические и развивающиеся страны:
Учеб. пособие для экономических вузов. /Под ред. В.П.Колесова, В.Ф.
Железоваидр. — М.: Высшая школа, 1990.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
