.

Строительный подряд

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 1797
Скачать документ

Строительный подряд

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 1372
Скачать документ

TOC \o “1-3″ \p ” ” Введение. PAGEREF _Toc444605995 \h 2

Глава 1. Понятие и особенности договора строительного подряда. PAGEREF
_Toc444605996 \h 2

§1. Понятие и признаки подряда. PAGEREF _Toc444605997 \h 2

§2. Законодательство о договоре строительного подряда. PAGEREF
_Toc444605998 \h 4

§3. Понятие и элементы договора строительного подряда. PAGEREF
_Toc444605999 \h 7

Глава 2. Содержание договора строительного подряда. PAGEREF
_Toc444606000 \h 9

§1. Порядок заключения договора строительного подряда. PAGEREF
_Toc444606001 \h 9

§2. Особенности содержания договора строительного подряда. PAGEREF
_Toc444606002 \h 12

2.1. Подготовка, уточнение и изменение технической документации.
PAGEREF _Toc444606003 \h 12

2.2. Права и обязанности сторон. PAGEREF _Toc444606004 \h 14

2.3. Сотрудничество сторон. PAGEREF _Toc444606005 \h 15

2.4. Сдача-приемка строительного объекта. PAGEREF _Toc444606006 \h 16

§3. Ответственность по договору строительного подряда. PAGEREF
_Toc444606007 \h 18

Заключение. PAGEREF _Toc444606008 \h 21

Список использованного нормативного материала и литературы: PAGEREF
_Toc444606009 \h 23

Введение.

В настоящее время в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике
наблюдается повсеместный рост производства и, в наибольшей степени,
торговли, которая теперь достигла весьма внушительных размеров.
Следствием этого является резкое увеличение торговых площадей, что
сопровождается все возрастающей потребностью в новых помещениях. Это
только один аспект, призванный иллюстрировать необходимость появления
новых объектов недвижимости.

Все это создает предпосылки для подъема такой отрасли народного
хозяйства, как строительство. Строительные отношения имеют свою
специфику, т.к. именно от того, как будут распределены обязанности и
права сторон, зачастую зависит успешное завершение работы. Здесь важную
роль играет договор строительного подряда, который наравне с законом
определяет порядок проведения работ по строительству и реконструкции
объектов.

В данной работе мы рассмотрим основные признаки данного договора, его
разновидности, порядок заключения, а также права и обязанности сторон по
договору строительного подряда.

Глава 1. Понятие и особенности договора строительного подряда.

§1. Понятие и признаки подряда.

Прежде чем перейти к анализу договора строительного подряда, рассмотрим
само понятие «подряда».

Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор, в силу которого
одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны
(заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а
заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В отличие от обязательств по передаче имущества, обязательства
подрядного типа регулируют отношения по оказанию услуг. Иными словами,
подряд относится к таким обязательствам, в которых должник обязуется не
что-либо дать, а что-либо сделать, т.е. выполнить определенную работу.
Выполнение работы подрядчиком направлено на достижение определенного
результата, например, изготовление вещи, осуществление ее ремонта,
улучшение или изменение ее потребительских свойств или получение
какого-то иного результата, имеющего конкретное вещественное и
обособленное от исполнителя выражение. Последнее объясняется тем, что
результат работы подрядчик обязан передать заказчику.

Отмеченный признак сближает подряд и куплю продажу. В договоре подряда,
как и при купле – продаже, должник передает вещь в собственность
кредитора, однако договор подряда, хотя и может предусматривать передачу
вещи как результата выполненной работы в собственность заказчика,
направлен на изготовление вещи, определяемой в момент заключения
договора родовыми признаками. Напротив, предмет договора купли-продажи
уже на этот момент может быть индивидуально – определенным. Кроме того,
подрядчик обязан передать не любую вещь, а именно ту, которая явилась
результатом его работы. Таким образом, подряд охватывает отношения не
только товарного обращения, но и производства материальных благ.

Близость подряда и поставки предопределена тем, что в момент заключения
договора вещи, которая должна быть передана кредитору, как правило, еще
нет в наличии, ее только предстоит изготовить. Различие же между этими
обязательствами состоит в направленности обязательства поставки на
удовлетворение потребностей общества в массовых, типизированных видах
товаров, в то время как подрядные отношения направлены на
удовлетворение индивидуальных запросов и требований заказчика. Кроме
того, по договору подряда вещь может изготавливаться из материала как
подрядчика, так и заказчика, а по договору поставки – только из
материала поставщика (изготовителя).

Наконец, поставка обязывает должника лишь к передаче вещи к
обусловленному сроку, а подряд в первую очередь обязывает должника ее
изготовить – выполнить работу, а уж затем ее передать.

Наиболее часто возникает необходимость разграничения подряда и трудового
договора. Их близость предопределена тем, что оба договора охватывают
правовым регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в
хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти
две формы правового регулирования отношений в сфере найма труда, что
грань между ними становится недостаточно четкой. Особенно это заметно в
связи с выполнением гражданами работ по так называемым трудовым
соглашениям. В данном случае весьма затруднительно сразу определить,
какой договор лежит в основе трудового соглашения – трудовой или
подрядный. Основное различие состоит в том, что основной акцент в
регулировании трудовых отношений делается на регламентацию процесса
труда, в то время как в подряде он смещен на регламентацию достижения и
передачи результата труда заказчику. Подрядчик, в отличие от работника,
который подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, не
зависит от заказчика при определении способа выполнения заказа и
достижения результата. Кроме того, для подряда характерно то, что
подрядчик выполняет работу из собственных материалов, своими силами и
средствами, рискует не получить вознаграждение за выполненную работу при
случайной гибели или повреждении ее результата, т.е. за свой риск, а по
трудовому договору работнику вознаграждение должно быть выплачено даже
если выполненная им работа не привела ни к какому положительному
результату, т.к. оплате подлежит сам процесс работы.

На основании сделанного выше анализа, можно выделить основные признаки
обязательства по договору подряда:

1) подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью
удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований
заказчика;

2) подрядчик обязуется выполнить определенную работу, результатом
которой является создание новой вещи либо восстановление улучшение,
изменение уже существующей вещи;

3) вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве
собственности подрядчику до момента принятия выполненной работы
заказчиком;

4) подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения
обусловленного договором результата;

5) подрядчик обязуется выполнять работу за свой страх и риск, т.е. он
выполняет работу своим иждивением и может получить вознаграждение лишь в
том случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного
договором результата;

6) подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение
которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило всей работы
заказчику, кроме случаев установленных законом или договором.

§2. Законодательство о договоре строительного подряда.

Договоры строительного подряда заключаются на строительство,
реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий (в том числе
жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение
монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся
объектом работ.

Согласно ранее действовавшему законодательству возникающие при этом
гражданско-правовые отношения в основном охватывались договорами подряда
на капитальное строительство, которые занимали заметное место в системе
хозяйственных договоров. Порядок заключения указанных договоров, права и
обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение принятых
обязательств детально регламентировались императивными нормами обширного
законодательства о капитальном строительстве. При этом первостепенное
внимание уделялось плановым предпосылкам данных договоров, с которыми
они были неразрывно связаны и которые определяли их основное содержание.

Изменения, происшедшие в социально-экономическом строе страны, внесли
существенные коррективы во взаимоотношения между заказчиками строящихся
(реконструируемых) объектов и подрядчиками, выполняющими соответствующие
работы. Объемы строительных работ, осуществляемых за счет бюджетных
средств, особенно в сфере жилищного строительства, многократно
сократились, а в некоторых регионах сошли практически на нет.
Инвестиционные вложения в области капитального строительства носят в
основном негосударственный характер. Из-под опеки государства в
результате приватизации вышло большинство предприятий строительной
индустрии. Таким образом, уже к середине 90-х годов в рассматриваемой
сфере явно преобладали частнособственнические отношения, которые
потребовали соответствующего правового регулирования. Указанная
потребность была реализована в ходе очередной кодификации российского
гражданского законодательства. С принятием части 2 Гражданского кодекса
РФ создана, в сущности, новая правовая база отношений в области
капитального строительства.

Основное ядро действующего законодательства в капитальном строительстве
составляют правила, закрепленные Главой 37 ГК РФ. Принципиально новым
моментом является то, что в рассматриваемой сфере действует подавляющее
большинство общих норм о договорах подряда. В то же время многие
правила, которые раньше применялись в основном лишь в области
капитального строительства, например о системе генерального подряда,
приобрели значение общих норм, а другие вопросы, например о риске
случайной гибели предметов подряда, которые применительно к обычному
подряду и подряду на капитальное строительство прежде решались
по-разному, сейчас регулируются одинаково.

Наряду с общими правилами о договорах подряда отношения в области
капитального строительства регулируются нормами параграфа 3 Главы 37 ГК,
специально рассчитанными на строительный подряд. Характеризуя правила,
содержащиеся в данном параграфе, можно отметить два момента:

– во первых, с принятием части 2 ГК гражданско-правовое регулирование
отношений в такой важной отрасли хозяйственной деятельности, как
капитальное строительство, впервые обеспечено на законодательном уровне.
Хотя ГК 1964г. и содержал специальную главу о подряде на капитальное
строительство, ее нормы носили самый общий характер и не играли
существенной роли на практике. Основным источником правового
регулирования традиционно были Правила о договорах подряда на
капитальное строительство, утверждавшиеся на правительственном уровне.
Действующий ГК существование подобного акта, равно как и принятие
специального закона о строительном подряде, не предусматривает и исходит
из того, что закрепленные им правила являются достаточной правовой базой
для регулирования отношений в рассматриваемой области. В соответствии с
ГК должен быть принят специальный закон о подряде для государственных
нужд;

– во-вторых, содержащиеся в ГК нормы о строительном подряде отражают
лишь специфику данной разновидности договора подряда. Те вопросы,
которые решаются одинаково для любых договоров подрядного характера, в
параграфе 3 Главы 37 ГК в основном не затрагиваются. Поэтому полное
представление о том, как обеспечивается ГК правовое регулирование
подрядных отношений в области капитального строительства, может
сложиться только при одновременном учете как специальных правил о
строительном подряде, так и общих положений о договорах подряда, которые
закреплены параграфом первым Главы 37 ГК.

Помимо ГК к источникам правового регулирования отношений в области
капитального строительства относятся и другие законодательные акты РФ.
Важнейшее место среди них занимают два закона – Закон РСФСР “Об
инвестиционной деятельности в РСФСР” от 26 июня 1991г. и Закон РСФСР “Об
иностранных инвестициях в РСФСР” от 4 июля 1991г.. Указанные акты
регламентируют хотя и не совпадающие, но тесно связанные с подрядными
отношениями между субъектами инвестиционной деятельности, т.е.
деятельности по вложению инвестиций в создание и воспроизводство
основных фондов.

В Законах РФ “Об основах градостроительства в РФ” от 14 июля 1992г. и
“Об архитектурной деятельности в РФ” от 17 ноября 1995г. решаются
вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения работ по
капитальному строительству, в частности подготовкой, проведением
экспертизы и утверждением проектов строительства, с осуществлением
архитектурного и градостроительного надзора и т.д.

Положения названных, а также других законов (например, Закон РСФСР “Об
охране окружающей природной среды” от 19 декабря 1991) развиты в
подзаконных актах, утверждаемых Правительством РФ, Министерством
строительства РФ (ныне – Госкомитет РФ по жилищной и строительной
политике) и другими ведомствами. По сравнению с прошлым периодом число
таких актов значительно сократилось. Следует также отметить, что среди
ныне действующих подзаконных актов многие рассчитаны лишь на случаи,
когда строительные работы ведутся за счет бюджетных средств. Наиболее
важными из них являются: постановление Правительства РФ от 20 июня 1993
№585 “О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной
документации и утверждении проектов строительства”; постановление
Правительства РФ от 21 марта 1994 №220 “Об утверждении Временного
положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на
территории РФ”; постановление Министерства строительства РФ от 16
февраля 1995 №18-18 “Об утверждении Порядка проведения государственной
экспертизы проектов строительства объектов с привлечением иностранного
капитала в РФ” и др.

Наряду с подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне в
рассматриваемой области действует немало актов, принятых субъектами РФ.

Завершая общую характеристику действующего законодательства о
капитальном строительстве, следует отметить такую его особенность, как
вхождение в него большого массива нормативно-технических норм, т.е.
правил, регламентирующих технические процессы проектирования и ведения
строительных и монтажных работ, содержащих требования к используемым в
строительстве материалам, конструкциям и изделиям и т.п. Указанные
правила содержатся в так называемых Строительных нормах и правилах
(СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях и
положениях, принимаемых уполномоченными государственными органами.
Многие из действующих правил данного вида были утверждены еще союзными
ведомствами. Продолжается процесс их постепенного обновления,
обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышением
требований к качеству и безопасности объектов строительства.

СНиП регламентируют порядок разработки, согласования, утверждения и
состав проектной документации на строительство зданий, сооружений на
территории РФ и предназначены для применения заказчиками (инвесторами),
органами государственного управления и надзора, предприятиями,
организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами –
участниками инвестиционного процесса.

Специфика правового регулирования отношений в рассматриваемой области,
нашедшая отражение в указанных выше актах, определяется основными
особенностями капитального строительства как деятельности, направленной
на создание новых и реконструкцию имеющихся основных фондов
производственного и непроизводственного назначения. Работы, выполняемые
на основании договоров строительного подряда, ведут к созданию или
обновлению объектов недвижимости. Вполне естественно, что начало таких
работ должно быть увязано с решением целого ряда вопросов, в частности
выделением соответствующего земельного участка, утверждением
проектно-сметной документации, получением согласований органов,
отвечающих за градостроительную политики, пожарную и экологическую
безопасность и т.п.

Договор строительного подряда рассчитан, как правило, на достаточно
длительный период времени, в течение которого будут вестись строительные
работы, а также осуществляться эксплуатация объекта в период
гарантийного срока. За этот период может произойти существенное
изменение цен на строительные работы и материалы, может возникнуть
потребность внесения изменений в проектную документацию и т.д., что
также учитывается законодательством.

Договор строительного подряда предполагает также более активное
взаимодействие участвующих в нем сторон, в частности, совместное
преодоление препятствий к надлежащему исполнению договора; широкое
использование системы генерального подряда; соблюдение обязательных
нормативов и правил, касающихся качества работ и их безопасности и т.д.

В дальнейшем внимание будет сосредоточено лишь на особенностях правового
регулирования отношений в сфере строительного подряда с учетом того, что
специфика выполнения строительных работ для государственных нужд
представляет собой отдельную тему.

§3. Понятие и элементы договора строительного подряда.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо
выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать
подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их
результат и уплатить обусловленную цену (п.1 ст.740 ГК). Сравнивая
данное определение с легальным определением договора обычного подряда
(п.1 ст.702 ГК), нетрудно заметить, что наряду с предметом договора
существенными условиями договора строительного подряда являются цена и
срок договора, без согласования которых договор не может считаться
заключенным. Кроме того, особо выделяется такая обязанность заказчика,
как “создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ”.

Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и
взаимный характер. Основной сферой его применения является
предпринимательская деятельность.

В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть
исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку для
достижения требуемого результата следует затратить известное время на
выполнение работы.

Возмездность договора строительного подряда проявляется в том, что
подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право на получение
которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило всей работы
заказчику, кроме случаев установленных законом или договором.

Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик.
В роли заказчиков могут выступать в принципе любые физические и
юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнение функций
заказчика, в частности осуществление эффективного контроля за
деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда
– и наличия особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на
практике функции заказчика нередко передаются специализированным
организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для
которых предназначен строящийся объект. Таким образом, в строительном
подряде заказчик и инвестор часто не совпадают в одном лице.

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных
или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое
использование (п.3 ст.2 Закона РСФСР “Об инвестиционной деятельности в
РСФСР”). Инвесторами могут быть органы, уполномоченные управлять
государственным и муниципальным имуществом, физические и юридические
лица, в том числе иностранные, международные организации и т.д.
Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если они располагают
для этого необходимыми возможностями, или могут возложить эти функции на
других лиц. В этом случае между инвестором и заказчиком заключается
особый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще
всего является либо договором поручения, либо договором комиссии.

Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поручению инвестора,
заключает с исполнителем работ договор строительного подряда, выступая в
нем в качестве заказчика. Таким образом, заказчик в договоре
строительного подряда – это лицо, которое от имени инвестора или от
своего собственного имени заключает договор с подрядчиком и обладает
всеми правами и обязанностями, вытекающими из этого договора.

В качестве подрядчиков выступают различные строительные и
строительно-монтажные организации, независимо от форм собственности, а
также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную
деятельность. В строительстве широко применяется система генерального
подряда, при которой функции генеральных подрядчиков принимают на себя
организации общестроительного профиля, а для выполнения специальных
работ привлекаются специализированные фирмы и организации. В этом
случае подрядчик становится генеральным подрядчиком, а привлеченное им
лицо – субподрядчиком.

Предметом договора строительного подряда, как и договора обычного
подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную
овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, в том
числе построенный “под ключ”; реконструкция и технического
перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или
сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого
специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно
связанных со строящимся объектом работ. Договор может охватывать как
весь комплекс работ по объекту, так и лишь часть из них. В случаях,
предусмотренных договором, подрядчик может принимать на себя обязанность
не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но и обеспечить
его эксплуатацию в течение указанного в договоре срока.

По общему правилу, нормы о договорах строительного подряда не
распространяются на отношения по непосредственному удовлетворению
потребностей граждан-потребителей. Если по договору строительного
подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других
потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно
применяются правила о бытовом подряде (п.3 ст.740 ГК). Не исключается,
однако, субсидиарное применение к указанным отношениям положений о
строительном подряде.

Цена в договоре строительного подряда имеет значение существенного
условия, которое подлежит обязательному согласованию. Ввиду большого
объема строительных работ цена договора обычно определяется путем
составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на
выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных
материалов и конструкций и т.п. Вместе с технической документацией,
определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним
требования, смета образует проектно-сметную документацию, являющуюся
неотъемлемым элементом договора строительного подряда. Как правило,
проектно-сметная документация не может пересматриваться в ходе
строительства, за исключением случаев, указанных в ст.743-744 ГК,
которые подробно мы рассмотрим ниже.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в сроки и в
порядке, установленные законодательством или договором строительного
подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или в договоре
оплата работ производится в соответствии со ст.711 ГК, т.е. после
окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена
надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика,
досрочно. Однако чаще всего договоры строительного подряда включают
условия об авансировании работ либо оплате их отдельных этапов.

Срок, как и цена договора, относится к существенным условиям договора
строительного подряда. Поскольку отношения сторон носят длящийся
характер, точное определение как конечного срока выполнения работы
(именно он является существенным условием договора), так и сроков
завершения ее отдельных этапов, имеет для сторон первостепенное
значение. Срочный характер имеют и многие обязанности, принимаемые на
себя заказчиком. Начало течения и продолжительность многих сроков
зависят друг от друга. С целью согласования сроков выполнения сторонами
взаимных обязательств к договору строительного подряда обычно
прилагаются различные календарные планы и графики, которые становятся
составными частями договора.

Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная,
причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого
сторонами. В прежние годы в рассматриваемой области на практике были
широко распространены предельно краткие, состоящие буквально из
нескольких пунктов договоры, к которым, однако, прилагались особые
условия с пространным описанием взаимных прав и обязанностей сторон.
Сейчас все чаще заключаются более основательные, многостраничные
договоры, детально регламентирующие взаимоотношения заказчика и
подрядчика. В ряде случаев при их составлении используются примерные
формы договоров строительного подряда, рекомендованные для отдельных
видов строительных работ, а также ведения строительства в различных
отраслях.

Глава 2. Содержание договора строительного подряда.

§1. Порядок заключения договора строительного подряда.

Договор строительного подряда в настоящее время утратил плановый
характер и заключается, как правило, по свободному усмотрению сторон.
Это, однако, не означает, что отпали все административно-правовые
предпосылки договорных отношений в рассматриваемой области. И сейчас,
чтобы реально приступить к строительству того или иного объекта,
необходимо получить разрешения и согласования целого ряда уполномоченных
государственных органов. Инвестор (заказчик) обычно принимает решение о
начале строительства на основе подготовленного по его заданию
технико-экономического обоснования строительства объекта. Однако само
технико-зкономическое обоснование (ТЭО) и составленная на его основе
проектная документация подлежат, во-первых, обязательной государственной
экспертизе и, во-вторых, утверждению в установленном законом порядке.

Экспертиза градостроительной и проектно-сметной документации независимо
от источников финансирования, форм собственности и принадлежности
строящихся объектов проводится уполномоченными государственными органами
в соответствии с их компетенцией:

наиболее крупные инвестиционные проекты с привлечением иностранного
капитала, имеющие важное государственное значение и вносимые на
рассмотрение Правительства РФ, подлежат государственной экспертизе в
Экспертном совете при Правительстве РФ;

экспертиза проектов строительства объектов, осуществляемых за счет
государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или
частично из республиканского бюджета и внебюджетных фондов РФ,
экспериментальных и базовых проектов, разработанных за счет бюджетных
средств и т.д., осуществляется Главным управлением государственной
вневедомственной экспертизы при Госкомитете РФ по жилищной и
строительной политике;

организации государственной вневедомственной экспертизы субъектов РФ
проводят экспертизу проектов строительства любых объектов независимо от
источников финансирования и вида собственности в части вопросов,
относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления,
контроля за соблюдением нормативных требований о надежности и
эксплуатационной безопасности объектов и т.д.

Градостроительная документация и проекты строительства, прошедшие
экспертизу, подлежат утверждению в установленном порядке.
Градостроительная документация утверждается государственными органами
представительной и исполнительной власти в соответствии с их
компетенцией, определенной законодательством РФ. Проекты строительства,
осуществляемого за счет государственных капитальных вложений,
финансируемых из республиканского бюджета РФ, утверждаются
соответствующими органами государственного управления или в
устанавливаемом ими порядке.

Наконец, проекты строительства, осуществляемого за счет собственных
финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая
иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

Договоры строительного подряда могут заключаться как в обычном порядке,
т.е. вступления будущих контрагентов в прямой контакт, согласования ими
всех необходимых условий будущего договора и его подписания, так и
посредством проведения специальных подрядных торгов, на что и
ориентирует действующее законодательство. Порядок организации и
проведения торгов определяется Положением о подрядных торгах в РФ от 13
апреля 1993 №660-р/18-7, а также развивающими его актами, принимаемыми
субъектами РФ. При этом эти акты носят обязательный характер лишь для
случаев, которые в них прямо названы. В частности, в соответствии с
Положением о подрядных торгах в РФ проведение торгов является
обязательным лишь при размещении заказов на вновь начинаемое
строительство для федеральных государственных нужд (п.1.3. Положения). В
остальных случаях заказчики могут принимать решения о проведении
подрядных торгов в порядке, установленном данным Положением.

Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на
строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ
на основе конкурса. Конкурс проводится в виде тендера, представляющего
собой соревнование представленных претендентами оферт (письменных
предложений о заключении договора) с точки зрения их соответствия
критериям, содержащимся в тендерной документации.

В самой тендерной документации, которой за плату или бесплатно
обеспечиваются лица, решившие принять участие в торгах, содержатся:

1. Общие сведения об объекте и предмете торгов, т.е. информация об
объекте, который должен быть построен с указанием его местонахождения,
срока выполнения работ, наименования заказчика и т.д.

2. Проектная документация, включающая чертежи, схемы, графики,
спецификации и т.д.

3. Требования по составу документов оферты, которые обычно включают
заявку на участие в подрядных торгах, временное поручительство в форме
гарантии банка, корию платежного документа, подтверждающего внесение
задатка и т.д.

4. Инструкция оферентам, отражающая информацию и требования по условиям
разработки, порядку оформления и представления оферты.

5. Условия и порядок проведения торгов, где указываются вид и форма
проведения торгов, порядок выбора победителя и т.д.

6. Проект договора строительного подряда.

7. Форма заявки на участие в торгах.

Дополнительное представление о подрядных торгах можно получить,
познакомившись с их видами.

Подрядные торги подразделяются:

в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора
претендентов – на торги с предварительной квалификацией и торги без
предварительной квалификации;

в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному
предмету торгов, – на первичные и вторичные;

в зависимости от участия иностранного оферента – на торги с участием
иностранного оферента и торги без его участия;

в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашении их
результатов – на торги гласные и негласные;

в зависимости от того, допускаются ли к участию в торгах неограниченное
число претендентов либо только претенденты, удовлетворяющие специально
оговоренным условиям, – на торги открытые и закрытые.

В подрядных торгах могут участвовать любые российские и иностранные
организации независимо от формы собственности, имеющие необходимое
разрешение на занятие строительной деятельностью (если торги не
закрытые). Победителем торгов, который определяется специальным
тендерным комитетом, становится тот оферент, предложение которого
наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в тендерной
документации. Решение тендерного комитета оформляется протоколом, в
котором содержатся наименование победителя торгов, состав тендерного
комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт и сроки
подписания договора с победителем торгов. Протокол о результатах торгов
тендерный комитет представляет на утверждение заказчику (инвестору).
После утверждения их результатов заказчиком (инвестором) торги считаются
завершенными. С победителем торгов заказчик заключает договор
строительного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации
и в оферте победителя.

§2. Особенности содержания договора строительного подряда.

2.1. Подготовка, уточнение и изменение технической документации.

В связи с тем, что по договору строительного подряда подрядчик должен
выполнить, как правило, большой объем строительных работ, параметры
которых заданы технической документацией, закон придает большое значение
тому, как должны строиться взаимоотношения сторон в связи с подготовкой,
уточнением и изменением технической документации.

Вопрос о подготовке технической документации возникает тогда, когда при
заключении договора строительного подряда имелось лишь
технико-экономическое обоснование строительства, на основе которого
должна быть разработана проектная документация, либо когда технический
проект строительства требует уточнения в рабочей документации
(двустадийное проектирование). В этих случаях при заключении договора
должны быть четко определены состав и содержание технической
документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в
какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Независимо от того, кто – заказчик или подрядчик – готовит техническую
документацию, а также смету, оба этих документа подлежат обязательному
согласованию сторонами и после этого остаются, как правило, неизменными
до завершения строительства. Подрядчик должен осуществлять строительство
и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией,
определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним
требования, и со сметой, определяющей цену работ. предполагается, что
технической документацией охватывается весь комплекс работ по
строительству, а в согласованной сторонами смете учтены затраты на все
необходимые работы.

Однако нередки случаи, когда в ходе строительства выявляются неучтенные
в технической документации работы и в связи с этим возникает
необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной
стоимости строительства. Следует подчеркнуть, что закон не ставит
последствия данного обстоятельства в зависимость от того, кем готовилась
техническая документация.

Выявив необходимость проведения дополнительных работ, не учтенных в
технической документации, подрядчик должен немедленно информировать об
этом заказчика и ждать его указаний. Ввиду того, что такому сообщению
придается важное юридическое значение, в договоре строительного подряда
обычно оговаривается, что оно передается в письменной форме
уполномоченному должностному лицу заказчика.

Заказчик должен прямо выразить свое согласие на производство подрядчиком
этих работ и соответствующее увеличение сметной стоимости строительства.
Если заказчик в течение десяти дней или в иной установленный законом или
договором срок не ответит на сообщение подрядчика, последний обязан
приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных
простоем, на счет заказчика. Подрядчик, не выполнивший данную
обязанность, равно как и подрядчик, вообще не сообщивший заказчику о
выявлении неучтенных работ, но выполнивший их, лишается права требовать
от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения
вызванных этим убытков. Если, однако, он сумеет доказать необходимость
немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем,
что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению
объекта строительства, заказчик не может отказаться от оплаты
выполненных работ. В свою очередь, заказчику предоставляется возможность
освободиться от возмещения убытков, вызванных простоем подрядчика в
связи с приостановлением работ, если он докажет отсутствие необходимости
в проведении дополнительных работ (п.3 ст.743 ГК).

Если заказчик согласен на проведение и оплату дополнительных работ,
подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. Возможны лишь два
исключения из этого правила:

во-первых, подрядчик может сослаться на то, что соответствующие работы
не входят в сферу его профессиональной деятельности, например, когда
речь идет о специальных работах, которые выполнялись другой организацией
по прямому договору с заказчиком;

во-вторых, подрядчик может быть освобожден от их выполнения, если
докажет, что он не может выполнить соответствующие работы по независящим
от него причинам, например, из-за отсутствия у него специальной техники
или оборудования.

Считая согласованную сторонами проектно-сметную документацию в принципе
неизменяемой до окончания строительства, законодатель, однако,
учитывает, что в период действия договора у сторон может возникнуть
потребность в ее пересмотре. Необходимость в этом может быть обусловлена
разными причинами, в частности, усовершенствованием отдельных проектных
решений, изменением конкретных потребностей заказчика, требованиями
уполномоченных государственных органов, непредвиденным ростом цен на
строительные материалы и конструкции и т.д.

Заказчик в этом отношении находится в более привилегированном положении,
так как ему предоставляется возможность вносить изменения в техническую
документацию без каких-либо ссылок на не зависящие от него
обстоятельства. Он может сделать это и по своему усмотрению, но при
условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не
превышают 10% указанной в смете обшей стоимости строительства и не
меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.
Если указанное условие заказчиком соблюдено, подрядчик не вправе
отказаться от проведения дополнительных работ, вызванных изменением
технической документации. Разумеется, все дополнительные работы должны
быть оплачены заказчиком в порядке, установленном договором.

В том случае, когда предлагаемые заказчиком изменения технической
документации вызывают необходимость выполнения больших по объему
дополнительных работ либо меняют сам характер предусмотренных договором
работ, данный вопрос подлежит обязательному согласованию с подрядчиком.
Если подрядчик готов взяться за выполнение новых работ, стороны
согласуют дополнительную смету и вносят в договор строительного подряда
другое необходимые изменения.

Что касается подрядчика, то он вправе требовать лишь изменения сметы, но
не технической документации. В техническую документацию подрядчик без
согласования с заказчиком не может вносить никаких, даже незначительных,
изменений. Лишь в том случае, когда в технической документации им
обнаружен явный дефект, подрядчик вправе его устранить и потребовать от
заказчика возмещения связанных с этим разумных расходов (п. 4 ст. 744
ГК). По смыслу закона, такое право появляется у подрядчика лишь тогда,
когда, во-первых, техническая документация готовилась не самим
подрядчиком, а заказчиком, и, во-вторых, он своевременно известил
заказчика о наличии ошибки в технической документации.

Право требовать пересмотра сметы у подрядчика возникает в случае, если
по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не
менее чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК). Как известно, подрядчик выполняет
работу за свой риск, понятием которого в широком смысле охватывается и
риск подрядчика не уложиться в согласованную с заказчиком смету. Поэтому
если выход подрядчика за пределы сметы не обусловлен какими-либо
экстремальными обстоятельствами, он не вправе требовать от заказчика
никаких доплат. Например, подрядчик не может сослаться на обычный рост
стоимости строительных материалов, обусловленный инфляцией, так как
данное обстоятельство можно было предвидеть при заключении договора
строительного подряда и учесть в цене договора. Более того, даже если
подорожание строительства произошло вследствие экстремальных
обстоятельств, например, та же стоимость импортных строительных
материалов резко возросла из-за введения правительством новых таможенных
пошлин, но общая стоимость работ возросла менее чем на 10%, связанные с
этим дополнительные расходы возлагаются на самого подрядчика.

Следует отметить, что указанный количественный порог (10% общей
стоимости работ) присутствует лишь в строительном подряде, поскольку в
общих правилах о подряде (п. 6 ст. 709 ГК) каких-либо количественных
ограничений на этот счет не содержится. Систематическое толкование
закона позволяет также сделать вывод о том, что в условиях, когда
подрядчик вправе настаивать на увеличении сметы, заказчик лишен
возможности отклонить его предложение. Поэтому если не зависящее от
подрядчика повышение сметной стоимости договора приведет к его
прекращению, неблагоприятные последствия данного обстоятельства будут
возложены на заказчика.

2.2. Права и обязанности сторон.

Следующий аспект содержания договора строительного подряда, который
следует выделить особо, – это права и обязанности сторон, связанные с
осуществлением заказчиком контроля и надзора за выполнением работ. Хотя
подобный вопрос затрагивается и в общих положениях о подряде (ст. 715
ГК), для строительного подряда он имеет особое значение ввиду сложности
выполняемых работ, возможности осуществления эффективного надзора лишь
при наличии специальных познаний в области строительства, необходимости
постоянного контроля за ходом работ, особенно носящих скрытый характер,
и т.д.

Право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством
выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством
предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью
использования подрядчиком материалов заказчика нередко выступает
одновременно и как его обязанность. Так, если объект строится на основе
оригинального архитектурного проекта, заказчик обязан заключить с
архитектором договор на осуществление авторского надзора за
строительством объекта (ст. 12, 20 Закона РФ “Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации”). Технический надзор за
строительством осуществляется во всех случаях, когда строительство
ведется за счет бюджетных средств и т. д. В подобной ситуации заказчик
должен проявлять особую внимательность, так как подрядчик, ненадлежащим
образом выполнивший работы, может впоследствии сослаться на то, что
появление недостатков и их неустранение обусловлены тем, что заказчик не
осуществлял должного контроля и надзора за выполнением работ (п. 4 ст.
748 ГК).

Осуществляя надзор за выполнением работ, заказчик не должен вмешиваться
в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, например, давать
подрядчику указания о том, как следует организовать работу на объекте,
какие методы и приемы ведения работ нужно применять, и т. п. Но если
подрядчик ведет работы с нарушением СНиПов и ГОСТов, других обязательных
правил, в том числе содержащихся в договоре строительного подряда,
использует некондиционные строительные материалы и конструкции и т.д.,
указания заказчика об устранении выявленных нарушений носят для
подрядчика обязательный характер (п. 3 ст. 748 ГК).

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за
выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда,
которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан
немедленно заявить об этом подрядчику. Обычно выявленные в ходе
строительства недостатки фиксируются заказчиком в специальном журнале
производства работ. Во избежание споров в договоре строительного подряда
целесообразно указывать сроки, в течение которых подрядчик обязан
устранять отмеченные заказчиком недостатки. Если таких сроков в договоре
не установлено, подрядчик должен выполнить эту обязанность в разумный
срок. Время, затраченное подрядчиком на устранение выявленных заказчиком
недостатков, не ведет к увеличению общего срока строительства объекта.

Заказчик, выявивший недостатки, но не сообщивший о них подрядчику и не
потребовавший их устранения, теряет право в дальнейшем ссылаться на
обнаруженные им недостатки (п. 2 ст. 748 ГК). Иными словами, закон
исходит из того, что заказчик не должен заниматься простым сбором
сведений о допущенных подрядчиком недостатках с тем, чтобы заявить о них
лишь тогда, когда строительство объекта будет завершено. Напротив, при
осуществлении надзора за строительством заказчик должен вести себя
активно и своей деятельностью способствовать созданию качественного
продукта. Устранить своевременно выявленные недостатки значительно проще
и дешевле, чем делать это тогда, когда объект фактически уже построен.
Рассматриваемое правило не должно, однако, трактоваться в том смысле,
что заказчик лишен возможности выявлять недостатки выполненных работ в
ходе их приемки. Речь в данном случае идет лишь о тех недостатках, о
которых заказчик определенно знал еще в ходе выполнения работ, но никак
на них не реагировал.

Если заказчик располагает соответствующими кадрами и имеет в
установленных законом случаях право на осуществление технического
надзора за строительством, он может выполнять связанные с этим функции
самостоятельно. Однако ему предоставляется возможность заключить
специальный договор об оказании услуг по осуществлению контроля и
надзора за строительством с соответствующим инженером (инженерной
организацией). В этом случае в договоре строительного подряда
определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные
с последствиями его действий для подрядчика (ст. 749 ГК). В сущности,
инженер (инженерная организация) выступает в качестве доверенного лица
заказчика и принимает от имени последнего все решения во
взаимоотношениях с подрядчиком в части, касающейся ведения строительных
работ. Появление особой фигуры инженера (инженерной организации) – новое
положение в российских правилах о строительном подряде. Однако пока эта
схема отношений, которая давно применяется в строительной практике
западных стран, в ГК лишь обозначена. В соответствии с обычной западной
практикой такой инженер выступает не только как представитель заказчика,
но и как своего рода независимый арбитр, принимающий окончательные
решения по спорам технического характера, возникающим между заказчиком и
подрядчиком.

2.3. Сотрудничество сторон.

В качестве третьей важной особенности содержания договора строительного
подряда целесообразно выделить такой момент, как сотрудничество сторон,
поскольку для обычного подряда он в целом не характерен. Конечно,
принцип сотрудничества в той или иной степени проявляется в любом
гражданско-правовом договоре, ибо заключая договор, стороны уже начинают
сотрудничать. Духом сотрудничества проникнуты и многие конкретные
правила закона, рассматривающие права и обязанности сторон. Например,
ст. 747 ГК особо упоминает о возможности возложения на заказчика ряда
дополнительных обязанностей, способствующих выполнению подрядчиком его
собственных обязательств (передача подрядчику в пользование необходимых
для осуществления работ зданий и сооружений, обеспечение транспортировки
грузов в его адрес, временная подводка сетей энергоснабжения, водо-,
паропровода и т. п.).

Однако наряду с этим сотрудничество сторон понимается законом и в особом
смысле, а именно как совместная деятельность сторон, направленная на
достижение общей цели. Необходимость в объединении усилий заказчика и
подрядчика возникает тогда, когда в ходе строительства и выполнения
связанных с ним работ обнаруживаются неожиданные препятствия, преодолеть
которые можно только общими усилиями. В этом случае каждая из сторон
обязана принять вес зависящие от нее разумные меры по устранению таких
препятствий (п. 2 ст. 750 ПК). Например, если из-за сильных морозов,
выхода из строя источников энергоснабжения, массового заболевания
работников подрядчика и т. п. последний вышел из графика ведения работ и
для преодоления отставания требуется привлечь дополнительную рабочую
силу, подключить резервные энергетические мощности и т. п., и если
заказчик может оказать подрядчику в этом необходимое содействие
(например, предоставить помещение для размещения дополнительной рабочей
силы, подключить дополнительные энергетические мощности и т. п.), он
обязан это сделать. В противном случае он, равно как, и подрядчик, не
оказавший заказчику содействие в аналогичной ситуации, утратит право на
возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующее препятствие не
было своевременно преодолено и это повлекло неисполнение или
ненадлежащее исполнение стороной своих обязанностей.

Поскольку в устранении препятствий к исполнению договора заинтересованы
обе стороны, закон устанавливает, что расходы, понесенные заказчиком и
подрядчиком на их преодоление, каждая из сторон несет самостоятельно (п.
2 ст. 750 ГК). Впрочем, данное правило является диспозитивным, так как в
договоре строительного подряда может быть предусмотрено и иное.
Разумеется, это правило не применяется также в тех случаях, котла
соответствующее препятствие возникло из-за виновных действий какой-либо
из сторон.

2.4. Сдача-приемка строительного объекта.

Рядом важных особенностей обладает сдача-приемка законченного
строительством объекта. Приемка выполненных работ осуществляется в
порядке, установленном законом и договором строительного подряда. В тех
случаях, когда заказчиком по договору выступала государственная
организация либо строительство велось полностью или частично за счет
бюджетных ассигнований, сдача-приемка работ производится в два этапа:
вначале объект принимается рабочей комиссией, сформированной заказчиком
и подрядчиком с участием проектировщика и представителей уполномоченных
государственных органов, а затем – государственной приемочной комиссией,
состав и уровень которой определяется в зависимости от сметной стоимости
строительства и назначения объекта. Если же строительство велось за счет
частных источников финансирования, приемка может производиться в один
этап с обязательным участием представителей уполномоченных
государственных органов и органов местного самоуправления.

Обязанность по организации и проведению приемки результата работ
возлагается на заказчика, если иное не предусмотрено договором. Заказчик
должен обеспечить участие в приемочной комиссии представителей
соответствующих органов и заинтересованных организаций, выделить
обслуживающий персонал, обеспечить объект необходимой энергией, сырьем,
топливом и т. п. Все это заказчик делает за свой собственный счет, если
иное не предусмотрено в договоре. Приемка законченного строительного
объекта должна быть организована заказчиком в предельно короткий срок
после получения от подрядчика сообщения о готовности результатов
строительных работ к сдаче. Просрочка заказчика с приемкой объекта,
во-первых, переносит на него риск случайной гибели результата работ (п.
2 ст. 705 ГК) и, во-вторых, дает подрядчику право требовать возмещения
понесенных убытков.

Договор строительного подряда может предусматривать как сдачу – приемку
объекта в целом, так и сдачу-приемку его по частям (этапам, очередям).

Если объект сдается заказчику по частям, стороны должны оговорить, кто
из них будет осуществлять пользование переданной частью объекта,
обеспечивать ее охрану, нести эксплуатационные расходы и т.д. На
заказчика, предварительно принявшего результат отдельного этапа работ,
по общему правилу, переходит риск последствий гибели или повреждения
результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753
ГК).

Нередко приемке результатов работ должны предшествовать предварительные
испытания эксплуатационных качеств построенного объекта (проверка работы
механизмов, узлов, агрегатов и т.д.). В этом случае приемка объекта
осуществляется только при положительном результате предварительных
испытаний.

Сдача-приемка объекта строительства оформляется специальным актом,
который подписывается обеими сторонами, а также представителями
уполномоченных государственных органов. Отказ стороны от подписания акта
сдачи-приемки не исключает оформления сдачи объекта. 0б этом в акте
делается особая пометка и акт подписывается другой стороной. Такой
односторонний акт сдачи или приемки результата работы имеет юридическую
силу до тех пор и постольку, пока и поскольку по иску другой стороны он
не признан судом недействительным. Решение суда зависит от того,
признает ли суд мотивы отказа от подписания акта обоснованными или нет.

Чаще всего на практике от подписания акта приемки объекта отказывается
заказчик. Его отказ от приемки объекта обоснован лишь тогда, когда им
обнаружены такие недостатки, которые исключают возможность использования
результата работ для указанной в договоре строительного подряда цели и
не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК).
Наличие в построенном объекте иных недостатков не препятствует его
приемке. Все выявленные в ходе приемки недостатки и недоделки
фиксируются в акте, подрядчику предоставляется разумный срок для их
устранения, взыскиваются санкции, если они предусмотрены договором, но
сам результат работ должен быть принят заказчиком. В противном случае
подрядчик может составить односторонний акт сдачи работ, из которого
прядется исходил. в дальнейшем, если только заказчик не добьется
признания его недействительным в судебном парнике.

Если по не зависящим от сторон причинам объект не доведен до стадии
готовности и работы по договору строительного подряда приостановлены,
объект строительства должен быть законсервирован подрядчиком за счет
заказчика. Кроме того, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном
объеме выполненные до момента консервации работы. По смыслу ст. 752 ПК в
случае, когда работы на объекте приостановлены по не зависящим от
заказчика причинам, например по решению компетентного государственного
органа, его обязанности ограничиваются компенсацией подрядчику только
прямых издержек последнего на консервацию объекта и прекращение работ.
Упущенная подрядчиком выгода возмещается лишь тогда, когда объект
законсервирован из-за действий заказчика. Но при этом заказчик может
требовать зачета тех выгод, которые подрядчик получил или мог получить
вследствие прекращения работ.

Завершая анализ особенностей содержания договора строительного подряда,
укажу также на то, что на сторону, несущую риск случайной гибели или
случайного повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и
другого имущества, используемого при строительстве, а также
ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда
другим лицам, обычно возлагается обязанность застраховать
соответствующие риски и представить другой стороне доказательства
заключения ею договора страхования (ст. 742 ГК). При этом, однако,
специально подчеркивается, что страхование не освобождает
соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для
предотвращения наступления страхового случая.

§3. Ответственность по договору строительного подряда.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут
ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и
договором. В рассматриваемой сфере действуют все общие положения о
гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за
нарушение обычного подрядного обязательства. Однако специфика
строительного подряда налагает известный отпечаток на применение общих
мер и обусловливает действие некоторых специальных правил об
ответственности.

Поскольку участниками договора строительного подряда обычно являются
предприниматели, ответственность наступает независимо от их вины в
нарушении обязательств, если иное не предусмотрено договором. В ГК
ничего не говорится о формах ответственности сторон по договору
строительного подряда. Поэтому здесь могут применяться любые виды
санкций, предусмотренные действующим законодательством. При этом
некоторые из них, в частности неустойка, действуют лишь тогда, когда они
специально установлены законом или договором, а другие, в частности
взыскание убытков, применяются во всех случаях нарушения сторонами
принятых обязательств.

Наряду с гражданско-правовыми санкциями применяются и меры
административно-правовой ответственности. Правовой базой для этого
служит Закон РФ “Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства” от 17 декабря 1992 г. и постановление Совета Министров –
Правительства РФ от 27 июля 1993 г. № 729 “Об утверждении Положения о
порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства”. В
соответствии с указанными актами предприятия независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности, являющиеся заказчиками или
подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам за такие
нарушения, как строительство объекта без получения в установленном
порядке разрешения, за нарушение обязательных требований нормативных
актов в области строительства, влекущее снижение прочности, устойчивости
и надежности зданий, строений и сооружений, за уклонение от исполнения
или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами
Государственного архитектурно-строительного надзора РФ, и т.д. Штрафы
налагаются в административном порядке уполномоченными органами
Государственного архитектурно-строительного надзора РФ в порядке,
предусмотренном главой 21 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях, и направляются в соответствующие бюджеты. Уплата штрафа
не освобождает виновных лиц от обязанности по устранению допущенных ими
нарушений, возмещению ущерба и несению иной гражданско-правовой
ответственности.

Обращаясь к характеристике ответственности сторон за конкретные
нарушения их обязанностей по договору строительного подряда, рассмотрим
лишь те виды нарушений, которые особо упомянуты в законе.
Ответственность же за такие нарушения, как просрочка подрядчика с
окончанием строительства объекта, задержка заказчика с передачей
подрядчику строительной площадки, выполнением обязанностей по
обеспечению строительства необходимыми материалами и т. п., о которых в
законе ничего не говорится, мы специально затрагивать не будем,
поскольку она наступает на общих основаниях и реализуется в обычном
порядке.

Прежде всего ГК выделяет такой вид нарушения договорных обязательств со
стороны подрядчика, как нарушение или отступление от требований,
предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон
Строительных нормах и правдах (п. 1 ст. 754 ГК). Как уже неоднократно
указывалось, подрядчик должен вести строительные работы в строгом
соответствии с технической документацией, а также СНиПами, ГОСТами и
другими обязательными правилами. Поэтому любое отступление подрядчика от
требований, предусмотренных названными документами, даже если оно, по
мнению подрядчика, вполне разумно и не влечет ухудшения качества работ,
поскольку оно не согласовано с заказчиком, представляет собой нарушение
договора. В связи с тем, что конкретных санкций за это нарушение ст. 754
ГК не устанавливает, заказчик может воспользоваться любой из
предоставленных ему п. 1 ст. 723 ГК возможностей, а именно потребовать
устранения допущенных отступлений в разумный срок, соразмерного
уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на
устранение этих отступлений, если такое право предусмотрено в договоре
строительного подряда. Разумеется, договором могут быть предусмотрены и
иные неблагоприятные для подрядчика последствия как данного, так и
любого другого допущенного им нарушения своих обязательств.

Вместе с тем в п.2 ст.754 ГК подчеркивается, что подрядчик не несет
ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие
отступления от технической документации, если докажет, что они не
повлияли на качество выполненных работ. Спор между сторонами о характере
допущенных отступлений разрешается судом с учетом, в случае
необходимости, заключения соответствующих специалистов. Но о любых, даже
мелких отступлениях от технической документации подрядчик должен
предупредить заказчика, так как в противном случае он будет отвечать за
всякое повреждение объекта строительства, обусловленное отсутствием у
заказчика полных данных об объекте.

С рассматриваемым нарушением тесно связан такой негативный результат
деятельности подрядчика, как недостижение указанных в технической
документации показателей объекта строительства, в том числе
запроектированной производственной мощности предприятия. Произойти это
может, в сущности, лишь по двум причинам: либо потому, что в технической
документации изначально заложены ошибочные данные относительно
производственной мощности предприятия или иных показателей объекта
строительства, либо потому, что при строительстве объекта имели место
отступления от технической документации. В первом случае подрядчик несет
ответственность только тогда, когда подготовка всей технической
документации по строительству объекта возлагалась на него самого. Если
же за подготовку технической документации отвечает заказчик, все
неблагоприятные последствия возлагаются на него. Во втором случае
подрядчик освобождается от ответственности лишь тогда, когда докажет,
что допущенные им отступления от технической документации санкционировал
заказчик, что и привело к недостижению соответствующих показателей.

Применительно к реконструкции зданий и сооружений (обновление,
перестройка, реставрация и т. п.) в законе специально упоминается об
ответственности подрядчика за снижение или потерю прочности,
устойчивости, надежности зданий, сооружений или их отдельных частей (2
п. 1 ст. 754 ГК). По всей видимости, смысл выделения в законе данной
нормы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что если подрядчик взялся за
реконструкцию здания или сооружений, он должен в любом случае, в
частности независимо от того, кто готовит техническую документацию, не
допустить того, чтобы зданию или сооружению был причинен указанный выше
вред. Ссылки подрядчика на невозможность предотвращения вреда во
внимание приниматься не должны, так как он обязан был учесть все это до
начала работ.

При обнаружении в построенном подрядчиком объекте недостатков, снижающих
его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому
назначению, наступает ответственность за ненадлежащее качество работ.
Этот вид ответственности подрядчика в строительном подряде в основных
чертах совпадает с аналогичным видом ответственности в обычном подряде
(ст. 723-725 ГК). Однако имеются и некоторые особенности, хотя они и
касаются сравнительно частных моментов. Эти особенности сводятся к
следующему:

во-первых, как и при обычном подряде, подрядчик несет ответственность за
недостатки объекта, обнаруженные в пределах гарантийного срока. При этом
дополнительно подчеркивается, что заказчик должен заявить о недостатках
в разумный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 755 ГК), что гарантийный
срок прерывается на то время, когда объект не мог эксплуатироваться
вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (п. 3 ст. 755 ГК),
и что по соглашению сторон установленный законом гарантийный срок может
быть увеличен (п. 1 ст. 755 ГК);

во-вторых, если на результат работ гарантийный срок не установлен,
требования, связанные с недостатками строительного объекта, могут быть
предъявлены при обнаружении недостатков в разумный срок, но в пределах
пяти лет со дня передачи объекта заказчику (ст. 756 ГК);

в-третьих, подрядчик может быть освобожден от ответственности, если
докажет, что недостатки объекта произошли вследствие нормального износа
объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности
инструкций по сто эксплуатации, разработанных самим заказчиком или
привлеченными им третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта,
произведенного силами заказчика или привлеченными им третьими лицами (л.
2 ст. 755 ГК).

Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение требований
закона и иных правовых актов об охране окружающей природной среды и о
безопасности строительных работ (ст. 751 ГК). Если в результате своей
деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде либо посторонним
лицам, именно на него, а не на заказчика возлагается обязанность этот
вред возместить. Подрядчик в свое оправдание не вправе ссылаться даже на
то, что он следовал указаниям заказчика либо использовал в ходе работ
материалы и оборудование, предоставленные заказчиком. Если указания
заказчика, а также использование предоставленных им материалов и
оборудования могут привести к нарушению обязательных для сторон
требований по охране окружающей среды и безопасности работ, подрядчик
обязан не выполнять подобные указания и отказаться от использования
таких материалов и оборудования. Рассматриваемый вид ответственности
носит внедоговорный характер и регламентируется правилами главы 59 ГК.

Аналогичной по характеру является и ответственность заказчика за вред,
причиненный окружающей среде или третьим сторонам в результате
эксплуатации построенного объекта, обладающего вредоносными свойствами
вследствие присущих ему недостатков. Возместив потерпевшим причиненный
вред, заказчик вправе предъявить к подрядчику регрессный иск о
компенсации своих убытков, поскольку они обусловлены действиями
подрядчика.

В договор строительного подряда может был, включено условие о том, что
подрядчик по требованию заказчика и за его счет обязуется устранять
такие недостатки, за которые он ответственности не несет (ст. 757 ГК).
Например, подрядчик не отвечает за дефекты работ, обусловленные скрытыми
недостатками предоставленных заказчиком материалов (пп.2-3 ст.713 ГК).
Но договором строительного подряда может быть предусмотрено, что
подрядчик по просьбе заказчика и при условии оплата последним
дополнительных работ принимает на себя обязанность устранять и эти
недостатки. Если подобное условие включено в договор, подрядчик может
отказаться от выполнения обязанности по устранению таких недостатков
только тогда, когда докажет, что их устранение не связано
непосредственно с предметом договора либо не может быта осуществлено
подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Заключение.

Итак, нами были рассмотрены основные особенности договора строительного
подряда – важнейшего инструмента рынка строительных услуг, регулирующего
отношения между двумя совершенно различными субъектами – заказчиком и
подрядчиком. Выделим наиболее важные положения.

Как уже говорилось в начале работы, договор строительного подряда имеет
много общих черт с другими видами договорной деятельности. Это его
сходство и договором купли-продажи, и дарения и особенно трудовым
договором (контрактом). Именно поэтому определение данного договора как
совершенно самостоятельного гражданско-правового института имеет такое
важное значение.

Согласно п.1 ст.740 ГК по договору строительного подряда подрядчик
обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика
определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик
обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ,
принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездный и
взаимный характер. Основной сферой его применения является
предпринимательская деятельность.

Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик.
В роли заказчиков могут выступать в принципе любые физические и
юридические лица, однако на практике функции заказчика нередко
передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве
представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект
(инвесторы). В качестве подрядчиков выступают различные строительные и
строительно-монтажные организации, независимо от форм собственности, а
также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную
деятельность.

Сейчас, чтобы реально приступить к строительству того или иного объекта,
необходимо получить разрешения и согласования целого ряда уполномоченных
государственных органов. Инвестор (заказчик) обычно принимает решение о
начале строительства на основе подготовленного по его заданию
технико-экономического обоснования строительства объекта. Однако само
технико-зкономическое обоснование (ТЭО) и составленная на его основе
проектная документация подлежат, во-первых, обязательной государственной
экспертизе и, во-вторых, утверждению в установленном законом порядке.

В связи с тем, что по договору строительного подряда подрядчик должен
выполнить, как правило, большой объем строительных работ, параметры
которых заданы технической документацией, закон придает большое значение
тому, как должны строиться взаимоотношения сторон в связи с подготовкой,
уточнением и изменением технической документации.

Документация и смета подлежат обязательному согласованию сторонами и
после этого остаются, как правило, неизменными до завершения
строительства. Однако нередки случаи, когда в ходе строительства
выявляются неучтенные в технической документации работы и в связи с этим
возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения
сметной стоимости строительства. Заказчик должен прямо выразить свое
согласие на это. Если заказчик в течение десяти дней или в иной
установленный законом или договором срок не ответит на сообщение
подрядчика, последний обязан приостановить соответствующие работы с
отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

Заказчик обладает правом осуществлять контроль и надзор за ходом и
качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством
предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью
использования подрядчиком материалов, причем это право иногда
превращается в его обязанность.

При обнаружении в построенном подрядчиком объекте недостатков, снижающих
его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому
назначению, наступает ответственность за ненадлежащее качество работ.

В заключение хочется отметить также особенности сдачи – приемки
строительного объекта, как заключительной стадии строительства
(реконструкции).

Договор строительного подряда может предусматривать как сдачу – приемку
объекта в целом, так и сдачу-приемку его по частям (этапам, очередям).

Если объект сдается заказчику по частям, стороны должны оговорить, кто
из них будет осуществлять пользование переданной частью объекта,
обеспечивать ее охрану, нести эксплуатационные расходы и т.д. На
заказчика, предварительно принявшего результат отдельного этапа работ,
по общему правилу, переходит риск последствий гибели или повреждения
результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Сдача-приемка объекта строительства оформляется специальным актом,
который подписывается обеими сторонами, а также представителями
уполномоченных государственных органов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут
ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и
договором. При этом виды ответственности ГК не установлены и поэтому
могут применяться финансовые, административные и др. меры.

Список использованного нормативного материала и литературы:

ГК РФ 1994, ч.1 //СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301

ГК РСФСР 1964 // Ведомости ВС РСФСР. 1964. №24. Ст.1966

Комментарий к ГК РФ,ч.1 под ред.Садикова О.Н. – М.:Юринформцентр, 1996

Закон РСФСР “Об инвестиционной деятельности в РСФСР” от 26 июня 1991г.
// Ведомости РФ. 1991. №29. Ст.1005

Закон РСФСР “Об иностранных инвестициях в РСФСР” от 4 июля 1991г. //
Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008

Закон РФ “Об основах градостроительства в РФ” от 14 июля 1992г. //
Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877

Закон РФ “Об архитектурной деятельности в РФ” от 17 ноября 1995г. // СЗ
РФ. 1995. №47. Ст.4473

Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды” от 19 декабря 1991//
Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457

Постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 №585 “О государственной
экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и
утверждении проектов строительства”// Собрание актов РФ. 1993. №26.
Ст.2427

Постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 №220 “Об утверждении
Временного положения о финансировании и кредитовании капитального
строительства на территории РФ”// Собрание актов РФ. 1994. №13. Ст.996

Постановление Министерства строительства РФ от 16 февраля 1995 №18-18
“Об утверждении

Порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства
объектов с привлечением иностранного капитала в РФ”// БНА. 1995. №7.
Ст.12

Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ,
1997

Гражданское право. Учебник в двух томах. Под ред. Суханова Е.А. – М.,
БЕК, 1995: т.2

Курс трудового права //под ред. А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б.
Хохлова. СПб., 1996. Т.1 – С.107

ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

«___»________19__г. г. Находка №___

________________________________________________________________________
_______________________,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице
________________________________________, действующего

(должность, Ф.И.О.)

на основании
________________________________________________________________________
___________

(Устав, Положение, Доверенность, №, дата, № свидетельства
государственной регистрации индивидуального предпринимателя)

с одной стороны, и
________________________________________________________________________
______,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице ______________________,
действующего на основании

(должность, Ф.И.О.)

________________________________________________________________________
_______________________,

(Устав, Положение, Доверенность, nb, дата, nb свидетельства
государственной регистрации индивидуального предпринимателя)

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является выполнение Подрядчиком
следующих работ:

(указывается вид работ)

1.2. Подрядчик обязуется выполнить указанные работы в соответствии с
Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего
договора, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия
для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную в
настоящем договоре цену.

В договоре может быть предусмотрена обязанность Подрядчика в течение
определенного срока обеспечить сопровождение эксплуатации объекта после
его принятия Заказчиком.

1.3. Техническая документация по настоящему договору готовится и
предоставляется

________________________________________________________________________
________________________

(Заказчиком или Подрядчиком)

в срок ________________________________.

В состав технической документации входят:

1)______________________

2)______________________

3)______________________

1.4. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта
выполняемых по настоящему договору работ до его приемки Заказчиком несет
Подрядчик.

2. Цена договора. Порядок расчетов

2.1. Цена настоящего договора устанавливается в соответствии со сметой,
являющейся его неотъемлемой частью. В цену включается стоимость
материалов, конструкций и оборудования, приобретаемых Подрядчиком для
выполнения работ.

2.2. Оплата работ осуществляется в следующем порядке и в сроки:
_______________________________.

Расчеты, могут осуществляться как в ходе строительства, так и после
полного завершения работ по договору. Договором может быть предусмотрено
предоставление аванса Подрядчику. Окончательный расчет осуществляется
после выполнения всех работ, включая устранение выявленных в ходе
приемки дефектов, за вычетом перечисленных ранее сумм. В договоре может
быть предусмотрена оплата полностью или частично за счет кредитных
средств.

2.3. В случае выявившейся в ходе строительства необходимости проведения
дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства
Подрядчик обязан сообщить об этом Заказчику. Заказчик обязан ответить на
данное сообщение в срок
_______________________________________________________

(ст. 743 ГК установлен срок 10 дней, однако в договоре он может быть
установлен иным)

Оплата работ в этом случае осуществляется в соответствии с
дополнительной сметой.

В случае неполучения ответа от Заказчика в установленный срок Подрядчик
приостанавливает выполнение работ с отнесением убытков, вызванных
простоем, на счет Заказчика.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Обязанности Подрядчика:

– застраховать
________________________________________________________________________
_________

(указываются риски, вытекающие из настоящего договора)

на условиях
________________________________________________________________________
_______;

– предоставить Заказчику нотариальную копию заключенного договора
страхования.

Включение данной обязанности подрядчика в договор отнесено на усмотрение
сторон, т.е. не является обязательным;

– исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика, не
противоречащие условиям настоящего договора;

– соблюдать при осуществлении работ требования правовых актов об охране
окружающей среды и о безопасности строительных работ;

– устранять по требованию Заказчика и за его счет недостатки, за которые
Подрядчик не несет ответственности, в срок _________________.

Последняя обязанность Подрядчика является дополнительной и может не
включаться в договор. Если стороны согласились на такое условие, они
должны оговорить порядок оплаты работ Подрядчика, выполненных в
соответствии с ним.

3.2. Права Подрядчика:

– требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам
стоимость работ превысила смету на 10 процентов и более;

– требовать возмещения расходов, которые могут быть понесены им в связи
с установлением и устранением дефектов в технической документации.

При определении указанных расходов возможно руководствоваться ч. 4 СНиП
«Сметные нормы и правила». Расходы должны быть технически и экономически
обоснованы.

3.3. Обязанности Заказчика:

– своевременно производить оплату работ Подрядчика;

– своевременно предоставить земельный участок для строительства;

– передавать Подрядчику в пользование необходимые здания и сооружения,
обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку
сетей энергоснабжения, оказывать другие услуги.

– немедленно организовать и произвести приемку результатов работ (этапа
работ) по получении сообщения Подрядчика о готовности к сдаче-приемке;

– оплатить Подрядчику в полном объеме стоимость выполненных работ в
случае их приостановления и консервации объекта по не зависящим от
сторон причинам.

3.4. Права Заказчика:

– вносить изменения в техническую документацию, при этом дополнительные
работы по стоимости не долявы превышать 10 процентов указанной в смете
общей стоимости строительства и не менять характера предусмотренных в
договоре работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем
объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной
сметы.

В случае, если обеспечение технической и сметной документацией
осуществляется Подрядчиком, ее изменение может иметь место только после
согласования с Заказчиком, при этом в договоре необходимо указать срок,
в течение которого допускается та кое изменение;

– осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ,
соблюдением графи-ка их выполнения, не вмешиваясь при этом в
оперативно-распорядительную деятельность Подрядчика.

Обо всех случаях обнаруженных нарушении технических условий Заказчик
делает соответствующую запись в журнале производства работ. В
соответствии с Положением о техническом надзоре Госстроя РСФСР от 3
декабря 1991 г. Подрядчик обязан устранить недостатки в срок
___________.

4. Сдача-приемка работ

4.1. Сдача-приемка работ по настоящему договору осуществляется после
полного завершения работ в срок _____________________

Договором может быть предусмотрена поэтапная сдача-приемка с подписанием
промежуточных актов. Договором также может быть предусмотрено проведение
предварительных испытаний. В этом случае приемка осуществляется при
положительном результате испытаний.

4.2. Сдача-приемка работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами
договора.

4.3. Организация сдачи-приемки работ возлагается на Заказчика и
осуществляется за его счет.

5. Ответствеиность сторон

5.1. Заказчик несет ответственность за качество предоставленных им
материалов, сырья, оборудования и за обнаружившуюся невозможность их
использования в процессе выполнения работ. Если Заказчик не докажет, что
такая невозможность возникла по обстоятельствам, за которые отвечает
Подрядчик, то он обязан произвести замену некачественных материалов и
оборудования и соответственно отодвинуть сроки выполняемых работ.

5.2. Заказчик несет ответственность за своевременную оплату работ
Подрядчика. За просрочку оплаты Заказчик уплачивает Подрядчику пеню в
размере ________ % от подлежащей уплате суммы за каждый день просрочки.

5.3. Подрядчик несет ответственность за качество выполненных работ, в
том числе:

– за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической
документации;

– за недостижение показателей объекта строительства

При реконструкции (перестройке, реставрации) на Подрядчика возлагается
ответственность за снижение или потерю прочности, надежности,
устойчивости здания, сооружения, его части.

5.4. Настоящим договором устанавливается гарантийный срок
_________________ лет.

Предельный срок обнаружения недостатков по настоящему договору
составляет 5 лет.

Данное правило установлено ч. 2 cm. 756 ГК РФ, однако стороны могут
изменить-указанный срок в договоре, руководствуясь п. I cm. 724 ГК РФ.

6. Дополнительные условия

6.1. Если при выполнении работ обнаружатся препятствия к надлежащему
исполнению настоящего договора, каждая из сторон обязана принять все
зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.

Расходы стороны в этом случае подлежат возмещению другой стороной по
согласованному расчету.

7. Договор составлен в _____ экземплярах.

8. Споры по настоящему договору рассматриваются в соответствии с
законодательством___________________ в
____________________________________________________.

Если стороны договора являются резидентами РФ, то спор рассматривается в
соответствии с законодательством РФ.

9. Юридические адреса и реквизиты сторон:

Заказчик

Наименование (юр. лица): _________________________ (Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)

Адрес: ___________________________________________

Банковские реквизиты: __________________________

Тел. (факс): ______________________________________

Подрядчик

Наименование (юр. лица): ________________________ (Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)

Адрес: _________________________________________

Банковские реквизиты: ___________________________

Тел.(факс): ______________________________________

Заказчик __________ подпись печать

Подрядчик __________ подпись печать

Курс трудового права //под ред. А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б.
Хохлова. СПб., 1996. Т.1 – С.107

Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ,
1997, – С.328

Ведомости РФ. 1991. №29. Ст.1005

Ведомости РФ 1991. №29. Ст.1008

Ведомости РФ. 1992. №32. Ст.1877

СЗ РФ. 1995. №47. Ст.4473

Ведомости РФ. 1992. №10. Ст.457

Собрание актов РФ. 1993. №26. Ст.2427

Собрание актов РФ. 1994. №13. Ст.996

БНА. 1995. №7. Ст.12

Комментарий к ГК РФ,ч.2 //под ред.Садикова О.Н. – М.:Юринформцентр,
1996 – С.315

Гражданское право. Учебник в двух томах. Под ред. Суханова Е.А. – М.,
БЕК, 1995: т.2 – С.203

БНА. 1995. №8. С.33

Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ,
1997 – С.334

Комментарий к ГК РФ,ч.1 под ред.Садикова О.Н. – М.:Юринформцентр, 1996

Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ,
1997 – С.- 345

Ведомости РФ. 1993. №2. Ст. 58

Собрание актов РФ. 1993. № 32. Ст. 3014

PAGE

PAGE 23

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

39

Содержание

Введение

Глава 1. Основные положения договора строительного подряда

1.1 Анализ нормативно-правовых источников

1.2 Понятие, виды, особенности договора строительного подряда

Глава 2. Оформление и расторжение договора строительного подряда

2.1 Основные отличия договора строительного подряда

2.2 Гражданско-правовая ответственность сторон

Заключение

Библиографический список

Введение

Тема моей курсовой работы, на мой взгляд, является одной из самых
актуальных на сегодняшний момент. Дело в том, что в любом обществе
договор строительного подряда может быть назван среди наиболее
распространенных. В России сейчас, даже, несмотря, на множественные
сложности, строительная деятельность процветает, а количество
строительных фирм продолжает расти.

В нашей стране и раньше существовал такой тип договора, назывался он
договором капитального строительства. Тогда все строилось на
планово-административных началах.При переходе к рыночной экономике
подход изменился, сейчас уже не осуществляется типовое регулирование, и
плановое регулирование, и свобода субъектов рынка достаточно обширна.
Однако законодательство все же устанавливает отдельные императивные
нормы, прежде всего для защиты заказчиков.

Договор строительного подряда относится к числу классических договорных
институтов, известных цивилистике со времен римского права. Выбор данной
темы для курсовой работы не случаен:

Во-первых, актуальность выбранной темы говорит, что сейчас в России люди
стали строить себе жилье за свои деньги, а заработанные своими руками
деньги всегда проще отдавать, когда знаешь вс6 подробности правовых
отношений;

Во-вторых, договор строительного подряда широко применяется как в
предпринимательской, инвестиционной, так и в частной деятельности.

Объектом данного исследования являются права и обязанности субъектов
договора строительного подряда, правовое положение субъектов данного
договора, общие положения о договоре строительного подряда и другое.

Предметом исследования выступает такой вид гражданско-правового
договора, как договор строительного подряда. По договору строительного
подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по
заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные
работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для
выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену.

Цель моей работы как в рассмотрении теоретических аспектов договора
строительного подряда, так и практическое применение данного
гражданско-правового договора, обобщение различных получение
максимальных знаний в области заключения и применения договора
строительного подряда.

Указанная цель определяет задачи исследования:

Анализ понятия и предмета договора;

Рассмотрение общих положений договора, а также его существенных условий
и отдельных положений;

Обобщение правовой информации.

Что касается освещенности данного вопроса в юридической литературе, то
мне в основном пришлось опираться на работы таких известных теоретиков
гражданского права, как М. И. Брагинского, О. Н. Садикова, В.В.
Витрянского которые в своих работах уделяют рассмотрению вопроса немалое
внимание.

Небесполезной для меня была статья в журнале: «Вестник донской
экономики». Таким образом, поскольку актуальность и необходимость
разработки вопросов, возникающих при применении на практике норм о
строительном подряде, не вызывает сомнений, что эта тема представляет
собой интерес для юристов, занимающихся как теорией, так и практикой.

Глава 1.Основные положения договора строительного подряда

1.1 Анализ нормативно-правовых источников

Анализ правовой доктрины по договору строительного подряда.

Определение соответствующего договора содержит ст. 740 ГК: по договору
строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок
построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные
строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые
условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить
обусловленную цену.

Особое решение содержится в Кодексе относительно капитального ремонта.
Учитывается прежде всего то, что в данном случае нельзя говорить об
отделенном от соответствующих работ материальном объекте (результате
работ). Например, здание, в котором производится ремонт, существовало до
проведения ремонта и останется им же после него. Это дает основание
сказать, что ремонт по самой своей природе – возмездная работа. Однако в
складывающихся по этому поводу отношениях много общего со строительным
подрядом. Вот почему ГК распространил на указанные отношения правила о
подряде, а это означает, что статьи общих положений о договоре подряда и
строительном подряде, а равно изданные в их развитие законы и иные
правовые акты, посвященные подряду и строительному подряду,
распространяются на отношения, которые возникают по поводу капитального
ремонта зданий и сооружений. Кодекс вместе с тем учитывает, что речь
идет все же о разных отношениях, а потому приведенная норма является
диспозитивной: она предоставляет сторонам, заключившим конкретный
договор на выполнение ремонтных работ, право самим определить, будут ли
распространяться на их отношения нормы о подряде или о возмездном
оказании услуг.

По-иному решен вопрос о договоре, по которому типичный для строительства
набор работ выполняется для удовлетворения бытовых и иных личных
потребностей гражданина. В интересах заказчиков-граждан установлено, что
к такого рода отношениям применяются правила параграфа, посвященного
бытовому подряду, а значит, и п. 3 ст. 730 ГК, предполагающий
субсидиарное применение законов о защите прав потребителей и иных
правовых актов, принятых в соответствии с ними. Все это не исключает
возможности распространения на такого рода отношения и норм
строительного подряда, но только в порядке применения аналогии закона, а
значит, лишь субсидиарно.

На протяжении длительного времени набор обязательных для сторон
нормативных актов о капитальном строительстве стал весьма обширным.
Достаточно указать на то, что собранные вместе они составили 10 весьма
емких томов. В настоящее время число таких актов резко сократилось.
Среди прочих в 1993г. признаны недействующими последние по времени их
принятия Правила о договорах подряда на капитальное строительство 1986
г., которые представляли собой комплексный акт, регулировавший порядок
заключения и содержание подрядных договоров, а также ответственность
сторон за нарушение принятых обязательств.

Помимо ГК к числу действующих в этой области относятся прежде всего
принятые почти одновременно Законы об инвестиционной деятельности в РФ и
об иностранных инвестициях в РФ. Этот закон определяет основные гарантии
прав инвесторов, определяет правовые и экономические основы привлечения
иностранных инвестиций на территории РФ. Положения Закона действуют на
территории РФ применительно по всем иностранным инвесторам и
предприятиям с иностранными инвестициями.

Федеральный закон “Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений” от 25 февраля
1999г. № 39-ФЗ, определяет, кто может быть инвестором в России.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ “Об иностранных инвестициях в
Российской Федерации” иностранными инвесторами в России могут быть:

иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании,
фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные
осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего
местонахождения;

иностранные граждане, лица без гражданства, советские граждане, имеющие
постоянное местожительство за границей, при условии, что они
зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их
гражданства или постоянного местожительства;

иностранные государства;

международные организации.

Иностранным инвесторам (ст. 3 Закона) предоставлено право осуществлять
инвестирование на территории России путем:

долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими
лицами и гражданами РФ и других республик;

создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а
также филиалов иностранных юридических лиц;

приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений,
долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных
бумаг, а также иного имущества;

приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

приобретения иных имущественных прав;

иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной
действующим на территории РФ законодательством. ФЗ от 25 февраля 1999 г.
№ 39-ФЗ “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений”.

Еще одним актом, принятым на высшем уровне, является Федеральный закон
от 18 октября 1995 г. “Об архитектурной деятельности в Российской
Федерации”.Он регулирует отношения, возникающие в процессе
профессиональной деятельности архитектора по созданию архитектурных
объектов в целях обеспечения безопасной, экологически чистой, социально
и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности человека и
общества.

Федеральный закон направлен на развитие архитектурного искусства,
содействие охране произведений архитектуры, памятников истории и
культуры, а также природных ландшафтов.

Федеральный закон “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации”
определяет права, обязанности и ответственность граждан и юридических
лиц, осуществляющих архитектурную деятельность, а также органов
государственной власти, органов местного самоуправления при условии
наделения их государственными полномочиями, заказчиков (застройщиков),
подрядчиков, собственников (владельцев) архитектурных объектов.

Субъекты Российской Федерации в соответствии с этим законом могут
принимать по вопросам архитектурной деятельности законы и иные
нормативные правовые акты. ФЗ от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ “Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации” (с изменениями от 30
декабря 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006
г.)

Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3295-1 “Об основах градостроительства в
Российской Федерации” утратил силу с введением в действие
Градостроительного кодекса РФ от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ

В Градостроительном кодексе РФ от 7 мая 1998 г. обозначены важные
положения по строительному подряду в главе 6: Архитектурно-строительное
проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального
строительства (статьи 47-55), главе 8: Ответственность за нарушение
законодательства о градостроительной деятельности (статьи 58-62).
Градостроительный кодекс РФ: От 7 мая 1998 года.

Среди рекомендательных актов может быть выделено Руководство по
составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации,
согласованное Министерствами экономики и финансов РФ 27 мая 1992 г. К
нему приложен формуляр “Договор подряда” (контракта) на строительство” с
набором приложений к нему. Руководство является методическим пособием по
разработке, составлению договоров подряда (контрактов) на строительство
объектов производственного, культурно-социального назначения, жилых
домов именуемый “договор подряда” и не носит директивный характер. В
Руководстве предложены различные виды договоров подряда, которые могут
применяться в строительстве. при этом оно не содержит указаний
относительно выбора вида договора подряда. Руководство по составлению
договоров подряда на строительство в Российской Федерации, содержащиеся
в письме Минстроя РФ от 10 июня 1992 г. N БФ-558/15.

Следует указать и на отдельные акты, широко используемые в международной
практике. Один из них – Международные условия договора о строительстве,
разработанные Международной федерацией инженеров (в ред. 1977 г.). Хотя
этот акт рассчитан на применение при строительстве с иностранным
участием, но в части, в какой он не противоречит законодательству РФ,
его можно использовать и во внутренних отношениях, разумеется,
исключительно как рекомендацию для составления договоров.

В литературе справедливо обращено внимание на то, что “характерной
особенностью законодательства о капитальном строительстве является то,
что оно состоит из двух видов нормативных актов – нормативно-правовых и
нормативно-технических”. Последние именуются еще и нормативными
документами. В зависимости от их предмета и территориальных границ
действия различаются федеральные нормативные документы (в это число
входят строительные нормы и правила, государственные стандарты РФ в
области строительства, своды правил по проектированию и строительству и
так называемые руководящие документы), нормативные документы субъектов
РФ (в виде территориальных строительных норм), а также
производственно-отраслевые нормативные документы (имеются в виду
стандарты). Одни из этих документов содержат обязательные нормы
(строительные нормы и правила – СНИПы, территориальные строительные
нормы, государственные стандарты), другие – обязательные либо
рекомендательные (государственные стандарты РФ, руководящие документы),
наконец, третьи (своды правил по проектированию и строительству) –
только рекомендательные Комментарий к ГК РФ. Часть 2 /под ред.Садикова
О.Н. – М.:Юринформцентр, 1996 – С.315. Для правовой природы СНИПов
определяющее значение имеет СНиП 10-01-94. В нем, в частности,
предусмотрено, что отсутствие в договоре (контракте) ссылок на
нормативные документы, содержащие обязательные требования, не
освобождает исполнителя от их соблюдения.

Определенные виды строительной деятельности нуждаются в лицензировании.
Так, в соответствии с Законом о лицензировании к числу подлежащей
лицензированию относится, в частности, деятельность по строительству
зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии со
стандартами. На основе названного Закона 21 марта 2002 г. Правительством
РФ было утверждено Положение о лицензировании деятельности по
строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом. Договор строительного подряда
с подрядчиком, не имеющим лицензии, может быть по основаниям, указанным
в ст. 173 ГК, оспорен самим заказчиком, его учредителями (участниками)
или Государственным комитетом РФ по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу, органом, осуществляющим контроль или
надзор за деятельностью строительных организаций.

Во всех случаях осуществления строительства, кроме тех, когда
строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного
облика сложившейся застройки городов и их отдельных объектов и не
затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений,
инженерных коммуникаций, требуется получение разрешения на
строительство, выданное в установленном порядке органом архитектуры и
градостроительства. г. Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2000
утверждены Правила выдачи разрешений на строительство объектов
недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на
территориях объектов градостроительной деятельности особого
регулирования федерального значения. Закон об архитектурной деятельности
в РФ специально подчеркивает допустимость ведения строительных работ
только при условии, если будут получены разрешения собственников
земельного участка, а также соблюдены градостроительные, строительные
нормы и правила.

Диспозитивная норма (п. 1 ст. 743 ГК) предусматривает, что подрядчик
должен выполнить весь объем работ, который определен в технической
документации и смете. Отклонения от них, согласованные сторонами, должны
рассматриваться как дополнение к договору.

Особо выделен и такой вариант: подрядчик, указав на необходимость
выполнения дополнительных работ, сам отказывается это делать.
Существующая на этот счет норма (п. 5 ст. 743 ГК) допускает отказ
подрядчика только в случаях, когда соответствующие работы не входят в
сферу его профессиональных обязанностей или у него нет по иным, не
зависящим от него причинам возможности выполнить работы. Следовательно,
если подрядчик не докажет, что он сам не мог исполнить необходимые
работы, все последствия отказа падут на него. В частности, заказчик
приобретет возможность заключить договор с любым третьим лицом на
выполнение работ и потребовать от подрядчика возмещения соответствующих
расходов и других связанных с этим сумм.

Для обоснования требования о возмещении расходов, понесенных из-за
необходимости установления и устранения дефектов в технической
документации, подрядчик должен доказать не только то, что он выполнил
соответствующие работы, но и то, что эти его действия были разумными
(ст. 744 ГК).

На сторону, которая обязана осуществить материально-техническое
обеспечение строительства, возлагается ответственность за обнаруженную
невозможность использовать ее материалы и оборудование без ухудшения
качества строительства. Освобождение от указанной ответственности может
наступить, если сторона докажет, что невозможность использования
возникла по обстоятельствам, зависящим от ее контрагента. Наконец, особо
выделено и то, что недостатки материалов и оборудования, предоставленных
заказчиком, способны создать угрозу качеству объекта. Обнаруживший это
подрядчик при отказе заказчика от их замены вправе отказаться от
договора и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально
уже выполненной части работ (п. 3 ст. 745 ГК).

То, что называется в ст. 747 ГК “дополнительными обязанностями заказчика
по договору строительного подряда”, представляет собой традиционное
условие об “услугах заказчика”, которые обычно перечислялись в
последовательно сменявших друг друга Правилах о договорах подряда на
капитальное строительство.

Нормы, содержащиеся в ст. 747 ГК, являются факультативными. Единственное
исключение из общего факультативного характера этих норм составляет
норма, в которой закреплено одно из основных обязательств заказчика –
предоставить земельный участок для строительства. В этом случае
соответствующая норма является диспозитивной и, следовательно, способной
восполнить пробел, образовавшийся в связи с отсутствием указаний в
договоре относительно времени, размеров и состояния предоставляемой
площадки. Если стороны не включат в договор соответствующих условий, по
всем этим вопросам будет действовать правило, по которому земельный
участок должен предоставляться таким образом, чтобы было обеспечено
своевременное начало работ, а размеры площадки и состояние участка
обеспечивали нормальное ведение работ и их завершение в срок.

Заказчику в договоре строительного подряда предоставлено больше прав и
условий для их реализации во время выполнения работ (ст. 748 ГК), чем
это сделано при обычном подряде. Во-первых, используется не известное
общим положениям о подряде понятие “контроль и надзор” со стороны
заказчика за выполнением работ подрядчиком. Во-вторых, ограничение
соответствующих действий заказчика касается только вмешательства в
оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, что тем самым
определенным образом увеличивает возможности воздействия заказчика на
организованный подрядчиком ход строительства по сравнению с п. 1 ст. 715
ГК. В-третьих, закрепленное в положениях о подряде право заказчика
назначить сроки исправления недостатков превращается в его обязанность
немедленно сообщить подрядчику об обнаруженном отступлении от условий
договора, способном ухудшить качество работ, и иных недостатках. При
этом только в параграфе о строительном подряде содержится и
соответствующая санкция: не исполнивший указанную обязанность заказчик
лишается права ссылаться на обнаруженные им недостатки. В-четвертых, на
подрядчика при строительном подряде возлагается обязанность выполнить
полученные указания заказчика, кроме тех, которые противоречат договору
и представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную
деятельность подрядчика. И, наконец, в-пятых, поскольку контроль и
надзор – это все же только право заказчика, уклонение от осуществления
предоставленной ему возможности дает подрядчику право ссылаться на то,
что если бы заказчик их установил и сообщил ему о них, он, подрядчик,
устранил бы недостатки.

При строительном подряде теперь используется и уже давно известная в
международной практике фигура “инженера” (“инженерной фирмы”). Суть ее в
том, что, как предусмотрено в ст. 749 ГК, заказчик может вступить в
договорные отношения с конкретным лицом или фирмой, поручив им
осуществлять от его, заказчика, имени контроль и надзор за
строительством, а также участвовать в приемке работ. Юридические
полномочия такого лица определяются в подрядном договоре, и,
следовательно, о них ставится в известность подрядчик. По своей природе
отношения заказчика с таким третьим лицом – инженером могут представлять
собой либо договор комиссии, либо договор поручения, либо трудовой
договор.

Только в строительном подряде выделены специальные нормы, посвященные
сотрудничеству контрагентов (ст. 750 ГК). Имеется в виду возложение на
обе стороны обязанности принимать все зависящие от них меры по
устранению препятствий надлежащему исполнению договора, а равно
необходимость со стороны восполнить контрагенту понесенные в подобных
случаях расходы. Очевидно, что в основе этой статьи лежат общие для всех
участников оборота императивы: действовать добросовестно и справедливо.

В соответсвии со ст 1096 ГК вред, причиненный вследствие недостатков
работ, должен возмещаться именно тем, кто выполнял работы (т.е.
подрядчиком). Разновидностью причинения вреда может служить
непредоставление полной и достоверной информации о работе (например,
если подрядчик не примет мер к ознакомлению заказчика и окружающих о
предельной нагрузке сооруженного им моста).

Соответствующая норма (ст. 752 ГК) посвящена возмещению подрядчику
вреда, причиненного приостановлением работ и консервацией объекта
вследствие причин, не зависящих от стороны (например, в силу
обязательного для обеих сторон акта). Указанная норма выражается в
обязанности заказчика полностью возместить подрядчику уже выполненные к
этому моменту работы, а также другие понесенные им расходы, с тем,
однако, что одновременно должны быть вычтены из общей суммы компенсации
те доходы, которые получил или мог получить подрядчик из-за прекращения
работ, например доходы, полученные подрядчиком, который благодаря
консервации смог найти заказчика, готового увеличить оплату работ,
аналогичных тем, которые ему нужно было выполнить для
законсервированного объекта.

Правила об ответственности подрядчика за качество работ в строительном
подряде предусмотрены в п. 1 ст. 754 ГК. Во-первых, к нарушениям,
влекущим наступление ответственности подрядчика, отнесены отступления от
требований технической документации и обязательных для сторон
строительных норм и правил, а равно недостижение указанных в технической
документации определенных показателей объекта строительства, и прежде
всего таких, как производственная мощность выстроенного предприятия.
Если же речь идет о реконструкции (под ней подразумеваются обновление,
перестройка, реставрация и т.п.) здания или сооружения, подрядчик
отвечает за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности
здания или сооружения либо его части.

В п. 2 ст. 754 ГК предусмотрены пределы отступлений от договора, при
которых указанная ответственность не наступает. Имеется в виду
освобождение подрядчика от ответственности в случаях, когда он допустил
мелкие отступления от технической документации при том непременном
условии, что эти отступления не влияют на качество объекта
строительства.

Предусмотрена и обязанность заказчика сообщать об обнаруженных в период
действия гарантии недостатках непременно в разумный срок по их
обнаружении (ст. 755 ГК).

Постановлением Госстроя РФ от 17 мая 1994 утвержден и введен в действиес
10 января 1995 СНИП 10-01-94 «Системанормативных документов в
строительстве». Основные положения Указанный акт определяет систему
нормативных документов в строительстве как совокупность взаимосвязанных
документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и
управления строительством предприятиями и организациями. Эта система
должна применяться на всех этапах создания и эксплуатации строительной
продукции в целях защиты прав охраняемых законом интересов ее
потребителей, общества и государства. Объектами указанной системы служит
организационно-методические и общие технические правила и нормы,
необходимые для разработки.

Производства и применения строительной продукции, объекты
градостроительной деятельности и строительная продукция, промышленная
продукция, строительные изделия и материалы, инженерное оборудование,
средства оснащения строительных организаций и предприятий строй
индустрии, а также экономические нормы, с помощью которых определяется
эффективность инвестиций, стоимость строительства, материальных и
трудовых затрат. СниП 10-01-94 устанавливает определенную иерархию
соответствующих технико-экономических документов. Так, на федеральном
уровне издаются СниПы РФ, государственные стандарты в области
строительства РФ. Свод правил по проектированию и строительству, а также
соответствующие руководящие документы указной системы. На уровне
субъектов Федерации должны действовать территориальные строительные
нормы. Кроме того, в систему входят производственно-отраслевые
нормативные документы, а также стандарты общественных объединений.

Немаловажный вопрос о лицензировании строительной деятельности
регулируется Постановлением Правительства от 24 декабря 1994 № 1418, в
котором утверждено Положение о лицензировании строительной деятельности.

В 1992 г. Министерством архитектуры, строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с МинФином было
издано Руководство по согласованию договоров подряда на строительство в
РФ, которое учитывает все экономические изменения.

1.2 Понятие, виды, особенности договора строительного подряда

В своей работе я буду рассматривать договор подряда как сделку, для
этого мне нужно дать его характеристику.

Для того что бы преступить к работе рассмотрим виды сделок и убедимся в
том что договор строительного подряда является одним из них.

Из ст. 154 ГК РФ следует что: односторонняя сделка создаёт обязанности
для лица, совершившего такую сделку. Она может создавать обязанности для
иных лиц лишь в том случае, когда возникновение таких обязанностей в
зависимости от действий лица, совершающего сделку, прямо предусмотрено
законодательством или соглашением с этими лицами. К односторонним
сделкам, например, относятся: дарение, выдача доверенности, оферта,
акцепт и т. д.;

Сделки, не подпадающие под определение односторонних являются двух- или
многосторонними и имеют особенное название: договор. Следовательно
договор строительного подряд является двух- или многосторонней сделкой и
обладает всеми ее признаками.

Сторонами сделки являются субъекты, чьи права и обязанности изменяются в
результате действий, образующих саму сделку. Иные лица в отношении к
сделке называются третьими лицами.

Формы договора строительного подряда исходя из правил ГК могут быть:
письменная, но к договору строительного подряда относятся и ремонтные
работы, которые могут быть оформлены устно. Гражданское право. Учебник в
двух томах. Под ред. Суханова Е.А. – М., БЕК, 1995: т.2 – С.203Так же
договор строительного может быть оформлен и нотариально по желанию
сторон.

Неисполнение требований к форме договора строительного подряда может
вести к его неоплате.

В соответствии со ст.153 ГК РФ указано, что сделки направлены на
установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Это отличает их от других волевых актов, которые могут быть направлены
на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей,
правоотношений, регулируемых другими отраслями права. Например, подача
заявления о приеме на работу является волевым актом лица, направленным
на возникновение правоотношения, которое регулируется трудовым
законодательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 702. Договор
подряда, следует отметить

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по
заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее
результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и
оплатить его) Из п.1ст 702 следует соответствие п. 3ст. 154 ( Для
заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон
(двусторонняя сделка).

Виды ДСП

Различаются следующие разновидности договора строительного подряда:

• договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ по объекту в
целом: на новое строительство, в том числе строительство объектов «под
ключ», на расширение, реконструкцию или технические перевооружение
действующих предприятий, зданий и сооружений. Такие договоры заключаются
заказчиком с генеральным подрядчиком, в качестве которого обычно
выступают общестроительные организации, осуществляющие основные виды
массовых общестроительных работ (бетонных, земляных, каменных и т. д.);

• договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных и иных
специальных строительных работ: на монтаж технологического,
энергетического или другого оборудования, на монтаж металлических,
деревянных или иных строительных конструкций, на выполнение
изоляционных, отделочных или других специальных строительных работ. Как
правило, это субподрядные договоры;

• договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в большинстве
случаев прямые договоры. Заключаются они обычно заказчиком со
специализированными пусконаладочными организациями или с поставщиками
оборудования (их специализированными организациями).

По согласованию сторон по правилам о договоре строительного подряда
могут осуществляться и работы по капитальному ремонту зданий и
сооружений (п. 2 ст. 740 ГК).

Особенности Д.П.

Если из закона или Д.п. не вытекает обязанность подрядчика выполнить
предусмотренную в договоре работу лично, то подрядчик вправе привлечь к
исполнению своих обязательств др. лиц (субподрядчиков). В этом случае
подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который
привлек к исполнению Д.п. субподрядчика в нарушение положений п. 1 ст.
706 ГК РФ или договора, несет перед заказчиком ответственность за
убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за последствия
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в
соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед
субподрядчиком – за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком
обязательств по Д.п. Если иное не предусмотрено законом или договором,
то заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования,
связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с
генеральным подрядчиком. С согласия генерального подрядчика заказчик
вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с др. лицами. В
этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком. В Д.п.
указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По
согласованию между сторонами в Д.п. могут быть предусмотрены также сроки
завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не
установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено
договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и
конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в
Д.п. начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут
быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.
Последствия просрочки исполнения (п. 2 ст. 405 ГК РФ) наступают при
нарушении конечного срока выполнения работы и иных установленных Д.п.
сроков.

В Д.п. указываются цена работы, подлежащей выполнению, или способы ее
определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется
в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Цена в Д.п. включает компенсацию
издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Она может быть
определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в
соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу
и становится частью Д.п. с момента подтверждения ее заказчиком. Цена
работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии
др. указаний в Д.п. цена работы считается твердой. Если возникла
необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в
существенном превышении определенной приблизительно цены работы,
подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик,
не согласившийся на превышение указанной в Д.п. цены работы, вправе
отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от
заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик,
своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения
указанной в договоре цены работы, обязан выполнить Д.п., сохраняя право
на оплату работы по цене, определенной в договоре. Подрядчик не вправе
требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в т.ч. в
случае, когда в момент заключения Д.п. исключалась возможность
предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых
для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования,
предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами
услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении Д.п., подрядчик
имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе
заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии
со ст. 451 ГК РФ.

Порядок оплаты работы определяется по правилам ст. 711 ГК РФ. Если Д.п.
не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных
ее этапов, то заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену
после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа
выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия
заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо
задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или Д.п.

Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы,
выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если
подрядчик не приступает своевременно к исполнению Д.п. или выполняет
работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно
невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и
потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет
очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик
вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и
при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования
отказаться от Д.п. либо поручить исправление работ др. лицу за счет
подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. Если иное не
предусмотрено Д.п., заказчик может в любое время до сдачи ему результата
работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть
установленной цены пропорционально части работы, выполненной до
получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик
также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением
Д.п., в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и
частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Правила о приемке заказчиком работы, выполненной подрядчиком,
предусмотрены ст. 720 ГК РФ. Заказчик обязан в сроки и в порядке,
которые предусмотрены Д.п., с участием подрядчика осмотреть и принять
выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от
договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе
немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки
в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте
либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти
недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их
устранении. Если иное не предусмотрено Д.п., заказчик, принявший работу
без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые
могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные
недостатки). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в
ней от Д.п. или иные недостатки, которые не могли быть установлены при
обычном способе приемки (скрытые недостатки), в т.ч. такие, которые были
умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в
разумный срок по их обнаружении. При возникновении между заказчиком и
подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин
по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы
на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой
установлено отсутствие нарушений подрядчиком Д.п. или причинной связи
между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В этих случаях
расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая ее назначения, а если
экспертиза назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.
Если иное не предусмотрено Д.п., при уклонении заказчика от принятия
выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда
согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и
при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать
результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся
подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке,
предусмотренном ст. 327 ГК РФ. Если уклонение заказчика от принятия
выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск
случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи
признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна
была состояться.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям
Д.п., а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям,
обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не
предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат
выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать
свойствами, указанными в Д.п. или определенными обычно предъявляемыми
требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для
установленного договором использования, а если такое использование
договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы
такого рода.

В случае прекращения Д.п. по основаниям, предусмотренным законом или
договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной
подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата
незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Стороны договора строительного подряда

Очень важно установить Стороны договора строительного подряда.они
называются заказчик и подрядчик. Законом об инвестиционной деятельности
значительно расширен круг возможных участников данного договора. Если
ранее устанавливалось, что его сторонами могут быть только организации (
ст. 368 ГК РСФСР 1964 г.), то в настоящее время ими могут быть и
граждане-предприниматели.

В качестве заказчиков могут выступать инвесторы (Заключение договора
строительного подряда составляет один из элементов инвестиционной
деятельности, участниками которой являются инвесторы – те, кто
осуществляет вложение собственных, заемных или привлеченных средств в
форме инвестиций и одновременно обеспечивает их целевое использование.
Инвесторы могут сами от своего имени выступать в договоре подряда.
Возможны и такие варианты, когда заказчиками являются те, кого инвестор
уполномочил в силу инвестиционного договора. В указанных случаях речь
идет о косвенном представительстве, поскольку заказчик выступает не от
собственного имени.), вкладывающие средства в капитальное строительство,
а также физические и юридические лица, уполномоченные инвестором
осуществлять реализацию инвестиционных программ по строительству.

Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные,
проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере
строительного производства, а также граждане-предприниматели. Для
выполнения соответствующих видов работ они должны иметь лицензию на
право осуществления своей деятельности (п. 2 ст. 6 Закона об
инвестиционной деятельности).

При осуществлении капитального строительства широко применяется система
генерального подряда: заказчик заключает договор с одной строительной
организацией — генеральным подрядчиком, который для выполнение отдельных
комплексов работ привлекает специализированные организации на основе
договора субподряда, т. е. в качестве субподрядчиков. В качестве
генеральных подрядчиков и субподрядчиков могут выступать и граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица.

Заказчик состоит в договорных отношениях только с генеральным
подрядчиком, который отвечает перед ним за выполнение всех работ
качественно л в сроки, предусмотренные договором, в том числе работ,
выполняемых субподрядными организациями. За выполнение порученного
субподрядчику комплекса работ он отвечает перед генеральным подрядчиком.

Субподрядный договор по правовой природе является договором
строительного подряда, в котором генеральный подрядчик выступает в
качестве заказчика, а субподрядчик — в качестве подрядчика.

С согласия подрядчика заказчик вправе заключать договор на выполнение
определенных монтажных и иных специальных работ по данному объекту
строительства с другими подрядными монтажными и иными
специализированными организациями. Такие заключаемые заказчиком договоры
называются прямыми. Прямыми договорами принято считать также подрядные
договоры, заключаемые застройщиком при смешанном способе осуществления
капитального строительства.

Основные отличия ДСП

Договор строительного подряда обладает рядом особенностей, позволяющих
выделить его из числа других договоров по выполнению работ:

• работы по данному договору ведутся непосредственно по месту нахождения
объекта (предмета труда);

• специфичны предмет договора (предприятие, здание, сооружение либо иная
недвижимость как конечная продукция строительного производства или
законченный комплекс определенных работ по объекту строительства) и его
субъектный состав (стороны договора — участники инвестиционной
деятельности в области капитального строительства);

• длительность договорных связей между заказчиком и подрядчиком, их
сотрудничество в надлежащем исполнении договорных обязательств;

• широкое применение системы генерального подряда;

• наличие системы специальных нормативных актов, регулирующих отношения
по капитальному строительству

Отличия (по результату и по предмету) По договору подряда одна сторона
(подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)
определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется
принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

Договор подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным.

В отличие от возмездных договоров о передаче имущества в собственность
(иное вещное право) или пользование договор подряда, с одной стороны,
регулирует процесс производительной деятельности, сопровождающейся
созданием определенного овеществленного результата. Согласно п. 1 ст.
703 ГК договор подряда заключается на изготовление или переработку
(обработку) вещи либо на выполнение другой работы. Следовательно,
интерес заказчика в договоре подряда состоит в получении новой вещи,
изготовленной подрядчиком как стороной в данном договоре, или в
улучшении качества и иных потребительских свойств уже” существующей
вещи.

С другой стороны изготовление, переработка (обработка) вещи или
выполнение какой-либо иной работы должны сопровождаться передачей ее
результата заказчику. В соответствии с п. 2 ст. 703 ГК по договору
подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик наряду с передачей
новой вещи передает также права на нее заказчику. В иных случаях
подрядчик должен передать заказчику результат выполненной работы,
который не выражен в новой вещи, но является вещественным. В связи с
этим передаваемый подрядчиком заказчику результат не обязательно должен
представлять собой движимую или недвижимую вещь.

Еще одним важным отличием договора подряда от возмездных договоров о
передаче имущества в собственность (иное вещное право) или пользование
является то, что его предметом всегда выступают при изготовлении —
индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или
выполнении иной работы — конкретный овеществленный результат в отношении
индивидуально-определенных вещей. Необходимость создания новых
индивидуально-определенных вещей или изменения их потребительских
свойств предполагает осуществление подрядных работ по заданию заказчика.
Согласно п. 1 ст. 715 и п. 3 ст. 703 ГК заказчик имеет право в любое
время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не
вмешиваясь, однако, в его деятельность. В свою очередь, подрядчик
самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, если
иное не предусмотрено договором.

Отличия Договора подряда от договоров об указании услуг. Договор подряда
также отличается от договоров об оказании услуг, хотя к отдельным их
видам могут субсидиарно применяться правовые нормы о договоре подряда.
Например, согласно ст. 783 ГК общие положения о подряде (ст. 702—729 ГК)
и положения о бытовом подряде (ст. 703—739 ГК) применяются к договору
возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779—782 ГК, а
также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг
является результат выполненных работ, имеющий овеществленную форму. В
договорах об оказании услуг деятельность исполнителя и ее результат не
имеют вещественного содержания и неотделимы от его личности, будь то
концерт выдающегося музыканта, деятельность поверенного или перевозка
груза.

Договор подряда, несмотря на внешнее сходство, имеет также существенные
отличия от трудового договора. Прежде всего, подрядчик согласно ст. 704
и 705 ГК выполняет работу за свой риск и, если иное не предусмотрено
договором подряда, собственным иждивением, т. е. из своих материалов,
своими силами и средствами. В отличие от этого работник, заключивший
трудовой договор, зачисляется в штат соответствующей организации,
подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и обязан выполнять
указания работодателя. Таковы традиционно выделяемые признаки,
отличающие Договор подряда и трудовой договор Курс трудового права //под
ред. А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. Т.1 – С.107 .

Однако при надомном труде работник выполняет конкретный заказ и сдает
соответствующий результат, не будучи связанным правилами внутреннего
трудового распорядка. Индивидуальные предприниматели не обязаны
устанавливать для своих работников правила внутреннего трудового
распорядка. Следовательно , указанные отличия не являются достаточного
четкими для указанного разграничения. В настоящее время главными
критериями разграничения трудового договора и договора подряда являются:

• во-первых, выполнение работником по трудовому договору определенной
трудовой функции, т. е. нормируемой законодательством о труде
деятельности, не обязательно связанной с достижением определенного
овеществленного результата;

• во-вторых, распространение на работника установленной
законодательством о труде системы льгот по количеству и условиям труда,
его оплате, а также социальному страхованию.

Глава 2. Оформление и расторжение договора строительного подряда

2.1 Основные отличия договора строительного подряда

Оформление договора строительного подряда.

Существенными условиями договора строительного подряда являются условия
о предмете, цене и сроке договора.

Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подряда
определяется в договоре его наименованием (договор подряда на
строительство такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию
такого-то предприятия и т. п.).

Цена договора. Это согласованная сторонами стоимость работ по договору.
При определении цены договора стороны могут руководствоваться Порядком
определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на
строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений .

Срок договора. Срок договора строительного подряда — время, необходимое
для осуществления предусмотренных в договоре работ. Срок этот в силу п.
1 ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности определяется по соглашению
сторон и фиксируются путем указания в договоре начального и конечного
сроков выполнения работы. По соглашению сторон в договоре могут быть
предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ, если
договором предусмотрена сдача результата выполненной работы сначала по
этапам, а затем в целом по объекту строительства.

Строительство объектов может производиться как из материалов подрядчика,
так и из материалов заказчика. В силу сложности таких взаимоотношений
появляется ряд проблемных вопросов, связанных с учетом и контролем
расходования материалов у сторон договора, особенно в случае, если
материалы для производства работ предоставляет заказчик на давальческой
основе (это значит, что заказчик передает материалы подрядчику для
переработки, оставаясь их собственником. Также он становится
собственником изготовленной продукции) .

Формирование договорной стоимости строительной продукции при заключении
договора строительного подряда осуществляется на основе проектно-сметной
документации. В ней тщательно прорабатываются и обосновываются сметные
затраты на все виды строительно-монтажных работ и прочих затрат. Договор
строительного подряда предусматривает, в частности, условия обеспечения
строительства объекта материальными ресурсами, оборудованием, временными
зданиями и сооружениями.

При выборе способа обеспечения строительства материалами организации
руководствуются гл. 37 «Подряд» ГК РФ, которая предусматривает способы
выполнения работ:

а) из материалов подрядчика (ст. 704 ГК РФ);

б) с использованием материалов заказчика (ст. 713 ГК РФ).

Обязанность по обеспечению строительства материалами может быть также
возложена на заказчика согласно ст. 745 ГК РФ. При этом заказчик по
условиям договора строительного подряда может обеспечивать материалами
строительство в целом или в определенной его части от общей потребности
в материальных ресурсах.

Договором подряда может быть установлено, что работы выполняются с
использованием материалов заказчика на давальческих условиях, т.е. без
оплаты, либо предусмотрено, что обязанности по обеспечению строительства
объекта материалами возлагаются на заказчика на возмездной основе.

В случае если работы выполняются из материалов заказчика на давальческой
основе, в договоре должны предусматриваться следующие условия:

порядок передачи материалов подрядчику;

по каким ценам передаются материалы;

порядок использования возвратных отходов и остатков неиспользованных
материалов (передаются заказчику или остаются у исполнителя на
безвозмездной основе или за плату, в том числе через снижение стоимости
работ );

любые дополнительные условия.

При заключении договора на ремонтно-строительные работы, в котором
обеспечение строительства материалами возложено на заказчика,
бухгалтерский учет их приобретения и списания осуществляет заказчик.
Заказчик приобретает строительные материалы за счет собственных средств
или средств целевого финансирования инвестора и в дальнейшем включает
стоимость израсходованных на производство строительно-монтажных работ
материалов в затраты по строительству, формируя инвентарную стоимость
вводимого в эксплуатацию объекта. Передавая строительные материалы
подрядчику, заказчик заполняет форму №М-15 «Накладная на отпуск
материалов на сторону» (утв. постановлением Госкомстата России от
30.10.1997 №71а, в ред. от 21.01.2003). При этом в графе «Основание»
формы заказчик должен отметить, что материалы отпускаются на
давальческих условиях (например: на давальческих условиях по договору №
__).

В накладной обязательно указывается стоимость материала, поскольку
согласно ст. 714 ГK РФ подрядчик несет ответственность за утрату или
порчу предоставленных заказчиком ценностей. В случае возникновения
судебного разбирательства с заказчиком он должен иметь на руках
документ, удостоверяющий стоимость этих материалов. Подрядчик получает
материалы от заказчика по доверенности, в которой так же указывается,
что материалы отпускаются на давальческих условиях. Накладная на отпуск
материалов на сторону (утв. постановлением Госкомстата России от
30.10.1997 №71а, в ред. от 21.01.2003)

Подрядные организации, функционирующие на рынке строительных работ, по
мере использования давальческих материалов при выполнении работ
составляют отчет об израсходованных материалах и представляют его
заказчику как собственнику этих материалов (ст. 713 ГК РФ). В связи с
тем, что унифицированная форма отчета об израсходованных материалах
законодательством не предусмотрена, организация имеет право
самостоятельно разработать данную форму с учетом требований п. 2 ст. 9
федерального закона от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском
учете». ФЗ-№129 от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете».

При этом с целью осуществления контроля за использованием материалов и
снижения налоговых рисков рекомендуем потребовать от подрядчиков копию
отчета о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с
производственными нормами по форме №М-29 (инструкция о порядке его
заполнения утверждена ЦСУ СССР 24.11.1982 N 613). При этом следует иметь
в виду, что некоторые предприятия на основании этой формы разрабатывают
и используют собственные формы.

Количество израсходованных материалов, показанных в отчете формы №М-29,
должно соответствовать количеству материалов, приведенных в отчете об
израсходованных материалах.

Экономия или перерасход материалов за каждый месяц определяется как
разность между фактическим расходом и расходом, рассчитанным по
производственным нормам.

Когда в процессе выполнения работ из давальческого материала образуются
отходы или происходит экономия материала, договором может быть
предусмотрено, что отходы и остатки материалов возвращаются заказчику
либо остаются у подрядчика.

Если отходы и остатки материалов остаются у подрядчика, то такая
операция квалифицируется как договор дарения (п. 1 ст. 572 Гражданского
кодекса РФ)

Если отходы и остатки материалов остаются у подрядчика в счет частичной
оплаты за выполненные им работы, эту операцию необходимо оценивать как
реализацию материалов на возмездной основе.

Согласно ст. 753 ГK РФ, сдача результатов работ подрядчиком и приемка
его заказчиком-застройщиком оформляются актами, подписанными обеими
сторонами. Формы таких актов утверждены постановлением Госкомстата
России от 11.11.1999 №100.

Приемка выполненных подрядчиками строительно-монтажных работ оформляется
актом о приемке выполненных работ по форме №KС-2. Последний составляется
в необходимом количестве экземпляров, исходя из данных журнала учета
выполненных работ (форма №KС-6а), который является накопительным
документом и ведется исполнителем работ по каждому объекту строительства
на основании замеров выполненных работ и единых норм и расценок по
каждому конструктивному элементу или виду работ.

Акт по форме №KС-2 подписывается уполномоченными представителями сторон,
имеющими право подписи (производителя работ подрядчика и представителя
технадзора заказчика). По данным, приведенным в формах №KС-2 и №KС-6а,
заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №KС-3)
в двух (или более) экземплярах: один — для подрядчика, второй — для
заказчика. Выполненные работы и затраты в справке отражаются, исходя из
договорной стоимости.

Переданные заказчиком подрядчику на давальческих условиях строительные
материалы не переходят в собственность подрядчика, он не обязан их
оплачивать и не должен включать в стоимость выполненных работ и затрат.

В акты приемки выполненных работ по форме №КС-2 и справки о стоимости
выполненных работ и затрат по форме №КС-3 давальческие материалы
заказчика не включаются. Такой порядок установлен органами
государственной статистики (например, постановлением Федеральной службы
государственной статистики (Росстата) от 16.12.2005 №101 «Об утверждении
Порядка заполнения и представления формы федерального государственного
статистического наблюдения №1-предприятие»).

Следовательно, в таком случае цена договора должна складываться только
из стоимости строительных работ. В расценки на строительство и ремонт
зданий и сооружений заложена стоимость материалов. В соответствии с п.
4.22 Методики определения стоимости строительной продукции на территории
Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением
Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 стоимость материальных ресурсов
включается в состав сметной документации независимо от того, кто их
приобрел — заказчик или подрядчик. Таким образом, подрядчик обязан
применить расценки полностью (с учетом материалов), а затем из сметной
стоимости объекта вычесть стоимость материалов.

Если цена договора определяется на основе сметного ценообразования, то
при выполнении работ из давальческих материалов многие заказчики
совершают ошибку, уменьшая сметную стоимость работ на балансовую
стоимость материалов заказчика (т.е. на цену, по которой материалы были
приобретены заказчиком), а не на сметную стоимость материалов. Тем самым
смысл давальческого сырья теряется для заказчика: чем дешевле заказчик
приобретает сырье, тем больше заплатит подрядчику, так как многие
материалы, учтенные в расценке, не используются или заложены по более
высокой стоимости.

Правильно оформленные документы являются фактором повышения качества и
достоверности бухгалтерского и налогового учета.

2.1 Гражданско-правовая ответственность сторон по договору строительного
подряда

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут
ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и
договором

В рассматриваемой сфере действуют все общие положения о
гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за
нарушение обычного подрядного обязательства

Основания применения мер гражданско-правовой ответственности различаются
в зависимости от субъекта ответственности. Так, граждане отвечают за
нарушение условий договора строительного подряда при наличии вины, кроме
случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания
ответственности.

Лицо, нарушившее договор при осуществлении предпринимательской
деятельности (например, подрядчик) несет ответственность и за случайное
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если не докажет,
что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой
силы. Правило это диспозитивное, и законом или договором может быть
предусмотрена ответственность на основании вины (п.3, ст. 401 ГК РФ).

Наряду со взысканием убытков ответственность за нарушение условий
договора строительного подряда может выражаться и в уплате неустойки.
Оплата неустойки может быть предусмотрена в договоре. Обычно неустойка
это процент об общей стоимости строительства. Причем процент может
изменяться в зависимости от продолжительности просрочки исполнения
обязательства. Так, например, заказчика можно обязать уплатить
неустойку:

– за задержку передачи подрядчику строительной площадки, технической
документации, оборудования и материалов;

– за передачу некомплектного оборудования для монтажа;

Подрядчик может быть обязан уплатить неустойку:

– за окончание строительства объекта после установленного срока;

– за несвоевременное освобождение строительной площадки от
принадлежащего ему имущества;

– за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ и т.д.

При этом стороны должны иметь в виду, что кроме санкций за неисполнение
обязательств по договору, виновная сторона возмещает все убытки, не
покрытые неустойками. Уплата неустоек, также возмещение убытков не
освобождает стороны от исполнения своих обязательств.

Однако, следует отметить и возможность возложения на участников договора
административной ответственности за правонарушения в области
строительства, влекущие снижение и потерю прочности, устойчивости и
надежности зданий, строений и сооружений, их частей или отдельных
конструктивных элементов.Так предприятиям, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности являющимся заказчиками или
подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам за такие
нарушения, как строительство объекта без получения в установленном
порядке разрешения, за нарушение обязательных требований нормативных
актов в области строительства, за уклонение исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами
Государственного архитектурно-строительного надзора РФ в порядке,
предусмотренном законом, и направляются в соответствующие бюджеты.

На практике достаточно широко применяется такой характерный именно для
строительного подряда способ обеспечения надлежащего исполнения
обязательств, как удержание заказчиком части предназначенной для полного
расчета сумму (например, 10 – 15% стоимости работ) на время до истечения
гарантийного срока.

Расторжение договора строительного подряда.

Расторжение договора строительного подряда, как и других
гражданско-правовых договоров, возможно по соглашению сторон, в
одностороннем порядке либо по решению суда.

Согласно п.2 ст. 453 ГК РФ при соглашении сторон договор считается
расторгнутым с момента заключения соответствующего соглашения при
условии, что иное не вытекает из этого соглашения, а при расторжении
договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу
решения суда о расторжении договора.

В одностороннем порядке договор, как правило, расторгается в случае
существенного нарушения договора другой стороной (ст. 451 ГК РФ).

Со стороны заказчика причиной расторжения может являться, например,
некачественное выполнение работ (п. 3, ст. 723 ГК РФ), либо выполнение
их с недостатками, позволяющими полагать, что работа не будет выполнена
надлежащим образом (п.3, ст. 715 ГК РФ), а со стороны подрядчика
обнаружение некачественности материалов или оборудования,
предоставленных заказчиком либо нарушение заказчиком своих обязанностей
препятствующее исполнению договора подрядчиком (п. 2, ст. 719 ГК РФ).

Односторонний отказ от договора строительного подряда (полностью или
частично) независимо от оснований такого отказа производится без

обращения в суд и в силу самого факта его осуществления договор
считается соответственно расторгнутым.

Заключение

Рассмотрев положения договора строительного подряда можно сделать
следующие выводы:

Анализ нормативно-правовых актов, а также теоретического материала
ученых-цивилистов указывает на применение одного варианта определения
основанного на гражданском законодательстве, отличие состоит лишь в
различии элементов взятых за основу исследования. понятия и предмета
договора.

Рассмотрение общих положений договора, а также его существенных условий
и отдельных положений и ряд теоретических аспектов и систематизировав
научную базу по данному вопросу было выявлено что в законодательстве о
договоре строительного подряда существуют пробелы и конечно хотелось бы
что бы ряд рекомендательной литературы по данной теме имел обязательный
харектер.

Библиографический список

1. Гражданский Кодекс РФ. Часть 2 [Текст]: федеральный закон РФ от
21.10.1994 № 14-ФЗ // СЗ РФ, Собрание законодательства РФ, 1996. – № 5.
– Ст. 410.

2. Градостроительный кодекс РФ [Текст]: федеральный закон РФ от
7.05.1998 № 190-ФЗ // СЗ РФ, 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 16.

3. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации [Текст]:
федеральный закон РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ ; в ред. от 18.12.2006 //

4. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации [Текст]:
федеральный закон от 9.07.1999 № 160-ФЗ ; в ред. от 26.06.2007 //СЗ РФ,
1999.- № 28.- ст. 3493

5. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой
в форме капитальных вложений [Текст]: федеральный закон РФ от 25
.02.1999 № 39-ФЗ ;

6. О лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений в
соответствии с ГОСТом [Текст]: Постановление от 21.03.2002 №174.

7. Положение лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для
строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с ГОСТом Утверждено Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 марта 2002 г. N 174

8. Письмо Минфина РФ от 27 июля 1992 г. N 61 “Об изменении норм
возмещения командировочных расходов с учетом изменения индексации цен”
(с изменениями от 7 декабря 1992 г. N 113, 9 февраля 1993 г. N 9, от12
мая 1993 г. N 60 и от 27 августа 1993 г. N 101)

9. СНиП 10-01-94 от 1.01.1995 (строительные нормы и правила в РФ)

10. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных
контрактов на строительство промышленных объектов (A/CN.9/SER.B/2).

11. Руководство по составлению договоров подряда на строительство в
Российской Федерации, содержащиеся в письме Минстроя РФ от 10 июня 1992
г. N БФ-558/15.

12. Брагинский, М.И. Договоры подряда и возмездного оказания услуг по
гражданскому законодательству / М.И. Брагинский // Законодательство и
экономика. – 1997. – № 17-18. – С. 28 – 34.

13. Комментарий к ГК РФ. Часть1/ Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Изд-во
Юринформцентр, 1996. – 345 с.

14. Брагинский, М.И. Договор подряда и подобные ему договоры/ М.И.
Брагинский. – М.: Изд-во НОРМА, 1999. – 296 с.

15. Пашкова, А.С.Курс трудового права./ А.С. Пашкова, С.П. Маврина, Е.Б.
Хохлова, – СПб.: Изд-во Феникс, 1996. – 403 с.

16. Вестник донской экономики //Особенности документального оформления
материалов заказчика в договорах строительного подряда 5. № 4(11) (2007)

17. Информационно-правая компьютерная база данных “Гарант”

18. интернет-сайты www.fidic.com, www.uncitral.org, www.duma.gov.ru,
www.gks.ru 8.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2019