Понятие гражданского права как отрасли права.
Понятие «гражданское право» употребляется (может употребляться) в одном
из трех значений: отрасль права, система законодательства, часть науки о
праве.
Определяющим в этой «триаде» является понимание гражданского права, как
отрасли права.
В этом значении гражданское право может быть определено как совокупность
гражданско-правовых норм, которые регулируют на началах диспозитивности,
юридического равенства и инициативы сторон имущественные и личные
отношения с участием граждан, организаций и других социальных
образований в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей
граждан и защиты их интересов.
В странах, где принято деление права на частное и публичное, гражданское
право вместе с торговым правом являются составляющими частного права.
Например, Франция, Германия и др. В других странах гражданское право
понимается как категория практически тождественная частному праву.
Например,. Италия, Греция. В странах, относящихся или относившихся к так
называемой социалистической системе права, семейные правоотношения
обычно выделяли в самостоятельную отрасль — семейное право.
В Украине деление права на частное и публичное, а также отнесение
семейных отношений к сфере гражданско-правового регулирования в
настоящее время является предметом дискуссий. Более предпочтительным
является положительное решение этих вопросов, хотя не исключено создание
— формирование — нового гражданского права Украины как отрасли,
охватывающей всю сферу отношений между частными лицами.
Предмет и метод гражданско-правового регулирования и его особенности.
Предметом гражданского права (предметом гражданско-правового
регулирования) являются имущественные и неимущественные отношения.
Более типичными для сферы гражданского оборота являются отношения,
складывающиеся по поводу имущества, однако и неимущественные отношения
являются не менее важным предметом правового регулирования. Причем
значимость их в последнее время возрастает. Именно средствами
гражданского права • значительной степени обеспечиваются и охраняются
права человека.
Предметом гражданского права Украины длительное время традиционно
признавались:
• имущественные отношения;
• личные неимущественные отношения, связанные с имущественными;
• иные личные неимущественные отношения.
Собственно, такой подход закреплен и в ст. 1 действующем к моменту
подготовки учебника Гражданском кодексе Украины 1963 года (с
последующими изменениями и дополнениями).
Однако в последнее время преобладает точка зрения, согласно которой в
сферу действия гражданского права в равной мере попадают как
имущественные, так и неимущественные отношения. Такая позиция
представляется оправданной, поскольку соответствует общей. тенденции
расширения сферы гражданско-правого, понимания ее как всей совокупности
отношений, складывающихся между частными лицами.
Такие отношения могут складываться между гражданами, между гражданами и
организациями, между гражданами и другими социальными образованьями
(включая государство), между организациями, между организациями и
другими социальными образованьями.
Метод гражданского права – это совокупность приемов и способов
воздействия на участников отношений, входящих в сферу действия
гражданского права.
Характерными чертами этого метода являются:
а) юридическое равенство сторон. Независимо от того, кто выступает
участником гражданских отношений – гражданин, организация,
территориальная громада, государство и пр., стороны этих отношений
формально, то есть юридически, равны;
б) инициатива сторон при установлении правоотношений (участники этих
отношений сами, по общему правилу, решают, вступать ли им в отношения
или нет, заключать договор и т.п., хотя в некоторых случаях гражданские
правоотношения могут возникать и в силу указания закона или
административного акта);
в) диспозитивность правового регулирования, означающая возможность
выбора варианта поведения, не противоречащего действующему
законодательству.
Понятие и система гражданского законодательства.
Система гражданского права понимается как структура, элементами которой
являются гражданско-правовые нормы и институты, размещенные в
определенной последовательности.
В соответствии с этим подходом под системой гражданского права следует
понимать его структуру, рассматриваемую в ее внутреннем расчленении на
отдельные институты и в единстве этих институтов, объединяемых в
соответствующие подотрасли.
При этом институт системы гражданского права понимается как группа норм,
регулирующих определенные вопросы (лучше — аспекты) гражданских
правоотношений (например, институт купли-продажи), а подотрасль
гражданского права — как совокупность институтов, охватывающих своим
регулированием целостную сферу определенных отношений, входящих в его
предмет.
Вторая позиция представляется предпочтительнее, поскольку
позволяет’избежать неясностей, возникающих вследствие употребления
одинаковых терминов:
например, «институт обязательств» и «институт договора», «институт
наследования» и «институт завещательного отказа» и т.п.
Соответственно это влияет на определение системы, структуры гражданского
права. Если традиционным в гражданском праве Европы было существование
двух основных систем гражданского (частного) права — институционной,
включающей в себя такие институты как лица, вещи, способы приобретения
вещей, и пандектнойу состоящей из таких частей: общие положения, вещное
право, обязательственное право, семейное право, наследственное право, —
то теперь ни той, ни другой системы в чистом виде не существует. Хотя
некоторые гражданские кодексы, своды, уложения и пр. и построены по
институционной (гражданский кодекс Франции) или пандектной системе
(Германское гражданское уложение), но система (структура гражданского,
частного права, как отрасли) выглядит сложнее.
Говоря о системе гражданского права Украины, следует отметить, что не
очень удачным представляется деление его, как и гражданского права
вообще, на общую и специальную части. Это связано с тем, что в
гражданском праве «общая часть» состоит как бы из двух уровней: есть
общие положения, касающиеся всех институтов, а есть общие положения
обязательственного права. Более того, возможен и третий уровень — общие
положения договорного права, общие положения обязательств из причинения
вреда и т.п.
Поэтому более оправданным представляется вести речь об «общих
положениях» гражданского права, а не об «Общей» части.
Что касается структуры гражданского права, то на сегодняшний день (с
учетом тенденций его развития) она выглядит следующим образом:
1. Общие положения.
2. Вещные права (права на вещи) — право собственности, права на чужие
вещи и т.п.
3. Обязательственное право. Договоры.
4. Внедоговорные обязательства. –
5. Авторские и смежные права.
6. Наследственное право.
7. Семейное право (пока отдельная отрасль, но по существу сфера
гражданского права).
Гражданское право, как система законодательства, представляет собою
систему нормативных актов, содержащих гражданско-правовые нормы.
Соотношение между гражданским правом и гражданским законодательством
выглядит следующим образом: гражданское право — это совокупность
юридических норм. Гражданское законодательство — система нормативных
актов. Таким образом, гражданское право может быть расценено как
внутренняя форма права, содержание которого определяется
социально-экономическими особенностями регулируемых им общественных
отношений, а гражданское законодательство — как внешняя форма права,
обусловленная его содержанием. Отсюда следует, что гражданское право
составляет содержание гражданского законодательства, а последнее
является формой выражения гражданского права.
Важнейшим видом актов гражданского законодательства являются законы,
которые подразделяются на конституционные и акты текущего
законодательства.
Наивысшей юридической силой обладает Конституция Украины 1996 г.,
содержащая в числе других ряд норм гражданско-правового характера,
определяющих принципиальные положения регулирования отношения
собственности (ст.ст. 13, 14, 41), регулирования личных неимущественных
отношений (стст. 21, 23, 24, 27, 28 и др.).
Гражданский кодекс Украины (общая характеристика).
Гражданский кодекс УССР был принят 18 июля 1963 г. и введен в действие с
1 января 1964 г.
ГК УССР 1963 г. состоял из преамбулы и восьми разделов, включающих 572
статьи. Наименования разделов: І -Общие положения; II – Право
собственности; III – Обязательственное право; IV – Авторское право; V –
Право на открытие; VI – Изобретательское право; VII – Наследственное
право; VIII – Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства.
Применение гражданских законов иностранных государств, международных
договоров и соглашений.
Если говорить о наиболее характерных моментах, отличающих этот кодекс от
ранее действующего ГК УССР 1922г., то, прежде всего, следует назвать
такие черты:
1) по своей структуре Кодекс заметно отошел от пандектной системы,
исключив из пределов правового регулирования семейные отношения, но
предусмотрев разделы, посвященные авторскому и изобретательскому праву;
2) раздел второй назывался “Право собственности”, а не “Вещное право”,
как ранее, что отражало тенденцию к сокращению числа вещных прав. Среди
видов собственности не упоминалась частная собственность;
3) значительно расширен перечень обязательств. В частности появились
главы о поставке, контрактации, ссуде, подряде на капитальное
строительство, расчетных и кредитных отношениях, пожизненном содержании,
спасении социалистического имущества и др.
Однако наиболее существенные изменения произошли в содержании и духе
норм. Рассмотрим основные из них, следуя за структурой Кодекса.
I раздел содержит общие положения об основаниях возникновения
гражданских прав и обязанностей, осуществлении гражданских прав и их
защите, о субъектах права, представительстве, доверенности, исковой
давности.
В этом разделе наряду с либерализацией некоторых норм (например,
частичным закреплением в ст. 4 принципа, известного еще римскому праву,
– дозволено все, что не запрещено законом), были усилены отдельные
ограничения инициативы и самостоятельности участников гражданских
правоотношений. Так ст. 5 ГК 1963 г. более жестко определяла последствия
злоупотребления правом, предусматривая, что гражданские права охраняются
законом, за исключением случаев, когда они “осуществляются в
противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в
период строительства коммунизма”. При этом от граждан и организаций
требовалось не только соблюдение законов, но и уважение к “правилам
социалистического общежития и моральным принципам общества, строящего
коммунизм”. , Существенной новеллой в сфере защиты гражданских прав
являлась ст. 7, предусматривавшая возможность гражданско-правовой защиты
чести и достоинства граждан и организаций. При этом применение санкций
не было связано с требованием наличия вины нарушителя.
Субъектами гражданских правоотношений Кодекс признает граждан и
организации – юридические лица. Государство не упоминается специально
среди субъектов гражданско-правовых отношений, но такой его статус
следует из содержания отдельных норм (например, о праве собственности, о
наследовании и др.).
Гражданский кодекс 1963 г. более полно и точно, по сравнению с ранее
действовавшим кодексом, определил понятие юридического лица. Вместе с
тем, тут осталось достаточно много неясностей. В частности не определено
соотношение понятий “организация”, “предприятие”, “учреждение”, которыми
оперирует законодатель. Нет и самого определения этих категорий.
Кодекс не содержит норм, специально посвященных определению объектов
права. Большая часть их размещена в тех или иных главах раздела “Право
собственности”. Зато в “Общих положениях” значительное внимание уделено
сделкам. Более детально регламентирована форма сделок, а также основания
и последствия признания сделок недействительными.
Кроме того, раздел I дополнен положениями о представительстве и
доверенности.
Раздел “Право собственности” весьма характерен для “законодательства
страны, построившей социализм и перешедшей к постепенному строительству
коммунистического общества”.
Во-первых, право собственности закреплено в качестве единственного,
официально признанного, вещного права. Хотя в литературе была высказана
точка зрения (А.В. Венедиктов), что к вещным правам относится также
право оперативного управления, широкого распространения она не получила.
Возможно потому, что отношения собственности и “оперативного управления”
по характеру, скорее, административные, чем гражданско-правовые.
Во-вторых, в связи с ликвидацией частной собственности, изменениями
экономического строя, принятием новой Конституции СССР, изменилась
классификация форм собственности. Кодекс исходил из существования
социалистической собственности и личной собственности граждан на
имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и
культурных потребностей (ст. ст. 87, 88 ГК).
Более подробно, чем раньше, урегулированы вопросы, связанные с
осуществлением права общей собственности. Предусмотрено, что общая
собственность может быть долевой (с заранее определенными долями) и
совместной (без предварительного определения долей, равенство которых
презюмируется). Детальную регламентацию получил один из видов совместной
собственности – собственность колхозного двора, напоминавшего собою
замкнутый хозяйственный мирок древнеримской “фамилии” (ст. ст. 120-127).
Специальная глава (12) посвящена регулированию возникновения и
прекращения права собственности, моменту его возникновения,
распределению риска случайной гибели и пр.
Для защиты права собственности, как • раньше, были предусмотрены вещные
иски. Но теперь привилегии государства по виндикации его имущества были
дополнены аналогичными привилегиями для колхозов, иных кооперативных и
общественных организаций (ст. 146).
Раздел “Обязательственное право” состоит из двух частей. В первой из них
регулируются общие положения обязательств – дано их определение, названы
(в не очень удачной по характеру – отсылочной норме – ст. 151 ГК)
основания возникновения, указаны требования к исполнению обязательств и
т.д.
В целом, общие положения обязательственного права достаточно
традиционны. Наиболее существенными можно признать новеллы относительно
способов обеспечения обязательств (выделенных особо и объединенных в
отдельную главу), а также определения условий ответственности за
нарушение обязательств.
Если говорить об общих тенденциях, то следует отметить особое внимание
законодателя к такому способу обеспечения, как неустойка. Теперь она
может быть не только договорной, но и следовать непосредственно из
закона (причем, -сфера применения последней и в дальнейшем неуклонно
расширялась). Регулирование залога, наоборот, было не слишком детальным,
не упоминались некоторые ранее существовавшие виды залога (права
застройки, права требования и т.п.), не шла речь о перезалоге и т.д.
Появился также новый способ обеспечения обязательств – гарантия,
являвшаяся по сути, поручительством, но в отношениях между
социалистическими организациями (ст. 196).
Таким образом, был закреплен принцип “виновного с исключением” начала.
Это явилось шагом вперед.
Отдельным видам обязательств посвящена вторая часть раздела. Из
многочисленных возможных вариантов построения системы обязательств
законодатель избрал традиционную, напоминавшую право Юстиниана и
Гражданский кодекс Франции 1804 г., структуру:
1) договорные обязательства (купля-продажа, дарение, поставка,
контрактация, имущественный наем, наем жилого помещения, безвозмездное
пользование имуществом, подряд, подряд на капитальное строительство,
перевозка, государственное страхование, заем, расчетные и кредитные
отношения, поручение, комиссия, хранение, пожизненное содержание,
совместная деятельность);
2) как бы договорные обязательства, то есть обязательства, возникающие
из односторонних действий (объявление конкурса);
3) обязательства из правонарушений (вследствие причинения вреда);
4) обязательства из как бы правонарушений (вследствие приобретения или
сбережения имущества без достаточных оснований).
Раздел IV – “Авторское право”, как и два последующие -“Право на
открытие” и “Изобретательское право”, являются абсолютными новеллами
Гражданского кодекса. В ГК УССР 1922 г. данные виды отношений не
упоминались “вообще. Они входили в сферу правового регулирования
специального законодательства – Закона УССР от 6 февраля 1929 г. “Об
авторском праве”, созданного на базе союзных “Основ авторского права” от
11 мая 1928 г. Такое решение было не совсем удачным, и при второй
кодификации положение исправили. При этом принципиальные решения
названных актов в значительной степени были перенесены в ГК 1963 г. Это
касается определения авторского права, определения его субъектов, объема
их прав, содержания авторских договоров и т.п.
В результате неоднократных изменений и дополнений (особенно после
присоединения СССР к Всемирной конвенции об авторском праве) многие
-«положения данного раздела стали существенно отличаться от
первоначальной редакции, а в процессе дальнейшего обновления
законодательства утратили силу.
Последнее касается и права на открытие й изобретательского права.
В числе новелл наследственного права (раздел VII) можно назвать:
установление очередей наследования по закону с равенством долей
наследников внутри очереди (ст. ст. 529, 530); определение порядка
наследования нетрудоспособными иждивенцами, усыновленными и
усыновителями (ст. ст. 531, 532); расширение права распоряжения
имуществом путем завещания с ограничением его только оговоркой о праве
на обязательную долю (ст. 535). Предусмотрено, что завещание должно быть
в нотариальной форме, однако, при этом был значительно расширен круг
случаев, когда завещания могли быть приравнены к нотариально
удостоверенным (ст. 542). Среди завещательных распоряжений названы
завещательный отказ (легат) – ст. 538, подназначение наследника
(наследственная субституция) – ст. 536, возложение на наследника
исполнения действий для общеполезной цели – ст. 540, возложение на
наследника обязанности предоставления другому лицу права пожизненного
пользования домом – ст. 539.
Значение судебной и арбитражной практики в применении и дальнейшем
совершенствовании гражданского законодательства.
Важное значение при рассмотрении вопросов об источниках гражданского
права приобрели вопросы судебной практики. В этом аспекте необходимо,
во-первых, отметить следующие принципиальные и определяющие моменты:
украинская правовая система не относится к странам с системой общего
права, и поэтому прецедент не является источником права в Украине;
во-вторых, система судоустройства в Украине представляет многоуровневую
систему общих и специализированных судов.
Под судебной практикой следует понимать деятельность судов по
единообразному применению норм права при разрешении имущественных и
личных имущественных и неимущественных споров. Понятие «судебная
практика» может быть рассмотрено с нескольких сторон. Во-первых,
судебная практика — это руководящие разъяснения судам по вопросам
применения действующего гражданского законодательства при рассмотрении
разных категорий гражданских дел. Такие руководящие разъяснения
содержаться в постановлениях Пленума Верховного суда Украины, а также
письмах Президиума Высшего Арбитражного суда Украины. Руководящие
разъяснения принимаются на основе анализа и обобщения судебной практики
и даются в порядке судебного толкования. Обобщением и анализом судебной
практики занимаются все суды Украины. При принятии таких руководящих
разъяснений, прежде всего, руководствуются требованием обеспечения
единообразного применения и понимания законов Украины. Поэтому возникает
ситуация, когда, с одной стороны, в Украине не действует судебный
прецедент, а с другой, всем государственным органам и судам, прежде
всего, необходимо обеспечить единообразное действие, понимание и
применение всего законодательства Украины (что продиктовано самой сутью
механизма действия любого нормативно-правового акта). Этой приведенной
ситуацией объясняется то, что вопрос о природе руководящих разъяснений
судов являлся и является по сей день спорным как в научной литературе,
так и в практике. Согласно точке зрения одних ученых руководящие
разъяснения содержат нормы права, другие ученые не поддерживают эту
точку зрения. Таким образом. Пленум Верховного суда принимает
постановления, в которых содержатся руководящие разъяснения. Такие
полномочия Верховному суду предоставлены Законом Украины «О
судоустройстве» (Закон от 5 июня 1981г. с изменениями Закона от 24.02.94
г.), в котором указано, что Верховный суд «изучает и обобщает судебную
практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения
судам по вопросам применения республиканского законодательства, которые
возникают при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума
Верховного суда Украины являются обязательными для судов, иных органов и
служебных лиц, которые применяют закон, по которому дано разъяснение»
(абзац третий ст. 40, п.2 ст. 45 указанного Закона). Таким образом,
указанные руководящие разъяснения, не создавая новых норм права, тем не
менее обладают обязательной силой для определенного круга лиц. В
частности, даже в мотивировочной части решения по гражданскому делу
должны содержаться в необходимых случаях ссылки на соответствующие
руководящие разъяснения Пленума Верховного суда (ч. 4 п. 6 Постановления
Пленума Верховного суда Украины от 29.12.76 г. с последующими
изменениями и дополнениями «О судебном решении»),
Подобная норма содержится в Законе Украины «Об арбитражном суде» — в
пункте 3 статьи 12 «Полномочия Высшего Арбитражного суда Украины».
Пленум Высшего Арбитражного суда Украины принимает руководящие
разъяснения, которые обязательны для судей и участников хозяйственных
правоотношений, которые применяют законодательство, в отношении которого
дано такое разъяснение. У Высшего Арбитражного суда сложилась также
практика рассылать своим областным и приравненным к ним судам письма
Высшего Арбитражного суда, которые часто приобретают такую же силу, как
и руководящие разъяснения.
Постановления судебных пленумов призваны лишь толковать и разъяснять
смысл гражданского законодательства, но не создавать новые нормы
гражданского права, поэтому они в любом случае не являются источниками
норм гражданского права. Термин судебная практика понимается как
многократное, единообразное решение судами одной и той же категории дел.
Судебная практика в этом понимании также не является источником
гражданского права, поскольку судья, решая дело, по которому имеется
сложившаяся судебная практика, не связан доводами решений судов по
подобной категории дел и выносит решение, основываясь исключительно на
своей правовой оценке установленных судом обстоятельств дела (при
соблюдении буквы закона). Ниже приведены максимально полный перечень
постановлений Пленума Верховного суда Украины, касающихся отдельных
вопросов гражданского права.
Действие гражданско-правовых законов во времени и пространстве.
а) Действие гражданского законодательства во времени.
При применении нормативного акта нередко возникает вопрос, с какого
момента начинают свое действие новые нормы гражданского права и как
долго они действуют, ограничены они временем или нет.
Введение в действие гражданских законов и иных нормативно-правовых актов
на территории Украины определяется, прежде всего. Конституцией Украины
(ст.ст. 57, 58, 94, ч. 3 ст. 106, ст. 117).
В соответствии с общими правилами статьи 57 Конституции, законы и иные
нормативно-правовые акты, которые определяют права и обязанности
граждан, должны быть доведены до сведения населения в порядке,
установленном ‘законом. Несоблюдение этого правила влечет
недействительность соответствующего акта.
Статья 94 Конституции Украины предусматривает, что закон вступает в силу
через 10 дней со дня его официального обнародования. Самим законом может
быть предусмотрено, что он вступает в силу в ином порядке, но в любом
случае это происходит не ранее дня его опубликования в соответствующих
официальных изданиях.
Согласно ст. 6.10.3 Регламента Верховной Рады Украины официальным
опубликованием законов и иных актов Верховной Рады Украины признается их
публикация в “Відомостях Верховної Рады Украйни” в течение 30 дней, а
также в газете “Голос України” в течение 5 дней после даты принятия.
Международные договоры являются частью национального законодательства.
Порядок вступления их в силу предусмотрен ст. 20 Закона Украины “О
международных договорах Украины”. Из ее содержания следует, что к числу
международных договоров, имеющих силу для Украины, относятся: договоры,
ратифицированные Верховной Радой Украины; договоры, утверждение,
принятие или присоединение к которым осуществлено на основании решений
соответственно Верховной Рады Украины или Президента Украины; договоры,
которые вступили в силу с момента подписания их Президентом Украины.
Указанные договоры подлежат опубликованию в “Відомостях Верховної Ради
України”, в газете Верховной Рады Украины “Голос України”, а также в
“Зібранні чинних міжнародних договорів України”.
Порядок вступления в силу иных нормативно-правових актов определяется
отдельно. В соответствии со статьей 1 Указа Президента Украины от 10
июня 1997 года “О порядке официального обнародования нормативно-правовых
актов и вступления их в силу” официальными печатными изданиями в этом
случае являются “Відомості Верховної Ради України”, “Офіційний вісник
України”, газета “Урядовий кур’єр”.
Согласно этому Указу акты Президента Украины обще-нормативного характера
вступают в силу через 10 дней со дня их официального обнародования, если
иное не предусмотрено самими актами, но не ранее дня их опубликования в
одном из указанных официальных печатных изданий.
Нормативные акты, изданные Кабинетом Министров Украины, вступают в силу
с момента их принятия, если иной срок вступления их в силу не
предусмотрен в этих актах. При этом следует иметь в виду, что акты
Кабинета Министров, которые определяют права и обязанности граждан,
вступают в силу не ранее дня их опубликования в официальных печатных
изданиях.
Если нормативно-правовой акт опубликован в газете “Урядовий кур’єр”
ранее, чем в “Офіційному віснику України” и “Відомостях Верховної Ради
України”, он вступает в силу после опубликования в этой газете в
порядке, изложенном выше.
Есть особенности вступления в силу нормативно-правовых актов иных
органов исполнительной власти. В соответствии с Указом Президента
Украины от 03.10.92 г. (с изменениями от 21.05.98 г.) “О государственной
регистрации нормативно-правовых актов министерств и иных органов
исполнительной власти” с 01.01.1993 года была введена обязательная
государственная регистрация нормативно-правовых актов, касающихся прав,
свобод и законных интересов граждан или имеющих межведомственный
характер. Такой регистрации подлежат нормативные акты министерств, иных
центральных органов исполнительной власти, органов хозяйственного
управления и контроля, а также местных органов исполнительной власти в
Автономной Рее* публике Крым, областях, Киеве, Севастополе, районах
областей, районах городов Киева и Севастополя. Согласно пункту 1 Указа
Президента от 03.10.92 г. перечисленные нормативно-правовые акты
вступают в силу через 10 дней после их государственной регистрации, если
в них не установлен более поздний срок вступления их в силу.
Государственную регистрацию осуществляют Министерство юстиции Украины и
его органы в Автономной Республике Крым, областях, районах.
По общему привяну, действие закона не ограничено сроком, если в самом
законе не указано иное, в частности, срок его действия, или сама природа
закона не предполагает его действие в течение определенного срока.
Обычно, Закон действует до его отмены в установленном порядке. Об отмене
закона может быть прямо указано в новом законе. Возможна также “непрямая
отмена”. Так, если в новом законе ничего не сказано о действии ранее
принятого закона, регулирующего те же отношения, либо указано, что иное
законодательство действует в части, не противоречащей нововведенному
закону, то, если прежний закон противоречит новому, его следует считать
отмененным в соответствующей части или в целом с момента вступления в
силу нового закона.
Гражданский закон, как и иные нормативные акты, обратной силы не имеет
(ст. 58 Конституции Украины). Поэтому закон действует на будущее время и
не применяется к тем правоотношениям, которые возникли до введения его в
действие. б) Действие гражданского законодательства пространстве. Законы
Украины действуют на всей территории Украины. Возможно, однако, принято
законов специально для определенной части территории государства
(например. Закон о статусе столицы). Естественно, что в этом случае его
действие распространяется лишь на указанную в нем территорию.
Нормативные акты Автономной Республики Крым действуют на территории
республики, а постановления и распоряжения органов местной власти и
самоуправления имеют силу на территории определенной
административно-территориальной единицы.
Понятие и предмет науки гражданского права, ее система.
Гражданское право является одной из профилирующих дисциплин юридического
цикла, обязательной для изучения студентами-юристами независимо от типа
ВУЗа, факультета, специализации и т.п.
Предметом этой учебной дисциплины является гражданское право во всех
трех названных выше проявлениях: как отрасль, как система
законодательства, как наука.
Задача ее состоит в приобретении студентами-юристами суммы знаний о
гражданско-правовых явлениях, понятиях, категориях и т.п., отрасли
гражданского права, системе гражданского законодательства .и практике
его применения.
В результате изучения этой учебной дисциплины студенты должны приобрести
основательные теоретические знания в сфере цивилистики, понимать
закономерности, характер и тенденции развития гражданского права, а
также иметь представление о господствующей или формирующейся в стране
концепции гражданского права.
Кроне того, предполагается прочное усвоение главных положений
гражданского законодательства, приобретение навыка толкования закона и
умения обосновывать и защищать свою позицию. Это требует выработки
навыков практической работы с нормативным материалом, анализа конкретных
случаев из судебной практики и смоделированных ситуаций.
Сказанным определяется система учебной дисциплины “Гражданское право”,
которая включает в себя:
1) Введение в гражданское право (совокупность сведений о понятии,
предмете, методе, принципах, системах и закономерностях его развития).
2) Общие положения о гражданском правоотношении (понятие, виды,
элементы, возникновение, осуществление и защита гражданских прав и
обязанностей).
3) Учение о субъектах гражданских прав и обязанностей.
4) Учение об объектах гражданских правоотношений.
5) Общие положения о возникновении гражданских прав и обязанностей
(юридические факты в гражданском праве, сделки, представительство,
доверенность).
6) Учение о правах на вещи (право собственности, владение, права на
чужие вещи).
7) Общие положения об обязательствах и договорах (понятие и виды,
возникновение и прекращение, обеспечение надлежащего исполнения).
8) Положения об отдельных видах договоров.
9) Положения о внедоговорных обязательствах.
10) Положения об авторских и смежных правах.
11) Наследственное право
12) Семейное право.
Понятие и виды гражданских правоотношении.
Чаще всего гражданское правоотношение определяют как основанное на
нормах гражданского закона правоотношение, складывающееся по поводу
материальных и нематериальных благ, участники которого, обладая правовой
автономией и имущественной обособленностью, выступают в качестве
юридически равных носителей прав и обязанностей. В самом этом
определении уже заложены основные признаки гражданского правоотношения.
Будучи одним из видов правоотношений, гражданские правоотношения
обладают такими общими для всех правоотношений признаками, как
общественный и волевой характер этих отношений, их основанность на
законе и т.п., но существует также ряд специфических моментов,
отличающих гражданские правоотношения от других правоотношений,
например, административных.
Классификация гражданских правоотношений имеет не только теоретическое,
но и практическое значение. Она позволяет точнее определить характер
взаимоотношений сторон и, следовательно, дает возможность более
правильного толкования гражданско-правовых норм применительно к
конкретному случаю.
Классификация возможна по различным основаниям.
1) В зависимости от экономического содержания, гражданские
правоотношения делятся на имущественные и неимущественные.
Имущественные правоотношения имеют экономическое содержание. Их объектом
является имущество (материальные блага).
В свой очередь они подразделяются на правоотношения, опосредующие
статику общественных связей (например, правоотношения собственности), и
правоотношения, опосредуюшие динамику общественных связей (например,
обязательства).
Неимущественные правоотношения не имеют непосредственно такого
содержания.
Они могут быть подразделены на связанные с имущественными (право
авторства) и не связанные с имущественными правоотношениями (личные
неимущественные права -право на жизнь, честь и пр.).
2) По юридическому содержанию гражданские правоотношения подразделяются
на абсолютные и относительные.
В абсолютных правоотношениях носителю абсолютного права противостоит
неопределенное количество обязанных лиц. Примером, могут быть
правоотношения собственности, где праву собственника соответствует
обязанность всех и каждого не препятствовать ему в осуществлении его
правомочий.
В относительных правоотношениях управомоченному субъекту противостоит
одно или несколько конкретно определенных обязанных лиц. Например, в
договоре займа управомоченным лицом является заимодавец, который может
требовать возврата долга от обязанного лица – заемщика.
3) По характеру осуществления права гражданские правоотношения делятся
также на вещные и обязательственные.
Вещные правоотношения это правоотношения, в которых управомоченный
субъект может осуществлять своя субъективные права самостоятельно, без
содействия обязанного лица. Примером могут служить те же правоотношения
собственности, сервитутные правоотношения и т.п.
Обязательственные правоотношения это правоотношения, в которых
управомоченный субъект для осуществления своих субъективных прав
нуждается воздействии обязанного лица. Так, покупатель не может получить
купленную вещь без содействия продавца, а право продавца на получение
стоимости проданной вещи, в свою очередь, не может быть реализовано без
исполнения соответтвующей обязанности покупателем.
4) В зависимости от направленности и целей возникновения гражданские
правоотношения делятся на регулятивные и охранительные.
Регулятивные правоотношения предназначены опосредо-вать (регулировать)
связи нормального торгового оборота. Они являются типичными для
гражданского права. Чаще всего они устанавливаются при помощи договора.
Именно в них проявляется диспозитивность гражданско-правового
регулирования. Примером может быть любое договорное обязательство.
Охранительные правоотношения возникают в случаях необходимости защиты
интересов участников гражданского оборота цивилистическими средствами.
Основанием их возникновения является гражданское правонарушение. Права и
обязанности участников таких правоотношений определяются не только на
диспозитивних началах, но и с использованием императивного метода.
Типичным примером являются обязательства, возникающие вследствие
причинения вреда (глава 40 ПС).
5) Как отмечалось выше, с учетом структуры содержания правоотношения
могут быть подразделены на простые и сложные.
Простые правоотношения имеют своим содержанием одно право и одну
обязанность, либо по одному праву и одной обязанности.
Сложные правоотношения характеризуются наличием нескольких прав и
обязанностей. В некоторых случаях в дополнение к основному возникают
акцессорные правоотношения, неразрывно связанные с ним и т.п.
Классификация гражданских правоотношений возможна и по другим
основаниям. Так, с учетом тех или иных особенностей могут быть выделены
срочные и бессрочные правоотношения, активные и пассивные, типичные и
нетипичные, общерегулятивные, организационные и пр.
Поскольку в основу классификации правоотношений положены различные
признаки, то одно и то же правоотношение может быть одновременно
охарактеризовано с различных сторон. Например, правоотношения
собственности являются имущественными, абсолютними, вещными,
регулятивными и т.п. Правоотношения, возникшие из договора займа,
являются имущественными, относительными, обязательственными,
регулятивными.
Элементы гражданских правоотношений.
Любое гражданское правоотношение представляет собой сложное правовое
явление, состоящее из трех необходимых элементов: 1) субъектов
правоотношения; 2) объекта правоотношения; 3) содержания гражданского
правоотношения.
1. Под субъектным составом гражданского правоотношения понимаются
участники гражданского правоотношения, которые, в свою очередь,
именуются лицами или субъектами в правоотношении. В каждом
правоотношении участвуют не менее двух субъектов, в противном случае нет
общественного отношения, а следовательно, не может быть и
правоотношения. Одни участники правоотношения обладают правами и
называются управомоченными лицами, другие — несут обязанности и
называются обязанными лицами, однако в большинстве случаев каждый из
участников является одновременно управомоченным и обязанным лицом. В
некоторых гражданских правоотношениях на обязанной стороне может
выступать неопределенное количество обязанных лиц (например, в
правоотношениях собственности субъективному праву собственника
противостоит обязанность каждого лица воздерживаться от нарушения этого
права). Необходимым условием участия лица в гражданских правоотношениях
является – наличие у него гражданской правоспособности — абстрактной,
общей способности лица иметь предусмотренные законом права и нести
обязанности. Для того чтобы своими действиями приобретать гражданские
права и создавать для себя гражданские обязанности субъекты гражданских
правоотношений должны обладать дееспособностью. Иногда в научной
литературе правоспособность и дееспособность объединяются в едином
понятии «правосубъектность», которая, в свою очередь, определяется как
социально-правовая способность лица быть участником гражданских
правоотношений. Субъектами гражданских правоотношений могут быть: 1)
физические лица — граждане Украины, а также иностранные граждане и лица
без гражданства, которые пользуются одинаковыми с гражданами Украины
имущественными и личными неимущественными правами (за изъятиями,
установленными в законе); 2) юридические лица — предприятия любых форм
собственности, учреждения, общественные организации, кооперативы,
акционерные общества, иностранные предприятия и организации и т.д.; 3)
Украинское государство. Право – и дееспособность субъектов гражданских
правоотношений неодинаковы. Так, например, юридические лица обладают
специальной правоспособностью, а государство может быть участником не
всех гражданско-правовых отношений (оно, например, не может быть
наследодателем). Состав участников конкретного гражданского
правоотношения не является неизменным и может меняться в результате
правопреемства. 2. Вопрос относительно объекта гражданского
правоотношения является спорным и дискуссионным в науке гражданского
права. Так, иногда под объектом гражданского правоотношения понимают
поведение его участников. Однако более распространенной является точка
зрения, согласно которой объектом гражданского правоотношения является
то благо, по .поводу которого возникает гражданское правоотношение и в
отношении которого существуют субъективное право и соответствующая ему
обязанность.
Объектами гражданских правоотношений могут быть вещи, действия (в том
числе услуги), результаты действий, результаты духовного и
интеллектуального творчества, а также личные неимущественные блага. Вещи
— это предметы материального мира (как естественные, так и созданные
человеком), которые удовлетворяют определенные человеческие потребности.
Действия — это различные по характеру и содержанию работы и услуги.
Объектами гражданских правоотношений являются как действия физические
(например, погрузочные работы), так и юридические (например, действия,
осуществляемые по договору представительства). К числу объектов
гражданских правоотношений относятся также результаты духовного и
интеллектуального творчества. Объектом правовой охраны могут быть также
личные неимущественные блага, под которыми понимаются блага,
принадлежащие индивиду от рождения или в силу закона, и которые
неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (например, честь и
достоинство человека). 3. Содержание гражданского правоотношения может
быть описано с двух позиций — социальной и собственно юридической. Под
социальным содержанием гражданского правоотношения понимается то
общественное отношение, юридической формой которого является данная
гражданско-правовая связь субъектов. Юридическое содержание гражданского
правоотношения — это составляющие его субъективные права и обязанности.
Они называются субъективными, так как принадлежат конкретным участникам
возникших гражданских правоотношений (субъектам) и, таким образом,
отличаются от понятия гражданского права в объективном смысле.
Субъективные гражданские права и обязанности взаимообусловлены друг
другом: право может существовать постольку, поскольку существует
соответствующая ему обязанность и наоборот. Отсюда следует, что
возникают субъективные права и обязанности одновременно, однако в
дальнейшем содержание гражданского правоотношения может меняться, и у
участников гражданского правоотношения могут появиться новые права и
обязанности. Субъективное гражданское право понимается как определяемая
законом мера возможного поведения управомоченного лица, а субъективная
гражданская обязанность — как определяемая законом мера должного
поведения обязанного лица. В наиболее элементарном виде юридическое
содержание гражданского правоотношения складывается из одного права и
корреспондирующей ему обязанности. Однако, как правило, содержание имеет
более сложную структуру.
Юридические факты и юридический состав. Виды юридических фактов.
Сами по себе общественные отношения не становятся правовыми. Для этого
необходимы определенные обстоятельства, с которыми закон связывал бы
наступление конкретных юридических последствий. Возникновение, изменение
и прекращение гражданских правоотношений всегда обусловлены жизненными
обстоятельствами (фактами), имеющими юридическое значение, и поэтому
именуемые юридическими фактами. Юридические факты иначе еще называются
основаниями возникновения гражданских правоотношений, так как закон
связывает с ними наступление не любых, а только таких юридических
последствий, как возникновение, изменение или прекращение гражданских
прав и обязанностей у субъектов данного правоотношения. Так, заключение
между субъектами договора займа ведет к возникновению между этими лицами
правоотношений займа.
Основанием гражданского правоотношения могут служить как единичный
юридический факт, так и сложный юридический состав или сложный
юридический факт. Совокупность юридических фактов, с которыми закон
связывает возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав и
обязанностей, именуется юридическим составом. Так, например, право
собственности у наследника по завещанию возникает при наличии трех
юридических фактов: нотариально удостоверенного завещания, смерти
завещателя и принятии наследства. Таким образом, под юридическим
составом следует понимать совокупность юридических фактов, необходимых и
достаточных для наступления предусмотренных законом юридических
последствий.
Гражданский кодекс Украины предусматривает перечень юридических фактов,
в силу которых возникают, изменяются либо прекращаются гражданские права
и обязанности. К ним, в частности, относятся: договоры и иные сделки,
как предусмотренные законом, так хотя и не предусмотренные законом, но
не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного
самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания
возникновения гражданских прав и обязанностей; судебные решения,
устанавливающие гражданские права и обязанности; приобретение имущества
по основаниям, допускаемым законом; создание произведений науки,
литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной
деятельности; причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение;
иные действия граждан и юридических лиц; события, с которыми закон
связывает наступление .гражданско-правовых последствий. Этот перечень не
является исчерпывающим, поскольку гражданские права и обязанности могут
возникать как из оснований, предусмотренных законодательством, так и из
действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им,
но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают
гражданские права и обязанности. Все юридические факты гражданского
права подразделяются на две основные категории — на юридические события
и юридические действия.
Юридические события — это такие явления, развитие которых происходит
независимо от воли человека. Рассматриваемые события разделяются на две
группы — на абсолютные и относительные, в зависимости от того,
обусловлено ли их возникновение волей человека или нет. Абсолютные
события — это такие явления, которые как в своем возникновении, так и в
последующем развитии не имеют непосредственной связи с волевой
деятельностью человека. Сюда относятся факт истечения времени,
землетрясение и ряд иных стихийных явлений. Другую группу образуют
относительные юридические события, которые возникают в результате
действий человека, но протекают (развиваются) независимо от этих
действий и, может быть, даже вопреки воле человека. Например, пожар,
возникший в результате поджога, смерть лица, наступившая в результате
убийства, и даже рождение человека. Юридические события приобретают
правовое значение потому, что с их наличием закон связывает определенные
юридические последствия. Так, например, с фактом смерти закон связывает
ряд правовых последствий, в частности открытие наследства (что дает
возможность наследникам стать правопреемниками наследодателя),
.прекращение брачного правоотношение между супругами и т. д. Действия, в
свою очередь, совершаются по воле человека. Например, заключение
договора, создание произведения, принятие наследства и т.д. Гражданское
законодательство предусматривает, что и бездействие может вызывать
юридические последствия. Так, например, если наймодатель не предоставит
в пользование нанимателя сданное в наем имущество, наниматель вправе
истребовать от него имущество и потребовать возмещения убытков.
Действия, подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерными
называются дозволенные или не запрещенные законом действия, которые
составляют большинство юридических действий. К ним относятся договоры и
односторонние сделки, создание продуктов интеллектуального творчества,
другие правомерные действия физических и юридических лиц.
Неправомерными, противоправными или деликтами признаются действия,
совершение которых противоречит нормам гражданского-, законодательства.
Из предусмотренных гражданским кодексом к неправомерным действиям
относятся причинение вреда другому лицу, приобретение или сбережение
имущества без достаточных оснований. По своему юридическому значению все
правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты.
Юридические поступки — это такие правомерные действия, которые порождают
гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению
человека, совершившего юридический поступок. Так, авторское
правоотношение возникает в момент создания писателем произведения
независимо от того, стремился ли он при написании произведения к
приобретению авторских прав или нет. Находка потерянной вещи порождает
обязательство по ее возврату потерявшему. В отличие от юридических
поступков юридические акты — это такие правомерные действия, которые
порождают соответствующие юридические последствия лишь тогда, когда они
совершены со специальным намерением вызвать эти последствия. К числу
юридических актов относятся административные акты и сделки.
Административные акты — это акты компетентных органов государственной
власти, представляющие собой властные распоряжения, адресуемые
конкретным юридическим или физическим лицам и направленные , на
установление, изменение либо прекращение гражданских прав и
обязанностей. К ним, в частности, относятся: выдача Ордера на жилое
помещение, распоряжение о преобразовании юридического лица,
государственный заказ и т.п.
В соответствии со ст. 41 ГК Украины сделками признаются действия граждан
и юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей. Так, к числу сделок
относятся различные договоры (купля-продажа, дарение, имущественный
наем, аренда, заем и т.д.), объявление конкурса, завещание и другие
правомерные действия, которые совершаются субъектами гражданского права
с целью вызвать определенные гражданско-правовые последствия.
Таким образом, юридические факты классифицируются следующим образом:
события и действия; неправомерные и правомерные действия; юридические
поступки и юридические акты; административные акты и сделки.
Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. Последствия
ненадлежащего осуществления права.
Под осуществлением субъективного права понимается реализация тех
возможностей, которые закреплены законом или договором за обладателем
этого права.
Рассматривая вопрос об осуществлении гражданских прав, необходимо иметь
в виду несколько принципиально важных положений.
Во-первых, управомоченное лицо, по общему правилу, само решает
осуществлять или не осуществлять принадлежащее ему право, определяя при
этом сроки, порядок, объем совершаемых для осуществления этих прав
действий. Оно же само решает вопрос об отказе от этих прав. Например,
наследник может осуществить свое право на принятие наследства в течение
шести месяцев после его открытия, обратившись с соответствующим
заявлением в нотариальную контору или совершив действия,
свидетельствующие, что он принял наследство. Однако он не может быть
принужден к принятию наследства. Его также нельзя заставить принять
наследство в течение более короткого срока, например, одного месяца,
после открытия наследства и пр.
Во-вторых, следует учитывать, что некоторые субъективные права могут
одновременно быть и субъективными обязанностями. Например, лицо,
являющееся собственником дома, являющегося памятником архитектуры или
истории, не только вправе осуществлять свое право собственности, но и,
как собственник, обязан принимать меры по обеспечению сохранности этого
дома, его ремонту, содержанию и т.п. В таких случаях к управомоченному
(и одновременно -обязанному) лицу может быть предъявлено требование об
осуществлении права (реализации права-обязанности). Способы
осуществления субъективных прав могут быть различными. Так, их различают
в зависимости от того, при помощи какого вида действий – юридических или
фактических -реализуются права. Юридические действия заключаются, как
правило, в совершении сделок – двухсторонних (договоров) или
односторонних (составление завещания, выдача доверенности). Фактические
действия представляют собой юридически значимые поступки. Например,
использование автомобиля его собственником, употребеление приобретенных
продуктов и пр. В зависимости от субъектного состава отношений,
связанных с реализацией прав, различают активные (положительные)
действия управомоченного субъекта (например, при реализации правомочий
собственника) и его требования о выполнении определенных действий,
адресованные к обязанному субъекту (требование кредитора о возврате
долга в договоре займа и т.д.). При этом следует отметить, что
независимо от того, каким образом, реализуются субъективные права, их
осуществление неразрывно связано с исполнением обязанностей другими
лицами. Так, при осуществлении права посредством активных действий,
например, собственника вещи, все окружающие (все остальные лица) обязаны
не мешать ему пользоваться вещами, распоряжаться ими и т.п. В
обязательственных отношениях праву кредитора требовать определенного
поведения от должника соответствует обязанность последнего выполнить эти
требования, совершить определенные действия. В большинстве случаев
осуществление прав возможно как лично, так и через представителя. Однако
в правоотношениях, носящих сугубо личный характер, реализовать
определенные права может только управомоченное лицо. Например,
реализовать право на выдачу доверенности или составление завещания можно
только лично. С такими же ограничениями можно реализовать право на
вступление в брак, поскольку действующее законодательство не
предусматривает регистрацию брака через представителя.
Субъективное право в установленном законом порядке может быть передано
другому лицу. Например, право собственности может быть передано по
договору купли-продажи, право требовать исполнения обязательства может
быть передано путем уступки права требования (цессии).
Кроме того, субъективное право может перейти к другому лицу в порядке
правопреемства. Например, в случаях отсутствия завещания применяются
правила о наследовании по закону – правопреемниками умершего становятся
его наследники (естественно, при условии принятия ими наследства). При
этом необходимо иметь в виду, что в таких случаях имеет место
универсальное правопреемство, то есть к наследникам переходят не только
права, но и обязанности наследодателя.
Требования к осуществлению гражданских прав
В общем виде требования к осуществлению субъективных прав закреплены в
ст. 68 Конституции Украины, где сказано: “Каждый обязан неукоснительно
соблюдать Конституцию Украины, не посягать на права, свободы, честь и
достоинство иных людей”.
Более конкретно эти положения изложены в ст. 5 ГК, из которой следует,
что при осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и
организации должны: • соблюдать законы, • уважать правила общежития, •
уважать моральные принципы общества.
Требования закона относительно осуществления гражданских прав изложены
как в отдельных статьях Гражданского кодекса, так и в других
законодательных актах, регулирующих те или иные виды отношений.
Например, ст. 19 Закона “О собственности” устанавливает, что граждане
вправе использовать принадлежащее им имущество для ведения хозяйственной
и иной, не запрещенной законом, деятельности, то есть определяет пределы
осуществления права собственности, а ст. 3 Закона “О предприятиях”
очерчивает границы права предприятий на создание объединений и т.д.
Что касается требований уважать правила общежития и моральные принципы
общества, то они носят несколько декларативный характер из-за отсутствия
четкого определения таковых. К тому же, вкладываемое в эти понятия
содержание зависит от господствующей в обществе доктрины права вообще и
концепции гражданского права, в частности. Во всяком случае, в настоящее
время суды исходят из положения о недопустимости злоупотребления правом
(шиканы), понимая под этим осуществление его с использованием
недозволенных форм, применяемых в рамках общего правомерного типа
поведения. Например, как злоупотребление правом может быть расценена
неправдивая реклама, использование доминирующего положения на рынке,
удерживание вещей должника и пр. Последствием ненадлежащего
осуществления гражданского права является отказ в его защите. В случаях,
предусмотренных законом, могут применяться и иные санкции (отказ в
признании права, возврат в первоначальное положение – реституция,
взыскание убытков и т.п.).
Порядок и способы защиты гражданских прав.
Принципиальные начала защиты гражданских прав определены статьей 55
Конституции Украины.
В соответствии с этой нормой, положения которой конкретизированы в актах
текущего гражданского законодательства, права и свободы человека и
гражданина защищаются судом. При этом каждому гарантируется право на
обжалование в суде решений, действий или бездействия органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц.
Кроме того, каждый имеет право обратиться за защитой своих прав к
Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека.
Каждый имеет право, как отмечается в следующей части этой же нормы
Конституции, после использования всех национальных средств правовой
защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие
международные судебные учреждения или в соответствующие органы
международных организаций, членом или участником которых является
Украина.
Наконец, каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами
защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных
посягательств.
Таким образом, данная норма Конституции Украины, предусматривая, что
основным является судебный порядок защиты прав и свобод граждан, в то же
время допускает и иную процедуру такой защиты.
В соответствии с этим, а также с учетом положений гражданского
законодательства можно выделить такие виды защиты гражданских прав:
1) судебная защита (осуществляется судом, арбитражным судом, третейским
судом, а также международными судебными учреждениями);
2) внесудебная защита (осуществляется государственными органами,
органами местного самоуправления, общественными и др. организациями, а
также специально уполномоченными на то лицами (например, нотариусами);
3) самозащита при помощи действий, совершаемых лицом, чьи права нарушены
или могут быть нарушены.
Защита гражданских прав может осуществляться различными способами.
В частности, ст. 6 ГК предусматривает, что судебная защита возможна
путем:
— признания этих прав (например, признание права собственности на
спорную вещь, признание права на жилое помещение и пр.);
— восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и
пресечения действий, нарушающих право (например, возвращение вещи
собственнику из чужого незаконного владения — стст. 145—148 ГК, ст. 50
Закона «О, собственности»);
— присуждения к исполнению обязанности в натуре (например, возложение на
продавца обязанности передать проданную вещь), — компенсации морального
вреда, — прекращения или изменения правоотношения, — взыскания с лица,
нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных
законом или договором — неустойки (штрафа, пени), а также иными
способами, предусмотренными законом. Защита гражданских прав может
осуществляться и иными способами, предусмотренными законом. Например,
признание судом недействительным, не соответствующего закону акта органа
государственного управления или местного органа государственной власти,
которым нарушаются права собственника или других лиц по владению,
использованию либо распоряжению принадлежащим им имуществом (ст. 57
Закона «О собственности»).
В связи с этим нужно подчеркнуть, что перечень способов защиты
гражданских прав в проекте Гражданского кодекса расширен, но, как и в
действующем ГК, не является исчерпывающим.
Внесудебная защита также может осуществляться различными способами.
Например, государственные органы или органы местного самоуправления
осуществляют защиту гражданских прав путем отмены актов нижестоящих
органов, не соответствующих закону.
Такая защита также возможна нотариусом. Например, в соответствии со ст.
558 ГК государственный нотариус по месту открытия наследства или по
месту нахождения наследственного имущества принимает меры по охране
такого имущества, когда это необходимо в интересах наследников,
отказополучателей, кредиторов или государства.
Защита прав осуществляется нотариусом также при помощи совершения
исполнительных надписей на договорных документах и др.
Самозащита гражданских прав допускается, например, в случаях необходимой
обороны или крайней необходимости. Характеристика этих ситуаций и
возможный характер действий лица, осуществляющего;
‘самозащиту, даны в Уголовном кодексе.
Гражданский кодекс предусматривает последствия причинения вреда в
процессе таких действий. В частности, ст. 444 ГК указывает, что вред,
причиненный в состоянии необходимой обороны, не подлежит возмещению. Ст.
445 ГК определяет порядок распределения убытков, возникших в результате
действий в состоянии крайней необходимости.
Следует отметить, что в большинстве случаев защита гражданских прав
осуществляется по желанию потерпевшего, т. е. от него зависит,
обращаться за такой защитой или оставить правонарушение без правовых
последствий.
Понятие и содержание гражданской правоспособности, ее начало и конец.
Правоспособность граждан закон определяет как способность иметь
гражданские права и нести обязанности (ст. 9 ГК). Любой субъект права в
силу закона обладает правоспособностью, ибо нельзя быть
субъектом права, не обладая одновременно правоспособностью.
Правоспособность — это обществественно-юридическое качество, свойство,
так как каждый гражданин наделяетется правоспособностью государством, в
связи с тем, что гражданский закон объявляет его субъектом права.
Обладание гражданской правоспособностью предоставляет гражданам
юридическую возможность быть участниками различных правоотношений для
удовлетворения своих разнообразных потребностей. Таким образом,
правоспособность является необходимым условием (предпосылкой)
правообладания.
В соответствии с Конституцией Украины (ст. 34) и ГК (ст. 9) гражданская
правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Никаких
привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических,
религиозных и иных убежденений пола, социального происхождения и
имущественного состояния и иным признакам законодательство не
устанавливает.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правоспособностью
наравне с гражданами Украины.
Отдельные исключения из этого правила могут быть предусмотрены законами
Украины в отношении некоторых прав, приобретение которых возможно лишь
гражданами Украины (ст.ст. 565, 566 ГК).
Кроме того, законодательством Украины могут быть установлены ответные
ограничения в отношении граждан тех государств, в которых имеются
специальные ограничения гражданской правоспособности граждан Украины (ч.
2 ст. 565 ГК). Возникновение правоспособности у гражданина закон
связывает с моментом его рождения, а ее прекращение с его смертью (ч. 2
ст. 9 ГК). При этом закон обладание правоспособностью не ставит в
зависимость от возраста и состояния здоровья гражданина. Важно, чтобы
человек родился живым и прожил хотя бы даже очень короткий промежуток
времени. В этих случаях факты рождения и смерти человека регистрируются
отдельно в органах ЗАГСа.
В отдельных случаях закон (стст. 456, 529 ГК) охраняет права зачатого,
но еще неродившегося ребенка. Однако это не означает, что у еще не
родившегося ребенка до его рождения возникает правоспособность, ибо и в
этих случаях ее возникновение, по общему правилу, связывается с моментом
рождения человека. Момент рождения человека медицинская наука связывает
с началом самостоятельного дыхания родившегося человека. Прекращает
правоспособность смерть гражданина. Для определения момента, с которым
гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности,
следует, как представляется, говорить о биологической смерти человека,
т. е. о моменте, когда возврат к жизни человека исключен (в отличие от
клинической смерти, когда существует возможность восстановления
жизнеспособности организма человека).
Следовательно, правоспособность по общему правилу возникает только один
раз и прекращается также только один раз.
Для правоспособности свойственны абстрактность и неотчуждаемость. Именно
абстрактный характер правоспособности не позволяет трактовать ее как
субъективное (общее или особое) право. В гражданской правоспособности
содержится лишь абстрактная способность к правообладанию, а не само
право. Правоспособность при ее реализации не изменяется, а реализация
субъективных прав всегда сопровождается их динамикой.
Правоспособность устанавливается законом как абстрактная возможность
гражданина быть обладателем тех или иных гражданских прав и
обязанностей. Для обладания же конкретным субъективным правом реализации
правоспособности недостаточно, необходим еще юридический факт (факты).
Кроме того, важным свойством правоспособности является ее
неотчуждаемость, ибо гражданин не может ею распорядиться, не может от
нее отказаться.
Правовая природа большого количества, в частности, имущественных
гражданских субъективных прав такова, что от них можно отказаться, их
можно передать другим лицам. Более того, о невозможности отказа
гражданина от правоспособности свидетельствует содержание ч. 2 ст. 12
ГК, в соответствии с которой любые сделки, направленные на ограничение
правоспособности, недействительны.
Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что закон не
предусматривает лишения правоспособности гражданина в течение всей его
жизни ни при каких обстоятельствах, вместе с тем допускает возможность
ее ограничения, но лишь на определенный срок и в случаях,
предусмотренных законом. В настоящее время исключительно уголовным
законодательством предусмотрены такие наказания, как лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью. В этих случаях гражданин ограничивается, в частности, в
возможностях избирать по своему желанию место жительства и род занятий.
Но такое ограничение правоспособности гражданина устанавливается
приговором суда на срок до 5 лет, т. е. носит срочный характер.
Содержание правоспособности гражданина образуют гражданские права и
обязанности, которые он может иметь в соответствии с нормами
действующего гражданского законодательства. Специально посвящена
содержанию правоспособности граждан ст. 10 ГК, которая не дает
исчерпывающего перечня прав, возможность приобретения которых входит в
содержание правоспособности граждан.
Безусловно, гражданский закон определяет содержание правоспособности
граждан весьма лаконично, а следовательно, в ее содержание входит и
возможность приобретения таких прав и обязанностей, которые прямо не
предусмотрены законом, но могут возникнуть в силу общих начал и смысла
гражданского , законодательства (ст. 4 ГК).
Для правоспособности граждан в демократическом обществе характерно и
постоянное расширение ее содержания. Статья 3 Конституции Украины
провозглашает, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство,
неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей
социальной ценностью.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и
направленность деятельности государства.
В этой связи следует обратить внимание на то обстоятельство, что
Конституция Украины предусмотрела значительное расширение
правоспособности граждан. Так, к содержанию гражданской правоспособности
можно отнести право на жизнь (ст. 27), право на свободу и личную
неприкосновенность (ст. 29), право на уважение достоинства (ст. 28),
право на неприкосновенность жилища (ст. 30), право на тайну переписки,
телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции (ст. 31),
право на неприкосновенность личной и семейной жизни (ст. 32), право на
свободу передвижения и свободный выбор места жительства (ст. 33), право
на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 42), право на жилище
(ст. 47), право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское
страхование (ст. 49), право на безопасную для жизни и здоровья
окружающую среду (ст. 50), право на свободу литературного,
художественного и технического творчества (ст. 54).
Содержание правоспособности включает и возможность возникновения у
гражданина обязанностей, например, из гражданско-правовых договорных и
внедоговорных обязательств и других оснований.
Вместе с тем содержание правоспособности граждан не безгранично. Границы
содержания правоспособности граждан отражены в положении о том, что
граждане осуществляют свои права по принципу:
«разрешено то, что не запрещено законом».
Понятие гражданской дееспособности. Объемы дееспособности граждан.
Дееспособность — способность физического лица своими действиями
приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские
обязанности (ст. 11 ГК Украины).
Большинство ученых-цивилистов выделяют два основных элемента в
содержании дееспособности: сделкоспособность — способность
самостоятельно заключать сделки и деликтоспособность — возможность нести
самостоятельную имущественную ответственность. Однако выделение
отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости, а
поэтому дробление дееспособности на отдельные возможности совершения
каких-либо действий не оправдано.
В отличие от правоспособности дееспособность тесно связана с совершением
физическим лицом волевых действий, что само по себе предполагает
достижение определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве
критерия достижения такого уровня предусматривает возраст. И поэтому
дееспособностью в полном объеме по общему правилу обладают
совершеннолетние лица, т. е. лица, достигшие восемнадцатилетнего
возраста. Начиная с этого возраста, граждане могут совершать любые
юридически значимые действия. Из этого правила допускается только одно
исключение, согласно которому в полном объеме гражданская дееспособность
признается также за лицами, хотя и не достигшими совершеннолетия, но
вступившими в брак (ч. 2 ст. 11 ГК Украины). Дееспособность у них
становится полной с момента заключения брака. Причем, в случае
расторжения такого брака до наступления совершеннолетия объем
дееспособности таких лиц не меняется.
Определенным объемом дееспособности обладают, в общем-то, все лица,
однако объем дееспособности различных возрастных групп отличается.
Так, физические лица до пятнадцати лет по общему правилу, признаются
недееспособными или обладающими дееспособностью в минимальном объеме.
Согласно статье 14 ГК Украины за несовершеннолетних, не достигших
пятнадцатилетнего возраста, сделки совершают от их имени родители,
усыновители или опекуны. Они же вправе самостоятельно совершать только
мелкие бытовые сделки. Действующее гражданское законодательство Украины
не дает определения мелкой бытовой сделки. Исходя из практики, под такой
сделкой следует понимать сделку, которая направлена на удовлетворение
обычных каждодневных потребностей малолетнего, незначительна по сумме и
не должна причинять ему вред. Однако в каждом отдельном случае суд может
самостоятельно определить, является ли та или иная сделка мелкой
бытовой. Это связано с тем, что способность осознавать и оценивать
сделку у лиц, скажем, пяти и тринадцати лет существенно отличается, а
поэтому сделка, которая будет признана мелкой бытовой для
тринадцатилетнего подростка, по отношению к пятилетнему ребенку может
быть признана крупной.
Кроме заключения мелких бытовых сделок, лица до пятнадцати лет могут
также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Но при
этом, если вклад на имя малолетнего внесен другим лицом, то таким
вкладом он может распоряжаться только с разрешения родителей,
усыновителей или опекунов.
За вред, причиненный несовершеннолетними до пятнадцати лет,
ответственность несут его родители, усыновители или опекуны, если не
докажут, что вред возник не по их вине (ст. 446 ГК Украины).
К следующей возрастной категории относятся лица от пятнадцати до
восемнадцати лет. Ввиду того, что в этом возрасте лица уже вполне могут
осознавать юридическую значимость своих действий и отдавать себе отчет в
их совершении, объем дееспособности данной возрастной категории
увеличен. Так, согласно статье 13 ГК Украины лица в возрасте от 15 до 18
лет гражданско-правовые сделки могут заключать по общему правилу лишь с
согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.
Требуемое законодательством согласие родителей, усыновителей или
попечителей на совершение сделок несовершеннолетними этой возрастной
группы призвано восполнить недостаточный жизненный опыт и волю лиц от 15
до 18 лет, обеспечить в их интересах лучшее осуществление принадлежащих
им прав и обязанностей, оградить их от злоупотребления со стороны
третьих лиц. Причем, необходимо именно согласие родителей, а не их
осведомленность.
Наряду с этим в случаях, прямо предусмотренных в законе,
несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать некоторые
гражданско-правовые действия самостоятельно, т. е. без согласия
родителей. Статья 13 ГК Украины к числу таких действий относит
возможность заключать указанные выше мелкие бытовые сделки, возможность
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также
возможность заключать сделки, связанные с распоряжением заработной
платой или стипендией и действия по осуществлению авторских или
изобретательских прав. Столь широкая самостоятельность в совершении
данных сделок обусловлена тем, что в трудовых отношениях
несовершеннолетние приравниваются к совершеннолетним, в том числе и в
возможности распоряжаться полученным вознаграждением за труд. Причем,
если вознаграждением за труд лица от 15 до 18 лет могут распоряжаться по
своему усмотрению, то вещами, приобретенными на эти средства, они
распоряжаются только с согласия родителей.
Несовершеннолетние от 15 до 18 лет несут соответственно и
самостоятельную имущественную ответственность, но только в объеме
получаемых ими вознаграждений за труд или стипендий. Если же этих
средств недостаточно для возмещения вреда в полном объеме, то оставшуюся
часть возмещают родители, усыновители или попечители, если не докажут,
что вред причинен не по их вине (ст. 447 ГК Украины). Устанавливая
данное правило, законодатель исходит из того, что несовершеннолетние в
указанном возрасте могут вполне отдавать отчет своим действиям, а
поэтому должны нести самостоятельную имущественную ответственность в
указанном объеме.
Таким образом, можно говорить о том, что лица от 15 до 18 лет обладают
частичной дееспособностью.
Гражданская дееспособность является важным составным элементом
гражданско-правового статуса физического лица. К основным характерным
чертам дееспособности относятся независимость от социальной
принадлежности, пола, расы, национальности, отношения к религии, а также
непередаваемость и неотчуждаемость дееспособности. Это означает, что все
совершеннолетние лица имеют равную дееспособность, а также, что эта
дееспособность не может быть ограничена, и лицо не может быть лишено
дееспособности, иначе как “по решению суда. Условия ограничения и
лишения дееспособности прямо предусмотрены законодательством.
Статья 15 ГК Украины гласит, что гражданин, который вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит
себя и свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен
судом в дееспособности. Из содержания указанной статьи можно сделать
вывод, что злоупотребление спиртными напитками и наркотическими
веществами является основанием для ограничения дееспособности гражданина
только в том случае, когда такое злоупотребление ставит в тяжелое
материальное положение не только данного гражданина, но и его семью. На
основании состоявшегося судебного решения такому гражданину назначается
попечитель. С момента вступления в силу судебного решения об ограничении
гражданина в дееспособности он может распоряжаться имуществом, получать
заработную плату и иные виды доходов, а также распоряжаться ими лишь с
согласия попечителя. И только мелкие бытовые сделки он вправе совершать
самостоятельно.
Если гражданин прекращает злоупотребление спиртными напитками или
наркотиками, суд отменяет ограничение его дееспособности. Отменяется
ограничение дееспособности и в том случае, если перестала существовать
семья лица, признанного ограниченно дееспособным.
Круг лиц, имеющих право возбуждать в суде дело ‘ о признании лица
ограниченно дееспособным и об отмене этого ограничения, порядок
производства по этим делам определяются ГПК Украины. Установление и
снятие попечительства производится на основе судебного решения органами
опеки и попечительства.
Признание физического лица полностью недееспособным может иметь место,
согласно статье 16 ГК Украины, лишь в случаях, когда оно страдает ,
слабоумием или душевной болезнью и вследствие этого не может понимать
значения своих действий или руководить ими. Свое решение суд при этом
выносит с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. На
основании состоявшегося судебного решения недееспособному назначается
опекун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае
выздоровления или существенного улучшения здоровья гражданина,
признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании
решения суда отменяется и установленная над ним опека.
Ограничение дееспособности. Признание гражданина недееспособным.
Определенным объемом дееспособности обладают, в общем-то, все лица,
однако объем дееспособности различных возрастных групп отличается.
Так, физические лица до пятнадцати лет по общему правилу, признаются
недееспособными или обладающими дееспособностью в минимальном объеме.
Согласно статье 14 ГК Украины за несовершеннолетних, не достигших
пятнадцатилетнего возраста, сделки совершают от их имени родители,
усыновители или опекуны. Они же вправе самостоятельно совершать только
мелкие бытовые сделки. Действующее гражданское законодательство Украины
не дает определения мелкой бытовой сделки. Исходя из практики, под такой
сделкой следует понимать сделку, которая направлена на удовлетворение
обычных каждодневных потребностей малолетнего, незначительна по сумме и
не должна причинять ему вред. Однако в каждом отдельном случае суд может
самостоятельно определить, является ли та или иная сделка мелкой
бытовой. Это связано с тем, что способность осознавать и оценивать
сделку у лиц, скажем, пяти и тринадцати лет существенно отличается, а
поэтому сделка, которая будет признана мелкой бытовой для
тринадцатилетнего подростка, по отношению к пятилетнему ребенку может
быть признана крупной.
Кроме заключения мелких бытовых сделок, лица до пятнадцати лет могут
также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Но при
этом, если вклад на имя малолетнего внесен другим лицом, то таким
вкладом он может распоряжаться только с разрешения родителей,
усыновителей или опекунов.
За вред, причиненный несовершеннолетними до пятнадцати лет,
ответственность несут его родители, усыновители или опекуны, если не
докажут, что вред возник не по их вине (ст. 446 ГК Украины).
К следующей возрастной категории относятся лица от пятнадцати до
восемнадцати лет. Ввиду того, что в этом возрасте лица уже вполне могут
осознавать юридическую значимость своих действий и отдавать себе отчет в
их совершении, объем дееспособности данной возрастной категории
увеличен. Так, согласно статье 13 ГК Украины лица в возрасте от 15 до 18
лет гражданско-правовые сделки могут заключать по общему правилу лишь с
согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.
Требуемое законодательством согласие родителей, усыновителей или
попечителей на совершение сделок несовершеннолетними этой возрастной
группы призвано восполнить недостаточный жизненный опыт и волю лиц от 15
до 18 лет, обеспечить в их интересах лучшее осуществление принадлежащих
им прав и обязанностей, оградить их от злоупотребления со стороны
третьих лиц. Причем, необходимо именно согласие родителей, а не их
осведомленность.
Наряду с этим в случаях, прямо предусмотренных в законе,
несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать некоторые
гражданско-правовые действия самостоятельно, т. е. без согласия
родителей. Статья 13 ГК Украины к числу таких действий относит
возможность заключать указанные выше мелкие бытовые сделки, возможность
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также
возможность заключать сделки, связанные с распоряжением заработной
платой или стипендией и действия по осуществлению авторских или
изобретательских прав. Столь широкая самостоятельность в совершении
данных сделок обусловлена тем, что в трудовых отношениях
несовершеннолетние приравниваются к совершеннолетним, в том числе и в
возможности распоряжаться полученным вознаграждением за труд. Причем,
если вознаграждением за труд лица от 15 до 18 лет могут распоряжаться по
своему усмотрению, то вещами, приобретенными на эти средства, они
распоряжаются только с согласия родителей.
Несовершеннолетние от 15 до 18 лет несут соответственно и
самостоятельную имущественную ответственность, но только в объеме
получаемых ими вознаграждений за труд или стипендий. Если же этих
средств недостаточно для возмещения вреда в полном объеме, то оставшуюся
часть возмещают родители, усыновители или попечители, если не докажут,
что вред причинен не по их вине (ст. 447 ГК Украины). Устанавливая
данное правило, законодатель исходит из того, что несовершеннолетние в
указанном возрасте могут вполне отдавать отчет своим действиям, а
поэтому должны нести самостоятельную имущественную ответственность в
указанном объеме.
Таким образом, можно говорить о том, что лица от 15 до 18 лет обладают
частичной дееспособностью.
Гражданская дееспособность является важным составным элементом
гражданско-правового статуса физического лица. К основным характерным
чертам дееспособности относятся независимость от социальной
принадлежности, пола, расы, национальности, отношения к религии, а также
непередаваемость и неотчуждаемость дееспособности. Это означает, что все
совершеннолетние лица имеют равную дееспособность, а также, что эта
дееспособность не может быть ограничена, и лицо не может быть лишено
дееспособности, иначе как “по решению суда. Условия ограничения и
лишения дееспособности прямо предусмотрены законодательством.
Статья 15 ГК Украины гласит, что гражданин, который вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит
себя и свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен
судом в дееспособности. Из содержания указанной статьи можно сделать
вывод, что злоупотребление спиртными напитками и наркотическими
веществами является основанием для ограничения дееспособности гражданина
только в том случае, когда такое злоупотребление ставит в тяжелое
материальное положение не только данного гражданина, но и его семью. На
основании состоявшегося судебного решения такому гражданину назначается
попечитель. С момента вступления в силу судебного решения об ограничении
гражданина в дееспособности он может распоряжаться имуществом, получать
заработную плату и иные виды доходов, а также распоряжаться ими лишь с
согласия попечителя. И только мелкие бытовые сделки он вправе совершать
самостоятельно.
Если гражданин прекращает злоупотребление спиртными напитками или
наркотиками, суд отменяет ограничение его дееспособности. Отменяется
ограничение дееспособности и в том случае, если перестала существовать
семья лица, признанного ограниченно дееспособным.
Круг лиц, имеющих право возбуждать в суде дело ‘ о признании лица
ограниченно дееспособным и об отмене этого ограничения, порядок
производства по этим делам определяются ГПК Украины. Установление и
снятие попечительства производится на основе судебного решения органами
опеки и попечительства.
Признание физического лица полностью недееспособным может иметь место,
согласно статье 16 ГК Украины, лишь в случаях, когда оно страдает ,
слабоумием или душевной болезнью и вследствие этого не может понимать
значения своих действий или руководить ими. Свое решение суд при этом
выносит с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы. На
основании состоявшегося судебного решения недееспособному назначается
опекун, который от имени недееспособного совершает сделки. В случае
выздоровления или существенного улучшения здоровья гражданина,
признанного недееспособным, суд признает его дееспособным. На основании
решения суда отменяется и установленная над ним опека.
Опека и попечительство.
Опека — один из способов восполнения недостающей или полностью
отсутствующей дееспособности физического лица, а также способ охраны
имущества определенной категории граждан.
Опека устанавливается над лицами до 15 лет, у которых нет родителей или
родители которых лишены родительских прав, а также над лицами,
признанными судом недееспособными, а также над имуществом этих лиц, если
оно находится в другой местности, и над имуществом лица, признанного
безвестно отсутствующим.
Для непосредственного осуществления функций по опеке назначается опекун.
Опекуны назначаются преимущественно из лиц, близких опекаемому, или из
числа других лиц органами опеки и попечительства, каковыми являются
органы местной администрации и соответствующих местных Советов народных
депутатов. Опека устанавливается, как правило, по месту жительства лица,
подлежащего опеке.
Опекуном может быть только полностью дееспособное лицо, не лишенное
родительских прав.
Функции опекуна заключаются в том, что во все гражданские правоотношения
вступает не опекаемый, а опекун, однако при этом все сделки он совершает
от имени и в интересах опекаемого. Иными словами, можно сказать, что
опекун является законным представителем опекаемого, а потому на все его
действия распространяются правила о представительстве.
В случае, когда опека устанавливается над имуществом, в обязанности
опекуна входит обеспечение сохранности имущества, поддержание его в
надлежащем состоянии и совершении диктуемых обстоятельствами сделок по
имуществу.
Важным моментом в опеке является то, что опекуны могут совершать
юридические действия от имени и в интересах опекаемого только в случаях,
когда эти действия носят имущественный характер. Они не могут совершать
сделки, которые имеют личностный характер, т. е. сделки, которые тесно и
непосредственно связаны с личностью опекаемого (например, заключение
брака, изменение фамилии, составление завещания и т. д.).
Чтобы исключить возможность злоупотребления интересами опекаемого, закон
запрещает опекунам совершать сделки, которые направлены на безвозмездное
отчуждение (дарение) имущества опекаемого, или которые возлагают на
опекаемого обязанность отвечать по чужим долгам (поручительство).
Являясь законными представителями, опекуны не могут совершать сделки с
опекаемым ни в отношении себя лично, ни в отношении членов своей семьи.
В целях контроля над действиями опекунов предусмотрено, что опекун не
вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства
совершать сделки, которые выходят за рамки мелких бытовых сделок по
домашнему хозяйству и управлению имуществом, в частности, такие, как
договоры, требующие нотариального удостоверения и специальной
регистрации (например, отказ от наследства, обмен или раздел жилой
площади и др.).
Опека прекращается в случае, если отпали основания, вызвавшие ее
установление, а именно: в случае достижения лицом без родителей
15-летнего возраста, отмены решения суда о признании недееспособным, а
также, если объявляется собственник имущества, над которым установлена
опека.
В случае злоупотребления своими правами опекун отстраняется от
возложенных на него функций решением соответствующего органа опеки и
попечительства. При этом органы опеки и попечительства обязаны (а по
прекращении опеки, лицо, состоявшее под опекой вправе) требовать от
опекуна возмещения имущественного вреда, причиненного последним
вследствие недобросовестного или небрежного выполнения своих
обязанностей.
Попечительство устанавливается для защиты интересов несовершеннолетних
от 15 до 18 лет, не имеющих родителей или усыновителей, а также
совершеннолетних, ограниченных в дееспособности по решению суда ввиду
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а
также над лицами, которые в силу своего физического состояния не могут
самостоятельно осуществлять свои права, например, инвалиды, слепые и др.
Восполняя ограниченную дееспособность подопечного, попечитель
осуществляет функции надзора и контроля над его действиями, ограждая его
от злоупот-. роблений со стороны третьих лиц, а поскольку речь идет об
ограничении дееспособности совершеннолетних, то и от их собственных
вредоносных действий.
Попечитель полностью не устраняет действий подопечного. Он действует
вместе с ним и, следовательно, не является его законным представителем.
Однако при этом, выполняя свои действия, попечитель должен действовать в
интересах подопечного. Если дети воспитываются в детских учреждениях,
или лица, нуждающиеся в попечительстве, находятся в соответствующих
лечебных учреждениях и попечители над ними не назначены, то обязанности
попечителей в этом случае выполняют указанные учреждения.
Попечителем может быть только физическое лицо, обладающее
дееспособностью в полном объеме. Не могут быть попечителями лица,
лишенные родительских прав. Как правило, попечитель назначается из числа
лиц, близких подопечному, по решению органов опеки и попечительства при
исполкомах или районных администрациях. Устанавливается попечительство
по месту жительства подопечного.
Функции попечителя непосредственно выражаются в том, что он дает
согласие на совершение действий подопечным, санкционирует их.
Несколько отличается правовое положение попечителей, назначенных над
лицами, которые по своему физическому состоянию не могут самостоятельно
защищать свои права в связи с тем, что хотя эти лица обладают
дееспособностью в полном объеме, но все же при осуществлении своих прав
и обязанностей нуждаются в содействии. Попечители помогают таким
подопечным управлять принадлежащим им имуществом, могут по их просьбе и
от их имени совершать сделки, обязаны охранять их от злоупотреблений со
стороны третьих лиц. Попечители над этими лицами назначаются только по
просьбе последних.
Попечители не могут участвовать в правоотношениях, связанных с личностью
подопечного. Они, как правило, дают согласие и контролируют только
действия, носящие имущественный характер.
Попечитель не имеет права заключать с подопечным сделки ни в отношении
себя лично, ни в отношении членов своей семьи. Закон запрещает
попечителю давать согласие на совершение подопечным действий по
безвозмездному отчуждению имущества.
При отпадении обстоятельств, с наличием которых устанавливалось
попечительство, последнее прекращается.
Последствия прекращения попечительства такие же, как и при прекращении
опеки.
В действующем законодательстве основная часть правовых норм,
регулирующих вопросы опеки и попечительства, закреплена в Кодексе о
браке и семье (ст. 128-157). Однако ввиду того, что эти нормы имеют
важное значение для гражданского права, целесообразным представляется
закрепление опеки и попечительства в новом гражданском кодексе в разделе
«Лица».
Понятие места жительства и его значение в гражданском праве.
Статья 17. Место проживания
Местом проживания признается то место, где гражданин постоянно
или преимущественно проживает.
Местом проживания несовершеннолетних, которые не достигли пятнадцати
лет, или граждан, которые находятся под опекой, признается место
проживания их родителей (усыновителей) или опекунов.
Статья 44. Письменные соглашения
Должны заключаться в письменной форме: 1) соглашения государственных,
кооперативных и других общественных организаций между собой и с
гражданами, за исключением соглашений, отмеченных у статьи 43 этого
Кодекса, и отдельных видов соглашений, для которых другое предусмотрено
законодательством Союза ССР и Украинской ССР;
2) соглашения граждан между собой на сумму свыше ста карбованцев,
за исключением соглашений, отмеченных у статьи 43 этого Кодекса, и
других соглашений, предусмотренных законодательством Союза ССР и
Украинской ССР; 3) другие соглашения граждан между собой, относительно
которых закон требует соблюдения письменной формы.
Письменные соглашения должны быть подписаны лицами, которые их
заключают. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или
по каким-либо другим причинам не может собственноручно
подписаться, то по его поручению соглашение может подписать другой
гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована
организацией, в которой работает или учится гражданин, который заключает
соглашение, или жилищно-эксплуатационной организацией по месту его
проживания, или администрацией стационарного
лечебно-профилактического заведения, в котором он состоит на лечении,
или органом или служебным лицом, что совершают нотариальные
действия.
Нахождение ответчика!
Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно
отсутствующим.
На правосубъектность физического лица может влиять решение судебных
органов об определении особого статуса этого лица или о создании
определенных презумпций в отношении его существования.
К таким решениям относится признание гражданина безвестно отсутствующим
(определение особого или специального статуса) и объявление лица умершим
(установление презумпции смерти).
Признание гражданина безвестно отсуствующнм предусмотрено ст. 18 ГК. В
соответствии с указанной статьей гражданин может быть в судебном порядке
признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его
постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних . сведений об
отсутствующем, началом безвестного отсутствия считается первое число
месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об
отсутствующем, а, при невозможности установить этот месяц – первое
января следующего года. Порядок признания гражданина безвестно
отсутствующим определяется гражданским процессуальным законодательством.
Над имуществом лица, признанного в судебном порядке безвестно
отсутствующим, на основании решения судя устанавливается опека. Из этого
имущества выдается содержание тем лицам, которых безвестно отсутствующий
обязан был содержать по закону. кроме того, из этого имущества
погашается задолженность по другим его обязательствам.
Опека над имуществом может быть установлена и до истечения одного года
со дня получения последних сведений о месте пребывания гражданина для
охраны этого имущества и для управления им. Для установления опеки до
истечения указанного срока необходимо заявление заинтересованных лиц и
соответствующее решение органа опеки и попечительства.
Отмена признания гражданина безвестно отсутствующим производится
соответствующим решением суда в случае явки этого лица или обнаружении
его местопребывания.
Порядок, условия и правовые последствия объявления гражданина умершим.
На правосубъектность физического лица может влиять решение судебных
органов об определении особого статуса этого лица или о создании
определенных презумпций в отношении его существования.
К таким решениям относится признание гражданина безвестно отсутствующим
(определение особого или специального статуса) и объявление лица умершим
(установление презумпции смерти).
Объявление гражданина умершим также производится в судебном порядке и
предусмотрено статьей 21 Гражданского кодекса. В соответствии с ней
гражданин может быть объявлен умершим на основании решения суда в
случае, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его
пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при
обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать
его гибель от определенного несчастного случая – в течение шести
месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с
военными действиями, может быть в судебном – порядке объявлен умершим не
ранее, чем по истечении двух лет се дня окончания военных действий.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления
в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае если
гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или
дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного
случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его
предполагаемой гибели.
Порядок объявления гражданина умершим определяется гражданским
процессуальным законодательством.
В случае явки или обнаружения местопребывания гражданина, объявленного
умершим, судом отменяется соответствующее решение.
Однако независимо от времени своей явки, гражданин, объявленный умершим,
может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества,
которое после объявления его умершим, безвозмездно (например, по
договору дарения) перешло к этому лицу.
В случае если имущество объявленного умершим гражданина перешло к другим
лицам по возмездным сделкам (по договору купли-продажи, мены и т.п.), то
они обязаны будут возвратить его, если будет доказано, что в момент
приобретения имущества эти лица знали, что гражданин находится в живых.
Если имущество объявленного умершим перешло по праву наследования к
государству и было реализовано, то после отмены решения об объявлении
гражданина умершим, ему возвращается сумма, вырученная от реализации
имущества.
Акты гражданского состояния. Порядок исправления и оспаривания актов
записей.
Статья 16. Признание гражданина недееспособным
Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может
понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан
судом недееспособным в порядке, предусмотренном Гражданским
процессуальным кодексом Украинской сСР, и над ним устанавливается опека.
От имени душевнобольного или слабоумного, признанного
недееспособным, соглашения заключает его опекун.
В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья
гражданина, признанного недееспособным, суд возобновляет его в
дееспособности.
Статья 18. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Гражданин может быть в судебном порядке признан безвестно
отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного
проживания нет сведений о месте его пребывания.
При невозможности установить день получения последних сведений об
отсутствии началом безвестного отсутствия считается первое число месяца,
которое идет за тем, в котором были получены последние сведения об
отсутствии, а при невозможности установить этот месяц – первое января
следующего года.
Статья 21. Объявление гражданина умершим
Гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим, если в
месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания в
течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах,
которые угрожали смертью или дают основание допускать его гибель от
определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев.
Военнослужащий или другой гражданин, который пропал без вести в связи
с военными действиями, может быть в судебном порядке объявлен умершим не
раньше, чем после окончания двух лет с дня окончания военных действий.
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В
случае объявления умершим гражданина, который пропал без вести при
обстоятельствах, которые угрожали смертью или дают основание допускать
его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать
днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.
Государство Украина и административно – территориальные единицы как
субъекты гражданского права.
Наряду с физическими и юридическими лицами участниками отношений,
регулируемых гражданским правом, является также государство Украина.
Государство, как носитель суверенитета, едино и неделимо. Соответственно
государство в гражданском обороте может рассматриваться как единый и
единственный субъект. В то же время государство Украина является
многоуровневым образованием. Оно подразделяется на субъекты различных
уровней — государство Украина, Автономная Республика Крым и
территориальные громады.
Подобная многоуровневость должна учитываться при анализе
правосубъектности государства и государственных образований. Но она
важна не всегда. Гражданское законодательство исходит из того, что в
целом участие, государства и его частей в гражданском обороте строится
на одинаковых принципах. Имеются, однако, и отличия. Поэтому, в
дальнейшем сказанное о государстве распространяется на все
государственные образования, если иное особо не оговорено.
Гражданская правосубъектность возникает у государства в силу закрепления
за ним законодательством (ст. 13 Конституции Украины, ст. 31 Закона «О
собственности») определенного имущества на праве государственной
собственности. А осуществляя право собственности, государство не может
не вступать в различного рода имущественные отношения, и, следовательно,
в таких случаях выступает как субъект гражданских правоотношений.
Как и все субъекты гражданского права, государство обладает
правоспособностью. При этом следует отметить, что правоспособность
государства не может быть тождественна правоспособности различных
физических и юридических лиц. В чем-то она шире, а в чем-то уже. Ряд
возможностей может принадлежать только государству, например,
приобретать имущество, не имеющее наследников. В то же время некоторые
возможности, например, передавать имущество по наследству, ему
недоступны. Правоспособность государства обладает рядом особенностей,
связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного
права, носителем власти. Государство само регулирует различные, в том
числе имущественные, отношения, устанавливая в качестве общеобязательных
как правила поведения для всех участников, так и поря–док
разбирательства их возможных споров. При этом оно само определяет и
собственную гражданскую правосубъектность, ее содержание и пределы.
Вместе с тем, участвуя в имущественных отношениях, государство должно
соблюдать установленные им же правила, обусловленные самой природой
регулируемых отношений. Оно не может использовать свои властные
прерогативы для того, чтобы произвольно менять в своих интересах
гражданско-правовые нормы или навязывать контрагентам свою волю в
конкретных правоотношениях, иначе рыночный оборот не сможет нормально
функционировать.
Следует отметить, что в гражданских правоотношениях государство
выступает на равных правах с другими участниками и несет точно такую же
имущественную ответственность за нарушение или неисполнение своих
обязательств. Все эти вышеперечисленные признаки определяют особенность
правосубъектности государства.
Государство непосредственно неспособно своими действиями приобретать и
осуществлять гражданские права, а также создавать и исполнять
обязанности. От его имени в гражданских правоотношениях действуют
государственные органы, как являющиеся юридическими лицами, так и не
признанные таковыми, в рамках которых действуют должностные лица. Именно
их сознание и воля позволяют действовать государству как субъекту права.
Государство Украина участвует в гражданских правоотношениях не как
нерасчлененное целое, а как совокупность субъектов разных уровней. Все
эти субъекты независимы друг от друга и выступают как самостоятельные
участники гражданско-правовых отношений. В гражданско-правовых
отношениях участвуют три категории субъектов: 1) государство Украина; 2)
Автономная Республика Крым; 3) территориальные громады.
Государство может участвовать в гражданском обороте как через своих
представителей, так и через специально созданные им для этих целей
государственные юридические лица в организационно-правовых формах,
предусмотренных действующим законодательством .
Непосредственное участие государства в гражданском обороте
осуществляется путем вступления в правоотношения органов государственной
власти, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как
особые представители государства.
От имени государства в гражданском обороте могут выступать как
представительные, так и исполнительные органы Украины — Президент,
Верховная Рада, Министерство финансов. Кабинет Министров, Фонд
государственного имущества и его региональные отделения и другие. В
случаях и порядке, предусмотренных законодательством, от имени
государства, по его специальному поручению могут выступать любые лица —
государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и
физические лица, однако только в объеме предоставленных государством
полномочий.
Основным же законным представителем государства Украина является
согласно статьи 102 Конституции Президент, который в любых случаях имеет
право выступать в гражданском обороте от имени государства!.
Опосредованное участие государства в обороте достигается путем
вступления в него созданных государством юридических лиц, действующих
как таковые. Речь идет о таких юридических лицах, как государственные
казенные предприятия и финансируемые государством учреждения. Через этих
субъектов косвенно, опосредованно участвует в гражданском обороте и
государство. Государство продолжает оставаться собственником имущества,
на базе которого оперируют созданные им юридические лица, которым
имущество принадлежит на праве полного хозяйственного ведения или
оперативного управления, и в этом смысле стоит за каждой их сделкой,
пусть и совершенной ими от своего имени. В ряде наиболее важных с точки
зрения государства случаев за ним закрепляются контрольные полномочия
(согласование, одобрение и т.д.) в отношении таких юридических лиц.
Следует отметить, что через юридические лица государство может
участвовать в гражданском обороте не только опосредованно. Существуют
также юридические лица, которые могут одновременно действовать и от
имени государства, и от своего собственного имени. Например,
Министерство финансов Украины может представлять в гражданском обороте
государство, но в то же время оно действует и как самостоятельное
юридическое лицо, приобретающее права и обязанности для себя, а не для
государства (например, покупая компьютерную технику, канцелярские
принадлежности и т.д.).
Реализуя свою гражданскую правосубъектность, государство может выступать
в различных гражданских правоотношениях. В частности, государство
выступает как субъект права общегосударственной собственности.
Государство выступает также как субъект гражданского права в отношении
того имущества, которое в установленном законом порядке переходит в
госу-‘ дарственный бюджет. Например, клад, бесхозяйное имущество,
находка и другие.
Государство может принимать участие в обязательственных правоотношениях.
Например, в договорах купли-продажи, государственного займа,
государственного кредитования, в обязательствах из причинения вреда,
неосновательного приобретения или сбережения имущества и других.
Кроме того, к государству могут переходить определенные правомочия в
сфере права интеллектуальной собственности, в частности, оно может быть
субъектом авторских, изобретательских и иных правоотношений.
Государство выступает участником сделок всякий раз, когда они
совершаются уполномоченными лицами от его имени. При этом не существует
никаких ограничений по видам, содержанию и форме совершаемых
государством сделок. От имени государства,, как собственника,
заключаются, как правило, любые сделки по распоряжению государственным
имуществом. Государство, как участник сделки, выступает и при выпуске
государственных ценных бумаг.
Наряду с внутренним оборотом Украина, как государство, может принимать
участие и во внешнем обороте. Это возможно в тех случаях, когда
внешнеторговые отношения устанавливаются через торговые
представительства Украины за границей или через другие, специально
уполномоченные на то органы. Права и обязанности в этих случаях
приобретает непосредственно государство, выступающее как субъект
гражданского права (ст. 8 Закона Украины «О внешнеэкономической
деятельности» от 1;6 апреля 1991 года). Однако, в тех случаях, когда
сделки заключаются государственными организациями с правами юридического
лица, в качестве субъектов правоотношений, возникающих из этих сделок,
выступают данные организации.
Виды юридических лиц.
Наиболее распространенным видом юридических лиц на сегодняшний день
являются предприятия. В соответствии со статьей 1 Закона “О предприятиях
в Украине”, предприятием признается самостоятельный хозяйствующий
уставной субъект, обладающий правами юридического лица и осуществляющий
производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с
целью получения соответствующей прибыли (дохода). В своем составе
предприятие не имеет других юридических лиц.
Законодательством допускается возможность создания таких видов
предприятий:
* частные предприятия, основанные на собственности физического лица,
* коллективные предприятия, основанные на имуществе трудового коллектива
предприятия,
* хозяйственные общества,
* предприятия, основанные на собственности объединений граждан,
* коммунальные предприятия, основанные на собственности соответствующей
территориальной громады,
* государственные предприятия, основанные на государственной
собственности, в том числе казенные предприятия. Казенные предприятия –
новая категория дла украинского гражданского законодательства.
Особенность казенного предприятия состоит в том, что:
1) Имущество, находящееся в государственной собственности и закрепленное
за казенным предприятием, принадлежит ему на праве оперативного
управления (в то время как другим предприятиям государственное имущество
передается на праве полного хозяйственного ведения);
2) Казенное предприятие имеет право распоряжаться закрепленным за ним на
праве оперативного управления имуществом, относящимся к основным фондам
предприятия только с согласия органа, уполномоченного управлять
соответствующим государственным имуществом. Особенности распоряжения
другим имуществом казенного предприятия определяются его уставом;
3) Управление казенным предприятием осуществляют органы, уполномоченные
управлять соответствующим государственным имуществом. Органами
управления казенными предприятиями являются министерства и иные
центральные органы исполнительной власти;
4) Ликвидация и реорганизация казенного предприятия осуществляется по
решению Кабинета Министров Украины в соответствии с законодательством
Украины;
5) Казенное преджриятие действует на основании устава, утверждаемого
органом, уполномоченным управлять государственным имуществом и
разрабатываемого на основе типового устава, утвержденного Кабинетом
Министров Украины;
6) Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам средствами и
другим имуществом, имеющимся в его распоряжении, кроме основных фондов;
если у казенного предприятия таких средств и имущества недостаточно,
ответственность по его обязательствам несет собственник, то есть
государство;
7) Казенные предприятия имеют право вступать в объединения предприятий
только по согласованию с Кабинетом Министров Украины.
Основанием решения Кабинета Министров о преобразовании государственного
предприятия в казенное является наличие одного из следующих условий:
предприятие осуществляет деятельность, которой может заниматься только
государственное предприятие; более 50 процентов продукции такого
предприятия потребляет государство; предприятие является субъектом
природных монополий.
Предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою
производственную, научную, коммерческую и иную деятельность и создавать
хозяйственные объединения:
• ассоциации-договорные объединения, созданные в целях постоянной
координации хозяйственной деятельности, и не имеющие права вмешиваться в
производственную и коммерческую деятельность любого из своих участников;
• корпорации-договорные объединения, созданные на основе сочетания
производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием
отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности
каждого из участников;
* консорциумы-временные уставные объединения промышленного и банковского
капитала для достижения общей цели;
* концерны-уставные объединения предприятий промышленности, научных
организаций, транспорта, банков, торговли и т.п. на основе полной
финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;
• другие объединения по отраслевому, территориальному, иным признакам.
В зависимости от того, является ли необходимым наличие при создании
хозяйственного объединения и устава и договора, или же только
учредительного договора, объединения предприятий делятся на два вида –
уставные и договорные.
В соответствии со ст.1 Закона “О хозяйственных обществах”, таковыми
признаются – предприятия, учреждения, организации, созданные на началах
договора юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества
и предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.
Исходя из этого определения, можно сделать вывод, что любое уставное
хозяйственное общество является предприятием, но не любое предприятие
является хозяйственным обществом. Предприятие отличается от
хозяйственного общества тем, что для его создания достаточно и одного
учредителя, а для создания хозяйственного общества – как минимум двое;
имущество может принадлежать предприятию, как на праве собственности,
так и на праве полного хозяйственного ведения, а хозяйственное общество
всегда является собственником своего имущества. Что касается объединения
предприятий, то это, по сути, хозяйственное общество, с той лишь
оговоркой, что его участниками являются только юридические лица.
Статья 4 Закона “О хозяйственных обществах”, устанавливает, что. в
Украине действуют .хозяйственные общества следующих видов:
• акционерное общество,
• общество с дополнительной ответственностью,
* общество с ограниченной ответственностью,
* полное общество (общество с полной ответственностью),
* командитное общество (ст. 1,4). Акционерное общество – это
хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на
определенное количество акций равной номинальной стоимости и несущее
ответственность по обязательствам только имуществом общества. К
акционерным обществам относятся открытое акционерное общество, акции
которого могут распределяться путем открытой подписки и купли-продажи на
биржах; закрытое акционерное общество, акции которого распределяются
между учредителями и не могут распространяться путем подписки,
.покупаться и продаваться на бирже (ст.ст. 24-49).
Общество с ограниченной ответственностью – общество, имеющее уставный
фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными
документами. Участники несут ответственность по обязательствам данного
вида ‘общества в пределах их вкладов (ст.ст. 50-64).
Общество с дополнительной ответственностью – это общество, уставный фонд
которого разделен на доли определенных учредительными документами
размеров. Участники такого общества отвечают по его долгам своими
взносами в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм –
дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех кратном
размере к взносу (ст.ст. 65).
Кратность ответственности -определяется самими участниками (за
исключением случаев, когда это определено законом) и отражается в
учредительных документах общества.
Полное общество – такой вид хозяйственного общества, все участники
которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут
солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим
имуществом. Размер доли каждого участника, форма участия в делах
общества определяются учредительным договором (ст.ст. 66-74).
Коммандитное общество – общество, включающее наряду с одним или
большинством участников, несущих ответ-«ственность по обязательствам
общества всем своим имуществом (полновкладчиков), также одного или более
участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество
общества (вкладчиков) (ст.ст. 75-83).
Таким образом, в коммандитном обществе различаются участники с полной
ответственностью и лица, которые отвечают лишь вкладом в имущество
общества (дестинаторы).
Законодательство Украины о бирже предусматривает, что биржа является
организационно-правовой формой оптовой торговли.
Товарная биржа является организацией, объединяющей физических и
юридических лиц, которые осуществляют производственную и коммерческую
деятельность и имеет целью предоставление услуг в заключении биржевых
сделок, выявление товарных цен, спроса и предложений на товары,
упорядочение и облегчение товарооборота и связанных с ним операций.
Фондовая биржа – это структура, создающаяся без цели получения прибыли и
занимающаяся исключительно организацией заключения сделок купли и
продажи ценных бумаг. Она не может осуществлять операции с ценными
бумагами от собственного имени и по поручениям клиентов, а также
выполнять функции депозитария (ст. 33 Закона Украины “О ценных бумагах и
фондовой бирже” в редакции от 10 сентября 1997 г.).
В соответствии с Законом “О банках и банковской деятельности”, банки –
учреждения, функцией которых является кредитование субъектов
хозяйственной деятельности и граждан за счет привлеченных средств
предприятий, учреждений, организаций, населения, иных кредитных
ресурсов, кассовое и расчетное обслуживание, выполнение валютных и иных
банковских операций.
Понятие и признаки юридического лица.
В соответствии со статьей 23 ГК юридическими лицами признаются такие
коллективные образования, организации, которые обладают обособленным
имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в
суде, арбитражном суде или в третейском суде.
В приведенном легальном определении юридического лица и дугах статьях
Гражданского кодекса названы его характерные признаки:
• организационное единство, • наличие обособленного имущества•
выступление в гражданском обороте от своего имени, • способность
принимать на себя обязательства и отвечать по ним, • быть истцами и
ответчиками в судебных органах. Остановимся на характеристике этих
признаков подробнее. 1) Организационное единство выражается в
определении целей и задач юридического лица, в установлении его
внутренней структуры, компетенции органов, порядка их деятельности,
порядка прекращения юридического лица и в других конституирующих это
единство указаниях.
Организационное единство закрепляется в уставе юридического лица либо в
положении о нем (ст. 25 ГК). Так, в соответствии с Законом о
предприятиях (ст. 9) предприятие действует на основании Устава, который
утверждается собственником имущества, а для государственных предприятий
-собственником имущества при участии трудового коллектива. Наличие
Устава является обязательным требованием для существования акционерного
общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с
дополнительной ответственностью (ст. 4 Закона о хозяйственных
обществах).
2) Имущественная обособленность предполагает наличие у юридического лица
имущества, которое обособлено, отделено от имущества лиц, образовавших
юридическое лицо и от других собственников. У различных видов
юридических лиц их имущественная обособленность получает различное
выражение. Имущественная обособленность государственных предприятий
находит свое выражение в институте права полного хозяйственного ведения.
По закону Украины о собственности оно включает в себя право владения,
пользования и распоряжения государственным имуществом по своему
усмотрению, совершении в отношении его любых действий, не противоречащих
закону и целям деятельности предприятия.
Для государственных учреждений как некоммерческих организаций,
финансируемых за счет государственного бюджета, правовой режим
закрепленного за ними имущества определяется более узким правом
оперативного управления.
Что касается остальных видов юридических лиц, то их имущественная
обособленность выражается в непосредственном праве собственности.
Коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества,
хозяйственные товарищества, хозяйственные объединения и др. обособляют
свое имущество на праве коллективной собственности.
3) Важным признаком юридических лиц является их способность выступать в
гражданском обороте от своего имени. Юридическое лицо от собственного
имени, самостоятельно распоряжается своим имуществом, приобретает
гражданские права и обязанности, в частности, заключает договоры,
вступает в обязательства и несет по ним самостоятельную ответственность.
Этот признак служит внешним выражением самостоятельности юридического
лица.
4) Следствием имущественной обособленности юридического лица и его
участия от своего имени в гражданском обороте выступает следующий
признак – способность принимать на себя обязательства и отвечать по ним.
Наличие самостоятельной ответственности означает, что кредиторы
юридического лица могут обращаться с требованиями, вытекающими из его
обязательств, только к данному юридическому лицу. По общему правилу
юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только своим
имуществом, однако в силу закона или Устава дополнительная
ответственность может возлагаться и на других лиц. Так, ответственность
финансируемого государством учреждения ограничивается находящимися в его
оперативном управлении средствами, при недостатке которых к субсидиарной
ответственности привлекается его собственник п.З ст. 39 Закона о
собственности Украины. Дополнительную имущественную ответственность по
обязательствам таких юридических лиц, как общество с дополнительной
ответственностью, полное общество, коммандитное общество несут их
участники.
Так, в соответствии со ст. 74 Закона о хозяйственных обществах, если при
ликвидации полного общества окажется, что имеющегося имущества не
хватает для уплаты всех долгов, за общество в недостающей части несут
солидарную ответственность его участники всем своим имуществом, на
которое в соответствии с законодательством Украины может быть обращено
взыскание. В коммандитном обществе такое бремя несут не все его
участники, а лишь часть или один. В обществе с дополнительной
ответственностью его участники дополнительно отвечают по долгам общества
не всем своим имуществом, а лишь частью, размер которой кратен взносу
каждого участника.
5) Завершает характеристику юридического лица его способность выступать
истцом или ответчиком в суде, арбитражном или третейском суде. Этот
признак не всегда выделяют отдельно, иногда рассматривая его в качестве
более общего свойства – возможности быть самостоятельным участником
гражданского оборота. Однако правильным представляется рассматривать его
как самостоятельный признак, отдельное проявление правосубъектности
юридического лица, поскольку в данном случае речь идет не только о
реализации, но и защите гражданских прав последнего.
Другое дело, что основной акцент в понимании юридического лица
практически делался на его организационных признаках. В качестве
юридического лица рассматривалась именно организация как таковая (или
составляющий ее трудовой коллектив), безотносительно к ее имущественной
обособленности.
Следует отметить, что такой подход отмечается и сейчас, хотя и
существует в несколько иных проявлениях. Например, у такого вида
юридических лиц, как общество с полной ответственностью, из всех
признаков юридического лица ярко выражены только два – выступление в
гражданском обороте от своего имени и выступление в судебных органах в
качестве истца и ответчика. Фактически законодатели, исходя из
соображений коммерческой целесообразности, волевым путем распространили
на договорное объединение физических лиц положения о лицах юридических.
Такой подход показывает, что наличие или отсутствие совокупности
признаков юридического лица не всегда является решающим при определении
возможности его существования.
Специальное право и дееспособность юридического лица.
Как субъект гражданского права юридическое лицо обладает гражданской
право- и дееспособностью. Обладание гражданской правоспособностью
предоставляет гражданам юридическую возможность быть участниками
различных правоотношений для удовлетворения своих разнообразных
потребностей. Таким образом, правоспособность является необходимым
условием (предпосылкой) правообладания. В соответствии со ст. 26 ГК
юридическое лицо обладает гражданской правоспособностью в соответствии с
установленными целями его деятельности. Такую правоспособность называют
уставной или специальной. Следует отметить, что существование такого
правила существенно ограничивает возможности участия юридических лиц в
гражданском обороте, поскольку в соответствии со ст. 50 ПС сделка,
совершенная юридическим лицом в противоречии с установленными целями его
деятельности, является недействительной. Чтобы избежать таких
последствий, учредители негосударственных юридических лиц обычно
стараются максимально широко определить в их уставах цели, ‘ задачи и
предмет деятельности создаваемых организаций. Такое определение
правоспособности «впрок» вряд ли можно признать явлением положительным.
Поэтому разработчики проекта Гражданского кодекса Украины предложили
отказаться от конструкции специальной правоспособности юридического
лица, предусмотрев в ст. 68 Проекта ПС, что юридическое лицо может иметь
такие же права и обязанности (гражданскую правоспособность), как и лица
физические.
Филиалы и представительства юридического лица.
Статья 31. Филиалы и представительства юридического лица
Юридическое лицо может открывать филиалы и представительства в
порядке, установленном законодательством Союза ССР или Украинской
ССР.
Руководитель филиала или представительства действует на основании
доверенности, полученной от соответствующего юридического лица.
«О предпринимательстве» ст.8 Субъект предпринимательской деятельности
имеет право открывать свои филиалы (отделения), представительства без
создания юридического лица. Открытие указанных подразделений не
нуждается в их государственной регистрации. Субъект
предпринимательской деятельности сообщает об открытии филиала
(отделения), представительства орган государственной регистрации путем
внесения дополнительной информации в свою регистрационную карточку.
Возникновение и прекращение юридического лица.
Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной
регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Инициаторами создания юридического лица в соответствии с
законодательством могут быть как организации, так и отдельные граждане,
являющиеся собственниками или уполномоченные собственником распоряжаться
имуществом, на базе которого создается юридическое лицо. Для регистрации
юридического лица необходимо предоставление учредительных документов.
Такими документами могут быть: учредительный акт (решение о создании
юридического лица), устав (положение), учредительтельный договор,
учредительный договор и устав, протокол учредительного собрания и т. п.
В учредительных документах должны быть указаны наименование юридического
лица, местонахождение, цели и предмет деятельности, состав и компетенция
его органов, а также другие сведения, которые требуются в соответствии с
законодательством о том или ином виде юридических лиц.
Что касается порядка создания юридических лиц, то тут традиционно
различают: распорядительный, разрешительный и явочно-нормативный порядок
их возникновения.
При распорядительном порядке юридическое лицо возникает на основе
распоряжения собственника имущества или органа, уполномоченного
собственником, например государством. В таком порядке возникают
унитарные предприятия, т. е. предприятия, имеющие одного учредителя.
Разрешительный порядок означает, что для создания юридического лица
необходимо предварительно получить разрешение уполномоченного на это
органа. Например, в соответствии с Законом Украины «О банках и
банковской деятельности» для создания коммерческого банка необходимо
предварительное разрешение Национального банка Украины.
Явочно-нормативный порядок состоит в том, что организации создаются на
основании общего разрешения государства, закрепленного в том или ином
законодательном акте — Законе «О предприятиях в Украине», Законе «О
хозяйственных обществах» и др. Юридические лица, созданные в
соответствии с требованиями закона, лишь легитимируются путем
государственной регистрации, причем функции регистрирующих органов
ограничиваются лишь проверкой соблюдения учредителями требований закона.
Поэтому такой порядок возникновения юридических лиц еще называют
регистрационным.
По решению органов, указанных в законе, а также в учредительных
документах юридического лица, оно может быть прекращено, реорганизовано
либо ликвидировано. Реорганизация возможна в форме слияния,
присоединения, разделения, выделений, преобразования.
Ликвидировано юридическое лицо, может быть:
по решению собственника имущества, уполномоченного им органа, а также
органа, уполномоченного на то учредительными документами юридического
лица; по решению суда, арбитражного суда в случае банкротства
(несостоятельности) либо в случае систематического осуществления
деятельности юридического лица: 1) без надлежащего разрешения
(лицензии); 2) запрещенной законодательными актами;
3) с неоднократным или грубым нарушением законодательства. Юридическое
лицо может быть также ликвидировано по истечении срока, на который оно
создано, или по достижении цели, ради которой оно создано.
Ликвидация юридического лица, решение возникающих при этом
организационных и финансовых вопросов и т. п. производятся
ликвидационной комиссией, которая назначается органом, принявшим решение
о ликвидации.
Правовое положение предприятия согласно Закону Украины «О предприятиях в
Украине».
Предприятие — это самостоятельный хозяйствующий уставный субъект,
обладающий’правами юридического лица и осуществляющий производственную,
научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения
соответствующей прибыли (дохода). Предприятие имеет самостоятельный
баланс, расчетные (текущие) и другие счета в учреждениях банков, печать
со своим наименованием, а также знак для товаров и услуг.
Признаками предприятия является то, что оно:
1) является юридическим лицом; 2) действует на основании устава; 3)
может осуществлять различные виды хозяйственной деятельности, если они
не запрещены законодательством Украины и отвечают уставным целям
предприятия; 4) имеет своей целью получение прибыли; 5) не имеет в своем
составе других юридических лиц.
В соответствии со ст. 3 Закона «О предприятиях в Украине» предприятия
могут объединяться в:
— ассоциации — договорные объединения, созданные в целях постоянной
координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права
вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из ее
участников;
— корпорации — договорные объединения, создаваемые на основе сочетания
производственных, научных и коммерческих интересов с делегированием
отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности
каждого из ее участников;
— консорциумы — временные уставные объединения промышленного и
банковского капитала для достижения общей цели;
— концерны — уставные объединения предприятий промышленности, научных
организаций, транспорта, банков, торговли и т. д. на основе полной
финансовой зависимости от одного или группы/предпринимателей.
Следует подчеркнуть, что перечень возможных видов объединений
предприятий не- является исчерпывающим. Возможны и другие объединения по
отраслевому, территориальному и иным принципам.
Кроме того, нужно отметить существование в этом случае двух видов
юридических лиц. Во-первых, предприятия, входящие в состав объединения,
сохраняют статус юридического лица, и на них распространяется действие
Закона о предприятиях. Во-вторых, юридическим лицом является и
объединение в целом. Оно может иметь самостоятельный и свободный
балансы, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим
наименованием. Как и всякое юридическое лицо, объединение не отвечает по
обязательствам других субъектов гражданского права. В частности, оно не
отвечает по обязательствам входящих в его состав предприятий, а
предприятия не отвечают по обязательствам объединения, если иное не
предусмотрено учредительным договором (уставом).
Создаются и прекращаются предприятия и их объединения с соблюдением
общих условий, требующихся для создания и прекращения юридических лиц.
Статья 1. Предприятие и его основные цели
1. Предприятие – основное организационное звено народного хозяйства
Украины. Предприятие – самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий
правами юридического лица и осуществляющий производственную,
научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения
соответствующей прибыли (дохода).
Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетные (текущие) и
другие счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, а
также знак для товаров и услуг. Предприятие не имеет в своем составе
других юридических лиц.
2. Предприятие осуществляет любые виды хозяйственной
деятельности, если они не запрещены законодательством Украины и
соответствуют целям, предусмотренным уставом предприятия.
Статья 2. Виды предприятий
1. В Украине могут действовать предприятия следующих видов:
частное предприятие, основанное на собственности физического лица;
коллективное предприятие, основанное на собственности трудового
коллектива предприятия;
хозяйственное общество;
предприятие, которое основано на собственности объединения граждан;
коммунальное предприятие, основанное на собственности
соответствующей территориальной общины;
государственное предприятие, основанное на государственной
собственности, в том числе казенное предприятие. Особенности создания,
ликвидации, реорганизации, управления и деятельности казенного
предприятия устанавливаются разделом VIII этого Закона.
2. В соответствии с объемами хозяйственного оборота предприятия и
численности его работников (независимо от форм собственности) оно может
быть отнесено к категории малых предприятий.
К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие
предприятия:
в промышленности и строительстве – с численностью работающих до 200
человек;
в других отраслях производственной сферы – с численностью работающих
до 50 человек;
в науке и научном обслуживании – с численностью работающих до 100
человек;
в отраслях непроизводственной сферы – с численностью работающих
до 25 человек;
в розничной торговле – с численностью работающих до 15 человек.
Особенности создания и деятельности малых предприятий
устанавливаются законодательством Украины.
В республике могут действовать другие виды и категории предприятий,
в том числе арендные, создание которых не противоречит
законодательным актам Украины.
Статья 5. Общие условия создания предприятия
4. Предприятие приобретает права юридического лица со дня его
государственной регистрации.
Понятие и виды хозяйственных обществ по Закону Украины «О хозяйственных
обществах».
Статья 1. Хозяйственные общества
Хозяйственными обществами настоящим Законом признаются
предприятия, учреждения, организации, созданные на началах договора
юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества и
предпринимательской деятельности в целях получения прибыли.
К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества
с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной
ответственностью, полные общества, коммандитные общества.
Общества являются юридическими лицами.
Общества могут заниматься любой предпринимательской
деятельностью, не противоречащей законодательству Украины.
Хозяйственные общества могут приобретать имущественные и личные
неимущественные права, вступать в обязательства, выступать в суде,
арбитражном суде и третейском суде от своего имени.
Приобретение хозяйственным обществом долей (акций), активов других
хозяйственных обществ должно осуществляться с соблюдением требований
антимонопольного законодательства.
Статья 24. Понятие акционерного общества
Акционерным признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный
на определенное количество акций равной номинальной стоимости и несущее
ответственность по обязательствам только имуществом общества.
Акционеры отведают по обязательствам общества только в пределах
принадлежащих им акций.
В случаях, предусмотренных уставом, акционеры, не полностью
оплатившие акции, несут ответственность по обязательствам общества также
в пределах неуплаченной суммы.
Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставный
фонд акционерного общества, который не может быть менее суммы,
эквивалентной 1250 минимальным заработным платам, исходя из ставки
минимальной заработной платы, действующей на момент создания
акционерного общества.
Статья 25. Виды акционерных обществ
К акционерным обществам относятся : открытое акционерное общество,
акции которого могут распространяться путем открытой подписки и
купли-продажи на биржах; закрытое акционерное общество, акции которого
распределяются между учредителями и не могут распространяться путем
подписки, покупаться и продаваться на бирже.
Закрытое акционерное общество может быть реорганизовано в открытое
путем регистрации его акций в порядке, предусмотренном законодательством
о ценных бумагах и фондовой бирже, и внесением изменений в устав
общества.
Статья 50. Понятие общества с ограниченной ответственностью
Обществом с ограниченной ответственностью признается общество,
имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется
учредительными документами.
Участники общества несут ответственность в пределах их вкладов.
В предусмотренных учредительными документами случаях участники,
которые не полностью внесли вклады, отвечают по обязательствам общества
также в пределах невнесенной части вклада.
Статья 65. Понятие общества с дополнительной ответственностью
Обществом с дополнительной ответственностью признается общество,
уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными
документами размеров. Участники такого общества отвечают по его долгам
своими взносами в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм –
дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех
участников кратном размере к взносу каждого участника.
Предельный размер ответственности участников
предусматривается в учредительных документах.
К обществу с дополнительной ответственностью применяются нормы статей
4, 11, 52-64 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных
данной статьей.
Статья 66. Понятие полного общества
Полным признается такое общество, все участники которого занимаются
совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную
ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.
Статья 75. Понятие коммандитного общества
Коммандитным обществом признается общество, в котором вместе с одним
или более участников, осуществляющих от имени общества
предпринимательскую деятельность и несущих ответственность по
обязательствам общества всем своим имуществом, есть один или более
участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имуществе
общества (вкладчиков).
Если в коммандитном обществе участвуют два или более участников с
полной ответственностью, они несут солидарную ответственность по долгам
общества.
Государственные учреждения как юридические лица.
Правовое положение кооперативов
Общественные и религиозные организации как юридические лица.
О свободе совести и религиозных организаций
Статья 7. Религиозные организации
Религиозные организации в Украине образуются с целью
удовлетворения религиозных потребностей граждан исповедовать и
распространять веру и действуют в соответствии со своей
иерархической и институционной структурой, избирают, назначают и
заменяют персонал согласно своим уставам (положениям).
Религиозными организациями в Украине являются религиозные общества,
управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские
общества (миссии), духовные учебные заведения а также объединения,
состоящие из вышеуказанных религиозных организаций. Религиозные
объединения представляются своими центрами (управлениями).
На другие организации, образованные по религиозному признаку,
действие настоящего Закона не распространяется.
Статья 8. Религиозное общество
Религиозное общество является местной религиозной организацией
верующих граждан одного и того же культа, вероисповедания,
направления, течения или толка, добровольно объединившихся в целях
совместного удовлетворения религиозных потребностей.
Государство признает право религиозного обществ на его
подчиненность в канонических и организационных вопросах любым
действующим в Украине и за ее пределами религиозным центром
(управлениям) и свободное изменение этой подчиненности.
Уведомление государственных органов об образовании религиозного
общества не обязательно.
Статья 13. Религиозная организация – юридическое лицо
Религиозная организация признается юридическим лицом с момента
регистрации ее устава (положение).
Религиозная организация как юридическое лицо пользуется правами и
несет обязанности в соответствии с действующим законодательством и
своим уставом (положением).
Статья 12. Уставы (положения) религиозных организаций
Устав (положение) религиозной организации, в соответствии с гражданским
законодательством определяющий ее правоспособность, подлежит регистрации
в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.
Устав (положение) религиозной организации принимается на общем
собрании верующих граждан или на религиозных съездах, конференциях.
Устав (положение) религиозной организации должен содержать сведения
о:
1) виде религиозной организации, ее вероисповедной принадлежности
и местонахождении;
2) месте религиозной организации в организационной структуре
религиозного объединения;
3) имущественном положении религиозной организации;
4) правах религиозной организации на учреждение предприятий, средств
массовой информации, других религиозных организаций, созданные учебных
заведений;
5) порядке внесения изменений и дополнений в устав (положение)
религиозной организации;
6) порядке решения имущественных и других вопросов в случае
прекращения деятельности религиозной организации.
Устав (положение) может содержать и другие сведения, связанные с
особенностями деятельности данной религиозной организации.
Устав (положение) религиозной организации не должен противоречить
действующему законодательству.
Документы, определяющие вероисповедную деятельность, решающие другие
внутренние вопросы религиозной организации, не подлежат регистрации в
государственных органах.
Понятие и виды объектов гражданских прав. Понятие «имущества» в
гражданском праве.
Объект гражданских прав (или правоотношений) — это то, по поводу чего
эти отношения складываются.
По целевому назначению и правовому режиму объекты гражданских прав
разделяются на такие виды:
вещи, действия (услуги), продукты творческой деятельности, личные
неимущественные блага, коммерческая тайна.
Вещи выступают основным объектом гражданских прав, в свою очередь, они
делятся на 3 группы:
вещи, изъятые из гражданского оборота, вещи, ограниченные в обороте, и
свободно обращаемые вещи.
Вещи — это материальные предметы, которые способны разрешать
первоочередные нужды человека и составляют для него непосредственную
ценность. Они делятся на такие виды: средства производства и предметы
потребления; индивидуально определенные и родовые; заменимые и
незаменимые; потребляемые и непотребляемые; делимые и неделимые; главные
и принадлежности; плоды и доходы; движимое и недвижимое; деньги и ценные
бумаги.
При этом ГК Украины в перечень видов вещей включает «иное имущество, в
том числе имущественные права».
Объектами гражданских прав могут быть действия другого лица, которые
имеют правовое значение, а также услуги, т.е. объектом субъективного
гражданского права одного лица (кредитора) может быть любое правомерное
действие другого лица (должника), как имущественного, так и
неимущественного характера.
Действия чаще всего возникают из договоров и иных обязательств.
Например, заключен договор о ремонте квартиры или представления
каких-либо услуг, — в этих отношениях объектом прав и обязанностей
являются действия, услуги. В результате действия создается материальный
предмет (дом, сооружение), услуга разрешает некоторые нужды гражданина.
В этом отличие действия от услуги. Специфика действия, как объекта
субъективного гражданского права, состоит в том, что управомоченное лицо
может требовать известного поведения от другого конкретного лица или
лиц. Действие является объектом только обязательного права.
Разновидностью действия является услуга. В правовом смысле под термином
«услуга» понимается деятельность, осуществляемая во исполнение
гражданской обязанности и не связанная с созданием материального блага.
Услуги, оказываемые друг другу участниками гражданского оборота,
разнообразны: услуги фактического характера (перевозки), услуги
юридического характера (деятельность поверенного), услуги, включающие
элементы фактического и юридического порядка (деятельность экспедитора).
Продукты творческой деятельности
Результаты творческой деятельности только тогда становятся объектами
субъективных гражданских прав, когда они получают воплощение в вещах
(рукопись, картина, книга, чертеж), т.е. облекаются в объективную форму,
становятся доступными для восприятия.
Произведения литературы, науки и искусства становятся объектами
субъективных прав с момента их создания, изобретения; промышленные
образцы, рационализаторские предложения — с момента квалификации этих
результатов интеллектуального труда в установленном порядке
соответствующими компетентными органами.
Личные неимущественные блага — это блага, лишенные имущественного
содержания, неразрывно связанные с субъектом права, признанные
обществом, а потому нуждающиеся в правовой охране. Личные
неимущественные блага подразделяются на три основные группы:
1) личные неимущественные права, направленные на индивидуализацию
управомоченного лица (право на имя, право на защиту чести, достоинства,
‘деловой репутации);
2) личные неимущественные права, направленные на обеспечение личной
неприкосновенности граждан (неприкосновенность и охрана жизни и
здоровья, неприкосновенность внешнего облика, неприкосновенность личного
изображения);
3) личные неимущественные права, направленные на обеспечение
неприкосновенности и тайны личной жизни граждан (право на
неприкосновенность жилища, личной документации, на тайну личной жизни, в
том числе адвокатскую, медицинскую тайну, тайну нотариальных и
следственных действий, вкладов в кредитные учреждения, личного общения).
Проект ГК Украины включил в перечень объектов гражданских прав служебную
и коммерческую тайны.
В настоящее время коммерческую тайну включают в число объектов
имущественных гражданских прав на основе ст. 15 Закона «О предприятиях».
Понятие и виды вещей в гражданском праве.
Вещи – часть материального мира, имеющая товарную ценность.
Объектами гражданских правоотношений вещи становятся не в силу своих
естественных свойств, а потому, что субъекты права, учитывая эти их
свойства, вступают по поводу них в общественные отношения, где вещи
приобретают значение товара.
Государство устанавливает правила поведения людей при использовании той
или иной вещи. В связи с этим появляется термин “правовой режим вещи”.
Он является условным и обозначает не свойства вещи, а определяет, каким
должно быть поведение людей относительно вещи.
Правовой режим вещей служит одним из главных оснований их классификаций,
необходимых при определении объема и содержания прав и обязанностей
участников гражданских правоотношений.
С учетом этого и других критериев могут быть определены виды вещей.
1) В зависимости от того, насколько свободно вращаются вещи в
гражданском обороте, они могут быть подразделены на вещи полностью в
обороте и вещи, ограниченные в обороте.
В частности, вещи ограничиваются в обороте по соображениям
государственной и общественной безопасности, охраны экономических
интересов государства, обеспечения здоровья населения и т.д. Такие вещи
могут приобретаться и отчуждаться по особым разрешениям компетентных
органов и с соблюдением установленных специальных правил. К вещам,
ограниченным в обороте, относятся вещи, перечисленные в утвержденном
постановлением Верховного Совета Украины от 17 июня 1992 года
специальном порядке приобретения права собственности на отдельные виды
имущества. К ним относятся: огнестрельное гладкоствольное и нарезное
оружие, газовые пистолеты, револьверы и патроны к ним, радиоактивные
вещества, а также памятники искусства и культуры. Право собственности на
эти вещи физические лица могут приобретать лишь при наличии
определенного разрешения органов МВД, Минкультуры Украины и др. Сделки с
валютными ценностями (часть 2 статьи 129 ГК) могут совершать
Национальный банк Украины либо уполномоченные им коммерческие банки.
Все остальные вещи, за исключением названных выше, относятся к вещам,
полностью находящимся в гражданском обороте. Такие вещи могут свободно
отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Они могут быть
объектами самых различных абсолютных и относительных гражданских
правоотношений и принадлежать любым субъектам гражданского права.
2) В зависимости от возможности перемещения вещей в пространстве, вещи
могут быть подразделены на движимые и недвижимые.
В свое время, данное деление было отвергнуто советской правовой
доктриной как буржуазное и не имеющее практического значения.
Отсутствует оно и в действующем гражданском законодательстве, хотя
упоминалось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и
республик, которые предполагалось принять в последний год существования
СССР.
В проекте нового ГК Украины движимым и недвижимым вещам посвящена ст.
164, которая относит к недвижимым вещам земельные участки и все,
находящееся на них и крепко с ними связанное, то есть объекты,
перемещение которых невозможно без непропорционального ущерба их
назначению.
Режим недвижимой вещи может распространяться и на иные вещи, в
частности, на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания,
космические объекты, подлежащие государственной регистрации. В данном
случае речь идет не об изменении физической сущности вещей, а о придании
им определенного правового режима.
К движимым вещам относятся те, которые можно свободно перемещать в
пространстве.
Итак, к недвижимым вещам следует относить те, что постоянно находятся в
одном и том же месте, неразрывно связаны с землей или водным
пространством, не могут передаваться без передачи земельного участка или
не могут быть использованы по назначению без связи с землей или водой.
Все вещи, относящиеся к недвижимости, обладают индивидуальными
признаками, являются незаменимыми, как правило, обладают повышенной
стоимостью.
Все сделки с недвижимыми вещами требуют специального оформления
(нотариального удостоверения и специальной регистрации).
Движимые вещи, как правило, могут быть отчуждены с соблюдением обычного
порядка заключения сделок, без дополнительных усложненных формальностей.
3) В зависимости от характера использования потребительских качеств
вещей их можно разделить на вещи потребляемые и непотребляемые.
Потребляемые вещи – вещи, которые в процессе их использования теряют
свою физическую сущность полностью или по частям. Потребляемыми также
являются вещи, которые в процессе использования превращаются в другую
потребляемую или непотребляемую вещь (например, выпечка хлеба из муки).
Вместе с тем, потребляемые вещи не следует отождествлять с предметами
потребления, под которыми понимают вещи, предназначенные удовлетворять
потребительский спрос.
К непотребляемым относятся те вещи, которые при их использовании теряют
свои потребительские свойства постепенно, в течение сравнительно
длительного времени (например, машины, оборудование, жилые дома).
Значение этого деления состоит в том, что некоторые сделки могут
заключаться только в отношении непотребляемых вещей (например, договор
имущественного найма), другие – лишь в отношении потребляемых вещей
(договор займа). Отсюда следуют также требования надлежащего
использования, например, арендованного имущества, которое после
окончания срока договора должно быть возвращено в исправном состоянии с
учетом нормального износа. То есть, допускается частичное ухудшение
непотребляемой вещи, в пределах естественной утраты качества.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что предметом большинства
договоров могут быть как потребляемые, так и непотребляемые вещи (мена,
дарение, купля-продажа, хранение и т.д.).
4) В зависимости от способности вещей сохранять при дроблении свою
сущность, они подразделяются на делимые и неделимые.
Делимая вещь – это такая вещь, части которой отвечают тому же
предназначению, что и сама вещь в целом до ее разделения. Например,
деление на части яблока не меняет его потребительского назначения,
поскольку каждая часть может быть использована таким же образом, как и
яблоко в целом.
Неделимыми считаются вещи, которые в результате их раздела утрачивают
свое прежнее назначение, либо несоразмерно утрачивают свою ценность.
Так, неделимой вещью можно считать письменный стол, стул и т.п.
Неделимыми следует также считать сложные вещи, представляющие собой
комплекс как бы самостоятельных предметов, но связанных общим
хозяйственным или иным назначением (мебельный гарнитур, чайный сервиз и
др.). К сложным вещам относятся и все парные вещи – обувь, перчатки,
лыжи и т.п.
Довольно удачная характеристика сложных вещей содержится в ст. 171
проекта ГК Украины, которая устанавливает, что сложной вещь считается
тогда, когда разнородные вещи образуют единое целое, что дает
возможность использовать его по назначению, определяемому сущностью
соединения.
Следует, однако, учитывать что это лишь общее правило. Участники
конкретной сделки могут по согласию рассматривать любую совокупную вещь
как отдельный объект гражданских прав.
Правовое значение классификации вещей на делимые и неделимые проявляется
как в правоотношениях собственности, так и в обязательственных
правоотношениях. Так, лри разделе имущества, находящегося в общей
собственности, неделимая вещь не подлежит дроблению. Такая вещь либо
продается, и разделу подлежат вырученные за нее деньги, либо сохраняется
за одним из собственников с предоставлением другим денежной или иной
компенсации (статья 115 ГК). В зависимости от делимости и неделимости
вещи определяется также долевой или субсидиарный характер обязательства,
возникающего по доводу данной вещи (статья 174 ГК).
5) В зависимости от возможности индивидуализации вещей они делятся на
индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками.
Родовые вещи – это такие, которые в гражданском обороте характеризуются,
такими признаками как количество, мера, вес и т.п. При этом они не
выделяются из ряда подобных им вещей какими-то специфическими признаками
(например, индивидуализирующей упаковкой, специальным оформлением
каждого экземпляра и пр.). Когда стороны договора определяют предмет
родовыми признаками, то они, как правило, не придают значения тому,
какие конкретно вещи из однотипных будут передаваться при исполнении
обязательства.
Индивидуально-определенные вещи – это вещи, которые имеют только им
присущие признаки, позволяющие отграничить их от всех других вещей
(похожих и непохожих на них). Индивидуально-определенные вещи
незаменимы. Поэтому гибель индивидуально определенной вещи не по вине
должника освобождает его от передачи ее управомоченному, в то время как
случайная гибель родовой вещи, по общему правилу, не освобождает лицо от
исполнения обязанности по ее передаче. То есть, родовая вещь не гибнет,
поскольку может быть заменена другой в связи с тем, что имеются другие
вещи того же рода.
Правовое значение указанного деления состоит в том, что объектом одних
гражданских правоотношений могут быть только индивидуально-определенные
вещи (например, в договоре имущественного найма), а объектом других
только вещи, определенные родовыми признаками (в договоре займа,
биржевых сделках). Некоторые договоры могут заключаться как в отношении
индивидуально-определенны, гак и в отношении родовых вещей
(купля-продажа, мена, дарение и т.п.).
6) В зависимости от хозяйственной значимости, вещи могут быть
подразделены на главные и второстепенные.
Главная вещь представляет основной интерес как объект правоотношения,
второстепенная – выполняет вспомогательные, обслуживающие функции.
С учетом характера связи между главной вещью и вещами второстепенными
последние могут иметь разные обозначения.
Так, если главная вещь и второстепенная связаны физически, то
второстепенные вещи именуются составными частями главной вещи и
определяются как “все то, что не может быть отделено от нее (вещи) без
повреждения и существенного обесценения вещи”. Например, дверь является
составной частью дома,- колесо – составной частью машины и пр. При
переходе права на вещь ее составные части не подлежат отделению (ст. 131
ГК).
Если между главной вещью и второстепенной существует юридическая связь,
то второстепенная вещь называется принадлежностью. Например, ключ
является принадлежностью замка, смычок – принадлежности) скрипки и т.д.
Принадлежность следует судьбе главной вещи, если в договоре или законе
не установлено иное (ст. 132 ГК). Принадлежность нельзя отождествлять с
запасными частями, предназначенными для замены вышедших из строя
составных деталей главной вещи.
Если же между главной и второстепенными вещами имеется экономическая
связь, то последние именуются плодами • доходами. Они могут быть
фактическими (естественными) -например, урожай с земельного участка, или
юридическими (арендная плата за переданное внаем имущество). Плоды и
доходы принадлежат собственнику главной вещи, если иное не установлено
законом или договором собственника с другим лицом (ст. 133 ГК).
Например, закон устанавливает исключение из общего правила
принадлежности доходов собственнику вещи, для случаев виндикации вещи у
добросовестного владельца (ст. 148 ГК).
Понятие и виды ценных бумаг по Закону Украины «О ценных бумагах и о
фондовой бирже».
В Законе “О ценных бумагах и фондовой бирже” ст.1. Ценные бумаги –
денежные документы, которые удостоверяют право владения или отношения
займа, определяют взаимоотношения между выпустившим их лицом и их
владельцем и предусматривают, как правило, выплату дохода в виде
дивидендов или процентов, а также возможность передачи денежных и иных
прав, вытекающих из этих документов, другим лицам.
Ценные бумаги могут быть именными или на предъявителя. Именные ценные
бумаги, если иное не предусмотрено настоящим Законом или в них
специально не указано, что они не подлежат передаче, передаются путем
полного индоссамента ( передаточной записью, удостоверяющей переход прав
по ценной бумаге к другому лицу).
Ценные бумаги на предъявителя обращаются свободно.
Ценные бумаги могут быть использованы для осуществления расчетов, а
также в качестве залога для обеспечения платежей и кредитов.
Восстановление утерянных именных ценных бумаг производится
государственными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями, выпустившими эти бумаги.
Наследование ценных бумаг осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством Украины.
Необходимо отметить, что понятие ценных бумаг складывается из
совокупности различных функций, которые они выполняют в гражданском и
торговом обороте.
В частности, ценные бумаги: * перераспределяют денежные средства между
отраслями и сферами экономики, между территориями и странами, между
группами и слоями населения и т.д.; * предоставляют определенные
дополнительные права ее владельцам, помимо права на капитал. Например,
право на участие в управлении, дополнительную информацию,
первоочередность в определенных ситуациях и т.д.; * обеспечивают
получение дохода на капитал и (или) возврат самого капитала.
Права, которые составляют содержание ценных бумаг, могут принадлежать к
различным категориям субъективных прав. Чаще всего, они принадлежат к
обязательственным правам, но также могут быть вещными правами, правами
членства в корпорации, представлять собой управомочие на совершение
действий, затрагивающих чужую правовую сферу.
Статья 3. Виды ценных бумаг. В соответствии с настоящим Законом в
Украине могут выпускаться следующие виды ценных бумаг:
акции; облигации внутренних и внешних государственных займов; облигации
местных займов; облигации предприятий; казначейские обязательства
республики; сберегательные сертификаты; инвестиционные сертификаты;
векселя; приватизационные бумаги.
Акцией признается ценная бумага без установленного срока обращения,
удостоверяющая долевое участие в уставном фонде акционерного общества,
подтверждающая членство в акционерном обществе и право на участие в
управлении им. Она дает право ее владельцу на получение части прибыли в
виде дивиденда, а также на участие в распределении имущества при
ликвидации акционерного общества.
Облигация определяется как ценная бумага, которая удостоверяет внесение
ее собственником денежных средств и подтверждает обязательство
возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в
предусмотренный в ней срок с требованием фиксированного процента (если
иное не предусмотрено условиями выпуска).
Выпускаются облигации следующих видов:
1) облигации внутренних и внешних государственных займов; 2) облигации
местных займов; 3) облигации предприятий.
Облигации могут выпускаться именными и на предъявителя, процентными и
беспроцентными, свободно обращающимися и с ограниченным кругом
обращения.
Срок, на который выпускаются облигации, в Украине не ограничен. В то же
время одним из основных моментов, определяющих уровень доходности по
облигациям, является величина периода их обращения.
Эмиссия облигаций может осуществляться практически всеми субъектами
предпринимательской деятельности, за исключением инвестиционных фондов и
инвестиционных компаний, которым это запрещено п. 17 Положения об
инвестиционных фондах и Инвестиционных компаниях.
Казначейскими обязательствами признаются ценные бумаги, размещаемые
исключительно на добровольных началах среди населения и подтверждающие
внесение их собственниками денежных средств в бюджет, и дающие право на
получение финансового дохода.
В Украине могут выпускаться такие виды казначейских обязательств:
• долгосрочные (от 5 до 10 лет); • среднесрочные (от 1 до 5 лет); •
краткосрочные (до 1 года).
Решение о выпуске краткосрочных казначейских обязательств принимается
Министерством финансов Украины.
В соответствии с Порядком применения векселей Государственного
казначейства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины 27
июня 1996 г. осуществлены первые выпуски специального вида казначейских
ценных бумаг – векселей Государственного казначейства.
Сберегательным сертификатом является письменное свидетельство банка о
депонировании денежных средств, удостоверяющее право вкладчика на
получение по истечении установленного срока депозита и процентов по
нему.
Законодательство Украины предусматривает следующие виды сберегательных
сертификатов:
1) срочные (под определенный договорной процент на определенный срок);
2) до востребования; 3) именные; 4) на предъявителя. Именные сертификаты
не подлежат обращению, а их продажа-(отчуждение) другим лицам является
недействительной.
В Украине сберегательные сертификаты существуют, как правило, в бумажной
форме.
Инвестиционный сертификат – это ценная бумага, которая выпускается
инвестиционным фондом или инвестиционной компанией и дает его владельцу
право на получение дохода в виде дивидендов.
Правовой статус инвестиционных сертификатов нормативно закреплен в
Положении об инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях,
утвержденном Указом Президента от 19 февраля 1994 года “Об
инвестиционных, фондах и инвестиционных компаниях”. Инвестиционные
сертификаты могут быть: • именными; • на предъявителя.
Вексель – это ценная бумага, которая удостоверяет безусловное денежное
обязательство векселедателя уплатить после наступления срока
определенную сумму денег собственнику векселя (векселедержателю).
В Украине могут выпускаться и обращаться простой и переводной вексель.
Простым векселем называется вексель, по которому обязательство
безусловной уплаты указанной в нем суммы берет на себя лицо, выдавшее
вексель (векселедатель).
Простой вексель называют еще соло-векселем, что не совсем верно.
Соло-вексель, это вексель, выданный в единственном экземпляре, уникат, в
противоположность векселю, выданному в нескольких экземплярах
(образцах), а по отношению к простому векселю – это вексель, на котором
есть только одна подпись – подпись плательщика (векселедателя).
Переводным векселем называется вексель, по которому обязательство уплаты
указанной суммы перекладывается на третье лицо, которому векселедатель
дает простое и ничем не обусловленное предложение- уплаты этой суммы
кредитору (векселедержателю).
Приватизационные бумаги появились в Украине после принятия Верховной
Радой пакета законов, направленных на приватизацию государственного
имущества: “О приватизации имущества государственных предприятий”, “О
приватизации небольших государственных предприятий”, “О приватизационных
бумагах”.
Эти государственные ценные бумаги удостоверяют право собственника на
безвозмездное получение в процессе приватизации части имущества
государственных предприятий, государственного жилищного фонда и
земельного фонда.
В соответствии со ст. 1 Закона “О приватизационных бумагах” выпускаются
приватизационные бумаги, трех видов: * имущественные сертификаты; *
жилищные чеки; * земельные боны;
Право на получение в собственность приватизационных бумаг имеют все
граждане Украины, которые постоянно проживали или переехали на
постоянное проживание в Украину до 1 января 1992 года.
С целью защиты имущественных интересов держателей предусмотрен выпуск
только именных приватизационных бумаг.
Приватизационные бумаги не подлежат свободному обращению. Они не могут
быть использованы для осуществления расчетов или в качестве залога для
обеспечения платежей или кредита.
Дивиденды или проценты на приватизационные бумаги не начисляются.
Приватизационные бумаги могут обмениваться на документы,
свидетельствующие право собственности на приобретенные объекты
приватизации лично гражданами или же через финансовых посредников
(инвестиционные фонды и компании, доверительные общества).
Личные неимущественные блага как объекты гражданских прав.
Личные неимущественные блага — это блага, лишенные имущественного
содержания, неразрывно связанные с субъектом права, признанные
обществом, а потому нуждающиеся в правовой охране. Личные
неимущественные блага подразделяются на три основные группы:
1) личные неимущественные права, направленные на индивидуализацию
управомоченного лица (право на имя, право на защиту чести, достоинства,
‘деловой репутации);
2) личные неимущественные права, направленные на обеспечение личной
неприкосновенности граждан (неприкосновенность и охрана жизни и
здоровья, неприкосновенность внешнего облика, неприкосновенность личного
изображения);
3) личные неимущественные права, направленные на обеспечение
неприкосновенности и тайны личной жизни граждан (право на
неприкосновенность жилища, личной документации, на тайну личной жизни, в
том числе адвокатскую, медицинскую тайну, тайну нотариальных и
следственных действий, вкладов в кредитные учреждения, личного общения).
Проект ГК Украины включил в перечень объектов гражданских прав служебную
и коммерческую тайны.
В настоящее время коммерческую тайну включают в число объектов
имущественных гражданских прав на основе ст. 15 Закона «О предприятиях».
Статья 7 ГК предусматривает гражданско-правовую защиту чести,
достоинства, а также деловой репутации.