.

Порядок заключения договора

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 1139
Скачать документ

Порядок заключения договора

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 2993
Скачать документ

ВВЕДЕНИЕ

Термин «договор» имеет множество значений. Под договором понимается и
юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное
обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления
обязательственного правоотношения. Именно в функции закрепления воли
сторон и их взаимных обязательств берут начало истоки возникновения
договора.

Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в
предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле
использовать предложенные законодателем или самим создать правовые
модели. Такими моделями и стали договоры (контракты). В течение
определенного времени деликты и договоры были единственными
признаваемыми государством основаниями возникновения обязательств.

В период расцвета Римского права становилась все более ясной узость
двучленной формулы оснований возникновения обязательств, и
соответственно Юстинианом, а вслед за ним Гаем была высказана идея о
необходимости, по крайней мере, еще двух групп оснований: квази-деликтов
и квази-договоров. Однако и при этих условиях, когда уже определилось
четырехчленное деление гражданских обязательств, договор продолжал
играть главенствующую роль в их системе.

В нашей стране в плоть до недавнего времени основная масса договоров-
те, которые связывали между собой главных участников тогдашнего
экономического оборота – государственные, а также кооперативные и иные
общественные организации, – заключалась во исполнение или исполнения
плановых актов. Воля контрагентов в таких договорах складывалась под
прямым или косвенным влиянием исходящих от государственных органов
заданий. Тем самым договор утрачивал свой основной, конституирующий
признак: он лишь с большой долей условности мог считаться результатом
достигнутого контрагентами согласия. Иного и быть не могло, если учесть,
что плановый акт предопределял в виде общего правила, какие именно
организации, о чем, когда и каком объеме должны были заключать договоры
на передачу товаров, выполнении работ или оказании услуг. Наглядным
примером служили, в частности, договоры непосредственно
опосредствовавшие движения товаров в обороте. Последовательно
изменившиеся Положения о поставках продукции производственно-
технического назначения и Положения о поставках товаров народного
потребления, а равно предшествовавшие им основные условия поставки
отдельных видов продукции включались указания на запрещение предприятиям
заключать договоры поставки при отсутствии планового акта распределения
продукции и товаров или сверх указанных в нем объемов, а так же отказа
от заключения договоров на поставку выделенных им товаров (продукции).

Максимальному ограничению значимости договорной модели как таковой
способствовала то, что почти все действовавшие в этой области нормы
носили абсолютно обязательный (императивный) характер. В этой связи
Ф.Фельдбрюггер справедливо отмечает, что господствовавшие в нашей стране
направления развития социалистической экономики на основе
административных предписаний оставляло на долю обязательного права не
имеющие важного значения задачи регулирования мелких сделок между
гражданами.

Тенденция к повышению роли договора, характерная для всего современного
гражданского права, стало появляться в последние годы во все
возрастающем объеме и в современной России. Эта тенденция в первую
очередь связана с коренной перестройкой экономической системы страны.
Ключевое значение для такой перестройки имело признание частной
собственности и постепенное занятие ею командных высот в экономике,
сужение до необходимых пределов государственного регулирования
хозяйственной сферы, установление свободы выбора контрагентов и
реализации других основ нового гражданского законодательства, о которых
идет речь в П.1ст.1 Гражданского кодекса 1994-1995 гг.(в дальнейшем ГК).

Новый ГК не только провозгласил «свободу договоров», но и создал
необходимые гарантии для осуществления. Признание со стороны ГК
возросшей значимости договоров нашло свое формальное выражение в том,
что только во второй его части из общего числа 656 статей, регулирующих
отдельные виды обязательств, около 600 посвящено отдельным видам
договоров. Уже одно это примерно в трое превосходит набор специальных
«договорных» статей в гражданском кодексе 1964г. Данная тенденция
полностью подтверждает высказанную еще в еще в ХIХ веке мысль
относительно перспектив развития гражданского права, состоящую в том,
что «договор будет занимать девять десятых действующих кодексов, а
когда-нибудь ему будут посвящены в кодексах все статьи от первой до
последней». В этой связи уже в современной гражданско-правовой
литературе справедливо подчеркивается, что практически весь текст
Гражданского кодекса решает задачу регулирования договоров.

Действующий Кодекс является солидной нормативной базой для конкретной
перестройки системы гражданского права в целом, а с ней всей той области
отношений которая по классификации Ульпиана представляет собой частное
право. ГК прямо называет около 30 законов, из которых примерно 20
приходятся на долю актов, посвященных договорам (законы об ипотеки,
поставках товаров для государственных нужд, электроснабжении, подряде
для государственных нужд, страховании, а также транспортные уставы и
кодексы и др.).

Существование такого количества нормативных актов, посвященных договору
и связанным с ним отношениям, прямо свидетельствует о неоспоримом его
значении в современном гражданском праве.

Договор — это наиболее оперативное и гибкое средство связи между
производством и потреблением, изучения потребности и немедленного
реагирования на них со стороны производства. В силу этого именно
договорно-правовая форма способна обеспечить необходимый баланс между
спросом и предложением, насытить рынок теми товарами, в которых
нуждается потребитель. Договор позволяет участникам экономического
оборота отчуждать излишние или ненужные им материальные ценности,
получая взамен их соответствующий денежный эквивалент или необходимые им
материальные блага в натуральной норме. С помощью договора граждане по
своему усмотрению расходуют полученные в виде заработной платы, доходов
от предпринимательской деятельности и иных доходов денежные средства,
приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их
индивидуальные материальные и культурные потребности.

На мой взгляд гражданско-правовой договор на сегодняшний день является
одной из наиболее распространенных форм организации взаимоотношений
участников гражданского оборота, то есть отношений, регулируемых
гражданским законодательством.

Основные положения о заключении договора

в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК граждане и юридические лица приобретают и
осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, то
есть в основе заключения договора лежит принцип свободного
волеизъявления стороны, желающей заключить договор. Соответственно
для признания договора заключенным надлежащим образом необходимо
соответствие воли стороны (т.е. последствий, результатов, к которым на
самом деле стремится лицо) и его волеизъявления (т.е. последствий,
результатов, на которые оно соглашается при совершении сделки). Если
после заключения договора будет установлено несоответствие воли
стороны ее волеизъявлению (например, совершение сделки под
влиянием заблуждения или обмана, насилия, угрозы и т.д.), то такой
договор будет признан недействительным

В соответствии с нормами, уставленными законом (ст. 432 ГК), договор
считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по
всем существенным условиям договора. Кроме того, договор должен быть
заключен в определенной, предусмотренной законом форме. Договор может
быть заключен в виде одного документа, подписанного сторонами, а также
путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной,
телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно
установить, что документ исходит от стороны по договору (ст. 434 ГК РФ).
1

Договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее
акцепта другой стороной. В соответствии с этим сторона, делающая
предложение заключить договор, именуется оферентом, а сторона,
принимающая предложение, акцептантом. Договор считается заключенным,
когда оферент получит акцепт от акцептанта. Таким образом, можно
выделить три основных этапа заключения договора:

1. Направление одной стороной оферты;

2. Рассмотрение другой стороной оферты и ее акцепт;

3. Получение акцепта стороной, направившей оферту.

Считаю необходимым рассмотреть эти этапы более подробно.

§ 1. Оферта, направление оферты

Об оферте как таковой идет речь в ст. 435-437 ГК. В указанных статьях
определяется, во-первых, что представляет собой оферта; во-вторых, какие
требования предъявляет к ней законодатель; в-третьих, каковы порожденные
ею последствия и в-четвертых, как следует отграничить оферту от смежных
правовых понятий.

Под офертой понимается предложение заключить договор (ст.435 ГК).1 По
форме оферта может быть самой различной: письмо, телеграмма, факс, и тд.
Офертой может служить и разработанный стороной, предлагающей заключить
договор, проект такого договора. По своей же сути офертой является
не просто предложение, а предложение, которое отличает ряд
индивидуализирующих признаков и которое влечет за собой установленные в
законе правовые последствия как для того, от кого она исходит
(оферента), так и для адресата (акцептанта).2 Поскольку последствия, о
которых идет речь, весьма существенны для обоих – оферента и акцептанта,
к оферте предъявляются весьма строгие требования. При их несоблюдении из
нее не вытекает никаких правовых последствий.

Первое требование – достаточная определенность оферты. Это предполагает,
что из нее адресат способен сделать правильный вывод о воле оферента.
Любая неопределенность, касающаяся различных элементов будущего договора
– указания сторон, их прав и обязанностей, а равно предмет договора
вызывает возможность различного понимания содержания оферты. Это может
повлечь за собой утрату офертой своего назначения.

Второе требование относится к направленности оферты: она должна выражать
намерение лица, которое выступает с предложением, считать себя
заключившим договор на условиях, указанных в договоре с адресатом, в
случае, если последний примет предложение. Указанное требование
означает, что оферта должна быть составлена таким образом, чтобы
позволить адресату сделать вывод: для заключения договора достаточно
выражения совпадающей с офертой воли им самим – адресатом.

Третье требование относится к содержанию оферты: ст. 435 ГК
предполагает, что оферта должно охватывать все такие условия, которые
однозначно определены как существенные в ст. 432 ГК либо вытекают из
нее.3 Указанный в оферте набор условий является максимальным.
Следовательно, после того как адресат примет предложение, оферент не
сможет менять набор условий, содержащихся в оферте. В конечном счете
смысл этого важнейшего требования к оферте состоит в том, что она, по
выражению Л. Эннекцеруса, «должна быть настолько определенная, чтобы
можно было путем ее принятия достигнуть соглашения о всем договоре».1

Четвертое требование связано с адресностью оферты. Иначе говоря, из нее
должно быть ясно, к кому именно она обращена. P.O. Халфина полагала,
что «предложение не может рассматриваться как оферта. поскольку здесь
еще не установлен один из существенных элементов договора – его
сторона»2. Ее позицию поддержал Ф.И. Гавзе.3

При отсутствии любого из указанных выше признаков предложение может
рассматриваться только как вызов на оферту (приглашение делать оферту).

Оферта приобретает обязательное значение для направившего ее лица с
момента получения такой оферты адресатом.

По общему правилу оферта, полученная адресатом, является безотзывной, то
есть не может быть отозвана в течение срока, остановленного для ее
акцепта, если иное не предусмотрено самой офертой либо не вытекает из
существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст.462
ГК). Однако если извещение об отзыве оферты поступило ранее или
одновременно с самой офертой, то оферта считается не полученной (п. 2
ст.435 ГК).

Особым видом оферты является публичная оферта. Под публичной офертой
понимается содержащее все существенные условия договора предложение, из
которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить
договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2
ст. 437 ПК). В этом случае предложение заключить договор обращено не к
неопределенному кругу лиц, а к любому и каждому. Поэтому первый, кто
отзовется на публичную оферту, акцептует ее и тем самым снимает
предложение. Таким образом, юридические последствия признания
предложения публичной офертой заключаются в том, что лицо, совершившее
необходимые действия в целях акцепта оферты (например, приславшее заявку
на соответствующие товары), в праве требовать от лица, сделавшего такое
предложение исполнения договорных обязательств.

В оферте выражена воля лишь одной стороны, а, как известно, договор
заключается по волеизъявлению обеих сторон. Поэтому решающее значение в
оформлении договорных отношений имеет ответ лица, получившего оферту, о
согласии заключить договор.

§ 2. Рассмотрение другой стороной оферты и ее акцепт

В соответствии с п.1 ст.438 ГК акцептом признается ответ лица, которому
была адресована оферта, о ее принятии.1 Такой акцепт должен быть полным
и безоговорочным. Акцепт в такой же мере выражает волю лица, как и
предложение. Требования к акцепту вытекают из его особенностей как
рефлекторного волеизъявления. Стандартная ситуация состоит в том, что
акцепт приобретает юридическую силу, если он полный т.е. выражает
одобрение всему, что указано в оферте, и безоговорочный, т.е. не
содержит никаких дополнительных условий.

Если ответ дан на иных условиях, чем предложено в оферте, он не является
акцептом. Это лишь встречная оферта (ст. 443 ГК). Однако действия
акцептанта могут рассматриваться как встречная оферта лишь при условии,
что они обладают указанными признаками оферты. Поскольку такого рода
встречная оферта направляется первоначальному оференту, т.е. конкретному
лицу, необходимо сохранить в такой встречной оферте все существенные
условия договора. Следовательно, ответ на оферту, в котором исключено из
нее хотя бы одно из существенных условий, не может рассматриваться как
встречная оферта. Такой ответ представляет собой отказ от заключения
предложенного оферентом договора и приглашение к заключению другого
договора. Акцепт на иных условиях обычно оформляется протоколом
разногласий, который направляется другой стороне. Договор считается
заключенным только после урегулирования всех разногласий между
сторонами.

К протоколу разногласий, направленному контрагенту, в полном объеме
применяются правила закона, регулирующие оферту.

Отсутствие ответа на оферту (молчание адресата оферты) не является
акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или
из прежних деловых отношений сторон. Молчание подвергнуто особому
урегулированию. По самому своему характеру оно может быть только
акцептом. При этом существует единая для всего гражданского права
презумпция того, что молчание вообще не является юридическим фактом.
Такая презумпция включена в общую норму, посвященную значению молчания.
Имеется в виду ст. 158 ГК о форме сделок. Указанная статья, как и ст.
438 ГК, предусматривает те исключительные случаи, когда молчание
приобретает правообразующее (правоизменяющее или правопрекрашающее)
значение. Из п. 3 ст. 158 ГК следует, что молчание может быть признано
выражением воли совершить сделку только в случаях, когда это
предусмотрено законом или соглашением сторон, в то время как по п. 2 ст.
438 ГК молчание приобретает силу, если это предусмотрено либо законом,
либо обычаем делового оборота, либо вытекает из прежних деловых
отношений сторон. При этом п. 2 ст. 438 ГК имеет в виду, что в указанных
трех случаях речь идет только об акцепте. Тем самым снимается вопрос о
возможности использовать молчание в качестве оферты.1

По своей юридической конструкции акцепт и оферта в определенной части
совпадают. В этой связи некоторые из положений, которые относятся к
оферте, распространяются и на акцепт. Имеется в виду, что акцептант
может отозвать сделанный акцепт до момента получения оферентом извещения
об отказе акцептанта от заключения договора либо одновременно с таким
извещением. В этом случае акцепт признается неполученным. Соответственно
отказ от акцепта не считается сделанным и тогда, когда моменты получения
оферентом самого акцепта и извещения об его отказе совпадают.

§ 3. Получение акцепта стороной, направившей оферту

После получения оферентом акцепта договор считается заключенным.

Отзыв акцепта после получения его оферентом является фактически
односторонним отказом от исполнения договорных обязательств, что
недопустимо в соответствии со ст. 310 ГК. Особым случаем является акцепт
на иных условиях. Однако, если лицо, получившее оферту в срок,
установленный для ее акцепта, предприняло какие либо фактические
действия по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка
товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата
соответствующей суммы, и т.п.), оферта считается акцептованной, если
иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в
самой оферте.

При публичной оферте, например: помещении товара на прилавке магазина,
объявлении о наличии билетов в кассе, объявлении о наличии свободных
мест в гостинице и т.п. акцептом могут быть фактические действия, обычно
совершаемые в подобных случаях: оплата товара покупателем, приобретение
билета, заполнение карты гостя и получение квитанции в гостинице и т.д.

Важное значение имеет срок получения акцепта стороной, направившей
оферту, она может быть сделана с указанием срока для ответа или без
указания такого срока. В случае, когда в оферте определен срок для
акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом,
направившим оферту, в пределах указанного в ней срока. При этом следует
иметь в виду, что принимается во внимание именно дата получения акцепта
оферентом.

В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено
с опозданием, акцепт не считается опоздавшим. Однако сторона,
направившая оферту, имеет право не принять подобный акцепт, немедленно
уведомив другую сторону о получении акцепта с опозданием.

Если же сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о
принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается
заключенным.

Если же оферта сделана без указания срока для ответа, то ее юридическое
действие зависит от того, в какой форме она сделана. Когда оферта
сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается
заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте. Если
такого акцепта не последовало, то оферент никак не связан сделанным им
предложением. Когда же оферта сделана в письменной форме без указания
срока для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен
лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного
законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, — в
течение нормально необходимого для этого времени (ст. 441 ГК). Нормально
необходимым считается время, достаточное для пробега данного вида
корреспонденции в оба конца, ознакомления с содержанием сделанного
предложения и составления ответа на него.1 В случае прибытия ответа в
течение этого периода времени, договор считается заключенным. В случае
возникновения спора этот срок будет определяться судом исходя из
конкретных обстоятельств дела.

Если акцепт получен с опозданием, то судьба договора зависит от
оферента, который может оставить без внимания опоздание ответа и
согласиться с заключением договора либо отказаться от заключения
договора в виду задержки с ответом на его предложение. Если оферент,
получивший акцепт с опозданием, немедленно сообщит другой стороне о
принятии ее акцепта, полученного с опозданием, договор считается
заключенным. Статья 442 ГК предусматривает и тот случай, когда ответ о
согласии заключить договор (акцепт) прибыл с опозданием, но из него
видно, что он был отправлен своевременно.2 О прибытии акцепта с
опозданием в такой ситуации знает только оферент. Акцептант же, полагая,
что ответ получен оферентом своевременно и договор заключен, может
приступить к его исполнению и понести соответствующие расходы. В целях
предотвращения этих расходов на оферента, не желающего признать договор
заключенным, возлагается обязанность немедленно оповестить другую
сторону о получении акцепта с опозданием. В случае неисполнения этой
обязанности ответ не признается опоздавшим, и стороны считаются
связанными договором.

Время и место заключения договора.

Момент заключения договора имеет важное значение, поскольку именно с ним
законодатель связывает вступление договора в силу, т.е. обязательность
для сторон условий заключенного договора (п.1 ст.425).

Процесс заключения договора состоит из трех этапов: направление одной
стороны оферты; рассмотрение другой стороной оферты и ее акцепт;
получение акцепта стороной, направившей оферту.

Для определения момента заключения договора имеет значение дата
получения стороной, направивший оферту, ее акцепта.

Имеются два исключения из общего правила, согласно которому договор
считается заключенным в момент получения стороной, направивший оферту,
ее акцепта:

Случаи, когда стороны оформляют свои отношения реальным договором, то
есть когда для заключения договора требуется не только направление
оферты, но и передача имущества. В подобных ситуациях моментом
заключения договора признается дата передачи имущества. При этом
следует учитывать, что передачей имущества является не только его
вручение соответствующему лицу, но также и сдача транспортной
организации либо организации связи для доставки адресату. К передаче
вещи приравнивается передача коносамента или иного
товарораспорядительного документа (ст.224). Все эти обстоятельства
должны приниматься во внимание при определении момента заключения
договора.

Случаи, когда заключается договор, требующий государственной
регистрации, к примеру, если предметом договора является земля или иное
недвижимое имущество (ст.164).1 Такой договор считается заключенным с
момента его государственной регистрации, если иное не установлено
законом. Однако если одна из сторон уклоняется от государственной
регистрации договора, суд в праве по требованию другой вынести решение о
регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется по решению суда
(п.3. ст165). В подобных случаях и момент заключения договора так же
должен определяться в соответствии с решением суда.

Место заключения договора (ст.444 ГК) обычно указывается в тексте
договора. При определенных условиях место заключения договора может
иметь серьезное значение. Например, по внешнеэкономической сделке место
заключения договора может стать фактором, определяющим право, подлежащее
применению (ст.166 Основ).

В ряде случаев возникает необходимость определить место заключения
договора, когда оно в нем не указано. В подобных случаях место
заключения договора признается соответственно любо место жительства
гражданина, либо местонахождение юридического лица, от которых исходит
предложение заключить договор (ст.444). Как было отмечено, один из
признаков действия принципа свободы договора заключается в том, что
понуждение к его заключению не допускается за исключением случаев, когда
обязанность заключить договор предусмотрена ГК, законом или добровольно
принятым обязательством.

Особые случаи заключения договора

§ 1. Заключение договора в обязательном порядке

Специальная статья ГК (445) посвящена одному из вариантов формирования
договора, уже из ее названия («Заключение договора в обязательном
порядке») видно, что она представляет собой исключение из общих правил,
которые закрепляют автономию воли сторон при заключении договора.1

Как уже неоднократно отмечалось, в нашей стране в течении длительного
времени ситуация в гражданском обороте была прямо противоположной той,
которая закреплена в новом Кодексе: общим правилом служило обязательное
заключение договоров, а то, что укладывалось в рамки свободы договоров,
составляло лишь исключение.2 Имеется в виду, что действительно свободным
можно было считать лишь заключение договоров во взаимоотношениях с
участием граждан. Во всех других свободное заключение договоров было
возможным главным образом только в крайне редких случаях, когда
предметом договора служили товары, работы и услуги, изъятые из планового
распределения и по этой причине реализуемые по усмотрению соответственно
изготовителя товаров (снабженческо – бытовой организации), предприятия,
выполняющего работы или оказывающего услуги и др.

Вопрос о соотношении правила и исключения был предметом судебного
разбирательства. Так, в одном из рассмотренных арбитражными судами дел
речь шла о возложении на акционерного общества обязанности заключить
договор на эксплуатацию въездного пути, примыкающего к станции.
Ответчик, отказавшись от заключения договора, в суде ссылался на принцип
«свободы договоров». Однако Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ с
этим не согласился. Он обратил внимание на то, что в соответствии с
Уставом железных дорог СССР взаимоотношения между железной дорогой и
предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими железнодорожные
подъездные пути, регулируются договором на эксплуатацию подъездного
пути. При этом Правила эксплуатации железнодорожных подъездных путей
возлагают на железную дорогу обязанность разработать проект договора, а
на ветвевладельцев – его заключить. Со ссылкой на ст.86 Устава железных
дорог и ст.421 ГК была подчеркнута необоснованность уклонения ответчика
от заключения договора.3

Вместе с тем, нормы, предусматривающие обязательное заключение
договоров, не могут толковаться «распространительно». По этой причине,
например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал, что сама по
себе поставка товаров для государственных нужд не является достаточным
основанием для понуждения стороны к заключению договора. В данном случае
отсутствовал доведенный до поставщика заказ.

Исключения из правил о договорной свободе, допускающие возможность
требовать заключение договора в обязательном порядке, в самом ГК связаны
главным образом со специальными конструкциями предварительных и
публичных договоров. Одно из различий между этими двумя конструкциями
состоит в том, что в первом случае использовать право требовать
понуждения к заключению договора, в принципе, может любая из сторон, а
во втором – лишь одна из них – контрагент – коммерческая организация,
которая удовлетворяет предусмотренным ст.426 ГК признакам.
Соответственно прямые отсылки к статье 445 ГК содержаться в ст.426 ГК
(«Публичный договор») и ст.429 ГК («Предварительный договор»).

Таким образом, всякий раз, когда ГК именует определенные типы (виды)
договоров публичными, это означает, что на них распространяется режим,
установленный в ст.445 ГК.

Особый случай предусмотрен п.2 ст.846 ГК, которая посвящена договору
банковского счета. Хотя такой договор и не относится к числу публичных,
в указанных этой статей случаях клиент, в порядке, предусмотренном для
публичных договоров ст.445 ГК, вправе требовать заключения договора,
если банк (иное кредитное учреждение, имеющее соответствующую лицензию)
необоснованно уклонился от этого.

Принципиальное отличие современных экономических отношений проявляется
не только в сокращении случаев обязательно заключения договоров, но и в
том, что акты, предусматривающие такую обязанность, адресованы лицам,
которые реализуют товары, выполняют работы или оказывают услуги,
оставляя возможность тем, кто обращается за товарами, работами или
услугами, вступать в договорные отношения по собственной воле.
Обязательства этих последних возникает лишь в случаях, когда они сами
принимают его на себя, в частности, заключив предварительный договор.1

Остатки планового распределения в сильно измененном виде сохранились в
новейших актах лишь в крайне узкой области. Одно из таких исключений
составляют поставки газа. Правила поставки газа устанавливают порядок,
при котором Российское акционерное общество «Газпром», исходя из
возможностей добычи газа и заявок потребителей, составляет баланс газа
по России на предстоящий год. Он утверждается Министерством топлива
энергетики РФ по согласованию с Министерством экономики РФ. Затем
“Газпром” определяет годовые объемы газа, которые могут быть поставлены
потребителям по своим регионам газо-нефтедобывающими,
газо-нефтеперерабатывающими организациями и газотранспортными системами,
и доводит их до сведения поставщиков и газораспределительных
организаций. Определенный таким образом объем газа должен служить
основанием для заключения договора поставки.

Исключения из принципа договорной свободы, о которых идет речь,
выражаются обычно в том, что ГК или иной закон включает общую норму,
которая сама же предоставляет соответствующей стороне в договоре право
требовать его заключения. Вместе с тем, имеют место и такие случаи,
когда в нормативном порядке допускается лишь возможность введения
порядка обязательного заключения договоров. В частности, имеется в виду
п.7 ст.3 Закона от 13 декабря 1994 года «О поставках продукции для
федеральных государственных нужд». Им предусмотрено право Правительства
РФ в необходимых случаях вводить режим обязательного заключения
государственных контрактов на поставку продукции для федеральных
государственных нужд, распространив этот режим на федеральные казенные
предприятия.

В условиях планового хозяйства обязательство заключить договор не редко
возникало в силу такого юридического факта, как существование между
соответствующими сторонами сложившихся (длительных) хозяйственных
связей. Теперь такое основание сохранилось лишь в определенных областях
экономики. Имеется в виду постановление Верховного Совета РФ от 4
октября 1992 года «О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности». Указанный акт
считается достаточным основанием для заключения соответствующих
договоров такое требование к поставщикам, как длительность существования
между ними хозяйственных связей. При этом арбитражная практика всегда
признавала, что требовать заключения с ними договоров могут также и те
организации, которые сами не производят товаров для указанного района,
но занимаются перепродажей товаров с последующей переотправкой
покупателям, расположенным в таких районах. В соответствии с Основными
положениями Государственной программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий РФ арендаторам зданий, сооружений, строений,
помещений, в том числе встроено- пристроенных нежилых помещений в жилых
домах, а также земельных участков под приватизированными предприятиями,
которые находятся в аренде или фактическом владении, пользовании этих
предприятий, представляется право требовать заключения с ними договоров
купли-продажи соответствующих объектов.

Обязательное заключение договора составляет часть общего режима,
установленного антимонопольным законодательством. Так, закон от 19 июля
1995 года «О естественных монополиях» устанавливает общую норму, в
соответствии с которой субъекты естественных монополий, т.е. юридические
лица, занятые производством, реализацией товара в условиях естественной
монополии, и не в праве отказаться от заключения договора с
определенными потребителями.

Обязанность заключения договоров закреплена в самом Кодексе и за
пределами публичных и предварительных договоров такие случаи, в
частности, предусмотрены применительно к поставочным и подрядным
отношениям. Так, п.1 ст.527 ГК, посвященной государственному контракту
на поставку товаров для государственных нужд, возлагает обязанность его
заключения на государственного заказчика, разместившего заказы, принятые
поставщиком (исполнителем). В силу ст.765 ГК эта же норма действует и
при выполнение подрядных работ для государственных нужд.

Кодекс иногда ограничивается указанием на то, что соответствующая
обязанность- заключить договор по требованию другой стороны – действует
лишь при наличии специального указания на этот счет в законе. Так,
например, установив обязанность государственного заказчика заключить
договор с поставщиком (исполнителем), п.2 ст.527 ГК предусмотрел
возможность случая, при котором заключение такого контракта обязательно
и для поставщика (исполнителя). В самом Кодексе содержатся условия
указанного обстоятельства, в частности то, что государственный заказчик
должен будет возмещать поставщику все понесенные убытки, возникшие в
связи с выполнением государственного контракта. Правило об обязанности
заключить договор и праве на возмещение убытков установлено
применительно к подрядчику – стороне в государственном контракте на
выполнение подрядных работ. Указанная обязанность превращается в
безусловную, если в роли поставщика (подрядчика) выступает казенное
предприятие, режим выступления которого в обороте оказывается наиболее
жестким.

§ 2. Заключение договора на торгах

Торги представляют собой один из случаев заключения договоров, который
тесно связан с основными законами свободного рынка и выражает их
наиболее последовательно. Это, в частности, проявляется в присущей
торгам конкуренции. Такая конкуренция может охватывать самую широкую
область.

Естественно, что до недавнего времени основная сфера регулирование
торгов находилась за пределами гражданского права. Речь шла главным
образом о процессуальных нормах, посвященных обращению взыскания на
имущество должника. Правда, в данной сфере существовали свои
ограничения. Имеется в виду, что взыскание на основные, а практически и
на оборотные средства государственных и общественных организаций вообще
не могло производиться. Что же касается граждан, то, с точки зрения
удовлетворения требования кредиторов, при обращения взыскания из всех
видов принадлежащего им имущества значение мог иметь лишь один жилой
дом. По этой причине ГПК РФ 1964г. упоминает о торгах и регулирует их
проведение только в связи с обращением взыскания на жилое строение,
принадлежащие гражданину (ст.399-405 ГПК).

Первая регламентация торгов как особого способа заключения гражданско –
правовых договоров была связана с проведением приватизации
государственной собственности. Именно торги оказывались и оказываются
основной формой приватизации.

В последствии был издан ряд актов, специально посвященных аукционам и
конкурсам, организуемым при приватизации. Так, например, Указом
Президента РФ от 24 декабря 1993г. «О государственной программе
приватизации государственного и муниципальных предприятий в РФ» была
предусмотрена продажа путем организации различных видов аукционов и
конкурсов предприятий, которые не являются акционерными обществами,
пакетов акций, имущества (активов) действующих, ликвидируемых и
ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством
объектов, долей (пакетов, акций), находящихся в государственном или
муниципальной собственности.

Новый закон «О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в РФ» предусматривает случаи и
порядок приватизации путем продажи государственного или муниципального
имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными
условиями (ст.21) и на аукционе.

Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает необходимость
осуществления реализации путем проведения торгов специализированной
организацией (ст.54 и 62).

ГК, отвечая потребностям складывающейся практики, включил в свой состав
три относящихся к торгам статьи :447(«Заключение договора на торгах),
448(«Организация порядок проведения торгов») и 459 («Последствия
нарушения правил проведения торгов»).

В соответствующих статьях ГК проводится разграничение аукционов и
конкурсов. В основу положен способ определения выигравшего
(победившего): при аукционе им признается лицо, которое предложило
наибольшую цену, а при конкурсе – тот кто по заключению конкурсной
комиссии, назначенной организатором конкурса, предложил лучшие условия.
По другому признаку – кругу возможных участников- различаются торги
открытые и закрытые: в первых может участвовать любое лицо, а во вторых-
только тот, кто для этой цели специально приглашен.

ГК (п.2 ст.447) называет в качестве организатора торгов собственника
вещи или обладателя соответствующего права, а равно специализированную
организацию. Последняя может действовать от своего имени или от имени
собственника либо лица, обладающего правом, ставшим предметом торгов.
Закон «Об исполнительном производстве» считает обязательным условием
осуществления торгов по поводу недвижимого имущества участие
специализированной организацией, которая имеет право совершать операции
с недвижимостью.

При выступлении организатора от своего имени он должен быть признан
контрагентом в заключенном договоре. Во всех остальных случаях эту роль
выполняет собственник или носитель соответствующего права независимо от
того, будут ли организаторами торгов они сами или выступающие от их
имени лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный в настоящей работе анализ действующего законодательства,
регулирующего институт заключения договора, а также смежные
правоотношения, изучение литературы, обобщение судебной практики
позволяет сделать ряд выводов, которые сводятся к следующем.

Договор служит идеальной формой активности участников гражданского
оборота. Важно подчеркнуть, что несмотря на изменения его
социально-экономического содержания, в ходе истории общества сама по
себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в
своей основе весьма устойчивой.

Конструкция договора применяется в различных отраслях права:
международном, публичном, административном и др. И все же наиболее
широко используется оно в гражданском праве.

Назначение договора состоит в том, что он служит самостоятельным
основанием возникновения обязательства. В месте с тем договорные
обязательства иногда действуют параллельно с недоговорным, защищая его
пли иным образом обеспечивая его цели.

Позиция нового ГК позволила упростить процедуру заключения договора, как
основного вида сделки, представив участникам оборота большую свободу в
виде форм сделок и при этом повысила уровень защиты граждан и
юридических лиц. С точки зрения последнего особенно важной явилась форма
систем государственной регистрации, включая передачу соответствующих
функций органам юстиции.

Такой важный институт гражданского права как заключение договора,
регулируется ГК, множеством законов и нормативных актов. В частности,
договорные правоотношения регулируются помимо подраздела 2 раздела III
(« Общие положения о договоре ») и глав раздела IV ГК (« Отдельные виды
обязательств »), также и нормами, которые входят в состав общей части
Гражданского кодекса в целом, а равно общей части обязательственного
права.

Заключая договор, стороны должны руководствоваться главой о сделках
(имея в виду необходимость соответствия договора условиям
действительности сделок); главами, посвященными общим положениям об
обязательствах (они определяют, как должны исполнятся договоры, как
может обеспечиваться исполнение и какая ответственность наступает на
случай их нарушения); нормами посвященными условиям договоров, а также
порядку их заключения (часть этих норм относится к договорам-сделкам, а
остальные- к договорам-правоотношениям).

1 См. Приложение 6 – Проект ФЗ «Об электронной торговле»

1 Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ

2 См. Приложение 2 – Оферта, Схема

3 См. Приложение 3 – Условия договора, Схема

1 Эннекцерус Л. Цит. раб. Т.1. Полутом 2. С. 175.

2 Халфина Р.О. Указ. соч. С.207

3 Гавзе Ф.И. Указ. соч. С. 92.

1 См. Приложение 4 – Акцепт, Схема

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая.
М.Юринформцентр, 1995г.

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая.
М.Юринформцентр, 1995г

2 Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ

1 См. Приложение 7 – Проект ФЗ «О внесении дополнений в ст164 ГК РФ»

1 См. Приложение 5 – Заключение договоров в обязательном порядке, Схема

2 Андреев С.Е. Договор: заключение, изменение, расторжение. М.
«Проспект» – 1997г.

3 Судебно-Арбитражная практика. Сборник документов. Часть2. «Приор»-
1998г.

1 Брагинский М.И., Договорное право: Общие положения – М «Статус» –
1998г.

PAGE

PAGE 16

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

2

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА 6

§ 1. Понятие договора 6

§ 2. Содержание договора 7

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА 16

§1. Стадии заключения договора 16

1.1 Оферта 18

1.2 Акцепт 31

§2. Момент заключения договора 43

§3. Место заключения договора 45

ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ 46

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ТОРГАХ 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе рассматривается порядок заключения гражданско-правового
договора. Договор – одна из наиболее древних правовых конструкций в
обязательственных отношениях. Раньше договора в истории складывавшегося
обязательственного права появились только деликты. В течение длительного
времени деликты, а затем и договоры были единственными признаваемыми
государством основаниями возникновения обязательств. Договоры
создавались с учетом согласованной воли сторон, либо использовались
договорные модели, предложенные законодателем.

В настоящее время значение договора все более возрастает. В юридической
литературе часто высказывается идея о том, что когда-нибудь в
гражданском законодательстве договору будут посвящены все статьи от
первой до последней.

Принятый Государственной Думой РФ 21.10 1994 № 51-ФЗ Гражданский кодекс
РФ Часть первая принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. 30
ноября 1994 г. N 51-Ф3/

Российская газета от 8 декабря 1994 г. N 238-239 не только провозгласил
“свободу договоров”, но и создал необходимые гарантии для ее
осуществления. Признание со стороны ГК возросшей значимости договоров
нашло свое формальное выражение в том, что только во второй его части из
общего числа статей, регулирующих отдельные виды обязательств, около 600
посвящено отдельным видам договоров. Уже одно это примерно втрое
превосходит набор специальных “договорных” статей в Гражданском кодексе
1964 г., и в Гражданском кодексе 1922 г. Именно в этой связи в
литературе справедливо подчеркивается, что практически весь текст
Гражданского кодекса решает задачу регулирования договоров См.
подробнее: Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. № 10. С. 100..

Вся хозяйственная деятельность предприятий, взаимоотношения между
гражданами опосредуются различными договорами. Договоры заключаются и
при получении в пользование помещения на основе договора аренды,
приобретении товаров для продажи на основе договора поставки, при
реализации их населению посредством заключения договоров купли-продажи,
при открытии счетов в банке, заключении договоров на расчетно-кассовое
обслуживание, при покупке товаров в розничной сети, использовании
коммунальных услуг и пр.

При заключении договоров всегда используются определенные правила,
несоблюдение которых может привести к неблагоприятным юридическим
последствиям. Существуют общие правила заключения договоров и
специальные. Специальные правила являются дополнением к общим и
используются при заключении отдельных видов договоров.

Так, в Гражданском кодексе Российской Федерации Гражданский кодекс
Российской Федерации часть первая, вторая, третья, четвертая от
30.11.1994 г. N 51-ФЗ//Российская газета от 08.12.1994 г. N 238-239, от
26 января 1996 г. N 14-ФЗ//Российская газета от 6, 7, 08.02.1996 г.
N 23, 24, 25; от 26.11. 2001 г. N 146-ФЗ//Российская газета от 28.11.
2001 г. N 233; от 18.12.2006 г. N 230-ФЗ//Российская газета от
22.12.2006 г. N 289,(с изм. от 09.02.2009 № 7-ФЗ)//ГАРАНТ Платформа F1
ЭКСПЕРТ – Мобильная версия,2009. описаны правила, применяемые к:
договору купли – продажи, поставки, контрактации, договору о снабжении
энергетическими и другими ресурсами, договору аренды, найма жилого
помещения, договору подряда, подряда на капитальное строительство,
подряда на производство проектных и изыскательских работ; договору о
выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
договору перевозки, транспортной экспедиции, добровольного страхования,
договору банковского счета, договору банковского вклада, займа, договору
поручения, договору комиссии, договору простого товарищества.

При заключении договора следует помнить, что существуют нормы права,
которые по желанию сторон могут быть изменены договором (диспозитивные
нормы) и которые не могут быть изменены (императивные нормы).

При диспозитивной норме законодатель, формулируя какое-либо правило,
добавляет “если иное не установлено соглашением сторон”. При
императивной норме такая оговорка просто отсутствует.

При отступлении договаривающихся сторон от императивных норм заключенный
ими договор является недействительным. Возможно также признание
недействительной лишь части совершенного договора.

Гражданское законодательство допускает заключение договоров не только
отдельных предусмотренных в нем видов, но и смешанных договоров,
объединяющих черты различных видов, а также договоров, не имеющих
аналогов в законодательстве.

Например, заключая договор на оказание услуг, сторона, которой будет
оказана услуга, обязуется предоставить другой стороне (оказывающей
услуги) помещение для этих целей. Таким образом, данный договор будет
содержать в себе элементы договора на оказание услуг и договора аренды.

Гражданское право предполагает равенство сторон регулируемых им
отношений и дозволяет им самим устанавливать взаимные права и
обязанности.

Гражданский кодекс устанавливает свободу договора (ст.1 ГК). Это
означает, что никто не может быть принужден к заключению договора, кроме
случаев, прямо предусмотренных ГК, законом или добровольно принятым на
себя обязательством (п.1 ст.421 ГК). Кроме того, свобода договора
предполагает, что стороны свободны определить в договоре любые взаимные
права и обязанности, не противоречащие закону

При написании работы ставились следующие цели и задачи: раскрыть понятие
договора, обозначить общие правила заключения договора и особенности
заключения некоторых видов договоров, выявить недостатки действующего
законодательства и правоприменительной практики и предложить меры по
усовершенствованию текущей нормативно-правовой базы.

Методологической основой исследования является
диалектико-материалистический метод и системный подход к объекту
изучения, а также частные методы – формально-логический, исторический,
сравнительно-правовой.

В процессе написании работы использовались различные нормативно-правовые
акты, материалы судебной практики и специальная литература таких авторов
как Брагинский М.И., Витрянский В.В., Дернбург Г., Кабалкин А.Ю.,
Новицкий И.Б. и многих других.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА

§ 1. Понятие договора

Термин “договор” имеет множество значений. Под договором понимается и
юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное
обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления
обязательственного правоотношения.

Ст.420 ГК определяет договор как “соглашение двух или нескольких лиц об
установлении, изменении или прекращении гражданских прав и
обязанностей”. Это определение дает правовые основания применять к
договорам правила о двух – и многосторонних сделках.

Согласно основным началам гражданского законодательства Гражданское
право предполагает равенство сторон регулируемых им отношений и
дозволяет им самим устанавливать взаимные права и обязанности.

Гражданско-правовой договор фиксирует права и обязанности заключающих
его лиц, поэтому он подлежит исполнению сторонами наравне с законами и
иными правовыми актами. Именно в функции закрепления воли сторон и их
взаимных обязательств берут начало истоки возникновения договора

Гражданский кодекс устанавливает свободу договора (ст.1 ГК). Это
означает, что никто не может быть принужден к заключению договора, кроме
случаев, прямо предусмотренных ГК, законом или добровольно принятым на
себя обязательством (п.1 ст.421 ГК). Кроме того, свобода договора
предполагает, что стороны свободны определить в договоре любые взаимные
права и обязанности, не противоречащие закону и Конституции РФ,
определяющей и экономические основы конституционного строя РФ.

Согласно Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята на
всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российской газета от 25
декабря 1993 г. N 237, (изм. от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30
декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, // Российская газета от 21 января 2009 г. N 7),
, экономическая роль демократического правового социального государства
в условиях рыночной экономики сводится в основном к осуществлению трех
функций, одна из которых – это “законодательное определение круга
субъектов права на отдельные виды хозяйственной деятельности, а также ее
объектов и взаимоотношений между ними, иначе говоря – юридических
правил, по которым осуществляется экономическая деятельность”
Комментарии к ст.8 Конституции РФ под ред. к.ю.н. Карпович В.Д.,
Лазарева В.В., Окунькова Л.А.

На мой взгляд, в настоящее время гражданско-правовой договор является
одной из наиболее распространенных форм организации взаимоотношений
участников гражданского оборота, то есть отношений, регулируемых
гражданским законодательством

§ 2. Содержание договора

Содержанием договора являются условия, на которых стороны достигли
соглашения. По своему юридическому значению условия договора можно
разделить на: существенные, обычные и случайные.

Существенными условиями договора признаются условия, которые необходимы
и достаточны для заключения договора. Это условия о предмете договора
(например, условие о предмете в договоре купли-продажи), условия,
которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или
необходимые для договоров данного вида (например, условие о цене в
договоре купли-продажи недвижимости; договор страхования невозможен без
определения страхового случая), либо те условия, в отношении которых по
заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Гражданский кодекс РФ с постатейными комментариями д.ю.н. А.М.
Эрделевского и др. МГЮА, Агентство «Библиотечка «Российской газеты»
Москва, 2005, С.213

Например, согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если
между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто
соглашение по всем существенным условиям договора. То есть, прежде
всего, сторонам необходимо согласовать условия, которые названы законом
существенными, затем уже определяться с собственными пожеланиями.

Обычные условия не нуждаются в согласовании сторон. Они предусмотрены в
соответствующих нормативных актах и вступают в действие в момент
заключения договора. Предполагается, что если стороны заключили договор,
то тем самым они согласились и с теми условиями, которые содержатся в
законодательстве об этом договоре. Например, при заключении договора
аренды автоматически вступает в действие условие, предусмотренное ст.211
ГК, в соответствии с которым риск случайной гибели имущества несет его
собственник. В таком случае в текст договора не обязательно включать
императивные нормы. Если стороны не желают заключать договор на обычных
условиях, они могут включить в содержание договора пункты, отменяющие
или изменяющие обычные условия, если последние определены диспозитивной
нормой. В данном случае они должны в обязательном порядке присутствовать
в тексте.

Случайными являются такие условия, которые изменяют либо дополняют
обычные условия. Они включаются по усмотрению сторон (так, применительно
к последнему примеру стороны могут договориться, что риск случайной
гибели имущества будет нести арендатор, а не арендодатель).

Содержание договора может определяться типовыми договорами. Типовые
договоры утверждаются в порядке, предусмотренном законом, компетентными
государственными органами. Так, в п.4 ст.426 ГК РФ говорится о праве
Правительства РФ издавать законы, обязательные для сторон при заключении
и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т, п).
Правительство РФ может делегировать это свое право министерствам,
ведомствам или поручать им разработку таких договоров. Типовые договоры
носят обязательный характер для участников. В связи с этим, условия
конкретных договоров, заключенных на основании типовых, не должны
противоречить последним.

Содержание договора может определяться и примерным договором. В отличие
от типового, он не является обязательным для сторон, а носит
рекомендательный характер. Его отдельные условия определяются примерными
условиями разработанными для договоров соответствующего вида и
опубликованными в печати. Гражданский кодекс РФ с постатейными
комментариями д.ю.н. А.М. Эрделевского и др. МГЮА, Агентство
«Библиотечка «Российской газеты» Москва, 2005, С.210.

В соответствии с п.1 ст.434 ГК, договор может быть заключен в любой
форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров
данного вида не установлена определенная форма. Форма сделок бывает
устной и письменной. Отдельные сделки могут совершаться путем
осуществления конклюдентных действий и молчания.

Конклюдентные действия – это поведение, посредством которого
обнаруживается намерение лица вступить в сделку. Например, опуская в
автомат деньги, лицо изъявляет волю на покупку товара, содержащегося в
автомате.

Молчание может иметь правообразующую силу, если законом или соглашением
сторон ему придается такое свойство. Только в этих случаях молчание
свидетельствует о выражении воли субъекта породить или допустить
юридические последствия. Так, согласно п.2 ст.1016, договор
доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий
пяти лет, и при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении
договора по окончании срока его действия считается продленным на тот же
срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Договор в
письменной форме может быть заключен путем составления одного документа,
подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством
почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной
связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от другой
договаривающейся стороны.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное
предложение заключить договор принято путем выполнения указанных в нем
условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение
работ, уплата соответствующей суммы и т.п. (ст.434, 438 ГК).

Нотариальная форма отличается от простой письменной формы тем, что на
документе совершается удостоверительная надпись нотариусом. Нотариальная
форма требуется для совершения сделок в случаях, прямо предусмотренных
законом, а также соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок
данного вида эта форма и не требовалась (ст.163 ГК). Нотариальное
удостоверение сделок осуществляется в соответствии с законом РФ “Основы
законодательства РФ о нотариате” государственными и частными
нотариусами. При отсутствии в населенном пункте нотариуса необходимые
действия совершают уполномоченные на это должностные лица исполнительной
власти. На территории других государств функции нотариусов исполняют
должностные лица консульских учреждений Российской Федерации. В случаях,
установленных законом, к нотариальному оформлению сделки приравнивается
ее удостоверение определенным должностным лицом: капитаном морского
судна, главным врачом больницы, начальником исправительно-трудового
учреждения, командиром воинской части и др. (см. п.3 ст.185 ГК).

Наряду с простой письменной и нотариальной формами совершения сделок
законом введена дополнительная стадия совершения некоторых сделок –
государственная регистрация. Которая предполагает внесение информации о
совершенных сделках в единый государственный реестр, открытый для
заинтересованных лиц. Требование государственной регистрации не может
быть установлено соглашением сторон, т.е. стороны не вправе требовать
регистрации сделки, если это не предусмотрено законом. Несоблюдение
нотариальной формы сделки либо требования о ее государственной
регистрации всегда влечет недействительность сделки. А несоблюдение
простой письменной формы влечет недействительность сделки только в
случаях, специально предусмотренных законом.

Остановлюсь поподробнее на существенных условиях договора, так как,
исходя из смысла ст.432 ГК РФ отсутствие соглашения хотя бы по одному из
существенных условий позволяет считать договор незаключенным. Как выше
упоминалось, cущественными признаются условия, которые необходимы и
достаточны для заключения договора. Для того, чтобы договор считался
заключенным, необходимо согласовать все его существенные условия (п.1
ст.432 ГК):

предмет договора (например, условие о предмете в договоре
купли-продажи);

условия, которые названы в законе или иных правовых актах как
существенные или необходимые для договоров данного вида

условия, которые необходимо согласовать по требованию одной из сторон.

Несоблюдение требования закона о согласовании всех существенных условий
в надлежащей форме свидетельствует об отсутствии договора между
сторонами. В практике Арбитражного суда, например, при рассмотрении
спора по такому договору, суд признает его незаключенным. Деменев М.Г.
обратился в Арбитражный суд Пермской области с иском к Анохину П.В. о
признании соглашения (предварительного договора) от 25.04.2005 о
купле-продаже 50% доли в бизнесе финансово-промышленной группы “ДАН”
недействительным в силу его ничтожности, ссылаясь на то, что указанное
соглашение им не подписывалось, является незаключенным в соответствии со
ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в соглашении
не определен его предмет, так как финансово-промышленная группа “ДАН” не
существует как юридическое лицо.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа,
Анохин П.В. указывает на то, что с решением суда об отказе в
удовлетворении исковых требований согласен, но полагает, что из
мотивировочной части решения суда первой инстанции и постановления суда
апелляционной инстанции должны быть исключены выводы суда о
незаключенности оспариваемого соглашения, оцененного судами в качестве
предварительного договора, поскольку данные выводы не соответствуют
фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной
жалобы, оспариваемое соглашение не является предварительным договором,
при его заключении стороны имели ввиду, что они заключают соглашение об
обеспечении исполнения обязательств сторон по купле-продаже долей и
акций в обществах, продажа которых будет совершена в будущем, переписка
сторон подтверждает, что истец применял понятие “финансово-промышленная
группа”, включая в эту группу все юридические лица, поименованные в
спорном соглашении, именуя себя руководителем данной группы, что
позволяет определить предмет данного соглашения.

Как следует из текста оспариваемого соглашения от 25.04. 2005,
поименованного сторонами как предварительный договор, предметом его
является продажа истцу Деменеву М.Г. за 20 миллионов долларов США в
рублях по курсу Центрального Банка России на 01.12. 2005 ответчиком
Анохиным П.В. его доли в размере 50% в бизнесе финансово-промышленной
группы “ДАН”, в состав которой фактически входят юридические лица в
форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью, перечисленные в соглашении, и другие предприятия,
учрежденные родственниками Анохина П.В., за исключением тех, что
сформированы на базе закрытого акционерного общества “Пермский фанерный
комбинат”, учрежденные Деменевым М.Г., Деменевым В.Г. Куриловой С.В., а
также сотрудниками финансово-промышленной группы “ДАН”, находящимися в
подчинении у Деменева М.Г.

Суды, исследовав условия соглашения и учитывая, что сторонами не
представлены надлежащие доказательства приобретения совокупностью
соответствующих юридических лиц статуса финансово-промышленной группы в
порядке, установленном Федеральным законом от 30.11. 1995 N 190-ФЗ “О
финансово-промышленных группах”, пришли к правильному выводу о том, что
спорное соглашение следует квалифицировать как предварительный договор,
предшествующий сделке купли-продажи, предмет которого исходя из норм,
содержащихся в п.3 ст.429, ст.432, 455 Гражданского кодекса Российской
Федерации, не определен, поскольку спорное соглашение не содержит ссылки
на договор о создании финансово-промышленной группы, положения которого
позволили бы определить состав ее участников, перечень юридических лиц,
якобы входящих в состав финансово-промышленной группы, не
конкретизирован, не является исчерпывающим.

Установив, что спорное соглашение является незаключенным, суды
правомерно отказали в удовлетворении исковых требований, поскольку
оснований для признания его недействительным не имеется, так как в
отношении незаключенных договоров не могут применяться такие способы
защиты гражданского права, как признание сделки недействительной и
применение последствий ее недействительности, потому что
недействительным может быть признан только заключенный договор.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не
имеется. постановление федерального арбитражного суда уральского округа
от 22 января 2007 г. n ф09-12144/06-с4//гарант платформа f 1 эксперт –
мобильная версия,2009.

Ситуация, когда стороны не достигли соглашения по всем существенным
условиям является наиболее ярким примером отнесения споров о признании
договоров незаключенными к особой категории дел, отличной от дел о
признании договоров недействительными.

Еще один пример из судебной практики, где если из договора не
усматривается предмет, являющийся существенным условием договора по
поводу которого стороны решили его заключить, значит, нет и договора.

Индивидуальный предприниматель обратился в Арбитражный суд Смоленской
области с иском к ООО о признании договора поставки незаключенным в
связи с тем, что стороны не достигли соглашения о его предмете. ООО,
рассматривавшее договор поставки как заключенный, предъявило встречный
иск о взыскании с предпринимателя суммы штрафных санкций. Решением
арбитражного суда исковые требования предпринимателя удовлетворены,
договор поставки признан незаключенным, в удовлетворении встречного иска
отказано. Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без
изменения. ООО обжаловало судебные акты в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не нашла оснований для их отмены.

Предпринимателем (поставщиком) и ООО (покупателем) был подписан договор
поставки минеральных удобрений и средств защиты на общую сумму 2 млн
руб. В соответствии с п.1.2 договора количество и развернутая
номенклатура (ассортимент) товаров предусматриваются сторонами в
протоколах согласования цен, являющихся частью договора. Однако такие
протоколы не были подписаны сторонами, поэтому не представляется
возможным определить предмет сделки (какие именно удобрения и средства
защиты должны быть поставлены, в каком количестве и в какой
комплектации). В соответствии с п.1 ст.432 и п.3 ст.455 ГК РФ
существенными для договора купли-продажи являются условия о наименовании
и количестве товара. Кроме того, из текста договора поставки следует,
что наименование и количество подлежащих поставке минеральных удобрений
и средств защиты должны быть оговорены сторонами в протоколах
согласования цен, являющихся частью договора. Это свидетельствует о том,
что при подписании спорного договора предприниматель и ООО рассматривали
указанные условия как существенные и требующие согласования. Поэтому
арбитражный суд пришел к правильному выводу об отсутствии в договоре и
иных материалах дела сведений о согласовании сторонами условия о
предмете сделки, являющегося существенным для договора данного вида.
Сумма договора сама по себе не позволяет установить конкретное
наименование, количество и стоимость подлежащих поставке товаров.
Кассационная инстанция признала не заслуживающим внимания довод ООО о
том, что частичная поставка товара по имеющейся в деле накладной
свидетельствует о согласовании сторонами договора всех его существенных
условий, поскольку эта частичная поставка не подтверждает согласования
сторонами остальной номенклатуры и количества товара. Кроме того,
накладная не содержит ссылки на спорный договор (постановление ФАС
Центрального округа от 26 сентября 2005 г. N А62-6801/04). Обзор
судебной практики “Признание договоров незаключенными”А.В. Грибанов –
к.ю.н., доцент кафедры частного права Всероссийской академии внешней
торговли, докладчик Международного коммерческого арбитражного суда при
ТПП РФ, адвокат// Арбитражное правосудие в России, 2007, N 7, 8. Гарант
F 1-Платформа ЭКСПЕРТ – Мобильная версия

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

§1. Стадии заключения договора

Итак, договор считается заключенным с момента достижения сторонами
соглашения по всем существенным условиям. В соответствии с действующим
законодательством, по мнению Л.Ю. Грудцыной, существуют 2 стадии
заключения договора:

1. Предложение заключить договор (направление оферты).

2. Принятие предложения (акцепт). Грудцына Л.Ю., Спектор А.А.
Гражданское право России: Учебник для вузов / Юстицинформ, 2007 г.
Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

Оферта – предложение, адресованное одному или нескольким лицам,
определенно выражает намерение лица, из которого должно определенно
следовать волеизъявление на заключение договора, а не просто информация
о возможности его заключения;

предложение должно содержать все существенные условия договора;

предложение адресуется конкретному лицу (в ряде случаев –
неопределенному кругу лиц, например выставленные в торговом зале образцы
товаров).

Оферта связывает направившее ее лицо с адресатом с момента ее получения.
Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой
офертой, она считается неполученной. Оферта не может быть отозвана в
течение срока, определенного для акцепта и в случаях, установленных в
самой оферте.

Реклама и иные подобные предложения – лишь предложение к оферте, не
имеет конкретного адресата и не являются самой офертой.

Предложение, обращенное ко всем и каждому, содержащее все существенные
условия договора, признается публичной офертой, если в любой момент она
может быть акцептирована Там же..

Акцепт – ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии – должен
быть полным и безоговорочным. Поэтому такие ответы, как: отказ и
встречная оферта; акцепт с некоторыми изменениями или дополнительными
условиями; неопределенный акцепт или содержащий ссылку на дополнительное
согласование условий, – не являются акцептом и не влекут заключения
договора.

Акцептом является:

молчание, если это предусмотрено законом, обычаем делового оборота или
вытекает из прежних отношений сторон;

совершение действий по выполнению условий договора в срок, установленный
для акцепта, лицом, его получившим.

Акцепт считается отозванным, если извещение об этом поступило к лицу,
направившему оферту, раньше или одновременно с акцептом.

Договор считается заключенным:

если акцепт получен в указанный для этого в оферте срок;

если акцепт получен в срок, определенный законом, или в нормально
необходимый для этого срок, когда в оферте он не определен;

если акцепт заявлен немедленно на оферту, сделанную в устной форме;

акцепт, полученный с опозданием, если лицо, направившее оферту,
немедленно уведомит о получении такого акцепта.

Договор может быть выражен в той форме, которая установлена
законодательством или, если в законе нет указания на то, что для
договоров данного вида предусмотрена определенная форма, то стороны сами
разрабатывают определенную форму:

устная – договор заключается посредством словесно выраженного
предложения заключить договор и принятия этого предложения;

письменная – договор может быть заключен путем:

составления одного документа, подписанного сторонами;

обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной,
электронной связи, позволяющей достоверно установить, от кого исходит
данный документ;

нотариально удостоверенная – совершение на договоре, составленном в
письменной форме, удостоверительного штампа нотариуса или лица, его
заменяющего.

Если законом требуется обязательное заключение договора, то применяются
особые, более жесткие правила, указанные в ст.445 ГК РФ, о которых речь
пойдет в одно из глав данной работы.

В случае заключения договора на торгах, договор заключается
организатором торгов с лицом, выигравшим торги. В данном случае,
полагаю, офертой будет приглашение для участия в торгах.

Данный способ заключения договоров применяется в таких сферах, как
инвестиционные конкурсы, государственные закупки и подряды, продажа
акций акционерных обществ и т.д. Публичные торги служат также способом
реализации имущества должника, на которое судом обращено взыскание.

1.1 Оферта

Первой стадией процесса заключения договора, имеющей правообразующее
значение, является направление оферты. Оферта – (от лат. offero –
предлагаю), предложение заключить гражданско-правовой договор,
содержащее все его существенные условия. Адресуется конкретному лицу
либо неопределённому кругу лиц (публичная оферта, например, выставление
товара с обозначением цены в витрине магазина) в устной или письменной
форме, иногда оферта содержит срок для ответа (акцепта). По современному
праву на основании устной оферты без указания срока для ответа договор
считается заключённым, если другая сторона немедленно (в том числе по
телефону) заявила о принятии оферты. Если оферта сделана в письменной
форме, договор считается заключённым, когда ответ о принятии оферты
получен в течение нормально необходимого для этого времени. Большая
Советская Энциклопедия. Изд. «Советская энциклопедия» 1969-1978г.г.,
Направляя оферту, сторона тем самым выражает свою волю – желание
заключить договор. Процесс формирования данной воли не имеет значения,
важен лишь факт появления окончательно сформировавшегося намерения
стороны заключить договор. Именно данный критерий позволяет разграничить
предложение провести переговоры с целью оценить возможности заключения
договора, предложение сделать оферту, запрос об оферте и непосредственно
оферту. “Налицо должно быть действительное намерение каждой из сторон
вступить в договор, а не просто намерение вести переговоры о возможном в
будущем договоре… Из смысла предложения и обстановки, в которой оно
сделано, должно быть ясно, что данное лицо выражает волю вступить в
договор, если контрагент на это согласен. Если предложение содержит
какие-либо оговорки или иные указания, свидетельствующие о том, что
предложивший еще не решил окончательно вопроса о заключении договора, то
такое предложение следует рассматривать лишь как предварительные
переговоры о заключении договора” Курс гражданского права. Договоры и
обязательства. Ч. 3 / Победоносцев К.П., Ем В.С.. – М.; Статут, 2003. С.
186.. В соответствии со ст.435 ГК РФ предложение для того, чтобы
считаться офертой, должно одновременно отвечать следующим требованиям:

быть обращенным к одному или нескольким конкретным лицам (за исключением
публичных оферт);

быть определенным;

выражать намерение оферента заключить договор.

Два последних признака оферты являются ключевыми во всех правовых
системах. Действительно, чтобы сформировать отношение к предложению о
заключении договора, получатель оферты должен знать, что оферент
обратился к нему с намерением заключить договор на определенных
условиях. Предложение не может создавать действительную оферту, если оно
отражает только намерение оферента заключить договор без указания его
конкретных условий. В этом случае оно выглядело бы как простое обращение
“хочу заключить с Вами договор”, и адресат получил бы недостаточно
информации, чтобы сформировать юридическое отношение к подобной оферте,
так как неясно, о каком договоре и на каких условиях идет речь.
Невозможно считать офертой и предложение, которое детально определено,
но не выражает намерения стороны заключить договор. По сути, оно
представляет собой информацию, отправленную адресату без конкретной цели
вступить в договорные отношения.

Акцепт” “оферты”, не содержащей конкретных условий договора, приводит к
тому, что стороны “договариваются” об установлении отношений, не
оговаривая их конкретного предмета. Например, они могут заключить
рамочное соглашение о поставках определенных товаров в будущем (чаще
всего подобные договоры возникают в связи с долгосрочными поставками).
Наиболее распространенной ошибкой в такой ситуации является
неопределение в рамочном соглашении предмета договора – объем,
стоимость, ассортимент товара и иные условия контрагенты планируют
уточнять применительно к каждой конкретной партии товара. Следует
учитывать, что велик риск признания подобного рамочного соглашения
незаключенным, так как в нем отсутствует четкое определение предмета
договора.

Этот вывод подтверждает судебная практика. Федеральный арбитражный суд
Центрального округа в постановлении кассационной инстанции по делу N
139а/13 от 18 мая 2000 г. указал, что соглашение сторон, в котором
компания А. обязалась поставить компании Б. “стройматериалы, количество
и ассортимент которых покупатель должен указать в своих заявках по ценам
на момент отгрузки… нельзя считать заключенным, так как в нем не
согласованы существенные для договоров мены и поставки условия о цене,
качестве и сроках… поставок товаров”. Суд решил, что договор был
заключен только в отношении конкретной поставки путем приемки
отгруженных товаров.

Таким образом, намерение и определенность являются двумя основными
элементами предложения, и их одновременное наличие обязательно для
формирования оферты. Однако соотношение этих двух понятий неодинаково в
разных системах права. Анализ такого соотношения, возможно, позволяет
говорить о двух особенностях современного предпринимательского оборота:
сокращение формализованности процесса заключения договора и обращение
особого внимания на намерения сторон.

В первую очередь, намерение стороны можно определить, исходя из
содержания оферты. Иногда текст предложения однозначно устанавливает
намерение лица считать себя связанным в случае акцепта, например:
“Предлагаю Вам рассмотреть возможность заключения с нами договора на
следующих условиях… Ваше согласие будет расценено нами как акцепт
наших условий и повлечет заключение договора”. Если явного выражения
намерений текст не содержит, необходимо обратить внимание на
определенность условий оферты. Именно здесь проявляется связь намерения
стороны с определенностью оферты, так как предложение, устанавливающее
все детали предлагаемой сделки, с большой вероятностью можно
рассматривать как проявление желания направившего его лица заключить
договор. Необходимо также обратить внимание на предшествующую практику
отношений сторон (заведенный порядок) и на последующее их поведение.
Так, если между сторонами в ходе ранее установившихся деловых отношений
было принято расценивать письмо с определением существенных условий
договора как оферту, даже когда в нем нет указания на намерение
заключить договор на данных условиях (в отличие от приглашения к
переговорам), то еще одно подобное письмо можно рассматривать также в
качестве оферты. О наличии намерения будет свидетельствовать и оферта в
форме выставления счета, которая может быть акцептована посредством
оплаты счета либо иным способом. Пункт 1 ст.435 ГК РФ устанавливает, что
оферта является достаточно определенной, если она содержит все
существенные условия договора. Наиболее важным с точки зрения влияния на
процесс заключения договора является вид существенных условий, в
отношении которых одна из сторон заявила о необходимости достичь
соглашения. Включение данного вида условий в перечень существенных
представляется обоснованным: если одна из сторон считает для себя
определенное условие настолько важным, что без его согласования
невозможно заключение договора, то закон справедливо предоставляет ей
возможность заявить об этом и тем самым предотвратить заключение
договора без согласования подобного условия. Важно, чтобы подобное
заявление было четко сформулировано стороной, т е. “в отношении
соответствующего условия одной из сторон должно быть прямо заявлено о
необходимости достижения соглашения под угрозой отказа от заключения
договора” Гражданско-правовые договоры в России. Общие положения: Курс
лекций / Кабалкин А.Ю.. – М.; Юрид. лит., 2002. С. 35.. Это требование
может быть выражено как в специальном извещении, так и путем предложения
формулировки данного условия договора. Если сторона не представит
доказательств того, что она заявляла о необходимости достижения
соглашения по определенному условию, она не сможет ссылаться потом на
незаключенность договора вследствие недостижения согласия по этому
условию, каким бы важным оно ни представлялось после заключения
договора, например, установление договорной неустойки, вопрос о качестве
товаров и т.п.

Например, ООО “S” (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с
иском к ООО “Р” о признании недействительным договора купли-продажи доли
в уставном капитале общества “В” от 16.05. 2007, заключенного обществом
и ООО “Р”.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены ООО “С” и ООО “В”.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.12. 2007,
оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 22.05. 2008, в удовлетворении иска отказано со
ссылкой на то, что общество имело информацию о совершении сделки и
одобрило ее получив на расчетный счет 10 млн. рублей во исполнение
сделки.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление
апелляционной инстанции, считая их незаконными и необоснованными, и
принять новый судебный акт, мотивируя тем, что подписание С.16.05. 2007
договора от имени общества является ничтожной сделкой. Доказательств
одобрения надлежащим органом юридического лица сделки, совершенной С.,
не имеется. По мнению заявителя, суды пришли к неправильному выводу о
том, что перечисление на расчетный счет истца денежных средств
расценивается как его конклюдентные действия.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель ООО “Р” поддержал доводы, изложенные
в кассационной жалобе, представитель ООО “В” выступил против их
удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав
представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского
округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из Единого
государственного реестра от 14.09. 2007 общество зарегистрировано в
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Каменскому району
Ростовской области 26.12. 2006. Единственный учредитель и он же директор
общества – С. Общество являлось учредителем ООО “В” с долей в уставном
капитале 50% номинальной стоимостью 10 млн рублей.

16 мая 2007 года С. перестал быть единственным учредителем общества,
продав долю ООО “В” в уставном капитале общества (истца) ООО “Р”.

Заявитель, полагая, что С. не мог действовать от имени общества,
поскольку директором общества на момент заключения договора являлся В.,
обратился в суд с иском.

Пункт 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации
устанавливает, что при отсутствии полномочий действовать от имени
другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается
заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только
другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную
сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и
прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с
момента ее совершения.

16 мая 2007 года С. (продавец), действуя от имени общества, и ООО “Р”
(покупатель) заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале
ООО “В”. Во исполнение условий названного договора на расчетный счет
общества покупатель перечислил 10 млн. рублей, о чем свидетельствует
платежное поручение от 18.05. 2007.

28 мая 2007 года платежными поручениями N 1 и 2, подписанными
электронной цифровой подписью С., указанная сумма по 5 млн. рублей
перечислена ООО “Рег” и ООО “Д”.

Согласно письму Каменского филиала Сбербанка новый директор общества В.
представил карточку с образцом своей подписи по данному счету 29.12.
2007, следовательно, все предыдущие операции проведены С.

В. не обращался с просьбой заблокировать операции по счету, более того,
неоднократно подписывал платежные поручения об уплате государственной
пошлины при подаче заявлений в суд от имени общества. В материалах дела
отсутствуют доказательства обращения в правоохранительные органы с
требованием о привлечении С. к ответственности за неправомерное
распоряжение чужими денежными средствами.

Таким образом, суд правильно установил, что С. действовал с ведома и
согласия В. и в интересах общества. Одобрение сделки имело место путем
конклюдентных действий, по расходованию денежных средств, полученных от
ООО “Р”. Кроме того, полномочия директора 10.05. 2007 не переданы С.
В-у, поскольку в материалах дела имеются доверенности, подписанные от
имени общества С. датированные 14.05. 2007, заверенные печатью общества.

В силу пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации
договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим
оферту, ее акцепта.

Офертой следует считать сам договор от 16.05. 2007 N 1-2510, содержание
которого стало известно на следующий день после его заключения, а
акцептом следует считать подтверждение банком плательщика (ООО “Р”)
получения оплаты по договору.

Таким образом, суды правомерно признали договор от 16.05. 2007 N 1-2510
заключенным.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд кассационной инстанции считает,
что основания для отмены или изменения судебных актов отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств,
установленных судами.

В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий на
исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе
переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде
первой и апелляционной инстанций.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения
процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.12. 2007 и
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.
2008 по делу N А53-19817/2007-С1-52 оставить без изменения, кассационную
жалобу – без удовлетворения. Постановление Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 9 сентября2008 г. N Ф08-5165/2008 “В
силу пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор признается
заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта”
(извлечение) Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

Вследствие того, что ГК РФ жестко придерживается теории “зеркального
соответствия” акцепта оферте (ст.443 и п.1 ст.438 ГК РФ), простое
указание оферентом в оферте какого-либо условия предлагаемого договора
превращает такое указание, предусматриваемое в ст.432 ГК РФ, в заявление
об условии, по которому “должно быть достигнуто соглашение”. Несогласие
акцептанта с предложенными условиями повлечет отклонение оферты и, как
следствие, незаключенность договора. Если о необходимости достичь
согласия по определенному условию будущего договора заявляет акцептант,
то в соответствии с российским законодательством, это заявление всегда
будет означать выдвижение им контроферты. ГК РФ устанавливает, что
условие, относительно которого необходимо достичь понимания, не
обязательно должно точно соответствовать первоначальному варианту,
выдвинутому сделавшей заявление стороной. Контрагенты могут выработать и
компромиссный вариант, важно лишь, чтобы было достигнуто согласие. Это
дает возможность как оференту, так и акцептанту не предлагать заранее
определенную формулировку указанного условия, а лишь заявить о
необходимости обсудить его. Например, сторона может не уточнять, что она
считает единственно приемлемой поставку товара в ящиках, а предложить
согласовать способ упаковки товара, так как это условие является для нее
существенным. В ходе согласования стороны могут прийти к соглашению о
поставке товаров как насыпью, так и в ящиках, главное, чтобы это условие
было приемлемо для обеих сторон. Такое заявление превратит условие об
упаковке в существенное, однако оно не будет содержаться в оферте и не
превратит акцепт в контроферту. Во избежание недоразумений, стороне,
выступающей с таким заявлением, необходимо специально указать, что,
во-первых, без согласования этого существенного условия договор не будет
считаться заключенным и, во-вторых, это заявление является лишь
предложением обсудить указанное условие, а не предложением включить его
в договор в предлагаемой формулировке (если условие выдвигает оферент)
или отклонением оферты на предложенных условиях и выдвижением
контроферты с обязательным включением указанного условия (если такое
условие выдвигает акцептант). Это придаст гибкость договорному процессу.

Таким образом, с одной стороны, право стороны заявить о необходимости
согласования какого-либо существенного условия в России определено менее
жестко, чем, например, в США и иных странах. Согласно ГК РФ, заявление
стороны может касаться лишь необходимости достичь соглашения по данному
условию (не обязательно именно предложенный оферентом вариант этого
условия должен быть принят другой стороной). С другой стороны, в свете
теории “зеркального соответствия акцепта оферте”, это право установлено
в ГК РФ достаточно жестко, так как любое условие, установленное в оферте
(или контроферте), автоматически означает требование оферента
согласиться именно на это условие, т.е. в итоге – на все условия оферты.
Требование согласия на все условия оферты гораздо более жестко, чем
необходимость согласиться на определенные условия, о которых заявила
сторона, и тем более чем необходимость их согласовать. Указанное правило
ГК РФ влечет усложнение и меньшую гибкость договорного процесса (если
стороны в качестве альтернативы не прибегнут к механизму “предложения
согласовать условие” вместо выдвижения условия в качестве элемента
оферты или контроферты. Однако, как было указано, об использовании
такого особого механизма необходимо сделать специальное заявление и
сформулировать его как предложение обсудить условие, а не предложение
определенной формулировки этого условия).

Обязательным признаком оферты, который закреплен во всех правовых
системах, является направленность оферты конкретному лицу (лицам). Общее
право жестко придерживается этого принципа. Континентальное же право,
учитывая реалии рыночных отношений, а также технические возможности,
позволяющие довести предложение до большого круга лиц (причем оферент
может не только не знать адресата, но и не догадываться, кого его
предложение достигнет в конечном итоге), стремится найти некий
компромисс, позволяющий в ряде случаев считать надлежащей офертой
предложение неопределенному кругу лиц. Такое допущение возможно, когда
оференту безразлично, кто отзовется на его предложение, так как он готов
заключить договор с любым лицом, которого устраивают предложенные
оферентом условия. Таким образом, если оферент четко укажет, что он
считает свое предложение офертой, хотя оно направлено неопределенному
кругу лиц, а значит, готов заключить договор с любым, кто отзовется на
его предложение, то нет оснований считать такую оферту ненадлежащей,
если она соответствует остальным признакам оферты, т.е. является
определенной и выражает намерение заключить договор. Пункт 1 ст.437 ГК
РФ гласит: “Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному
кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное
прямо не указано в предложении”.

ГК РФ также содержит специальное правило о публичных офертах в договоре
розничной купли-продажи (ст.494 “Публичная оферта товара”). В отношении
договоров розничной продажи ГК РФ прямо устанавливает, что намерение
оферента заключить договор с любым отозвавшимся не обязательно должно
быть прямо указано или иным образом усматриваться из оферты. В этом
случае сама форма оферты – выставление на витрине, предложение в
рекламе, каталогах должна считаться указанием на наличие такого
намерения. Это правило ориентировано на защиту прав потребителей и
представляется наиболее далеко идущим в плане отклонения от
классического требования о наличии адресного признака оферты.

Однако ГК РФ устанавливает, что “содержащее все существенные условия
договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего
предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с
любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта)” (п.2
ст.437). Таким образом, если предложение содержит все существенные
условия договора и отражает намерение оферента заключить договор с
любым, кто отзовется, то такое предложение не обязательно должно
содержать прямое указание на то, что оно является офертой, так как оно и
без данного указания в соответствии с законом будет признаваться
публичной офертой.

Возникает вопрос: чем такое предложение отличается от того, которое,
будучи также обращенным к неопределенному кругу лиц, становится офертой
только при прямом указании на это (п.1 ст.437 ГК) ? В обоих случаях
предложение должно содержать существенные условия договора, иначе оно по
определению не может выступать в качестве оферты. Также в обоих случаях
оно должно выражать намерение оферента заключить договор с любым
отозвавшимся. Если же лицо, выдвигающее предложение, намеревается
заключить договор не с любым, а лишь с тем отозвавшимся лицом, которое
соответствует определенным критериям, то такое предложение не может
считаться офертой, а будет лишь предложением делать оферты, которые
такое лицо может акцептовать или нет. В случае, если лицо, выдвигающее
предложение, прямо укажет, что такое предложение является офертой, а
потом откажет отозвавшемуся лицу в принятии акцепта, то, если такая
оферта являлась безотзывной, его отказ не будет иметь силы, так как лицо
остается связанным своим предложением, и договор будет считаться
заключенным.

Из этого следует, что между такими двумя предложениями не существует
разницы, а значит, ГК РФ воспринял более либеральный подход к офертам,
обращенным к неопределенному кругу лиц, установив, что оферта,
обращенная к неопределенному кругу лиц, будет надлежащей, если намерение
оферента заключить договор с любым отозвавшимся будет как прямо указано
в оферте, так и иным образом будет следовать из нее.

ГК РФ, следуя традициям континентального права, устанавливает презумпцию
безотзывности оферты (ст.436 ГК РФ). Особое внимание при анализе
возможности отозвать оферту по российскому праву необходимо обратить на
срок для отзыва. ГК РФ не определяет, до какого момента оферта может
быть отозвана. ГК РФ исходит исключительно из теории “получения”
сообщения, а значит, при отсутствии указания на иное необходимо считать,
что оферта, если она отзывна, может быть отозвана до получения акцепта.
В соответствии с ГК РФ риск отзыва несет акцептант, так как он, уже
отправив акцепт и считая вопрос о заключении договора практически
решенным, может узнать об отзыве оферты, отправленном до получения
акцепта, что превращает акцепт в недействительный. С одной стороны, этот
подход нельзя не признать верным, так как договор считается заключенным
с момента получения акцепта, и акцепт вступает в силу с момента его
получения. С другой – он несправедлив по отношению к акцептанту, который
из-за возможного решения оферента отозвать оферту оказывается в
неопределенном состоянии до тех пор, пока оферент не получит его акцепт.
Принимая во внимание тот факт, что отзывность оферты является
исключением из общего правила, представляется не совсем справедливым
возлагать риск такого отзыва на акцептанта. Тем не менее, ГК РФ
предлагает именно такое решение вопроса.

Еще одна проблема, связанная с определением сроков, возникает и в связи
с тем, что ГК РФ не уточняет, с какого момента начинает течь срок для
акцепта, если оферта устанавливает определенный срок для ответа. В
статье 440 ГК РФ указано, что акцепт должен быть получен до истечения
срока для ответа, т.е. при определении того, был ли акцепт совершен в
надлежащий срок, применяется общая теория “получения”. Однако в
отношении вопроса о том, с какого момента начинает течь определенный для
акцепта срок с момента получения или отправки оферты, – сохраняется
неопределенность.

В отсутствие указания на иное можно сделать вывод о том, что ГК РФ и в
этом вопросе не отходит от общего принципа “получения” сообщения. А
значит, срок для акцепта необходимо отсчитывать с момента получения
оферты. Однако необходимо признать, что такое решение вопроса в ГК РФ
неудобно для оферента, так как он не будет точно знать, в какой момент
его предложение было получено, т.е. с какого момента он должен
отсчитывать срок для акцепта. Если для оферента точность сроков имеет
существенное значение, он может в оферте попросить акцептанта известить
его о моменте получения. Это извещение не будет иметь юридического
значения (т.е. за неизвещение нельзя привлечь к ответственности, от
извещения не зависят права и обязанности сторон) и может использоваться
только для удобства оферента. Таким образом, можно сделать вывод, что
оферта – это предложение заключить договор с изложением его существенных
условий. Но перечень данных условий не является исчерпывающим, акцептант
может предложить свои существенные условия, которые для него имеют
значение. Это является выражением диспозитивности договорных отношений в
цивилистике.

1.2 Акцепт

В соответствии с двучленным делением процедуры заключения договора
(направление оферты – принятие оферты) акцепт является второй
необходимой стадией договорного процесса. Трактовка акцепта как
положительного ответа на предложение заключить договор традиционно
использовалась в отечественной юриспруденции, легальное же определение
данного понятия впервые появилось лишь в Гражданском кодексе Российской
Федерации 1994 г.: “Акцептом признается ответ лица, которому адресована
оферта, о ее принятии” (п.1 ст.438). ГК РФ гораздо подробнее, чем
предшествовавшие кодексы, регулирует отношения сторон, связанные с
акцептом. Чтобы оферент мог расценивать сообщение акцептанта как
согласие на предложение о заключении договора, такое согласие должно
быть выражено в определенной форме. “Классической” формой акцепта
является подписание договора или направление письма, свидетельствующего
о согласии заключить договор на предложенных условиях. Современное
гражданское законодательство допускает выражение согласия на заключение
договора и в иных формах, позволяющих оференту воспринять волю
акцептанта, направленную на установление договорных отношений.
Рассмотрим подробнее два таких варианта ответа: акцепт молчанием и
акцепт действием. В соответствии с общим правилом само по себе молчание
(бездействие) не может стать юридическим фактом, влекущим изменение,
прекращение или возникновение прав и обязанностей сторон, в том числе
договорных. Чтобы молчание могло быть расценено как выражение воли одной
из сторон, должно быть соблюдено еще одно условие: необходимо установить
значение молчания в качестве акцепта в законе, обычае делового оборота
или прежних деловых отношениях сторон (п.2 ст.438 ГК РФ). На стадии
установления договорных отношений никакой практики договорных отношений
между потенциальными контрагентами еще нет, значит, отсутствуют и
соглашения о значении молчания. Если между сторонами уже существовали
определенные отношения (например, они ранее заключали договоры или
имеется предварительное соглашение о заключении договора купли-продажи),
то это позволяет, применив широкое толкование (чтобы включить и
предварительный договор) использованного в п.2 ст.438 ГК РФ понятия
“прежние деловые отношения сторон”, допустить признание контрагентами
молчания в качестве надлежащего акцепта. Когда же просто имеется
“джентльменское соглашение” сторон о порядке ведения переговоров, в
котором установлено, что молчание будет расценено оферентом как согласие
на договор, оно не будет считаться надлежащим исключением из общего
правила о значении молчания. Это означает, что стороны не смогут
ссылаться на указанное соглашение при возникновении спора о
заключенности договора, во всяком случае, до тех пор, пока выполнение
такого соглашения не приведет к установлению практики деловых отношений
между сторонами. Но и в этом случае доказательством значения молчания
будет не само по себе “джентльменское соглашение”, а установившаяся на
его основании практика. Торговое право: Учебное пособие / Булатецкий
Ю.Е.. – М.; МЦФЭР, 2004. С. 247 ГК РФ не устанавливает, когда вступает в
силу акцепт молчанием, в связи с чем возникают сложности при
установлении момента, с которого подобный договор будет считаться
заключенным. Следовательно, необходимо ориентироваться на “разумный
срок”, правда, данная категория чаще всего не позволяет однозначно
определить дату и время заключения договора. Поэтому предпочтительно,
чтобы срок, с которого договор будет считаться заключенным при акцепте
молчанием, был установлен в оферте или соглашении сторон. В связи с этим
рекомендуется при решении вопроса о возможности акцепта молчанием
одновременно уточнять, с какого момента договор будет считаться
заключенным в случае акцепта. Пункт 3 ст.438 ГК РФ устанавливает общее
правило о возможности акцепта действием: “Совершение лицом, получившим
оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению
указанных в ней условий договора: отгрузка товаров, предоставление
услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п. считается
акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или
не указано в оферте”. Таким образом, ГК РФ достаточно гибко подходит к
решению данного вопроса. Вместе с тем формулировка п.3 ст.438 ГК РФ не
лишена недостатков и позволяет неоднозначно толковать данную норму:
неясно, возможен ли акцепт действием только в отношении оферты, в
которой установлен срок для акцепта, либо он применим также к оферте, в
которой такой срок не указан (подобное предложение может быть
акцептовано в разумный срок). Представляется, что данная норма
распространяется на все предложения, так как оферт без срока для ответа
не существует. Вопрос только в том, где этот срок установлен – в самой
оферте или же в ГК РФ (который указывает на применение разумного срока).
Поскольку ГК РФ не ставит возможность акцепта действием в зависимость от
того, кто установил срок для акцепта оферты, а просто обращает внимание
на то, что действие должно быть совершено в срок для акцепта (т.е. в том
числе в разумный срок), нет оснований ограничивать возможность акцепта
действием только офертами, включающими в свой текст указание на срок
принятия. Более того, такое ограничение сделало бы в принципе
невозможным акцепт действием оферты без указания срока для ее акцепта
(даже если оферент сам укажет на возможность принятия его предложения
путем совершения действий). Такой подход вряд ли можно считать
целесообразным.

На практике возникает вопрос о том, можно ли считать надлежащим акцептом
частичное исполнение договора (когда совершены лишь первые действия по
исполнению). В постановлении пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и
Верховного Суда РФ было разъяснено, что “для признания соответствующих
действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий
оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий
в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том
числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях,
указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок”.
Постановление пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N
6/8 // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9. С.19. Данный подход представляется
справедливым, так как речь идет не об исполнении договора в
установленные в нем сроки, а о выражении воли акцептантом, решившим
подписать соглашение. О наличии такой воли можно судить и по частичному
исполнению, так как разумный человек вовсе не станет выполнять условия
договора, не имея намерения его заключить. Акцепт действием, как и
акцепт молчанием, часто применяется в ситуации, когда стороны в процессе
переговоров “поменялись местами”. Например, адресат первоначальной
оферты высылает оференту согласие на иных условиях (например, что он
согласен приобрести меньшее количество товара, чем было указано в
первоначальной оферте). Согласно ст.443 ГК РФ такой ответ будет
представлять собой контроферту. Отправка первоначальным оферентом товара
в адрес контроферента будет означать акцепт контроферты действием. В
качестве надлежащего акцепта можно также рассматривать разрешительную
надпись на оферте уполномоченного лица акцептанта. Кассационная
инстанция Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
приняла постановление от 11 мая 1999 г. по делу N Ф08-779/99, в котором
определила, что “разрешение об оплате, данное руководителем акцептанта
на основании акта приемки… является акцептом и порождает
обязательство… по оплате выполненных работ”. Постановление
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 мая 1999
г. по делу N Ф08-779/99 // СПС «Консультант-Плюс». 2005.

Еще один вопрос, который возникает в связи с акцептом действием,
касается необходимости извещения оферента акцептантом о совершенном
исполнении. Например, если акцептант во исполнение договора отправит
партию товара в адрес оферента и транспортировка товара будет очень
продолжительной, причем этот срок может превысить разумный для акцепта,
как оферент сможет узнать, было ли его предложение принято, был ли
заключен договор и если был, то когда?

На практике разумный акцептант в любом случае сообщит оференту об
акцепте действием (например, о том, что отправил по указанному адресу
требуемые товары). Он тем более должен позаботиться об извещении
оферента, если знает, что товары могут идти дольше, чем предусматривает
разумный для акцепта срок, или если товар отправляется в соответствии с
условиями договора не непосредственно оференту, а третьему лицу. Таким
образом, если срок, в течение которого оферент узнает об акцепте
действием без специального сообщения (например, срок поступления к нему
товаров), будет меньше, чем разумный срок для оферты, то специального
сообщения со стороны акцептанта об акцепте действием не требуется. Но
когда разумный срок для акцепта может истечь ранее, чем оферент
естественным образом узнает о заключении договора в силу акцепта
действием, оферента необходимо специально известить о состоявшемся
акцепте. Торговое право: Учебное пособие / Булатецкий Ю.Е.. – М.;
МЦФЭР, 2004. С. 249 ГК РФ прямо не говорит о том, что уведомлять
оферента о совершенном акцепте действием нет необходимости, поэтому
данный вопрос неоднозначно толкуется учеными и практиками.

ГК РФ прямо не устанавливает, что акцепт действием вступает в силу с
момента совершения соответствующих действий. Это дает возможность
определять время вступления в силу акцепта действием по общим правилам,
т.е. связывать его с фактом получения акцепта. Даже если акцептант
совершит действия по акцепту оферты в срок, установленный для акцепта,
договор будет считаться заключенным только после получения оферентом
информации о состоявшемся акцепте действием (например, в форме доставки
ему отправленного товара). Например, МУП “ЕРКЦ” (далее – предприятие)
обратилось в арбитражный суд с иском к ООО “ЭС” (далее – общество) о
расторжении соглашения о поставке контрольно-кассовой машины ЭКР-3102Ф
УФПС с комплектом приложений и взыскании 45 050 рублей неосновательного
обогащения, а также 21 083 рублей 40 копеек процентов за пользование
чужими денежными средствами.

Определением от 19.07.06 к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечена ИФНС России по г. Таганрогу.

Решением от 10.08.06 с общества в пользу предприятия взыскано 45 050
рублей неосновательного обогащения и 7 798 рублей 15 копеек процентов за
пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска
отказано. Судебный акт мотивирован тем, что сумма, перечисленная
предприятием обществу, является неосновательным обогащением и подлежит
возврату истцу. В удовлетворении требования о расторжении соглашения о
поставке отказано в связи с его незаключенностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и направить дело
на новое рассмотрение. По мнению заявителя, стороны заключили договор
купли-продажи путем направления обществом предприятию оферты в виде
счета на оплату товара и ее акцепта посредством оплаты этого счета. В
письме от 25.11.04 общество уведомило предприятие о наличии оплаченного
товара и предложило принять товар в течение семи дней. Заявитель
полагает, что суд, отказав в удовлетворении ходатайства об истребовании
у истца книги регистрации входящей корреспонденции предприятия за 2004
г. и вызове секретаря директора общества в качестве свидетеля, нарушил
часть 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации. Заявитель не согласен с выводом суда о неисполнении обществом
договорных обязательств, так как он сделан без учета доказательств
наличия товара и его готовности для передачи истцу. Кроме того, в
материалах дела отсутствуют доказательства просрочки ответчиком срока
исполнения обязательства.

В отзыве на жалобу предприятие просит решение оставить без изменения, а
кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества и предприятия поддержали
доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и выслушав представителей общества и предприятия,
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что
решение надлежит отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество выставило предприятию счет от
02.09.04 N 259 на оплату следующего товара: ЭКР-3102Ф УФПС, принтер Star
SP 298 стоимостью 29 500 рублей; принтер Star SP 298 с блоком питания
стоимостью 14 950 рублей; пакет документов стоимостью 200 рублей;
паспорт стоимостью 150 рублей и СВК на 2004 г. стоимостью 250 рублей,
всего на сумму 45 050 рублей. Платежным поручением от 02.09.04 N 2980
предприятие перечислило обществу 45 050 рублей.

Предприятие направило ответчику письмо от 10.09.04, в котором заявило
отказ от приобретения ККМ по счету от 02.09.04 N 259 и просило вернуть
деньги. Уклонение общества от возврата денежных средств привело к
судебному спору.

По правилам статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор
в письменной форме может быть заключен путем составления одного
документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами
посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной
или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит
от стороны по договору. Письменная форма договора считается соблюденной,
если письменное предложение заключить договор принято в порядке,
предусмотренном пунктом 3 статьи 438 Кодекса.

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение
лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий
по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров,
предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и
т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными
правовыми актами или не указано в оферте.

Поскольку счет от 02.09.04 N 259, содержащий наименование, количество и
стоимость товара, является офертой, а действия истца по его оплате –
акцептом, следует признать, что стороны достигли соглашения о
купле-продаже спорного товара. Поэтому правоотношения сторон
регулируются нормами параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса
Российской Федерации.

В силу статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору
купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в
собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется
принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму
(цену).

Поскольку предприятие оплатило товар, у него возникла обязанность
принять этот товар от продавца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской
Федерации при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве
товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей,
для которых товар такого рода обычно используется.

Отказ покупателя от принятия товара, по его утверждению, обусловлен
внедрением контрольно-кассовых машин с криптографической защитой
фискальных данных в соответствии с поручением Президента Российской
Федерации от 13.12.01 N Пр-2184. В письме МНС России от 12.05.04 N
33-0-11/[email protected] “Об исключении из государственного реестра моделей
контрольно-кассовых машин и версий моделей” установлено, что не подлежат
регистрации в налоговых органах с 1 июля 2004 года ряд моделей пассивных
системных контрольно-кассовых машин и фискальных регистраторов, в том
числе и ЭКР 3102Ф.

Однако покупатель отказался от получения товара 10.09.04, тогда как МНС
России в письме от 04.08.04 N 33-0-11/495 “О продлении до 01.10 2004
регистрации контрольно-кассовой техники, произведенной до 01.07. 2004”
разрешило регистрировать в налоговых органах до 01.10 04
контрольно-кассовую технику, произведенную, но не реализованную до
01.07.04, в том числе модель ЭКР 3102Ф. Суд не выяснил, почему истец, не
воспользовавшись этой возможностью, не принял мер для своевременного
получения и регистрации приобретенной техники. Кроме того, суду
следовало определить, имелась ли у продавца спорная техника в наличии, и
мог ли он передать ее покупателю в разумный срок, позволяющий произвести
необходимую регистрацию. Если ответчик не мог исполнить обязанность по
передаче товара в указанный срок, товар после 01.10 04 считается
непригодным для использования.

Суд, удовлетворив требование истца, не учел, что покупатель вправе
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата
уплаченной за товар денежной суммы в случае обнаружения неустранимых
недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без
несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно,
либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных
недостатках (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской
Федерации). Изложенные обстоятельства не были предметом исследования и
оценки суда. Остался неустановленным вопрос устранимости недостатков
приобретенной контрольно-кассовой машины, а также возможности ее
использования при своевременной регистрации (до 01.10 04) без
последующей доработки.

Таким образом, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Поскольку кассационная инстанция не имеет полномочий на исследование и
установление новых обстоятельств дела, дело подлежит направлению на
новое рассмотрение.

Суду первой инстанции при новом рассмотрении дела необходимо исследовать
изложенные обстоятельства и разрешить спор в соответствии с нормами
материального и процессуального права. Постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 февраля 2007г.
NФ086449/06 “Суд неправильно квалифицировал правоотношения сторон, так
как счет, содержащий наименование, количество и стоимость товара,
является офертой, а действия истца по его оплате – акцептом, что
свидетельствует о достижении соглашения о купле-продаже спорного товара”
(извлечение) Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ.

Несправедливо по отношению к оференту ставить его перед необходимостью
ожидать исполнения по истечении срока для акцепта, предполагая, что
исполнение было совершено в срок для акцепта, но извещение о нем
отправлено не было. Более того, поскольку, как мы уже указывали,
возможность акцепта действием является общим правилом, оферент не
закрепляет в оферте специального согласия на такое “ожидание
исполнения”. Почему же он должен зависеть от решения акцептанта,
принятого в одностороннем порядке, совершить акцепт действием? Однако
противоположная точка зрения, состоящая в том, что в извещении оферента
нет необходимости, во всяком случае, такое извещение не влияет на вопрос
о заключенности договора, также имеет своих сторонников. Несмотря на то,
что по общему правилу, акцепт должен быть получен до истечения срока для
принятия оферты (ст.440 ГК РФ), ст.438 ГК РФ устанавливает, что в срок,
установленный для акцепта, должно быть совершено действие, а не получено
о нем извещение. Таким образом, если акцепт действием будет совершен в
установленный для него срок, то такой акцепт надлежит признать
действительным вне зависимости от наличия извещения о нем.
Следовательно, договор будет считаться заключенным в момент совершения
действия, а не в момент получения оферентом извещения или иного
свидетельства об акцепте действием, например, отправленного акцептантом
товара.

Другим аргументом в пользу того, что извещение об акцепте действием
необязательно, является то, что если применять к акцепту действием общее
правило о том, что акцепт вступает в силу с момента получения извещения
о нем, а не с момента совершения действия, то непонятной становится
природа совершаемых акцептантом действий: на каком основании происходит
исполнение еще не заключенного договора? Ведь акцептант должен отдавать
себе отчет в том, что, если извещение опоздает, договор может остаться
незаключенным. Итак, можно утверждать, что, если оферент естественным
образом узнает о совершенном акцепте действием до того, как истек
соответствующий срок (т.е. получит исполнение), дополнительного
извещения не требуется. В этом случае неясным остается только вопрос о
том, когда же был заключен договор – с начала совершения действий по
акцепту или с момента, когда оферент получил необходимую информацию.
Если же оферент не сможет вовремя до истечения срока для акцепта без
дополнительного извещения со стороны акцептанта узнать о принятии
последним предложения, вопрос о необходимости и значении извещения
остается открытым и нуждается в разъяснениях, которые могли бы
предоставить ВАС РФ и Верховный Суд РФ. Возможно, следует внести
изменения в соответствующие статьи ГК РФ. Исключение составляет один из
самых распространенных договоров – договор поставки, в отношении
которого ГК РФ предусмотрел особое правило для акцепта на иных условиях
(ст.507). Данная статья примечательна тем, что ее целью является не
наделение оферента правом решать судьбу акцепта на иных условиях, а
возложение на него обязанности ответить на такой акцепт – отказом ли,
согласием ли на акцепт на иных условиях, – но обязательно ответить, в
противном случае он должен будет возместить убытки, причиненные
уклонением от согласования условий, а договор не будет считаться
заключенным, так как стороны не придут к согласию относительно его
условий, что требуется в ст.432 ГК РФ. Норма ст.507 ГК РФ разработана не
столько для решения судьбы договора при возникновении у сторон
разногласий при его заключении, сколько для того, чтобы появилась
возможность привлечь к ответственности за недобросовестное ведение
переговоров. Гражданско-правовые договоры в России. Общие положения:
Курс лекций / Кабалкин А.Ю.. – М.; Юрид. лит., 2002. С. 58. Получается,
что вопрос решается не за счет лица, которое выступает с
контрпредложением, фактически не соглашаясь с условиями, предложенными
оферентом, а за счет лица, которое направило первоначальное предложение.
Это говорит о том, что ГК РФ использует концепцию “подтверждаемого”
акцепта, т.е. договор будет считаться заключенным при согласии оферента
на акцепт на иных условиях или же при окончании “согласования” условий.
Стороны не вступают с каждым новым предложением об изменении условий в
новый договорный процесс, а все согласование происходит в рамках одного
договорного процесса, что влияет, как упоминалось, на момент заключения
договора, а также на возможность отзыва предложений с новыми условиями.
Таким образом, данная статья отходит от принципа “зеркального
соответствия”, установленного в Общей части ГК РФ, и применяет к
договору поставки специальные правила, которые, безусловно, в
определенной степени делают договорный процесс более гибким.

§2. Момент заключения договора

Гражданские права и обязанности всегда приведены к определенному
времени. Уже по этой причине значение имеет установление момента их
возникновения. В случаях, когда речь идет о правах и обязанностях, важно
определить момент, с которого договор начинает действовать. Теперь ГК,
также впервые, включил в свой состав на этот счет специальную норму: в
соответствии со ст.425 ГК договор вступает в силу и становится
обязательным для сторон с момента его заключения; сторонам
предоставляется право согласиться с тем, что условия договора
распространяются на их отношения, возникшие до заключения договора.

Таким образом, в конечном счете, определяющее значение для установления
и места и времени заключения договора имеет момент, в который договор
признается заключенным. Общее правило на этот счет содержится в п.1
ст.433 ГК, в силу, которой договор считается заключенным в момент
получения акцепта оферентом. Дополнением к нему в той же ст.433 ГК
установлено в виде исключения, что если для договора необходима также и
передача имущества, то он считается заключенным с момента, когда в
соответствии с законом (ст.223 ГК) произведена передача, а если договор
подлежит государственной регистрации, – то с момента ее совершения.

Примером может служить любой реальный договор. Так, в силу п.1 ст.957 ГК
договор страхования, если иное в нем не предусмотрено, начинает
действовать только с момента уплаты страховой премии или первого ее
взноса.

Существуют и некоторые специальные правила о моменте заключения
договора. Так, например, в п.1 ст.540 ГК договор энергоснабжения для
бытового потребления считается заключенным с момента первого
фактического подключения абонента в установленном порядке к
присоединенной сети.

В зависимости от определения момента заключения договора
законодательство РФ различает: консенсуальные, реальные договоры и
договоры, требующие государственной регистрации. Реальные договоры
считаются заключенными с момента передачи имущества или денег (заем,
хранение). Договоры, требующие государственной регистрации, связаны,
конечно, с недвижимым имуществом (продажа жилого помещения, аренда
недвижимости). Они считаются заключенными с момента государственной
регистрации. Однако важно подчеркнуть, что далеко не все договоры,
предметом которых выступает недвижимость, требуют регистрационного
оформления. Так, при продаже нежилых помещений регистрации подлежит не
сам договор, а переход права на соответствующую недвижимость. Не
подлежат государственной регистрации аренда недвижимости на срок менее
года, аренда транспортных средств, в силу ст.130 ГК РФ отнесенных к
категории недвижимого имущества (воздушные и морские суда, суда
внутреннего плавания).

Для консенсуальных договоров установлено специальное правило, согласно
которому договор признается заключенным в момент получения лицом,
направившим оферту, ее акцепта.

Если для заключения договора проводились торги, то заказчик торгов
обязан подписать соответствующий договор с их победителем, по общему
правилу, в течение 20 дней с момента оформления протокола об итогах
торгов. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. –
Юридическая фирма “Контракт”, “ИНФРА-М”, 2006 г. Гарант F 1-Платформа
ЭКСПЕРТ,2009.-Мобильная версия

23Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) отв.
ред. О.Н.Садикова// Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ,2009.-Мобильная
версия.

§3. Место заключения договора

Для решения ряда вопросов, связанных с правовыми последствиями договора,
определяющее значение имеет указание места его заключения. Место
заключения договора имеет значение прежде всего для определения
применимого к договору права: актов совместного ведения Российской
Федерации и ее субъектов, если субъектами Федерации предусмотрено
различное регулирование, а также локальных обычаев, которые в
определенных регионах Российской Федерации могут иметь особенности.
Например, если договор был заключен на ярмарке или выставке, то при
толковании его условий должны учитываться действующие на ярмарке
(выставке) правила и обычаи ее проведения.

Так, применительно к некоторым ситуациям ст.316 ГК ставит установление
места исполнения обязательства в зависимость от места заключения
договора или места возникновения обязательства. В ст.444 ГК РФ приоритет
отдается месту заключения, указанному в договоре. И только при
отсутствии в нем такого указания местом заключения договора признается
место жительства (гражданина) или место нахождения (юридического лица)
оферента.

Правила ст.444 не охватывают всех возможных на практике ситуаций, так
как договор может быть заключен как единая сделка, когда выделить стадию
оферты практически невозможно. В этом случае местом заключения договора
следует считать место его совершения (подписания его текста или
достижения устной договоренности). Комментарий к Гражданскому кодексу
РФ части первой (постатейный) отв.ред. О.Н.Садикова// там же.

ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ

При заключении договора реализуется, в первую очередь, принцип свободы
договора. Его смысл – в свободном выборе контрагента, вида договора и
условий его заключения. Однако есть случаи, когда этот принцип не
применяется и можно принудить сторону к заключению договора в порядке
ст.445 ГК РФ. Так, субъекты естественных монополий обязаны заключать
договоры с потребителями. Хозяйствующие субъекты, занимающие
доминирующее положение на товарном рынке, не вправе отказываться от
заключения договоров при наличии возможности производства или поставки
товара. Коммерческая организация не может отказываться от заключения
публичного договора (ст.426 ГК РФ). Если стороны подписали
предварительный договор, то они не могут отказаться от заключения
основного договора. Предварительный договор должен быть заключен в
простой письменной форме или в форме, предусмотренной для основного
договора. Он должен содержать все существенные условия будущего
договора, чтобы суд мог обязать стороны к его заключению. Также стороны
обязаны оговорить срок, в течение которого ими будет заключен основной
договор; если же такой срок не установлен, то основной договор должен
быть заключен в течение одного года. По истечении годичного срока
предварительный договор утрачивает силу, если ни одна из сторон не
направила требование о заключении основного договора. В связи с отказом
одной стороны предварительного договора от заключения основного договора
другая сторона может в судебном порядке настаивать на понуждении к
заключению договора, но не вправе требовать перевода на себя прав и
обязанностей покупателя, поскольку законодательством такой способ защиты
нарушенного права не предусмотрен.

Если заключение договора для одной из сторон является обязательным,
законом предусмотрено обязательно ответить, направив противоположной
стороне надлежащим образом оформленное согласие, либо протокол
разногласий.

Другая сторона в случае отклонения ее протокола разногласий либо при
неполучении какого-либо извещения вправе передать разногласия на
рассмотрение суда. При передаче разногласий на рассмотрение суда условия
договора, которые не согласованы сторонами, определяются судом.

Споры по заявлениям о понуждении заключить договор подлежат судебному
рассмотрению если:

заключение договора обязательно для другой стороны в силу закона или
предварительного договора;

у стороны есть право требования заключения договора в силу закона.

Например, Федеральным арбитражным судом Поволжского округа было
рассмотрено следующее дело: Закрытое акционерное общество “Нефтехимия”
(далее – заявитель, ЗАО “Нефтехимия”) обратилось в Арбитражный суд
Самарской области с заявлением о признании незаконными решения
Управления Федеральной антимонопольной службы России по Самарской
области (далее – ответчик, антимонопольный орган) от 28.11. 2006 N
3741/5 и предписания от 28.11. 2006 N 3742/5 в отношении того, что они
обязывали истца заключить договор на прием и очистку сточных вод с ООО
“Самараоргсинтез”.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
общество с ограниченной ответственностью “Самараоргсинтез” (далее – ООО
“Самараоргсинтез”).

Как следует из материалов дела и установлено судом, комиссией Управления
Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по результатам
рассмотрения дела N 73 о нарушении ЗАО “Нефтехимия” антимонопольного
законодательства 28.11. 2006 принято решение N 3741/5.

Согласно данному решению ЗАО “Нефтехимия” признано хозяйствующим
субъектом, занимающим доминирующее положение, который допустил нарушения
антимонопольного законодательства в виде уклонения от заключения
договора с ООО “Самараоргсинтез” на оказание услуг по водоснабжению и
водоотведению.

На основании указанного решения антимонопольным органом вынесено
предписание от 28.11. 2006 N 3742/5, которым ЗАО “Нефтехимия” предписано
до 25.12. 2006 обратиться в регулирующий орган для согласования и
установления тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод и заключить с ООО “Самараоргсинтез” договор на оказание
услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на
взаимовыгодных условиях.

Считая названное решение антимонопольного органа и выданное на его
основе предписание не соответствующим закону и нарушающим права, ЗАО
“Нефтехимия” обратилось в арбитражный суд.

Законом о конкуренции устанавливаются организационные и правовые основы
предупреждения и пресечения монополистической деятельности и
недобросовестной конкуренции на товарных рынках в Российской Федерации,
а также основания и порядок применения антимонопольными органами мер
принуждения к хозяйствующим субъектам, допустившим нарушение
антимонопольного законодательства. Такими нарушениями, в частности
признаются действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее
положение, которые направлены на недопущение, ограничение или устранение
конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона о конкуренции антимонопольный орган
вправе выдавать хозяйствующему субъекту предусмотренные Законом
обязательные для исполнения соответствующие предписания.

При рассмотрении дела было установлено, что ЗАО “Нефтехимия” занимает
естественно-монопольное положение на рынке услуг по водоснабжению,
водоотведению, распределению и очистке воды в географических границах,
расположения присоединенных систем коммунальной инфраструктуры на
территории промышленной зоны города Новокуйбышевска.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона “О защите
конкуренции”, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта
– субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в
состоянии естественной монополии.

В решении от 28.11. 2006 N 3741/5 антимонопольного органа указано, что
доля ЗАО “Нефтехимия” в географических границах расположения
присоединенных систем коммунальной инфраструктуры на территории
промышленной зоны города Новокуйбышевска, составляет 100%, что означает
отсутствие конкуренции на данном рынке, и соответственно ЗАО Нефтехимия”
является доминирующим на данном рынке. ООО “Самараоргсинтез” не имеет
возможности приобрести услугу по водоснабжению, водоотведению,
распределению и чистке воды за границами той территории, на которой ее
оказывает ЗАО “Нефтехимия”, в связи с технологическими и экономическими
барьерами.

ФЗ “О защите конкуренции” определяет обязанность хозяйственного
субъекта, занимающего доминирующее положение на каком-либо товарном
рынке, заключать договор на предоставление оказываемых услуг или
выполнение работ, следовательно, на ЗАО “Нефтехимия” распространяются
положения статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации,
устанавливающие порядок заключения договора в обязательном порядке.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции сделан обоснованный
вывод, что факт уклонения ЗАО “Нефтехимия” от заключения договора был
правильно квалифицирован антимонопольным органом.

Доводы ЗАО “Нефтехимия” о том, что оно не занимает доминирующее
положение на рынке, так как у ООО “Самараоргсинтез” имеется возможность
получать указанные услуги у других поставщиков, противоречат фактическим
обстоятельствам дела и правильно не приняты во внимание, поскольку
инфраструктура систем водоснабжения, водоотведения ООО “Самараоргсинтез”
присоединена к инфраструктуре водоснабжения, водоотведения и очистки
вод, используемой ЗАО “Нефтехимия”, доля ЗАО “Нефтехимия” в
географических границах расположения присоединенных систем коммунальной
инфраструктуры на территории промышленной зоны города Новокуйбышевска
составляет 100%.

Установленные факты нарушения антимонопольного законодательства явились
основанием для рассмотрения в соответствии с главой 9 Федерального
закона “О защите конкуренции” дела в отношении ЗАО “Нефтехимия”,
принятия антимонопольным органом оспариваемого решения и вынесения на
его основе предписания.

Таким образом, обжалуемые ЗАО “Нефтехимия” решение и предписание,
приняты в соответствии с нормативными правовыми актами, полномочиями
представленными антимонопольному органу и на основании установленных
обстоятельств.

Более того, решением от 07.08. 2007 по делу N А55-5470/2007 Арбитражный
суд Самарской области обязал ЗАО “Нефтехимия” заключить с ООО
“Самараоргсинтез” договор на прием и очистку сточных вод. Постановление
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2007 г. N
А55-19815/06.Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным
судом Поволжского округа по договору об информационно-правовом
сотрудничестве.(извл.) Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

По мнению А.В. Васильева “отказ, или, в терминологии п.5 ст.429 ГК РФ,
“уклонение”, от заключения основного договора представляет собой
неисполнение должником (лицом, к которому предъявлено требование о
заключении основного договора) субъективной обязанности, вытекающей из
обязательственного правоотношения, что влечет за собой возникновение
новых возможностей у контрагента, одна из которых состоит в предъявлении
требования о принудительном осуществлении права”. Васильев
А.В./Практический журнал для руководителей и юристов.
“Законодательство”, М. 2008, N 2

Таким образом, исходя из формулировки ГК РФ, способом защиты права в
подобных случаях следует признать требование о заключении договора в
обязательном порядке.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА ТОРГАХ

Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен
путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшем торги.
Гражданский кодекс РФ с постатейными комментариями д.ю.н. А.М.
Эрделевского и др. МГЮА, Агентство «Библиотечка «Российской газеты» М.
2005, ст.447, п.1,С.218.

Торги представляют собой один из способов заключения договоров, который
тесно связан с основными законами свободного рынка и выражает их
наиболее последовательно. Это, в частности, проявляется в присущей
торгам конкуренции. Такая конкуренция может охватывать самую широкую
область. Например, при государственных поставках и подрядах происходит
конкуренция между теми, кто адресует организатору торгов свои
предложения по поставке товаров, выполнению работ или оказанию услуг. И
все же такие же торги могут быть связаны с конкуренцией между теми, кто
выступает с предложениями приобрести выставленное на продажу имущество
(вещи или права). Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право.
Книга первая: Общие положения: Изд. 2-е, испр. М.: «Статут», 1999.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Различие между ними
состоит в способе определения победителя. Аукцион выявляет победителя,
способного предложить наивысшую цену. Конкурсная форма торгов
предполагает выбор победителя, предложившего лучшие условия, которые
определяются конкурсной комиссией. Процесс проведения конкурса занимает
определенное время, так как чаще всего он проводится в несколько этапов.
Существует предквалификационный и квалификационный отборы, в результате
которых составляется так называемый короткий список участников конкурса,
т.е. организаций, конкурсные предложения которых в наибольшей степени
соответствуют критериям отбора. Среди участников короткого списка в
итоге и разыгрывается конкурс. Поэтому справедливости ради следует
сказать, что во многих конкурсах победителем является участник, который
соответствует квалификационным требованиям и предложил наименьшую цену.

В соответствии с п.4 ст.448 ГК РФ участники торгов должны вносить
организатору задаток, который затем возвращается невыигравшим
участникам. Основное предназначение задатка состоит в следующем: если
победитель торгов будет уклоняться от заключения договора с заказчиком,
он потеряет внесенный задаток; если же от подписания договора
отказывается сам заказчик, он обязан возвратить двойную сумму задатка, а
также возместить причиненные убытки. Однако на практике задатки не
используются, вместо них участники дают банковские гарантии на свои
конкурсные предложения. В данном случае банковская гарантия является
односторонним обязательством банка перед организатором или заказчиком
торгов.

В силу ст.449 ГК РФ торги для заключения договора сами по себе являются
сделкой и могут быть признаны недействительными, но оспаривать
результаты торгов вправе лишь заинтересованное лицо, которое принимало в
них участие. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. –
Юридическая фирма “Контракт”, “ИНФРА-М”, 2006 г. Гарант F 1-Платформа
ЭКСПЕРТ Сделка, заключенная на торгах, может быть признана
недействительной без обжалования самих торгов только в том случае, если
основаниями ее недействительности явились нарушения, не относящиеся к
процедуре подготовки и проведения торгов. Общим признаком этих форм
торгов является состязательность участников, конкурирующих между собой и
выдвигающих наиболее выгодные предложения.

Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа рассмотрел в
судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества
“Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала” (далее –
общество “МРСК Урала”) на решение Арбитражного суда Пермского края от
07.04. 2008 по делу N А50-720/08 и постановление Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 23.06. 2008 по тому же делу.

Открытое акционерное общество “Пермэнерго” (далее – общество
“Пермэнерго”) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к
администрации и комитету о признании незаконными действий конкурсной
комиссии администрации по проведению открытого конкурса на право
заключения договора аренды электросетевого имущества муниципального
образования “Лысьвенский муниципальный район Пермского края” и признании
недействительным решения конкурсной комиссии о признании победителем
общества “КЭС-Прикамье”.

Как установлено судами, администрацией (заказчик конкурса) в лице
комитета (организатор конкурса) проведен открытый конкурс на право
заключения договора аренды электросетевого имущества муниципального
образования “Лысьвенский муниципальный район Пермского края”. Извещение
о проведении данного конкурса размещено в газете “Искра” от 17.11. 2007
N 131, в нем претендентам на участие в конкурсе предложено в срок до
18.12. 2007 подать заявки, датой вскрытия конвертов с конкурсными
заявками указано 19.12. 2007, вскрытия конвертов с конкурсными
предложениями – 21.12. 2007.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе состоялось 19.12.
2007, было оформлено протоколом, в котором отражено, что на участие в
конкурсе поступили три заявки: от общества “Пермэнерго”, от общества
“КЭС-Прикамье” и от общества с ограниченной ответственностью
“Инвестспецпром”.

По результатам рассмотрения заявок к участию в конкурсе допущены
общество “Пермэнерго” и общество “КЭС-Прикамье”, обществу с ограниченной
ответственностью “Инвестспецпром” в допуске к участию в конкурсе было
отказано в связи с непредставлением определенных конкурсной
документацией документов.

По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
результаты которых изложены в протоколе оценки заявок от 21.12. 2007,
общество “КЭС-Прикамье” было признано победителем конкурса, поскольку
предложенная им инвестиционная программа в полном объеме соответствует
потребностям района. Заявке общества “Пермэнерго”, которое набрало такое
же количество баллов, присвоен второй номер в связи с тем, что его
инвестиционная программа не в полной мере соответствует предъявляемым к
ней требованиям. Данные выводы сделаны комиссией с учетом мнения
привлеченных специализированных организаций, в частности ООО “Горсвет”.

Полагая, что действия по проведению конкурса являются незаконными, а
решение комиссии о признании общества “КЭС-Прикамье” победителем
конкурса – недействительным, общество “Пермэнерго” на основании ст. 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в
арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно
исходили из следующего.

Общий порядок проведения торгов на право заключения договора аренды
объектов недвижимости установлен ст.447-449 Гражданского кодекса
Российской Федерации.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд, регулируются Федеральным законом от 21.07. 2005 N 94-ФЗ “О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд”.

Согласно ч.2 ст.3 названного закона под муниципальными нуждами
понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и
внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных
образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах,
необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органами местного
самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов
Российской Федерации и полномочий муниципальных заказчиков.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10. 2003 N 131-ФЗ “Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации” к вопросам местного значения относятся вопросы
непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального
образования, а согласно п.4 ч.1 ст.15 данного закона к вопросам местного
значения муниципального района отнесены вопросы организации в границах
муниципального района электроснабжения и газоснабжения поселений.

В рассматриваемом случае передача в аренду хозяйствующему субъекту
муниципального имущества – объектов электросетевого хозяйства –
производится с целью последующего оказания этим хозяйствующим субъектом
коммунальных услуг по электроснабжению потребителей, в большей части
населения муниципального района.

Статьей 11 Федерального закона от 21.07. 2005 N 94-ФЗ “О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд” определены требования,
предъявляемые к участникам размещения заказа при размещении заказа путем
проведения торгов, одной из форм которых является конкурс. Также
названная норма содержит закрытый перечень требований к участникам
конкурса, при этом право устанавливать иные требования при размещении
государственных заказов данный закон не предусматривает, за исключением
размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
для нужд обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 указанного закона основанием для отказа в
допуске на участие в конкурсе или аукционе участника размещения заказа
является несоответствие заявки на участие в конкурсе или заявки на
участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации
об аукционе.

Как верно установлено судами, конкурсной комиссией с целью соблюдения
вышеназванных норм устанавливалось соответствие поданных заявок
требованиям конкурсной документации. При этом из материалов дела видно,
что всеми лицами, претендующими на участие в конкурсе, были представлены
дополнительные и уточняющие документы. Данные действия были произведены
до рассмотрения конкурсной комиссией вопроса о допуске претендентов к
участию в конкурсе, что не противоречит требованиям действующего
законодательства.

Так, из протокола от 21.12. 2007 следует, что на момент рассмотрения
вопроса о допуске претендентов к участию в конкурсе заявки общества
“Пермэнерго” и общества “КЭС-Прикамье” соответствовали требованиям
конкурсной документации.

Конкурсной комиссией была представлена возможность с целью соблюдения
интересов муниципального образования при проведении повторного конкурса
дополнительно представить все необходимые документы.

Таким образом, для всех претендентов были предоставлены равные условия,
без соответствующих преимуществ, законные интересы претендентов
действиями конкурсной комиссии нарушены не были.

С учетом изложенного судами сделан правильный вывод о соответствии
оспариваемых действий ответчиков требованиям действующего
законодательства, отсутствии оснований для признания их незаконными.

Согласно ч.1, 2 ст.28 Федерального закона от 21.07. 2005 N 94-ФЗ “О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд” конкурсная комиссия
осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
поданных участниками размещения заказа, признанными участниками
конкурса; срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать
десять дней со дня подписания протокола, указанного в ч.2 ст.27 данного
закона; оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий
исполнения государственного или муниципального контракта в соответствии
с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией;
совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

Порядок оценки заявок на участие в конкурсе в силу ч.4 ст.28 названного
выше закона устанавливается Правительством Российской Федерации. До
установления Правительством Российской Федерации порядка оценки заявок
на участие в конкурсе порядок оценки устанавливается заказчиком (ч.7
ст.65 закона).

В соответствии с указанными выше нормами администрацией, являющейся
заказчиком в проведении конкурса, составлена конкурсная документация,
которая содержит как критерии оценки заявок, так и порядок оценки
представленных заявок.

Оценив представленную обществом “Пермэнерго” инвестиционную программу,
конкурсная комиссия признала ее не в полном объеме соответствующей
предъявленным к ней требованиям со ссылкой на то, что п.1 программы
технически нецелесообразен и подлежит исключению, пункты 8, 9, 18,19
программы фактически выполнены иным лицом, в связи с чем должны быть
исключены из программы, п.20 программы указывает на инвестиции в объект,
не относящийся к системе электросетевого хозяйства района.

Данный вывод конкурсной комиссии основан на заключениях компетентных
специализированных организаций, что предусмотрено п.11.1 Положения о
проведении открытого конкурса, соответствует имеющимся в материалах дела
доказательствам. Таким образом, нарушения в действиях комиссии
требований Федерального закона от 21.07. 2005 N 94-ФЗ “О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд” и Положения о проведении открытого
конкурса отсутствуют. При изложенных обстоятельствах в удовлетворении
требований заявителя о признании недействительным решения конкурсной
комиссии о признании победителем конкурса общества “КЭС-Прикамье”
отказано правомерно.

Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в
деле доказательств (ст.71 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся
основаниями к отмене или изменению судебных актов в силу ст.288
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом
кассационной инстанции не установлено.

Довод заявителя кассационной жалобы о нарушении порядка опубликования
информации о проведении конкурса подлежит отклонению, так как не
соответствует материалам дела. Кроме того, истец не был лишен
возможности участвовать в конкурсе. Иные доводы заявителя отклонятся на
основании вышеизложенного.

Таким образом, основания для отмены обжалуемых судебных актов и
удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. Постановление
Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 сентября 2008 г.
N Ф09-6683/08-С6. Текст постановления предоставлен Федеральным
арбитражным судом Уральского округа по договору об
информационно-правовом сотрудничестве. Документ приводится с сохранением
орфографии и пунктуации источника. Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

Исходя из вышеизложенного, стоит согласиться с мнением А.Н. Лаукарта в
том, что “первым юридически значимым действием в механизме заключения
договора посредством торгов является опубликование информации
(извещения) о проведении торгов” Лаукарт А.Н.”Вестник Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа”, N 1, январь-февраль 2009
г.// Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ,2009.-Мобильная версия..

В юридической литературе извещение о проведении торгов не является
офертой, по мнению И.Б. Новицкого, это “приглашение делать предложение”
Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1996. С.
153., так как отзыв на нее лица не свидетельствует о заключении
договора. Кроме того, указанное сообщение может не содержать всех
существенных условий, необходимых для заключения договора (например,
цены при продаже недвижимости, поскольку в сообщении о проведении торгов
указывается только начальная цена и шаг торгов) Лаукарт А.Н. Там же.

Так как сообщение о проведении торгов не имеет конкретного адресата и
дается в условиях, когда оно может вызвать неопределенное число
откликов, то есть оно считается обращенным к неопределенному кругу лиц,
то должно признаваться не офертой, а вызовом на оферту. Напротив,
предложение рассматривается как обращенное ко всем и каждому и имеет
силу оферты, если в каждый данный момент оно может быть акцептовано лишь
каким-либо одним лицом и если оно в любой момент может быть снято до
поступления нового акцепта.

Следующим этапом проведения торгов является подача заявки на участие в
торгах. Подача заявки на участие в торгах с приложением перечисленных в
информационном сообщении документов, внесение задатка, представление
предложений по цене объекта, выполнение иных условий свидетельствуют о
воле участника торгов совершить сделку.

Представляется, что заявка на участие в торгах представляет собой оферту
– отклик на предложение делать оферты (сообщение о проведении торгов).
Аналогичную позицию высказал и Г. Дернбург, который отмечал, что
“предложение лица, принявшего участие в торге, следует рассматривать как
оферту с его стороны. В силу обычая или по условиям торга он этим
предложением связан до тех пор, пока не будет предложена высшая цена или
окончится торг. Принятие предложения и заключение сделки происходит
путем удара молотка” Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право / Под
ред. П. Соколовского. М., 1900. С. 38.

При удовлетворении заявки на участие в торгах, претендент становится
участником торгов. Если он становится победителем, то с ним будет
подписан протокол, имеющий силу договора. Получается, что протокол,
подписываемый по результатам торгов, является самостоятельной, отличной
от торгов, двусторонней сделкой. Подписанный организатором и победителем
торгов протокол о результатах торгов непосредственно порождает у сторон
обязанности по передаче предмета сделки и ее оплате. Необходимость
заключать договор купли-продажи с тем же предметом отсутствует.

Полагаю возможным согласиться с мнением А.Н. Лаукарта, который считает,
что “…для заключения договора по результатам торгов, в том числе и
публичных, необходимо наличие следующих юридических фактов:

извещение о проведении торгов (предложение делать оферты);

заявка участника торгов, содержащая все существенные условия договора
либо предложение о цене при открытой форме подачи предложений (оферта);

определение победителя (в чем проявляется частичная свобода выбора
контрагента);

подписание организатором и победителем протокола об итогах торгов,
который имеет силу договора (акцепт оферты победителя торгов). Лаукарт
А.Н. Там же.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Договор – это наиболее оперативное и гибкое средство связи между
производством и потреблением, изучения потребности и немедленного
реагирования на них со стороны производства.

Процесс заключения договоров предопределен самой природой
соответствующей конструкции: если смысл договора состоит в соглашении,
то тем самым его заключение предполагает выражение воли каждой из сторон
и ее совпадение.

ГК РФ начинает регулирование договоров со стадии выражения стороной воли
заключить договор, т.е. выступления с офертой. Все, что предшествует
этой стадии, создать договор не может (разумеется, это не относится к
действиям, направленным на заключение предварительного договора,
которому придается самостоятельное значение). Сделанный вывод в равной
мере относится к переписке сторон, к протоколу о намерении и ко всем
другим актам, выражающим желание каждой из сторон или обеих вместе
заключить договор при условии, если исходящие от сторон документы не
подпадают под признаки оферты и (или) акцепта.

При этом договор может быть заключен посредством телефонной,
факсимильной связи, а также с использованием цифровой электронной
подписи.

Но в определенных случаях договор может быть заключен только в
письменной форме, например, при совершении сделки с объектом
недвижимости. При этом данный договор требует обязательной
государственной регистрации. При несоблюдении этих условий договор
является ничтожным.

Гражданские права и обязанности всегда приведены к определенному
времени. Уже по этой причине значение имеет установление момента их
возникновения. В случаях, когда речь идет о правах и обязанностях, важно
определить момент, с которого договор начинает действовать. ГК РФ
включил в свой состав на этот счет специальную норму: в соответствии со
ст.425 ГК договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с
момента его заключения; сторонам предоставляется право согласиться с
тем, что условия договора распространяются на их отношения, возникшие до
заключения договора.

В ст.444 ГК РФ приоритет отдается месту заключения, указанному в
договоре. И только при отсутствии в нем такого указания местом
заключения договора признается место жительства (гражданина) или место
нахождения (юридического лица) оферента.

А предложение заключить договор, как и последующее согласие, может
выражаться различными способами, что позволяет говорить о
неисчерпаемости вариантов волеизъявления и как следствие – об открытом
перечне способов заключения договора.

Правильно заключенный договор поможет избежать случаев мошенничества,
недобросовестности со стороны контрагентов. И не смотря на все
достижения техники, при помощи которых может заключаться договор,
основными его стадиями являются направление оферты и получение акцепта.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании
12 декабря 1993 г) // Российской газета от 25 декабря 1993 г. N 237,
(изм. от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, //
Российская газета от 21 января 2009 г. N 7),

2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, вторая, третья,
четвертая от 30.11. 1994 г. N 51-ФЗ // Российская газета от 08.12. 1994
г. N 238-239, от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Российская газета от 6, 7,
08.02. 1996 г. N 23, 24, 25; от 26.11. 2001 г. N 146-ФЗ // Российская
газета от 28.11. 2001 г. N 233; от 18.12. 2006 г. N 230-ФЗ // Российская
газета от 22.12. 2006 г. N 289,(с изм. от 09.02. 2009 № 7-ФЗ) // ГАРАНТ
Платформа F1 ЭКСПЕРТ – Мобильная версия, 2009.

СПИСОК МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

1. Постановление пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г.
N 6/8 // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.С. 19.

2. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 11 мая 1999 г. по делу N Ф08-779/99 // СПС “Консультант-Плюс”.
2005

3. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22
января 2007 г. N Ф09-12144/06-С4 // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ –
Мобильная версия, 2009.

4. Постановление Федерального арбитражного суда Северо Кавказского
округа от 21 февраля 2007г. NФ086449/06 // Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

5. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9
августа 2007 г. N А55-19815/06. Текст постановления предоставлен
Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по договору об
информационно-правовом сотрудничестве. (извл) Гарант F 1-Платформа
ЭКСПЕРТ.

6. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17
сентября 2008 г. N Ф09-6683/08-С6. Текст постановления предоставлен
Федеральным арбитражным судом Уральского округа по договору об
информационно-правовом сотрудничестве. Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

7. Постановление Федерального арбитражного суда Северо –
Кавказскогоокруга от 9 сентября 2008 г. N Ф08-5165/2008 (извлечение)
Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

СПИСОК СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. –
Юридическая фирма “Контракт”, “ИНФРА-М”, 2006 г. Гарант F 1-Платформа
ЭКСПЕРТ, 2009. – Мобильная версия

2. Большая Советская Энциклопедия. Изд. “Советская энциклопедия”
1969-1978г. г.,

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие
положения: Изд.2-е, испр. М.: “Статут”, 1999. // http: // arbitr. msk.
ru

Васильев А.В. /Практический журнал для руководителей и юристов.
“Законодательство”, М. 2008, N 2

3. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. № 10.

4. Гражданский кодекс РФ с постатейными комментариями д. ю. н.А.М.
Эрделевского и др. МГЮА, Агентство “Библиотечка “Российской газеты”
Москва, 2005.

5. Гражданско-правовые договоры в России. Общие положения: Курс лекций /
Кабалкин А.Ю. . – М.; Юрид. лит., 2002.

6. Грибанов А.В. – к. ю. н., доцент кафедры частного права Всероссийской
академии внешней торговли, докладчик Международного коммерческого
арбитражного суда при ТПП РФ, адвокат “Обзор судебной практики
“Признание договоров незаключенными” // Арбитражное правосудие в России,
2007, N 7,

8. Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ – Мобильная версия

7. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для
вузов / Юстицинформ, 2007 г. Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ

8. Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право / Под ред.П.
Соколовского.М., 1900.

9. Комментарии к ст.8 Конституции РФ под ред. к. ю. н. Карпович В.Д.,
Лазарева В.В., Окунькова Л.А. http: // constitution. garant. ru

10. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный)
отв. ред.О.Н. Садикова // Гарант F 1-Платформа ЭКСПЕРТ, 2009. -Мобильная
версия

11. Курс гражданского права. Договоры и обязательства. Ч.3 /
Победоносцев К.П., Ем В.С. – Гражданско-правовые договоры в России.
Общие положения: Курс лекций / Кабалкин А.Ю. . – М.; Юрид. лит., 2002.

12. Лаукарт А.Н. “Вестник Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа”, N 1, январь-февраль 2009 г. // Гарант F
1-Платформа ЭКСПЕРТ, 2009. -Мобильная версия.

13. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1996.
С.153.

14. Торговое право: Учебное пособие / Булатецкий Ю.Е. – М.; МЦФЭР, 2004.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020