.

Социальное партнерство в сфере трудовых отношений

Язык: русский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
74 1533
Скачать документ

Социальное партнерство в сфере трудовых отношений

Понятие, формы и основные принципы социального партнерства

В ?????х ???ях ????аю?м ???? ??????я ????й ???? ??а с????я ??? ????ия
??????? ??у ??? и ????м, ????? ?????? «????? ??????. Д??й ??? ???н,
????у ???о ?????е ????я ??у ???? ?????и и ?????ля? ? ????ю?я ??у
????????и ? ????в. О??о ?ря? с ????? ?т?е?в ??т ??о и ? ??о?ь: ?????е
э?????о ???????ия ?????и ?к ?????? ???я ?я ????? ????в и ?????ля, и
?????.

В Р??и ????? ?????о ????т ?к ??????о ?? ?????р ????ой ??я????, ????
?????? ????в и ????? в ??е ??а. В ?? ???? ?????о ?????а ????? ?????
????в и ??, ???????а?? ?????, ??????х и ?????? ??п, ?????? ????? ?
???ут? ????????а, ?????-???? ?зы, ????а ???? ?????? ????в.

Наличие как противоположных, так и общих интересов обусловливает, с
одной стороны, конфликтность взаимоотношений между работниками и
работодателем, с другой, необходимость заключения соглашения о
«социальном мире», выработки механизмов, позволяющих обеспечить
сочетание производственных и социальных аспектов в деятельности
организации (работодателя). Такие механизмы принято именовать
«социальный диалог» или «социальное партнерство» (термин, принятый в
РФ).

Спецификой становления отношений социального партнерства на современном
этапе является их формирование в условиях отказа от централизации
регулирования трудовых отношений. Ослабление вмешательства государства в
трудовые отношения существенно повышает роль локального регулирования, в
рамках которого договорные формы установления прав и обязанностей
участников процесса труда имеют определяющее значение. Л???в, М.В. О??и
??? ????о ??а. М????я /А.М. Л???в, М.В. Л??к?. – М.: Ю????? ??р П??,
2006. –С.48.

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) Трудовой Кодекс Российской Федерации:
официальный текст по состоянию на 28 февраля 2008 /Министерство юстиции
Российской Федерации. – М.: Проспект, 2008. – первый федеральный закон,
регулирующий весь комплекс отношений социального партнерства. Ранее
действовавшее федеральное законодательство применялось лишь в отношении
отдельных проявлений социально-партнерского взаимодействия работников и
работодателей (заключение коллективных договоров и соглашений,
деятельность трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений).

Социальное партнерство представляет собой совокупность способов, с
помощью которых работники и их представители, работодатели и их
представители, органы государственной власти, органы местного
самоуправления осуществляют согласование интересов работников и
работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно
связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

Конкретные способы взаимодействия работников и работодателей,
относящиеся к социально-партнерским, именуются «формы социального
партнерства».

Универсальными сторонами отношений социального партнерства являются
работники и работодатели. Отношения по договорному регулированию
трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, в которых не
принимают участия либо работники (их представители), либо работодатели
(их представители), нельзя рассматривать в качестве отношений
социального партнерства, поскольку в данном случае не происходит
согласования интересов работников и работодателей. Соответственно к
регулированию данных отношений не применяются нормы раздела 2 ТК РФ. В
качестве примера соответствующих договоренностей можно привести
соглашение, во-первых, между несколькими работодателями о проведении
единой политики по оплате труда наемных работников, во-вторых, между
профсоюзами как представителями работников и органом государственной
власти о необходимости подготовки какого-либо нормативного правового
акта, регулирующего трудовые отношения.

О???ия ?????о ?????а, ????и ???х я?яю?я ????и и ??????, ??я? ????ь
«????я? ??????? ?и «?п????». О???ия ?????о ?????а, ?????и ???х ??? ?????
и ????т?? ???ают ??? ??????н? ???, ??? ???? ??????ия, ??уют «????я?
???????» ?и «?????о?.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления являются
сторонами социального партнерства: 1) когда они выступают в качестве
работодателей или их представителей; 2) в других случаях,
предусмотренных федеральным законом. В частности, участие Правительства
РФ в отношениях социального партнерства предусматривается Федеральным
законом от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений». Ф????? ??н «О Р????й
??????й К???и ? ??????ю ????о-???? ????? ? 01.05.1999 № 92-ФЗ // К?????
Плюс: В??я П?ф / АО “К????? Плюс”. – М., 2008.

Под сторонами социального партнерства следует понимать лиц, чьи интересы
согласовываются в ходе партнерских взаимоотношений. Такими лицами
являются работники и работодатели. Сторонами социального партнерства
могут быть органы государственной власти, органы местного
самоуправления.

Стороны социального партнерства участвуют в конкретных отношениях,
регулируемых нормами раздела 2 ТК РФ, через своих представителей,
уполномоченных в установленном порядке.

ТК РФ не определяет круг лиц, представляющих в отношениях социального
партнерства органы государственной власти, органы местного
самоуправления. На практике от имени государства, местного
самоуправления в отношениях социального партнерства выступают
соответствующие органы исполнительной власти. При разрешении
разногласий, возникающих в отношениях социального партнерства между
работниками и работодателями, государство, местное самоуправление
представляет особый орган – Служба по урегулированию коллективных
трудовых споров.

Основными принципами социального партнерства являются:

– равноправие сторон;

– уважение и учет интересов сторон;

– заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

– содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства
на демократической основе;

– соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных
правовых актов;

– полномочность представителей сторон;

– свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

– реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

– обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

– контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

– ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине
коллективных договоров, соглашений (ст. 24 ТК РФ).

Принципы социального партнерства – это основные начала, исходные
положения, которым в своей деятельности должны следовать стороны
социального партнерства. Принципами социального партнерства
руководствуется и государство, осуществляя нормативное регулирование
трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Данный тезис
находит подтверждение в статье 24 ТК РФ, поскольку закрепленная в ней
совокупность принципов объединяет в себе и принципы взаимодействия
сторон социального партнерства, и принципы законодательного
регулирования отношений социального партнерства. М???в, М.В., Т???е ??о
Р??и: У??? ?я ??в [Т??] / М.В. М???в, С.Ю. Г???а. – М.: И?????о НОРМА,
2008. – С. 116.

Принцип равноправия сторон обеспечивается прежде всего гарантиями
независимости организаций трудящихся и работодателей.

Конвенция МОТ № 98 «Относительно применения принципов права на
организацию и заключение коллективных договоров» Конвенция № 98
Международной организации труда «Относительно применения принципов права
на организацию и заключение коллективных договоров» (Принята в г. Женеве
01.07.1949 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и
рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т.
I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1010 – 1014.
гарантирует трудящимся надлежащую защиту против любых дискриминационных
действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда.

Организации как трудящихся, так и работодателей, должны пользоваться
надлежащей защитой против любых актов вмешательства со стороны друг
друга или со стороны их представителей или членов данных организаций.
Соответствующая защита распространяется на отношения, опосредующие
создание и деятельность организаций или управление ими. В частности, как
недопустимое вмешательство квалифицируются действия, имеющие своей целью
способствовать учреждению организаций трудящихся под контролем
работодателей или организаций работодателей или поддерживать организации
трудящихся путем финансирования или другим путем с целью поставить такие
организации под контроль работодателей или организаций работодателей.

Обеспечению равноправия сторон социального партнерства служат положения
ст. 5 Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и
соглашениях», Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от
11.03.1992 № 2490-1 (ред. от 29.06.2004) // Консультант Плюс: Версия
Проф / АО “Консультант Плюс”. – М., 2008. которые не допускают ведение
переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени
работников организациями или органами, созданными или финансируемыми
работодателями, лицами, представляющими работодателя, органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления и политическими
партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных
законодательством.

Равноправие сторон социального партнерства также достигается особой
ролью органов государственной власти, органов местного самоуправления в
отношениях социального партнерства, которые выступают в них в качестве
равноправных партнеров, а не носителей функций публичной власти,
способных диктовать определенное поведение участникам партнерских
взаимоотношений. Т???е ??о: ???к ?я ????в ??? ???х ????й, ??аю??я ?
??????и “Ю?????ия” : с ??? ??й ?д. Т???? ???а РФ / Н. А. Б?????а и ?. ;
?д ?д. О. В. С???а и И. О. С????й; А???я ??а и ????? ????й. – 3-е ?д.,
???б. и ?п. – М. : П???т, 2007. – С. 96.

Принципы уважения и учета интересов сторон, заинтересованности сторон в
участии в договорных отношениях определяются самим характером отношений
социального партнерства, материальным продуктом которых является
договор, регулирующий трудовые и непосредственно связанные с ними
отношения. В процессе его заключения неизбежно происходит согласование
воль соответствующих сторон, основанное на взаимном учете их интересов.

Принцип содействия государства в укреплении и развитии социального
партнерства на демократической основе определяет содержание как
законодательной, так и исполнительно-распорядительной деятельности
государства. Государство не может издавать законы и иные нормативные
правовые акты, нарушающие права сторон социального партнерства.

Соответствующие органы государственной власти, как правило, обеспечивают
деятельность комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Государство также содействует сторонам социального партнерства в
разрешении разногласий, возникающих в процессе коллективных переговоров.

Принцип соблюдения сторонами и их представителями законов и иных
нормативных правовых актов равнозначен общеправовому принципу законности
и обеспечивается установлением юридической ответственности сторон
социального партнерства.

В силу принципа полномочности представителей сторон соответствующие
представители должны обладать полномочиями на принятие обязательств,
имеющих юридическую силу и для себя самих, и для представляемых ими лиц.
Полномочность представителей субъектов социального партнерства может
устанавливаться либо законом, либо посредством наделения лица
полномочиями на участие в конкретных переговорах. При отсутствии
необходимых полномочий на представительство, заключенное с участием
такого лица, соглашение не будет являться правовым актом социального
партнерства, поскольку права и обязанности по такому соглашению
возникнут исключительно у представителя, но не у представляемых им лиц.
М???в, М.В., Т???е ??о Р??и: У??? ?я ??в [Т??] / М.В. М???в, С.Ю.
Г???а. – М.: И?????о НОРМА, 2008. – С. 120.

Содержание принципа свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в
сферу труда, состоит в том, что никакие лица, в том числе и
государственные органы, не вправе обязать представителей сторон
социального партнерства вести переговоры по каким-либо определенным
вопросам.

Принцип добровольности принятия сторонами на себя обязательств вытекает
из свободы сторон в обсуждении вопросов труда и означает, что никакие
лица, в том числе и государственные органы, не вправе диктовать решения,
принимаемые в партнерском порядке. При этом стороны коллективного
договора, соглашения не могут включать в данные акты условия, снижающие
уровень прав и гарантий, установленный для работников трудовым
законодательством.

В силу принципа реальности обязательств сторонам следует включать в
коллективный договор, соглашение только те обязательства, которые они в
состоянии исполнить. Реальность того или иного обязательства
определяется сторонами в процессе коллективных переговоров на основании
анализа представленной информации, характеризующей экономическое
положение организации, компетенцию органа, уполномоченного осуществлять
регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, и
т.п.

Принцип обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений
основан на характеристике коллективного договора, соглашения как
правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения
(устанавливающих общие принципы регулирования социально-трудовых
отношений и связанных с ними экономических отношений). Исполнение
данного принципа обеспечивается установлением юридической
ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора,
соглашения. Р????е ???? ??о [Те?т] / П? р?. А.Д.З???. – М.: Н??, 2000.
– С. 106.

Осуществление контроля за выполнением принятых коллективных договоров,
соглашений – один из способов, обеспечивающих развитие отношений
социального партнерства. При надлежащей организации контрольной
деятельности обеспечиваются наличие и постоянное обновление оперативной
информации о ходе развития взаимоотношений между представителями
работников и работодателей, о соблюдении трудовых прав работников. Без
осуществления постоянного контроля за выполнением коллективных
договоров, соглашений невозможно обеспечить их выполнение. Н????, Э.
С????е ?????о и ????в?е ???? ??о // Р????я ю??ия. – 2004. – № 1. – С.
32.

Принцип ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их
вине коллективного договора, соглашения вытекает из принципа
обязательности выполнения этого договора, соглашения и обеспечивает
реализацию указанного принципа.

Перечень принципов социального партнерства не исчерпывается принципами,
закрепленными в ст. 24 ТК РФ. Принято выделять еще принцип
примирительного разрешения разногласий, возникающих в отношениях
социального партнерства, означающий, что конфликтная ситуация,
возникающая в ходе партнерского взаимодействия, должна разрешаться на
основе общих принципов и процедур, сложившихся в отношениях социальных
партнеров, – самими сторонами социального партнерства, их
представителями. С????, Т.А. П???ы ???ия ?????о ?р???? в Р????й Ф???? //
З???????о и э????. – 2003. – № 4. – С. 36.

Социальное партнерство может осуществляться на пяти уровнях: 1)
федеральном (РФ в целом); 2) региональном (субъекта РФ); 3) отраслевом
(определенной сферы экономической деятельности); 4) территориальном
(муниципальных образований); 5) конкретной организации. (Приложение А)

Взаимодействие сторон на указанных уровнях создает целостную систему
социального партнерства, способную обеспечить социальный мир в обществе.

На федеральном уровне взаимодействие сторон осуществляется на
трехсторонней основе (деятельность Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений, заключение генерального
соглашения).

На региональном уровне стороны взаимодействуют также на трехсторонней
основе (деятельность Региональной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений, заключение регионального
соглашения).

Взаимоотношения сторон на отраслевом (межотраслевом) уровне носят
двусторонний характер и материализуются в заключении отраслевого
(межотраслевого) соглашения, устанавливающего основы регулирования труда
в конкретной отрасли (отраслях). Социальное партнерство на уровне
отрасли (отраслей) может охватывать как всю территорию РФ, так и
территорию субъекта Федерации или муниципального образования.

На региональном уровне взаимоотношения сторон обычно складываются как
отношения трехсторонние (заключение территориального соглашения,
регулирующего отношения в сфере труда на уровне муниципального
образования).

В конкретной организации отношения сторон носят двусторонний характер
(заключение коллективного договора, устанавливающего конкретные
обязательства в сфере труда, действие которых ограничено рамками
соответствующей организации).

Формы социального партнерства – это способы осуществления социального
партнерства, конкретные виды взаимодействия его сторон в целях
согласованного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с
ними отношений.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

– коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных
договоров, соглашений и их заключению;

– взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения
гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового
законодательства;

– участия работников, их представителей в управлении организацией;

– участия представителей работников и работодателей в досудебном
разрешении трудовых споров. (Приложение Б)

Основной и наиболее распространенной формой социального партнерства
выступает проведение коллективных переговоров, результатом которых
является заключение коллективных договоров, соглашений.

Не менее значимо проведение консультаций (переговоров) по вопросам
регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений, в том числе обеспечения гарантий трудовых прав работников.
Консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств
социального партнерства, так и вне процедуры осуществления контроля за
выполнением коллективного договора, соглашений. Р????е ???? ??о / П? ?д.
А.Д.З???. – М.: Н??, 2000. – С. 117. В частности, проведение взаимных
консультаций возможно в процессе учета мнения выборного профсоюзного
органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы
трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе
работодателя в случаях, предусмотренных законом. Консультации проводятся
как путем прямого взаимодействия сторон социального партнерства, так и в
процессе деятельности специальных формализованных органов социального
партнерства. Основания и порядок проведения консультаций определяются
сторонами социального партнерства самостоятельно.

Участие работников, их представителей в управлении организацией
осуществляется в формах, предусмотренных ТК РФ, учредительными
документами организации, коллективным договором, локальным нормативным
актом организации.

Включение досудебной процедуры разрешения трудовых споров в число форм
социального партнерства объясняется новым порядком формирования органа
досудебного разрешения индивидуальных трудовых споров – комиссии по
трудовым спорам. Последняя образуется из числа представителей работников
и работодателя на паритетной основе, что позволяет рассматривать ее как
особую форму сотрудничества между работниками и работодателем. К????? к
Т???? ???у Р????й Ф???? (?????й) (???е ???е, ??????? и ?????е). //П? ?д.
К.Н. Г??а. – М.: П???т, 2008. – С. 85.

Формы социального партнерства не исчерпываются перечнем, содержащимся в
статье 27 ТК РФ. Стороны социального партнерства по соглашению между
собой могут избрать и иные способы взаимодействия, не запрещенные
законом.

Специальные правила взаимодействия работников и работодателей по
вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений могут быть установлены исключительно федеральным законом в
отношении: а) государственных служащих; б) работников военных и
военизированных органов и организаций; в) работников органов внутренних
дел; г) работников учреждений и органов безопасности; д) работников
органов уголовно-исполнительной системы; е) работников таможенных
органов; ж) работников дипломатических представительств РФ.

И??я ???? ?????о ?????а, ???? к ???, ?о ?о я?я?ся ??? ??м ????о-????
????й, ?????ую?х э???ч??е, ???????е и ???? ???ы ?а??вя?й ?????? и ?????
??п в ????х, ??????х ???? ?я????ью.

Развитие института социального партнерства в России

С?? ?па ????о-???? ????й в Р??и, ??а??е ???? э?? ???? ????и ??д ?????и,
??????, ?????, э?????и и ю???и ??? ??? ????? ?ц???е ?????о ?к ??????
я???, ?ъя??ь ?о ?от???ия, ???? ?????ы ???ия, ???????? ??ы ??????я.
С????е ?????о – ????я ??? ???? э????, ?я ???й ????? ?????????я ?????
????в. Фо???? ???м ?????я ?????о ???р?? ??о ???ь ???? М?д????й ?????и
??а, ??я?й ?ою ??? ? ????х ?????а. В Р??и ??й ??? ???а ?? У?з П????а РФ
№ 212 ? 15 ?я?я 1991 г. ? ????? ?????е и ????? ???? ??? (?????)”. П??? ?
?о ?? ?л ??ят Ф????? З??, в ?????? с ???м ?? ???а и ??? ???????ь
?????няя ???ия ? ??????ю ????о-???? ????й (П????е В).

Для координации действий работодателей в сфере регулирования
социально-трудовых отношений в начале 90-х годов был создан
Координационный совет объединений работодателей России (КСОРР),
выражающий позицию работодателей в РТК. Наряду с объединением,
действующим на федеральном уровне, формируется сеть региональных
объединений. Важным этапом в информационно-правовом становлении
объединений работодателей как полноценного участника переговорного
процесса стало принятие Федерального закона “Об объединениях
работодателей”, позволившего ускорить консолидацию бизнес-сообществ.
Создание региональных и территориальных объединений работодателей
ускорило развитие социального диалога на всех уровнях.

Не ??с??т ??????, ????й ?я ?? ??н ??? ?????о ?????а. В ??м о?? ??
???????? ?????я ??? ??о ??ую?м ???м: ??????я” – ????ю?яся ? ???м ???и
??я??я в ??????и ???ия?я; ????я” – ???ю?яся ? ?лю???? ????? в ?????
??????м ??з ????? ????е ?г?ы, ? ???? ????и; ?????с?я” – ??, ???й в
??????и ????а в ??????е ?????в ??????. Баринова, М. Регулирование
социального партнерства //Человек и труд. – №2. – 2008. С.31

Р????я ??? ?????о ?????а ?????ся ?:

– ??х ??????тях и ??х ????х ?????о ?????а, ???? э?? ?н??у, ????? ? ?о
??????? к ?й ?и ?? ???;

– ??????х ???? ??? ??????я ????о-???? ????й;

– ?????? ??????и ???? ??а ?????я и ???ия ?????о ????т? в ????? ???? с
?я???н? ??? ????? ????и;

– ??е ??х ???? и я???, ?т?? ???сят в ???? ?????о ???р?? ??????й ?? и
?????е ???.

С????е ????? ????? ??? м?? ???? в ??ую?х ???.

Во-???, с???? ????я, ?? и ?? ?я????и ???о ? ????в ???ы ?????о ?????а.
Н???р, ?????, ???? и ???ы ???я ?????а в ??????и ????о-???? и ?? ????й.
Э? ???е ???????я ?????о ?с?? ??ю ?????а ?к ????о ???? в ?????? ?????
????, ?к ????ля, ??????я и ????а ????в ???? в ??м. В К???? ?????о
?????а, ??????й по ????? А???и ??а и ????? ????й, ???? ?, ?о ?????
?????о я?я?ся ????м ????м ?щ????х ????й в ????? ?????е.

С??? ???? ??????ю ??????а??? ????? ??????й, ? ??ую ????ую ???????ь. С??
? ????? ?с???й ?? и ?? в ????? ?????е ??? ?о ????в. П????н??? ?ю? ?еют
?????? ???ю ??е???, ??е ??о, ?м в ??? ???х, ????ляют ??а и ???? ?????.
В??е с ?м ???т ???? ????ю ? ??а ?????ь ???ю?в ? ?????ля, ???? ? ???
???ия?й.

Во-???, ????а ?????о ??а ?клю??ся в ??????? ????? ?? ?щ????х ????й,
?????? ? ????х ?????о ?????а: э? ? ??? ????о-т???е, ? и ?я??? с ??
э?????? и ?????? ????я.

В-???х, в Р??и ?????ся ?? ? ??х ???х в ?? ??? ?????о ?????а, ?а ????ся
??м ????в??м ?????, ?????? ?????????ью. С???о Т???? ???у РФ, ????ая ???а
?????о ?????а ?????т ??ь ???й (?. 26) и ?? ??в ???е?й.

Н???, в-????х, ????? ???????е ?????е ???????ия ???ы ????о? ?????а в
Р??и, ?о, в ?с???, ????ся в ?????? ????м ч?? ???????? ????й МОТ и
???р????и ???????? ?????я. З??????ая ?? ????? ???? ?????о ??н??? – ?? ?
??? ?? ??? ??а. Шулус, А. Социальное партнерство – российская модель
//Социальное партнерство.- №2. – 2007. С. 35

На ??оя?й ??? ???а ??н????ая ??, ????ю?я ??????? ???? ????в э???? ??з
???у ?????о ?????а. З??????о ????? ?ня?е ?????о ?????а ?к ???ы ??м?????
??у ?????и, ?????ля? и ???? г??????? ???, ???? ??????ия. В ??оя?? ???
???? РТК, в ??? ???й ???я ???о??е ????о-э?????? ????в ???, ????я и
??ю??ся ?????е ????? ??у ???????и ?????я? ???ю?в, ??????й и П??????м РФ.
В ??оя?е ??я ????т Г????? ????? ? 2008-2010 ?. (?ся?е ? ?е ?? ??с???ия
???ы ?????о ?????а). К? ????, э? – ??????ю?й ????, ?????аю?й ???? ТК РФ
??е ???? ??????я ????о-???? ????й ? ?????м ???. С????е, ???е я?я?ся
????й ??ью ?????о-?????о ???? в ???е ?????о ?????а и ??? ???й ?я ???о?и
и ??ю??я ????? ????? ? ?????м ??? и ?????? ?????, – ?? ????й ??? ?
?????ию ???? ????в ?????ия и ????? ????о-э?????? ????, ?????ю ???а ????в
?????, ??????й и ?????а.

С??? С???ния ?????? о ??????и ????? и ????? ?р, ?????? ? ????е ????
????? ??ы, ???? ????в ????, ?????е ????? ??? ???ю?х ???н, ?????ю ??а ??а
и ???? ????, ?е?????е ?г???х ?????й ???????? ???? э????, ????е ???? ???х
??, ?????е ??? ???ых ?? и ??? ??а.

Н????о ?????ь, ?о ???е ??а??е ???? ??????я? ?о ??? ?з ?????й. В ???х
????иях ???? ????, ? ???? ? ????ь ?????ся, – э? ??ы и э?? ?????я ??????
???а ??? ??а (МРОТ) к ?????? ???? ???????о ????я.

П?????? ???ю?ая ???а ????? ????? МРОТ в ???е ? ?же ?????? ???? с 1 я??я
2009 г., ??а ?к ???а К???и, ????ляю?я П?????? РФ, ???а ????м ????? э? к
2011 г. Баринова, М. Регулирование социального партнерства //Человек и
труд. – №2. – 2008. С. 29.

В ?? ?????в и ?????? ?е????? ???ю?в, ???а и ??????а ??я? ?????о ?????
???е – ???е ???? ??? ????о-э?????? ???с?? ????я с 1 ??я?я 2007 г. МРОТ
? 2300 ?б. в ?сяц, а ??е ?ак?? ?????ия ?????й ????? ??ы в ????х РФ и ??
??м, в ??? 2008 г., ???? ?????? ??? С????я ? ??? ????я МРОТ ? ????н?о
???? ???????о ????я с 1 ?к?ря 2008 г. П? э?м ?????о, ?о ????е МРОТ ???
?? ?????о ??м ???м, ??ы о? ? ???о ?????о ?ия?я ? э?н????е ????е ?к ??? в
??м, ?к и ????в РФ.

Несмотря на внешнюю статичность этого важнейшего правового акта,
содержание его разделов и обязательств отражает сложившуюся на данный
момент социально-экономическую ситуацию и определяет круг проблем,
решение которых необходимо для сохранения социальной безопасности. Среди
элементов социального партнерства выделяются отраслевые тарифные,
региональные трехсторонние соглашения и коллективные договоры на
предприятиях. Все остальные – необходимые, но сопутствующие документы,
уточняющие отдельные параметры общих положений. Они тоже очень важны,
поскольку подключают к формулированию задач и контролю за их исполнением
все новые силы.

Ключевая роль принадлежит коллективному договору. Почти на 86 процентах
предприятий, где существуют первичные организации профсоюзов, входящих в
состав ФНПР, заключены коллективные договоры. На сегодняшний день
необходимо довести эту цифру до 100 процентов. Добиться этого сложно.
Тем не менее за последние пять лет она выросла почти на 7%. Причем
многие организации в своих коллективных договорах предусматривают
социальные гарантии сверх установленных законодательством
(дополнительные отпуска, выплата пенсий, другие виды компенсаций, льгот
и выплат).

Включение в ТК РФ положения, по которому стороной соглашения могут
выступать только объединения работодателей, дало толчок развитию
соответствующего института. Однако создающиеся объединения работодателей
делают, по сути, только первые шаги в области освоения коллективных
договорных технологий. Нерешенной остается проблема реального
представительства работодателей низового уровня в отраслевых
соглашениях, что делает последние скорее декларациями о намерениях,
нежели реально работающими правовыми актами. Шмаков, М. Российская
модель социального партнерства: перспективы развития.//Человек и труд. –
№4. – 2007. С. 36

В ???ш? ??я ???т ???ь ???ия ря? ????й в ???? ????? ??? ?????о ?????а. В
????е ???ы ?????о ?????а э?:

– ????е ???а ???в ?????о ?????а ? ?????м ???;

– ???? ???????? ??ня ????й??я (????? ?????о ? ??? ??р??? ???в);

– ???? ???????? ??ня ???ы ?????о ?????а (? ??? ????л?? о????? и ?
???????? ???);

– ????? ?????о ??ня, ????? ??а ????? ???? ? ?? ????ия ??ы ? ?ия?я;

– ??????я ??????х ?я????в на ????м ???.

Совершенствование системы социального партнерства чрезвычайно важно для
повышения эффективности социальной политики. По тому, насколько активно
ведется социальный диалог, можно судить о согласованности действий
партнеров, уровне организованности труда, а также о зрелости
социально-трудовых отношений. Государство – одна из сторон социального
диалога.

В ???а?и ??????ия ????в ?????о ???р?? ????я ????? ????? ??е ?????
?????м, ?????? ?????? «???» ???????й в ????о-???? ??е. С????е ?????о ??т
????? ??ь ??х ????? в ??????и с????-???? ??ы в ???у ?????о ?????а.

Н?я? с ????м ????ю?х ???й ?????о ?????а ????я ? ??д ? ???ы ??ы ????
??ш?? в ???у ???? ??????, ???я ???в ?????о ?????а в ?????? и ?????
???????й ???? в ??е ??а (?. 35.1 ТК РФ).

Д????е ???? ???т ????? ??т ?к ????й ??? ???я ?????в ? ??ю??ю ??????
????в и ?????.

С ??????? ??а ??а ????м ???м ?я?? ???? ???? ????. Н?? м???м ??????я ???а
?????й ???й ?? (??????) ??л ?????ь в 2007 ??. И ??ь ??ую ????? ??т
??????? ?? ?? ????? ???р?.

Пусть медленно, но процесс социального партнерства развивается. Правда,
к сожалению, неравномерно по субъектам Федерации. В некоторых
отсутствуют реально действующие трехсторонние комиссии. Самые
благополучные с точки зрения охвата отраслевыми соглашениями и
коллективными договорами отрасли (и соответственно регионы, в которых
они располагаются) – угледобывающая (100%), горно-металлургическая
(98,7%), где позиции профсоюзов традиционно сильны. С???в, А.В К?????й
???р ?и ?к ???ь ??? в ????? ?????в – М.: А??-П??, 2007. – С.87.

Традиционно социальная ответственность в бизнесе реализуется через
систему коллективных договоров и соглашений, положения которых, как
правило, содержат нормативы, превышающие минимальный социальный
стандарт, гарантированный государством. Каждый социальный партнер
определяет сферу своей ответственности и ее критерии. Думаю, что для
бизнеса таким критерием должен стать баланс между экономической
целесообразностью и социальной приемлемостью его ведения.

Повышение социальной ответственности бизнеса должна сопровождаться
определением границ ответственности других социальных партнеров –
государства и профсоюзов. Сегодня это, пожалуй, наиболее злободневная
тема нашего диалога с представителями государственных структур. Здесь
можно выделить два момента. Во-первых, нельзя согласиться с ситуацией,
когда на волне ликвидации остатков планово-распределительной системы
возникает вакуум социальной ответственности государства. Во-вторых,
четко прослеживаются попытки последнего переложить всю социальную
ответственность на бизнес. Поэтому представители объединения
работодателей в ходе переговоров с социальными партнерами, прежде всего
по вопросам проведения социальных реформ, реализации национальных
проектов, придерживаются позиции четкого разделения социальной
ответственности.

М?д????-???? ??????е ?????о ????т?

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации являются составной частью правовой системы Российской
Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены другие
правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила
международного договора (ст. 10 ТК РФ).

Часть 2 статьи 10 ТК РФ не следует понимать в том плане, что приоритет
всегда за нормами международного права. Соотношение между нормами
международного права, международными договорами и национальным
законодательством о труде решается в пользу международного права и
международных договоров, если ими устанавливаются более льготные для
граждан нормы и правила по сравнению с нормативными правовыми актами
Российской Федерации. Международные договоры приобретают юридическую
силу после их ратификации. Россия после распада Советского Союза стала
его правопреемником по всем ратифицированным международным соглашениям.
Конституция РФ (ст. 46) предоставляет каждому право обращаться в
межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если
исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
С вступлением России в Совет Европы расширились возможности
международно-правовой защиты нарушенных прав. П??бя??, Н.О ????х ????х
?????о ?????а в ???ях ?????? // Ч??? и ??. – 2003. – № 1. – С. 68. Среди
международно-правовых документов особое значение для трудового права
имеют конвенции МОТ, которые определяют содержание всех правовых
институтов законодательства о труде и социальном обеспечении.

О???? э?п ???ия ?????о ?????а ?я?н с ?я???м ?????й ??? ?????а, ?и
??????? ??????? ??у ??я??ся, ???????я? и ??????. В ??оя?е ??я ?а ???о
?????я ? ??? ???? ???х ?д ?ия?? МОТ. Т?? ???м, ? З??е в ?? ?а ??? ?ня?я
– ????? ????т? и ????? («????????), ? ?и э?м ??ое ????ля? ??й ?????е ?
???о, я?яя? ?к ? ?о ??? ?оя???м ? ?????????м (??????) ???.

В ? ? ??я ??????я ??а ??ия о ?м, ?о ??????е ?????с?о ?лю?? в ?бя и
??????? ???ю?в и ??????й ? ?????? ???, ?е ?????о ???я? ?? ?????о ????,
?????аю?? ???а ?? ?я ?? ??? ????в. К???в, Д.Л. Н???? ???? з???????а РФ о
????? ?????е // Т???е ??о. – 2004. – № 5. – С. 36. К? ??????, ?к и
??????е ????ия ??т ???? к ??ю??ю «????? ??о? ???? х???? ? ?????? ???
???и и ???????ь ????? в ???.

З???е ?????ы ?????о ???ют, ?о ???а ?????о ?????а и ????? ? я?яю?я
??????м «?????» ? ?????? ??я??й, ????х ???е?я? ?????? ??а и ????. С????й
??? ?????? ????в с ?а??м ??????а ??т ?? ?????? л?ь ??а, ??а ?????? ????
???и ?я ???я ??? ??м. П??????о ?????, ? ??ию ?????? ? МОТ, ??о ???ь ?и
???и, ?о э?????? ???? ???, ??м ? ??? и ?????м ?о ? ?? ?? ? ??, ? я?я?ся
????ю ?????а, а ????ля? ??й ?? ???? ????ия ????о ?????я ?о ????я.

П??м и ?????м ???? ?у????ия ?????о ?????а в ???? я?я?ся ???е в ?м ???, в
?????м ???, ????в ???? ????й, т. е. ???????? ?????й и ?????, и ??????й
(????????). Р????й Ф????? ?к? ? 12 я??я 1996 г. № 10-ФЗ «О п???????х
?ю?х, ? ??? и ???иях ?я????? Ф??а??й ??н «О ???????? ?ю?х, ? ??? и
???иях ?я????? ? 12.01.1996 № 10-ФЗ (?д. ? 09.05.2005) // К????? Плюс:
В??я П?ф [Э???н. ???] / АО “К???т?т Плюс”. – М., 2008. (??е – З?? о
???ю?х) ????ю ??????т ??????м ????? и, в ????и, ????ям ??????ю?х ????й
МОТ № 87 (о ???е ???а?и и ??? п?? ? ?????ю Конвенция № 87 Международной
организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на
организацию» (Принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии
Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые
Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. – Женева:
Международное бюро труда, 1991. – С. 859 – 864.) и № 98 (о ????? ????в
??а ? ?????ю и ???е ????в?х ?????в). К?? ??, ?к ????, Р????я Ф???ия
??????? ряд ??? ????й МОТ, ?ею?х ?я?е ????е к ???? ???ь?? ?????а, а
?е?о: № 100 (о ??? ??????? Конвенция № 100 Международной организации
труда «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд
равной ценности» (Принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии
Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые
Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. – Женева:
Международное бюро труда, 1991. – С. 1034 – 1038.), № 111 (о ??????и в
???и ??а и ?ня?й Конвенция № 111 Международной организации труда
«Относительно дискриминации в области труда и занятий» (Принята в г.
Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) //
Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.
1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1262
– 1265.), № 122 (о ???? в ???и ?ня??и Конвенция № 122 Международной
организации труда «О политике в области занятости» (Принята в г. Женеве
09.07.1964 на 48-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и
рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т.
II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1428 – 1431.) и № 150
(о ??????и ???? ??а Конвенция № 150 Международной организации труда «О
регулировании вопросов труда: роль, функции и организация» (Принята в г.
Женеве 26.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции МОТ) //
Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.
1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1871
– 1875.).

В ? ? ??я ??ю?я ?з ?????и ??е ??? ?я ????? ? ???? ????? ?????о ?????а
????и МОТ, ?к № 135 (о ??????ях ??я??я Конвенция № 135 Международной
организации труда «О защите прав представителей трудящихся на
предприятии и предоставляемых им возможностях» (Принята в г. Женеве
23.06.1971 на 56-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и
рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т.
II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1671 – 1674.), № 144
(о ??????х ?????иях Конвенция № 144 Международной организации труда «О
трехсторонних консультациях для содействия применению международных
трудовых норм» (Принята в г. Женеве 21.06.1976 на 61-ой сессии
Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые
Международной конференцией труда. 1957 – 1990. – Т. II. – Женева:
Международное бюро труда, 1991. – С. 1795 – 1798.) и № 154 (о ??????
?????х Конвенция № 154 Международной организации труда «О содействии
коллективным переговорам» (Принята в г. Женеве 19.06.1981 на 67-ой
сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации,
принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева:
Международное бюро труда, 1991. – С. 1935 – 1938.), ?тя ?????е ????я ?я
??????я Р??и к ????м ??м??м у ?с ?е ?ею?я.

Не ???, ?о в ?? ря? ???ч??х ??? Р??я ????а ??оя?о ??ня? ????й З?? в
????о-э?????? ????. Т? и в ??е ??????я ?у??х ????й ? ???? ??? ????ся
??????н? ??м ??ря? ????а??? ???, ?????е ?я ?????ия и???? ???х ????в в ??
?????о ?????а.

В Р??и ??я ??? ???? с ?я???м У?? П????а РСФСР ? 15 ?я?я 1991 г. № 212 «О
??а??м ?????е и ?з???и ???? ??? (?????)», ?????? ??м П????м о Р????й
??????й ???? ? ??????ю ????о-???? ????й (??е – РТК). Н???? П???? ??
????о У??м П????а РФ ? 21 я??я 1997 г. № 29 и ??еп?? Ф????? ???м ? 2
?р?я 1999 г. № 92-ФЗ. Гл??й ???й РТК ?? и ???ся ???о?а ?????х ????? ??у
??????? ?????? ???ю?в, ?????? ??????й и П??????м РФ.

К??????? ??? ??????? г??? ????в ?????о ?????а (???а) (???? РТК) ??о
????ют в ???ых ???х ??. Э? Э?????? и ????? ??т ? Ф???, Н?????й ??т ?
???? э???? и ??а в И??и, С?? ? ???? ????ям в К??е, Н?????й ??т ? ??у в
Б?ь?и, С?? ??а в Н?????, С?? ??????? в Д??, П??я?? ??т ????? ?????? в
П????и, К??????? ???т ? э?????? и ????? ????м в А???? и ?. Т? ?о в эт?
???н? Р????я Ф???ия ????о ? ???т ? ??? ?????. А ????о ???, ?о ? ?? ?
?????х ?????и ????? и П??????м ?????х ????? ? ?? ????о ? ??а ? ??
??????й и Пр?????а. О???о, в у??иях Р??и ???? ?????а ? ??? ??? ? ??т
???? ????а ?????о ?????а ? ??? ???ия?й и ?????в??х ?????й и ????? в ???
с????ю ??????. П??бя??, Н.О ????х ????х ?????о ?????а в ???ях ??а???и //
Че??к и ??. – 2003. – № 1. – С. 69.

На ??? ??о в ????е ????о? ?????а ???ся ?????? ???? ?????ия и ??????ия
???х ????, ???аю?х ?и ??ю??и ?????? ????в и ?????, и ???е ????т?ю?х ????
и ???в ?я ????ия ?????? ??? ??м. В э?м ??е с ????ой ??и ??ия в ??й ???
????? ??й ряд ???в и ?????х ??в, ??????х в ?лях ????ия ?????о-?????у
???? ? ?? ??нях. Г??? ? ?х ???ся З?? РФ ? 11 ??а 1992 г. № 2490-I «О
?????? ????х и ?г???я?. В ? ? ??я, ???? ??? ?????а ????о-???? ??ы Р??и и
Г???? Ф???? ?????х ???ю?в Р??и (ФНПР) ? ????е ??, ???? ? ???? ??????
???ият?, ???? ? ??? и ???х, ?????? до??? ? ??ю?ют ?-? ???? ???ю?? ?????й
и ????л?ия ??????й. К???, ? ?? э?й ?????? ???ы ?? ?ия?? ??ю??я. О???
?????а ????ют в М??е и ?е-?е в ????, ? ? ?и ???ляют ??ю ???ьную ????? в
???.

На ??? ??о – ? ??у, ? ? ? ???? – ???? ?????ы ??ят ???? ???я ????? в
???е?и ???ия?я? и ?????? ?????. Во ??? ???х З???й Е??ы ???е ????? в ??х
???ия?й п?ня? ??????? ??ы ????я ??????? ????о-????у ????????, ???????, в
??ую ???ь, в Г???и и Ф???. И??о ???е ????ия ???????? ???в ????? (?к и
???ю?в) ???яют э?м ?????? ????ь ???ку ????? ?? ?д ???? «????о ???????й
???? э????». З???, ч? ?????ы ???ют ?ю ???? ????ия ????? к ??м ???ия?й, а
?? ?????ы-????ы и «???? ????? ???о ??? ?в??? ?? ?о??????й ?????, а ??
??????е ??? ?????? ???я????и ??я??я ?????? ? ??? ???ия?й и ??. И э?
?ня?о: ??мя??я к ???у ????ию «??м ?зя?? ???, ???ю??я ????м ???рс???х
????, ???й ???? ? ??я?х ???? ???ия?ях ? к ??. С??, А.А. М?? и ????
???ь?? ?????а в ??????и ???ых ????й ? ??? и в Р????й Ф???? // З???????о.
– 2000. – № 8. – С. 34.

Н???, ????м ????м ?????о ?????а я?яю?я ??? ??ы и ??? ????ия ???? ??? и
?????. Вс?? ????? ??? к ????ию, ? ??дя д?о ? ????о ?????ия. С э?й ??ю в
???? ???х ?????ы э????? ????ы ????ия ??я?х с????, ??? ??????? и ?????о
???????а. Ч?? ???аю?я ???? и «??? ?????, ???????? ю???ская и ?????ая
???????ь ??? ? ???е в «??????? ??ях». В ??й ??? с ??? ?????и ??ят ?е ???
??н, ??я??? ?ря?у ????ия ?????? ???? ???, а ????? и ??????я ????ю?я. П?
М???е РФ ??е ?????а ?????я ???, ???????я ?????? в Д????? ? ??????ию
?????? ???? ??? и ???ию ?????о ?????а, ? и ?а ? ???? ?????в. Ч?а, С.Ю.
С????? и ?????ы ???ия ?????о ?????а в РФ /С. Ю. Ч?а; Н?ч. ?д. В. Н.
С????. – М.: В??? -1М, 2001. – С. 92. Да ??е и ?? ? ??т, ????у ? ???ы
?????е и ?????? ??вия ?я ????о ?????а, ?????о ? ????? ??????? в ??????и
??????о ??? и ? ???? ?? и ????в ???ю?? ????я ???.

Б??и э???? и ???????м ?ня??, ????? ??н??? ???? ??л?ию ???? ???-????? и
?????? ???. В ?? ??я ????? ?????о (???) я?я? ??й ???? ???? н?м, ????ю?х
??? ???ю?в и ???и????й, ??? ? ???????, ?????? ???во?, ???е ????? в ??х
???ия?й, ????? ???? ??ов и ?????.

В ???й ???? ?? ?т ???а ??я?я ?????? ???в о ????? ?????е ?к о ??? ??м, ??
???уют ??????? ?????е и ?????л?? ?? ? ????х ????х (?????) ?о ????а,
?лю?я ???????е о??ы, ????? ??ы, ??? и ???? ??ы ??????ия ???? ??? и
??л??в.

С ??? ?? ??оя????, ?о в Р????й Ф???? ?е ? ???и ????ь?е и ???? ?????и ?я
?а???и ?????о ?????а в ?о ???ом ????, ??я?е Г???й РФ ?????? ??? ? ???
???? ??я?т ??о?? ???????м, а ?м ??н ???т ???ся ????й ?????й о ????ях
с?рон.

Б?? ???? и ?????ую?м ??оя?? ???у ??м я??? ? ????? и ??я?е ???????? ?? в
??е «О?? ??????я ???? ????й в Р?с??? Ф????» ????е Е????? ????? ??? С??а
Е??ы, И???? ?р?и ??я??я 1980 г. и? З??а В??????и «О ???ю?х и ???? ????я?
1992 г. Т?? ???? ??о ?? ? ???ь, ????, «Об ???х ??????? ???ю?в ??????й и
?????а в ??????и ???? ????й в Р????й Ф????».

Ме?????-???? ??????е ??а ????ля? ??й ????????е с ???ю ??????х ?????
????? (??????? и д?????х ????в) и ??? ??????-??о?х ???в ????, ?я??? с
?????м ?ём?? ??а, ????? ?о ???й, ???й ??а, ???й ??????? и ?????? ????в
?????. О???я ?? ??????-????о ??????я ??а – ??????? ????ю ??а ???х ??я??я
??.

П????е ???????? п???? ?????а, ?????о ? ???? э???? и ?????? ?? ??????и,
??? ??????ся ?????? ?????в в ???? ??????и ??а, ????? ????о ????????. На
??? ?? ???аю?я ?ёт и ??? ??ре?в ???? ??а, ??? ?о ??, ?????е ?ц???х ????.
В ???ях ????????ия э????, ?????я ???ы ??????я ????? ??я ??? ????о
??????я ???? ????й, ????ая ? ??????ц?, ????? д????х ??л.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Ответить

Курсовые, Дипломы, Рефераты на заказ в кратчайшие сроки
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020