С????? ??????? и ??????????? ??а
С????? ?ж?????о и ??????????? ??а – Д?????? ????и о ?????и ??????? и
?????д?????о ??а
П???а ?????я ??????? и ??????????? ??а в ?? ??й ???? ??? ????? к ??
????? ???? ю???-???????в.
В ???? ??????? ??а ?? ????? ?и ????и ???ш?ия ??????? и ??????????? ??а:
?? ??????ая1 и ?е ??????х2.
Н???й ю??-??????к Г. Т??? и ?о ??ья??й ???а Д. А???? – ??? ????? ???????
????и – ????, ?о ??????е ??о и ??????????е ??о «????ляют ??й ?д???
????я??.
П?????? ??????х ????й ??дят ? ????я ???? о?? ??? ??а, ???я, ?о ??????е и
??????????е п?? – э? ??и ??? ???ы ??а. М?????? ?????е ???а??о-???? ??и в
?ою ???ь ???я ? ?е ??и: I) ????ю ???а (??????) ??????????? ??а; 2) ????ю
???а ??????? ??а.
П??я ????я ??а ???е ???????е в ??е XIX – ??? XX ?. ?е? ???? ю???.
Т?????ую ??? ??? ????и ????и и?и Г??я о ?м, ?о ?????о ?? «?х в ?о
????????й ????? и ???????? ????????», ?э?? ?????о ?? «??лю?ая ??? ? ???.
И??я ? э?? ?о ????? ? ???е?? ?? ????ь и ??ня? ? ??? ??ы ??????????? ??а,
? и ??ы «???????????» (???????) ??а. П???ая э? ??ь, ?? ? я?? ???????
???о ?????я ю??ч??й ??и А. Ц?н ????л, ?о ??????е ??о ю????и я?я?ся ???
?? ??а, ??а ?о я?я?ся ??? ???????м.
К???ия ???а ??????????? ??а ???? ?????н?? в ??е XIX – ??? XX ?. в Г???и,
??? ?о в э? ??я э???? ?р?ы ?? ? ???е и ? ??ы ?? ??е ??и ??а и ??я. Но ??
????? ??????е ??о ????ля? ?????? ??я??? ? п?и ????? э????. Э? и ???о
?я??? ????и ?????? ??????????? ??а ?д ??????м, ??ы ?????? ????ь ???ия
?????о ?????а ? ??????й ??е.
С?? ? ?????? ??????? ???о ??????? ?????я (????и ???а ??????? ??а) я?я?ся
?????й ю?ст-??????к и ???ф Г. К???. В ??оя?е ??я ??ая ????я ??? ???????
??и ???-ю???.
Г. К???, ??дя ? ??й «??? ??? ???, ???, ?о ?????е ??у ??????м ????я?? и
??????и ????я??и «????? ?????е ??????о ????я?а и ????? ?? ?р????.
С??? ????, ?о ??????е ??о и ??????????е ??о – э? ?е ???оя???е ???ы ??а,
??дя??я ? ????я? и ???????. О????о ? ????? ???а ??й ???ы ??а ?д ???,
????у ?и ????ют ??? ?? ????? ????й. О??о в ?я? с ?м ?о ??ы ??????? ??а
?еют ??ю ????? ???? ?р и ??????, ???? ??а и ???? ???ы ????, ??????ь
??????у ??????? ????? в ????х ???ях, т.е. ???ляют и ?????ют ?с???е ???
????й ??????, ?????а ??т в ??м ??т????? и ???м ???????? ??????ь ????е
?????? ?? ??????? ??а ?д ???и ??????????? п??. Д???я э? ? в ?? ?????
????о ?????? ???ы м??????о ??а ?д ??????????м, а с ??ю ??????о ?????я
????? ?? ??? ??а в ?? ????ия и ??? ??? ????й ?????? ?????и.
1 Д??? (?т. dualis – ??????) – ??????ть, ??????ь.
2 М?и? (?. monos – ??) – ?????е ???, ???ю?е ???й ??о ??? ?? ???: ???ю ?и
?х; ????. – ???м.
Украинское законодательство о взаимодействии международного и
внутригосударственного права
Известно, что Советский Союз скептически относился к концепции примата
международного права, поскольку его внутригосударственное право в
значительной степени диссонировало международно-правовым обязательствам,
взятым СССР.
В Декларации о государственном суверенитете Украина торжественно
провозгласила, что «признает преимущество общечеловеческих ценностей над
классовыми, приоритет общепризнанных норм международного права перед
нормами внутригосударственного права». Тем самым в первом
конституционном акте независимой Украины было выражено признание
концепции примата международного права. Таким образом. Украина
отказывалась от советской практики двойных стандартов: одни для
международного сообщества, а другие для внутреннего пользования. Такая
порочная практика СССР особенно была характерна для сферы прав человека.
Конечно, провозгласить свою приверженность примату международного права
проще, чем реализовывать эту концепцию в деятельности государственных
органов, тем более имея такое тяжелое наследие тоталитарного периода.
Вместе с тем большим политико-правовым достижением Украины является
закрепление идеи верховенства норм международного права над нормами
внутригосударственного права в своем конституционном и текущем
законодательстве. Так, ч.1 ст.9 Конституции Украины устанавливает:
«Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых
дано Верховной Радой, являются частью национального законодательства
Украины».
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона Украины «О международных договорах
Украины» при расхождении правил международного договора Украины с
правилами внутреннего законодательства нашего государства следует
применять правила международного договора. Данные положения
свидетельствуют о признании Украиной авторитета международного права и
его верховенства над нормами внутригосударственного права.
Вместе с тем вызывает неудовлетворение то обстоятельство, что и
Конституция Украины, и ее текущее законодательство указывают лишь один
источник международного права – международный договор, оставляя в тени
международный обычай, играющий важную роль в регулировании международных
отношений. Разумеется, подпись Украины под Уставом ООН как
государства-основателя этой организации свидетельствует о признании ею
международного обычая в качестве источника международного права. Но было
бы целесообразно сделать это также в нормах Конституции Украины и ее
текущего законодательства, что устранило бы всякую двусмысленность.
Именно так сделала Россия в ст. 15 своей Конституции и в федеральном
законе «О международных договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995
г. В преамбуле этого закона провозглашается: «Международные договоры
Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами
международного права являются в соответствии с Конституцией Российской
Федерации составной частью ее правовой системы…Российская Федерация
выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм,
подтверждает свою приверженность основополагающему принципу
международного права – принципу добросовестного выполнения международных
обязательств».
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
