Д???ая ???
На ??:
«П?? и ???? ??????? ????? о ?????иях (?????о?? и ??????? ???ы)»
П?н
В?д??
Г?? 1. С???ь и ?ря?к ?я????и ?????х ?ц ? э?? ???? ????я о ??????.
Г?? 2. П?я?к ??? и ????ия ????й о ?????иях.
2.1. П?я?к ??? ????й о ?????иях.
2.2. П?я?к ?????ия ????й о ??т???ях.
З?лю??е
С??к ?????
В???е
Ч???, ?о ??а и ???ы ??????ы в Р????й Ф???? ??? ????ю. В ?????? ? ?. 2
К????? Р????й Ф???? ????е, ??ю??е и ??? ?? и ??? ???? и ????? – ?я????
?????а.
Р????е Г????? ?я? ?д ?ою ??? ? ????? ?ся????в ??а и ???ы ???? и ?????,
?????с?, ?????? ?ря?к и ?????ую ??п???ь, ???ю?ю ??у, ???????й ??й Р????й
Ф???? (?. 2 УК РФ). Для ?п???я э?й ??? ????е ???????? Р????й Ф????
???ля?, ??е ???е ?я ????, ???? ?и ?????а ?я?я ???ю?я ?????ия?, и ??н????
?? ????й и ?? ?? ??о?о-????о ????а ? ????? ???п??й.
В ??? ????ия ?????ия, ????? ??????? ? ? ??? и ?????е ?? ?я?? ??? и ??о
???? ?о, ????? ???? и ????? ????? ????? ???, с ?м, ??ы ??? ?????й ??????
?л ???г?т ??????у ????ю и ? ?? ?в???й ? ?л ????н к ????й ??????с? и
???н.
П????я в ?????й ??? в Р?с? ???о-???ая ???а ??й ? ???? ??й ??т ????е
э?????? ?ят???? ????????? ???в, в ?м ??е ???в ????? ????????, ???? ???х
я?я?ся ? ?л?о ???е и ??? ????е ??????, ?????е ????, ? и ??? ?? и ????
????в ?ц, ???ую?х в ????-??е????й ?я????и.
У???? ??? в ?й ?и ?? ?? ??ю?я ? ?? ??иях ????? ????????, в т? ??е, и ?
с??и ?????я ????? ??.
Н???е ??о ????я ????? ??ой ????-??????? ??????и ???????й ???? ????х
????? о ??т???ях и, ?к ????е, ?????ия в ?? ? ????ия.
Д??я ?я????ь я?я?ся ??? ???ью ????-???????о ??????а ?????а в ??у ??? ??
и ???? ????в ???н. М?? ?м, ????? ???????т о ????? ? ??я??и ????х ?т
????? ??а ????й ?? и ??од ???н в ?? ????ия ????й ?я????и. С??я?е
????я?а в Р????й Ф?е??и и ???? ????? ?я????и ОВД И ВВ в 2007 ??: А??????
??р??. М: МВД Р??и В??? МВД Р??и.
Не ???? ??? пя?е ??????е, ?????? ?????и в 2007 ?? в ??? ????? ?л, ??
?я?? с ?я???ми ????я? ????? ? ??? ?????я ????? ??. К????о т?? ??????й
?????ь ? ????ю с ????? ??м ??и ? 40 %.
П??н ?? ????о: ????? ????й ???????й ??????и ?ря?а ? ????ия, ?э?????? и
???????ь ??у????? ???м ???в ?????ия ?????х ??оя???в, ???????е ??и???е ?
????ю ????ию о ?????иях, ??? ???ь ?????и и ???? ????? ? ?м ???????й
????, н?????? ???ь ???????? ????? ?????х ?ц ??????е??х ?г??.
Н???? ???? ??????и ?? ?з???? ?я ????и ????х ????й ??? ? ????ию
???????ля, ?о я?я?ся ????я?? ??? ?я ????й ?? ?ц, ?????х в ??у ?????
??п?????а. К????в А. П., М??? В. И. О??ы ????ия в ???????ь?х ???х.
Щ?-М. 2001.
А?????ью ?? ?с????я ??ю??ся в ?м, ?о ? ?? ? ?я?е?я ?????ия ? ?????я ?? к
????й ???????и и ????я ??? ???ия и ???????? ????я ????ают ???ю ??? ?
?????ию ??оя???в ?????? п?????я, ?????ю ??, ?о ??????, ????ю ??????в ?о
??. У?? э?й ??? ? ??? ???ля?ся ? ????м э??. П??????е ???ия, ???????е ?и
????и ???ий о ??????, ???о ???яют ????а?? ?? ?????? ???ь ??????, ???? ?о
? «?ря?? ???, ????ь ?????? с ????, ???? и ??????ь ??ую в ????????? ????и
????ию. П????? ?? ?????????е ????? ??????? ???? ??т ???? к ???ию ?????а,
??? ??? ??????в и ???т ???????, ??й ??????е ????и в ?о???? ????о. Об э?м
???????т, в ????и, ?т ??, ?о ??и ?????х ????х ?л ????ую ?лю ???ляют ?, ?
???м ?? ???ны ??? ?и ?????? ??????? ????.
О?? ? ???? ??????х ???м в ??оя?е ??я, я?я?ся ??? о ??????и ????ия ??а
???в ?????л?? ???? ? ?? ?????? ????. Н??? ??????ь ??? ????т ??й ?
????ю?х в ??? ????й: ?? ????? ????ия ? ?????я ????? ?? ????а ?????? ????
(??е ???а ??а ?????ия), ?? с???????? ????ю?х ???в ???ри???й ???? ????х
????? о ?????иях и ????? ??х, ???? ??? ??? ?????я ????? ?? ???в ?????я.
К????в А. П., М??? В. И. О?о? ????ия в ????????? ???х. Щ?-М. 2001.
О???м ?????ия я?яются ??????ия, ????ю??я в ??е ?я????и ?????? ?? ???
???ия, ?????я, ????а и ?? ? ???????й ???? ????х м????в о ?????иях, а ??е
в ?я? с ??????? ???ля и ???а ? ?????ю ????й ?я????и.
П??? ?????ия ???ляют ???????е, ????-п??????е, ????-???? и ??????е ??ы,
??????ю?е и ?ияю?е ? ?ря?к ???????й ???? ????х ??? и ??? ????? о
?????иях, а ??е ???? ????ия ?????ую?х ???? ??.
С??? ?????и ?о??ы ?????? в ?????иях ????????х ???м ?????я и ??????я
?????? в ??? Н.С. А??е?а, Г.А. А??????, Р.С. Б???, Ю.Н. Б? О???, В.П.
Б???, И.Е. Б??с??, А.Н. В????, И.А. В???а, В.Н. Г????а, А.П. Г?я?а, В.Г.
Д??, А.Я. Ду????, С.П. Е????, Л.М. К????, Л.Д. К???а, Н.И. К???а, В.П.
Л??ва, А.М. Л??а, В.Д. Л????о, И.М. Л???, П.А. Л????, Г.М. М????о?, В.А.
М????, И.Л. П????, В.М. С????, А.Б. С????, В.Т. Т??а, Г.П. Хи???й, С.И.
Ц???а, А.А. Ч???а, С.А. Ш???, Н.Г. Ш????, П.С. Эл??д, Н.П. Я???а, Н.А.
Я???ч и ???.
В э?х ???х ?????аю?я ???м ???м ???ия, ???????е ??е ???д?ия ????? ??, ?
??? ??????н?о ??????я, ??и ???х ???? ???? ??я?ся ??????. В ю????? ?????
?????? ?????ы ???????? ???ия ???и, ???????е ?и ????и ???? о ??????.
Т??ют ?????о ???ия в э?м ??е и ???и?о-????е ???ия?я.
Ц?и ?????ия – ????а ??? ?????й ?о?и ??????? ???? ?и ????и ?е??й о ??????
и ????? ? э?й ??? ?????й ? ????????ю ? ?????? ??????я и ???? ????ия.
Для ????ия ????х ??й ??д и?????? ??я?я ??ую?е ???? ???:
1. О????ь ???? и ?ря?к ?я????и ?????х ?ц ? э?? ???? ????я о ??????.
2. Выя??ь ?ря?к ??? ????й о ?????иях.
3. Р?ъя??ь ?ря?к ?????ия ????й о ?????иях.
М???????й ???й ???о??я я??? ????я ???????о ??? ???ия. П??????ая ????
????х ????? о ?????иях ???????ь ? в???вя? с ??? ????-????а?н?и ?????, в
?м ??е с ????? ?????????о ??а, ????ия ???, ?????я э?????? и ????? ????го
????????, с ??? ????и и п????в ???ия ??? ?я????и.
Н????ая ?? ?????ия ???ю?я ? ??ж?иях К????? РФ, ????м и ????-???????
????????, ???????? и ?????-????й ?я????и.
Т?? ???м, в ????? ????? и ??? ??? ???????-???? ???ия?й ? ???? ????ь
?????ая ???а ??????? ????, ???????х ?и ????и ???? о ??????. Э? ???а
???ня? ??ия ????х ??б ???и, ????й ???и, ?????? и ?????? ???в, э????х и
??? ??????й. В ??м о? ?????? ????? ?????? ? ??ы ????? ?оя???. Од?? ? ??е
э? ??? ???я ? у??е ?????х ????? ??и и ????????? ????. В ?я? с э?м ????т
?????ь в ???? и ????и ????? ??а, е? ??????м ?м???и, ?я??? ??????х ????й
и ???????й, ? ?????м ?????и.
Г?? 1. С???ь и ?ря?к ?я?л??? ?????х ?ц ? э?? ???? ????я о ??????
И????я ? ?????и ???й с ????? ?????ия ????т в ????????? ??? ????? ?тя?, ?
????х ?????, ????? ????и. Н????о ? ??, ??й ? ?????? ?и, ????, ?????? ?а
? ????ля??, о??а и ? ??м ???м ????а, ???? ??о ?и в ????? ??, ???????ан
?и ???? ? ????, ? ?? ??аях э? ????ия ??? ?? ???????? и ????? ? ??. З??
?а и???ся, ?????я и ???я?ся. Т??о ?? ???? ???? ???? ???????х (???????).
П??????? ???? ??т ?? ???????? (э???с-п???и) и ??е ?и м?? ??е???, ? в
???? ??а, ?т?????о ????-??????? ???м. Г???н Ю. В., Г???? В. Н., П???н А.
В., Я?н В. Н. С????к ?????я. М.:Э??. 2005.
З???е ??????? ???? ??? ?????ь. И??о ? ??? ???, ????, ???? ????? ???н? ?
??????о, ??ю?? ??????? ?????е ????? ??, а ??? и н????е ?????е ?? к ????й
???????и.
На ???? ???????й ??? ????? ???????? ????т и Г????? ???? РФ в П??? ?
05.07.2002 № 39, ??уя ????? ????е ?? в ???м ?????? с УПК РФ ??? ?и ???и
?????х ???, ???аю?х ? ???? ?????ия. П? ?????и ? ?????я (?????я) ??????я
о ?????и ????? ?? и ??р??в ???? ????? ????? ???я? ? ??????? и ??????ь ?я
????я ???????о ???я, ??????ь ??оя????, ??ю?ю?е ?????ь ????? ??????я. В
с??ях, ??а ?е ???? ?????ия ??? (????, ?и ?????и ??а с ????? ???????
с??и), ????е ?? ???т ????? ?????.
М?? ?м, ?к ????? ????, ?д?ляю?е ?????о ????й о ?????? ???т ????ия ?к
????? ???с???й ????. Э? ??? ?ъя??о. В ?????? с ч. 2 ?. 140 УПК РФ ?????
?я ?????я ????? ?? я?я?ся н??? ?????х ???, ???аю?х ? ?и??и ?????ия. К?
???о, ?? ?и ??об?м ????и ?я???м ???н? ?у ??оя???в ??я??о ???? ????ию в
???, ?????м ?я ?????я ??, ????я? ??? ? ??? ????и, ?????. К?? В.Г. Р????е
???я ????й ?я ????я ??а ???? ?я??? и ????й о ?????иях. «У???? ????, № 4
(2007).
К ????ю, и в УПК РСФСР, и в УПК РФ ??? ??????? ???? ??е? ?????? ???ия.
Т?, ?. 109 УПК РСФСР ????а ?????ь в ?? ?о??и ?????е ????ы и ????
?ъя??ия. В ?ою ???ь, УПК РФ ??? ?д??? ??????и ??????? ???? в ???????
???? ?. 144 ???? ?а??е ?? ? ?я???? ?????? ?? ??я? и ????ь ????е о лю?м
??????. В??? о ????е ????, ?????и ?ц, ? ????ляю?х, ???с???х ??? ?????
??х ?????, с???х ???????о ????ия ???н?х ????, ? ????????? (?? ??) ????
????? ????и. На ???? э?, ?к и в ??? ???ия УПК РСФСР, ????т ???ую
????????, ч?, ????ся, ? ?????? ???у и ??????? ????ию ???.
П????????е ??? ?? ???е? ??????ь ???и ??????ь ???ающ? ??????ия ??м ???я
?????х н????о-???? ??в. Т?, п. 4.2 И????и о ?ря?е ???, ?????и и ?????ия
в ???х ?????ы Р????й Ф???ии ????й о ?????иях, ?????? П???м Г?????о
?????а РФ ? 21.10.2003 № 45, ????????ь, ?о ?????? ?ц?и, ????ляю?? ???? ?
????????? ????ям о ?????иях, в ?????? с УПК РФ ??т ?? ?лу?? ?ъя??ия,
?????ы и ???ы ?????е ????ы и ????ы, ????о ?????? с ???? ??????. З???, ?о
??? ? УПК РФ ??ь ??? ???а, ????у ??????ая ???ия К??? ???х ???? ? ???ы
????ия п???и ? ????а. А????ая ??а ????ь п. 24 И????и о ?ря?е ???, ?????и
и ????ия в ???х ???н?х ?л Р????й Ф???? ????й о ?????иях и ?? ????? о
?????е?ях, ?????? П???м МВД Р??и ? 13.03.2003 № 158. К ?????? ??? И?т???
??о ???и ????е о ?????и ?????я к ???? ??????.
В ????м ? ??у И????и о ?ря?е ???, ?????и и ?????ия в ???х ?????ы Р????й
Ф???? ?о??? о ?????иях П??? Г?????о ????а РФ ? 16.03.2006 № 12 «О
???????н? ???ы ???, ?????и и ???? ????й о ?????иях в ???х ????у? Р????й
Ф????» в ??е ?к ????? ?????х ???ия?й ????? ?????? ?е ? ?????я.
П????я?ся, ?о ??????е ??????м ??й ??? ??? ????? ????????, ?к ???? ? ???т
?????ия ?????х ??? о ????х ?????ия, а ??е ???? э?? ???а (? ?я?я, п??
???ия в ???, а ????я — ? ????ю) ? ????? ????? ????? ???????т ??? ? в
?л?у УПК РФ.
П??я ???а ????? э?т ??? ?? ????я? в Ф????? ??? ? 04.07.2003 № 92-ФЗ,
???м в ?. 144 УПК РФ в?ю?? ????ы ???и и ??????ой ????. П? э?м, ? ??яд
???, ???ь ю????? ???и ?и ??????? ??? ??ы ???я? ??? ???о. Н?я? с ????? ч.
1 ?. 144 УПК РФ Ф????? ???м № 92-ФЗ ?? ???ы ???ения в ч. 3 ??? ???,
?????е ?и ??????и ?????? ??????ых ???? и ???й ????? ?? ???? ? 30 ??к.
К? ????ля?ся, ????е ????я в ??м ???т ???ь ??????. В??е с ?м ? ??м я?о
?????ен. По ?????у ????? ????, ???аю?х в ?????у с ??????я? о ??у???
????? ?? ?? ? ??? в ?????и ????? ??, ????ля?? ?з???о ?? ?????ия:
???????е, ???????е, ???????е, п???????е, ??????-э??????. Б? ? ????ия ??ь
???, а ??? — ????? ???ь ??д о ???и ?? ????? ?????х ??? о ??????. К
?????м ??ся?я и ???о-?????е ???о??я. К?? В.Г. Р????е ???я ????й ?я ????я
??а ???? ?я??? и ????й о ?????иях. «У???? ????, № 4 (2007). В О??й ???и
??о 30% ?я??? о ?????иях, ?????х в 2007 г. в ??? ????? ?л, ?я?? с ???и
????ия ??а ???ью ???н. Б? ????ия ?????ую?? ?????ия ?????е ??, ? ???ю?е
?????? ??ия? в ???и ???? ??ц?ы, ? ?ж? ??я? ???? и ?????? ???е. К ???у,
?я ?????ия ???ы и ??оя???в с??и ?и ?????м ? ????е, ??оя?л?? ????я ????
?????й, ?и ???? ???в ?я??ля ? ???? ?и ???????и, ???? ???????о ??????? в
??? ???я ???? ?????? ?? ?о ???ия, ???ц, ?я ???л?ия ????а и ???и ??а,
?????? ???ью, ?????е ?????а в ???и ???? — ???ая ?????ь. П??м ?????н?
?????х ??? ??ь ????? ? ?я ?я??ия ??оя???в, ??я?х в ???т ?????я, ?к ?и
?????? ??????я, а ?я ???я в??? о ???и ??х ????в ?????ия. Обя?????ь
?????? ???о-?????? ?????ия в ря? ???в ?????а ??оя????? ? ??? ??????
(??????е ??????о и ???????о ??????я ?????й), ? и ю?????о ????а (??а ?
???и тя??и ??а, ?????? ???ью ??????, ???т пра??я ??? ?я?я). Т?? ??д ???т
? ?????й ???? ?????? ??? з???я ????: ?. 111, 112, 115 УК РФ и ?. Да??
?я?я ??????ю?я ??? ? ???и тя??и ??а, ?????? ???ью ??????, ??? ?????
та??ю н????о ??? ? ?????я ????? ??, в ????м ??? ????? ????ь ????е ??
???? и ????? ??н?ия. В ???? ??????, в ???х ???? ???ка ????т ?к ???????
???, ???? ????й ?к????и я?я?ся ?????е ????х в ????? ??? О???? ??и УК РФ
?????й, ???? тя??о ??а ???ью ????. К?? В.Г. Р????е ???я ????й ?я ????я
??а ?о??и ?я??? и ????й о ?????иях. «У???? ????, № 4 (2007).
П???х ?????? ????? ??о. На??? ??о ? ???? ?????ю?я ??щ?ия о ????х ??х
???п??й, к?:
· ????е ?а?л ???и ?????? ?и ?? ??? ??? ??а, ?????е ??м, ? ???м ???
?я???? ? ? ??ю??ю, ?? э? ???? ? ??????? ????? тя??о ??а ???ью ???? (?.
143 УК РФ);
· ????е ??? ???? ??????, ?????е ??м, ? ???м ??? ?я???? ? ? ??ю??ю, ??
это ???? ? ??????? ????? тя??о ??а ???ью ???? (?. 219);
· ????е ??м, ???яю?м ?????м, ???? ?? ??? ?????? ?????? ????м, п??л ????о
???ия ?и э?????и ?????? ???в, ??е?? ? ??????? ????? тя??о ??а ???ью ????
(?. 264 К???).
В э?х ??аях ? ???и тя??и ??а ???ью ?????? ???т ?е ? ?д ????? ??????я, а
???е ?? ????? ?????ия ??? (?????? ?????о ???? ?я?я ? ????????о ??????ия
?и ???????о ????а). П????е ???о-?????? ?????ия ? ????ям ??ь я?я?ся
?????м ???? ?????я ????? ??.
П????? ??? ?????ют ???? ???о-?????х ?????? на ??? ??????? ????. П????е
?????ия лю?? ?? ???т ??????, ???о з?????х ????х ???. В ????? ??????й ч.
3 ?. 144 УПК РФ ?????? ?? ???? в 10 ??к ????ся ??????м ??я???м ?я ??????
и ???а??й. К?? В.Г. Р????е ???я ????й ?я ????я ??а ???? ?я??? и ????й о
?????иях. «У???? ????, № 4 (2007). К? ??????я ????н?? ??к?о-???????
?я????и, ???????я ???? ????ся с ??ю ?я??ия, ??????о ? ????о ?????о ???е
?я?е и ?? ????о, ???? ? ??я?? п???и ?????ия. Д???я э? ? ??ую?й ??е.
Д????? ??, в ???я??и ???? ????я ????я (????ая) ????ия, ? ??? ? ???а
??ля? в ?й ?е ??? ????:
1. ? ??оя????х ??я??о (?о ??е, ???и, ????? и т. д.);
2. ? ????? и ???лях ?????. В ?уг ????х ?лю?ю?я: ?? (?? в ??? ?????
?я??ия), ? ???? ????а п???ая ????ия, ??? ??, ? ???е ?ею?я ?я?е ???ия ?к
? лю?й, ???х ?????ь ????? ??ы ?и ???ь ? ?м ??????? ????я; ????ы, ??
????, ??????е с ???????й ??и ??ия.
К ?????м ??м, ???????и ????ь и ????ь ?я??ия и ????я о лю?м ?????м ?и
???????? ??т???и ??ся?я ??? ???ия, ?????ь, ?????ь. УПК РФ, ?. 144.
Из ?????й ?? ??ы, ??о ???ь, ??е ??? ????ы ??сятся к ???м ???ия.
С?? № 1
С??? ???в ???ия в РФ
К?? ??, ??ч??я ????ия, а ??е ??ия ???х ??????к ??? ?? ???й и ??зую??я в
?я? с ?? ??? ????ю?я ?я ????ия ????й ??? ???я, о ???м ?? ??, и ???
?????, в ???й ?о ????о. В ????? ???ия э?х ???й ??дя?я ???ю?е ? ?х ????я
о ????м ??????и ?й ?и ?? ?????? ??? ????й ?????, ? ???е в ???????
????уют ?я?е ??а?я. В?? О. А., Б??в Ю. С., В???в А. С. Т??я ????? –
????й ?я????и. И??-М.2005.
На э?й ?зе ????ую?я ??? (о ???е ???я, ?о ???й ???????, ? о???? о??я????х
и т д) и ???????я ?? ? ????. В ?м ???ю?я ???ы, ???е
????? ?я??ь (о ??е, ???и, ????? ?????? ???я, ?о ?????ях и т. д.),
?????я, ??м ???м э? ??? ?? с???, ?м и в ??е ??и. Н????е в ??е ???? ???ы
???ую?я ??м ?????? ???о-?????? ????. В ? ?? ??? в?дят:
1. В?? ? ??о ?????ия и ?о ??? (?? э? ???? и ??????о). Е?и ???т?ы ???а
??а ?????ия ? ???? ?????х ???, ???аю?х ? ???? ?????ия, ?????ь ??т ????ь
???? в о??ы ???ия ?я ??????? ????. П?я?к ?????? ???а ??а ?????ия ??????
в ?. 176-177 УПК РФ.
В ?? ???а м?? ?????ия ??т ?? ???? ?????я ????ия ?я ??я?я ????о и ??????о
???я.
2. П???? ?ъя??? ?ц, ? ???х ????а ????ая ????ия, ??? ?ц, ???е ??т ????и?
?и ??????, ????ь, ????, у???ь ???? ???, ?к ???? ???? ???? ????? ?я ???я
???а о ?????и ????? ??.
У ???????? ?ъя??ия ???т ???? ??? ??а, ??а ?т ????, ?о о? ??т ???ся ?и
???пя????ь ?????ию ???. До ????я ?ъя??ия ????? ???? ???ы, ??ы ????
?????ю ?я ???? ?я??ия и ????я ????ию. О?я??ия ??? ????ь ??ю ?????ю и
?????ю ????ию. Л?а, ?ю?е ?ъя??ия, ? ????й ???????и ? ?? ???? ??? ????й
?и о?? ? ?? ????й ? ?????аю?я. Э? ???? ??? ??е ?з???ия ????? ??. Г?я?
А.П. С????? в ????м ????. М.1981.
3. И???е ?????х ????? ? м?? ? ????ия, э? ???ы в ?????и, ????ия и ???ия?я
о ?????и в ??н ???ия ???к, ??в, ??й ?и ????? ?????.
М???? ??т ?? ???? в ??ях и ?????. Е?и ????ю?е ????ы ??ч?ы ?? ? ??т, ??,
????я?е ????, ????ся с ?? ? ??у ????ия. П? ?????? ???????й ???? ?? ??о
????ся ?????ся с ??????м ?????. О??о ????т ??????ь и в ?????? ????х
????в и ???? (???, ??ий ?????ия, ????и и т.п.). Д???в А.А. В????? ?????
??. О??? ??????? ?????. К??н??и. Е?????г. 1994.
4. Д?а ????я ?????? ???? в ?????х ??аях ??????? ????, ?????? ?????ия,
?????? ??х-?? ???? (??в, ?з, ??х ????й и т. д.).
5. П???? ??я???, ?????? у ??????, ?и э?м ????? ??т ????ь ???оя???ю ???у
(?т) о ?????й ???.
6. И???е ?????й, ?????, ?????? и ?? ?????, ???и?? ??в (???в, и????й,
???? и т. д.), ????ю?х ????я, ???а ????я и дея????ь в ?й ??е, ???я ??? в
???т ????. П?в??? ОРМ.
П? э?м ?? ???? ?????? ????я о ?????? ? ??? ????ь ?? ??к ? ?я ?????и
??а??о ????я. Р?????ь ??????о ???, ????к ??? д???я ??? ? ?????у ???????
?????я, ?????я ???? ?? ???? ????я о ?????? ? 10 ??к, а ?и ???д??? ????ия
??????? ???? ?и ???й ?????? ??????о ??? ? ?????у ?????я, а ???? ? ????т?
?????я ??? ???? э?т ?? ? 30 ??к. УПК РФ, ?. 144.
В ???? ???? ??? ????я ??????? ???м ??а ?е?????? ???? ?я??? и ????й о
?????иях я?яю?я: ??????ь в ???и ???????? ???м ??а ????? ?и??и ?????ия,
???й ??м ????, ???а в ????е ??и ????? ?ц, ?????х ??????, ???? ????????о
?????я, ????? ???ля и ?????а ? ??????м ?я??ия и ????я ? ???ы ?????.
Б???? Ю.Н., М???н П.Г. О????? ?? и ???? ????в л???и в ??? ?????я ?????
??. М.1994.
Р????й и ??????й ??? ???, ????? ??м ??м ? ????х ?????, ???ят ????ь
??????е ? ? ?????, ???и ???ы, ??????и, ??с??? к ?????м ??оя????м и ???ь
? э?й ??? ?? ? ?? ???в, ???? ?. 145 УПК РФ:
· О ??????и ?????и ?я ??????я ???у ??? ? ????????и (?и ?????и ????? ??
???ля?ся, ?д ???? ??? ????е?я ?и ????и ?????? ????т ?????е ?я?е).
Е?и ??н ???ия, ??я?? ?я??? (????е) о ??????, ??????н ????? ????е ??, ?
??? ????ь ????? ?я??? ?и ?о??? в ????? ??н, ?????уя? ???и ??? о
?????е??? ?и ?????и. В э?м ??? ??н ???ия ?я?н ??я? ?? к ??????ию ?и
????ию ?????ия, а ??о к ?????ю ?е?в ?????ия, о ?м ????ся ???, ????
????ся ?я??ие (????е).
· Об ??? ?????я ????? ?ла ? ????ям, ???????м в ?. 24 УПК РФ в ??? ????ия
???я ????е?я и ? ??? ???? ????ям, ?и э?м ???е ? ??? в ???д?? ????? ??
??т ??? ю????? ????: ? ?????я ??ая ??ия ????? ????.
В ??? ???и ??????ся, ?о ??????я ? ??? ?????о ?я??ия ?и ????я о ?????? ?
??т, ??????о, ???????? ????о, т.к. ? ?? ?????ия. М?????ь ??з в ?????и
????? ?? – ??? ???ь в ??????и ?к ??оя????, ??н???? в ????? ?????ия
?????? ?я??ия (????я) о ?????? и я???ся ????? ?я ??? в ?????и ???н?о ??,
?к и ????? ???, ?????ю?е ????е ??оя??с?а, ? ???й ? ? ????и.
· о ?????и ????? ??, ??я?и ?о к ??? ??????.
П?? ?????я ????? ?? ????-??????ая ?я????ь ?????т ??й ???? ??ус. С э??
???а ????ся ???????е ??????е. В?? О. А., Б??в Ю. С., В???в А. С. Т??я
????? – ????й ?я????и. И??-М.2005.
С????о ???? ???ы ???? ?????м ??м ????? о п?????и ?и ???и ???а о ?????и
????? ?? ??о ?????ь ??ую?м ???м:
С?? № 2.
О???е ???ы ???? ?????м ??м ????? о ?????? ?и ???и ???а о ?????и ?????
??. Ф?и?? А.Г. К??????а. У??? ???е в ???. М.1998.
Я?яя? ????м ??????? ?я????и, ???????е ??????е ????ля?ся в ??? ???????о
?????я. О? ????ся в ?лях ?????ия ??? ? ????? ??, ???ия ?????х ???й для
?????о ????ия ??? и ?о ????? ? ??? ????я ????ия ?????? ???я, ???о,
??????, ??????о ?????ия ?? ?о ??оя???в. П??????? ??????е ????ся ? ря?
????? ? ???????й ???? (? ????у ???, ???ям, ???? ?лям, ????м ???ия, ?
????????и, ????, ?????? ????? и ?????ям ?о ?????). О?? ? ?????? ??????
???????? ??????я я?я?ся ?, ?о ?о ????ля?ся в ?? ??? в ??е ???ия и
???????? ????я.
Р???я? ? ????????и, ??????? и ????ию, ????-???а???я ?я????ь ? ??? ? э?х
э??в, ?м ? ??е, ???т ? ????м?? ??????я ??ую?х ????:
· ??е?я ?ею??я ???, ????ия ????й ???, ???а и ??? ?????я ???ии;
· ??д??ия ????, ?ю??й ???? (???м) и ??????? ею ?????я ??????я;
· ????ия и ???ия ??? и ??? ????х ???й ???? ??? и ???ия, ?лю?я ??? ?????
? ??е п?????я;
· ????? ????ы ?и ??????и ????ы ?????о э?? (?????я ?????? ??ч, ?????
???ю, ????????? ? ???я, ????ия ???й ???, ???аю?х в ???? ???в и ???й ???я
????? ??ч);
· ???я ???а о ????, ???о-?????????, ?????м и ?? ?????и ???оя?й ???;
· ????? ????? ????ы
· ??? ?? и ?????в ???а?и ????ы и ??я?я ? э?й ??? ?????ую?х ???? и
?и???????х ???й.
В??с о ??????? и ??????? ???е ????? ??? ??ы ???т ? ??, ? ??м э?? ?а
?????я, к ??й ????и ????я ?????е ? ?? ?я?е, а ??е ? ????а и ????ия ????
(???й) ?я ???о э?? ????.
Поступающая к лицу, производящему проверку или предварительное
расследование, информация используется при реализации самых различных
функций этой деятельности и решении конкретных задач в рамках каждой
функции. Так, в рамках поисково-познавательной функции она необходима
для:
1. выявления данного и других преступлений обвиняемого, которые могли им
быть совершены, но остались безнаказанными;
2. определения характера, круга обстоятельств, подлежащих установлению,
оптимальной последовательности решения этой задачи;
3. построения и изучения версий, других мысленных моделей познаваемого
события, его отдельных элементов, криминальных и следственных ситуаций и
иных мысленных моделей систем, выступающих в качестве средств познания
(программ расследования, планов производства отдельных действий и т.
д.).
4. обеспечения проверок, расследования необходимыми кадровыми,
техническими, иными ресурсами и возможностями, специалистами;
5. определения круга, “Местонахождения и обеспечения поиска носителей
информации, получения содержащихся в них данных;
6. оценки собранной по делу информации;
7. опровержения лжесвидетельства, разоблачения иного противодействия
установлению истины, изобличения виновных лиц, устранения имеющихся в
собранных материалах противоречий относительно познаваемых фактов.
Использование информации осуществляется в различных формах и различными
методами в режиме процессуального доказывания и за его пределами, в
мыслительных процессах и физических действиях, в процессе подготовки и
при производстве следственных действий, в целях установления истины по
делу и принятия обоснованных криминалистических и правовых решений, в
интересах правосудия и конкретных физических и юридических лиц, как
средство разоблачения в чем-либо и оправдания и т. д. Х??в А. О.
П????????е ???: ???? ???ы ?я????и. Ф??а МПСИ. 2007
С??и ?????я ????? ?? в ????м ???? ?????т ??? ??о. Од?? ? ?х ?р ??ю?я
?????и ??? ??????е ???? ?а??й ???ы, ????, ???ия э?й ???.
С?? ???????в ????? ???, ?о ?? ??????? ??? ???? ???т ?? в ????и ??????я о
?????и ??о??о ??. Ч??? М.А. С???? ????й ???с. М., 1962.; Б??? А. Д??????
? ?????е ????? ?? – ??????ая ??ия ????? ?????// С?. ?????. 1989. № 8.
Т?ая ??а ??ия ???? ??й ряд ?????.
Во-???, в э?й ??? ??о ??я? ???е ? ??? о ?????и, ? и ? ??? в ?????и ?????
??, а ??е о ?????и ???а?в ? ????????и ?и ?????и.
Во-???, ??? ???ую?? ???????? ???????т, ?о р??????ая ??ия ? ??? ????ию
????ля? ??й ?я????ь ? ??? ????? о ??????; ? ????ию и ?????и; ?????ию э?й
?????; ????ию, в ??? ??????и, ??е?и ?я ????я ????й к ?????ю ????? ??.
В-???х, ?я ??я?я ????о и ??????о ???я в ??? ??у??ия ????? ?? ??? ?? ????
??й ряд ????:
· я?я?ся ? ????е о ?????? ???м к ?????ю ????? ??;
· ????ся ? в ??? ???ия о ????х п?????я;
· ?т ? ??оя???в, ??ю?ю?х ?????? ? ??;
· ? ??й ??? У????о ?д?? ??т ?? ???????о ??????;
· ??е ?? ???т ??я? ?я ????ия и ?????я ??? ?????ия;
· ?? ? ??????ь ????ия ???????й ???? и ??е ?и э?м ????? ????? ?й??я;
· ??? ? ??? ??н ?и ?????е ?? ????ь ??? о ?????и ????? ??;
· ???? ? ????ы ???? ? ????????и ?и ?????и.
В-????х, ? ??я?я ?????о ???я в ??? ?????я ????? ?? ???ля?ся ??й ряд
?????: ???? ???о ?я??ия, ???? я?и с ????; ???? ???а ??а ?????ия;
?ъя??ия; ?? ??????? ???? и ?.
В-пя?х, ???м ????? ?????? ????й ?? ?я ?????? ???? и ????ия ????,
?????ю?х ??я?ю ???я в ??? ?????я ????? ??.
О????е ?????е в ????й ???и ?я?? с ?м, ?о ???? с??и – «?????е ????? ??» –
? ??? ??о ???? ? ?????. Э? ??????? ??о ???? ???и, ?э?? в ю???с?й ?????
????ю?я ?? ???ия ??? ???: «?????ие (????) ?я??? и ????й о ?????ия?
В???в А.Н. Р?????е ????й о ?????х ?????иях. М., 1954; М?? В.З???????о о
?????и ????? ??// З????ь. 1997. № 1., «??ия ????ия ???а о ?????и ?????
??» Б??? С.В. Ра???? ???а о ?????и ????? ?? – ??ия ????? ????? ????//
Тр. В??ю??о ??.-?????. ????а МВД СССР. 1972. № 23; П?ю?в П.П. О?? в
?????и ????? ?? ? ??????ую?м ????ям. А???. ??….??. ю?д. ??. К?в. 1990.
и ?.
Лю?я ????? в ??е, а ???? в ????м ????, ??т ???ти к ?????? ????ям ?????.
Н?????е ????-???с???й ?я????и ??? ??о ???? ? ?????. П????яе?я, ?о ????
??????? ??? ???? ???? ??о ???????о ? ???? «?????? и ????? ????й о
?????ия?.
О???й ???й ??????? ??? ????? ???? я?я?ся у?????е ???я ?и ????ия ????й ?я
?????я ????? ??. О??о ? ???й, ? ????й ? ????? ???о ??ия о ?м, ?о ?????
???? ?д ??? ????я?.
По ???ую?? ???????? ????ь ????е ?? ??о ??ко ?и ???и ?????х ???, ???аю?х
? ???? ?????ия. Н???? ??????? ??ают, ?о ???? ?????ия ?? ? ?о ??, ?к ????
???а ?????ия, и ?я ?????я ????? ?? ????? ???е ???о ? э????, ?????ую?х
???в?? ???е ?я?е ?к ?????? П??в Н.Е. О????? ?????? (????-??????? ???).
М., 1995.. Т?? ? ??? ??? ??????? и ??и п?????х ?????. Б?? 70% ?????
?????? и ?????в ???в ???ия ?д ?????? ???и, ???аю?? ? ???? ?????ия, ???ют
????ию, ???я ????? ???????т о? ?? э???? ???а ?????ия. Э? ???? к ???? ???
в ????й ??? ???, ??д ?й ? ?оя?е. П???е ????? ?????т в ????х ??аях
???????е ?????е ????х ?л.
Д??е ??? ??ают, ?о ?я ???я ???а о ?????и ????? ?? ????? ????? ??? ????,
??ся??я к ?????й ???е ?????ия; ???? ?я?я и ?????х ?????й; ??с???ю ????ь,
???, ?????ю ???у, а ?я ????х ?????? – ?????й ???т.
В ??? ?????я ????? ?? ??зя ????ь ?????ия ?? ????в ???а ?????ия: ???а,
?????й ???ы, ???? и ?????? ???ы, ????у ?и ??? ?? ?????ы в ??ии ????????
??????я. О????е ??х-?? ???? о ?б??е ?????? ?????ия (и, ???????, о ?????)
? ?л?о ? ??ю?? ?????я ????? ??, ? ??? ?????? ??????ь э??.
Для ???я ???а о ?????и ????? ?? ??? ?? ???? ??? ? ?????? ????и, ????????
и ?????? ?я?я, о ???м ????о ????е. В ????? ????о ???, ?о ?????? ?? ??е
??? ???????я ? ??? ??????я Х???а Г.П. Р???р?? ???? ?я??? и ????й о
?е????и. М., 1997.. О??о ???к? ?????ия я?я?ся ???????е в ????м ??? ????е
? ????? ?я?е, а ? ?????? ??. О????ь ?, ???? ? л?о ????? ????ю ?и ?т, ??т
??? ?д, а ? ??н ??????я.
В ??? ????? ??о ????ь, о ??х ????х ?????ия ?л?ы ?? ?????е ??? ? ???
?????я ????? ??. К? п????я?ся, ??? ????? я?яю?я ?????ая ????ь, ?о??????ь
и ?????? ?я?я. Е?и ?я????м ????м ???а ?????ия я?я?ся ?????й ???т, ? ?и
?о ????? ??ю??ся и ???????? ?я?я. Поэ?? ?т ??????и ?лю?? ?о в ????
????в, ????? ?????ию в ??? ????е?я и ????ия ????й о ?????иях.
З?? ? ???т к ???у ?????я ????? ?? ?????? и п??? ?????ия ??????х ????в.
В??с о ??????и ф????? ??? в ??? ????? ??? ??? ???ся ?????м ??м ? ???
?????у ????ю. О??о, ?? ?ею?я ???ия, ? ?я?н ????? ???????ю ???? ?????х
????.
В ?я? с э?м ? ??я??и ??? ?т ???м ???ся ??? о ю??ч??й ???е ????, ?????? в
?? ???????й ????, р????е ???? ??т ??? ??????е и ?????? ????.
З?? ???? в ???? ???в ???????й ????: ????е ?ъя???; ?????? ?????х ????в и
????? и ???а??? ? лю?? ?????; ?????? ???й; ??????? ????. На ???? в ???
?????я ????? ?? ???я?я ??н????и, ?????е ???и, а ??е ?????е ?????ия.
По ??ию ря? ???, ?я????ь ? ????я ??????я о ?????и ????? ?? ? я?я?ся
???????. С????и э?й ??и ??ия ??ают, ?о ????-??????? ????я ???ают ??? ??е
?????я ????? ??, а в ????-??????? ??ы ??т ????ся ??? ?????? ???ия С????
М.С. К?с ????? ????? ????. М., 1968. Т. 1.; Г???? И.М. В??????е ???????х
???в и ??????? ? ??? с ??????ю. М., 1972..
Е?и ?????е ????? ?? ?? ??ия ????? ????, ? ?я????ь, ?????ая ? э?й ???, ?
??т ? ?? ???????. Н????? ??е ???ь ??????? ???ия ??? к ??????. П????
????я?я ??ю???? в ?лях ?????я, ?????я и ???? ??????в. Их ?? ??о ????н и
???????н ?к??. П?я?е ? ??????? ???? ???о ??. О? ?лю?ют в ?бя ?к ??????,
?к и ?? ???ия, с ???ю ???х ? ??? ???ют ???????, ? ??ют и ??? ??? ?????
????. Н?р??, ??е ???ия, ?к ????е ?ъя??? и ?????? ???й, н????ы ? ?, ??ы
??ь ????????ую ????ию, а ??? ?в?я??о ?и ????е ???? ?я ??????? ?????ия –
? ????? и ???? ???й ?я ?????? ?????? ????. П?в В.М.С???й, ?????, ?о
????е ???????о ????а д???й, ?????? ? ?????я ????? ??, «?????т, ?роя?о,
?-? ????????? ??????ия ??????? ???ий ? ??????и, в ? ??я ?к ????е ??у
???и и ???и ?? ????я ?? и ??» С???й В.М. О?? ??? ??????о ???а в ????м
с???????е. М., 1975.. В ? ? в?мя С.Б??? ???т, ?о «?я?е ?????? ???? ???,
??? ??ря, ??????о, а ?я?е ???????, в ???м ??? ??а, е?ь ???? ??????» Б???
С. О???? ? ?к ????ая ??????ая ???? //З????ь. 1995. № 1.. Т?? ? ??????е,
??????? ???с???х и ?????? ???? ????т и И.Л. П???н, ???й ??т, ?о в ???
????я ????, ?????х ? ?????я ??о??о ??, ???????и «????я ??ь ??у ?????
???н? (??????? ???ия) и ?ъя??? (???????? ???ия), п????? э????ы (???????
????) и ????? ??????х ??ю??й (???????? ???ия) и т.д.» П???н И.Л. П?? ?
??? и ???? ????я ???????? //А????а и ??????ь. М., 1987.. О??о ?????
?????ь ?????? ???ия ? ?????я ????? ?? ??е ? ??ю?? ????-???????о ????а ?х
????, ???е ????ы ???м и ???я?я ? ??????? ??? у????о ???? – ????е ?ъя???,
?????? ?????х ?????, ??????е ????в и ????? лю?? ?????; ?????? ???й,
??????? ????.
Н??я ??е ?????я с ???м, ?о ?я????ь ? ?????я ?о???о ?? я?я?ся ? ??й ???е
???????? П???н И.Л. К???ия ???? ???ы в Р????й Ф????. М., 1992.. Вряд ?
??о ??? о ?м, ?о ?и ?????? п??ня?? ???? ??? ?? ?я???? ????? и ????
?я????и. П? ??? ??х и ?х ? ???в ??т ???я?ся ????е ???и. В?ь ? у ?? ?
????т ??ь, ?о ?я????ь, ????ляе?я, ????, ? ??х ??иях ????? ????, ?к
?????? ?и ????е ??????, ? ??й ???е я?я?ся ????????. Х?я в э?х ??иях ???х
?????? ???? ? ?????ся, а ?к ?, ?к и в ??? ?????я ????? ??, ???ют
?ъя??ия, ???уют и ???ают ??????? ????? ??????? ????ы. С ???ю ??х ????,
?к ????е ?ъя???, ?????? ??х??? ????в и ?????, ??т ????ля?ся и ??????
?д?р, и ???????ая ?я????ь ????????? ???в, и ?д????? ??????е. О??о ????,
?о ???? э?х ??в ?ят???? ????? ????. Т?? ??е ? ??т ?? ???????? ?я????ь ?
???? ?я??? и ????й о ?????иях.
Д?е в ?х ??аях, ??а в ????? ???? ?я?я?ся, ?о ???е и? ??? ?????ия ?????т,
а ??т ??о, ????, ?????т??й ????к, ???ы ?????ия э?? ??а, ?к и ???е ? ???
в ?????и ????? ??, ??????ы ????-??????? ???м, ???ляют ????? ??? ???
????? ???? и, с??????, я?яю?я ???????и У?? Р.Г. О ????х ???? п???????
???? в ??? ?????я ????? ?? //С?????. 1998. № 9..
Н???, ?е ?? ???я ???в, ???ю?х ????-??????? х???р ???????й ????, ??ю??ся
в ?????и ??ия, ?о «? ??й ???е ?я????ь ? ?????ю ????в ?????ия я?я?ся
????й ?я????ью» 3???й В.И. П???я ??????я ?я????и ? ?????ю ????в ?????ия
//П?????е. 1992.. С????и д??й ??и ??ия ???яют ?????-????ю ?я????ь ?
?е???ую (????ю) и ????ю (???ю) ?я????ь. К ????й ?и о??ят ??е ???ы ????
?я??? и ????й о ??????, ?к ?????? ?????х ????? и ????е ?ъя???.
О??о ?????-????е ?? ???????? ???м «Об ???и?о-????й ?я?????, ????ляю?я
?????? ?????и и ?????, ??? ??о, ? ????е ??????. П??????ая же ????
????????, ?тя и ?????? ??о, ????-??????? ????????м, ????ся, ?к ???о,
???, ????ляю?? ??????ую ?я????ь, и ????? ? ?????? ????в ?????ия.
Т? ? ??е, ????? ???, ?о ????е ?ъя??? и ?????? ????? ? ??т ?? ???????и,
?к ?к ??н ? ??????т ? ????й ??????и, а ?? ???? ?. М?????а Л.Н. П???я
???а ???о?? ???? и ????????е ? п?????а ???? ????? ?л //С?????о??е ????
??? ??????я ?????? ???? ????? ?л. Сб. ??. ?. А???и МВД СССР. М., 1991.
Но ???? ??у ???????и и ????????и (?????-?????) ???ия? ???т в ?м, ?о ???
?о??дя?я ???, ???о и ????? в ??? ????й ??????и ????я ?ъя???, ?????ия
????? и ????ия ?????х ?????? я?я?ся ????, ???й ??т и ??? ?? ???н?, а ???
????ляю?я ????м ??м, ??а ?????е ????а ????? ?????о. И??о ?э?? ???????
??н, ? ??р?ая ????ия, ??? ???? ?????-????е ??, ??????я ? ? ???? ?? в ???
«Об ?????-????й ?я????? и ?????х ?????х ??х.
С??? ????, ?о ??? ???, ????ю?е о ????е ?я????и ? ?????я ????? ??,
????????ы в ??х ???иях.
Н???р, П.Г.М???н ????е о ?????? ??????т в ???ве ????я ?я ??? ??????ь?й
????, ??????, ? ?о ? о????ию, ? «… э?м ???е ????-??????? ?я????? Б????
Ю.Н., М?ф?? П.Г. О????? ?ав и ???? ????в ???? в ??? ?????я ????? ??.
У??? п???. М.: УМЦ ?и ГУК МВД РФ, 1994. .
Л.Н.М?????а в ??????й ??? ? с.39 ??т: «Дея????ь в ??? ?????я ?????
??,… ? ??? ??ию, я?я?ся ???????, ?о ?а ??????а ???и УПК», а ? с.40 –
«П???? в ??? ?????я ????? ??…?е ???с???й ??ы ?????и ?й ? ????? и ? ?х
? ?????, ?о и в ???? ??????я, ????т в ??? ?????я ????? ?? ? ?????????
???м ?????е ????я, ???е ??е????? ? я?яю?я».
П???е ?????ия, ? ?ш ??яд, ?ъя?яю?я ?????м ??? в ?????ях ???в, ??ю??я
????-??????ую ?я????ь и ?з??ю?е ?и э?м ????я ???и ? ??и ????? ????.
П???я ?я???, ??я?яя ?я??лю ?о ??а и ?я????, ??я в??с о ???????й ????,
???я ?ъя??ия и ?????е ?к???, ?????е ?? ???уют ? ??? ?? ????-?????ь??
??а, и ?э?? ? ?я????ь ? ??т ? ????я ????-?о?????й.
П??????я ???? ???????й ???? ???т в ????е?и и ????? ?я??? и ????й о
?????? и ??????, в ?????х ??аях, ??????? ???? (????е ?ъя???, ??????
?????х ?????, ?????? ???й, ??????? ???? и ?.), ?????? ? ?????? ????в
?????ия с ?м, ??ы ??я? ???? и ?????? ???е о ?????и ?и о??е в ?????и
????? ??. П? э?м ????? ????, ?о п???а ?я??? и ????й о ?????иях ? я?я?ся
?я????м э???? ??????? ?я????и в ??? ?????я ????? ??. Ее ???т ????ь ??? в
??ю????х ??аях, ??а в ??м ?я??? (????и) ? ????аю?я ?????е ???, ???аю?е ?
???? ?????ия. Е?и ? ??е ???? ???, ?????ые ??? и ?????е ?? в ?????? с
???м ?я?? ????ь у???? ?? ?????.
Место стадии возбуждения уголовного дела среди других стадий
определяется следующим образом:
1. Стадия возбуждения уголовного дела составляет важную часть
уголовно-процессуальной системы, являясь неотъемлемым и обязательным ее
этапом.
2. В стадии возбуждения уголовного дела возникают специфические
процессуальные отношения, не такие как в стадии предварительного
расследования: прием и регистрация заявления (сообщения) о преступлении;
анализ и оценка информации, содержащейся в заявлении (сообщении);
проверка заявлений (сообщений).
3. Стадия возбуждения уголовного дела имеет свои непосредственные
задачи: установить законные поводы и достаточные основания к возбуждению
уголовного дела; проверить наличие или отсутствие обстоятельств,
исключающих производство по уголовному делу; принять меры к
предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов
преступления.
4. Стадии возбуждения уголовного дела присуща специфическая
процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных
действий. Уголовно-процессуальная деятельность начинается не с момента
возбуждения уголовного дела, а с момента появления повода к его
возбуждению.
Возбуждение уголовного дела является обязательной стадией уголовного
процесса и обязательным этапом движения конкретного уголовного дела. Она
служит правовым основанием для всех дальнейших процессуальных действий
при расследовании и разрешении уголовного дела. Е?мян А.В. О???ия ?????я
????? ??. Д?.?н.ю?д.??. М.1990.
Таким образом, при всем различии предварительной проверки и
предварительного расследования у них имеется много сходных с
криминалистической точки зрения черт. И это не случайно. По своей
гносеологической и логической сущности и структуре предварительная
проверка и предварительное расследование ничем не отличаются друг от
друга, так как познание опирается на общие законы и положения формальной
логики, теории познания и человеческой деятельности, интерпретированные
соответствующим образом для целей конкретного вида
поисково-познавательной деятельности. Не менее важно и другое. И та, и
другая деятельность строятся на базе обширного комплекса общих
принципов.
Г?? 2. П?я?к ??? и ??е??я ????й о ?????иях
2.1 П?я?к п?е? ????й о ?????иях
Зая??ия (????я) о ?????? – ???й ??д к ?????ю ????? ??, и ??? ?э??
???????я ???а ?ря?а ? ?????и и ??а в ???х ???ия ?????т ??? ?????? ???ия.
И????я о ?????иях и ?????иях ?????? в ??с??? ? ??ы ?????я и ?ря?а
?????ия ? ?е ???:
1. Зая??ия и ????я о ?????иях, ???аю?е в ??? ????? ?л и я?яю??я в ??????
с ???но-??????? ???м ???? к ????нию ????? ??;
2. Д??я ????ия о ?????иях и ?????иях.
Ин???ия о ?????иях и ?????иях, ?е ?????и ? ??а и ???и ? ????ия, а ??е
???ы ????? ????, ?????я в лю?м ??? ????? ?л ??????о ???? ????и, ? ?????и
?и ?????и, ?????? ? ????о в ??????м ?ря?е.
Зая??ия (????я) о ?????иях и ?????иях, ?????е в ???я?ю (?????т) ОВД ?
??е, ????у, ???? и т.п., ?????ю?я ? ??м ???? ?????и ?одя?й ???????и,
??а??ю?я ????? ОВД ?и ?? ?о ??няю??, ???й в ?????и ? ?????ся ????? ??
????? ???? о р????? ?я??ия ?и ????я в ДЧ и ????т ???е о ?ря?е ?о ????.
Б?? ??, ?и п???? ?я??ия ?и ????я о ?????? ???????о ? ?я??ля и ?????
«????а ?т?? ?я??ия» ???? ? ОВД ?я?н ????? ??? ?я??лю ??н-?????е.
Т??-?????е ???т ? ?? ??? – ????о ??? и ?ре?а, ?ею?х ????? ???????й ??р.
О???й ???, ????? ???ия о ?? ??ма ?я??ия (????я) о ??????, ???в?м ?о
?????м ?? и ?я???, ????я ?я??лю. К??? ???, в ???м ???ую?я ???ия о
?яви??, к??? ????? ?я??ия и ?? ?о ???, а ??е ??р и ?? ?????и ????, ???ся
у ????а. Зая??? ?и э?м ??????я ? ???е ???-?????я и ????я? ??я и ??.
Х??в А. О. П????????е ???: П???е ???ы ?я????и: У?б. ?с?? ?я ??в. М.:
МПСИ.2007.
Зая??ия и ????я о ?????иях ???????о ?????ю?я в К?? № 1 (КУЗ).
Т????я к ??ю??ю ??????й ?р?, ?и ??я?и ?я??? (????й) ??т ?а ???ия:
1. с ??й ???ы, ????ия о ?????? я?я?ся ???м к ?????ю ????? ??, ?? ?я??? –
?нк??? ??, ???ю??я ? ???????м ?о ??? ?? ?и ???? ????в, ????в ???х ?ц, ??
?????а;
2. с ??? ???ы, ???? ??ю??я ????? к ????ию ????? о ?????иях ?????я? ???е
?????и ?я ????о ????я ????я с ?я??ия? (????) к ????????? ???м.
Из??? ??????? ??? ? О??й ???и, ????, ?о в 53% ???в ???? к ?????ю ?????
?? ??и ?я??ия и ??? ???н; в 41 % – ????я, ?х?ящ? ? ????х ю????? ?ц ?
???????х ???в; в 6 % – я?а с ????; ? ???ь ????? ? ??? ??а ??у??ия ?????
?? ? ??? ??????? в ??? ???, ???к, ??м. По ??? ИЦ УВД ? О??й ???и.
П?ня?е ?я??ия и ????я ???т ? ?? ????я??? э????: ??? и ?????и.
С?????ая и ??ая ?????я ????? о ?????иях, ?????я ???? ??й ????? и ??????
? ????ия ? ??? ??сят ? ????? ?????и в ???х ????? ?л ????е??о ???ля ?
??????? э??м ??о??о ???????в.
Т?? ???? ?????ся ? ????ях ????-???????о ???, ? в ?н??м ???????н ??????
??? МВД. О?????? ??????? ???ля ?????я к? ? ????? ??? ????? ?л, ?к и ?
??????й ?????? ????в, ??????й ????? ???а, ГАИ и ?. З?? ?????я в
???????о-???? и ?? ??? ???????е ?????е ???? ????ия ? ?????х ?у ?ц.
О??о, ???ря ? ???? ??????ю и ????????ую ???? ???ля, ????? ????й, ?я??? с
???м и ?????? ????? о ?????иях, ? ?и??ся.
С??? ????, ?о ????я, ?я??? с ???м и ?????? ?я??? и ????й о ?????иях,
я?яю?я ???й ????й в ?????и ?? ???? ? ??? в ??м ?????е. Т?, в США ???я
???я? ?з ?????ия 23% ?я??ий и ????й о ?????иях и ? ????т ???й в ???
????м с??е ????я к ?м ?????? ? ?????? Ennis P.H. “Criminal Vutimiration
in United States: A Report of a National Surveg” in Presidents
Commission on Lau Enforcemeht and Administation of Justige. Tield
Survtjs 2: Washingt in D.S.: gowrnment Printing Office. 1967.- P. 49..
Но в ? ? ??я, у ?х э? ???? ?лю?? в ?????ую ????у ?????ия, а у ?с, ? ??е
?????ия ???я?я ?????.
Н??ую ?? в ????? ????й ??????? ???ля ??? ????ая о??а ?????й ????? о
??????, ??я?е ??????о ???я о ??????и ?????? ???????й ????, а ??е ?????е
??? э?й ????. С????ная ???? ?????, ?о ? ?????о ?????я ?п???ия и ???
?????х ???? ? ??? ???т ?о?????ь и ????? ?????я ????? ??.
У???о-??????? ???????? Р?с? ?я??? ??? ???????? ?????ния ? ??? ????? и
?????о ?з??? и????ю о ??????, ? и ????ь ?? ? ??????ию ?и ?е???ю ??????.
Э?, ??е ??? я?я?ся ????м в??????о ???ля. О??о, ?????? ?я??? ??я?е э?х ?р
??? с ??м ?????я ????? ?? ?? ?????? ?я??ия (????я) ? ????????и ?и
?????и. П???м ???м э? ?е???е ??????? и в И????и о п?я?е ???, ?????и, ??а
и ????ия ?я??? и ????й о ?????иях. Пр???ля?ся, ?о ??й ??? явля?ся ?
????? ??????. М?ы к ??????ию ?и ????ию ???????о ?яния, а ??о к ?????ю
??? ????е?я ??? ?????я с ???а ????я ????????? ???м ????? о ??????. И??о
?к э? ?я???ть ??????? в З??е Р????й Ф???? “О ???и” (п.п. 1 и 3 ?.10).
О??о ?я???? ??я? ?? к ??????ию ?и ????ию ?????ия, а ?в? к ?????ю ???
?????ия ??? ????ь с ???а ????я ?я??ия (????я) о ?????? ? ??? у ?????
???ы ???в ????? ?л, а и у ?? ???????х ???в, ?д???х ??? ????ь ????ию о
???п??и.
С???о ?.?.146, 148 УПК Р????й Ф???? о ??я?м в ??? ?????я ????? ?? ???и
????ся ?я??лю, а ?и ??? в ?????и ????? ?? ??????о ?у ??я?я?ся ??о ?
?????е ???о ???я. О?????? ??????? ???ля ? ??ю??? э?? ??а ???? ????? ????
? ??? и ? до?? ???? ??х-?? ?????й. Т? ? ??е, ?????й ??? ?????, ?о ???? в
э?й ??и ?????н я?о ??????. По 19,0% ???? ????? ?я??лю ? ?? ???? о ??я?м
???и и ? ??я??ы ?о ??а. В ??? ??я?я ???я о ?????и ????? ?? ????р ????я о
?????? ?????и ? ???ля?я ? э?м.
В ?????? с ????ия? ????–п??????? ???????? ????? ????ми ????? ?я??ия о
?????? ??? ?? и? ????ы, а ??? — ????ы ?????, ???й ????ают ?я??? и ?????е
??, ??я?? ?я???. С???ия о ?????? ? ?????? ??????, ?????, ???ия?й, ?????й
и ?????х ?ц ???аю?я в ????? ?де. С???а Н. Н. П????????е ??? Р????й
Ф??а?и СПб.: И?-? М???? В. А. 2004.
О??ы ????? ?л ? ??? ????? в ??? ?я???, ????й и ??ой ????? о ?????иях и
?????иях ? ???м ???????и ????? ???. В??е с ?м э? ????ия ? ??на ????ь
???? ??? ????. О?? в ??? ?я??ия ?и ????я о ?????? ??т ?? ????н ????у в
?ря?е ??? 124, 125 УПК РФ.
П???ь ?я??ия и ??ую ????ию о ?????иях и ?? ?????иях ?ряду с ????? Р??и
??т ?????е г???е и ?? ?з ?????а.
Зая??? ??т ??о: ???? ?я??? ? я??, ? ???м ???я ???????? в ??? ????? ?л,
?и ? д??м я??, ???м ? ???т; ???? ????е о ???и ???в ????? ?л, ?я??? с
??я?? и ??????м ?я???, ????й и ??? ????? о ?????иях и ?? ?????иях,
??т??я к ????? ??? ????? ?л, а ??е в ???оя?й ??н ????? ?л, ?????у,
?????ую?е ??????? ?г?ы ?и в ??? ?????? ????ия и ?????и ? ??? ????ию. Т?
?.
Зая??ия и ??? ???н — ???? ???????? ??д к ?????ю ????? ??. О? ????ляют
??й ?????? ???м, ?о?????м ????? ????е ??, ????я о ?????м ?и ??вя??я
???п??и ????? ? ??, ???? ? ????? ?я?? ?? ?я??лю ?и ??? ??м и ?????ям.
З??? ????н ???? ????х ?л, ???е ??т ?? ????? ? ??е ?к ? ??? ??????. Э? ??
???? и ???-????? ????я.
Зая??ия ???н ??т ????ся ?к в ???ую, ?к и в ????ую ??у. У??е ?я??ия
??ся?я в ????, ???й ??????я ?я???м и ??м, ??я?? ?я???. Зая??лю ??? ??
??я??а ???????ь ? ???? ??? ??с ? ?. 306 УК РФ, о ?м ?? ???ся ???а в
????е — ?я??? (ч. 6 ?. 141 УПК).
С??? о ?????м ?и ??вя??я ??????, ?????е ? ????, ??? ?? ???? ???аю?м ??м
в ?? ??????? с ????м ?ех ?????х ????? ?я??ля.
А???? ?я??ия ? ??т ???ь п??? к ?????ю ????? ??, ? д??ы ????ь к ????
?????ся в ?х ???? о ??????? ??? ??м ?????-????й ?я????и ?и ?? ????????
???? ??т 16 ?. 1 З??а РСФСР «О ???? // ВСН/ДНД РСФСР и ВС ФСР. 1991. №
16. Ст. 503; З?? «Об ?????-????й ?я????и в Ро???? Ф????» // СЗ РФ. 1995.
№ 33. Ст. 3349.. П??? к ?????ю ????? ?? в э?м ??? ??т ??ь ????? в ?????
??й ???? ???. В??е с ?м ??н ??????т ????ю ????е??? ? ???? ??? ????е о
?т?я??я ??о ???м ?я ???? ?????? — ?? ????? (?. 207 УК).
С???ия ?????, ???ия?й, ?????й и ?????х ?ц ??ю?я в ????? ??е и ??? ????ь
?????е ???ия о ?????м ?и ??вя??я ??????.
Н???р, ?я??ы ???? (??ы), ???яю?е с ????? ??я???ю ?????? о ????? ???я в
?????и, и ??я? ???е ???? о ?????? в ОВД. В ??? ??? ?????? (?и ??????ь
?????и) ??? ????? ??о ???а?я? (и ??ь ????твую?е ????ию и ????ы, ?????ю?е
?????? в ????? ???я) ??оя???? ??????, ?????? (???? ??????к) ????о?
????а.
П? э?м ????? ??ь, ?о ????? ? ????а и тя??и ?????? ???я, ????е ?????н?,
?лю?я ????е в ??, ??т ????ля?ся в ????м ?ря?е, ?к ?к ????е ?? о ???ях
???ю?я ??? ????? ????я (??и 1 и 5 ??? 20 УПК РФ). По ????? ?????ю «????е
?????, ?к ю?д???я ????я, – ??а ?????? ? ????м ??м, ? ????? ?????ю в ???
????ия ?????? с ??ня?? ?и ?же ??? ? ???.
П?????ия? П??????, ????и, ??р??я? ря? ?????в и ???? ????на ?я????
??????й ?????, ???ия?й и ?????й ???? о ?????х ?????иях. У????н ??????й с
п?????й ?ря?к ?????я ??х ????й в ???, ?ею?е ??о ????? ????е ??. Т?,
?????е ????ия обя?? ????? ???? в ??? ???и о ??аях ?????я в ?х ?ц с ????
???? ?????й, ??а ?? ????я ???? ? ? ??????? ????е. Р?????и ???????х
???ия?й ?я?? ???? о ?????х ???ях и ?д???х, о ????ях ???и ??????, ????х
????? ??? ? ??????.
К?????е ??? ?????а (?????е ??) ? ??? ????? в ??? ?я??ия (????я) ? ???е
??????х ???, в ?м ?????ся, ?и ?я?? ?? ??я? ?? к ???? и. ?????ю ?????
????.
Я?а с ???? ?к ??д к ?????ю ?? ???т в ????и, ????м ??? ?з??я, ?????ю,
????у ?и ?? ??м о ????? ? ?????ия. В ??? я?и ???? ???????я ???? яв???ся
и ???ля?ся ????, в ???м ???? ????ся ????е ?я???. П??к? ??????я я???ся с
???? и д????? ??м, ??я?? ?я??? (?. 142 УПК). Е?и в ?я??? ???ы ????? ?к?
???пл?ия, ?????? я???ся с ????, ? э? ??? ???м к ?????ю ????? ??. Зая???
в ??? ??? ???????ь ? ??? ??с ? ??т.
Я?а с ????, ???? ???????е ????ю ?????ия, ?????ю ??? с?????в ?????ия и
???у ????а, ???? ??????м, я?яю?я ??оя?????, ?я?аю?? ????е (п. «? ?. 61
УК), ?и ??, ?и ?????? ???ях, ????аю?? ? ????й ???????и (?. 75 УК), о ?м
??я?? ?я??? ??н??? ?? ??? ???? я????я с ????. Я?а с ???? ???? ????? ????
и ?????й ???, ??о?? ?а ??т ?? в ???????? ?????й, ??? и ?? ????????.
Н???????е ?????е ???м ???ия, ??????, ????? ?и ??м ????в ?????ия в ????
??? ???????я ?м, ?о э? ??? ?з ??о-?? ????я ?и ?я??ия в ???? ???я??
????????? ?я????и ?????ют ??вя?еся ?и ?????е ?????ие и ? ??й ?????
????ют ????е ??.
Т?, ??? ???ия ?и ??????и ????х ???й ???я?я ???? ??ы ????? ????. П???р,
???я ???? ??ю??я ???в в ?????, ?????и, ????т ??? ????й, ?ся?е ?????
????. С????лю, ????ю?? ????е ??, ????ся ???? о ????? д??? ??? ?????
?я?й, ? ?я??? с ?????? ? ??м.
С???о ?. 143 УПК РФ, ???в ??е ????е, ?????е ?? ?я?? ????ь ??? ? ?????и
????в ????е?я.
П????? ???? ???в к ?????ю ????? ?? я?я?ся ????аю?м, и ??? ? ?х ????я
???? ???м. Но ??? ????о ??? ?я ?????я ????? ?? ?е ??????. Н??о??, ??ы ??
??е ????е, ?д ???м ??н ???? ???е ?????х ???, ???аю?х ? ???? ?????ия.
Г???ян О. А., К??к А. П., Е????а А. В., ?д. П????????е ???: У??? ?я
ю??ч. ??в. И?. 5 М.: Ю??-Д?а.2006.
С???о ?. 140 УПК «?? ??т ?? ????? ??? в ?х ??аях, ??а ?ею?я ?????е ???,
???аю?е ? ???? ?????ия». П? э?м, ?к ?а??, ? ????я ???о ??ия о ??????.
О??о ??? ????? ???ия ? ??? и ?????ю ???у ?????ия.
В э?х ??аях ????е ?? ?????ся ? ??у ???я ?????ия (in rem), а ? в ????и
?????о ?? (in personam), ?о, о??о, ?и ????х ???ях, ? ??ю?? ?????и ?????я
????? ?? в ????и ??????о ??, ???? ?и ????? ?????а ? ??е ?????ия ?? в ??
????и ????е?я (????, ?и ?????й ???е ???????о, ???? ????и ? ??? ????в ?и
? ????ия ??й). Но ??а ??, в ????и ???? ???? ????? ??, ??? ???? ???????
??? ??????? ?и ??ня??о в ус???е?? ?ря?е.
В?? о ???и ????в ?????ия ?тя и ??? ?? ???н ? ?????х ???, ??т ???
????????й ???? и ????т к ????ию ??????о ??????я в ??ую?й ??? ????.
К?? ?????е ?? не ??т в ??м ???я??и ?????й ????? ?я ??, ??ы ????ь ????е
?? ?и ???? в ?м, ?о ????? ???? и ????т ???е в ?? ? ??е ?? ??к ? ?я ????я
?я??ия ?и ????я, а в ??ю????х ??аях — в ?? ? ??е ?ся? с??. В э?х ??аях
??т ?? ?????ы ?????е ????ы, к ???м ??ся?я ?? ???й, ???????, ????ы
??м????о ??????я ?????о ??ая ? ??????, ??? ? ?????. В ??? ????ия ????
?????й ????? ???ую?я ????ы ???о-?????го ?????????я, ???и ? ???и ?л??.
М?? ?? ?????? и ????? ?????-????й ?я????и, ????ля?? ?????ую?? ????,
????- ?ъя?е?я ? ??, ??????я с зая???м, ???й.
Но ?и э?м ??? ?? ????е ??ю?? ???е: ?? ????х ????? ????ля?ся ?з ??????
?????? ?й??й, ???????х ????-??????? ???м. С??? ?и э?м ??ь в ??, ?о ????е
????ы, ????? в ?? ????, ??о ?к и ????? ?????-????й ?я????и, я???ь ?????
?я ?????я ????? ??, ?????ии ??т ?? ?????? в ???? ??????в ??? ??е ????я ?
???? в ?????? с ????-??е????м ????????м. Б?ау??? Ф. В????? ????? ?? ?
УПК РФ // З????ь. 2002. № 7.
Д?а о ?????иях ??? ??й ??????и ??т ?????ся, а ???????е ??????е и ????
???????о ??о??ся и ?з ???ия ?????? ?и ??о ??е?? ????а, ???? ???? ?????о
?ся????? (??т 2 П?????ия П??? В????о С?а Р????й Ф???? ? 25 ??ля 1995 ??
№5 «О ????х ???? ????ия ??? ???????? ? ???????и ? ?????ия ??? со??????).
В ?лях ?????я ???????ия ???????й ???ы ??а ??????, ????а?я и ???ы ????я
???? о ??оя?и ??????, а ??е ????? ??? ????в ???????й ?????и и ??а
??????, с 1 ян?ря 2006 ?? в Ро???? Ф???? ???о в ???? «Т??ое ????е о ???
?ря?е ?????и ???, ?????и и ???? ????й о ?????ия?, ?????? П???м Г?????у?
Р????й Ф???? №39, МВД Р????й Ф???? №1070, МЧС Р????й Ф?е??и №1021, М?ю?а
Р????й Ф???? №253, ФСБ Р????й Ф???? №780, М?э??????я Р????й Ф???? №353,
ФСКН Р????й Фе???и №399 ? 29 ???я 2005 ?? «О ??? ??е ??????» ( П??з №
39).
П??з № 39 с ??? УПК РФ и ?? ?????х ???в ??????т ??ый ?ря?к ?????и ???,
?????и и ???? ????й о ?????иях, а ?о ???? ?????ня?ся ? ??ую?е ??? и
?????х ?ц в ??и, ? ??ю??я: ??? ????те??? ????я; ??? ???ия; ?????;
??????; ?з????й; ?????в ?????х ??????й ???в, ????ляю?х ?????-????ю
?ят????; ?? ?????х ?ц, ??????? в ?????? с ?ря??, ??????м УПК РФ и ??и
?????? ???ы? ???, ????ля? ??м, ?????ю и ???? ????й о ?????иях.
Н?????е ?и ?????? ????? ?????м ??м, ?????х ? ?? ????? и ?я????й ? ???,
?????и, ???? ???н? о ?????иях ??? ? ??й ???????ь, ??????ю ???м.
П??дя ????е ???о ?????? ?? с ???ую?м УПК РФ, ??о ???? ??ую?е, ?о в П???
№ 39 ???? ??е ???? ????я:
1. «????е о ??????»: – ?я??? о ??????, я?а с ???ой, ??? ? ?????и
?????ия. К н? ??ся?я ??????? и ?? ????ы, ???????е ??ья? 141 – 143 УПК
РФ.
2. ????? ?я??? о ??????, ??и??? ?я???м;
3. ???? ??я?я ???о ?я?е?я о ?????? (????? 2 к ??? 476 УПК РФ);
4. ???? ??????о ???ия, в ???й ???о ??? ????е о ??? ??????;
5. ???? ????о ????я, в к??? ???о ??? ????е о ??? ??????;
6. ?я??? о я?е с ????;
7. ???? я?и с ???? (???е?е 3 к ??? 476 УПК РФ);
8. ??? ? ?????и ????в п?????я (????? 1 к ??? 476 УПК РФ);
9. «??я?е (??м)» – ????е ????я о ?????? ?????м ??м, ?????м ?и ??????ым ?
э? ???ия;
10. «?????я ????я о ???п??? – ???? в ??у ?????и ????й, ???й ?????,
?д????я в ??я?м ????и о ??????, а ??е ????е в э?м ????и ???? о ?о ???? в
??????й ??е с ?????м с?????ю?? ???????? ???;
11. «????» – ???ия, ???????е ??я? 1 и 2 ??? 144 и ??ью 4 ??? 146 УПК РФ,
?????? ?????? и (?и) ???????и ? ? ?????? ??? ? ????ю о ?е????и.
Ан????м ? ????ию ?????, ? ???????м ???????о ?я ??????й ???в ????? ?л,
я?я?ся И????я о ?ря?е ???, ?????и и ????ия в ???х ????? ?л Р????й Ф?е??и
?я???, ????й и ?? ????ии о ?????иях (????? П???м МВД Р????й Ф???? ? 1
???я 2005 г?а № 985 «Об ?????и ????? о ?ряд? ???, ?????и и ????ия в ???х
????? ?л Р????й Ф???? ?я???, ????й и ?? ????? о ???е??я?) (И????я МВД №
985).
О???? ???е ?????, ????? и????ю (???ия) о ??? (????х), ??е????ю?х о ???и
????а, ????: о ??????? ?????о ????а (с ????м ??????к ????в и ????м
с????), ? ????е ?????я ????а и е? ????зя????м ????, ????, ???н? ????ы
??? и ???е ????ы, о ??? и ???ях ???ия, э?????и, ????ы ???????, ??????
????и, ?? ????ния ??ов ?????????? ??????я в ????я, ????? ?я??ия ?????
?????и, ????е ???и, ?????я п???? ??, ?ею?е ????, ?????? (?и ??????ь)
(??е ?я???) ?????и ??т ???? о ?????? в т??????? ОВД ? ??у ????ия ?????и
???? ???? ?????? ?????? ?????о ?я??ия с ?????? о ???? ?и ????ся в
??????е ОВД ??о и ???? о ?????? в ??? ?и ????? ??. П????е ?явл?? о
?????? ??т ?? ????? ?я???м в ?????? ??е (????й ???ц ?????о Зая??ия о
?????? ???? в ????? №2 к И????и МВД № 985. П?я?о, ?о ????? ?я??? ??? ?ть
????о ?я???м, ?к ?к ан???е ?я??ия о ?????иях ? я?яю?я ???м ?я ?????я
????? ?? (??ь 7 ??? 141 УПК РФ).
А???? ?я??ия, ?????е ? ??е, в ???х ????ся ???? ?????? ?и ??вя??ся
?????ия, ? ??ю??ем ?я??ий, ????? ??? о ??н?? ?????? ?и ??вя??ся
??????с?? ??, ?з ?????и ???ю?я в ?????ую?е ??????я ??? ????? ?л ?я ?????
??????я в ??????м ?ря?е в ?????-????й ?я????и (??т 13 И????и МВД № 985).
П? ?????и ????я о ?????? ? ???? ???я ОВД ????к, ??яв?й ????е, ????т ?о в
???е ?е? ????й ? ???? ???я, ???? ???я? ????е и ???? в ???ую ??ь ОВД ?я
???????? ?????и, ?????т ????? ??? ????? ?л о ?????м ????и (??т 14 И????и
МВД № 985).
У??е ?я??? ????я в ???? ??я?я ???о ????я о ??????, ???й ??????я ?я???м и
??м, п?ня?? ??? ?я???. П?? ???м ?????я ????а ?я??? ???????я ? ????й
???????и ? ???? ??? ??с в ?????? ? ???й 306 УК РФ, о ?м в ????е ???ся
???а, к??ая ????ря?ся ???ью ?я?теля. П???л ??е ??? ????ь ??? о ?я???, а
??е о ?????, ??т??яю?х ???? ?я??ля (??и 3 и 6 ??? 141 УК РФ).
П?? ????й о ?????иях ????ля?ся ?????я?, ?????я?, ?????и, а ??е ??я? (в
?н??? ??? ????й о ?????иях, ????х в ?? ????о ???????а).
П? ???и в ???х ???ия ???ых ??? (??, ?ря?в) ??м ????й о ?????иях и ?
?????ую?е ????ие ????ля?ся ?????? ??? ??????о.
К?? ?????х ?ц, ????я о ?е????ях ?я?? ????ь ????? ???в ???ия и ? ?????и,
????? ?е????х ???в и ? ?????и, ?к ? ??я ???о ??? ???н, ?к и в ??? ??аях,
??????х ?????н?и ?????? ????и ???.
П?няв ????е о ??????, ????н? ?? ?я?? ???????о ??я? ?? к ?о ?????и в ??е
?????и ????й.
В ??е ?????и ??а ????й о ?????иях ???ю?я: ?ря??? ??р, п????? ?????????у
????ю о ??????; ?? и ??я ??я?я; ???с?? ??, ??я?? ?я???; ??р ???-?????я,
????о ?я??лю; ?? и ?емя ?????и ????я и ???ия о ?це, ?о ?????????; ???е
??же?е ????я; ??лю?я ?????ля ?и ?????? ?? ? ????ю; ???ь и ???ия ??????
??, ??я??о ??щ?? ?я ???? (?????ия), ???? ?? ??я?я; ???ия о ??я?м ???????
???и с ????м ?????? ли?, ?о ??я??о, и ??; ??? о??? (о ????и ??а ????,
???и ???яю?х ?ц и ?к ??е).
Д????? ??, ??я?? в ?????? ? ??? ????ия? ????е о ??т???и (?? ??е ????е
????о ?и ??? ????и ?я??ля) ?я?? ??? ?я??лю ?д ???ь ? ???е ??о??ия ???? –
«??н-?????? (??а ???-?????я ????а в ????? к П???ию о ?ря?е ??? ????й о
?????иях) о ??я?и э?? ????я с ????м ??? о ?це, ?о ??я??, а ??е ?? и ???и
?о ??я?я и ?????? ???у ????ю ?г??????о ???, ???????? в ??е ?????и ????й.
Т??-?????е о ??? ????я о ?????? (???? ?р?? ?????), я?я?ся ?жн? ?????,
?????ю?м ??? ??????? ???? ? ??????ю ?????ия. От ?? ??? ???-?????я ????ся
???л?? ????я ???, ???????х ????????м ?я ??????я ??????? ???ий ? ????ва?ю
?????ия.
О?? в ??я?и ????я о ????е?и ?и ???? ???-?????я ?я??лю о ??? ????я о
??????, а ??о ???я?е ?р к ?????и ??я?? ????я о ?????? ?и ??з в ?????и
???????о ???ния ??п??? (??? 14 и 24 П???ия о ?ря?е ?и?а ????й о
?????иях). О?? в ??? ????я о ?????? ??т ?? ????н ????у в ?ря?е, ??????м
???й 124 УПК РФ (??ь 5 ??? 144 УПК РФ). Б???? Б.Т. К????? к
У???о-???????у ???у Р????й Фе???и (?????й). М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.
П?? 15 П??? №39 ???? ?????е ?????ую?м ???м – в ????ях ??х ???????? ???
????ь ? ???х ?и в ?? ??????х ???: ???и ? ????й УПК РФ, ?????в??х и (?и)
??????х ?????х ??в, ??????ю?х ?ря?к ?ие? с???? о ?????иях; ???ы ?????о
?я??ия о ??????, ?я??ия о я?е с ???? и ????ия ? ? ?????ю; ???? ?????х
?ц, ?????х и ??????? ????ь ??е ????я, а ??е ???я? ????ы ??я?я у???
?я??ия о ??????; ???ия о ?????лях и ?? ?????х ??х ???в (????ь, Ф.И.О.,
??с ??на и ??р ????? ????), ???м в ?????? с УПК РФ ??т ?? ?ж???ы ???ия,
?я??? с ???м (?и ????м) со???й о ?????иях.
В ??? 141 УПК РФ ????ы ??я х??????а и ????ия к ?ря?у ????ия ?я??ия о
??????. С???о ч. 1 ?. 140 УПК РФ ?я??? о ?????? – э? ??д ?я ?????я ?????
??. Б??и п??? к ?????ю ????? ??, в ??м ??м ?? ?я??? о ?????? ??т ??
???????? ?к ?????? ???м, ?????м ????? ????е ??, ??? ?и ????? ????е о
?????м, ?????м ?и ???????? ??т???и.
Заявление о преступлении одновременно является поводом для начала
уголовного процесса. Но не все ученые согласны с этим утверждением. В
литературе встречаются рассуждения, из которых следует, что не заявление
о преступлении – повод для начала уголовного процесса, а «сообщение о
преступлении, содержащееся в заявлении о преступлении». Ш??к А.Н. Г??
19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф????. Н?ая ???ия. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. Указанным определением
автор ставит знак равенства, между поводом для возбуждения уголовного
дела и основанием для начала уголовного процесса. Что не может быть
признано правильным. Повод – это форма, а основание – это содержание
явления, именуемого «юридический факт». В одном случае юридический факт,
порождающий начало уголовного процесса, в другом – возбуждение
уголовного дела.
Заявление о преступлении (а не содержащаяся в нем информация) должно
признаваться поводом для возбуждения уголовного дела. Толкование же
статей 140, 144 и некоторых других статей УПК РФ позволяет утверждать,
что заявление о преступлении одновременно является поводом для начала
уголовного процесса. Р??? А.П. К????? к У???о-???????у ???у Р????й
Ф????. 2-е ?д., ?п. и ?п. М.: И?????о НОРМА (И?????я ??? НОРМА-ИНФРА-М),
2002.
Заявлением о преступлении признается лишь такое сообщение гражданина,
которое содержит в себе информацию об уголовно-процессуально значимых
признаках объективной стороны состава преступления, иначе говоря, об
общественно опасном деянии и (или) общественно опасных последствиях.
Именно поэтому трудно согласиться с мнением, что «заявление», М?????
Т.Н. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // Н??о-?????? ?????й к
У???о-п??????? ???у Р????й Ф???? / П? ?щ. ?д. В.М. Л???а; Н??. ?д. В.П.
Б??в. М.: С??, 2002. а не «заявление о преступлении» является поводом к
возбуждению уголовного дела. Заявление, поступившее в орган
предварительного расследования или прокурору, может вообще не иметь
ничего общего ни с преступлением, ни даже с каким-либо иным общественно
опасным деянием (общественно опасными последствиями). В нем упоминание о
признаках преступления может просто отсутствовать. Такой повод не должен
иметь следствием начало уголовного процесса. Б???? Б.Т., Б??? С.В. Г??
19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф???? / П? ?д. И.Л. П????. М.: ООО «ТК В??», 2002.
Заявляет о преступлении физическое лицо. В комментарии ст. 141 УПК РФ,
Шевчук А.Н. утверждает, что заявление о преступлении может исходить не
только от физического лица, но и от должностного лица Гр???в В.Н. Г??
19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф???? / П? ?щ. ?д. В.В. М?я??. М.: И?????о «Э??? XXI», 2002. и
даже от организации (юридического лица). Ш??к А.Н. Г?? 19. П??ы и ????я
?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф????. Н?ая
???ия. Так как должностное лицо всегда одновременно является физическим
лицом, то, думается, вопрос о том, может ли заявление о преступлении
исходить от должностного лица, не имеет прикладного значения. Тем более
что в ст. 23 УПК РФ, действительно, есть прямое указание на «заявление»
должностного лица – руководителя коммерческой или иной организации, не
являющейся государственным или муниципальным предприятием. Правда, в
указанной норме речь идет просто о заявлении, а не о заявлении о
преступлении. Просто о заявлении упоминается и во многих других статьях
УПК РФ. В них во всех термин «заявление» используется в значении,
аналогичном понятию ходатайства субъекта уголовного процесса. Так
сформулированы положения ст. ст. 166, 186, 189 и других статей УПК РФ.
Содержание ст. 23 УПК РФ ставит данное «заявление» в ранг документа,
процессуальное значение которого в большей степени соответствует уровню
обязательного условия (наличие согласия) для начала предварительного
расследования, а не формы документа, с которого начинается
уголовно-процессуальная деятельность. Из ст. 23 УПК РФ не следует
запрета производства предварительной проверки повода, в котором
сообщается о преступлении, предусмотренном главой 23 УК РФ. Напротив,
предполагается, что в ходе такой проверки может быть получено согласие
указанного руководителя на возбуждение уголовного дела, а значит, может
быть получено и его заявление, содержащее аналогичное ходатайство.
Другое дело – утверждение Шевчука А.Н. о том, что «под заявлением
следует понимать устное или письменное сообщение … организации … о
факте совершения преступления». Ш??к А.Н. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я
????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р???к? Ф???ии. Н?ая ???ия.
Если заявляет о преступлении не конкретное физическое лицо, то и
непозволительно привлекать конкретного человека к ответственности за
заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, да и предупреждать его о
таковой, как этого требует ч. 6 статьи 140 УПК РФ, бессмысленно.
Трудно представить устное сообщение организации, не являющееся
сообщением конкретного физического лица. Кто-то же от имени организации
его озвучил. Это физическое лицо и будет являться заявителем. Именно ему
будут принадлежать права, предусмотренные не только статьей 140 УПК РФ,
но и ч. 4 ст. 144, ч. 2 ст. 145, ч. 4 ст. 146, ч. ч. 4 и 7 ст. 148 УПК
РФ. Б?????й А. В????? ????? ?? ?и ???и ??? и ????я – ? ??о, а ?яз???ь //
Р????я ю??ия. 2002. № 2.
Законодатель требует отражать в протоколе принятия устного заявления о
преступлении данные о заявителе. Согласно же УПК РФ это не наименование
и местонахождение организации и даже не сведения о должности
должностного лица, это общеустановленные анкетные данные физического
лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место
жительства, работы и т.п.
Возможность признания потерпевшим по уголовному делу юридического лица
«свидетельствует» о том, «что кроме физических лиц, заявителями могут
выступать и другие субъекты». Между тем данное обстоятельство ничего не
доказывает. Основной объем уголовных дел в российском уголовном процессе
составляют дела публичного обвинения. Законодателем же по данной
категории дел не ставится знак равенства между заявителем и потерпевшим.
Нигде не указывается на то, что заявителем по делам публичного обвинения
может быть только потерпевший, или на то, что потерпевшим может быть
признан только заявитель. По делам публичного обвинения эти две
процессуальные фигуры совершенно самостоятельны.
По некоторой категории дел обычно заявителем является пострадавший. Но
таковыми могут быть и другие лица, к примеру очевидец общественно
опасного деяния. Более того, о преступлении вправе заявить и лицо,
которому о таковом стало известно с чьих-то слов.
Некоторыми учеными высказано мнение, что заявление о преступлении,
содержащее сведения, полученные из «вторых рук», даже при условии, что
указан источник осведомленности, поводом к возбуждению уголовного дела
не является. Н??юк В.В., К????й В.В., М???н П.Г. С??я ?????я ????? ??:
(В ???? и ???х): Уч?. ???е. О?к: ВШМ МВД РФ, 1995.
Трудно согласиться с такой позицией, и вот почему. Во-первых, как
правильно отмечают эти же авторы, «закон не запрещает рассматривать в
качестве повода к возбуждению уголовного дела заявления лиц, которым
преступлением вред не причинен», Т? ?. а значит, такой повод нельзя
признать незаконным. Во-вторых, приведенное мнение может породить не
только крайне нежелательные теоретического плана последствия,
выразившиеся в пренебрежительном отношении к закону и его толкованию, но
и увеличить процент латентных, хуже того, укрытых преступлений.
В-третьих, правоприменители, убежденные в правоте такой позиции, рискуют
быть привлеченными к уголовной ответственности. Если признать, что такое
заявление не является поводом к возбуждению уголовного дела, то его
нельзя регистрировать, нельзя приступать к предварительной проверке и
принимать по нему процессуальные решения. Практике же известны случаи
лишения свободы должностных лиц за такое бездействие.
Все вышесказанное значит, что заявление о преступлении всегда поступает
от физического лица, вне зависимости от того, являлось оно одновременно
должностным лицом и (или) представителем какой-либо организации. Заявляя
о преступлении, оно действует от своего имени. И именно в отношении его,
а не в отношении организации будет решаться вопрос о привлечении к
ответственности за заведомо ложный донос.
В конце концов, Шевчук А.Н. вынужден также согласиться с этим. Уже в
следующем абзаце, после утверждения, что заявление о преступлении может
исходить от юридического лица, он пишет следующее. «Представители
организаций, учреждений не вправе от имени организации делать заявления
о преступлении… Подобного рода заявления следует расценивать как
сообщения частного лица». Ш??к А.Н. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ?????
?ла // К????? к У???о-???????у ?д?? Р????й Ф????. Н?ая ???ия.
Именно частный характер любого заявления о преступлении позволяет
говорить о несостоятельности данного Масленниковой Л.Н. разъяснения
статьи 141 УПК РФ. Она утверждает, что «письменное заявление
должностного лица, сделанное им от имени предприятия, учреждения или
организации, помимо подписи этого лица, должно иметь соответствующий
штамп (печать)». М?????а Л.Н. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? д?а
// К????? к У???о-???????у к??? Р????й Ф???? / О?. ?д. Д.Н. К??, Е.Б.
М???а. М.: Ю??, 2002. Такого требования нет в законе. Заявление о
преступлении будет поводом для возбуждения уголовного дела и при
отсутствии на нем штампа и (или) печати, кем бы оно ни было написано.
Лишь бы оно не было анонимным и были соблюдены все иные требования,
закрепленные в статье 141 УПК РФ.
Шевчук А.Н. считает, что в заявлении о преступлении сообщается о факте
преступления. Исходя из содержания ч. 2 ст. 140 УПК РФ, в заявлении о
преступлении сообщается не о факте преступления, а о признаках
преступления, причем уголовно-процессуальное значение имеет сообщение не
о любых признаках состава преступления, а лишь о признаках общественно
опасного деяния и общественно опасных последствий.
Заявлением о преступлении, о котором идет речь в статье 141 УПК РФ,
может быть лишь сообщение, поступившее в орган, уполномоченный
возбуждать уголовное дело. Поэтому нельзя признать поводом для
возбуждения уголовного дела публичного или частно-публичного обвинения
заявление о преступлении, адресованное суду (судье), в иное не
компетентное возбуждать уголовное дело учреждение. Г??? В.В. Г?? 19.
П??ы и ????я ?я ????ния ????? ?? // К????? к У??в?-???????у ???у Р????й
Ф???? / П? ??й ?д. В.И. Р???о. – М.: ЗАО «Ю????? Д? «Ю?????», 2003.
В ч. 4 статьи 141 УПК РФ описывается ситуация заявления о преступлении в
ходе судебного разбирательства. Такое заявление о преступлении должно
быть занесено в протокол судебного заседания. Между тем поводом к началу
нового (по новому «преступлению») уголовного процесса оно станет лишь в
случае присутствия в судебном заседании должностного лица,
уполномоченного возбудить уголовное дело, Д?а ???? ????я ????ю?я ??м ???
???? ??е (?и ????? ???? – ??е ????о ??) ?я??ия ?????м, е? ???? ???????,
а в ??? ?е?и ?????? – ???м ??????м ?т????о. С??????о, ???м ?я ??? ???
????? ???? ? ??м ???? ????я ??т ?? ?я??ия о ??т???и, ????е в ?? ????о
???????а, ????ля??о ???м ??? (?и ????? ???? – ??? ????о ??). а именно
прокурора, дознавателя или следователя. В новом уголовном деле данный
повод для возбуждения уголовного дела будет содержаться в виде
письменного документа – копии протокола судебного заседания или выписки
из него.
В некоторых комментариях к ст. 141 УПК РФ говорится, что «заявлением
следует считать обращение лица … в суд». Х???н А.Г. Г?? 19. П??ы и
????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф???? в
???? Ф?????о ??? ? 29 мая 2002 ?? / П? ?щ. и ??н. ?д. д.ю.н., ??. А.Я.
С???а. – М.: И??е??? НОРМА (И?????я ??? НОРМА-ИНФРА-М), 2002. Данное
утверждение правильно лишь применительно к началу уголовного процесса по
делам частного обвинения, да и то, только если под судом понимать одних
лишь мировых судей, а в субъектах Российской Федерации, в которых не
созданы должности мировых судей, – судей районных судов (ст. 5
Федерального закона от 18 декабря 2001 года «О введении в действие
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Ф????? ??н «О
???? в ???? У???о-?о?????? К??? Р????й Ф????» ? 18.12.2001 № 177-ФЗ (?д.
? 27.12.2002) // СЗ РФ ? 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ?. 4924, СЗ РФ ?
30.12.2002, № 52 (ч. 1), ?. 5137.). Остальные суды не имеют права
возбуждать уголовные дела. То обстоятельство, что уголовный процесс
начинается со стадии возбуждения уголовного дела, а эти суды не
уполномочены УПК РФ осуществлять какие-либо действия на данной стадии, и
позволяет исключить их из числа органов, обращение к которым с
заявлением о преступлении порождает возникновение
уголовно-процессуальных правоотношений.
Любое заявление о преступлении обязательно должно быть зафиксировано в
материалах предварительной проверки (уголовном деле) в виде письменно
составленного, подписанного заявителем документа.
Достаточно того, чтобы заявитель поставил одну подпись в конце
заявления. Однако лучше, если в заявлении будет две подписи. Не только в
конце документа, но и под записью о том, что ему известно об уголовной
ответственности за заведомо ложный донос, предусмотренной ст. 306 УК РФ.
Устное заявление о преступлении, за исключением того, которое сделано
при производстве следственного действия или в ходе судебного
разбирательства, уже после начала уголовного процесса, фиксируется в
письменном документе, бланк которого прилагается к УПК РФ. Данный
документ именуется протоколом принятия устного заявления о преступлении.
Помимо точного своего наименования, в нем должны быть отражены: место,
день, месяц и год составления протокола, должность, классный чин или
звание, фамилия и инициалы лица, принявшего заявление, ссылка на статью
140 УПК РФ, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство,
место жительства, работы или учебы заявителя, номер и серия паспорта или
иного документа, удостоверяющего его личность, кем и когда предъявленный
заявителем документ был выдан, удостоверенное подписью заявителя
предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК
РФ, уголовно процессуально значимые признаки состава преступления.
В конце протокола последовательно друг за другом отражаются сведения о
том, кем документ был прочитан, правильно ли в нем отражены сообщенные
заявителем сведения, какие имеются замечания (отсутствие таковых),
подпись заявителя. Завершает документ подпись лица, принявшего
заявление.
Место составления протокола принятия устного заявления о преступлении
отражается в двух частях протокола. Сразу под наименованием документа
указывается населенный пункт составления, а затем, после слов «в
помещении», – наименование учреждения (адрес квартиры или дома), где
было осуществлено рассматриваемое процессуальное действие, и номер
конкретного кабинета. К примеру – «в кабинете № 12 Советского УВД г. N».
К???в А.П. Г?? 20. П?я?к ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф???? / О?. ?д. Д.Н. К??, Е.Б. М???а. М.: Ю??, 2002.
При фиксации в протоколе уголовно процессуально значимых признаков
состава преступления нужно стремиться к отражению конкретных сведений,
указывающих на подготовку или совершение (сейчас либо в прошлом)
преступления – всех известных заявителю признаков состава преступления
(когда, где и что именно произошло, какой причинен ущерб). Как минимум,
в заявлении должны быть отражены вероятные данные о наличии в
происшествии, о котором сообщает заявитель, уголовно процессуально
значимых признаков общественно опасного деяния и (или) общественно
опасных последствий. Б?????й А. В????? ????? д?а ?и ???и ??? и ????я – ?
??о, а ?я???? // Р????я ю??ия. 2002. № 2.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 УПК РФ заявителю, не владеющему или
недостаточно владеющему языком, на котором ведется
уголовно-процессуальное досудебное производство, должно быть разъяснено
его право заявить о преступлении на родном или другом языке, которым он
владеет, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке,
установленном УПК РФ.
В процессе принятия у такого гражданина заявления о преступлении
участвует переводчик. Перед началом данного процессуального действия
следователь должен удостовериться в компетентности переводчика и
разъяснить переводчику его права и ответственность, предусмотренные ст.
59 УПК РФ.
Факт разъяснения данных прав, как заявителю, так и переводчику
отражается в протоколе принятия устного заявления о преступлении.
Заявление может быть дано не на русском языке (и не на государственном
языке входящей в Российскую Федерацию республики). Протокол же принятия
устного заявления о преступлении и в этом случае оформляется на языке,
на котором ведется уголовно-процессуальное досудебное производство.
Подписывают протокол и заявитель, и переводчик.
По аналогии с ч. 3 ст. 167 УПК РФ, если заявитель в силу физических
недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол принятия
устного заявления о преступлении, то ознакомление этого лица с текстом
протокола производится в присутствии законного представителя,
представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями
содержание протокола и факт невозможности его подписания заявителем.
И еще об одном моменте, на который обращают внимание некоторые ученые.
Требование ч. 6 статьи 141 УПК РФ о необходимости предупреждения
заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос касается
не только тех лиц, которые обращаются в компетентный орган с устным
заявлением. Оно в равной мере распространимо и на лиц, явившихся в орган
дознания, предварительного следствия или в прокуратуру для подачи
письменного заявления. Если в орган, компетентный возбуждать уголовные
дела, письменное заявление о преступлении поступило по почте, и в нем не
отражено, что заявитель знает о предусмотренной ст. 306 УК РФ уголовной
ответственности, ответственность за заведомо ложный донос должна быть
заявителю разъяснена при первом его посещении следователя (дознавателя,
прокурора и т.п.).
Факт разъяснения ответственности, предусмотренной ст. 306 УК РФ, и в
этих случаях должен быть отражен в материалах предварительной проверки
(уголовного дела). Это может быть сделано как в конце письменного
заявления, так и в виде отдельного подписанного заявителем документа.
Установленный законом порядок, в соответствии с которым заявления о
преступлении обязательно должны быть заявителем подписаны, а последний
предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос,
служит одной из гарантий получения достоверных сведений, на основе
которых предстоит решать вопрос о возбуждении уголовного дела.
Между тем не всегда заявитель может быть предупрежден об уголовной
ответственности. Не достигший возраста, с момента наступления которого
возможно привлечение к уголовной ответственности, заявитель не может
быть признан субъектом данного состава преступления. Поэтому его не
только не нужно, но и нельзя предупреждать об уголовной ответственности.
Не достигшему 16 лет заявителю разъясняется необходимость говорить
правду, а также «уголовно-процессуальные» и уголовно-правовые
«последствия, которые вытекают из подаваемого им заявления». Об этом
также делается отметка в протоколе принятия устного заявления о
преступлении (протоколе следственного действия, протоколе судебного
заседания), которая удостоверяется подписью несовершеннолетнего
заявителя. Х???н А.Г. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К?????
к У???о-???????у ???у Р????й Ф???? в ???? Ф?????о ??? ? 29 ?я 2002 ?? /
П? ?щ. и ??н. ?д. д.ю.н., ??. А.Я. С???а. М.: И??е??? НОРМА (И?????я ???
НОРМА-ИНФРА-М), 2002.
Из заявления о преступлении должно быть ясно, кто именно (как минимум,
фамилия, инициалы и адрес места жительства) его написал. Согласно п. 6
Приказа Генерального прокурора РФ «О порядке рассмотрения обращений и
приема граждан в органах прокуратуры
Российской Федерации» П??з Г??????ы РФ «О ???? в ???? И????и о ?ря?е
?????ия и ????ия о???? и ??? ???н в ???х и ????иях П????? Р????й Ф????»
? 15.01.2003 № 3 (?д. ? 05.07.2006) // З????ь. 2003. № 4, З????ь. 2006.
№ 8. анонимными признаются обращения граждан, не содержащие сведений о
фамилии и месте жительства заявителя. Анонимное же «заявление о
преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела»
(ч. 7 статьи 141 УПК РФ).
Анонимным заявлением следует также признавать не только неподписанное
или не подписанное автором заявление о преступлении, заявление,
подписанное неразборчиво, то есть когда из подписи нельзя установить
лицо, его направившее. Анонимным признается также заявление, когда точно
известно, что оно подписано вымышленным именем. К анонимным также
относят заявление, «поданное от имени другого лица либо других лиц без
их ведома». Х???а Г.П. Д????е ?????? ? ????м ??м: ????я ????????я
????-??????? ?я????и. М.: Э?а?н, 2003.
Если в анонимном заявлении о преступлении указываются конкретные факты,
свидетельствующие о подготовке или совершении преступления, то вне
уголовного процесса осуществляется необходимая их проверка. При
подтверждении фактов, изложенных в анонимном заявлении о преступлении,
уголовное дело может быть возбуждено. Поводом в этом случае будет
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных
источников, а не заявление о преступлении. Само же анонимное заявление
или письмо в уголовно-процессуальном смысле должно рассматриваться
только лишь как сигнал о преступлении, не имеющий процессуального
значения и послуживший поводом для административно – властной, а не
уголовно-процессуальной деятельности. С учетом имеющихся у
правоохранительных органов возможностей проведением проверочных действий
по анонимным сообщениям обычно занимаются оперативные аппараты органов
дознания, и, чаще всего, – органов внутренних дел.
В качестве сигнала о преступлении, не являющемся с точки зрения ст. 140
и п. 43 ст. 5 УПК РФ уголовно-процессуальным поводом для возбуждения
уголовного дела, принято рассматривать также заявления, сделанные по
телефону, даже если обращающееся по телефону лицо называет данные о
себе. Такого рода сообщения должны быть зарегистрированы дежурным по
органу внутренних дел в Журнале учета информации, поступившей в орган
внутренних дел по телефону, телеграфу, в виде срабатывания приборов
охранной сигнализации и иных сигналов о происшествиях (Журнале № 2).
Лицо, сообщившее о преступлении, приглашается для оформления протокола
принятия устного заявления о преступлении. Одновременно в рамках
административно – властных полномочий учреждения (к примеру, органа
внутренних дел) осуществляется немедленная проверка телефонного
сообщения.
Если заявитель явился в компетентный возбудить уголовное дело орган,
оформляется протокол принятия устного заявления о преступлении. В такой
ситуации поводом для возбуждения уголовного дела признается заявление о
преступлении. Уголовно-процессуальная деятельность начинается не с
телефонного сообщения, а с момента начала устного рассказа заявителя об
уголовно-процессуально значимых признаках преступления лицу,
уполномоченному на принятие заявления.
Если же заявитель не смог лично явиться в орган предварительного
расследования или к прокурору, не смог присутствовать при составлении
протокола, а в ходе административно – властных действий сообщенные им
сведения подтвердились, оформляется рапорт об обнаружении признаков
преступления. Р??? А.П. К????? к У???о-?о?????? ???у Р????й Ф????.
М.2006. В такой ситуации поводом для возбуждения уголовного дела будет
служить сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное
из иных источников.
Согласно требованиям ч. 4 статьи 141 УПК РФ устное заявление о
преступлении, сделанное при производстве следственного действия или в
ходе судебного разбирательства, заносится соответственно в протокол
следственного действия или протокол судебного заседания.
Когда устное заявление о преступлении было сделано при производстве
следственного действия или в ходе судебного разбирательства, в протоколе
следственного действия или протоколе судебного заседания должны быть
отражены все сведения, которые требуется фиксировать в протоколе
принятия устного заявления о преступлении.
Соответственно, помимо общих данных, отражаемых в любом протоколе
следственного действия (протоколе судебного заседания), в
рассматриваемом протоколе должна быть ссылка на ч. ч. 4 и 6 ст. 141 УПК
РФ. В нем подлежат фиксации: фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, гражданство, место жительства, работы или учебы заявителя,
номер и серия паспорта или иного документа, удостоверяющего его
личность, кем и когда предъявленный заявителем документ был выдан,
удостоверенное подписью заявителя предупреждение об ответственности за
заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, уголовно-процессуально значимые
признаки состава преступления. В конце заявления о преступлении должна
быть подпись заявителя. У???о-??????? ??о Р????й Ф????: У?б?к / О?. ?д.
П. А. Л???ая. М.: Ю??ъ, 2003.
По делам публичного обвинения не требуется, чтобы в заявлении о
преступлении заявитель высказывал просьбу о привлечении виновного лица к
уголовной ответственности. В силу принципа публичности (официальности),
действующего в российском уголовном процессе, этот вопрос решается
независимо от воли заявителя.
Данное правило не распространяется на дела частного обвинения, которые
по общему правилу могут возбуждаться только по заявлению потерпевшего
или его законного представителя, а в случае смерти потерпевшего – по
заявлению близкого родственника потерпевшего (ч. ч. 1 и 2 ст. 318 УПК
РФ), а также на дела частно-публичного обвинения, которые, если
преступление совершено в отношении лица, способного самостоятельно
воспользоваться принадлежащими ему правами, возбуждаются лишь по
заявлению потерпевшего.
Дела частно-публичного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего.
В УПК РФ нет прямого указания на то, что данная категория дел может быть
возбуждена по заявлению законного представителя и тем более близкого
родственника потерпевшего. Между тем, как минимум, законные
представители потерпевшего должны обладать указанным правом, исходя из
положений, закрепленных в ч. 3 ст. 45 УПК РФ, согласно которым законные
представители потерпевшего имеют те же процессуальные права, что и
представляемое ими лицо, а также по аналогии с ч. 1 ст. 318 УПК РФ.
Думается, последовательным было бы наделение указанным правом и близких
родственников потерпевшего в случае смерти последнего.
Только в связи с поступлением в компетентный орган заявления (жалобы)
потерпевшего может начаться уголовный процесс по таким фактам, а затем
возбуждено уголовное дело. Причем в заявлении потерпевших о
преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 20 УПК РФ, в
обязательном порядке должна содержаться просьба о привлечении виновного
к уголовной ответственности. Б???? Б.Т., Б??? С.В. Г?? 19. П??ы и ????я
?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ?д?? Р????й Ф???? / П? ?д.
И.Л. П????. М.: ООО «ТК В??», 2002. Пострадавший может просить привлечь
лицо к «законной ответственности», и даже наличия этого словосочетания в
жалобе недостаточно для начала уголовного процесса.
Закрепленный в ст. 147 УПК РФ порядок возбуждения прокурором,
следователем (органом дознания и др.) с согласия прокурора уголовных дел
частно-публичного обвинения во многом схож с порядком возбуждения
уголовных дел публичного обвинения. Б????? Ф. В????? ????? ?? ? УПК РФ
// З????ь. 2002. № 7. Так же как в случае возбуждения уголовных дел
публичного обвинения:
1) для возбуждения уголовного дела необходимо наличие предусмотренных
ст. 140 УПК РФ повода и основания;
2) без получения у кого-либо согласия возбуждать уголовное дело может
только прокурор;
3) остальные уполномоченные на принятие рассматриваемого процессуального
решения должностные лица направляют вынесенное ими постановление
прокурору для получения согласия на возбуждение уголовного дела;
4) обязательно соблюдение предусмотренной ч. ч. 2 и 3 ст. 146 УПК РФ и
приложениями № 7 и 8 к УПК РФ процессуальной формы постановления о
возбуждении уголовного дела;
5) до получения согласия прокурора можно производить освидетельствование
и назначать судебную экспертизу;
6) прокурор вправе возвратить для дополнительной проверки направленные
ему с постановлением о возбуждении уголовного дела материалы.
Дополнительная проверка может продолжаться не более 5 суток.
Начинающееся после возбуждения уголовного дела предварительное
расследование по делам частно-публичного обвинения может быть
осуществлено так же как по делам публичного обвинения. Это одно из
обстоятельств, в связи с наличием которого в ч. 1 статьи 147 УПК РФ
говорится, что производство по таким уголовным делам частно-публичного
обвинения ведется в общем порядке.
Единственное отличие процедур, связанных с принятием и оформлением
решения о возбуждении уголовного дела публичного и частно-публичного
обвинения, заключается в том, что дела частно-публичного обвинения
возбуждаются не иначе как по заявлению «потерпевшего» (законного
представителя «потерпевшего», а в случае смерти «потерпевшего» – по
заявлению его близкого родственника). Отсутствие заявления
«потерпевшего» по такого рода уголовным делам (за исключением случаев,
предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ) – предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 24
УПК РФ основание отказа в возбуждении уголовного дела. Г??? Л.В. А?????ы
????? ??????ю в ?????м ??е. СПб., 2002.
Без жалобы (заявления) «потерпевшего» прокурор, а также следователь
(орган дознания и др.) с согласия прокурора вправе возбудить уголовное
дело частно-публичного обвинения, только если преступление, о котором им
стало известно, совершено в отношении лица, которое не может защищать
свои права и законные интересы (находится в зависимом, беспомощном
состоянии или по иным причинам не способно самостоятельно
воспользоваться принадлежащими ему правами). Иначе решение о возбуждении
уголовного дела частно-публичного обвинения может быть признано
необоснованным и, как следствие тому, постановленный по делу приговор
отменен. О?? ?????? ???? С???й ???? ? ????м ??м В????о С?а Р????й Ф????
? 1999 ?д // Бю???ь Ве???? С?а РФ. 2000. № 9.
Поступающие мировым судьям заявления (жалобы) по делам частного
обвинения, когда по ним до этого не было произведено досудебного
производства, должны строго соответствовать предусмотренной ч. 5 ст. 318
УПК РФ форме. Р??? А.П. К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф????.
М.2006.
Такое заявление о преступлении должно содержать:
1) наименование суда общей юрисдикции, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств
его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к
производству;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.
Однако требования ст. 318 УПК РФ распространяются лишь на заявление
(жалобу), направляемое непосредственно мировому судье, а когда таковой
отсутствует, – судье районного суда. Заявление о преступлении,
предусмотренном ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 или ст. 130 УК РФ,
полученное прокурором, следователем или органом дознания, может не
содержать в себе всех вышеуказанных реквизитов.
Согласно ч. 6 статьи 144 УПК РФ заявление потерпевшего по уголовным
делам частного обвинения рассматривается судьей в соответствии со ст.
318 УПК РФ. Содержание данного правового положения может быть уяснено
только в совокупности с требованиями ст. ст. 20, 141, 150, 151, 434 УПК
РФ. У???? ???с: У??? ?я ю????? ??? ?е?? ????й / П? ?щ. ?д. В. И. Р???о.
М.: Ю?и???м, 2003.
Если жалоба по делу частного обвинения поступила не непосредственно
мировому судье, а, к примеру, в орган внутренних дел, по данной
категории преступлений может быть осуществлено как минимум два вида
досудебного производства:
1) дознание;
2) предварительное следствие.
Согласно ст. 150 УПК РФ по данной категории преступлений (по
преступлениям, предусмотренным ст. ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130
УК РФ) должно осуществляться дознание.
В ст. 151 УПК РФ приведены ситуации, когда по данной категории дел
производится дознание, а когда предварительное следствие. Соответственно
возбуждать уголовное дело частного обвинения могут следователь
(руководитель следственной группы, начальник следственного отдела) и
дознаватель с согласия прокурора. Им же предоставлено право (на них
возложена обязанность) производить предварительную проверку по
поступившим к ним подобного рода заявлениям.
Предусмотренное УПК РФ полномочие мирового судьи возбуждать уголовные
дела частного обвинения по существу означает лишь его право и
обязанность принять к своему рассмотрению оформленное должным образом
заявление потерпевшего.
Согласно ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения возбуждаются
путем подачи заявления потерпевшего или его законного представителя
мировому судье. При этом заявление должно содержать ряд условий,
предусмотренных ст. ст. 318, 319 УПК РФ, при соблюдении которых оно
будет принято судьей. В противном случае в принятии заявления будет
отказано. М???в А. З??а ?? ?????х ? ??м ???? ????я // Р????я ю??ия.
2003. № 1.
На практике нередки ситуации, когда потерпевший, зачастую в порыве
гнева, обращается в милицию с заявлением о привлечении к уголовной
ответственности за нанесение ему побоев. Милиция проводит проверку по
факту обращения, направляет материалы мировому судье, судья пытается
«отыскать» заявителя и «наладить с ним контакт», однако потерпевший не
приходит. Потому, что давно помирился с обидчиком, а при этом уже
расходовались силы и время суда. А если заявление, поступившее из
милиции, принять к производству, не убедившись, что заявитель
действительно желает привлекать к ответственности кого-либо, то пришлось
бы возбудить уголовное дело, приняв заявление к производству при
отсутствии на то законных оснований. Это привело бы не только к трате
процессуальных сил и средств суда, но и к нарушению прав того, кто
фактически привлечен к уголовной ответственности. И в данном случае
мировому судье следует возвращать материал обратно в милицию. У????
???с: У??? ?я ????в ю????? ??в и ?????в / П? ?д. К. Ф. Г???. И??? 6-е,
???б. и ?п. М.: З???, 2005.
Единой практики применения милицией законодательства, регламентирующего
деятельность по делам частного обвинения, нет. Помимо направления
заявления в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ в суд милиция по
результатам проверки заявления отказывает в возбуждении уголовного дела
на том основании, что в деянии усматриваются признаки преступления,
относящегося к компетенции мирового судьи.
Некоторые попытки прояснить роль милиции по делам частного обвинения
сделаны в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г. №
7-п «По делу о проверке конституционности положений частей второй и
четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой
статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с
запросами Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского
районного суда города Мурманска», П?????? К???????о С?а РФ «По ?? о
??е?е ????????и ????й ??? ??? и ?т??? ??? 20, ??и ??? ??? 144, ??? 3 ??и
??? ??? 145, ??и ???й ??? 318, ??? ??? и ??? ??? 319 ????-???????о К???
Р????й Ф???? в ?я? с ????и З???????о ???ия Р????и К??ия и ?тя???? ????о
?? ??? М????» ? 27.06.2005 № 7-П // В??? К???????о С?а РФ. 2005. № 4.
согласно которому признаны не соответствующими Конституции Российской
Федерации, ее ст. ст. 18, 21 (ч. 1), 45, 46 (ч. 1), 52 и 118 (ч. 1),
положения ч. ч. 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст.
318 УПК Российской Федерации в той их части, в какой они не обязывают
прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по
заявлению лица, пострадавшего в результате преступления,
предусмотренного ст. 115 или ст. 116 УК Российской Федерации, У???? К??с
Р????й Ф???? ? 13.06.1996 № 63-ФЗ (?д. ? 27.07.2006) // СЗ РФ ?
17.06.1996, № 25, ?. 2954, СЗ РФ ? 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ?. 3452.
меры, направленные на установление личности виновного в этом
преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в
закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке.
В связи с изложенным, в тексте уголовно-процессуального закона следует
предусмотреть такой порядок, в соответствии с которым милиция принимает
заявления о преступлениях, дела о которых являются делами частного
обвинения, и проводит проверку в соответствии с законом. При отсутствии
основания для возбуждения уголовного дела милиция выносит постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела (по мнению некоторых авторов –
постановление о прекращении уголовного дела Н???в В. А??????й ?ря?к ??чи
?я??? ? ??м ???? ????я // Р????я ю??ия. 2002. № 1.).
При наличии же достаточных данных, указывающих на признаки преступления,
милиция уведомляет заявителя о том, что он в определенный срок (в
соответствии со сроками давности привлечения к уголовной
ответственности, определяемыми в ст. 78 УК РФ) имеет право обратиться с
заявлением к мировому судье, а мирового судью о том, что имеется
материал проверки, в результате проведения которой установлены основания
для возбуждения уголовного дела.
При таком порядке деятельности будет гарантирована реализация назначения
уголовного процесса, закрепленного в ст. 6 УПК РФ, согласно которой
уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и
законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, путем
активизации роли государства в деятельности по защите прав потерпевших
от преступлений по делам частного обвинения.
Когда с заявлением обращается представитель юридического лица, то в
обращении должны быть указаны реквизиты фирмы; подписывается бумага
руководителем или уполномоченным им лицом. К заявлению иногда
целесообразно приложить документы, подтверждающие изложенные в заявлении
факты. Руководство акционерного общества, заявляя о факте мошенничества,
может приложить к заявлению копии накладных, телеграмм, писем,
объяснения и т.п. У???? ???с Р??и: У??? / А.С. А?????, Н.Н. К??н, М.П.
П?я?в, С.П. С????; Н?ч. ?д. В.Т. Т??. М.: Ю??-И??, 2003.
Таким образом, хотелось бы дать определение заявлению о преступлении как
поводу для возбуждения уголовного дела. Заявление о преступлении – это
предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ источник, из которого в орган
дознания, дознавателю, следователю, руководителю или члену следственной
группы, начальнику следственного отдела или прокурору, а по делам
частного обвинения – также мировому судье (где нет мировых судей – судье
районного суда) непосредственно от физического лица – заявителя впервые
поступили сведения о готовящемся, совершаемом либо совершенном деянии
(последствиях), содержащем процессуально значимые признаки объективной
стороны состава преступления.
2.2 П?я?к ???т??я ????й о ?????иях
Фо????? ???я о ?????и ????? д?а ???? ??? ? ??? ??????о, ???о и ??????
???ия и о??и ?????, ?????ся в ?я??? и ????и о ??????. О??а ??й ?????
???т в ?я??? ??ую?х ????:
1. Я?я?ся ? ???? ????ии ?я???м ?и ????? о ?????? ? ??е и ? ????;
2. Я?яю?я ? ????? ??? ?????ми, а ???я и ??ы – ???о ????ю??;
3. У????ю?я ? в ?я?и, о ??р? ????, ???? ?????ия (????я к ?????ю ?????
??); ??т ? ?о ?? ???????о ? ??й-?? ??? УК;
4. Т???ся ? ??я? ?? ?я ?е???я, ??????ия ?????ия, ?????я ?о ???, ? ?я?е?ю
???ию ???? о ??????, ???ию ? ???;
5. Е?ь ? ??????ь ????ия ?????х ???? ?я ?я??ия ???, ???аю?х ? ????
?е????я;
6. Не ???? ? ?я??? и ????е ??? о ?я?и, в ?? ????????? ? ????ляю?м ??????
????и;
7. О???ся ? ????? ?я??ия, ????я к ?????и ??? ???ия ?и ???? ???? ?
???????й ?и ????? ????????и ?и ?????и.
Це????м ???? я?я?ся ?я??? ???я ????й к ?????ю ????? ??.
О??? ?ря?к ?????ия ????я о ?????? ????ся в ?????? ??е?????х ???? ?????я,
??? д???я, ?????я и ????а. Он ????ен ?. 144 УПК РФ. П?я?к ?????ия ?я???
о ?????иях, ??ся??я к ??м ???? ???ния, ? ??? ???у, ??. П???? – ?я?н с
???ия? ??и.
Ч? ???ся ????х ?????х ???? ? ??я?я ???????о ???я ? ????ю о ??????, ? ?и
??а??о ????о ? ????ы в УПК РФ. Ч?? 1 ?. 144 УПК РФ ????т ?????ь ??????
??????? ????, ???й. П????? ?е ??ю???ные ???в??е ???ия, ???е ?????я
?????ь ?з ?????о ??????я о ?????и ????? ??. Э? ??? ??а ????т?я,
?????????е, ????? ???? э?п???.
О??о к ????а ????, ?????? в ??? в????ия ????? ??, ??сят ????е ???и, ?? и
??? ????ы. И?о??ю?я ????ия ????????? ???в, к??? ?????ы ??????и ????????
???, ? ????е ? ???н, ?????х ?ц ?ъя???. У???? ???с: У??? ?я ??в / О?.
?д. А. В. Г???о. – М.: Н??, 2004.
О?????ы? ? ?????ю ???? ????й о ?????иях я?яю?я ????т?и ???в ???ия,
???????? ????я ?и ????ы, ????? ? ??, ??ято ? ????е ?и ??о (?и ???????? ?
???? ? ??о ?????ия) ?и ?и ??е?и ??????х ? в ??????м ?ря?е ?????????
?о??? (в ?м ??е, ? ???м ?? ??я? ?? ?????о ?????ия: ? ??о????ю и ????ию
?????ия; ?????ию и ??????ю «? ?ря?м ???» ?ц, ?????х пр????ия, с ??ю ?
????ия; ?????? ????х ?????? ???? ? ?????ю ??? ???п??я; ???ию в ????
?????х ??? ? ?????ю и ????ию ?ц, ?????х ?????? и ?к ??е).
О????ию ???? ?????х в ??????? ??? ????й о ?????иях, ??ую?х ????????о
?????ия, ????ляют ??е ?????е ?? ???? ??? (??, ?ря?в), ?ею??я в ????е
(???е) ???в ???ия, ???????? ????я ?и ????у?.
Н??????? ???? ??я?х ????й о ?????иях ????ляют ?????ь, ??о??? ?и ????. Но
????ия ??? ???ия ? ???? ????й о ?????иях ??т ?? ????ы ?????м ??? ???ия
?и ?о ?????? ????в? ???я ???????-???я????? ????а ? ?? ?????х ?ц э?? ?
??? с ??? ???и ? ю????? ?????. К????? К.Б. Г?? 19. П??ы и ????я ?я
?????я ????? ?? // К????? к У??в?-???????у ???у Р???к? Ф???? / П? ?д.
А.В. С???а. СПб.: П??, 2003.
Д????? ??, ????ляю?е ???? ?и ?????ю ???? ????я о ??????, с ??? ?????ся в
????и ????, ??ую?х ?????о ?????ия, в ???? ??й ?????и ?я?? ??и?? ????????
??: ? ????ию ?е????я; ? ?????ю ????в ?????ия, ????ию и ???? ??? ?????ия,
а ??е ??з????, ??ую?х ?????я, ?ъя?я и ?????ия; ? ????ию ????х и
?????-????х ???ия?й ? ?????ию и ????ию с ??ч?м ?и «? ?ря?м ???» ?ц,
???ающ? ?и ?????х ??????.
О ??я?х ??х ?????о ?????ия ? ????ю о ?????? и ? ?????х в ?????о ???? ??
(? ??е ?м в ???е 24 ??в) ??????я ?????ую?? ?????лю ??? ???ия ?и ????у,
?я ?????и ????? п???и э?? ????я.
Статья 144 УПК РФ– одна из самых объемных статей главы 19 УПК РФ. Ею
предусмотрена предварительная проверка заявлений (сообщений) о
преступлении, некоторые из средств этой проверки и процедура их
реализации, установлен срок стадии возбуждения уголовного дела, порядок
и пределы его продления, гарантии соблюдения требований закона,
касающихся принятия заявления о преступлении, а также иные
уголовно-процессуальные положения. Между тем не всеми авторами
комментариев уделено должное внимание разъяснению ее содержания.
Некоторые авторы в своем комментарии к данной статье в основном
повторяют лишь то, что в ней написано, при этом почти ничего не
разъясняя. М?????а Л.Н. Г?? 19. П??ы и о???ия ?я ?????я ????? ?? //
К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф???? / О?. ?д. Д.Н. К??, Е.Б.
М???а. М.: Ю??, 2002.
В содержании статьи 144 УПК РФ, в особенности в ее ч. 1, законодатель
закрепляет уголовно-процессуальные идеи несколько условно. В данной
части, а также во второй и третьей частях исследуемой нормы права речь
идет о дознавателе, органе дознания, следователе и прокуроре. Именно
поэтому большинство авторов в своих комментариях к настоящей статье тоже
ограничивают круг субъектов, осуществляющих уголовно-процессуальную
деятельность на стадии возбуждения уголовного дела, только указанными
должностными лицами и органами. Г??? В.В. Г?? 19. П??ы и ????я ?я
????ния ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф???? / П? ??й
?д. В.И. Р???о. М.: ЗАО «Ю????? Д? «Ю?????», 2003.
А некоторые, более того, говорят обо всех сотрудниках правоохранительных
органов как о лицах, на которых возлагается обязанность принятия
заявления (сообщения) о преступлении. К????? К.Б. Г?? 19. П??ы и ????я
?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф?е??и / П?
?д. А.В. С???а. СПб.: П?ер, 2003.
Между тем обязанность принятия и проверки заявления (сообщения) о
преступлении (право в определенных ч. 2 статьи 144 УПК РФ) случаях
требовать от редакции, главного редактора средства массовой информации
имеющиеся в его распоряжении документы и материалы, подтверждающие
сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем
указанную информацию, а также ходатайствовать о продлении срока
предварительной проверки) возложена (предоставлено) не только на лиц,
указанных в настоящей статье, но, однако, не на всех сотрудников
правоохранительных органов.
Принять заявление (сообщение) о преступлении и осуществить его
предварительную проверку обязано и вправе только должностное лицо, в
компетенцию которого входит возбуждение уголовного дела. У???? ???с:
У??? ?я ????в ю????? ??в и ?????в / П? ?д. К. Ф. Г???. И??? 6-е, ???б. и
?п. М.: З???, 2005.
Помимо лиц, перечисленных в статье 144 УПК РФ, при определенных
условиях, одним из которых является получение на то согласия прокурора,
возбудить уголовное дело, а значит и принять заявление (сообщение) о
преступлении, а также осуществить его предварительную проверку могут
(обязаны) также руководитель следственной группы (ст. 163 УПК РФ) и
начальник следственного отдела. К????? К.Б. Г?? 19. П??ы и ????я ?я
?????я ????? д?а // К????? к У???о-???????у к??? Р????й Ф???? / П? ?д.
А.В. С???а. СПб.: Пи?р, 2003.
Руководитель следственной группы наделен правом выделения уголовных дел
в отдельное производство в порядке, установленном ст. ст. 153 – 155 УПК
РФ. А это значит, что он уполномочен и на выделение в отдельное
производство уголовного дела для предварительного расследования нового
преступления, а также в отношении нового лица. Указанное же решение
согласно требованиям ч. 3 ст. 154 УПК РФ не может быть принято без
одновременного возбуждения уголовного дела. Спорным остается вопрос о
возможности принятия заявления (сообщения) о преступлении и
предварительной проверки не руководителем, а членом следственной группы.
И хотя представляется такое возможным, четкой правовой основы данное
суждение пока не имеет. У???? ???с: У??? ?я ю????? ??? ???х ????й / П?
?щ. ?д. В. И. Р???о. М.: Ю?????, 2003.
Это говорит о том, что во всех случаях, когда к члену следственной
группы обращаются с заявлением (сообщением) о преступлении, последнему
рекомендуется принять меры к тому, чтобы о данном факте стало известно
руководителю следственной группы и чтобы полномочия на принятие
заявления (сообщения) о преступлении и его предварительную проверку
руководителем члену следственной группы были делегированы или же
вышеуказанные действия были осуществлены с участием руководителя
следственной группы.
Понятие же «сотрудник правоохранительного органа» слишком широкое, для
того чтобы его использовать как синоним группе должностных лиц,
обязанных принимать заявления (сообщения) о преступлении.
Правоохранительным органом является учреждение, а в некоторых случаях
должностное или иное лицо (к примеру, судья, следователь, оказывающий
юридическую помощь гражданин), которое согласно закону обязано и вправе
защищать права, свободы и законные интересы физических (юридических)
лиц, государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований и (или) обеспечивать законность и правопорядок.
У???о-??????? ??о Р????й Ф????: У??? / О?. ?д. П. А. Л???ая. М.: Ю??ъ,
2003.
Предварительная проверка заявлений (сообщений) о преступлении
осуществляется путем применения процессуальных средств проверки, а также
использования в ходе таковой вовлеченных в уголовный процесс результатов
применения непроцессуальных средств проверки.
В литературе высказано мнение, что проверка повода для возбуждения
уголовного дела проводится с учетом правил ст. 87 УПК РФ. К????? К.Б.
Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф???? / П? ?д. А.В. С???а. СПб.: П??, 2003. Так как большинством
процессуалистов признается возможность доказывания на стадии возбуждения
уголовного дела.
В статье 144 УПК РФ неоднократно использовано понятие «сообщение о
преступлении». О сообщении, а не о заявлении идет речь даже в ч. 4
статьи 144 УПК РФ, где закреплено право заявителя получить документ о
принятии его заявления.
Соответственно под «сообщением о преступлении» в данной статье не всегда
понимается одно и то же понятие. Этот термин в одной статье использован
сразу в трех значениях.
В ч. ч. 1 и 5 статьи 144 УПК РФ под сообщением о преступлении
подразумевается не только повод для возбуждения уголовного дела, о
котором идет речь в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ, но и любой другой повод,
перечисленный в названной статье УПК РФ, включая заявление о
преступлении и явку с повинной. Г???? В.Н. Г?? 19. П??ы и о???ия ?я
?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф???? / П? ?щ.
?д. В.В. М?я??. М.: И?????о «Э??? XXI», 2002.
В ч. 2 статьи 144 УПК РФ под сообщением о преступлении понимается только
определенного рода разновидность сообщения о совершенном или готовящемся
преступлении, полученного из иных источников, – сообщение о
преступлении, распространенное в средствах массовой информации. О
принятии такого сообщения в соответствии с требованиями ст. 143 УПК РФ
должен быть составлен рапорт об обнаружении признаков преступления. В ч.
4 статьи 144 УПК РФ термин «сообщение о преступлении» использован
законодателем в значении заявления о преступлении, то есть повода для
начала уголовного процесса (возбуждения уголовного дела),
предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 140 и ст. 141 УПК РФ.
Проверяться уголовно-процессуальными средствами стадии возбуждения
уголовного дела может любой повод для начала уголовного процесса
(возбуждения уголовного дела). Срок проверки должен исчисляться со дня
первого поступления в орган дознания, дознавателю, следователю,
руководителю или члену следственной группы, начальнику следственного
отдела или прокурору сведений о готовящемся, совершаемом либо
совершенном деянии (последствиях), содержащем процессуально значимые
признаки объективной стороны состава преступления. У???? ???с: У??? ?я
ю????? ??? ???х ????й / П? ?щ. ?д. В. И. Р???о. М.: Ю?????, 2003.
В ч. 1 статьи 144 УПК РФ говорится, что дознаватель, орган дознания,
следователь и прокурор принимают по заявлению (сообщению) о преступлении
решение «в пределах компетенции».
Компетенция органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя или
члена следственной группы, а также начальника следственного отдела
ограничивает не только их право возбуждения уголовного дела, но и их
возможность производства предварительной проверки заявления (сообщения)
о преступлении. По общему правилу, если орган или должностное лицо Э?
???о ? ?????ня?ся ?? ? ?????? ?????ы ? ??м ? ?????о ???х ?я?ях ?ц,
??????х в ?. 447 УПК РФ, и ?????. не уполномочены возбуждать уголовное
дело по данному конкретному факту совершения общественно опасного
деяния, то они не вправе и проводить по нему предварительную проверку в
полном объеме.
Данная правовая позиция нашла свое отражение, к примеру, в Федеральном
законе «О прокуратуре Российской Федерации». Ф????? ??н «О П????? Р??й??
Ф????» ? 17.01.1992 № 2202-1 (?д. ? 04.11.2005) // ВСНД РФ и ВС РФ ?
20.02.1992, № 8, ?. 366, СЗ РФ ? 07.11.2005, № 45, ?. 4586.
Согласно требованиям ст. 42 Федерального закона «О прокуратуре
Российской Федерации» только органы прокуратуры (следователи прокуратуры
и прокуроры) могут проводить проверку сообщений о фактах правонарушения,
совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, и
возбуждать против них уголовные дела (за исключением случаев, когда
прокурор или следователь застигнут при совершении преступления).
Как обязательное условие, при котором у должностного лица или органа
появляется право возбудить уголовное дело, понятие «в пределах своей
компетенции» нацеливает правоприменителя на соблюдение следующих
правовых положений.
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель и член
следственной группы, начальник следственного отдела и прокурор не всегда
вправе возбудить конкретное уголовное дело. В ряде случаев компетенция
органа дознания и дознавателя ограничена подведомственными им
происшествиями. Ж?? Н.В., Ф???? Ф.Н. В????? ????? ??. М., 1961.
Так, к примеру, капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем
плавании, вправе возбуждать уголовные дела только о преступлениях,
совершенных на данных судах (п. 1 ч. 3 ст. 40 УПК РФ). Следователи,
руководители и члены следственной группы, начальники следственного
отдела, а в ряде случаев и прокуроры не вправе возбудить уголовное дело
в тех случаях, когда законодатель право его возбуждения в отношении
конкретного должностного лица предоставил строго определенному органу
предварительного расследования.
Например, согласно требованиям п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 448 УПК РФ решение о
возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и
депутата Государственной Думы может быть принято только Генеральным
прокурором РФ, а в отношении самого Генерального прокурора РФ –
специально создаваемым для этого органом – коллегией, состоящей из трех
судей Верховного Суда РФ.
А при возбуждении уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц
законодателем предусмотрены дополнительные гарантии соблюдения их прав и
законных интересов, дополнительные гарантии неприкосновенности лиц, в
отношении которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Наличие определенных условий, ограничивающих пределы компетенции
(подведомственности) органа дознания, дознавателя, следователя,
руководителя следственной группы, начальника следственного отдела и
прокурора, налагает специфический оттенок на использованное в ч. 1
статьи 144 УПК РФ понятие «любое совершенное или готовящееся
преступление».
Получается, что указанные должностные лица (органы) не только не
обязаны, но и не вправе принимать и проверять заявление (сообщение) о
любом преступлении. Они обязаны принять и проверить заявление
(сообщение) о любом подведомственном им совершенном, совершаемом или
готовящемся преступлении. В???а Л.М. Ц?и и ??чи ????? ???? // Г????? и
??о. 1994. № 11.
На орган дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственной
группы, начальника следственного отдела и прокурора возложена
обязанность (а не только предоставлено право) в пределах своей
компетенции принимать и проверять заявление (сообщение) о любом
подведомственном им преступлении.
Эта обязанность – одно из проявлений общего правила, закрепленного в ст.
2 Конституции РФ, К????ия Ро???? Ф???? (с ?м. ? 14.10.2005) // РГ ?
25.12.1993, № 237, СЗ РФ ? 17.10.2005, № 42, ?. 4212. – обязанности
государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
На стадии возбуждения уголовного дела принуждение минимизировано.
Большинство авторов считают, что при производстве предварительной
проверки заявления (сообщения) о преступлении применение мер
уголовно-процессуального принуждения не допускается. Б???? Б.Т. К????? к
У???о-???????у к??? Р????й Ф???? (?????й). М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.
Опрашиваемый не может нести ответственности и соответственно не
предупреждается об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу
заведомо ложных показаний, а также не может быть подвергнут приводу.
М????? Т.Н. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // Н??о-??????
?????й к У???о-п??????? ???у РФ.М. 2005. Законодатель не предусмотрел
возможности применения на данном этапе уголовно-процессуальной
деятельности к лицу, обладающему информацией о преступлении, принуждения
в целях получения от него информации. Именно поэтому термины «отобрание»
и «истребование» представляются менее соответствующими применяемому на
данной стадии уголовного процесса действию, чем термин «получение».
Объяснения получаются, а не отбираются и не истребуются.
Перечень средств, которыми решаются задачи стадии возбуждения уголовного
дела, довольно широк, но не безграничен. Процессуальными среди них можно
называть лишь два: требование о передаче документов и материалов и
осмотр места происшествия. Только на них распространяется процессуальная
форма. И хотя в ст. 144 УПК РФ лишь упоминается требование о передаче
документов и материалов, это действие нельзя производить без соблюдения
принципов уголовного процесса.
Форма предусмотренного ч. 2 статьи 144 УПК РФ требования о передаче
документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, а
также данные о лице, предоставившем указанную информацию, законом не
определена.
Анализируемое требование может оформляться запросом, протоколом
требования и другими письменными документами.
Протокол требования рекомендуется составлять по аналогии с формой
протокола выемки, со ссылкой на ст. 144 УПК РФ. Он бесспорно в большей
степени соответствует требованиям процессуальной формы, процессуальным
гарантиям и принципам уголовного процесса, чем не предусмотренный УПК
РФ, но часто ранее применяемый протокол (акт) изъятия.
В ст. 144, а также в иных статьях УПК РФ не содержится положений,
позволяющих проверять заявления (сообщения) о преступлении путем
назначения каких-либо исследований. Между тем без результатов таковых
иногда невозможно принять законное решение о возбуждении или отказе в
возбуждении уголовного дела.
Проверка сообщения о преступлении, распространенного в любом из форм
периодического распространения массовой информации, может быть
осуществлена только по поручению прокурора. Соответственно без такового
у органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя или члена
следственной группы и начальника следственного отдела нет обязанности
проведения данной проверки.
Однако положения ч. 1 в совокупности с положениями ч. 2 статьи 144 УПК
РФ позволяют предположить, что у прокурора имеется обязанность поручить
кому-либо из вышеуказанных должностных лиц (органов) проведение
анализируемой проверки в каждом случае обнаружения им сообщения о
преступлении, распространенного в средствах массовой информации. К?????
К.Б. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у
???у Р????й Ф???? / П? ?д. А.В. С???а. СПб.: П??, 2003.
Законодатель не требует ходатайства о продлении срока предварительной
проверки заявления (сообщения) о преступлении, а также принятое по нему
решение оформлять в виде постановления. Однако в любом случае оно должно
быть оформлено письменно, и содержание данного документа должно быть
мотивированно.
Закрепленный в ч. 4 статьи 144 УПК РФ институт выдачи заявителю
документа о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице,
его принявшем, а также даты и времени его принятия, тесно связан с
институтом регистрации заявлений (сообщений) о преступлении.
Требование выдачи заявителю указанного документа ранее содержалось лишь
в ведомственных нормативных актах и являлось дополнительной
ведомственной гарантией соблюдения прав и законных интересов заявителя.
В настоящее время ведомственные гарантии пополнились
уголовно-процессуальным требованием. Соответственно положения ч. 4
статьи 144 УПК РФ нельзя рассматривать в отрыве от правил приема и
регистрации заявлений (сообщений) о преступлении. Г???? В.Н. Г?? 19.
П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у ???у Р????й
Ф???? / Под ?щ. ?д. В.В. М?я??. М.: И?????о «Э??? XXI», 2002.
Подробный анализ содержания статьи 144 УПК РФ позволяет сформулировать
большинство отличительных черт рассмотрения заявлений (сообщений) о
преступлении, а также всей первоначальной стадии уголовного процесса –
стадии возбуждения уголовного дела.
Как известно, стадии уголовного процесса (в том числе и стадия
возбуждения уголовного дела) отличаются друг от друга:
1) непосредственными задачами;
2) средствами достижения таковых;
3) специфическим кругом субъектов, принимающих участие в осуществляемой
на данной стадии уголовно-процессуальной деятельности;
4) порядком выполнения процессуальных действий, а также
5) итоговым процессуальным решением.
Четыре из пяти критериев стадии закреплены в статье 144 УПК РФ.
Задача стадии двуединая – реагирование на каждый факт совершения деяния,
содержащего уголовно процессуально значимые признаки объективной стороны
состава преступления, и вместе с тем ограждение последующих этапов
уголовного процесса от рассмотрения происшествий, бесспорно не связанных
с совершением общественно опасного деяния.
У стадии возбуждения уголовного дела всего два уголовно-процессуальных
средства: требование о передаче документов и материалов (ч. 2 ст. 144
УПК РФ) и осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).
Уголовный процесс на стадии возбуждения уголовного дела осуществляется
органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем и (или)
членом следственной группы, начальником следственного отдела и (или)
прокурором.
Порядок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, поступивших
в ОВД можно схематично представить следующим образом:
Схема № 3
Порядок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, поступивших
в ОВД. Ф???в А.Г. К??????а. У??? ???е в ???. М.1998.
Получение объяснений – основное средство проверки информации для решения
вопроса о возбуждении уголовного дела. Как правило, их необходимо
получить у очевидцев, заявителей, правонарушителей, а также у
пострадавшего, если он не является заявителем.
Объяснения должны содержать самую необходимую и достаточную информацию
для принятия одного из предусмотренных законом решений. Иные сведения
могут быть получены при повторном вызове лица для дачи объяснений или
его допросе при производстве расследования. Однако при получении
объяснений от заявителя, очевидцев, правонарушителя по делам о
преступлениях, по которым проводится досудебная подготовка материалов в
протокольной форме, должны выясняться все обстоятельства совершенного
преступления, данные о личности правонарушителя.
Лицу, которое дает объяснение, необходимо разъяснить значение правдивых,
объективных сведений, указать на его гражданский долг дать такие
сведения.
Получение объяснений производится в следующем порядке. Сначала
выясняются анкетные данные гражданина, дающего объяснения: фамилия, имя,
отчество, число, месяц, год и место рождения, место работы место
жительства. Необходимо обязательно записать номер служебного и домашнего
телефонов на случай, если в его вызове возникнет срочная необходимость,
а также почтовый индекс места жительства, чтобы направляемые повестки
могли дойти своевременно. Лицо, дающее объяснение, должно представить
документ, удостоверяющий его личность, поскольку не исключена
возможность, что оно сообщает о себе ложные сведения.
Затем лицу предлагается рассказать об обстоятельствах совершенного
преступления. При необходимости задаются вопросы. Объяснения, как
правило, записываются должностным лицом органа дознания. Вместе с тем
лицу, от которого объяснения получают, необходимо в каждом случае
предложить написать их собственноручно.
По окончании записи объяснения предоставляются для прочтения опрошенному
или зачитывается вслух, а затем выясняется, нет ли у него каких-либо
дополнений и замечаний по сделанной записи. Все замечания и дополнения
вносятся в объяснение, после чего лицо, у которого объяснения получены,
подписывает каждую его страницу. Объяснения обязательно подписывается и
сотрудником, который их получил. У???? ???с: У??? ?я ю????? ??? ???х
????й / П? ?щ. ?д. В. И. Р???о. М.: Ю????рм, 2003.
Таким образом, исходя из ее наименования, в статье 144 УПК РФ определен
порядок рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении. Помимо
закрепленного здесь полномочия и сроков (порядка продления данных
сроков) производства предварительной проверки заявления (сообщения) о
преступлении, анализируемой нормой права введены дополнительные
требования к порядку проверки сообщения о преступлении,
распространенного в средствах массовой информации (ч. 2 статьи 144 УПК
РФ), дополнительные гарантии реагирования на каждое поступившее
заявление о преступлении (ч. ч. 4 и 5 статьи УПК РФ) и др.
З?лю??е
В ?????? ? ?. ?. 141, 145 УПК Р????й Ф???? ????н, ????й ?я??? (??? ?и
?????) о ??????, ????н ???м ?к ?я???. На ??? ?????я ?? ?я???м ????ся ??,
???? ?я??? о ?????? ?и я?у с ???? в ?????? ?? ????? ??ья?. Е?и ?я??? ??о
?и????т ?и ??? ?я??ия ?и я?и с ????, ? ?у ??? ?? ??н ???? о ??я?и ?о
?я??ия. Е?и ?яв??е ?? ????? ? ??е, ?и с ???ю ??? ???в ?я?, ? ?и ??? я?е
?я??ля ?у ??е ??? ?? ??н ???? о ??я?и ?я??ия. Обя???? ??? ??? ????а
???а?ся ? ??????? ????ь ?я??ия ?????х ?ц. К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф????./ П? ?д. А.В. С???а. СПб.: П??, 2003.
Зая??? ???? в у???о-??????? ????я в ??? ?з???ия ????? ??, ??????о,
я?я?ся ????м ????? ???????? и ?о ???? ??? ??? ?? ??о ????н.
О??о, в ????? ?ею?я ?????я о ????????и ю?????о ???а и э?? ????а ????. И.
Ф. Д???. Зая??? в С???? ????м ???? // В??? ??? с ?е????ью. 1982. В?. 32.
В ??? ? ???? ?о не ?????я? ???? ????. Зая???-?????? ? ???н ??? ???я в
???? ? ????? ? ??оя????м, а ??????о, ? ??т ??????ь ?и э?м ???? ????. В
????х ??аях ??е ??о я?я?ся ??? ?????м, ?к ?к ? ?????в ?????х ??т?й в
???й ???и ???т, ??т ? ????? ????е ?? ?и ????т ??з в ?о ?????и.
В э?м ??? ?я???, ??? ??ь ??о и ?????ь ????ь ???е в ????е ?????я ???а
???, в??? ?? ????я, ?????а, ???? д?е и ???, ????? ???ия ?????х ?ц, а ??е
????ля? ????ы, ???яю?е ??? ??д о ????? ?я ?го ?и????о ???. Но ??н ?
??ля? ??? ???и ?я??ля, а д???? ?? ?????е ? ?е ??я?? ?????? ?и ???м ???ия
???я. В ??? ????ия ?? с ???? ??е???х ???в о ???е и ???? ??? и ?????и
?ш?ия, ??я?? ?????? ?и ???м ???ия, ?я ????а ???? ? ?? ?? ??? ??????я
???, ?о ??????о ????т ??я, ??, ?тя??? ?? ??я?я ?????о ???я. П? э?м ??зя
???? ?з ???ия и ??????к? ???: ???я «??ь ???? ?????м ??м ??т ?? ????я?
???и ???? в ?? ?тя и ????, ? ??????? ???е. К????? к У???о-???????у ???у
Р????й Ф????./ П? ?д. А.В. С???а. СПб.: П??, 2003.
В ???? ????я ??? ???, ?ою ?? ????ю ????ы ?ль и ???, ?????? ? ????, а
???: ?????а ???? и ?ря?к ?я????и ?????х ?ц ? э?? ???? ????я о ??????, ?е
???????? ??я ??ия ???н?о ????, ?к ?????е ????? ?? и ????? ? ??о ??и ???
с??й, а ??е ???ы ??и ????, ???? и ?????е ???? ???я ? ?????м ???? ??????
??? ОВД. К?? ??, ???? ?ря?к ??? и ?????ия ????й о ??????, ?????ы ???ую?е
?????е ??, ????ю?е ?я????ь ??уд??в ОВД ? ??? и ?????и ????й о ?????? в
????и с УПК РФ, ???ы ???а?я, ??ъя?я?? к ?я??ию, ?ря?к ??? я?и с ???? и
?я??ия ????в ???а ?????ия ?????? ОВД, ?????е ???? в ?????? с ??н?. Т??
?????ы ????ия и ?ря?к ????я ?ъя??? и ?ря?к ?????ия ????я о ??????. В?ь
????? м???л ??т ??? ? ?????ую?ю ??р??у и ???ую?е ???????? РФ, с ?????м
???х ?? ? ?жд? ??е.
П??? ??я?я ???я ? ????ю о ?????? – ??ь ??????й. Не ??т ?? ???? ??? ?к в
?, ?к и в ??ую ???у. За ??? ??я?м ???? ?оят ??? лю?й, ? ???????е ??а и
???? ?ж?е ????. И?н? в э?й ??? ????ля?ся ???? ?????а и ????я ????т
???????й ???. Н?? ?к ? ????т ????т ???, ?к ???????, ???и ??? ??я?е ???е.
Т?? ???м, ?и ????? ?ряд? ?????ия ?я??? и ????й о ?????? ??т ??? ???т
???? ? ??а ??????, ??т ???о ????? ??????? и ????? ???в ? ??я?я ????й о
??????, ??? ? ?????и ?????ия и ?????о ??? в ?????и ????го ??.
Список литературы
1. К????ия Р????й Ф???? (с ?м. ? 14.10.2005) // РГ ? 25.12.1993, № 237,
СЗ РФ ? 17.10.2005, № 42, ?. 4212.
2. У???о-??????? К??с Р????й Ф???? ? 18.12.2001 № 174-ФЗ (?д. ?
27.07.2006) // СЗ РФ ? 24.12.2001, № 52 (ч. I), ?. 4921, СЗ РФ ?
31.07.2006, № 31 (1 ч.), ?. 3452.
3. У???? К??с Р????й Ф???? ? 13.06.1996 № 63-ФЗ (?д. ? 27.07.2006) // СЗ
РФ ? 17.06.1996, № 25, ?. 2954, СЗ РФ ? 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ?.
3452.
4. Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального
Кодекса Российской Федерации» от 18.12.2001 № 177-ФЗ (ред. от
27.12.2002) // СЗ РФ от 24.12.2001, № 52 (1 ч.), ст. 4924, СЗ РФ от
30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5137.
5. Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992
№ 2202-1 (ред. от 04.11.2005) // ВСНД РФ и ВС РФ от 20.02.1992, № 8, ст.
366, СЗ РФ от 07.11.2005, № 45, ст. 4586.
6. З?? РСФСР «О ???? // ВСН/ДНД РСФСР и ВС ФСР. 1991. № 16. Ст. 503;
7. З?? «Об ?????-????й ?я????и в Р????й Ф????» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст.
3349.
8. П?????? К???????о С?а РФ «По ?? о ???? ????????и ????й ??? ??? и
????й ??? 20, ??и ??? ??? 144, ??? 3 ??и ??? ??? 145, ??и ???й ??? 318,
??? ??? и ??? ??? 319 ????-???????о К??? Р????й Ф???? в ?я? с ????и
З??????о? ???ия Р????и К??ия и ?тя???? ????о ?? ??? Му???? ? 27.06.2005
№ 7-П // В??? К???????о С?а РФ. 2005. № 4.
9. О?? ?????? ???? С?е?? ???? ? ????м ??м В????о С?а Р????й Ф???? ? 1999
?д // Бю???ь В????о С?а РФ. 2000. № 9.
10. П??з Г??????ы РФ «О ???? в ???? И????и о ?ря?е ?????ия и ????ия
???н? и ??? ???н в ???х и ????иях П????? Р????й Ф?е??? ? 15.01.2003 № 3
(?д. ? 05.07.2006)
11. Т??? ????е о ??? ?ряд? ?????и ???, ?????и и ???? ????й о ?????ия?,
?????? П???м Г??????ы Р????й Ф???? №39, МВД Р????й Ф???? №1070, МЧС
Р????й Ф???? №1021, М?ю?а Р????й Ф???? №253, ФСБ Р????й Ф???? №780,
М?э??????я Р????й Ф???? №353, ФСКН Р????й Ф???? №399 ? 29 ???я 2005 ??
«О ??? ??е ??????» ( П??з № 39).
12. И????я о ?ря?е ???, ?????и и ????ия в ???х ????? ?л Р????й Ф????
?я???, ????й и ?? ????? о ?????иях (????? П???м МВД Р????й Ф???? ? 1
???я 2005 ?? № 985 «Об ?????и ???к?и о ?ря?е ???, ?????и и ????ия в ???х
????? ?л Р????й Ф???? ?я???, ????й и ?? ????? о ?????ия?) (И????я МВД №
985).
13. Ennis P.H. “Criminal Vutimiration in United States: A Report of a
National Surveg” in Presidents Commission on Lau Enforcemeht and
Administation of Justige. Tield Survtjs 2: Washingt in D.S.: gowrnment
Printing Office. 1967. P. 49.
14. Б????? Ф. В????ие ????? ?? ? УПК РФ // З????ь. 2002. № 7.
15. Б??? С. О???? ? ?к ????ая ??????ая ???ка //З????ь. 1995. № 1.
16. Б???? Б.Т. К????? к У???о-??????о? ???у Р????й Ф???? (?????й). – М.:
ООО «ВИТРЭМ», 2002.
17. Б???? Б.Т., Б??? С.В. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? //
К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф???? / П? ?д. И.Л. П????. – М.: ООО
«ТК В??», 2002.
18. Б???? Ю.Н., М???н П.Г. О????? ?? и ???? ????в ???? в ??? ?????я
????? ??. М.1994.
19. Б????к? А. В????? ????? ?? ?и ???и ??? и ????я – ? ??о, а ?я???? //
Р????я ю??ия. 2002. № 2.
20. Б??? С.В. Р????е ???а о ?????и у????о ?? – ??ия ????? ????го ????//
Тр. В??ю??о ??.-?????. ????а МВД СССР. 1972. № 23; П?ю?в П.П. О?? в
?????и ????? ?? ? ????и??ю?м ????ям. А???. ??….??. ю?д. ?ук. К?в.
1990.
21. В?? О. А., Б??в Ю. С., В???в А. С. Т??я ????? – ????й ?я????и.
И??-М.2005.
22. В???в А.Н. Р?????е ????й о ?????х ?????иях. М., 1954; М??
В.З???????о о ?????и ????? ??// З???с?. 1997. № 1.
23. В???а Л.М. Ц?и и ??? ????? ???? // Г????? и ?а?. 1994. № 11.
24. Г???н Ю. В., Г???? В. Н., П???н А. В., Я?н В. Н. С????к ?????я.
М.:Э??. 2005.
25. Г???ян О. А., К??к А. П., Е????а А. В., ?д. П????????е ???: У??? ?я
ю??ч. ??в. И?. 5 М.: Ю??-Д?а.2006.
26. Г??? Л.В. А?????ы ????? ??????ю в ?????м ??е. – СПб., 2002.
27. Г??? В.В. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?ла // К????? к
У???о-???????у ???у Р????й Ф???? / П? ??й ?д. В.И. Р???о. – М.: ЗАО
«Ю????? Д? «Ю?????», 2003.
28. Григорьев В.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения
уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. – М.: Издательство
«Экзамен XXI», 2002.
29. Г?я? А.П. С????? в ????м ????. М.1981.
30. Д???в А.А. В????? ????? ??. О??? ??????? ?????. К?????. Е?????г.
1994.
31. Д??? И.Д. Зая??? в С???? ????м ???? // В??? ??? с ??????ю. 1982. В?.
32.
32. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.
33. 3???й В.И. П???я ??????я ?я????и ? ?????ю ????в ?????ия //П?????е.
1992.
34. Е?мян А.В. О???ия ?????я ????? ??. Д?.?н.ю?д.??. М.1990.
35. К????ий К.Б. Г?? 19. П??ы и ????я ?я ?????я ????? ?? // К????? к
У???о-???????у ???у Р????й Ф?е??и / П? ?д. А.В. С???а. СПб.: П??, 2003.
36. К????в А. П., М??? В. И. О??ы ????ия в ????????? ???х. Щ?-М. 2001.
37. К???ия ???? ???ы в Р????й Ф????. М., 1992.
38. К???в А.П. Г?? 20. П?я?к ?????я ????? ?? // К????? к У???о-???????у
???у Р????й Ф???? / О?. ?д. Д.Н. К??, Е.Б. М???а. М.: Ю??, 2002.
39. К????? к У???о-???????у ???у Р????й Ф????./ П? ?д. А.В. С???а. СПб.:
П??, 2003.
40. Косых В.Г. Расширение перечня оснований для продления срока проверки
заявлений и сообщений о преступлениях. «Уголовный процесс», № 4 (2007).
41. Макарцев А. Защита прав потерпевших по делам частного обвинения //
Российская юстиция. 2003. № 1.
42. М?????а Л.Н. П???я ?и?? ?????х ???? и ????????е ? ?????? ???? ?????
?л //С???????? ?а??й ??? ??????я ?????? ???? ????? ?л. Сб. ??. ?. А???и
МВД СССР. М., 1991.
43. Масленникова Л.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения
уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юрист,
2002.
44. Москалькова Т.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения
уголовного дела // Научно-практический комментарий к
Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред.
В.М. Лебедева; Научн. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2002.
45. Москалькова Т.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения
уголовного дела // Научно-практический комментарий к
Уголовно-процессуальному кодексу РФ.перизд.М. 2005.
46. Нестеров В. Альтернативный порядок подачи заявлений по делам
частного обвинения // Российская юстиция. 2002. № 1.
47. Николюк В.В., Кальницкий В.В., Марфицин П.Г. Стадия возбуждения
уголовного дела: (В вопросах и ответах): Учеб. пособие. Омск: ВШМ МВД
РФ, 1995.
48. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации. 2-е изд., исп. и доп. М.: Издательство НОРМА
(Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002.
49. П??в Н.Е. О??у??е ?????? (????-??????? ???). М., 1995.
50. П???н И.Л. П?? ? ??? и ???? ????я ???????? //А????а и ??????ь. М.,
1987.
51. С???й В.М. О?? ??? ??????о ???а в у???? ????????. М., 1975.
52. С???а Н. Н. П????????е ??? Р????й Ф???? СПб.: И?-? М???? В. А. 2004.
53. С??я?е ????я?а в Р????й Ф???? и ???? ????? ?я????и ОВД И ВВ в 2007
??: А?????? ????ы. М: МВД Р??и В??? МВД Ро??.
54. У?? Р.Г. О ????х ???? ???????й ???? в ??? ?????я ????? ?? //С?????.
1998. № 9.
55. Филиппов А.Г. Криминалистика. Учебное пособие в схемах. М.1998.
56. Х??в А. О. П????????е ???: ???? ???ы ?я??н??. Ф??а МПСИ. 2007
57. Халиулин А.Г. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения
уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 года
/ Под общ. и научн. ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. М.: Издательство
НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002.
58. Х???а Г.П. Р?????е ???? ?я??? и ????й о ??????. М., 1997.
59. Х???а Г.П. Д????е ?????? ? ????м ??м: ????я ????????я у???о-???????
?я????и. М.: Э???, 2003.
60. Ч??? М.А. С???? ????й ???с. М., 1962.; Б??? А. Д?????? ? ?????е
????? ?? – ??????ая ??ия ????? ?????// С?. ?????. 1989. № 8.
61. Ч??? М.А. У?з. ?ч.; С???? М.С. К?с ????? ????? ????. М., 1968. Т.
1.; Г???? И.М. В??????е ???????х ???в и ??????? ? ??? с ??????ю. М.,
1972.
62. Шевчук А.Н. Глава 19. Поводы и основания для возбуждения уголовного
дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации. Новая редакция. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002.
63. У???о-??????? ??о Ро???? Ф????: У??? / О?. ?д. П. А. Л???ая. – М.:
Ю??ъ, 2003.
64. У???? ???с: У??? ?я юр????х ??? ???х ????й / П? ?щ. ?д. В. И. Р???о.
– М.: Ю?????, 2003.
65. У???? ???с: У??? для ????в ю????? ??в и ?????в / П? ?д. К. Ф. Г???.
И??? 6-е, ???б. и ?п. – М.: З???, 2005.
66. У???? ??е? Р??и: У??? / А.С. А?????, Н.Н. К??н, М.П. П?я?в, С.П.
С????; Н?ч. ?д. В.Т. Т??. – М.: Ю??-И??, 2003.
67. У???? ???с: У??? ?я ??в / О?. ?д. А. В. Г???о. – М.: Н??, 2004.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
