БАШКИРСКИЙ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
Реферат
По дисциплине: «Экологическое право»
На тему: «Понятийный аппарат экологического права»
Выполнил студент:
Очного отделения
Юридического факультета
Группы О-05-19
Диргамов Р.Р.
Проверила преподаватель:
Исламгулова. И.М.
с. Иванаево
2008 год
Введение
В экологическом праве вопрос об употребляемых понятиях и их содержании
имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством
выражения целей экологически корректного поведения, к достижению которых
должны стремиться их адресаты, объекты правового регулирования и др. Они
же определяют содержание правовых норм. Изучение этого вопроса важно и
потому, что дает возможность говорить на одном языке, адекватно понимать
друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли
мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» — это то же, что и
«природопользование»?
Одной из новаций формируемого российского законодательства является то,
что, как правило, в тексте закона даются определения используемых в нем
основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость)
субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей
среде и не все понятия определены законодателем.
К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия;
«природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда»;
«окружающая природная среда», «благоприятная окружающая среда», «охрана
природы», «(охрана окружающей среды», «экология», «(экологические
требования», «экологическая система» и др. В законах эти понятия не
определены. Попробуем проанализировать их.
Содержание
Введение
1. Понятийный аппарат экологического права
2. Заключение
3. Список использованной литературы
1. Понятийный аппарат экологического права
В экологическом праве вопрос об употребляемых понятиях и их содержании
имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством
выражения целей экологически корректного поведения, к достижению которых
должны стремиться их адресаты, объекты правового регулирования и др. Они
же определяют содержание правовых норм. Изучение этого вопроса важно и
потому, что дает возможность говорить на одном языке, адекватно понимать
друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли
мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» — это то же, что и
«природопользование»?
Одной из новаций формируемого российского законодательства является то,
что, как правило, в тексте закона даются определения используемых в нем
основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость)
субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей
среде и не все понятия определены законодателем.
К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия;
«природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда»;
«окружающая природная среда», «благоприятная окружающая среда», «охрана
природы», «(охрана окружающей среды», «экология», «(экологические
требования», «экологическая система» и др. В законах эти понятия не
определены. Попробуем проанализировать их.
Такие понятия, как «природа», «окружающая среда» и некоторые другие,
будут рассмотрены в параграфе 3 «Объект экологического права» главы 2
«Экологическое право как комплексная отрасль российского права»
К основным в экологическом праве относится также понятие «охрана
окружающей среды» («охрана природы»). Отношения по охране окружающей
среды образуют предмет правового регулирования данной отрасли. Наряду с
природопользованием и обеспечением экологической безопасности охрана
окружающей среды является в соответствии со ст. 72 Конституции РФ
предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Федерации. Чтобы определить данное понятие, следует ответить на вопрос:
охрана окружающей среды от чего или для чего? Как уже отмечалось, в
процессе жизнедеятельности, удовлетворения разнообразных потребностей
человека и антропогенных воздействий на природу имеют место разные формы
ее неблагоприятных изменений, деградации, в частности, ее химическое,
физическое и биологическое загрязнение и истощение природных ресурсов.
Соответственно — окружающая среда охраняется от деградации, от
неблагоприятных изменений ее качественных характеристик и истощения
природных ресурсов.
Применительно к понятию охраны окружающей среды принципиально важным
является вопрос о целях деятельности по ее охране. В доктрине имеются
две позиции на этот счет. Суть первой: охрана окружающей среды
осуществляется для сохранения природы. Согласно второй позиции,
отражающей тенденции в развитии доктрины и права окружающей среды, она
охраняется ради поддержания благоприятных условий жизни человека.
«Окружающая человека среда» — формула этой позиции. Именно окружающая
человека среда была, как уже говорилось, предметом Конференции ООН,
состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме. В известной мере эта позиция
выражена в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», принятом
19 декабря 1991 г. Обратим внимание на его преамбулу: «Природа и ее
богатства являются национальным достоянием народов России, естественной
основой их устойчивого социально экономического развития и
благосостояния человека’>. Не человек является частью природы, а природа
есть принадлежность человека. Очевидно, что концепция охраны окружающей
среды отражает эгоизм человека. Она противоречит сути вещей. А суть
проста: природа есть мать человека, как и всего живого. Мы, живые
существа, — дети природы и ее органическая часть. От других живых видов
человек отличается только тем, что он — существо биосоциальное. А как
биологическое существо, он — естественный элемент природы, отражающийся
от других лишь видовыми характеристиками, но живет в части
удовлетворения природы под воздействием естественных и антропогенных
факторов и определяющая поведение человека (общества) по отношению к ней
в тех или иных ситуациях.
Соответственно под правовым экологическим требованием понимается
предусмотренное правовой нормой правило, устанавливающее меру должного
поведения субъектов права окружающей среды, которым оно адресовано,
относительно природопользования и охраны окружающей среды от вредных
воздействий. В идеале такие требования должны устанавливаться на основе
познания закономерностей функционирования природы под воздействием
естественных и антропогенных факторов с учетом интересов общества в
экологически обоснованном экономическом и социальном развитии.
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в
законодательстве об окружающей среде понятие экологическая
система»употребляется редко, так как носит естественно-научный характер,
оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в
частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно
допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие
которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта. Между тем
анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к
правовому регулированию охраны окружающей среды природопользования в
качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой
представляет экологическая система (экосистема)? Это — взаимосвязанная
единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е.
неорганической) среды их обитания. Оно было введено в научный оборот
английским ботаником А.Тенсли в 1935 г. Американский ученый считает, что
экологическая система — основная функциональная единица экологии,
поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и
абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе
необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует. В
ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между
экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней,
абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию,
которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать
перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие — состояние
экологической системы, или биотического сообщества (те. сообщества живых
организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью само
регуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального
состояния, существовавшего до нарушения равновесия. Знание
закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на
экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с
точки зрения правового регулирования природопользования.
Заключение
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в
законодательстве об окружающей среде понятие экологическая
система»употребляется редко, так как носит естественно-научный характер,
оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в
частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно
допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие
которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта. Между тем
анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к
правовому регулированию охраны окружающей среды природопользования в
качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой
представляет экологическая система (экосистема)? Это — взаимосвязанная
единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е.
неорганической) среды их обитания. Оно было введено в научный оборот
английским ботаником А. Тенили в 1935 г. Американский ученый считает,
что экологическая система — основная функциональная единица экологии,
поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и
абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе
необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует. В
ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между
экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней,
абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию,
которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать
перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие — состояние
экологической системы, или биотического сообщества (те. сообщества живых
организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью само
регуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального
состояния, существовавшего до нарушения равновесия. Знание
закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на
экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с
точки зрения правового регулирования природопользования.
Список использованной литературы
Экологическое право: Учебник. –М.: Юрист, 2001 год
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
