3
О????е
В???е
1. Сис?? ????о ?????о ???ч?ия РФ
2. Дос??ая ??ия ????? ????т??? ?????
3. О????е ????й ??? и ?????е ????ы
З?лю??е
С??к ?????? ?????
Вв???
Особенностью пенсионного законодательства является то, что для
правильного решения вопросов по льготному пенсионному обеспечению
необходимо обладать не только юридическими знаниями (хорошо
ориентироваться в законодательстве), но и технологическими (знать
технологию производства, тарификацию работников и т.д.). Практика
применения законодательства по льготному пенсионному обеспечению
показывает, что льготная пенсия в большинстве случаев назначается вне
зависимости от реальных условий труда на рабочих местах, отсюда до 30%
работников, на которых распространяются пенсионные льготы, трудятся в
нормальных условиях труда. Еще больше пенсионеров после назначения им
таких пенсий продолжают работать на своих рабочих местах. Это
свидетельствует о том, что система льготного пенсионного обеспечения не
является в полной мере компенсацией возможной утраты трудоспособности и
требует кардинального совершенствования.
Правильное применение законодательства по льготному пенсионному
обеспечению зависит, прежде всего, от уровня теоретической и
практической подготовки работников предприятий (организаций), органов,
занимающихся назначением пенсий, и органов государственной экспертизы
условий труда, поэтому вопросы повышения их квалификации, обучения
правилам применения Списков на практике должны постоянно находиться в
поле зрения этих предприятий и организаций.
1. С??? ????о ?????о ?е???ия РФ
Действующая в Российской Федерации система льготного пенсионного
обеспечения сложилась еще в 50-е годы в условиях социалистической
системы и за все время практически не претерпела изменений, хотя попытки
к этому были в 70-е и в 90-е годы (в период утверждения новых Списков №1
и 2).
Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в снижении возраста
(на 5 или 10 лет, а для некоторой категории работников пенсия
назначается без возраста в зависимости от специального стажа) выхода на
пенсию по старости работникам, которые определенное время трудились на
работах с вредными и тяжелыми условиями труда и тем самым подвергали
себя риску профессиональной утраты трудоспособности. Среди
предоставляемых льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми
условиями труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день,
спецпитание и др.) льготное пенсионное обеспечение является наиболее
существенной, поскольку льготная пенсия в отличие от других льгот и
компенсаций предоставляется как в период работы, так и после ее
оставления и выплачивается пожизненно. Все это предопределяет особый
интерес к льготному пенсионному обеспечению трудящихся и предпринимателя
и государство, которое обеспечивает жизнедеятельность всей системы
льготного пенсионного обеспечения путем совершенствования пенсионного
законодательства.
Льготное пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется
Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340–1 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с
которым назначается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда
(статья 12) и пенсия за выслугу лет (статьи 78, 78.1, 78.2).
Круг лиц, которым предоставляются льготы по пенсионному обеспечению, в
основном определен Списками соответствующих работ (профессий и
должностей), утвержденных Кабинетом Министров СССР и Правительством
Российской Федерации. Наибольшее количество получателей льготных пенсий
(примерно около 80%) содержится в Списках №1 и 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 года №10, которые в соответствии с постановлением Совета
Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517 на территории Российской
Федерации применяются в полном объеме с дополнениями и изменениями.
В практике применения законодательства по льготному пенсионному
обеспечению возникает немало трудностей, обусловленных имеющимися
несоответствиями в списках, разнообразием наименований профессий и
должностей, а также большим количеством содержащихся в них производств.
Сложности вызывает и то обстоятельство, что на недостаточном уровне
находится работа по организации льготного пенсионного обеспечения на
некоторых предприятиях (организациях). Это очень важный момент,
поскольку работа по определению права на пенсионные льготы трудящихся
начинается на предприятиях (организациях). Если правильно будет
представлен к назначению досрочной пенсии работник, то не будет нарушено
законодательство при назначении и выплате ему пенсии.
2. Д???ая ??ия ????? ???????х ?????
П? ????м ???????м ???? ??? ? ???? ли?м, ????ля?? ??г????ю ?я????ь в
???????х и ?ни????х ????иях ?я ??й ????ся ???я?ая ???ая вы??а, ???????я
??г????м ????? в ?????? с ?. 10 п. 1 ?. 28 Ф?????о ??? «О ???? ??иях
Р????й Феде??и» в ?лях ? ??????о ?????я.
Д???ая ???ая ??ия в ?я? с ??????? ?я????ью ус??в???ся ??м, ? ??е 25 ?т
???т?я?? ??????ую ?я????ь в ???????х и ??????х ????иях ?я ??й, не???? ?
????. Для ?????о ?????я ??? ????и ??????? Пра????? РФ №781 ? 29.10.2002
????н С??к д????й и ??ж??й, ??? в ???х ?? ??о ? ????ю ???ую ??ию и Пра??
????ия ??а ???, ?ю?й п?? ? ????ю ???ую ?н?ю.
У???? С??к ???? ????аю?й п???ь ????? и ?????, ??? в ???х ??????я в ?? ?
???т??ю?х ви?х ??т, и ????я ?о ????ия ???т ? ???о ?????ия на????ия ?????
и ?????, в ???х ????а ???, ??е???ям ????? и ?р???й, ???????х в Сп??.
П? ??????и ??? в ?????, ?????? ???? ? ??????о С???, ??? ??? в ?? ?я
????ия ????й ???? ??? ? ???? ? ??????я. Н???р, ? ??????ы С??? ??е
????ия, ?к ??к? ????, ????, ??????? ??та в ??м ????? ? ??????я в ?? ?
?????ую?х ви?х ??т
С??? ??????ы ????и: ???? (????к, ???ю?й), ?????ь ?????ля (?и ???и, ?? ?о
?я????ь ?яза? с ???????м ????м), ???ю?й ???й ??ью, ????а??, в т.ч. ???й,
?????ь, в т.ч. ???й, ?????ь-????, ор????р ?????й и ?????й ??и????й ??? с
???, ?с?р ??з?????? ???ия, ???ь, ???ь-?г??, ???д, ?и??-?????, ??????
ф????? ????ия, ?????й ру?????, ????? ???г, ???г-????, ???г, ?????ь я???й
??? и ??? ????и.
П??? ??? в ????ях, ? ???????х С??? ?? ?ею?х лю?е ????ия в ? ??????, ?
????аю?я в ?? ? ?????ую?х ??х ??т. Т?, ????, ? ??????я ?я ???е?я ??о??
???? ??? ? ???? ??? в ????ях ???во??й, ????а, ????а, ???д??я ???,
???-?????я и ?.
Р??а в ????х ??н?тях ?и ?????и ??а ? ????е ??а??е ???? ??? ? ????
?с????ся в ?????и ? ???и ? ????ия. Т?, ??? в ????ях ?????я-?т???, ??????
?????й и ???л?? ??????? ??? с ??? ????а?ся ??? ? ???ы ? 01.11.1999; в
????ях ????, пе???-?????я, ?????й ??? я???й ??? – ? ???ы ? 01.01.1992.
Р?????и ????? ????? (???е ??, я?и-??, ?т?? я?и, ??? ???ия ???а – ???е
??) и ? ?????и с 01.11.1999 ??а ? ????? ????й ???? ?н?и ? ???? ? ?еют.
С?ж в ??а?? ????иях и ????ях ??????я т??о до 01.11.1999.
Р??а в ????ях ?????о ????, ????-????а, ?ст???а ? ??у ??????я в ?? ?
?????ую?х ??х ??т ? С??у ? 29.10.2002, ? ? ? ?? ???????х С???и ????иях,
а ??? в ????иях ??а??й и ?р????? ???????.По ??? ???у ????ия ?????? ??а,
???ы ???яв?йся ? 01.09.2000 ??? в ????ях в ????иях, ???????х в ???,
????аю?я в ?? ??? ????? ? ???я ????ия в э? ???ы ??ы ???? ???и (???????
?и ???й на???), а ???я с 01.09.2000 – ?и ???и ????ия (???? ? ос???у и
??? ??? ???) ??ы ???? ???и (??????? ?и ???й ????), ??????й ? ??? ?р???й
??ы (??но??й ??д), ? ??ю??? ????и ?????? ?????ля, ?бо? ?т??о ???т
??????я ????ия ????е?? ??ы ?бо?? ???и ? ?? ??? ?я????и в ??? ????и.
И?лю??е ? ??????? ??и? ???ляют ???я ????х ???в ???р?????? ????? и ???я,
??????х в ???? ????и ?????????х ?ол. П?????? ???е?я ??ы ???? ???и ?я ?х
? ????я. Т?? ????? ? ???е?я ??ы ??ч?о ???и и ???я ????????й ??? ??????я
в ?аж ??? в ????и ?????я ????а ? ???й, ???-???????, ???????,
???-???????? ???, ???????о ?я??? с ???????м (???????) ?о???. Н???в, ?я
?????? ??????й ? ???й, ?????? ??те ????я ??????? ??????е ???е????й
?ня??и с об??????м (???????) ??е??.
О???? ???а в ??и ???я ????????й ??? ?та???ы ?я ??????й ????х ?????
(????, ?я ???о?в ?????????х ?????, ?????????х ?? – ??р??в, ?е????
(??????х) ???????х ????? и ?.). Н??ая с 01.09.2000, ?я ??? в ?аж ???а
??? в ???? ???ди?ля ????ия, ????я ????? ??????? ??ма ????а???? ??? (?
240 ??в ? 360 ??в в ?д). П???????ая ??? ??т ????ля?ся, ?к в ??м, ?к и в
????? ?р?????? уч???иях.
П??о ???????х, ????? и ??е???? ????? ?я ??й, С??к ???ат ????ия ???????о
?????я ??й (???л?? ????ия), ??? в ???х ??е ?? ??о ? ????е ????ие ????
??? ? ????. К ??м ????иям ??ся?я, ????, ???я ??а ????, ???-ю???? ?????
??ы, ????????? ???-ю???? ????? ?олы ?????? ???а, ??? ???? и ?????, це?р
???? ????? и ?.
Для ????? ????х ????? ?????ы ??????? ???я. Пе??ы ??? в ????иях ???????о
?????я с 01.01.2001 ????аю?я в ?? ?я ????ия ????й ???? ??? ? ???? ?и
???и ? 01.01.2001 ??а ??? в ????ях и ??ж??ях, ???????х в С??е, ? ??е 16
?т 08 ?ся?в и ???е??о ??а ??? в ??? с 01.11.1999 по 31.12.2000 в
?????ую?х ????ях в ????иях ???????о ?????я. П? ????? ??? ? ??????х ???й
??? в ????иях ???????о ?????я ??й с 01.01.2001 ? ??????я.
В ?я? с ??я?? ??????я К???????о С?а Р????й Ф???? ? 29.01.2004 №2-П ?и
?????и ??а ? ????ю ??о?ю ??ию ???яю?я ??ы р?? ??????? ????????: С??к
????й и ????? ????? ?????я, ??????ая ?я????ь в ??? и ??? ????иях ?я ??й
?? ??о ? ?н?ю ? ???у ?т, ?????? ??а????м СМ РСФСР ? 06.09.1991 №463;
С??к ????? и ?????, ??? в ???х ??????я в ???у, ?ю?ю ??о ? ??ию ? ???у ?т
в ?я? с ??????? ?я????ью в ??? и ??? ????иях ?я ??й, и П??? ??с??я ???
???и ?я ????ия п??и ? ???у ?т, ?????? ??????? П?????? Р????й Ф???? ?
22.09.1999 №1067.
У???? ?ря?к ????ия ???????? ????н ???н?и ???и ???ия ?????ую?х ?????х ??в
(? 01.11.1999 ?им?я?ся ??????е С??а М???? РСФСР ? 06.09.1991 №463, с
01.11.1999 ? 12.11.2002 – ??????е П?????? Р????й Ф??а?и ? 22.09.1999
№1067, с 12.11.2002 – ??????е П?????? Рос???й Ф???? ? 29.10.2002 №781).
В ?????? с ???ую?м ????????м в ?????й ?? ?ря? с ????и ??? ????аю?я ???ы
????я ???я ? ???????? ?????у ?????ю в ??? ????й ?т?до?????и, а ??е ???ы
????х ????о и ???????о оп????? ????. О??к ? ?????? и ??м ? ??ю??ся ?
????????и ??а ??????? ?я????и.
В?ю??е в ?????й ?? ???? ???е?я ???ы в от??е ? ??у ? ???? ? 3-ёх ?т
???ую?е ???????? ? ???????т.
В??с о ??? в ?????й ?? ???? ????ия ???ы в ???е ? ??у ? ???? ??т ???????я
в ??? ????ия ??????ям К???????о С?а Р????й Ф???? ? 29.01.2004 №2-П, т.е.
с ??? ??е ??????? ????т???а, в со????? с ???м в ?? ??????? ?я????и
????аю?я ???ы ????ия ???ы в ???е ? ??у ? ????, ????вля?? в ??? ?
06.10.1992, ? ????ия ???у 1,5 ?т.
С??? ????, ?о ??р ???? в???? ???? ??? ?н???х ?? ???т?я?ся ??????о ?и
????и ???н за на????м ????й ???? ???.
3. О????е ??о?? ??? и ?????е ????ы
Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного
Фонда РФ от 27.02.2002 №16/19 утвердило документы для оформления пенсии.
Все документы, которые подтверждают ваше право на получение пенсии,
обязаны быть выданы компетентными органами, в них должна быть только
достоверная информация, основания выдачи должны быть удостоверены
подписью должностного лица и печатью органа, который их выдал.
Все документы, не являются исчерпывающими. Для того, чтобы подтвердить
некоторые обстоятельства, должны быть предоставлены справки,
утверждённого образца.
Право объективной оценки предоставленных документов остается за органом
Пенсионного Фонда РФ. О порядке оформления льготной пенсии и перечень
документов вы можете узнать в районном отделе социальной защиты.
П???ь ????? ?я ????ия ???? ???
· Заяв??е;
· Д???т, ?о???яю?й ????, ???т, ??о ?????, ?и?????ь к ?????у;
· К???у ??????о? (??????????) ?ё?;
· С??? о ????ся?ом ????е ? 2000–2001 ?? ?и 60 ?ся?в ??яд ? 1 я??я 2002
?? в ???е ??о?й ?я????и;
· С?????? о ???ии ??й;
· В??? ??т (?я ??ин).
Основным и самым главным документом, подтверждающим трудовой стаж до
регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Так же таким документам могут быть формы, выдаваемые организациями в
установленном порядке. После того, кандидат стал застрахованным лицом,
документом, подтверждающим трудовой стаж, стал индивидуальный
(персонифицированный) счёт.
Иногда, при утрате документов и отсутствию возможности их восстановить,
доказательством вашей трудовой деятельности могут стать показания двух
или более свидетелей, которые работали вместе с заявителем.
Документом о среднемесячном заработке является выписка из
персонифицированного счёта за 2000–2001 год.
Если среднемесячный заработок за 2000–2001 год меньше 1743 рублей 40
копеек, то необходимо предоставить справку о заработке за любые 60
месяцев подряд в период до 1 января 2002 года.
В случае если среднемесячный заработок приходится на период, когда
заявитель ещё не были зарегистрирован, как застрахованное лицо, то этот
период может быть подтверждён справками, которые выдал работодатель или
государственный (муниципальный) орган, основываясь на бухгалтерских
документах.
Установление заработной платы по свидетельским показаниям не
допускается.
Причина отсутствия данных обязана быть подтверждена документально.
Страховое свидетельство будет являться доказательством того, что
заявитель состоите в системе обязательного пенсионного страхования. Оно
в обязательном порядке предъявляется сотруднику Пенсионного Фонда во
время подачи заявления на выплату пенсии.
Для установления некоторых юридических моментов могут понадобиться
следующие документы: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении
брака, свидетельство о рождении ребёнка, справки из жилищных органов или
органов местного самоуправления, справка о доходах членов семьи, решение
суда, удостоверение участника войны, свидетельство о смерти и т.д. О
необходимости этих или других документов заявителю необходимо уточнять
непосредственно в Пенсионном Фонде.
Заключение
До ?х ?р ? ??ают ???? ??ы ? ??ду ?????я с?? ?? ?????и ?????я ? ????е
????? ???? ??? ? ???? в ?я? с ??????? ?я????ью. Ч?? ???? ????и ???я?я
????о ??????и ?я ????, ?о ????о ???аю?я и ? ?о ????, и ? ?о ?я????и.
С ??я?? 17 ???я 2001 г. ??? «О ???? ??иях в РФ» ?н???е ???????? ?????
?????? ????я. П? ??е??и ????й ??? ??? в???? ????е ????, ???о??? ???ая
????. Н???е ???о???я ???? ?????? ? ???? ????ия ????х ???? ??? ?я ?????
??зо????х ?????. В ?я? с ??? ?ря?? ????ия ???о ?? ???, ?? э?й ????и ?л в
??е ?н???? ?????я (?ря? с ????и ???, ??ю??ся ????о? ?????я ?????х ?????)
?? ??? ???????и в с?? РФ ? ??я??и по???х ????? ?т. А????я с???ю ???? ??в
И???? и Ч???? ????, ??о ???? ряд ??????х ???м, ??и??? ?и ????? ????????
? ????ию ????х ??о?х ??? ????м.
Во-???, ??? ??я ??? в ????? ????й ??? ??го?м ?????и в ?я? с ? ???й в
??с?????? и ?????ль?х ????иях. П????м 10 п. 1 ?. 28 ФЗ «О ???? ??иях в
РФ» ?????о, ?о ??о ? ????ю ???ую п??ю ?еют ??? ра???и ???????х и ?????н?
???????х ?????. И ?тя ???? ??? в ???????х и ????????х ?????ль?х ????иях
????, ???????е ??? П????? ??а ????? в ????? ???о ?? ??? по ?????у ????ю.
Список используемой литературы
1. Алебастрова А.А. Справочник заведующего дошкольным образовательным
учреждением. М.: Вако, 2008–208 с.
2. В ???й ?д ??? ?о??а. Р. – ? – Д.: Ф??с, 2004, 644 с.
3. Г?ц И.В. Ч? ????? в ?у??м ???е РФ. М.: Д?о и ???, 2006.-175 с.
4. Д????е ?????е в Р??и. М.: АСТ, 1997.- 336 с.
5. З?? Р????й Ф???? «Об ?????и» Т?ст с ?м. и ?п. ? 2009 ?д. И?.: ОЗОН,
2009–560 с.
6. Н??? А.С., С???я Т.С. Д???о ?????е ??? ? ??ос? ??????? и ?????м
?????. М.: М?д????й ??р ????о-э???ч??? ???ия, 2003–126 с.
7. Н????я ??а ???ю?й ???? ??. Р-н.-Д.: Ф??с, 2004–619.
8. Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации. Изд.
Омега-Л, 2006.-208 с.
9. Пенсионное законодательство Российской Федерации. Изд. Экзамен,
2005–96 с.
10. П????а В.Н. В??с – ??т. // О????? ????ы в ??з?ан?. -2003 –
№15–102–103 с.
11. Т???й К??с РФ. Изд.: ЭКСМО, 2009–272 с.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
