.

Нормы права

Язык: русский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
0 1469
Скачать документ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Дисциплина Теория государства и права

Реферат

по теме: «Нормы права»

Подготовил:
Слушатель 454 группы
Зайцев А.А.

Белгород
2008 г.

План

Введение
Понятие норм права, их родовые и видовые признаки.
Структура норм права.
Классификация норм права.
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложе-ния норм права в статьях нормативного акта.
Заключение

Литература

Основная литература
Конституция Российской Федерации. – М., 1994.
Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко.- М., 1998. Т.2. Гл., Х.
Теория государства и права / Под ред. В.М.Корельского и В.Д. Перевало-ва. – М., 1999. Гл. 19.
Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.-М.,2000. Лекции 13.

Дополнительная литература
Алиуллов Р.Р. Правовые нормы в механизме государственного управле-ния // Социально-гуманитарные знания. – 2004.- №6.
Гайворонская Я.В. К вопросу о понимании правовых и юридических норм // Правоведение. 2001. № 3.
Жинкин С.А. Некоторые аспекты понятия эффективности и норм права // Правоведение. 2004. № 1.
Жинкин С.А. Некоторые проблемы видов эффективности норм права // Журнал Российского права 2004. №2.
Комарова Т.Л., Чугунов Ю.О. Норма права и основания возникновения правоотношения // Юридическая мысль. 2003. №6.
Кузнецова О.А. Пороки правовой нормы: « диагностика» и предупрежде-ние // Журнал Российского права 2005. №5.
Михайловский И.В. Учение о юридической норме // Хропанюк В.Н. Тео-рия государства и права: Хрестоматия. – М.. 1998.
Пугинский Б.И. О норме права // Вестник МУ. Серия 11. Право. 1999. № 7.
Щеколаева Т.А. Юридические коллизии и коллизионные нормы: понятие, виды // Правоведение. 2003. № 6.

ВВЕДЕНИЕ

Нормы права являются одной из важнейших категорий. В частности, некоторые правовые школы (позитивизм, нормативизм и др.) рассматри-вают право как совокупность этих норм, другие же теории (социологиче-ская, естественно-правовая и др.) хотя не отождествляют правовые нормы с правом, но считают, что в этих нормах право объективируется, получает свое внешнее выражение.
Правовые нормы представляют собой начальные элементы «кирпи-чики» всего правового здания. Вы уже знаете, что из норм права склады-ваются правовые институты, отрасли права и система права в целом. В нормах права закрепляется воля народа, возведенная в закон, в них со-держатся государственные установления (предписания) общего характера. Правовые нормы являются правилами, образцами, эталонами, масштаба-ми поведения (деятельности) людей и составляют содержание права. Они получают внешнее выражение в статьях нормативных правовых актов.

1. Понятие норм права, их родовые и видовые признаки.

Правовая норма (норма права) – одно из основополагающих по¬нятий правовой науки. Интерес к познанию этого социального явления появился уже давно, в рамках отечественного нормативизма . Сохранился он и по-сле появления в 50-х годах идей “широкого” правопонимания, по¬скольку его сторонники рассматривали в качестве составных частей права не толь-ко правоотношения, но и правовые нормы .
Видимо под влиянием западного нормативизма некоторые авто¬ры стали включать в понятие нормы права и “индивидуальные (или кон-кретные) правовые нормы”, “персонифицированные нормы”, которые формулируют правило поведения для отдельного лица, т.е. являются предписаниями правоприменительных актов . В дальнейшем эти пред-ложения поддержки не встретили. И в результате сложилось по сути еди-ное (с небольшими различиями, которые будут рассмотрены далее) поня-тие нормы права (правовой нормы) как исходящего от государства и обеспеченного государственным принуждением общеобязательного пра-вила поведения.
Тем не менее, далеко не все проблемы разрешены, существует не-мало спорных вопросов, дискуссии по которым продолжаются.
Большинство авторов связывают понятие правовой нормы с государ-ственным установлением, рассматривая ее в качестве первичного звена, “исходного элемента”, “клеточки” права, в качестве мерила, масштаба, эталона поведения, регулятора социальных отношений. “Нормы права – это те “кирпичики”, из которых складывается все здание права”, – пишет А.Ф. Черданцев .
Следует отметить, что, несмотря на справедливость этих положений, рассмотрение правовой нормы как сущностного, центрального элемента системы права приводило к пониманию права большинством авторов как совокупности (системы) общеобязательных правил поведения, исходящих от государства, т.е. – к нормативному правопониманию.
Дискуссия, проведенная в конце 70-х годов, выявила разно¬образие мнений о понятии права и привела к появлению, помимо нор¬мативного, ряда иных подходов к правопониманию: социологического, философско-го, генетического, психологического, аксиологического и, на¬конец, ком-плексного (интегративного).
Тем не менее, новые подходы к праву, по сути, мало отразились на понятии нормы права, которая подавляющим большинством авторов рас-сматривается именно как правило (модель, образец) поведения, исходя¬щее от государства и им охраняемое. При этом, практически все авторы не разделяют понятий “норма права” и “правовая норма”, рассматривая их как идентичные.
Рассмотрим формулировки основного родового признака, которые используются большинством авторов при определении нормы права.
1. Норма права – правило поведения. Данный признак относится к родовым: социальные нормы, видом которых являются правовые, опреде-ляются как “средства социальной регуляции поведения”, “общие правила, регулирующие поведение людей в обществе”.
Указание на то, что норма права – правило поведения содержится в подавляющем большинстве определений. Это связано и с тем, что латин-ское слово “норма” чаще всего переводится как “правило” (реже “обра-зец”). Действительно, большинство правовых норм формулируются как правила поведения определенных (или всех без исключения) субъектов. Однако отнюдь не все виды правовых норм могут рассматриваться как прямые правила поведения. В качестве примера можно указать на ст.1п.1Конституции РФ: “Российская Федерация – Россия есть демократи-ческое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”. Это – декларативная норма, которая ложится в основу право-творчества и, таким образом, связана с другими нормами, которые пред-ставляют собой непосредственные правила поведения. Но сама она таким правилом (правилом поведения), по сути, не является.
2. Соотношение нормы права и правоотношения более четко отра-жа¬ет другой признак нормы – то, что они регулируют общественные отно-шения, воздействуют на них.
Этот признак представляется несомненным: он характеризует все правовые нормы, независимо от источника и характера правовой системы. При этом большинство норм (в частности все нормы-предписания) дейст-вительно прямо, непосредственно регулирует общественные отношения, а прочие осуществляют такое регулирование или воздействие опосредован-
но, косвенно – через другие нормы. Например, нормы-определения дейст¬вуют на общественные отношения не прямо, а в сочетании с нормами предписаниями при их реализации.
3. В ряде определений авторы (С.С. Алексеев, О.Э. Лейст,
А.С. Пиголкин и др.) указывают на “общий” характер правовых норм.
Этот признак безусловно типичен, причем не только для правовых, но и для всех социальных норм, ведь он вытекает из смысла самого поня-тия “норма”. Любое правило поведения не может не быть “общим”, в от-личие от команды, приказа, которые носят индивидуальный характер. Ви-димо поэтому в большинстве определений этот признак не указывается: он поглощается термином “правило поведения” и признается излишним.
Следующие признаки правовых норм носят видовой характер, имен-но они отличают нормы права от других социальных норм.
4. В значительной части определений отмечается то,
что нормы права устанавливаются или санкционируются государ-ством, либо “исходят от государства”. Наряду с этим употребляются и иная терминология: “связанное с государственной властью правило”, “призна¬ваемое государством” и т.п.
Оба эти варианта представляются менее удачными: ведь государство “признает” не только правовые, но и иные социальные нормы, если они не противоречат нормам права. При этом в некоторых случаях такие нор¬мы получают и прямое признание государства (например, признание не-которых обычаев правовыми).
В свете изложенного наиболее удачным представляется формули-ровка С.С. Алексеева: “правила, содержащиеся в признаваемых государ-ством источниках”. Действительно, государство признает не отдельные нормы, а те источники, в которых они содержатся, причем в различных странах признаются разные источники, что и определяет, становится ли нормой права соответствующее правило поведения (или иное установле-ние).
5. Вторая сторона связи правовых норм с государством заключа¬ется в том, что, правовые нормы “охраняются государством”, “обеспечиваются государством” и т.п. При этом, как правило, подчеркивается и возмож-ность государственного при¬нуждения как средства охраны этих норм от нарушения.
Этот признак представляется весьма важным, это объясняется види-мо тем, что он “по¬глощается” признаком “общеобязательности” норм пра-ва, и те авторы, которые не отмечают государственной обеспеченности норм права (В.К. Бабаев, Р.З. Лившиц, В.К. Самигуллин, В.И. Гойман-Червонюк и др.), практически всегда отмечают их общеобязательность. И наоборот, те, ко¬торые не выделили общеобязательность, указывают на их обеспеченность государством.
Признак охраны (обеспечения) норм права государством характерен для всех правовых систем. Действительно во всех странах государство ох-раняет правовые предписания, обеспечивает их реализацию, в том числе и мерами принуждения
Вместе с тем, стоит отметить и то обстоятельство, что принуждение бывает необходимым далеко не всегда.
С одной стороны, многие люди (и даже их большинство) соблюдают, исполняют правовые требования и предписания добровольно. Поэтому более точным представляется такая формулировка: “обеспечиваются в случае необходимости государственным принуждением”.
С другой стороны, наряду с санкциями, предусматривающими такое принуждение: негативными (штрафными) и правовосстановительными (нейтральными), существуют и положительные (поощрительные) санк¬ции, которые тоже обеспечивают выполнение правовых норм. Можно по¬лагать, что по мере продвижения к правовому государству будет происхо¬дить по-вышение уровня правового и нравственного сознания населения, и роль поощрительных санкций будет возрастать. Эту сторону государст¬венного влияния на результат правореализации, на правомерность поведе¬ния, тоже целесообразно учесть при формулировании основных признаков норм права.
Таким образом, именно этот признак (государственное принуждение и поощрение) весьма характерен для правовых норм, отличает их от всех других социальных норм.
6. Значительная часть авторов указывают на общеобязатель¬ность норм права. Следует сказать, что в принципе общеобязательны, в каком-то смысле, все социальные нормы: все они подлежат соблюдению, исполне-нию. Однако признак общеобязательности используется, прежде всего для того, чтобы, по сути, указать на защищенность правовых норм, на воз-можность государственного принуждения.
Несмотря на видимую очевидность этого признака, он, тем не менее, также не является абсолютно бесспорным. Здесь можно указать на сле-дующие соображения.
Может вызвать определенные сомнения общеобязатель¬ность упра-вомочивающих норм, поскольку их адресаты могут по своему выбору ис-пользовать или не использовать свои права. Но здесь надо иметь в виду представительно-обязывающий характер указанных норм: из предостав-ления кому-то определенных прав вытекают соответствующие встречные обязанности другой стороны правоотношения. Даже нормы, ко¬торые устанавливают права, являются велением, поскольку этому праву, как справедливо указывает А.С. Пиголкин, “соответствует властное указа¬ние по отношению к другим лицам обеспечить своими действиями (или, наоборот, воздержанием от них) осуществление этой возможности”.
Таким образом, управомочивающая норма становится обязательной не для своего непосредственного адресата, а для иных субъектов, связан-ных с ним в рамках соответствующего правоотношения. Так, в соответ-ствии с п.2 ст. 520 ГК РФ “покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм…” Для управомоченной стороны эти правила не являются обязательными, одна-ко, на основе этой нормы у продавца появляются обязанности либо не препятствовать покупателю в его отказе от сделки, либо в соответствии с его требованием вернуть полученную денежную сумму. Обязательность этой нормы, таким образом, обращена к продавцу.
7. Многие авторы (Я.С. Михаляк, З.Д. Иванова и др. ) отмечают, что нормы права устанавливают права и обязанности субъек¬тов или меру, масштаб их поведения. Этот признак наиболее характерен для норм-правил поведения. Однако, как указывалось выше, отнюдь не все правовые нормы от¬вечают этому признаку. Большинство специализированных норм прав и обязанностей непосредственно не устанавливает, равно, как не определяет меру или масштаб поведения. Этот признак наиболее характе-рен для норм-правил поведения.
8. В определение правовой нормы иногда включаются и другие
положения, в том числе то, что она является “критерием правомер-ности поведения”. Представляется, что эта характеристика также относятся не ко всем нормам права: в качестве критерия правомерности поведения не¬посредственно выступают в основном нормы, которые прямо устанавли-вают правила поведения, именно они формулируются в виде прав и обя-занностей соответствующих субъектов. Другие же нормы в большинстве прямо не выступают в этом качестве, в частности нормы специализиро-ванные.
9. Ряд определений содержат указание на то, что правовые нормы выражает волю (классовую, народа, граждан государства и т.п.) имеют “классовый характер” и т.п.
В принципе волевой характер многих правовых норм возражений не вызывает. Однако существует немало таких норм, например, из числа процессуальных, которые носят чисто технический характер, и вряд ли стоит связывать их содержание с классовой или народной волей. Кроме
того, многие нормы любой правовой системы отражают общечело-вече¬ские ценности, традиционные отношения, типичные для любого обще-ст¬ва, что естественно шире, чем воля класса или народа.
10. Нередко в предлагаемые дефиниции включается признак фор¬-мальной определенности. Применительно к нормам, содержащимся в нормативных правовых актах и нормативных договорах, это особых за¬-мечаний не вызывает. Но, если говорить о правовых обычаях, прецеден–тах и религиозных догматах, это уже не столь очевидно: многие из них в силу либо “неформализованности” источника, либо казуальности изложе-ния лишены соответствующей определенности, и результат их действия в гораздо большей степени зависит от толкования. Можно, например, раз-работать единую классификацию правовых норм, охватывающую все их виды и учитывающую структуру и назначение этих норм, указать на зави-симость применения норм Шариата в зависимости от “иджмы”, от школы толкования.
Наряду с признаками норм права, которые указываются в определе-ниях, различные авторы приводят и иные их характеристики.
Нетрудно, таким образом, убедиться, что хотя выше освещались только те признаки, которые вошли в определения нормы права, предло-женные различными авторами, все основные признаки этого явления были рассмотрены.

2. СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА.

Структура (от латинского structura – строение, расположение поря-док) определяется как совокупность устойчивых связей объекта, обеспечи-вающих его целостность и тождественность самому себе; как взаимораспо-ложение и связь составных частей (элементов), строение чего либо.
Важность проблемы структурирования правовой нормы связа-на, в частности, с тем, что качество, присущее целому – норме, отражается и в специфических свойствах его частей и наоборот.
Обычно считается, что структуру правовой нормы образуют три элемента гипотеза, диспозиция, санкция, при этом гипотеза устанавливает условия действия правила поведения, диспозиция излагает само правило поведения, а санкция указывает на последствия нарушения диспозиции.
В современной юридической литературе можно встретить несколько версий о структуре норм права:
1. трёхчленная (гипотеза, диспозиция, санкция);
2. двухчленная (гипотеза, диспозиция);
3. одночленная (диспозиция);
Вопрос о структуре норм права является дискуссионным. В отече-ственной науке наиболее распространена концепция трехчленной структу-ры правовых норм, которая исходит из того, что каждая норма включает все три элемента (гипотезу, диспозицию и санкцию). Эта идея была выска-зана более полувека назад С.А. Голунским и М.С. Строговичем.
В силу того, что такая трехчленная норма в большинстве случаев не совпадает с текстом закона, она получила название “логической “.Термин этот был предложен П.Е. Недбайло, который отмечал, что различные ча-сти нормы “приходится устанавливать логически путем сопоставления ря-да статей или расчленения одной статьи на отдельные нормы”.
При этом речь идет о логической структуре нормы и о логических её элементах. Действительно, на определённом уровне абстракций весь нор-мативный материал можно распределить по логическим нормам и найти в каждой по три элемента. Но в реальности существует и двухчленная структура. Так, по мнению ряда правоведов, в регулятивных нормах со-держится гипотеза и диспозиция, в охранительных – гипотеза (или диспо-зиция) и санкция. Кроме того, гипотеза и диспозиция часто не разграничи-ваются. Примером могут служить статьи особенной части Уголовного ко-декса, где гипотеза и диспозиция слиты воедино, а “запрет определенного веления (диспозиция) дается через описание его признаков.” Если взять статьи гражданского кодекса об ответственности за неисполнение обяза-тельств, то их санкции-положения об ответственности – часто выносятся за пределы данной статьи, а располагаются в специальных главах и статьях, которые посвящены ответственности. Таким образом, о гипотезе, диспози-ции и санкции, как элементах нормы права, можно говорить с некоторой долей условности. Они являются логическими элементами. Но вместе с этим не нужно абсолютизировать наличие двухчленной и других струк-тур, и рассматривать их в качестве единственно возможных, так как в со-временном праве нашли сочетание и нормы с двухчленной, и нормы с трёхчленной и другими структурами.
Для теории права важно рассмотрения именно трехчленной структу-ры логической нормы, так как в любой норме права независимо от её структуры сочетаются все основные элементы: гипотеза, диспозиция и санкция. Характер элементов, составляющих норму права, зависит от вида юридической нормы. В подобной же зависимости находится и количество элементов, способ связи между ними и назначение.
Бабаев В.К. в соответствии с этим предлагает рассматривать струк-туры исходных правовых норм (учредительных и отправных) отдельно от структуры норм – правил поведения.
Исходные юридические нормы определяют и вводят в жизнь различ-ные правовые положения материального или процедурного характера. При этом указываются основные признаки правового отношения. Напри-мер, в статье 1 Федерального конституционного закона о Конституцион-ном Суде РФ указываются, что суд – “судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.”
Признаки, перечисленные в статье, являются структурными элемен-тами данной нормы. Поэтому говорить о наличии здесь гипотезы, диспо-зиции и санкции нет смысла.
Иначе дело обстоит с нормами – правилами поведения. Если гово-рить о ее логической структуре, то данный вид норм включает в себя три перечисленных элемента. Словесно подобную логическую структуру мож-но выразить так: “если…, то…, а в противном случае…” Рассмотрим по-дробно каждый из элементов нормы права: гипотезу, диспозицию, санк-цию.
ГИПОТЕЗОЙ правовой нормы называют ту часть правовой нормы, “указывающую на те условия, то есть фактические обстоятельства, при наступлении или не наступлении которых норма вступает в действие”.
Именно в этом элементе содержатся перечисленные фактические об-стоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности. Кроме того, этот элемент может содержать указание на круг лиц, на который распространяется действие данной нормы. Так, в законе о Конституционном Суде в статье 8 определяются требования, предъявляе-мые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ: достиг-ший возраста не менее 40 лет, имеющий безупречную репутацию и выс-шее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет и т.д. Гипотеза делает норму права жизнеспособной, связыва-ет ее с реальностью через условия, изложенные в ней, приводит в действие всю норму.
По своему объему гипотезы могут быть простыми и сложными. Ги-потеза считается ПРОСТОЙ, если в ней изложено одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого норма вступает в силу. Примером может послужить статья 674 Гражданского кодекса РФ: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.». СЛОЖНАЯ гипо-теза включает в себя перечисление нескольких обстоятельств. Примером является статья 130 Семейного кодекса РФ: «Не требуется согласие роди-телей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав…; по причинам, признанным судом не уважительными, более 6 месяцев. не проживающих совместно с ребенком и уклоняющихся от его воспитания и содержания.
Существует и АЛЬТЕРНАТИВНАЯ гипотеза. В этом случае дей-ствие нормы права зависит от обстоятельства или ряда обстоятельств, пе-речисленных в гипотезе. Так, статья 14 Семейного кодекса РФ перечисля-ет препятствия к заключению брака, наличие даже одного из которых, вводит в действие данную норму, запрещающую заключение брака.
По степени определенности изложения условий применения правил поведения гипотезы бывают: абсолютно-определённые и относительно-определенные. В абсолютно-определённой ГИПОТЕЗЕ условия ее реали-зации очевидны и достаточно констатировать их наличие. ОТНОСИТЕЛЬНО-ОПРЕДЕЛЁННОЙ ГИПОТЕЗА считается тогда, когда условия изложенные в ней, являются очевидными и определяются компе-тентными органами. То есть, этому органу предоставляется право выбора: применять или не применять данную норму.
Гипотезы могут носить ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ и ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР. Примером отрицательной гипотезы служит статья 14 Семей-ного кодекса РФ, уже приводившаяся выше. Так, не допускается заключе-ние брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке, близкими родственниками, усыновите-лями и усыновленными, лицами, из которых хоты бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Положи-тельная гипотеза имеет место, если только при наличии упомянутых усло-вий норма вступает в силу. Так, статья 12 того же Кодекса перечисляет действия для вступления в брак.
По сложности изложения гипотезы делятся на КАЗУИСТИЧЕСКИЕ и АБСТРАКТНЫЕ. “Первые определяют условия через конкретные видо-вые признаки, а вторые – через общие и разные.”
Вообще наличие гипотезы в нормах права зависит от характера ре-гулируемых общественных отношений. Гипотеза необходима для норм, упорядочивающих такие общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных жизненных ситу-аций. Так, в большинстве запрещающих норм гипотезы как таковой прак-тически нет, так как эти нормы действуют непрерывно с момента принятия, независимо от конкретных жизненных ситуаций. В этих нормах есть ука-зание на субъективный состав, признаваемый своеобразной гипотезой, ко-торый заключается в определении круга адресатов нормы.
Следующим элементом в логической структуре является ДИСПОЗИЦИЯ. Это та часть нормы, где устанавливается образец поведе-ния, необходимый при условиях, изложенных в гипотезе. При этом этот элемент является стержневым во всей структуре правовой норме, то есть именно диспозиция устанавливает модель поведения, определяет права и обязанности сторон. Словесно диспозицию можно определить следующим образом: если имеют место какие-то условия (гипотеза), то кто-то имеет право совершить определенные действия или обязан делать что-то
(диспозиция), а в противном случае наступают определённые последствия за нарушение или не исполнение диспозиции (санкция).
Диспозиция, может быть простой – указывает на тот или иной одно-значный вариант поведения. Может быть и описательной, когда системой оценочных понятий, различных характеристик и признаков формулирует-ся правило поведения. В теории права выделяют так же ссылочную диспо-зицию. В этом случае в самой норме права не излагается правило поведе-ния, а адресат отсылает к правилу поведения , содержащемуся в другой норме.
Очень часто при этом используется и весьма неопределенная отсыл-ка – формулировка « то-то и то-то надо делать в порядке, установленном законом». Подобные приемы формулирования диспозиции свидетель-ствуют о низкой правовой культуре, плохой законодательной технике, о попытках уйти от решения вопроса, социального заказа и т п.
Разновидностью ссылочной является БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ. В этом случае указываются общие контуры правила по-ведения, устанавливаемого данной нормой, а само конкретное содержание этих правил дается в специальных нормативных актах отдельно от данной нормы. Чаще всего в подобной диспозиции содержится ссылка к различ-ным инструкциям, правилам и т.д. Например, закон устанавливает обязан-ность соблюдать правила дорожного движения, но какие конкретно пра-вила станут в этом случае обязательными по закону, будет определяться набором из правил дорожного движения.
По степени определенности диспозиции бывают определенные, относительно-определённые, альтернативные. ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДИСПОЗИЦИИ содержат указания на права и обязанности сторон. Статья 249 Гражданского Кодекса РФ определяет, что каждый из участников до-левой собственности обязан соразмерно своей доли нести расходы по имуществу, находящемуся в долевой собственности. ОТНОСИТЕЛЬНО-ОПРЕДЕЛЁННЫЕ диспозиции характеризуются так, что при установле-нии прав и обязанностей участников общественных отношений им предо-ставляется возможность уточнить свои права и обязанности в конкретном случае.
Например, статья 270 Гражданского Кодекса РФ определяет, что “лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользова-ние, вправе передать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка”. В данном примере четко указывается возможность действий в пределах, которые устанавли-вает диспозиция. Так, постоянный пользователь земельного участка может передавать его в аренду или имеет право сдать его в безвозмездное сроч-ное пользование. Оба эти действия могут быть произведены с согласия собственника земли.
Еще можно добавить, что по способу словесного изложения помимо простых и сложных диспозиций (их ещё называют относительными) суще-ствуют ссылочные диспозиции и их разновидность – бланкетные.
Следующим элементом логической структуры правовой нормы яв-ляется санкция. Санкция – это тот элемент правовой нормы, где определя-ются меры государственного взыскания, применяемые к нарушителю пра-вила, изложенного в диспозиции. Лейст О.Э. определяет санкцию правовой нормы, как « нормативное определение государственного принуждения, применяемого в случае правонарушения и содержащего итоговую право-вую оценки». Санкция – это собирательное понятие. Она устанавливает для нарушителя правила поведения, изложенного в диспозиции, неблаго-приятные (физические, психические, моральные, имущественные и иные) последствия. Среди последних выделяют различные меры ответственности, предупредительные меры (арест имущества, задержание в качестве подо-зреваемого в совершении преступления и др.), меры защиты, которые включают возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенных прав. Санкции также предусматривают и неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата пособия по временной нетрудоспособности, вследствие нарушения больничного ре-жима и т п .
Классификация санкций связана с их нормативным определением. Поэтому проведение точной классификации санкций правовых норм име-ет большое значение.
По способу, выделяют правовосстановительные и карательные (штрафные) санкции. ПРАВОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ санкции направлены на устранение непосредственного вреда, причиненного пра-вопорядку правонарушителем. Эти санкции служат предупреждению пра-вонарушений. Они содержат в себе возможность восстановления нарушен-ных прав. К этому виду санкций относятся те, которые регламентируют возможность устранения вреда, причиненного правонарушением данному виду общественных отношений, указывают на необходимость исполнения неисполненных обязательств и на возможность восстановления нарушен-ных прав. Так, статья 393 ГК РФ предписывает, что “должник обязан воз-местить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежа-щем исполнением обязательства”. То есть должник должен возместить вред, причиненный кредитору. При использовании этого вида санкций под устранением вреда, причинённого правопорядку понимается реальное устранение последствий этого нарушения. Это значит, что с юридической и фактической точки зрения возможно восстановление отношений, кото-рым был причинен вред. Но это не всегда так. Ущерб, причиненный пре-ступлением, не может быть устранён, а применение, к примеру, уголовно-правовых санкций с учетом последствий данного преступления не устраня-ет его последствия.
Правонаделительные санкции дают участникам регулируемых отно-шений определенные права, а правоохранительные – защищают права сторон данных общественных отношении при помощи средств воздей-ствия, изложенных в санкции.
Большую группу санкций составляют КАРАТЕЛЬНЫЕ (ШТРАФНЫЕ), применяемые в отношении наиболее важных регулируе-мых отношений. Основная задача этих санкций, общая и частная превен-ция правонарушений, исправление и перевоспитание правонарушите-лей”. К этому виду санкций относятся санкции уголовные, дисциплинар-ные и административные, некоторые другие. Примером могут служить санкции в нормах особенной части Уголовного Кодекса РФ. Например, статья 224 УК РФ указывает, что за небрежное хранение огнестрельного оружия следует наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.
Дальнейшая классификация идёт уже в пределах перечисленных ви-дов с учетом специфики каждого из них. Так, в карательных санкциях раз-личают УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ САНКЦИИ, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ, ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ. Это деление можно так же провести по отраслевому признаку. Кроме перечисленных сюда отно-сятся и ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ САНКЦИИ. К данным видам санк-ций относятся санкции норм особенной части УК РФ, ГК РФ, норм кодек-са об административных правонарушениях РФ и норм трудового законо-дательства, определяющих различные предупреждения и т.д.
Примером уголовно-правовых санкций может служить приведенная выше статья 224 УК РФ. Здесь в виде гражданско-правовой санкции вы-ступает та часть нормы, где говорится, что “должник обязан возместить кредитору убытки”. Примером административно-правовой санкции слу-жит статья 44 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях, определяющая, что за употребление наркотиков без назна-чения врача следует наложение штрафа в определенном размере. Приме-ром дисциплинарной санкции является, что при наличии определенных условий: прогул, появление на работе в нетрезвом виде и т.д. происходит расторжение трудового договора, то есть отстранение от работы.
По степени определённости санкции классифицируются на опреде-лённые, относительно определенные, неопределенные.
В ОПРЕДЕЛЁННЫХ САНКЦИЯХ указывается, какую меру воздей-ствия должен применять орган государства к правонарушителю. В этих санкциях точно указывается размер неблагоприятных для правонаруши-теля мер. Среди них часто встречается освобождение работника от испол-нения обязанностей, определение точного размера штрафа. В качестве примера можно указать санкцию, которая предусматривает расторжение трудового договора в случаях указанных в статье.
ОТНОСИТЕЛЬНО-ОПРЕДЕЛЁННЫЕ санкции предполагают при-менение различных видов или мер правового воздействия. В санкциях та-кого рода указаны границы мер воздействия от минимума до максимума. Так, статья 107 УК РФ указывает, что убийство двух или более лиц, со-вершенное в состоянии аффекта, – наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Подобный характер санкций свойственен большинству каратель-ных санкций. Это связано с тем, что содержание их зависит от степени опасности, вредности правонарушения, отразить которую в виде абсолют-но-определенной санкции сложно.
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ САНКЦИИ предусматривают возможность выбора компетентным органом между несколькими видами наказаний и взысканий, одно из которых может быть применимо в данном случае. Например, приводившаяся статья 107 УК РФ в своей санкции предусмат-ривает альтернативу между ограничением свободы на срок до 3 лет или лишением свободы на тот же срок.
Таким образом, структура норм права, с точки зрения логики, пред-ставляет собой совокупность трёх элементов: гипотезы, диспозиции, санк-ции. Каждый из этих элементов может быть классифицирован далее по различным основаниям. Проведение такого деления важно, так как позво-ляет более детально рассмотреть структуру самого права. Вопрос о струк-туре норм права является дискуссионным, но, на наш взгляд именно трех-членная структура имеет наибольшее значение для теории права, так как позволяет охарактеризовать каждый её элемент как в отдельности, так и в взаимосвязи. На практике же структура, называемая логической, встреча-ется довольно редко: не все нормы имеют по три элемента. Но, тем не ме-нее, именно трехчленный состав нормы позволяет рассматривать в ней условия для её действия, саму модель необходимого поведения и по-следствия, наступающие при ее нарушении. А это имеет большое значение, как для правотворческой, так и для правоприменительной деятельности.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА.

Под классификацией понимается “система соподчиненных по-нятий (классов, объектов) какой либо отрасли знания или деятельности че-ловека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов” или ” распределение объектов, явлений и понятий по классам, отделам, разрядам в зависимости от их общих при-знаков”.1
Задачи каждого варианта классификации определяются целями и задачами исследования. Так как при классификации определяются раз-личные задачи, связанные с изучением тех или иных свойств и признаков изучаемых объектов, то соответственно будут изменяться и основания, т.е. критерии построения классификационных рядов. При этом правильность и полнота классификации зависят, прежде всего, от выбора ее основания, ко-торым выступает наиболее существенный признак, определяющий все остальные признаки классифицируемого явления.
Проведение классификации по всем признакам с использованием научного подхода даёт возможность определить положение определённого вида норм в системе права, раскрыть значение отдельных видов норм пра-ва в правовом регулировании, определить пределы, сферы этого регу-лирования для соответствующих норм и способствует совершенствова-нию правотворчества и правоприменения. В этом состоит значимость классификации правовых норм для теории права.
Рассмотрим классификацию норм права по ряду признаков, основа-ний, предлагаемых ведущими учеными-правоведами.
По функциям норм права в механизме правового регулирования вы-деляют: исходные правовые нормы, нормы – правила поведения.
ИСХОДНЫМИ – называются нормы, определяющие основные начала в правовом регулировании. Они отличаются высоким уровнем аб-стракции и наиболее общим характером. Основная задача этих норм в определении основных принципов правового регулирования, его пределов и методов, а так же выделения правовых понятий и категорий. Эти нормы, как правило, тесно связаны с другими нормами права и взаимодействуют, получая развитие и конкретизацию именно в них. Но данные нормы само-стоятельно не действуют.
В составе этих норм выделяют нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные, нормы-дефиниции.
Нормы-начала закрепляют основополагающие принципы обще-ственных отношений и государственного устройства. Примером таких норм служат нормы Конституции РФ. Нормы-принципы выражают за-крепление в законодательстве основных принципов права. Определитель-но-установочные нормы формулируют цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирова-ния. Так статья 2 УК РФ указывает, что “данный Кодекс имеет задачей: охрану прав и свобод человека и гражданина, собственности, обществен-ного порядка и общественной безопасности окружающей среды и т.д.”. То есть, здесь определяются цели и задачи норм уголовного права. Нормы-дефиниции вводят в оборот определение понятий и категорий. К примеру, статья 420 ГК РФ определяет, что под договором понимается “соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей”.
НОРМЫ-ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ призваны непосредственно ре-гулировать общественные отношения при помощи определения прав и обязанностей участников этих отношений и условий их реализации, а так-же воздействие государства на нарушение установленных правил поведе-ния. Именно в этих нормах детализируются и конкретизируются исходные нормы. Эти нормы являются предметом дальнейшей классификации.
По своему назначению и в зависимости от двух основных функций права, нормы делятся на регулятивные и правоохранительные.
РЕГУЛЯТИВНЫЕ НОРМЫ являются непосредственным регулято-ром общественных отношений. При этом они устанавливают права и обя-занности субъектов правоотношений. Часто эти нормы называют “право-установительными”, что полностью определяет их характер. Особенно-стью этих норм является то, что они определяют полностью объём регули-руемых отношений. К числу регулятивных норм можно отнести практи-чески любую норму, которая в своей диспозиции предоставляет свои пра-ва либо возлагает свои обязанности, причем это не связывается с правовой ответственностью или защитой прав.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ основной своей задачей имеют определение мер юридической ответственности и регламентацию специфи-ческих государственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Как видно, эти нормы имеют в своей основе правоохранительную функ-цию права. Это отражается на их структуре – они в любом случае содер-жат санкцию. Именно это действие в процессе специализации права обу-словило выделение этого вида норм, так как возникла необходимость
учитывать различные условия и особенности нарушений предписанных в диспозиции, что влияет на величину и род санкций.
В связи с тем, что характер прав и обязанностей, определяемых ре-гулятивной нормой не одинаков, и с тем, что существуют две регулятив-ные функции – динамическая и статистическая, различают несколько ви-дов регулятивных норм. Это управомочивающие, запрещающие и обязы-вающие нормы.
Динамическая функция накладывает на лицо активные обязанности – совершение определенных действий. В соответствии с этим выделяют за-прещающие нормы, направленные на регламентацию пассивных обя-занностей, и управомочивающие, направленные на регламентацию субъ-ективных прав с положительным содержанием.
ОБЯЗЫВАЮЩИЕ НОРМЫ устанавливают обязанность лица со-вершать определённые положительные действия. Так, статья 393 ГК РФ устанавливает, что “должник обязан возместить кредитору убытки, прине-сенные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.”
УПРАВОМОЧИВАЮЩАЯ НОРМА – это норма, предоставляющая субъекту право с положительным содержанием, то есть, право на совер-шение тех или иных действий. Например, статья 270 ГК РФ предоставляет право передачи земельного участка в аренду или безвозмездное пользова-ние с согласия собственника лицу, имеющему этот участок в постоянное пользование”.
Для ЗАПРЕЩАЮЩИХ НОРМ важно, что “запрет устанавливает юридическую обязанность воздержаться от противоправных действий, по-этому содержание запрета заключается в указании на поведение, которое недоступно с точки зрения интересов общества и государства”. Иными словами, запрещающие нормы возлагают на субъекта правоотношений обязанность совершать определенные действия. Специфической чертой этих норм является то, что предметом своего регулирования они имеют не те общественные отношения, которые вытесняются действием данной нор-мы, а отношения, которые выражаются в ограничении субъекта от поведе-ния, признающегося вредным. Примером запрещающей нормы может служить статья 11 Закона ” О Конституционном Суде РФ”, где определяет-ся, что судья этого суда “не может быть членом Совета Федерации, депу-татом Государственной Думы…” и т.д., то есть, он не вправе занимать эти должности и ему предписывается воздержание от занятий определенного рода.
Рыбушкин Н.Н. выделяет ещё и ограничительные нормы, которые, не запрещая полностью данные отношения, ставят их в жесткие рамки. Ограничения используются в тех случаях, если данные общественные от-ношения, попадающие в среду правового регулирования, достигают такой стадии своего развития, когда применение к ним запрета невозможно. Так, статья 30 ГК РФ определяет ограниченную дееспособность гражданина в случае злоупотребления алкоголем или наркотиками. Применение запрета в этом случае невозможно, так как обстоятельства, изложенные в статье, могут отпасть, поэтому применяется ограничение.
Необходимо заметить, что данная классификация отражает не только особенности регулятивных функций, но и связана с характером регулятив-ного воздействия, осуществляемого при помощи общих предписаний (обязывающие нормы) и дозволений (управомочивающие нормы).
По характеру содержащихся предписаний нормы подразделяются на императивные, диспозитивные, бланкетные и рекомендательные нормы права.
ИМПЕРАТИВНЫЕ НОРМЫ носят строго обязательный характер. Они не допускают отступлений и иной трактовки предписания. Подобный характер свойственен большинству норм права. Так, статья 249 ГК РФ определяет, что каждый из участников долевой собственности обязан со-размерно своей доле нести расходы по имуществу, находящемуся в доле-вой собственности. Здесь мы видим конкретное указание на определённые обязанности сторон. При этом статья не предусматривает возможности отступления от обязанностей, установленных в ней.
ДИСПОЗИТИВНЫЕ НОРМЫ действуют в том случае, если сто-роны правоотношений не пришли к согласию и не установили иных усло-вий поведения. То есть, в отличии от императивных норм , диспозитивные подразумевают существование иного варианта поведения. В данном слу-чае субъектам предоставляется право самим определить свои права и обя-занности в определённой ситуации. Лишь в случае, если стороны не при-шли к согласию, то устанавливается определенный обязательный вариант поведения. Примером может служить статья 264 ГК РФ, определяющая, что “владелец земельного участка, не являющийся собственником, не в праве распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.”
БЛАНКЕТНОЙ НОРМОЙ является норма, содержащая в себе об-щее указание на определённые правила поведения, а сами эти правила из-лагаются в иных актах. Это могут быть санитарно-технические нормы, правила техники безопасности, правила движения и т.д. Например, статью 263 УК РФ, приводившаяся выше, указывает, что при нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила и т.д. наказыва-ется в определенном размере, указанном в статье. Для применения данной нормы необходимо использовать материал перечисленных правил, изла-гающихся в иных документах.
ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ содержат указание на обязан-ность государственного органа поощрять лиц, совершивших поступок, полезный для государства и общества, результаты которого превосходят обычные требования. Так, Трудовой кодекс РФ определяет: за отличное выполнение трудовых обязанностей, за достижения высоких результатов и т.д., применяются поощрения, перечисленные в статье.
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ адресуются государственными органами, иными общественными организациями. При этом они содержат указания на наиболее желаемое с точки зрения государства поведение субъектов. Они уполномочивают организацию принять определенное ре-шение и предварительно санкционируют решение организации по данному вопросу.
По отраслевому признаку или по предмету правового регулирова-ния нормы права делятся на нормы уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые, нормы государственного права, трудового, земельного, семейного права и иных отраслей права.
Выделяют две группы норм: процессуального и материального пра-ва.
МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОРМЫ непосредственно являются регулято-ром общественных отношений. Они определяют права и обязанности субъектов права, указывают пределы правового регулирования и т.д. К этим нормам относятся нормы уголовного, гражданского, семейного, тру-дового права и т.п.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ определяют порядок реализации материальных норм. Они являются вторичными по отношению с матери-альными и имеют процедурный, организационный характер. Подобные нормы представлены в уголовно-процессуальном кодексе, гражданско-процессуальном кодексе, вообще в сфере процессуального права.
По времени действия среди норм права выделяют нормы, действую-щие на неопределенный срок (обычные) и действующие на определённом протяжении времени (временные). Выделяют еще нормы, имеющие обрат-ную силу.
ОБЫЧНЫЕ НОРМЫ действуют на протяжении неопределённого срока до их отмены. Например, в статьях различных кодексов содержатся нормы, сроки действия которых не определяются. Они будут действовать вплоть до отмены, принятия нового кодекса.
ВРЕМЕННЫЕ НОРМЫ действуют на протяжении определённого периода времени. Этот срок, как правило, фиксируется в норме или в нор-мативном акте, включающим данную норму.
Нормы права могут продолжать действовать, и после утраты юри-дической силы. Это явление ультраактивности правовых норм, когда ста-рая, отмененная норма может применяться после се отмены. Например, старой нормой с более мягкой санкцией руководствуются при определении наказания, административного взыскания за правонарушение, совершен-ное до вступления в силу нормы, увеличившей санкцию.
Под ОБРАТНОЙ силой норм права подразумевается случай, имев-ший место ранее. То есть, в этом случае, новая норма, принятая после со-вершения правонарушения, считается существовавшей в момент соверше-ния этого поступка.
По действию в пространстве выделяют общегосударственные нормы права, нормы республик в составе РФ, нормы местных органов государ-ства и нормы, действующие на определенной территории.
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМЫ действуют на всей терри-тории страны и обязательны к исполнению всем населением. К числу таких норм относятся нормы, содержащиеся в Федеральных законах РФ.
Республики в составе РФ также могут принимать свои законы, но нормы этих законов не могут противоречить общегосударственным зако-нам.
К НОРМАМ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ относят нормы различных постановлений глав администраций областей, других нормативно-правовых актов, принимаемых органами власти и управления на местах: в городе, в селе и т.д.
К НОРМАМ, ДЕЙСТВУЮЩИМ НА ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, можно отнести локальные нормы или внутриорганизаци-онные, действующие в пределах определенной организации или предприя-тия. При этом эти нормы создаются в самой организации или на предпри-ятии, имеют ограниченную сферу действия, могут изменять общую норму в зависимости от местных условий, регулируют те общественные отноше-ния, которые не регулируются нормами общего значения.
По кругу лиц нормы права делятся на общие и специальные. ОБЩИЕ нормы распространяются на всех граждан, а СПЕЦИАЛЬНЫЕ на ограниченный круг лиц. Общий характер носят большинство норм. Примером специальной нормы может служить статья 11 Закона о Консти-туционном Суде РФ, где определяются занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда РФ. Действие данной нормы распространяются только на лиц, занимающих должность судьи Консти-туционного Суда РФ.
Можно классифицировать нормы права по степени определенности, в таком случае выделяют абсолютно-определенные, относительно-определенные нормы.
Абсолютно-определённые НОРМЫ содержат четкую формулиров-ку условий действия норм, прав и обязанностей субъектов правоотноше-ний. При этом невозможна конкретизация данной нормы при помощи ин-дивидуальных правоприменительных актов. относительно-определённые нормы права содержат менее четкие указания на условия действия нормы, права и обязанности субъектов правоотношений менее четко определены в санкции правовой нормы. В данном случае соответствующим органам предоставляется право самим решать дело с учётом различных обстоя-тельств. Свобода их усмотрения находится в определенных пределах. В зависимости от степени этой свободы выделяют альтернативные, факуль-тативные нормы права.
АЛЬТЕРНАТИВНЫМИ являются нормы, предполагающие воз-можность использования правоприменительным органом или субъектом права один из предложенных в норме вариантов поведения. Например, статья 213 УК РФ в третьей части указывает, что ” хулиганство, совершен-ное с применением оружия или предметов, используемых в качестве ору-жия, наказывается лишением свободы на срок от 4 до 7 лет.
ФАКУЛЬТАТИВНЫМИ являются нормы, представляющие вместе с главным вариантом и иной вариант, который может применяться с отме-ной основного при определенных условиях. Так, статья 165 ГК РФ в части 1 определяет, что сделка признается недействительной, если не соблюдена нотариальная ее форма. В части 2 этой же статьи указывается, что суд мо-жет признать подобную сделку законной, если одна из сторон полностью или частично исполнила свои обязанности, а другая уклоняется от их ис-полнения.
Существует также классификация норм по степени определенности ее элементов. В таком случае такое деление соответствует классификации ги-потезы, диспозиции и санкции по степени определенности, (смотрите вы-ше).
Таким образом, правовые нормы можно классифицировать по раз-личным основаниям, отражающим наиболее важные черты права и его применения. Это и классификация по отраслям права, по пределам дей-ствия норм права в пространстве и времени, и деление по кругу лиц, на которых распространяются действия нормы и т.д. Также наиболее важным основанием действий норм права является классификация по назначению норм права и по характеру устанавливаемых правил поведения. В первом случае выделяют регулятивные и правоохранительные нормы, что отра-жает основное назначение норм права – регулировать общественные от-ношения и охранять установленные ими права.
Поэтому можно сказать, что проведение детальной классификации помогает определить место конкретной нормы в системе права, характери-зует значение и функции определённых видов правовых норм и т.д. То есть, эта операция имеет большое значение для теории права и для процес-са правотворчества и правоприменения.

4. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Спо-собы изложения норм права в статьях нормативного акта.

Как известно, нормы права выражаются в статьях нормативно-правовых документов. При этом существует своеобразный характер оформления этих юридических параметров, форм, изложенных в статьях, имеющих четкие и точные формулировки, детальное описание предписы-ваемых действий. Это является одним из существенных признаков право-вой нормы и вместе с тем является важным фактором их реализации.
Изложение нормы в нормативно-правовом акте означает, что данная норма приняла юридическую форму. Именно после этого, норма стано-вится нормой права, юридической нормой.
Облачение нормы в юридическую форму в статьи нормативно-правового акта означает, что в реальной жизни существуют общественные отношения (или предпосылки к ним), требующие регулирования со сторо-ны права. Кроме того, данный факт означает, что модели поведения, пред-ставленной в норме, даётся определённая оценка, после чего данная норма попадает под государственную защиту.
Вопрос о соотношении норм и статьи нормативно-правового акта тесно связан со структурой нормы права. Как известно, логическая струк-тура нормы права включает в себя три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Как утверждают ученые-правоведы, только при наличии всех трех элементов норма может реализоваться, в полной мере быть жизнеспо-собной. Но на практике в статьях нормативно-правовых актов чаще можно обнаружить два элемента, а не три. Например, в статьях Конституции РФ содержатся, как правило, гипотеза и диспозиция, а санкции нет. В Уголов-ном Кодексе в ряде статей диспозиция имеет общий вид. Такое положение возникает потому, что норма права и статья нормативно-правового акта не всегда совпадают по объему.
В теории права различают три способа изложения норм права в ста-тье. Это прямой, отсылочный и бланкетный способы.
При ПРЯМОМ СПОСОБЕ изложения все три элемента содержатся в одной статье. По мнению Бабаева В.К, это “наиболее типичный слу-чай” , но при этом, например, диспозиция уголовно-правовых норм будет носить скрытый характер, её выявление возможно только логическим пу-тем. В качестве примера можно взять статью 290 УК РФ, где указывается, что получение должностным лицом взятки при определенных в норме об-стоятельствах (гипотеза) наказывается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества (санкция) или без таковой. В этом слу-чае диспозицию можно определить как: “получение взятки запрещено”.
Таких примеров можно привести много, но в действующих норма-тивных актах такое совпадение бывает не всегда. При этом главное, чтобы применяющие норму лица в любом случае могли найти все структурные элементы нормы в статьях нормативно-правового акта или актов, собрать их воедино, обеспечив этим действенность нормы как регулятора обще-ственных отношений.
Суть ОТСЫЛОЧНОГО СПОСОБА изложения состоит в том, что в одной статье содержится неполное число элементов правовой нормы. В этой же статье имеется отсылка к другим статьям того же нормативно-правового акта, где находится недостающий элемент. Например, статья 265 УК РФ определяет, что оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством и нару-шившим правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264 настоящего кодекса, наказывается в размере, указанном данной статьей. Как видно, содержание диспозиции норм здесь не раскрывается. В статье 264 УК РФ указываются недостающие сведения, то есть раскрывается дис-позиция данной нормы. В статье 264 читаем, что к последствиям, о кото-рых идет речь в статье 265, относятся “причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба…, повлекшее по неосторожности смерть человека…, повлекшее по неосто-рожности смерть двух или более лиц. Таким образом, норма предстаёт перед нами в полном объеме, с полнотой всех ее элементов.
Существуют ещё и БЛАНКЕТНЫЙ СПОСОБ изложения, ко-гда в определенной статье указывается только ответственность за наруше-ние нормы и действия, при которых применяется данная норма. В таком случае нет указаний на нарушенное правило поведения, которое обычно устанавливается в диспозиции, и нет ссылок на статьи, где можно найти необходимую информацию. Так, уже приводилась статья 263 УК РФ, где определяется, что нарушение правил безопасности движения и эксплуата-ции транспорта, установленных в статье случаях наказывается в опреде-ленном порядке . Сами правила по безопасности движения и эксплуатации транспорта, не устанавливаются в данной статье, то есть мы видим, что здесь содержится гипотеза и санкция, а диспозиция условна: её содержание не раскрывается. Для восстановления этой нормы в полном объеме необ-ходимо обратиться к источнику, где регламентируются необходимые пра-вила.
Подобный характер изложения наиболее часто встречается в уголов-ном праве. Так, “большинство норм общей части УК РФ являются гипоте-зами для норм особой части Уголовного Кодекса.”.
При данном способе изложения, а также и при отсылочном, нужно учитывать, что для соединения нормы права в единое целое необходимо “собрать” ее части, определяющие условия и обстоятельства действия нормы, саму модель поведения и ответственность, наступающую в случае нарушения установленного правила.
Существует также порядок соотношения нормы и статьи, при кото-ром в одной статье излагаются несколько норм.
Возможен так же порядок, при котором одна норма располагается в нескольких статьях. Так, статьи 12,14 Семейного кодекса РФ включают в себя условия и препятствия к заключению брак. Эти две статьи можно определить как гипотезу правовой нормы.
Таким образом, норма права не всегда совпадает со статьей закона. Существуют несколько типов соотношения нормы и статьи: 1. когда норма и статья совпадают; 2. когда норма излагается в нескольких статьях; 3. ко-гда несколько норм включаются в одну статью. При этом необязательно сохранение строгой последовательности изложения: гипотеза, диспозиция и санкция. Часто этот порядок нарушается, и гипотеза меняется местами с диспозицией. Существуют различные способы изложения норм: прямой, отсылочный и бланкетный. При последних двух способах необходимо со-единение всех элементов нормы, находящихся в разных статьях или ис-точниках, для её действия и эффективности, как регулятора общественных отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нормы права являются одной из разновидностей социальных норм. Правовые нормы могут сочетать в себе черты других видов социальных норм ( например, таких как, нормы обычаи, нормы морали и т д ).
Проанализировав существующие определения норм права, предло-женные различными правоведами, можно отметить, что они едины во мне-ниях, что правовые нормы являются регулятором общественных отноше-ний, создают и предлагают определенную модель поведения, устанавли-ваются и охраняются государством, обращены к неопределенному кругу лиц и применяются многократно.
Вокруг вопроса о структуре норм права в юридической литературе развернулась дискуссия. Существует множество мнений по данному во-просу, но большинство правоведов считают, что необходимо рассматри-вать логическую структуру норм – правил поведения, как основную, со-стоящую из трех элементов. В этом случае говорят о наличии гипотезы, диспозиции и санкции.
Практически каждую норму права можно подвести к определенному виду классификации. Поэтому можно говорить о значимости классифика-ции для теории права. Она позволяет определить положение определенно-го вида норм, в системе права, раскрыть значение определенных видов правовых норм в правовом регулировании, определить пределы и сферы этого регулирования для соответствующих норм и правоприменения.
Нормы права не являются чисто теоретической категорией. Они име-ет огромное практическое значение. Определяют и регулируют поведение граждан, они «несут» право в реальную жизнь, донося его до участников общественных отношений. Ввиду такого большого практического значе-ния норм права, нужно заметить, что рассмотрение и детальное изучение теоретических основ этого вопроса, является одним из важнейших аспек-тов теории права, определение признаков, структуры и видов правовых норм, так же имеет правовое значение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.. 2004.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.. 2004.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях. – М.. 2004.
5. Голунский А. Строгович М.С. Теория государ¬ства и права. – М. 1940. 6.
6. Алексеев С.С. Государство и право –М.. 1993.
7. Алексеев С.С. Общая теория права. – М.. 1982.
8. Карева М.П., Айзенберг A.M. Правовые нормы и правоотношения. – М. 1949.
9. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалисти¬ческом обществе. – М. 1958.
10. КоваленкоА.И. Теория государства и права: вопросы и ответы. – М. 1997.
11. Лазарев В.В. Липень В.С. Теория государства и права. – М.. 1998.
12. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. – М, 1981.
13. Лившиц Р.З. Теория права. – М.. 1994.
14. Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. – Львов. 1959.
15. Нормы права: тематический материал к лекции. Сост. Хорошильцева . – Курск.. 1994
16. О понимании советского права // Сов. Гос. и право.1979 № 7.
17. Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура. – М. 1960.
18. Пионтковский А.А. Некоторые вопросы общей теории государ¬ства и права // Сов. гос. и право. 1956. N 1.
19. Рыбушкин. Запрещающие нормы в советском праве. – Казань., 1990.
20. Словарь иностранных слов. М. 1964.
21. Советский энциклопедический словарь. М. 1980.
22. Стальгевич А.К. Неко¬торые вопросы теории социалистических пра-воотношений / Сов. гос. и право. 1957.
23. Ткаченко Ю.Г. Применение норм советского социалистического пра-ва. – М.. 1955.
24. Черданданцев А.Ф. Теория государства и права – М.. 1999.
25. Шебанов А.Ф. Нормы советского социалистического права. – М. 1956.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020