.

Ресурсный потенциал и социально-экономическое положение Кемеровской области

Язык: русский
Формат: контрольна
Тип документа: Word Doc
0 1348
Скачать документ

Ресурсный потенциал и социально-экономическое положение региона и их
влияние на формирование региональной экономической политики (на примере
Кемеровской области)

Содержание

Введение

1. Характеристика Кемеровской области

2. Ресурсный потенциал и промышленное производство региона

3. Социально-экономическое положение региона (практические трактовки)

4. Стратегия развития Кузбасса (теоретические трактовки)

Заключение

Список литературы

Введение

В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и
социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих
процессов переходят от центральных уровней государственной власти к
региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их
использования расширяется.

В условиях сузившихся возможностей государства, значительно вырастает
роль региональной политики как одного из важнейших инструментов
экономического развития регионов. К ней может отнести содействие
развитию приоритетных отраслей экономики региона; поддержка тех ее
секторов, которые являются убыточными или низкорентабельными, но имеют
высокую социальную значимость (например, сельское хозяйство),
преодоление чрезмерной дифференциации доходов граждан и другое.

Кемеровская область один из богатейших регионов угольными ресурсами
страны. На территории региона сконцентрированы огромные запасы каменного
угля и железных руд. Кузнецкий бассейн имеет 30% промышленных запасов
каменного угля страны.

Актуальность. Освоение ресурсного потенциала региона и
социально-экономическое развитие региона являются важными факторами
развития экономики региона. С этой целью необходимо формирование
региональной экономической политики. Для этого разрабатываются
региональные программы.

Целью настоящей работы является анализ теоретических и практических
трактовок региона.

1. Характеристика Кемеровской области

Область образована 26 января 1943. Входит в состав Сибирского
федерального округа. Кемеровскую область составляют – 17 городов
областного подчинения, 3 города районного подчинения, 13 городских
районов, 19 сельских районов, 47 поселков городского типа, 218 сельских
советов, 1126 сельских населенных пунктов. Основой агропромышленного
комплекса являются 61 колхоз и 202 совхоза, а также арендные и
фермерские предприятия.

Административный центр – город Кемерово (520,1 тыс. жителей).

Кемеровская область расположена на юго-востоке Западной Сибири. Площадь
области – 95,7 тыс. кв. км, что составляет 4 процента территории
Западной Сибири и 0,56 процента территории России.

Административные границы Кемеровской области сухопутны. На севере она
граничит с Томской областью, на востоке с Красноярским краем и
Республикой Хакасия. На юге границы с республикой Горный Алтай и
Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского
кряжа, на западе – границы с Новосибирской областью по равнинной
местности.

На территории региона представлены горнотаежный, лесостепной и степной
ландшафты. Рельеф Кузнецкой котловины в основном равнинный. Климат
Кемеровской области резко континентальный. Зима холодная и
продолжительная, лето короткое и теплое. Среднегодовая температура
воздуха колеблется от – 1,4С до + 1,0С. Среднемесячная температура
составляет в январе от – 18С до -22С, а в июле от + 17 С до + 22С.
Наиболее высоких значений температура воздуха в Кемеровской области
достигает летом + 38С, а самые низкие зимой доходят на юге области до –
540С, на севере до – 570С. Количество осадков от 300 до 500 мм в год, в
горных районах – до 900 мм в год.

В Кемеровской области – 9600 тыс. га земель, из них: земли запаса и
лесного фонда – 62,5 процента; земли сельскохозяйственного назначения –
27 процентов; земли прочих землепользователей – 10,4 процента.

Валовой региональный продукт в 2005 году (оценка) – 307635,6 млн. рублей
(или 1,4 процента ВВП России), в расчете на душу населения – 108,4 тыс.
рублей.

Административный центр – Кемерово. Крупные города: Новокузнецк,
Прокопьевск, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Анжеро-Судженск, Белово,
Междуреченск. Кемеровская область отличается от других областей Сибири
высокой концентрацией промышленности и населения. Так, если плотность
населения на 1 кв. м. составляет в Омской области – 15,3 чел. в
Новосибирской области 11 чел., в Алтайском крае – 10,2 чел. то в
Кемеровской области – 33,2. Кемеровская область высокоурбанизирована.
Более 86% населения области проживает в городской местности. Большинство
населения области – русские (92%). В области проживают также украинцы,
чуваши, немцы (от 1 до 2% в численности населения). Урбанизация достигла
таких масштабов, что только 13% населения области проживают в сельской
местности, а в производстве сельхозпродукции занято лишь 6%. Наличие в
Кемеровской области богатых запасов каменных, в том числе коксующихся,
углей, железных руд, флюсовых материалов, нерудного сырья и полиметаллов
способствовали тому, что промышленность региона сформировалась в
основном из сырьевых, горнодобывающих и перерабатывающих отраслей,
крайне трудоемких и энергоемких, это: металлургия. угледобыча и угле
переработка, химия и нефтехимия, энергетика, машиностроение.

2. Ресурсный потенциал и промышленное производство региона

Основной природный ресурс Кемеровской области, вокруг которого выстроена
вся экономика региона, – уголь Кузбасса. В регионе слабо развиты
сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность. На территории
Кемеровской области действует режим свободной экономической зоны.

Основные отрасли промышленности: добыча каменного угля (Кузбасс),
железной руды, полиметаллических руд; черная металлургия (Кузнецкий и
Западносибирский металлургические комбинаты), цветная металлургия
(производство алюминия и цинка); химическая промышленность (производство
минеральных удобрений, химического волокна, синтетической смолы,
пластмасс); машиностроение (производство оборудования для угольной,
горнорудной и химической промышленности); металлообработка; производство
стройматериалов (цемент, кирпич, стекло). На территории Кемеровской
области расположены Томь-Устинская, Кемеровская, Беловская,
Южно-Кузбасская ГРЭС. Кемеровская область является монополистом в России
по производству 12 видов промышленной продукции, в том числе хлористого
цинка, цинкового порошка, капролактама, арматурной стали,
железнодорожных и трамвайных рельсов и т.п.

Кемеровская область один из богатейших регионов угольными ресурсами
страны. Здесь открыта уникальная угольная провинция. На территории
региона сконцентрированы огромные запасы каменного угля и железных руд.
Кузнецкий бассейн имеет 30% промышленных запасов каменного угля страны.
В регионе имеются запасы торфа, так же сконцентрированы большие запасы
древесины, преимущественно хвойных пород. Лесохимический комплекс
представлен в основном лесозаготовительной и деревообрабатывающей
отраслями. Значительную часть древесины вывозят в необработанном виде
(круглый лес, рудстойка, дрова).

Машиностроительный комплекс сформирован главным образом в Новокузнецке.
Машиностроительные предприятия выпускают оборудование и машины для
нефтегазодобывающей и лесной отраслей, транспорта, строительства,
сельского хозяйства.

Кемеровская область богата запасами рыбы и пушнины. Лесная и лесостепная
зоны располагают большими массивами плодородных земель, что создаёт
благоприятные условия для развития сельского хозяйства.

В Кемеровской области крупнейшими участниками внешнеэкономической
деятельности по объему товарооборота имеются предприятия
металлургической, угледобывающей и химической промышленности. Такие, как
ОАО «Западносибирский металлургический комбинат» (21,3% товарооборота),
ОАО «НКАЗ» (8,2%), ООО «Сталь КМК» (6,7%), КОАО «АЗОТ» (4,5%),
ОАО «Разрез Бачатский» (3,8%), ОАО «Разрез Талдинский» (3,5%), ЗАО
«Распадская» (3,3%), ЗАО «Черниговец» (3,2%), ООО «Рельсы Кузнецкого
металлургического комбината» (3,2%), ЗАО «Финансово-транспортное
управление» (3,0%).

Доля экспорта в структуре товарооборота составила 94,3, а импорта – 5,7
процента. Увеличились объемы экспорта за счет роста поставок каменного
угля (на 55,5%), металлов и изделий из них (на 51,2%). Импортные же
поставки увеличились за счет роста продукции машиностроения (на 13,2%).

На предприятиях химической отрасли Кузбасса идет прирост объема
производства. В 2005 году на модернизацию производства в отрасли было
затрачено свыше 1,2 млрд. рублей. Стабильно работает
ОАО «Химволокно-Амтел-Кузбасс», ОАО «Асфарма» фармацевтическое
объединение – ОАО «Органика», ООО «Азот». Набирает обороты в Кузбассе
реализация проектов строительства мини-заводов по переработке нефти. Уже
в 2006 году планируется ввод в эксплуатацию, как минимум двух таких
заводов благодаря инвестициям ООО «Северный Кузбасс» и ОАО «Томская
нефтегазовая компания». В области появится новое направление химической
промышленности – нефтепереработка.

По объему производства черная металлургия занимает после угледобычи и
углепереработки второе место. Основные объекты черной металлургии
Кузбасса сосредоточены на юге в г. Новокузнецке.

По уровню развития отдельных производств химической промышленности
область занимает одно из первых мест в стране. Удельный вес предприятий
г. Кемерово по выпуску капролактама, пластмасс различных видов,
феноло-формальдегндных и ионообменных смол составляет 25–30% общего
производства этих материалов.

ТПК региона Кемеровской области располагает значительными водными
ресурсами. Однако равнинный характер поверхности делает неэффективным
использование гидроэнергетических ресурсов Томи и ее крупных притоков. В
регионе имеется Беловская ГЭС.

Агропромышленный комплекс комплекса в целом специализируется на
выращивании и переработке зерна. В небольших размерах в местах
выращивания технических культур – льна, конопли, подсолнечника – имеются
первичная переработка льна – кудряша и конопли, маслобойное
производство. Животноводческая ветвь АПК включает масломолочные,
молочно-консервные заводы и производства по переработке мяса, кожи,
шерсти, овчины.

Другим важным фактором экономического развития области является ее
сравнительно высокий производственный, научно-технический и
научно-образовательный потенциал. На территории Кемеровской области
сосредоточено около одной трети основных производственных фондов
Западной Сибири.

3. Социально-экономическое положение региона (практические трактовки)

Трансформация экономической и политической систем в России, произошедшая
в 1990-х годах, создала качественно новые условия для развития
российских регионов. В основе вырабатываемой экономической политики –
курс на децентрализацию государственного управления и повышение роли
региональных властей в решении территориальных проблем.

В современных условиях все в большей степени региональные органы власти
призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное
развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных
территориях. Значительно возрастает их координационная функция в
экономическом и социальном развитии территорий.

В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и
социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих
процессов переходят от центральных уровней государственной власти к
региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их
использования расширяется.

Выдали на-гора 180 млн. тонн угля. Такого результата не было за всю
100-летнюю историю угледобычи в нашем регионе. Благодаря труду наших
угольщиков Кузбасс за прошедшие десять лет сделал такой рывок, который
развитые страны с рыночной экономикой, где есть угольная промышленность,
прошли за 30 лет. В 2007 году мы дополнительно ввели три новых угольных
предприятия, создали 1,1 тыс. новых рабочих мест.

Мы также гордимся успехами кузбасских металлургов. Металлургические
компании, работающие на территории нашей области, сегодня входят в число
российских и мировых лидеров по производству металлопродукции. Только за
последние два года ввели и реконструировали 37 крупных металлургических
объектов, дополнительно создали 1,2 тыс. рабочих мест.

Дорожные строители подтвердили свою репутацию. В частности, было
продолжено строительство трассы Горно-Алтайск – Турочак – Таштагол,
которая откроет прямое направление к жемчужине Алтая – Телецкому озеру.
Хорошие автомобильные дороги стали визитной карточкой Кузбасса.

В целом по объему промышленного производства Кемеровская область
занимает сегодня второе место в Сибирском федеральном округе. Общий
объем налоговых поступлений в областной бюджет от предприятий
промышленности, транспорта и связи области составил в прошлом году около
10 млрд. руб., что на 15% больше, чем в 2006 году. В целом же в
экономику области было привлечено 104,6 млрд. руб. инвестиций, на 15
млрд. руб. больше, чем в 2006 году.

Серьезные меры поддержки обладминистрации направлены на
горнопромышленный комплекс

Крупные инвесторы, которые работают на территории Кузбасса в базовых
отраслях экономики, в последние годы стали приобретать
сельхозпредприятия и вкладывать в их развитие средства, в 2007 году ими
было инвестировано 5,5 млрд. руб. Это значит, что бизнес области
повернулся лицом к селу, потому что понял: при грамотном устройстве
сельхозпредприятий они просто не могут быть убыточными. Сегодня на селе
уже работают 26 таких инвесторов. К руководству сельхозпредприятиями
пришли люди с экономическим мышлением. Инвесторы покупают не просто
технику, а новые технологии, которые в разы уменьшают затраты труда.
Новые собственники сельхозпредприятий решают не только производственные,
но и социальные вопросы: строят образовательные, медицинские, культурные
учреждения.

И такая политика и областных властей, и крупных инвесторов,
и собственников малых и средних агропромышленных предприятий дает свои
плоды. В 2007 году мы впервые за последние 40 лет собрали 1,68 млн тонн
зерна (самый большой урожай зерна был собран в Кузбассе в 1966 году –
1,84 млн. тонн). Сегодня Кузбасс полностью обеспечивает себя зерном,
картофелем и овощами – т.е. практически всеми основными видами
продовольствия, кроме молока и мяса. Теперь главный курс будет
на ускоренное развитие животноводства.

– Как в Кузбассе реализуются другие приоритетные национальные проекты?

– В 2007 году в области введен в эксплуатацию 1 млн. кв. метров жилья
(это 20 тыс. квартир), что на 25% больше, чем в 2006 году. За год
снесено 440 бараков, из которых переселено 2,3 тыс. семей.

сумма за всю историю Кузбасса – 23,619 млрд. руб. – на 14% больше, чем
в 2006 году. Сегодня каждое второе общеобразовательное учреждение
получило современное оборудование, все 889 школ области получили выход
в глобальную сеть Интернет. А что касается дошкольного образования, то в
Кузбассе, как и в других регионах, существует проблема с устройством
ребятишек в детские сады. Сегодня в области более 20 тыс. малышей ждут
своей очереди. В 2007 году построили шесть новых детских садов, шесть –
реконструировали. На базе школ открыли 258 дошкольных групп. Тем самым
за один год мы сократили очередность на 4620 детей. К 2010 году
мы должны полностью снять проблему очередности в детсады – с учетом
роста рождаемости.

В целом реализация приоритетных национальных проектов в ближайшие три
года должна дать следующие результаты: в 2010 году в сравнении с 2007
годом средняя заработная плата бюджетников увеличится в 1,5 раза,
а среднедушевые доходы населения возрастут почти в два раза.
Суперльготные бюджетные займы на жилье получат еще 10 тыс. семей, из них
3 тыс. – молодые семьи. Существенно улучшится демография. Рождаемость
за три года, по нашим расчетам, с учетом всех принимаемых нами мер,
должна увеличиться на 15%. А смертность ежегодно будет сокращаться
на 3,5%. Все это позволит значительно улучшить качество жизни людей.

в развитие малого бизнеса Кузбасса вложено 5,5 млрд. рублей. Причём
у нас получается, что в 2007 году на каждый бюджетный рубль удалось
привлечь 90 рублей частных инвесторов. Это – самый лучший показатель
по Российской Федерации. На предприятиях малого бизнеса в этом году
создано 11 тыс. новых рабочих мест, в основном в сфере услуг, магазинах.
А нам надо, чтобы малый бизнес активнее внедрялся и в сферу
производства, в ЖКХ, в строительство. Объем налоговых поступлений
от малого бизнеса в бюджет области в 2007 году, по предварительным
данным, составил 11 млрд. рублей, или 20% всех налоговых поступлений,
почти столько же, сколько дает вся угольная промышленность. Так что наша
совместная политика по поддержке малого бизнеса принесла свои позитивные
результаты. Сегодня доходы каждого седьмого жителя области и его будущее
связаны с предпринимательством. А это значит, что в Кузбассе растет
средний класс, развивается инициатива, уменьшается иждивенчество.

4. Стратегия развития Кузбасса (теоретические трактовки)

В Кемеровской области приняты законы «О Стратегии
социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года» и «О
Программе социально-экономического развития области до 2012 года». Чуть
раннее был принят Закон Кемеровской области «О системе планирования
социально-экономического развития Кемеровской области». Основной целью
принятия законов является повышение качества и уровня жизни населения
области путем повышения конкурентоспособности Кузбасса – стимулирования
экономического роста, модернизации инфраструктуры, поддержки социальной
сферы и повышения эффективности предоставляемых государственных услуг.

В Кузбассе уже на протяжении двух лет создается комплексная система
планирования социально-экономического развития области, которая включает
в себя долгосрочное, среднесрочное и текущее планирование на
региональном уровне, уровне городских округов и муниципальных районов,
уровне поселений. Утвержденные законами Стратегия и Программа станут
базой комплексной системы планирования в Кузбассе. На их основе будут
разрабатываться отраслевые стратегии и программы.

– Кемеровская область относится к числу наиболее развитых регионов
Сибири, имеющих сырьевую специализацию. Сегодня регион добывает 56%
российского угля, в том числе 76% – коксующегося. Доля Кемеровской
области в общероссийском производстве стали составляет сегодня 14%,
проката черных металлов – 14%, ферросилиция – 53%, железнодорожных
магистральных рельсов – 80%, трамвайных рельсов – 100%.

Сложившаяся специализация сохранится на длительную перспективу. Это
видно по структуре и объемам инвестиций в области.

Во-первых, только в угольной отрасли в уже заявленных проектах объемы
капитальных вложений в долгосрочной перспективе должны превысить 109,2
млрд. рублей. Речь идет, в том числе, о проектах строительства 24 новых
шахт, 9 разрезов, 7 обогатительных фабрик, которые совокупно потребуют
капиталовложений в объеме свыше 62,5 млрд. руб.

Во-вторых, в 2005 году утверждена новая «Программа развития и
совершенствования технологий магистрального и промышленного
железнодорожного транспорта на 2006–2008 годы» с объемом инвестиций 17,7
млрд. рублей, в том числе железнодорожники вложат 10,8 млрд. рублей,
промышленные предприятия – 6,9 млрд. рублей. Соглашение о реализации
программы заключили АО «РЖД» (РТС: RZHD), ЗСЖД, администрация
Кемеровской области и 30 крупных компаний-грузоотправителей. Кроме того,
крупнейшими инвестиционными проектами ОАО «РЖД» на 2007–2010 годы (за
исключением программы развития скоростного и высокоскоростного движения)
утверждены: «Кузбасс – Азово-Черноморский транспортный узел»; «Кузбасс –
Дальневосточный транспортный узел»; «Кузбасс – Северо-Запад». По данным
РЖД, в 2007 году объем инвестиций компании в развитие данных
транспортных коридоров составит более 31 млрд. рублей. Для сравнения: за
3 года – с 2002-го по 2005-й – в развитие железнодорожного транспорта
вложено 11,3 млрд. рублей, в том числе железнодорожниками – 7,3 млрд.
рублей, предприятиями Кузбасса – 4 млрд. рублей.

Сценарий роста за счет усиления сырьевой специализации региона
(наращивание добычи и первичной переработки) является инерционным и
потому пока наиболее вероятным. Оценивая все факторы развития региона, а
также подготовленные к реализации и анонсированные проекты, можно
сделать вывод, что в долгосрочной перспективе основным сценарием
развития региона будет рост с сохранением базового сектора экономики.
Мировой экономический подъем, вызванный первичной индустриализацией в
Китае и других азиатских странах, будет продолжать генерировать спрос на
сырье. Внутренней энергетике все равно придется широко использовать
уголь в качестве топлива, учитывая прогнозы Минприродресурсов РФ,
согласно которым к середине XXI века в стране будут исчерпаны
разведанные в настоящий момент запасы нефти.

Сценарий развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу имеет
и другую версию: достижение конкурентоспособности на основе роста
технологий и человеческого капитала (добыча, поддержанная ростом глубины
переработки и новыми видами производств), диверсификация экономики.
Реализация такой версии обеспечивает более высокий уровень жизни
населения, большую устойчивость экономики по отношению к циклическим
колебаниям рыночной конъюнктуры, а также предполагает возможность
сдерживания добычи полезных ископаемых по экологическим соображениям.
При ставке на технологии и рост стоимости человеческого капитала в
качестве источников развития могут быть задействованы не только
природные ресурсы, большинство из которых для Кемеровской области
являются невосполняемыми. По крайней мере, по этому пути прошли или идут
все сырьевые, в том числе угледобывающие, регионы развитых стран мира.

Эта версия будущего Кемеровской области не может реализоваться
автоматически, она требует специальной стратегии
социально-экономического развития региона. Стратегия, обеспечивающая его
реализацию, должна быть долгосрочной, и ее эффекты в полной мере
способны проявиться только в перспективе 10–15 лет. – Для Кемеровской
области стратегической целью государственной политики становится
повышение конкурентоспособности региона и рост на этой базе
благосостояния жителей региона.

Сама стратегическая цель предполагает обеспечение стабильного роста в
базовом секторе экономики региона, диверсификацию регионального
хозяйства, создание инновационного задела для роста новых секторов
производства.

Осуществление стратегической цели потребует реализации комплекса
стратегических проектов и программ. В том числе, до 2020 года планами
угольных компаний и региональными программами развития предусматривается
строительство 7 новых и техническое перевооружение действующих
обогатительных фабрик с совокупным объемом переработки 36,6 млн. тонн
коксующихся и энергетических углей в год.

В сфере энергетики предложения администрации Кемеровской области о
развитии энергетики региона были рассмотрены на заседании правительства
РФ 15 марта 2007 года, и в настоящее время Минпромэнерго РФ
прорабатывает вопрос о включении кузбасских объектов энергетики в
«Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года».
Суть предложений – в увеличении генерирующих мощностей Кузбасса на 5
тыс. МВт за счет расширения действующих и строительства новых тепловых
электростанций. Из наиболее крупных проектов следует отметить расширение
Томь-Усинской ГРЭС на 1320 МВт, Кузнецкой ТЭЦ – на 360 МВт,
строительство Прокопьевско-Киселевской ТЭЦ мощностью 540 МВт, двух
электростанций Объединенной компании «Российский алюминий» по 660 МВт
каждая, а также ТЭС мощностью 600 МВт ОАО «Кузнецкие ферросплавы». При
этом Федерация должна определиться в перспективности и приоритетности
рынков, куда должна быть подана вырабатываемая энергия: ОЭС Сибири, на
экспорт в азиатский макрорегион или в быстроразвивающийся и
остродефицитный рынок электроэнергии УрФО, включая Тюмень. В этом
отношении, оценивая потенциал роста, уральское направление является для
Кемеровской области одним из самых перспективных.

В апреле 2006 года администрация Кемеровской области совместно с
представителями бизнеса определила основные параметры «Стратегии
развития Кузбасской энергосистемы до 2015 года», в том числе согласовала
стратегические инициативы бизнеса о строительстве новых энергомощностей
«на борту» разработок угля. Уже заявлены некоторые проекты. В частности,
Кемеровским институтом «Кузбассгипрошахт» при участии администрации
региона разработаны проектные предложения по строительству и
эксплуатации угледобывающего, углеперерабатывающего и энергетического
комплекса на Менчерепском месторождении. Предложения предполагают
создание энерго-угольного кластера, состоящего из двух
высокопроизводительных шахт мирового уровня – Менчерепская-3 и
Менчерепская-4 мощностью 9 млн. тонн угля в год каждая, угольного
разреза Инской-1 мощностью 4 млн. тонн угля в год, обогатительной
фабрики мощностью 22 млн. тонн угля в год, тепловой электростанции
мощностью 1200 МВт, углехимического комбината, завода строительных
материалов и энерготехнологического комплекса по производству полукокса,
углеродных сорбентов, электрической и тепловой энергии в городе
Ленинск-Кузнецкий.

Также предполагается строительство в городе Белово в 2006–2008 годах
энерготехнологического комплекса по добыче и переработке угля, выработке
электрической (25 МВт) и тепловой энергии ОАО «Белон».

Помимо энергетики, у нас есть необходимость в реализации ряда проектов в
сфере транспорта, причем помимо упорядочения тарифной политики в
железнодорожных перевозках. Во-первых, развитие транспортных коридоров
перевозок угля и черных металлов к внутренним и внешним потребителям,
электростанциям, портам и жилищно-коммунальным комплексам, в том числе
определение приоритетных направлений транспортировки на долгосрочную
перспективу. Во-вторых, развитие подъездных путей к местам разработки
угольных месторождений. В-третьих, создание на уровне региона и
Федерации интегрированной транспортно-логистической системы,
обеспечивающей загрузку вагонов при возвратных рейсах и т.п.
В-четвертых, совершенствование технической базы железнодорожного
транспорта (большегрузные вагоны, большие составы, современные
погрузочные и разгрузочные комплексы и прочее).

В сфере газификации угля администрация Кемеровской области подготовила
обращение в правительство РФ об участии государства в развитии новых
угольных технологий сжигания топлива за счет подземной газификации угля
и строительстве в Кемеровской области опытно-промышленной электростанции
мощностью 125 МВт. В целом же Институтом угля и углехимии Сибирского
отделения РАН подготовлены предложения по строительству в регионе
предприятий на базе подземной газификации угля. Предлагается
строительство восьми предприятий на месторождениях углей, пригодных для
отработки методом подземной газификации, общей производительностью по
горючему газу 25 млрд. куб. м в год, суммарной электрической мощностью
1000 МВт и объемом производства тепловой энергии порядка 10 млн. Гкал.

Добычу метана из угольных пластов планирует осуществлять «Газпром» (РТС:
GAZP). В течение более чем 5 лет «Газпромом» ведется работа на уровне
подготовки проекта («Метан Кузбасса») и апробации технологий.

В Кемеровскую область в последние годы приходят крупнейшие поставщики
горной техники и поставщики оборудования, а также технологических
решений для угольной отрасли и металлургии. Базой для развития «нового
машиностроения» и превращения Кузбасса в центр развития производства
горнодобывающей техники и технологического сервиса должен стать
специализированный технопарк федерального значения.

Развитие металлургического комплекса Кемеровской области предполагает, в
том числе, организацию на базе металлургических комбинатов новых
компактных производств специальных сортов сталей, а также
технологических комплексов металлообработки.

С целью развития новых видов экономической деятельности
предусматривается создание в Кузбассе федерального инновационного центра
по разработке и реализации новых технологических решений в сфере
использования угля. В рамках данного центра могут быть объединены
возможности кемеровских вузов, ВостНИИ, РосНИИГД, КузНИИШахтстрой,
Институт угля и углехимии СО РАН, Институт повышения квалификации и
других научно-исследовательских и проектных институтов.

Направлениями деятельности подобного центра могли бы стать
гидрогенизация угля, разработка новых энерготехнологий (различные виды
облагороженного твердого топлива, синтетические газообразное и жидкое
топливо), производство новых материалов (сажа и углеграфитовые
материалы, редкие и редкоземельные элементы, строительные материалы,
гуминовые удобрения, сорбенты, а также многие другие химические продукты
и сырье), а также добыча метана из угольных пластов и шахт.

Далее, создание на базе новых энергомощностей индустриальных парков
позволит разворачивать новые энергоемкие производства в Кемеровской
области, прежде всего, химические и металлургические. В частности, на
базе предлагаемого к реализации проекта строительства новой ТЭС в Белово
предусматривается производство минеральных удобрений. Формирование 2–3
индустриальных парков помогло бы существенно расширить несырьевой сектор
экономики Кемеровской области, а также позволило бы вести более
осмысленную и эффективную работу по привлечению в область новых
инвесторов.

Стратегия также учитывает уникальный природно-рекреационный потенциал
региона. В частности, использование туристических горнолыжных комплексов
«Шерегеш» пропускной способностью до 5 тыс. человек в сутки и «Танай»
пропускной способностью до 4 тыс. человек в сутки.

И, конечно, реализация Стратегии потребует продолжения работ по
реформированию системы государственного и муниципального управления,
бюджетной системы, ориентированных на результат.

Реализация указанных приоритетных мер сможет обеспечить среднегодовой
темп роста ВРП до 2025 года на уровне 5,44 процентных пункта, тогда как
в инерционном варианте развития этот показатель составит не более 4,35
процентных пункта. Данные темпы роста увеличат объем ВРП Кемеровской
области к 2025 году в пределах 721,2–886,1 млрд. рублей в ценах 2005
года, то есть, в 2,3–2,9 раза больше уровня 2005 года.

Несмотря на то, что ожидается увеличение добычи угля к 2025 году до 270
млн. тонн – а это почти в 2 раза больше современного уровня добычи –
политика, направленная на диверсификацию региональной экономики, должна
снизить удельный вес угольной отрасли в общем объеме за счет роста
других отраслей промышленности, но в особенности сферы услуг.

В структуре ВРП в 2025 году доминирующее положение займет «производство
услуг», на долю которого будет приходиться 51,6–54,5% (рост по сравнению
с 2005 годом на 11,6–14,8%). Причем опережающими темпами будет расти
сектор оптово розничной торговли (23,6–24,3% п. п.).

В соответствии со стратегией развития области в угольную отрасль
планируется вложить 125 млрд. руб. с 2008 по 2010 годы. На какие
мероприятия и объекты должны пойти эти средства?Диверсификация экономики
в долгосрочной перспективе должна обеспечить переход к устойчивому
экономическому развитию региона и минимизировать риски, порождаемые
современной моносекторностью хозяйства.

Заключение

В данной работе рассмотрена тема теоретические и практические трактовки
региона. Успешность развития Кемеровской области зависит от эффективного
использования топливно-энергетических, минерально-сырьевых ресурсов и
технического перевооружения отраслей, работающих на их основе. Речь идет
в первую очередь о реконструкции металлургических предприятий,
расширении и реконструкции действующих шахт, а также конверсии
Военно-промышленного комплекса.

В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и
социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих
процессов переходят от центральных уровней государственной власти к
региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их
использования расширяется.

Важную роль играет региональная политика. Бюджеты субъектов РФ – один из
главных каналов доведения до населения конечных результатов
производства. Из этих бюджетов в значительной мере финансируется
развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной,
легкой и пищевой промышленности; коммунального хозяйства; развитие
транспорта и связи. Бюджетная региональная политика является важным
фактором экономического развития регионов.

Промышленность Кузбасса осуществляет весомый вклад в развитие экономики
страны в целом. Внешнеторговые операции предприятиями Кузбасса
осуществляются с 68 странами мира. Наибольшие объемы товарооборота
приходятся на Украину, Корею, Турцию, Казахстан, Китай, Кипр, Филиппины,
Великобританию, Вьетнам, Японию. Статистика красноречиво говорит, что
Кузбасс – это экспортный регион.

Кузбасс стал стабильно развивающимся регионом. Открываются новые
угледобывающие и другие предприятия, расстраиваются и хорошеют наши
города, у людей появляется вера в завтрашний день

Список литературы

1. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский.
2-е издание исправленное и переработанное – М.: «Юрайт», 2000.

2. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 2004.

3. Выписка из Региональной целевой программы «Экология и природные
ресурсы Кемеровской области» на 2005–2006.

4. Государственный доклад о состоянии экономики Кемеровской области в
2004 г./ под. Ред И.Г. Агапина.

5. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики России в
2004–2005 гг. // Вопросы экономики, №2, 2004.

6. Концепция среднесрочной программы Правительства Российской Федерации
на 2005–2010 гг. // Вопросы экономики, №1, 2005.

7. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф.
М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой – Киров.: Издательство «АСА», 1997.

8. Лакисов А.И. Ленинск-Кузнецкий Кем. Книжное изд-во 1977.

9. Налоги и налогообложение Н.В. Миляков. – Курс лекций – М.: ИНФРА-М.,
2000.

10. Налоги: учебное пособие Под ред. Н.П. Черника – М.: Финансы и
статистика, 2000.

11. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие //
Вопросы экономики, 2004.

12. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика – М.: Дело, 2001.

13. Экономическая география России, уч. пос., ч. II, отв. ред.
Степанов М.В., М., РЭА, 1995.

14. Экономические механизмы Сибири – А. Кульман. – Кемерово, 2000.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2019