.

Контрольная работа по дисциплине Финансы, денежные обращения и кредит 2 ЗАДАНИЯ

Язык: русский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
0 639
Скачать документ

Российский государственный профессионально- педагогический университет

Институт Социологии.

Контрольная работа

по дисциплине

Финансы, денежные обращения и кредит

Вариант 20: “1. Расходы и доходы местных бюджетов

2. Государственное имущественное и личное страхование”

Выполнил: студентка гр. ЗТГ-315

Степанова Марина

Проверил:

Г. Екатеринбург

2009г.

Содержание:

Расходы и доходы местных бюджетов:

Бюджеты субъектов РФ……………………………3

Местные бюджеты…………………………………4

Доходы бюджетов…………………………………7

Расходы бюджетов…………………………………10

Государственное имущественное и личное страхование:

Имущественное страхование………………………13

Личное страхование…………………………………15

Список используемой литературы………………………………… 18

1. Расходы и доходы местных бюджетов

Бюджеты субъектов Российской Федерации

Бюджеты субъектов РФ составляют второй уровень бюджетной системы РФ.
Статья 15 Бюджетного кодекса РФ определяет, что бюджет субъекта РФ
(региональный бюджет) – это форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к
предметам ведения субъекта РФ.

Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований,
находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет
субъекта РФ.

Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую
политику. На основе предоставления органам власти средств для увеличения
их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, сельского
хозяйства, строительства и содержания дорог, охраны окружающей среды.

С помощью региональных бюджетов государство осуществляет выравнивание
уровней экономического и социального развития территорий, которые в
результате исторических, географических и др. условий отстали в своем
экономическом и социальном развитии от др. районов страны. Для
преодоления такой проблемы разрабатываются региональные программы,
финансируемые из региональных бюджетов.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ доходы региональных бюджетов
формируются за счет собственных и регулирующих доходов.

Собственные доходы включают следующие региональные налоги и сборы:

налог на имущество предприятий;

налог на недвижимость;

дорожный налог;

транспортный налог;

налог с продаж;

налог на игорный бизнес;

региональные лицензионные сборы.

К собственным доходам относятся также доходы от использования
имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от
платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в
ведении органов государственной власти субъектов РФ.

Регулирующие доходы включают отчисления от федеральных налогов и
сборов,

Распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам,
определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год, а также дотаций, субвенций, субсидий и трансфертов,
полученных за счет средств федерального бюджета.

Региональные бюджеты являются наиболее весомым источником бюджетного
финансирования расходов на сельское хозяйство и рыболовство (48% всех
расходов консолидированного бюджета РФ), на транспорт, дорожное
хозяйство и информатику – 43% расходов.

Велика роль региональных бюджетов в финансировании промышленности,
энергетики и строительства – более 32% расходов консолидированного
бюджета России, жилищно-коммунального хозяйства – 30%, здравоохранения –
33%, культуры и искусства – 34%.

Одной из постоянно возрастающих статей расходов региональных бюджетов
являются ассигнования на охрану окружающей среды, через которые проходит
примерно 49% бюджетных расходов на эти цели.

Местные бюджеты

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РФ.
Статья 14 Бюджетного кодекса РФ определяет бюджет муниципального
образования (местный бюджет) как форму образования и расходования
денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций,
отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их значении.
Они выполняют следующие функции:

формирование денежных фондов;

распределение и использование этих фондов между отраслями народного
хозяйства;

контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий,
организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.

Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении
общегосударственных экономических и социальных задач – в первую очередь
в распределении государственных средств на содержание и развитие
социальной инфраструктуры общества.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между
звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных
бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих
принципов доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и
регулирующих источников доходов.

Собственные доходы не являются основными источниками формирования
местных бюджетов. В состав собственных доходов местных бюджетов входят:

Местные налоги и сборы:

земельный налог;

налог на имущество физических лиц;

налог на рекламу;

налог на наследство или дарение;

местные лицензионные сборы.

Доходы от приватизации (собственности, принадлежащей муниципальным
образованиям), в том числе:

доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной
собственности;

доходы от продажи земли;

доходы от продажи квартир гражданам.

Средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и
отраслевых фондов.

В число главных регулирующих доходов местных бюджетов входят отчисления:

от налога на добавленную стоимость;

от акцизов;

от налога на прибыль (доход) предприятий;

от подоходного налога с физических лиц.

Расходная часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия
экономических и социальных процессов в стране. В соответствии с
Бюджетным кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируются
следующие функциональные виды расходов:

содержание органов местного самоуправления;

формирование муниципальной собственности и управление ею;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального
хозяйства;

благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных
органов;

реализация целевых программ, принимаемых органами местного
самоуправления;

содержание муниципальных архивов;

организация транспортного обслуживания населения и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности или ведении органов местного
самоуправления и др.

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются
расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы на
социально-культурные мероприятия составляющие более половины всех
расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство – примерно треть всех
расходов.

Одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно
быть финансирование развития местной производственной базы как основы
для получения в будущем собственных доходов.

Доходы бюджетов

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым
законодательством РФ. В доходах бюджетов могут быть частично
централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной
системы РФ для целевого финансирования централизованных мероприятий, а
также безвозмездные перечисления. В составе доходов бюджетов обособленно
учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов
доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым
законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы,
а также пени и штрафы. Размер предоставленных налоговых кредитов,
отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в
бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных
законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы,
конфискации, компенсации, а также средства полученные в возмещение
вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные
суммы принудительного изъятия;

доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней
бюджетной системы РФ, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных
кредитов;

иные неналоговые доходы.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности

В доходах бюджетов учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во
временное владение и пользование или во временное пользование имущества,
находящегося в муниципальной или государственной собственности;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на
счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, под залог, в
доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим
бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной
или платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах
хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям,
принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям;

часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий,
остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования
имущества.

Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или
муниципальной собственности

Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального
имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном
объеме. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ
средств, получаемых в процессе приватизации государственного и
муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами
разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации
определяются законодательством РФ о приватизации.

Финансовая помощь

Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы РФ в форме
дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной
передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является
получателем этих средств.

Безвозмездные перечисления

В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от
физических и юридических лиц, международных организаций и правительств
иностранных государств. В дохода бюджетов могут также зачисляться
безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами
понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней
бюджетной системы РФ, связанные с изменениями в налогом и бюджетном
законодательстве РФ, передачей полномочий по финансированию расходов или
передачей расходов, происшедшими после утверждения закона о бюджете и не
учтенными законом о бюджете.

Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

J

L

N

P

R

T

t

?

 

c

??????.?c

e

e

0l?iiV

X

c

e

i

i

??

?????

&

gdhy

gd~ °

Государственная бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно
многогранный механизм реализации основных функций государства. Одной из
важнейших его частей является бюджетная система Субъектов Федерации,
которая объединяет 89! бюджетов различных форм федерального подчинения.
Это влечет за собой проблему органичной интеграции бюджетных систем всех
уровней в Единый бюджетный процесс, на решение которой направлено
пристальное внимание Правительства нашей страны.

В связи с переходом к рынку наша страна испытывает колоссальный
экономический и социальный кризис (вообще, Россия – единственная страна,
в которой ВНП испытал такое падение не вследствии участия в крупной
войне). Есть надежда, что пути решения этого кризиса ищутся
Правительством. И в этом плане большое значение придается реформированию
и бесперебойному функционированию Государственной бюджетной системы в
целом и бюджетной системы Субъектов Федерации в частности. БСС РФ
получает сегодня все большую самостоятельность в решении насущных
вопросов регионов, что влечет за собой рост ответственности за свои
действия.

Правильная реализация большого функционального бремени невозможна без
создания грамотно разработанного правового поля БСС РФ. Это и должно
являться приоритетной задачей органов законодательной власти в нашей
стране.

Расходы бюджетов

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ
базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной
бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных
услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания
делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов
бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической
классификацией

расходов бюджетов Российской Федерации. Средства от возврата
государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том
числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения,
переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и
государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам
исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным
кредитам, бюджетным ссудам и государственным или муниципальным
гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком «минус».

Капитальные расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая
инновационную и инвестиционную деятельность, включая статьи расходов,
предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые
юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной
программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на
инвестиционные цели юридическим лицам , расходы на проведение
капитального ремонта и иные расходы, связанные с расширенным
воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или
увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета,
включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической
классификацией расходов бюджетов РФ.

Текущие расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая
текущее функционирование органов государственной власти, органов
местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной
поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме
дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также
другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в
соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и
юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

трансфертов населению;

ассигнования на реализацию органам местного самоуправления обязательных
выплат населению, установленных законодательством РФ, законодательством
субъектов РФ, правовыми актами представительных органов местного
самоуправления;

ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий,
передаваемых на другие уровни власти;

ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в
результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих
к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

бюджетных кредитов юридическим лицам;

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней
бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних
заимствований;

кредитов иностранным государствам;

средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе
государственных или муниципальных гарантий.

2. Государственное личное и имущественное страхование.

Имущественное страхование.

Имущественное страхование защищает интересы страхователей,
связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом и
товарно-материальными ценностями. К традиционным и освоенным видам
имущественного страхования относятся сельскохозяйственное
страхование, транспортное страхование, страхование имущества граждан
и предприятий различных форм собственности.

Для российского страхового рынка перспективными, отличающимися
высокими страховыми суммами и уровнем страховой ответственности
считаются морское и авиационное страхование, страхование грузов,
страхование транспортных средств от всех рисков, страхование от
огневых рисков.

Имущественное страхование нуждается в популяризации, расширении
сферы применения универсальных, комплексных видов страхования, так
как в настоящее время им охвачено не более 5% стоимости имущества
юридических и физических лиц. Важные проблемы, поднимаемые как
страховщиками, так и страхователями, о необходимости включения в
состав затрат предприятий страховых взносов, индексации страховых
сумм и возмещения в условиях инфляции, предоставлении налоговых
льгот при страховании общественно значимых объектов и материальных
ценностей требуют своего решения.

Существует множество видов имущественного страхования. Все их можно
сгруппировать по следующей схеме:

Сельскохозяйственное:

– с/х культур

– животных

– прочего имущества с/х предприятий

Транспортное:

– страхование грузов

– судов

– авиационное

Страхование имущества юридических лиц (все, что не входит в с/х и
транспортное страхование).

Страхование имущества физических лиц:

– страхование строений

– животных

– домашнего имущества

– транспортных средств граждан

Сейчас преобладает добровольное страхование имущества. Условия
страхования определяет каждая компания самостоятельно. Размер страхового
тарифа:

по страхованию строений колеблется от 0,1-1,0% от страховой суммы,

по страхованию домашнего имущества -1-5%,

по страхованию животных 5-20%,

транспортных средств 1-12%,

имущество предприятий 0,05-8%,

имущества госпредприятий 3-20%,

морских судов 0,4-4%,

авиация, грузов 0,5-5%.

Многие страховые компании дифференцируют страховые тарифы по объему
страхового риска.

По факту риска пожар – 0,7%, кража – 1-2%, прорыв канализации 0,2-0,3%.

Действующее законодательство запрещает выплату страховых возмущений
превышающих реальную стоимость застрахованного объекта. Т.о. не должно
быть параллельно двух одинаковых договоров страхования. Страховое
возмещение будет выплачено только в 1 случае (если оно превышает
реальную стоимость). Для контроля за реальностью наступления страхового
случая и избежания двойного страхования необходимо предоставление
первичных экземпляров о наступлении страхового случая в страховую
компанию. Страховая компания имеет право на регрессивный риск виновников
страхового случая.

Для стимулирования страхователей, бережно относящихся к своему
имуществу, некоторые страховые компании делают скидку со страховых
тарифов при повторном заключении договоров страхования, если по старым
(предыдущим) договорам не было исков.

Сейчас страховые компании стремятся расширить круг объектов
страхования имущества: мелких домашних животных, страхование квартир,
имущества граждан, находящихся в командировке, памятники и т.д.

Личное страхование.

Личное страхование выступает формой социальной защиты и укрепления
материального благосостояния населения. Его объекты – жизнь,
здоровье и трудоспособность граждан. Преобладающая доля
операций по личному страхованию проводится на добровольной основе.
Наиболее распространенными считаются смешанное страхование жизни с
широким объемом страховой ответственности (в связи с дожитием до
окончания срока страхования, в связи с потерей здоровья от несчастного
случая, в связи с наступлением смерти застрахованного),
страхование детей до достижения ими совершеннолетия, страхование
детей и школьников от несчастных случаев, ритуальное
страхование, страхование пенсий и образования.

В области личного страхования, особенно по долгосрочным
и

обязательным видам страхования, лидером является государственное
АО «Росгосстрах». Большинство российских страховых компаний,
преимущественновновь создаваемых, ориентируются на краткосрочные виды
страхования, что препятствует накоплению страховых фондов и снижает
долю личного страхования в общем объеме страховых операций.

Особое место на российском страховом рынке занимает
медицинское

страхование граждан, осуществляемое в соответствии с Законом РСФСР
«О медицинском страховании граждан в РСФСР» от 28 июля 1991 года.
Проводимое в обязательной форме медицинское страхование является
отраслью социального страхования, так как распоряжаются
средствами страховых фондов и осуществляют страховые выплаты
органы территориальных фондов обязательного медицинского страхования,
а не коммерческие страховые организации. По программе
обязательного медицинского страхования страхователями выступают

все работодатели, уплачивающие страховой взнос в размере 3,6% от
фонда оплаты труда. Цель обязательного медицинского страхования –
решение проблемы финансового обеспечения здравоохранения и
предоставление населению минимального гарантированного уровня
медицинского обслуживания.

Добровольное медицинское страхование можно отнести к
классическому виду личного страхования, поскольку его организация и
проведение относятся к компетенции страховых медицинских компаний.
Медицинское страхование на добровольной основе может осуществляться
как за счет личных взносов, так и свободных средств предпринимателей и
обеспечивает страхователю не только возможность свободного выбора
лечебного учреждения, но и получение медицинских услуг сверх
установленной нормы и более высокого качества.

Следует отметить, что на динамику операций по личному
страхованию

отрицательное воздействие оказывают инфляционные процессы, снижение
его сберегательной функции, отсутствие у населения желания направлять
временно свободные средства на цели страхования.

Список литературы

1. Страховое дело. Учебник под редакцией профессора Рейтмана Л. И.- М.:
1992

2. Рубина Ю. Б., Солдаткин В. И. Страховой портфель. – М.: “СОМИНТЕК”,
1994

3. Финансы. Под редакцией Родионовой В.М.- М.: Финансы и статистика,1995

4. Современная экономика. Учебный курс. – Ростов на Дону. Феникс.1997

5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации:
Учебник. / Под ред. А.М. Годин, И.В.
Подпорина

6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. / Под ред. М.В.
Романовского, О.В. Врублевской

PAGE

PAGE 2

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020