.

Розробка національної стратегії підготовки спеціалістів з питань регіонального розвитку (реферат)

Язык: украинский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
127 2565
Скачать документ

Розробка національної стратегії підготовки спеціалістів з питань
регіонального розвитку

Проект “Сприяння регіональному розвитку в Україні” має на меті розробку
конкретного “комплексного” підходу до розвитку, що широко
використовується Європейською Комісією та державами-членами
Європейського Союзу. Наближення до цих “стандартів ЄС” щодо питань
регіонального розвитку полягає у наданні сприяння у розробці нових
підходів до роботи державних службовців, на додаток до наявних. Ці нові
підходи вимагають нових видів навичок та знань.

Їхньою загальною метою є забезпечення підвищення ефективності та
результативності роботи державних службовців в контексті соціального,
економічного та територіального розвитку. Для здійснення цієї мети
необхідно, щоб державні службовці (як обрані, так і призначені)
здобували навички та ноу-хау на надійний та сталій основі. Цей принцип
обумовлює потребу у створенні Національної стратегії підготовки
спеціалістів.

За єдиної системи управління, така Національна стратегія має на меті
підвищення кваліфікації державних службовців з метою підвищення
ефективності виконання задач сьогодні та в майбутньому. Така стратегія
має бути впроваджена за допомогою процесу відповідних консультацій та
участі, що зводиться до двох взаємодоповнюючих підходів:

“Згори донизу” – з центрального рівня – має бути визначено основні
компоненти підготовки спеціалістів в рамках стратегії, а також загальну
систему впровадження стратегії (координація та управління, фінанси та
виплати, моніторинг та контроль, оцінка, технічне сприяння);

“Знизу догори” – шляхом проведення низки зустрічей, співбесід, дискусій,
опитувань на регіональному та місцевому рівнях – має на меті коригування
та збагачення загального підходу шляхом більш повної оцінки потреб.

Ці два підходи мають гарантувати достатньо міцний консенсус щодо змісту
та процесів для початку розробки Національної стратегії підготовки
спеціалістів.

Основні питання, які мають бути вирішені:

Обґрунтування: навіщо йти до стратегії підготовки спеціалістів через
регіональний розвиток?

Регіональний розвиток охоплює величезне коло питань, таких як: розвиток
інфраструктур та послуг, що становлять інтерес для суспільства
(організація збору та утилізації відходів, водопостачання, система
громадського транспорту, опалення в містах…); розвиток села та
сільське господарство; навколишнє середовище та запобігання екологічним
ризикам; нарощування потенціалу державних адміністрацій; підвищення
конкурентоспроможності економіки; підвищення рівня зайнятості та
розвиток людських ресурсів.

Ці питання мають вирішуватися шляхом застосуванням узгодженого
комплексного підходу, визначеного як стратегічний підхід.

Він має на меті послідовне та одночасне вирішення проблем місцевого та
регіонального значення за допомогою стратегій, характерними
особливостями яких є:

Відповідність Національній системі, що визначає основні цілі, напрямки
та засоби щодо соціального, економічного та територіального розвитку
України, в якій регіональні системи розвитку мають бути присутні як
“стратегії”, зосереджені на кількох пріоритетах з очікуваними основними
наслідками

Принцип “взаємовигідної співпраці”, коли проекти не нав’язуються
органами влади найвищого рівня місцевим та регіональним промоутерам
проектів, а навпаки, їх впровадження ґрунтується на взаємовигідній угоді
між органом, що здійснює управління впровадженням стратегії, та
зазначеними промоутерами проектів. Така угода передбачає фінансування
місцевих проектів, започаткованих місцевими ініціативами, за умови
їхньої відповідності програмі, розробленій в рамках стратегії.

Зважаючи на те, які сфери охоплюються, а також на зазначені характерні
особливості стратегій, регіональний розвиток видається найбільш
прийнятною основою для розробки стратегії підготовки спеціалістів:
вирішення галузевих та однорівневих питань потребує як наявних, так і
нових навичок, знань та організацій.

Отже, перша оцінка потреб щодо розробки тренінгів з питань регіонального
розвитку виявила низку перешкод та труднощів, які слід взяти до уваги:

Регіональний розвиток, започаткований адміністративними учасниками:

Нерозуміння змін

Конфлікти з попередніми змінами, глибшими чи старшими

Від стандартного управління до управління проектів, підкріплених
регіональним розвитком: саме таким шляхом необхідно йти

Програми та проекти:

Дублювання програм та проектів, відокремленість керівників проектів

Складність знаходження та виявлення усіх агентів, які займають активну
позицію по відношенню до регіонального розвитку

Брак місця для проведення тренінгів та організації управління змінами,
спрямованими на забезпечення регіонального розвитку

Підготовка спеціалістів: відсутність систематичних цілеспрямованих
тренінгів за істотних можливостей

Узгодженість тренінгів: проблема та потреба

Людські ресурси та супроводження змін – основні фактори успіху програм
та проектів

Питання щодо законодавства, робочих місць, компетенцій.

Питання, які потребують вирішення:

Зазначені труднощі пов’язані з наступними питаннями, які має бути
вирішено за допомогою конкретної стратегії підготовки спеціалістів:

Підвищення рівня розуміння проблем, змісту, потреб та вимог
регіонального розвитку та їхнього впливу на управління

Завдання з перевизначення робочих місць

Місцеві організаційні проблеми, пов’язані з виконанням проектів
регіонального розвитку

Національний контекст адміністративної реформи

Уміння перетворення потреб у послуги

Сфери застосування, користувачі, та державні службовці

Одночасне визначення: процес, засоби, компетенції та колективний підхід

Втілення регіональної стратегії розвитку

Уміння визначення проектів, управління проектами та виконання проектів

Динаміка та цикл проектів

Оцінка та діагностування

Створення груп управління програмами/проектами та їхніх відповідних
мереж підтримки

Переговори щодо формування спільної культури

Управління, використання нових компетенцій задля виконання нових завдань

Основні цільові групи

«Привілейовані групи»

Студенти, майбутні державні службовці

Спеціалісти, які набудуть відповідної кваліфікації після проходження
тренінгів

«Ударна група»

Державні службовці вищого рангу: директори, міністри

Керівники та менеджери проектів

Групи виконання проектів

Державні посадові особи, відповідальні за прийняття рішень

Фахівці, здатні стимулювати «прихильність до змін»

Тренери

Основні цілі:

Розв’язання зазначених питань потребує досягнення чотирьох цілей:

Створення системи надання підтримки учасникам змін

Об’єднання педагогічних, інформаційних та методичних ресурсів

Заохочення створення організації спільноти учасників

Розробка плану поширення інформації, орієнтованого на державних
службовців

Організація пропозиції тренінгів: виявлення/маркування

Створення/управління маркою «тренінг з питань регіонального розвитку»,
що складається з кількох компонентів і модулів

Визначення 10 пріоритетних тем

Підготовка спеціальної пропозиції тренінгів з трьох питань

Визначення послуг

Розробка стратегій

Проблеми розвитку управління

Розробка пропозиції з надання підтримки державним службовцям вищого
рангу, відповідальним за прийняття рішень

Основні очікувані результати:

Постійний аналіз потреб стосовно підготовки спеціалістів, що враховує як
розвиток інституційних умов, так і поточну ситуацію з професійними
навичками державних службовців

Розробка програм підготовки спеціалістів з короткостроковими,
середньостроковими та довгостроковими цілями

Цільовий фінансовий ресурс для здійснення підготовки відповідно до
реальних потреб

Співробітники з питань людських ресурсів, що спеціалізуються на
проведенні підготовки спеціалістів

Система оцінки результатів підготовки спеціалістів

Нарощування потенціалу державних службовців в плані виконання їхніх
стандартних та нових завдань у наявній та майбутній системах розвитку
регіонів України

Внесок у підвищення ефективності майбутніх програм ЄС шляхом створення
чіткого, життєздатного та надійного середовища для підготовки
спеціалістів

Стратегія впровадження / Загальний підхід:

Загальний підхід до організації проведення тренінгів складається з трьох
етапів:

Розробка

Створення

Впровадження

Кожен етап може складатися з конкретних кроків для спрощення прийняття
рішень.

Основні етапи та їхні відповідні завдання представлені на наступній
діаграмі.

Перший етап: Розробка системи та програми підготовки спеціалістів

Етап розробки передбачає низку додаткових завдань: надання сприяння у
створенні та організації роботи Організаційного комітету з питань
підготовки спеціалістів; розробка та впровадження системи складання
програм тренінгів, в тому числі оцінка потреб щодо підготовки
спеціалістів; визначення потенційної системи підготовки спеціалістів.

Завдання 1.1: створення організаційного комітету з питань процесу
підготовки спеціалістів

Конкретні питання, які потребують вирішення

Розширення можливостей державних службовців є одним з головних чинників
успіху в контексті підвищення ефективності та результативності роботи
державних службовців на регіональному та місцевому рівнях. Звідси
випливають:

Система прийняття рішень, необхідна для визначення, складання програм та
організації тренінгів для державних службовців (обраних та призначених)

Оперативний характер та ефективне здійснення нових задач та завдань,
виконання яких потребує регіональний розвиток

Розширення можливостей державних службовців щодо виконання їхніх
поточних стандартних завдань

Підвищення потенціалу щодо оцінки програм з підготовки спеціалістів,
їхнього змісту, організації та впливу

Конкретні цілі:

Початок впровадження шляхом створення відповідної системи управління та
прийняття рішень, що має на меті:

Здійснення оцінки тренінгів, що проводилися в рамках попередніх проектів

Визначення поточного рівня знань та навичок державних службовців щодо
виконання ними їхніх поточних завдань

Здійснення оцінки потреб щодо змісту тренінгів та відповідної системи
для їх проведення

Забезпечення координування з експертними групами Комісії з питань
децентралізації

Забезпечення координування із заходами з підготовки спеціалістів, що
проводяться в рамках інших проектів

Стратегія впровадження та управління

Головною особливістю розширення можливостей за допомогою тренінгів є
їхній міжгалузевий аспект.

Для цього пропонується, щоб організаційний комітет був перетворений на
Організаційний комітет з підготовки спеціалістів. До складу цього
комітету можуть входити компетентні співробітники галузевих міністерств
та Адміністрації Президента, груп експертів, представники регіональних
органів влади та органів місцевого самоврядування, а також їхніх
відповідних організацій, навчальних закладів.

Зважаючи на ті завдання, які необхідно виконати, Організаційний комітет
з підготовки спеціалістів має створити низку робочих груп, що
складатимуться з п’яти-восьми осіб, які виступатимуть як основні групи.

Ці основні групи будуть відповідати за проведення експертної оцінки з
основних тем, які мають бути охоплені компонентом підготовки
спеціалістів в рамках проекту.

Кількість членів кожної групи та її спеціалізація мають бути визначені
на початковому етапі.

Потенційні повноваження кожного з цих органів у процесі розробки
стратегії підготовки спеціалістів стисло наведені у наступній таблиці.

ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ, ЗАЛУЧЕНИХ ДО ПРОЦЕСУ ФОРМУВАННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ
СТРАТЕГІЇ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ

Орган, який має бути визначено Організаційний комітет з підготовки
спеціалістів Робочі групи

ЕТАП РОЗРОБКИ Діяльність як Органу управління з метою проведення оцінки
тренінгів та оцінки потреб з підготовки спеціалістів

Аналіз та коригування звітів про проведення оцінки

Складання кінцевого звіту про проведення оцінки для затвердження Органом
управління Проведення оцінки, що ґрунтується на використанні фактичних
величин, тренінгів, проведених в рамках попередніх проектів та подання
звіту про проведення оцінки Оргкомітету з питань підготовки
спеціалістів.

Визначення:

Галузевих та міжгалузевих потреб щодо підготовки спеціалістів

Цільових груп для проведення тренінгів

Спеціалізацій та необхідних кваліфікацій тренерів

ЕТАП СТВОРЕННЯ Діяльність як Органу управління щодо Національної
стратегії підготовки спеціалістів та системи її втілення Аналіз та
коригування Національної стратегії підготовки спеціалістів

Розробка остаточної програми підготовки спеціалістів для затвердження
Органом управління

Пропонування системи виконання програми підготовки, включаючи систему
виконання Програми підготовки тренерів та проведення тренінгів для
державних службовців Розробка програм в рамках Національної стратегії
підготовки спеціалістів та розробка системи її втілення

ЕТАП ВПРОВАДЖЕННЯ Діяльність як Органу управління щодо Національної
стратегії підготовки спеціалістів та системи її втілення

Потенційне делегування функцій управління до органу/органів середнього
рівня, який має бути визначено в процесі розробки Національної
стратегії підготовки спеціалістів Аналіз та коригування змісту та
методів проведення тренінгів, які проводяться в рамках Програми
підготовки тренерів, та перших тренінгів для державних службовців

Проведення поточної оцінки з метою підвищення якості тренінгів та
системи підготовки спеціалістів Проведення оцінки виконання програм
підготовки спеціалістів та першого впровадження навчальних модулів для
державних службовців

Подання звітів про проведення оцінки Організаційному комітету з
підготовки спеціалістів

Завдання 1.2: оцінка тренінгів, проведених в рамках попередніх проектів
та оцінка потреб з підготовки спеціалістів

Конкретні питання, що потребують вирішення

Оцінка потреб з підготовки спеціалістів не може бути сфокусована лише на
розробці та впровадженні програми підготовки тренерів і організації
тренінгів для державних службовців. Вона повинна являти собою загальний
аналіз та оцінку потреб, що уможливлюють:

Розробку та впровадження життєздатної системи, що має на меті здійснення
підготовки державних службовців на постійній основі

Розробку загальних та спеціальних модулів тренінгів для цільових груп,
що вважатимуться кінцевими бенефіціарами

Розробка перших занять з підготовки спеціалістів для цільових груп, яка
має здійснюватися українськими тренерами, після виконання програми
підготовки тренерів

Це дає підстави розглядати оцінку потреб з підготовки спеціалістів як
оцінку попередніх тренінгів, що ґрунтується на використанні фактичних
величин,

Конкретні цілі:

Отримання результатів аналізу проведених тренінгів: зміст, результати,
вплив (зокрема, щодо життєздатності, ефективності для учасників)

Розробка та впровадження національної стратегії підготовки спеціалістів

Здійснення координування загальної пропозиції щодо підготовки державних
службовців

Стратегія

Здійснення аналізу тренінгів за допомогою:

Документів, складених в рамках проектів, що передбачали організацію
підготовки спеціалістів (звіти, методичні документи, матеріали
підготовки спеціалістів, оцінка тренінгів, надана учасниками…)

Основні групи колишніх учасників таких занять з підготовки спеціалістів

Низки зустрічей з бенефіціарами проектів

~

?

®°D

F

hA

hA

hA

hA

hA

hA

hA

hA

hA

&

gdA

gdA

N

&

gdA

hA

hA

hA

hA

hA

hA

hA

&

F

gdA

gdA

@

gdA

N

8J8|8o8X9h9j9†9?9:r:i:X;i;?;^

PAGE ОЦІНКА ТРЕНІНГІВ, ПРОВЕДЕНИХ В РАМКАХ ПОПЕРЕДНІХ ПРОЕКТІВ ТА ОЦІНКА ПОТРЕБ З ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ЖИТТЄЗДАТНА СИТЕМА ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ЗМІСТ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ТРЕНІНГІВ 2 3 4 ВИКОНАННЯ СТРАТЕГІЇ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ 5 ОЦІНКА ВИКОНАННЯ 6 РОЗРОБКА ДОВГОСТРОКОВОЇ СТРАТЕГІЇ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ТА ПРОГРАМ НА СТАЛІЙ ОСНОВІ СТВОРЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОГО КОМІТЕТУ З ПИТАНЬ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ТА ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ПІДГОТОВКИ 1 ЕТАП ПІДГОТОВКИ ЕтАП ПІДГОВКИ ТА СКЛАДАННЯ ПРОГРАМ ЕТАП ВИКОНАННЯ 3 НАЦІОНАЛЬНА СТРАТЕГІЯ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ПІДГОТОВКА ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ оцінка потреб з підготовки життєздатна система підготовки спеціалістів зміст та організація тренінгів 2 3 1 3 система підготовки спеціалістів ОРГАНІЗАЦІЯ ФУНКЦІЇ РЕСУРСИ УПРАВЛІННЯ ВИПЛАТИ МОНІТОРИНГ КОНТРОЛЬ ОЦІНКА ПОШИР. ІНФОРМАЦІЇ ВИЗНАЧЕННЯ ПРОВІДНОЇ УСТАНОВИ (СТРУКТУРА, РОЛЬ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ) ХАРАКТЕР ТА СТАТУТИ ОРГАНІЗАЦІЙ, ЩО ЗАЛУЧАЮТЬСЯ ДО ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ВНУТРІШНІ ТА ЗОВНІШНІ РОБОЧІ ПРОЦЕДУРИ ФІНАНСОВІ ЗАСОБИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСОБИ ЛЮДСЬКІ РЕСУРСИ НАВИЧКИ ТА ПОСАДОВІ ІНСТРУКЦІЇ СПІВРОБІТНИКІВ СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ ТА КВАЛІФІКАЦІЇ ТРЕНЕРІВ Оцінка поточної ситуації, Оцінка потреб, Орієнтири для Національної стратегії підготовки спеціалістів Цілі тренінгів та Національна програма підготовки спеціалістів Робоча основа: Організаційно-технічна Фінансово-правова Визначення тренінгів План розробки Система виконання Оцінка програм підготовки спеціалістів НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ТА СТАТИСТИЧНИХ ДАНИХ НАПРЯМИ РОЗРОБКИ ТРЕНІНГІВ (НАЦІОНАЛЬНИЙ РІВЕНЬ) ОСНОВНІ ПРІОРИТЕТИ ТА ПРОБЛЕМИ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ РАНЖУВАННЯ ПРІОРИТЕТІВ – ВИЗНАЧЕННЯ ВИДІВ, ХАРАКТЕРУ ТА ЗМІСТУ ТРЕНІНГІВ – ФІНАНСОВА ОЦІНКА ВІДПОВІДНІ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ЗАСОБИ ВПРОВАДЖЕННЯ НАЦІОНАЛЬНА СТРАТЕГІЯ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ОЦІНКА ВІД-ПОВІДНОСТІ ЗВЕДЕНІ СТАТ. ДАНІ СУКУПНІСТЬ ДАНИХ АНАЛІ SWOT ТА ДОСЛІДЖЕННЯ ПРОЦЕС КОНСУЛЬТАЦІЙ ТА УЧАСТІ ІЗ ЗАЛУЧЕННЯМ РЕГІОНАЛЬНИХ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН ПІДГОТОВКА ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ОЦІНКА ПОТРЕБ З ПІДГОТОВКИ ЖИТТЄЗДАТНА СИСТЕМА ПІДГОТОВКИ зміст та організація тренінгів РЕСУРСИ ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ ВИПЛАТИ МОНІТОРИНГ КОНТРОЛЬ ОЦІНКА ПОШИРЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ВИЗНАЧЕННЯ ПРОВІДНОЇ УСТАНОВИ (СТРУКТУРА, РОЛЬ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ) ХАРАКТЕР ТА СТАТУТИ ОРГАНІЗАЦІЙ, ЩО ЗАЛУЧАЮТЬСЯ ДО ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ВНУТРІШНІ ТА ЗОВНІШНІ РОБОЧІ ПРОЦЕДУРИ ФІНАНСОВІ ЗАСОБИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСОБИ ЛЮДСЬКІ РЕСУРСИ НАВИЧКИ ТА ПОСАДОВІ ІНСТРУКЦІЇ СПІВРОБІТНИКІВ ПРОФІЛІ ТА КОМПЕТЕНЦІЇ ТРЕНЕРІВ ОРГАНІЗАЦІЯ 2 3 3 ВИЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ СФЕР ПІДГОТОВКИ ВИЗНАЧЕННЯ ТЕМ ПІДГОТОВКИ СКЛАДАННЯ ПРОГРАМ ТРЕНІНГІВ ОСНОВНІ ТРЕНІНГИ (ОРГАНІЗАЦІЇ; АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ТА ФІНАНСОВІ РАМКИ) ВИЗНАЧЕННЯ ОСНОВНИХ СФЕР ПІДГОТОВКИ ВИЗНАЧЕННЯ ТЕМ ПІДГОТОВКИ СКЛАДАННЯ ПРОГРАМ ТРЕНІНГІВ (БАЗОВІ ТА СПЕЦІАЛЬНІ СЕКТОРНІ МОДУЛІ) ВИЗНАЧЕННЯ ОПЕРАТОРА/ ОПЕРАТОРІВ ДОГОВІРНІ ПАРТНЕРСТВА ВИЗНАЧЕННЯ ПЛАНУ ДІЙ / ПРОГРАМИ ПРОЦЕС ВІДБОРУ УЧАСНИКІВ ТРЕНІНГИ ДЛЯ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ВПРОВАДЖЕННЯ ТРЕНІНГИ ДЛЯ ОБРАНИХ ЧЛЕНІВ

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Ответить

Курсовые, Дипломы, Рефераты на заказ в кратчайшие сроки
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020