.

Наукове та інформаційне забезпечення місцевого та регіонального розвитку (реферат)

Язык: украинский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
177 3098
Скачать документ

Наукове та інформаційне забезпечення місцевого та регіонального розвитку

В Указах Президента України “Про Концепцію державної регіональної
політики” від 25 травня 2001 р. № 341 та “Про державну підтримку
розвитку місцевого самоврядування в Україні” від 30 серпня 2001 р. №749
значна роль відводиться науковому та інформаційно-методичному
забезпеченню регіонального управління та місцевого самоврядування [1,2].

Сам факт прийняття даних Указів та переосмислення ролі науки в процесах
державотворення не тільки на центральному, але й на регіональному і
місцевому рівнях свідчать про якісно новий етап у розвитку нашої
держави.

Основними рисами цього етапу є:

усвідомлення керівництвом держави, що децентралізація державного
управління і деконцентрація владних повноважень, незважаючи на гострий
політичний характер цих питань та значний опір старої номенклатурної
державно-управлінської еліти, що ще збереглася при владі, є вимога часу,
об’єктивна необхідність створення сучасної, демократичної і ефективної
системи публічної влади, яка відповідала б європейським стандартам та
стратегічній меті – інтеграції України в ЄС;

перенесення адміністративної реформи з центрального на регіональний та
місцевий рівні; це, в свою чергу, супроводжується:

а) розумінням того, що Концепція адміністративної реформи розроблена
державною комісією з адміністративної реформи і затверджена у березні
1998 року є дещо застарілою тому, що не вирішує головне питання –
перерозподіл владних повноважень між центральними, регіональними і
місцевими органами публічної влади, а на місцях і в регіонах – між
органами державної влади і самоврядними структурами (територіальними
громадами, їх об’єднаннями, представницькими і виконавчими органами,
громадськими організаціями тощо);

б) усвідомленням недосконалості існуючої нормативно-правової бази з
питань регіонального розвитку і місцевого самоврядування;

в) необхідністю прискорення вирішення питання про оптимальний для
сучасної, незалежної управлінської держави її
адміністративно-територіальний устрій, який як відомо, залишився нам у
спадщину з радянських часів і не відповідає сучасним вимогам;

перехід до стратегічного планування регіонального і місцевого розвитку
та застосування інноваційних управлінських технологій, що, в свою чергу,
значно посилює роль науки та інформаційної ресурсної бази.

Вказане зміщення акцентів у державотворчій діяльності, перехід на якісно
новий етап розвитку нашого суспільства після десяти років звикання до
незалежності і не зовсім вдалих та ефективних соціально-економічних та
адміністративних експериментів призведе до розкріпачення творчої енергії
та ініціативи населення, посилення конструктивної активності місцевих та
регіональних управлінських еліт.

Розглянемо більш докладно зміст та форми прояву наукової складової
регіонального та місцевого розвитку, зокрема, дослідження і розробки,
комунікативні заходи, підготовку відповідних кадрів,
інформаційно-методичне забезпечення тощо.

Але спочатку кілька зауважень загальнометодологічного характеру стосовно
того, яка наука нам потрібна, точніше, який тип наукового знання і в
якій мірі відповідає потребам ефективного управління регіональним і
місцевим розвитком?

По-перше, наука про місцевий і регіональний розвиток має відповідати
сучасним загальноцивілізаційним тенденціям еволюції наукового пізнання.
В умовах переходу від індустріального до постіндустріального
суспільства, коли основою суспільного виробництва стає управлінська
діяльність, а її основним засобом – знання, відбувається революція у
самій науці, що характеризується двома взаємодоповнюваними тенденціями
її сучасного розвитку: технологізацією і гуманітаризацією наукового
пізнання. Перша тенденція пов’язана з формуванням науки технологічного
типу, орієнтованою на побудову інформаційно-технологічних моделей, що
відображають ефективні, оптимальні та раціональні способи (механізми)
управлінської діяльності. Друга тенденція пов’язана з усвідомленням
самою наукою свого дійсного місця і ролі в системі культури. Це
супроводжується :

а) чітким розумінням суб’єктом наукового пізнання можливостей і меж
застосування науки, у тому числі подолання такого недоліку класичної
науки і західноєвропейської культури в цілому, як “зловживання науковим
розумом” (А.Хайєк);

б) відновленням втрачених раніше, особливо в індустріальну епоху,
кінцевих смислових векторів пізнавальної діяльності, зокрема,
усвідомленням її гуманістичного характеру і навіть космічного,
“ноосферного” (В.Вернадський, Тейярде Шарден) призначення.

По-друге, емпіричною базою для вказаного вище типу наукового пізнання в
його прикладному застосуванні – для потреб місцевого та регіонального
розвитку – є регіоналістика. Це – комплексна, міждисциплінарна галузь
наукових знань, яка синтезує економічні, географічні, історичні,
демографічні, культурологічні, соціологічні та інші форми знань,
необхідні для адекватного розуміння особливостей даного регіону,
проведення його ресурсного аудиту, визначення можливих напрямів і форм
його подальшого оптимального розвитку.

Здійснення ефективної державної регіональної політики неможливе без
розвитку таких галузей знань як “регіоналістика” та “галузеве
управління”. Проте сьогодні вони знаходяться у зародковому стані і
потребують серйозної державної підтримки [6].

З метою наукового і кадрового забезпечення регіонального і місцевого
розвитку в Українській Академії державного управління при Президентові
України в межах нової наукової наукової галузі “державне управління”, що
офіційно була заснована у 1997 році, започатковано дві наукові
спеціальності: 25.00.04 – “регіональне управління” та 25.00.06 –
“місцеве самоврядування”. Відкриті та ефективно діють аспірантура,
докторантура, інститут здобувачів, дві спеціалізовані вчені ради із
захисту дисертацій на здобуття наукових ступенів кандидата, доктора наук
з державного управління.

В Академії (м.Київ) та її регіональних інститутах (у містах: Харків,
Дніпропетровськ, Львів, Одеса) активно ведуться дослідження і розробки
за комплексним науковим проектом “Державне управління і місцеве
самоврядування”. З 29 тем і напрямків досліджень, які, як правило
очолюють доктори наук, професори Академії, 12 присвячено проблематиці
місцевого і регіонального розвитку. Зокрема:

Правове регулювання державного управління і місцевого самоврядування;

Основні напрями вдосконалення територіальної організації влади та
управління в контексті проведення адміністративної реформи в Україні;

Адміністративне реформування на рівні територіальних органів влади;

Механізми підвищення ефективності державного управління в регіоні;

Розробка технологій аудиту персоналу органів державного управління та
місцевого самоврядування, формування їх кадрового резерву і системного
розвитку адміністративної еліти регіону;

Державне регулювання процесів соціального і економічного розвитку
аграрної сфери регіону;

Підвищення ефективності функціонування місцевих органів влади та
управління;

Аналіз політики регіональних владних структур;

Розробка теоретичних та прикладних аспектів аналізу державної політики
та їх впровадження в практичну діяльність органів державного управління
та місцевого самоврядування;

Науково-методичне забезпечення керованого розвитку муніципального
утворення на базі стратегічних підходів до управління;

Розробка елементів механізму управління адміністративно-територіальними
одиницями (АТО) регіону з різним рівнем соціально-економічного розвитку;

Пріоритетні напрями ефективного використання ресурсного потенціалу
регіонів: управлінський аспект.

Особливістю виконуваних науково-дослідних робіт є те, що вони
проводяться у тісній взаємодії з місцевими органами державної і
представницької влади.

Зокрема, за темою “Адміністративне реформування на рівні територіальних
органів влади (науковий керівник – д.е.н., проф. Г.С.Одінцова,
Харківський регіональний інститут) досліджувалися
організаційно-адміністративні та кадрові проблеми роботи обласної та
районних державних адміністрацій Харківської області. За результатами
експертного опитування здійснено оцінку їх роботи в окремих сферах
(взаємодія з населенням, економічна та комунальна діяльність, освіта та
наука, соціальний захист населення). Проаналізовані позитивні та
негативні фактори впливу та запропоновані найбільш прогресивні підходи
до структурно-функціональної побудови місцевих державних адміністрацій
та їх кадрового забезпечення. Зазначено, що активізації роботи щодо
удосконалення адміністративної роботи сприяють перевірки роботи обласних
державних адміністрацій, що здійснюються комісіями Адміністрації
Президента України, а також контроль Управлінням територіальних
державних органів Головдержслужби стану вирішення кадрових питань в
місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.

За темою “Удосконалення регіональних владних структур та механізмів їх
функціонування шляхом використання та адаптації досвіду провідних країн
світу (науковий керівник – к.філос.н., доцент В.В.Лісничий) досліджено
соціально-політичні контури взаємодії населення і місцевих органів
влади. На прикладі м. Лисичанська здійснено оцінку діяльності органів
міської влади (міськради, міського голови, міської адміністрації,
депутата міськради), зокрема охарактеризовано реальний розподіл влади.
Визначено основні фактори задоволеності і незадоволеності населення
діяльністю відповідних суб’єктів влади та надано пропозиції щодо
покращання їх іміджу.

В межах теми “Дослідження проблем управління соціально-економічним
розвитком Дніпропетровського регіону та розробка науково-методичних
рекомендацій з його вдосконалення” (науковий керівник – к.т.н., доц.
С.М.Серьогін) виконувалися НДР: “Методика та практика впровадження
аналізу політики в роботу регіональних органів влади” і “Розробка і
впровадження науково-методичного забезпечення стратегічного планування,
муніципального менеджменту”, “Науково-методологічні засади впровадження
муніципальної реформи”. 3а першою темою здійснено підготовку наукових та
науково-педагогічних кадрів з проблем аналізу державної політики та
надбано практичний досвід участі в розробці місцевих програм та проектів
з використанням методів аналізу політики. За розпорядженням голови
Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснено експертний
аналіз Комплексної програми поводження з відходами на території
Дніпропетровської області; вивчено ситуацію, що склалася у сфері надання
житлово-комунальних послуг населенню та розроблені пропозиції щодо
базових положень регіональної програми реформування системи надання
житлово-комунальних послуг населенню). За другою темою розроблено
науково-методичні рекомендації щодо моделі муніципального утворення та
розробки стратегії розвитку міста. Дану розробку було визнано
надзвичайно актуальною на Всеукраїнському семінарі “Ресурсне
забезпечення місцевого та регіонального розвитку” (10 листопада 2001 р.,
М.Київ); методика доопрацьовується до типового рівня в межах Програми
сприяння ресурсному забезпеченню місцевого та регіонального розвитку. За
третьою темою досліджено та узагальнено, з відповідними практичними
рекомендаціями, західноєвропейський досвід розвитку місцевого
самоврядування, залучення громадян до муніципального управління,
удосконалення міжбюджетних відносин.

За темою “Аналіз потреб державних службовців у професійному навчанні”
(науковий керівник – к.е.н., проф. Мостовий Г. І.) предметом дослідження
були потреби у професійному навчанні працівників місцевих органів
державної виконавчої влади, метою дослідження було отримання необхідної
інформації для розробки програм курсів підвищення кваліфікації та
проведення короткотермінового навчання державних службовців, його
наближення до реальних потреб державних службовців.

Опитування проводилось за двома формами: анкетуванням (для рядових
співробітників організацій) та інтерв’ю (для керівного складу
організацій), для чого було розроблено два варіанти анкети, що
враховують специфіку вищезазначених категорій. Загальна кількість
опитаних склала 2352 особи, з них – 1750 працівники районних державних
адміністрацій, 602 – Харківської обласної державної адміністрації.

Отримані результати доведено до задіяних органів місцевої влади та
враховано при удосконаленні навчального процесу Харківського
регіонального інституту.

У Львівському регіональному інституті питання створення системи аудиту
державних установ є предметом окремого дослідження в рамках проекту
“Адміністративний аудит як інструмент підвищення ефективності діяльності
місцевої влади” (науковий керівник – доц. А.О.Чемерис) за підтримки
міжнародного Фонду “Відродження”. Здійснюється робота щодо впровадження
аудиту адміністративної діяльності в органах місцевого самоврядування м.
Львова.

Одеським регіональним інститутом проведено актуальне дослідження за
темою: “Вдосконалення системи державного управління
соціально-економічними процесами (на прикладі півдня України)” (наук.
керівник – проф. О.П.Якубовський). Серед отриманих важливих результатів
є: практичні рекомендації щодо оптимізації регіонального управління
соціально-економічними та політичними процесами, взаємодії регіональних
та місцевих органів державної і представницької влади; проаналізовані
механізми формування регіональних управлінських еліт тощо.

Досвід роботи органів місцевої влади вивчається і під час соціологічних
досліджень, які проводяться інформаційно-аналітичними відділами Академії
та регіональних інститутів. У 2001 році спільно з Головним управлінням
організаційно-кадрової роботи та зв’язків з регіонами (Мельник М.І. та
Задорожна М.Я.) проведено соціологічне дослідження (анкетування) мерів
обласних міст та міст обласного підпорядкування, що проходили навчання в
Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів.

Перед ними ставилися питання оцінки соціально-політичної ситуації в
Україні та на місцях, а також щодо рівня досконалості законодавства про
місцеве самоврядування.

Отримані результати використані як в розробці поточних та перспективних
планів роботи Головного управління, так і в навчальному процесі.

У квітні та червні 2001 р. проведені експертні соціологічні опитування
представників органів місцевого самоврядування Харківської, Сумської,
Полтавської та Луганської областей з метою визначення шляхів формування
громадянського суспільства в Україні, а також забезпечення права людини
на свободу слова та інформатизації.

В лютому-березні 2001 року в рамках соціологічного дослідження
“Ефективність роботи органів виконавчої влади” досліджувалась якість
роботи органів місцевого самоврядування. Опитування здійснювалося у
містах:

Дніпропетровськ, Київ, Львів, Одеса, Харків. Опитано 981 респондент. З
них 479 осіб – держслужбовці та 502 особи – представники різних верств
населення.

:

e*

&

&

х науково-методичного забезпечення. Так, наприклад, фахівці Одеського
регіонального інституту брали участь у розробці програми розвитку

м. Одеса (“Сталий розвиток м. Одеси”), розроблені нормативно-регламентні
документи на замовлення Одеської облдержадміністрації;

впроваджені інформаційні системи підтримки прийняття рішень (СППР “Город
“Ю-02” та інші).

Фахівці Дніпропетровського регіонального інституту брали участь у
розробці Статуту м. Дніпропетровськ, пропозицій щодо організації і
проведення бюджетних слухань, проектів нормативно-правових документів з
питань забезпечення кадрової політики, які приймалися Дніпропетровською
державною адміністрацією та Дніпропетровською обласною радою,
Дніпропетровською міською радою, Запорізькою обласною радою, іншими
органами влади, з якими укладено договори про співпрацю з ДРІДУ УАДУ.
Проведено роботу по створенню науково-методичної продукції на замовлення
Дніпропетровської обласної ради згідно з укладеною в грудні 2001 р.
угоди. Це передбачає розробку положень про проведення конкурсів на
звання кращого сільського (селищного) голову, голову районної ради,
міського голову та низки інших документів, метою яких є покрашення
якості надання адміністративних послуг членам територіальних громад,
встановлення індикаторів роботи органів місцевого самоврядування та
посадових осіб, створення механізмів морального та матеріального їх
заохочення.

Щороку розширюється і збагачується за змістом видавнича діяльність
Академії та її регіональних інститутів з тематики кадрового та наукового
забезпечення регіонального управління і місцевого самоврядування. За
період існування Академії у фахових виданнях за вказаною тематикою
опубліковано: у Віснику Української Академії державного управління при
Президентові України 48 статей загальним обсягом 14,3 обл.-вид. аркуша;
у Збірнику наукових праць Академії 212 статей обсягом 43,7 обл.-вид.
аркуша.

За цей час видано дві монографії: Ю.П.Шарова “Стратегія планування в
соціально-технічних системах і в місцевому самоврядуванні” (5,0
обл.-вид. аркушів) та А.О.Гошка “Система соціального контролю діяльності
місцевого самоврядування” (22,7 обл.-вид. аркуша), навчальний посібник
О.А.Воронька “Керівні кадри: державна політика та система управління”
(9,4 обл.-вид. аркуша), збірники наукових праць: “Підвищення
кваліфікації державних службовців” (13,9 обл.-вид. аркуша, керівник
колективу авторів П.С.Назимко) та “Проблеми реформування державного
управління” за загальною редакцією В.М.Князева

(13,2 обл.-вид. аркуша) матеріали “круглих столів”: “Концептуальні
засади реформування політичної системи в Україні. Стан і перспективи
розвитку політичних наук” (М.Київ), “Модернізація політичних інститутів
та оптимізація взаємовідносин між суб’єктами політичного процесу.
Політичні партії і вибори 2002 року” (м.Одеса), “Шляхи формування
громадянського суспільства в Україні. Забезпечення права людини на
свободу слова та інформації” (м.Харків).

У січні 2001 р. науково-інформаційний бюлетень “Управління сучасним
містом”, який видавався в Академії з 1998 р. і де надруковано за
тематикою місцевого самоврядування 14 статей, перетворено в
загальнонаціональний журнал. Перші чотири номери цього журналу
присвячено висвітленню проблем регіонального управління, місцевого
самоврядування, управління містами, а спеціальна рубрика – підготовці
керівних кадрів – фахівців з регіонального управління та місцевого
самоврядування.

Широке коло конкретних питань аналізованої проблематики висвітлено у
магістерських роботах: “Організаційне забезпечення роботи обласної
державної адміністрації: стан та тенденції вдосконалення” (Н.С.
Бесараб), в дослідженні використано матеріали щодо роботи Житомирської
обласної державної адміністрації; “Організація управління районом в м.
Києві в контексті взаємодії органів державної влади і місцевого
самоврядування” (С.О.Дубовик); “Апарат місцевої державної адміністрації:
стан і тенденції розвитку” (Ю.В.Клименко); “Органи місцевого
самоврядування: порядок формування та організація їх діяльності (на
прикладі М.Бердичева)” (Л.А.Котнюк); “Державний контроль за діяльністю
органів і посадових осіб місцевого самоврядування” (Ю.І.Скляр); “Поняття
і сутність управління в регіоні” (С.П.Вахній), в роботі використані
матеріали роботи держадміністрації Білоцерківського р-ну Київської
області; “Поняття й сутність управління в регіоні (на прикладі
Коропського району Чернігівської області)” (Л.В.Покрова); “Місцеві
державні адміністрації в системі органів виконавчої влади
(конституційно-правовий аспект)” (С.І.Стецюк); “Проблеми вдосконалення
організаційно-правових форм діяльності міських рад” (В.З.Манько); “Місце
і роль міських рад у системі управління містом” (В.А.Михалко), на
прикладі Києва і Севастополя та інші. Прикладний характер магістерських
робіт свідчить про достатній рівень підготовленості слухачів до
практичної роботи на місцях.

Вагомим внеском у наукове і кадрове забезпечення місцевого і
регіонального розвитку є підготовка науково-педагогічних і наукових
кадрів, а також аналітиків, експертів, консультантів, радників через
аспірантуру, докторантуру та інститут здобувачів. За п’ять останніх
років в Академії захищено 8 докторських і 52 кандидатські дисертації, з
них 7 – за спеціальностями “регіональне управління” і “місцеве
самоврядування”.

Так, у спеціалізованій вченій раді Д 26.810.01 Захистили дисертації на
здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління

за спеціальністю 25.00.04 – ” регіональне управління”:

С.М.Вдовенко, колишній заступник голови Чернігівської обласної державної
адміністрації, на тему “Соціально-економічні та управлінські основи
реформування гуманітарної сфери регіону в умовах перехідної економіки”
(1999 р.);

В.О.Новік, начальник управління у справах національностей та міграції
Київської міської державної адміністрації – “Державна політика і
регулювання імміграційних процесів в Україні” (2000 р.);

В.В.Карпенко, викладач Одеського філіалу Академії – “Протиріччя між
виконавчою владою і місцевим самоврядуванням на регіональному рівні та
механізми їх розв’язання: досвід України і Франції” (2001 р.);

В.М.Олуйко, ректор Хмельницького інституту регіонального управління та
права – “Державна кадрова політика в регіонах України: формування і
реалізація” (2001 р.);

О.І.Кирпот, здобувач Академії – “Державне регулювання малого
підприємництва в Україні та її регіонах” (2001 р.);

за спеціальністю 25.00.06 – “місцеве самоврядування”:

А.О.Гошко, заступник міського голови м. Вишневе Київської області
-“Оцінка результатів діяльності органів місцевого самоврядування” (1998
р.);

О.Б.Мечинський, аспірант Академії – “Методологічні підходи до формування
і розподілу коштів бюджету місцевого самоврядування”.

Сьогодні в УАДУ навчається 40 докторантів, 121 аспірант, з них 103 за
стаціонарною і 88 – за заочною формами навчання, 253 – здобувача.

За державним замовленням в аспірантурі Академії (м. Київ) за
спеціальністю “регіональне управління” навчається шість осіб, за
спеціальністю “місцеве самоврядування” – сім осіб, в докторантурі за
спеціальністю “регіональне управління” – дві особи, “місцеве
самоврядування” – одна особа.

В аспірантурі Одеського регіонального інституту за спеціальністю
“регіональне управління” здійснюється підготовка шести осіб,
Харківського регіонального інституту – п’яти, Дніпропетровського
регіонального інституту – чотирьох осіб, у Львівському регіональному
інституті за спеціальністю “місцеве самоврядування” – однієї особи. В
докторантурі Дніпропетровського регіонального інституту за спеціальністю
“місцеве самоврядування” перебуває одна особа, в Одеському регіональному
інституті за спеціальністю “місцеве самоврядування” – одна особа.

До кафедр Академії з метою підготовки кандидатської дисертації
прикріплено здобувачами наукового ступеня кандидата наук за
спеціальністю 25.00.04: у м. Києві – шість осіб, у Дніпропетровському
регіональному інституті – три, у Львівському – дві, в Одеському –
дев’ять, у Харківському – дев’ять осіб; за спеціальністю 25.00.06: у м.
Києві – п’ять, у Дніпропетровському регіональному інституті -чотири, у
Львівському – дві, в Одеському – одна, у Харківському – дві особи.

Загалом в Академії прикріплено здобувачів наукового ступеня кандидата
наук за спеціальностями 25.00.04 – 29 осіб, 25.00.06 – 14 осіб, із них
працюють в органах державної влади та органах місцевого самоврядування
відповідно 21 і дев’ять осіб.

Вченою радою Академії затверджено актуальні теми кандидатських
дисертацій аспірантів, які проводять відповідні дослідження:

“Формування системи підготовки кадрів службовців для місцевих органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування” (Почтов’юк А.Б.);

“Регіональні інвестиційні ресурси: форми та методи виявлення, оцінки
використання” (Лещенко І.П.);

“Форми і методи підтримки місцевими владами малого підприємництва в
крупних містах України (на прикладі м. Києва)” (Титаренко О.М.);

“Оптимізація функцій і структури органів місцевого самоврядування”
(Асанов А.Я.);

“Регулювання зайнятості населення в крупних містах України (на прикладі
м. Києва)” (Коваль А.В.);

“Розвиток муніципальних позик в Україні” (Розпутенко 1.1.);

“Управління інвестиційною діяльністю територіальної громади”

(Єрмакович С.О.);

“Прогнозування рівня надходжень до місцевих бюджетів від малого
підприємництва” (Коровін Є.Ю.);

“Формування організаційно-економічного механізму управління
інвестиційною діяльністю в регіоні (на прикладі м. Києва)” (Пристайлов
Д.С.);

“Використання механізмів фондового ринку для соціально-економічного
розвитку депресивних аграрних регіонів” (Тубол А.В.);

“Управління комунальною власністю: організаційно-правові аспекти”
(Ільченко Я.В.).

Вченою радою Академії затверджено теми докторських дисертацій
докторантів:

“Шляхи і методи задоволення потреб населення великих міст України в
продуктах харчування (на прикладі м. Києва)” (Лебединська О.Ю.);

“Розвиток місцевого управління і самоврядування в Канаді та можливості
його використання в Україні” (Козюра І.В.).

У 2002 – 2003 навчальному році планується прийняти в аспірантуру
Академії (з регіональними інститутами) з відривом та без відриву від
роботи за спеціальностями “регіональне управління” – десять осіб,
“місцеве самоврядування” – чотири особи, в докторантуру за відповідними
спеціальностями – дві та одну особу.

За останні два роки в Академії та її регіональних інститутах проведено
біля 200 різних комунікативних заходів, зокрема, два міжнародних
конгреса “Державне управління та місцеве самоврядування” (м.Харків) та
чотири міжнародні конференції з актуальних питань місцевого та
регіонального розвитку у містах Києві, Львові, Одесі, Дніпропетровську.

Спільно з Фондом сприяння місцевому самоврядуванню в Україні науковці
Академії проводять численні тематичні семінари, щорічні муніципальні
слухання, муніципальні майстерні, лабораторії тощо, експертизу багатьох
цікавих проектів щодо удосконалення регіонального управління і місцевого
самоврядування.

У цьому плані показовим є Всеукраїнський семінар та координаційна нарада
“Ресурсне забезпечення місцевого і регіонального розвитку”, що відбувся
у м. Києві 10 листопада 2001 року і на якому обговорювався проект
Всеукраїнської Програми ресурсного забезпечення місцевого і
регіонального розвитку. Основними завданнями цієї Програми є:

активізація використання природних, інтелектуальних, економічних,
фінансових, інформаційних, комунікаційних та інших ресурсів місцевого та
регіонального розвитку;

сприяння бюджетній реформі та реорганізації міжбюджетних відносин,
ефективному використанню майнових ресурсів територіальних громад;

проведення ефективної інвестиційної та кредитно-фінансової політики в
інтересах регіонів, територіальних громад та об’єднань;

сприяння консолідації, соціально-економічному, культурному і духовному
розвитку територіальних громад;

розвиток муніципальної та регіональної ініціативи;

підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації керівного складу
місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

У резолюції, прийнятій учасниками семінару зазначалося, що проблема
ресурсного забезпечення місцевого і регіонального розвитку є комплексною
і охоплює широке коло питань матеріального, кадрового, інформаційного
забезпечення, необхідність вирішення яких передбачає об’єднання та
координацію зусиль різних рівнів влади та громадських інституцій, що, в
свою чергу, обумовлює доцільність та нагальність прийняття відповідної
загальнонаціональної програми.

Важливу роль в активізації місцевого та регіонального розвитку
відіграє його інформаційно – методичне та консультативне забезпечення.

Крім вказаних вище видань Академії та її регіональних інститутів існує
ще кілька журналів загальнонаціонального розповсюдження, зокрема,
“Аспекти місцевого самоврядування” та “Людина і влада”. “Кур’єр
місцевого самоврядування”, який видається Фондом сприяння місцевому
самоврядуванню України, за браком коштів, має обмежене розповсюдження і
не відповідає сучасним поліграфічним умовам, хоча зміст його є дуже
актуальним, особливо в частині моніторингу головних подій у сфері
місцевого самоврядування і регіонального розвитку.

Отже, необхідна серйозна державна підтримка видавничої справи з цього
питання.

Необхідно також передбачити створення незалежних
інформаційно-консультативних центрів, використання мережі Інтернет,
більш широкого висвітлення у ЗМІ актуальних проблем місцевого та
регіонального розвитку.

На заключення залишається побажати, щоб конструктивний в цілому план
заходів щодо виконання Програми державної підтримки розвитку місцевого
самоврядування в Україні, затверджений Кабінетом Міністрів України [3] і
схвально сприйнятий муніципальною громадськістю, отримав належну
організаційну, інтелектуальну, правову і, головне, фінансову підтримку.

Список використаної літератури

1. Концепція державної регіональної політики. Указ Президента України
від 25 травня 2001 р. №341.

2. Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні.
Указ Президента України від 30 серпня 2001 р. №749.

3. Про заходи щодо виконання Програми державної підтримки розвитку
місцевого самоврядування в Україні. Розпорядження Кабінету Міністрів
України від 13 березня 2002 р. №123-р.

4. Український муніципальний рух: 10 років поступу. – К.:Логос, 2000. –
413с.

5. Звіт про роботу в 2000 – 2001 навчальному році / Українська Академія
державного управління при Президентові України / К.: Вид-во УАДУ, 2001.

6. Литвин В.М. Проблема “центр-регіон” в Україні // Аргументи і факти в
Україні, №12, 2002 р.

7. Луговий В.І., Воронько О.А., Князєв В.М., Скоромнюк М.О.

Роль Української Академії державного управління при Президентові Україні
в кадровому і науковому забезпеченні місцевого самоврядування та
регіонального розвитку // Вісн.УАДУ.- 2000. – №2.

8. Яцуба В.Г., Луговий В.І., Князєв В.М, Кадрове забезпечення місцевого
самоврядування // Вісн.УАДУ, – 1998. – №4.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Ответить

Курсовые, Дипломы, Рефераты на заказ в кратчайшие сроки
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020