Значення цивільного права для органів внутрішніх справ

Це питання одночасно є складним та простим питанням. Його складність
полягає в тому, що діяльність органів внутрішніх справ проходить в сфері
публічного права, більш того в адміністративному і кримінальному
провадження, специфічні профілактичній та розшуковій діяльності. В той
же час така юрисдикційна діяльність часто стикається з необхідністю
вирішення низки питань приватноправового характеру. Це проявляється у
наступному:

гуманізація діяльності правоохоронних органів. Зокрема з прийняттям
Закону України “Про демократичний цивільний контроль над Воєнною
організацією та правоохоронними органами держави” від 19 червня 2003 р.
посилено гарантії забезпечення прав і свобод людини у відповідності з
міжнародними зобов’язаннями України. Це зумовлює необхідність органів
внутрішніх справ посилювати захист особистих немайнових прав людини.

органи внутрішніх справ як юридичні особи є учасниками
цивільно-правових відносин, зокрема:

є власниками закріпленого за ними державного майна чи майна органів
місцевого самоврядування;

є володільцями немайнових прав: найменування, ділова репутація тощо;

як власники та роботодавці є учасником страхових правовідносин;

є розпорядниками виділених з державного та місцевих бюджетів цільових
коштів;

можуть бути суб’єктами спонсорства (приймати пожертви та у передбачених
законом випадках самим здійснювати ці пожертви);

виступають споживачами товарів і при тому, здійснюючи свою господарську
діяльність, є учасником ринкових відносин, суб’єктом державних замовлень
та викодонабувачами за державними контрактами;

надають певні послуги фізичним і юридичним особам (цивільний розшук
пропавших без вісті, надають інформацію, здійснюють охорону фізичних та
юридичних осіб. Відомчі вищі заклади освіти можуть надавати освітянські
та інші послуги, разом чи окремо з науковими закладами й установами
виконувати за замовленнями науково-пошукові, дослідно-конструкторські,
технологічні та інші роботи;

реалізують у встановленому порядку застаріле обладнання і машини;

сприяють реалізації в установленому для виконання судових рішень
конфіскованого та вилученого майна;

в встановлених законом випадках є суб’єктом депозитних відносин із
зберігання затриманого майна (автомобілів) речових доказів, знайденого і
переданого їм на зберігання майна;

є покупцями необхідного їм майна (канцтоварів), замовниками за
договорами на капітальне будівництво, перевезень інше;

приймають участь у виконанні судових стягнень та інших рішень;

є відповідачами в разі заподіяння шкоди діями своїх співробітників;

є володільцями майнових прав інтелектуальної власності, інших прав вимог
якщо законом не встановлено заборон;

мають деякі немайнові права – ділову репутацію, власні реквізити та
ідентифікаційні ознаки які охороняються приватноправовими засобами;

є учасниками реєстраційної діяльності, зокрема стосовно реєстрації
автомобілів, мисливської зброї, засобів самозахисту;

приймають участь в реєстрації суб’єктів підприємницької та іншої
діяльності;

P R b

d

E

&

?????????a?право здійснювати контроль за дотриманням законності при
занятті певними видами діяльності,

при виникненні побутових конфліктів співробітники органів внутрішніх
справ повинні виявити його сутність – здебільше приватноправову та дати
орієнтовні рекомендації стосовно його вирішення. Наприклад, при
шахрайствах та порушенні прийнятих на себе за цивільно-правовим
договором зобов’язань.

Наприклад, студенти ХІСП подали у прокуратуру заяву про те, що його
адміністрація збільшила термін навчання та плату за нього. В
індивідуальних договорах із студентами було обумовлено, що плата за
навчання може збільшуватися в разі підвищення заробітної платні
викладачам та індексації. Вбачаючи у цьому ознаки економічних
правопорушень (злочину), прокуратура доручила розібратися у скарзі
міському відділу МВС України у Харківській області. Не вдаючись у
подальше наведення деталей розгляду скарги до його завершення і
винесення рішення по суті, все таки зазначимо, що у даному разі є
порушення умов договору та чинного законодавства про стабілізацію оплати
за контрактом на навчання, що повинно розглядатися у порядку цивільного
провадження.

Якщо при перевірках не буде виявлено ознак злочину то зусилля, що
потрачені на вияснення обставин цивільного за своєю суттю правопорушення
є марними. Співробітники відволікались на вирішення тих завдань, які не
властиві міліції. Не краще у даному випадку визначити безпідставне
збагачення та вирішити конфлікт у порядку цивільного провадження.

На кінець співробітники органів внутрішніх справ так чи інше теж є
учасниками цивільних правовідносин. Їх честь і гідність підлягають
захисту такими ж цивільно-правовими засобами, як й іншої фізичної особи.
Якщо міліціянт не в змозі належним чином захистити свої особисті та
майнові права і законні інтереси, то як він зможе захистити такі ж права
фізичних і юридичних осіб.

Література:

Азімов Ч. Поняття і зміст приватного права /Вісник Академії правових
наук.-№14.—С.50,

Азімов Ч. Про предмет і метод цивільного права / Вісник Академії
правових наук. -№16.-С.143,

Бірюков І. Предмет і метод приватного права //Право України. — 2002.
–№3. –С. 34-36,

Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. М., 1963, .,
Кодифікація приватного (цивільного права) України. /За ред. проф.
А.Довгерта. –К.: Юринком Інтер. 2000. –292с.,

Підопригора О. Розмежування і взаємодія публічного і приватного права як
методологічна проблема вітчизняного правознавства /Вісник Академії
правових наук -№31,-С.77,

Свердлик Г.Д. Принципы советского гражданского права. Красноярск.1985,

Шишка Р.Б. Предмет цивільного права /Вісник університету внутрішніх
справ 6’1999, — С.22-27,

Воно може здаватись дещо штучним, але з огляду гна профілізацію
підготовки правників такий захід є виправданим. В той же час ми на боці
тих, хто вважає що немає цивільного права ні прокурорського ні
міліцейського тим паче.

Похожие записи