.

Прокуратура України (реферат)

Язык: украинский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
5 4965
Скачать документ

РЕФЕРАТ

На тему:

Прокуратура України

ПЛАН

1. Поняття правового статусу прокуратури України

2. Система і структура прокуратури

3. Функції і повноваження прокуратури

4. Порядок діяльності органів прокуратури

5. Акти органів прокуратури

1. Поняття правового статусу прокуратури України

У юридичній науці України нема єдності у питанні, до якого виду влади
належить прокуратура: законодавчої, виконавчої чи судової. Чинне
законодавство України також не дає чіткої відповіді на це питання.
Досвід зарубіжних країн свідчить, що існують різні варіанти вирішення
питання про місце прокуратури у системі державної влади. В одних країнах
прокуратура перебуває у складі Міністерства юстиції, в інших — при
судах, в третіх — виділена в окрему систему.

Аналіз функцій прокуратури, визначених Конституцією України і Законом
України про прокуратуру, показує, що одні функції прокуратури України
тяжіють до виконавчої влади, інші — до судової. Виходячи з цього, а
також враховуючи, що принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу і
судову не позбавлений умовності, логічним буде висновок, що в сучасному
вигляді прокуратуру України ні до однієї гілки влади не можна
віднести, вона за своєю державно-правовою природою є самостійним
державним інститутом у механізмі державної влади, покликаним здійснювати
визначені законодавством функції.

Закон України про прокуратуру закріплює принципи організації та
діяльності прокуратури: органи прокуратури становлять єдину
централізовану систему; здійснюють свої повноваження на підставі
додержання норм Конституції і законів України, незалежно від будь-яких
органів державної влади, посадових осіб, а також рішень громадських
об’єднань чи їх органів; захищають у межах своєї компетенції права і
свободи громадян на засадах їх рівності перед законом; вживають заходів
до усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення
порушених прав і притягнення у встановленому законом порядку до
відповідальності осіб, які допустили ці порушення; діють гласно,
інформують державні органи влади, громадськість про стан законності та
заходи щодо її зміцнення. Працівники прокуратури не можуть належати до
будь-яких політичних партій та рухів.

Чинне законодавство України визначає гарантії незалежності прокуратури у
здійсненні повноважень. Забороняється втручання органів державної влади
і управління, посадових осіб, засобів масової інформації, об’єднань
громадян та їх представників у діяльність прокуратури по нагляду за
додержанням законів або по розслідуванню діянь, що містять ознаки
злочину. Вплив у будь-якій формі на працівника прокуратури з метою
перешкодити виконанню ним службових обов’язків або вимаганням прийняття
неправомірного рішення тягне за собою відповідальність, передбачену
законом. Звернення представників влади, інших посадових осіб до
прокурора з приводу конкретних справ і матеріалів, що перебувають у
провадженні прокуратури, не можуть містити будь-яких вказівок або вимог
щодо результатів їх вирішення. Ніхто не має права без дозволу прокурора
або слідчого розголошувати дані перевірок і попереднього слідства до їх
закінчення. Вимоги прокурора, які відповідають чинному законодавству, є
обов’язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій,
посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені
законом чи визначені прокурором строки Невиконання без поважних причин
законних вимог прокурора тягне за собою передбачену законом
відповідальність.

Повноваження прокурорів, організація, засади та порядок діяльності
прокуратури визначаються Конституцією України, Законом України про
прокуратуру іншими законодавчими актами. Органи прокуратури у
встановленому порядку в межах своєї компетенції вирішують питання, що
випливають із загальновизнаних норм міжнародного права, а також
укладених Україною міждержавних договорів.

2. Система і структура прокуратури

Прокуратура України складає єдину централізовану систему з
підпорядкуванням прокурорів нижчого рівня прокурорам вищого рівня.
Систему органів прокуратури України становлять: Генеральна прокуратура
України, прокуратура Автономної Республіки Крим, прокуратури областей,
міст Києва і Севастополя (на правах обласних), міські, районні,
міжнародні, інші прирівняні до них прокуратури, а також військові
прокуратури. До органів військових прокуратур належать військові
прокуратури регіонів і військова прокуратура Чорноморського флоту та
Військово-Морських Сил України (на правах обласних), військові
прокуратури гарнізонів (на правах міських). У систему прокуратури
України входять також й інші спеціалізовані прокуратури: транспортні
прокуратури, прокуратури за наглядом додержання законів у
виправно-трудових установах, природоохоронні прокуратури, прокуратури за
наглядом додержання законів в оборонній промисловості,

Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, який
призначається на посаду за згодою Верховної Ради України та звільняється
з посади Президентом України. Строк повноважень Генерального прокурора
України та підпорядкованих йому прокурорів — п’ять років. Генеральний
прокурор України призначає першого заступника, заступників Генерального
прокурора України, керівників структурних підрозділів та інших
працівників Генеральної прокуратури, прокурора Автономної Республіки
Крим за погодженням з Верховною Радою Автономної Республіки Крим,
заступників прокурора Автономної Республіки Крим, прокурорів областей
міст Києва і Севастополя, їх заступників, міських, районних,
міжрайонних, а також прирівняних до них інших прокурорів.

Структуру Генеральної прокуратури України складають: керівництво
Генеральної прокуратури (Генеральний прокурор України, його перший
заступник, заступники); галузеві управління — управління загального
нагляду, слідче управління, кримінально-судове управління,
цивільно-судове управління, управління нагляду за додержанням законів у
Збройних Силах України і оборонній промисловості; функціональні відділи
— відділ нагляду за додержанням законів на транспорті, відділ нагляду за
додержанням кримінально-виконавчого законодавства, відділ нагляду за
додержанням законів про національну безпеку, державний кордон і митну
справу, відділ нагляду за додержанням законів про права неповнолітніх,
відділ нагляду за додержанням природоохоронного законодавства, відділ
нагляду за додержанням законодавства про адміністративні правопорушення,
організаційно-контрольний відділ, відділ систематизації законодавства і
зв’язків з засобами масової інформації та інші.

У Генеральній прокуратурі України утворюється колегія у складі
Генерального прокурора України (голова), його першого заступника,
заступників, прокурора Автономної Республіки Крим, інших керівних
працівників органів прокуратури. Колегії також утворюються у
прокуратурах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і
Севастополя та інших прокуратурах (на правах обласних) у складі
прокурора (голова), його заступників, інших керівних працівників.
Колегія прокуратури є дорадчим органом і розглядає найбільш важливі
питання діяльності прокуратури. Рішення колегій доводяться до відома
працівників органів прокуратури. В разі розбіжностей між прокурором і
колегією прокурор проводить в життя своє рішення.

У Генеральній прокуратурі України, прокуратурі Автономної Республіки
Крим є старші слідчі в особливо важливих справах і слідчі в особливо
важливих справах; У прокуратурах областей, міст та інших, прирівняних до
них, прокуратурах можуть бути слідчі в особливо важливих справах і
старші слідчі; у районних, міжрайонних, міських прокуратурах — старші
слідчі І слідчі,

3. Функції і повноваження прокуратури

Згідно з Конституцією України (ст. 121), на прокуратуру України
покладено виконання таких функцій: 1) підтримання державного
обвинувачення в суді; 2) представництво інтересів громадянина або
держави в суді у випадках, визначених законом; 3) нагляд за додержанням
законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність,
дізнання, досудове слідство; 4) нагляд за додержанням законів при
виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при
застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з
обмеженням особистої свободи громадян.

Конституція України не передбачає таких функцій прокуратури, як
здійснення загального нагляду і проведення попереднього слідства. Разом
з тим у “Перехідних положеннях” Конституція України визначає, що
прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію
нагляду за додержанням і застосуванням законів та функцію попереднього
слідства — до введення в дію законів, що регулюють діяльність державних
органів щодо контролю за додержанням законів, та до сформування системи
досудового слідства і введення в дію законів, що регулюють її
функціонування. Таким чином, ще досить тривалий час в Україні
прокуратура буде виконувати функцію загального нагляду і попереднього
слідства, зберігається існуючий порядок арешту, тримання під вартою і
затримання осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, а також порядок огляду
і обшуку житла громадян.

Закон України про прокуратуру закріплює за прокуратурою такі функції: 1)
нагляд за додержанням законів усіма органами, підприємствами,
установами, організаціями, посадовими особами та громадянами; 2) нагляд
за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу із злочинністю та
іншими правопорушеннями і розслідують діяння, що містять ознаки злочину;
3) розслідування діянь, що містять ознаки злочину; 4) підтримання
державного обвинувачення, участь у розгляді в судах кримінальних,
цивільних справ та справ про адміністративні правопорушення і
господарських спорів у арбітражних судах, 5) нагляд за виконанням
законів у місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення, при
виконанні покарань та застосуванні інших заходів примусового характеру,
які призначаються судом; 6) нагляд за додержанням законів у Збройних
Силах та інших військових формуваннях, дислокованих на території
України.

Предметом загального нагляду прокуратури є відповідність актів, які
видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та
посадовими особами вимогам чинного законодавства України; додержання
законів про недоторканність особи, громадянські, політичні, економічні,
соціальні і культурні права та свободи людини і громадянина, захист
честі й гідності особи, якщо законом не передбачений інший порядок
захисту цих прав; додержання законів, що стосуються економічних,
міжнаціональних відносин, охорони навколишнього середовища, митниці та
зовнішньоекономічної діяльності.

При здійсненні загального нагляду прокурор має право безперешкодно за
посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити у приміщення
державних органів, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян,
підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності,
підпорядкованості чи приналежності; мати доступ до документів і
матеріалів, необхідних для проведення перевірки; вимагати для перевірки
рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти і документи,
одержувати інформацію про стан законності і заходи щодо її забезпечення;
вимагати від керівництва та колегіальних органів проведення перевірок,
ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств,
установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності;
викликати посадових осіб і громадян, вимагати від них усних або
письмових пояснень щодо порушень закону.

При виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має
право опротестовувати акти Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів
України, Уряду Автономної Республіки Крим, міністерств, державних
комітетів і відомств, місцевих органів виконавчої влади, підприємств,
установ, організацій, об’єднань громадян, а також рішення і дії
посадових осіб; вносити подання або протест на рішення органів місцевого
самоврядування залежно від характеру порушень; порушувати у
встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне
провадження або провадження про адміністративне правопорушення; давати
приписи про усунення очевидних порушень закону; вносити подання до
державних органів, об’єднань громадян і посадових осіб про усунення
порушень закону та умов, що їм сприяли; звертатись до суду з заявами про
захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств
та інших юридичних осіб.

Предметом нагляду за дотриманням законів органами, що ведуть боротьбу зі
злочинністю є додержання законів органами дізнання, попереднього
слідства та Іншими органами, що ведуть боротьбу зі злочинністю. – Нагляд
має своїм завданням сприяти розкриттю злочинів, захисту особи, її прав,
свобод, власності, прав підприємств, установ і організацій від злочинних
посягань, виконанню вимог закону про невідворотність відповідальності за
вчинений злочин, запобіганню незаконному притягненню особи до
кримінальної відповідальності, охороні прав І законних інтересів
громадян, які перебувають під слідством. Здійснюючи нагляд, прокурор
вживає заходів до узгодження дій правоохоронних органів у боротьбі зі
злочинністю. При здійсненні нагляду за додержанням законів органами
дізнання і попереднього слідства прокурор вживає заходів до того, щоб
вказані органи додержувалися передбаченого законом порядку порушення
кримінальних справ, розслідування діянь, що містять ознаки злочину,
проведення оперативно-розшукових заходів, при розслідуванні злочинів
неухильно виконували вимоги закону про всебічне, повне і об’єктивне
дослідження всіх обставин справи, виявляли причини вчинення злочинів і
умови, що сприяють цьому, вживали заходів до їх усунення.

Прокурор має право в необхідних випадках доручати

керівникам органів дізнання І попереднього слідства проведення у
підвідомчих їм підрозділах перевірок з метою усунення порушень закону та
забезпечення повного розкриття діянь, що містять ознаки злочину Вказівки
прокурора, його заступника органам дізнання І попереднього слідства щодо
порушення кримінальних справ і провадження розслідування, які даються
відповідно до, кримінально-процесуального законодавства, є обов’язковими
для цих органів.

Функцію розслідування діянь, що містять ознаки злочину, здійснюють
слідчі прокуратури, які провадять попереднє слідство у справах про
діяння, що містять ознаки злочину, віднесені законом до їх підслідності,
а також в інших справах, переданих їм прокурором.

Здійснюючи функцію підтримання державного обвинувачення, участі в
розгляді справ у судах, прокурор, додержуючись принципу незалежності
суддів і підкорення їх тільки закону, сприяє виконанню вимог закону про
всебічний, повний і об’єктивний розгляд справ та поставленню судових
рішень, що ґрунтуються на законі. Прокурор може втрутитися у справу на
будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист конституційних прав
громадян, інтересів держави та суспільства, і зобов’язаний своєчасно
вжити передбачених законом заходів до усунення порушень закону, хоч би
від кого вони виходили Прокурор має рівні права з Іншими учасниками
судового засідання.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020