ПЛАН

Конституційне повноваження Президента України.

Повноваження пов’язане з сутністю посади Президента як глави держави.

Констрасигнатура президентських актів.

Президент України, як головнокомандувач Українськими збройними силами.

1. Повноваження Президента України. Повноваження Президента України,
закріплені у Конституції, можна поділити на декілька груп, серед
яких насамперед треба виділити такі:

1) представницькі повноваження, які дістають вияв тоді, коли Президент
України представляє нашу державу в міжнародних зносинах, приймає вірчі
та відкличні грамоти дипломатичних представників інших держав тощо;

2) повноваження, що стосуються діяльності Верховної Ради, наприклад,
припинення її повноважень, якщо протягом ЗО днів однієї чергової сесії
пленарні засідання не можуть розпочатися;

3} повноваження у сфері законодавства, наприклад ті, що стосуються
призначення всеукраїнського референдуму щодо змін Конституції України,
право вето щодо прийнятих Верховною Радою законів із наступним
поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради;

4) повноваження, пов’язані з призначенням на посади і звільненням з
посад членів Кабінету Міністрів та інших посадових осіб;

5) повноваження у сфері забезпечення державної незалежності,
національної безпеки та оборони нашої країни, наприклад, ті, що
пов’язані з прийняттям рішення про загальну або часткову мобілізацію та
запровадження воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, з
керівництвом Радою національної безпеки і оборони України тощо;

6) установчі повноваження (утворення та ліквідація за поданням
Прем’єр-міністра міністерств та інших центральних органів виконавчої
влади);

7) повноваження в галузі правосуддя (утворення судів, здійснення
помилування);

8) повноваження, пов’язані з наданням громадянства України та його
позбавленням, наданням притулку в Україні.

2. Зазначені групи повноважень нерозривно пов’язані з сутністю посади
Президента як глави держави. Тому Президент не може делегувати
(передавати) свої повноваження іншим особам або органам.

Президент має право видавати укази і розпорядження, які є обов’язковими
до виконання на всій території України. Ці акти повинні створюватись на
основі Конституції і спрямовуватись на виконання її положень. Водночас
укази і розпорядження Президента є правовою базою для актів органів
виконавчої влади. За юридичними ознаками акти Президента можуть бути
нормативними, тобто такими, в яких містяться правила загального
характеру і які розраховані на багаторазове використання, та
індивідуальними, що стосуються конкретних відносин чи осіб і мають
одноразовий характер (призначення конкретної особи на посаду,
нагородження тощо).

3. Треба зазначити, що акти Президента, які видаються ним у межах
повноважень, передбачених пунктами 3—5, 8, 10, 14, 15, 17, 18, 21—24 ст.
106 Конституції, є обов’язковими до виконання лише за умови, якщо вони
скріплені підписами (контрасигновані) Прем’єр-міністра та міністра,
безпосередньо відповідального за підготовку та виконання того або іншого
акта.

Контрасигнатура президентських актів набула поширення в сучасному світі.
У деяких країнах, наприклад у ФРН, вона, як і в Україні, передбачена
лише для певної частини актів президента, в інших, наприклад в Італії,
жоден акт президента не є чинним, якщо він не підписаний відповідним
міністром.

Згідно зі ст. 107 Конституції при Президенті України і під його
головуванням створюється Рада національної безпеки і оборони України. На
неї покладено завдання координувати і контролювати діяльність органів
виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони нашої країни.

4. Персональний склад Ради національної безпеки і оборони визначає
Президент України. При цьому треба зазначити, що до її складу
обов’язково повинні входити Прем’єр-міністр, міністри оборони,
внутрішніх справ, закордонних справ і Голова Служби безпеки України. У
її засіданнях має право брати участь Голова Верховної Ради України. Усі
рішення Ради національної безпеки і оборони набувають чинності і стають
обов’язковими до виконання після видання Президентом відповідних указів.

Конкретні повноваження Ради національної безпеки і оборони та порядок їх
здійснення буде врегульовано спеціальним законом.

Похожие записи