Реферат на тему:
Економічна політика Петра І
Київ 2016
План
Вступ
Економічний розвиток в період правління Петра I
Промислове виробництво
Розвиток торгівлі
Сільське господарство
Фінансова політика
Висновок
Бібліографія
Вступ
Протягом всієї історії Росії починалися реформи в різних сферах. Не всі
реформи досягали поставлених завдань, але були і досить успішні
перетворення. Так на межі XVII – XVIII століть у Росії робилися спроби
подолання відсталості в порівнянні з західноєвропейськими країнами в
економічному, політичному і культурному розвитку. Початок істотних змін
в житті країни того часу тісно пов’язані з ім’ям царя-реформатора Петра
I.
В даний час у Росії також здійснюється реформування економіки та
фінансової системи, державного устрою, проводиться реформування армії,
судової системи і багатьох інших галузей. Тому тема економічних реформ
для Росії актуальна в будь-який час. В історичному плані економічна
політика Петра I становить інтерес у зв’язку з тим, що за роки царювання
Петра I відбулися істотні зміни в економіці.
У даній роботі будуть розглянуті питання розвитку галузей економіки:
промисловості, сільського господарства, торгівлі; протекціонізм і
меркантилізм в епоху Петра I, система оподаткування та її реформа,
централізація фінансового управління.
Економічний розвиток в період правління Петра I
Роки, що відносяться до першої чверті XVIII ст., Були роками царювання
Петра Великого (1689 – 1725 р.). У його державної діяльності яскраво
проявилися два основних напрямки – військове і реформаторський. Під час
царювання Петра I Росія постійно воює з турками, зі шведами, з персами.
Не випадково, що війна стала головним рушійним важелем перетворювальної
діяльності Петра, військова реформа її початковим моментом, а пристрій
фінансів – її кінцевою метою.
Постійні війни виявили істотну потребу в грошах, і Петро I повинен був
вишукувати нові джерела державних доходів. Турбота про становище
державної скарбниці призвела Петра до думки, що підняти фінанси країни
можливо лише шляхом корінних поліпшень народного господарства. Шлях до
таких поліпшень Петро I бачив у розвитку національної промисловості і
торгівлі. Новизна економічної політики полягала у вживанні заходів з
розвитку торгівлі та промисловості. При Петрові Великому стала панувати
концепція всебічного заохочення розвитку внутрішньої торгівлі і
промисловості за активної зовнішньоторговельному балансі.
Петро I прагнув зблизити Росію із Заходом, проводячи економічну політику
“європейського” зразка. Її головними елементами стали:
1) різке зростання економічних функцій держави, централізація і
регламентація всіх сторін господарського життя країни;
2) посилений розвиток промисловості, орієнтованої на вирішення
загальнодержавних завдань і націленої на створення міцної держави, що
спирається на потужні збройні сили;
3) енергійне будівництво нових шляхів сполучення і створення
вітчизняного морського флоту;
4) протекціонізм, який був основою зовнішньої торгівлі.
Промислове виробництво
Війни з Туреччиною та Швецією виявили суттєву відсталість Росії від
європейських держав у військовому та економічному відношеннях. Війна зі
Швецією особливо гостро поставила питання про розвиток мануфактур, в
першу чергу металургійних і железодетальних. До початку XVIII століття
Росія ввозила з-за кордону залізо, мідь, рушниці, сукно, срібло, олово.
Основним постачальником металу була Швеція. Природно, з початком війни
його постачання звідти припинилися.
Розвиток металургійного виробництва стало життєвою потребою країни. Уряд
робив гарячкові заходи з організації мануфактурного виробництва (великі
виробництва з розподілом праці, кваліфікованими майстрами і робітниками
з числа кріпаків). Казна сама організовувала мануфактури (у першому
десятилітті XVIII століття промислова і торговельна політика держави
характеризувалася його активним втручанням в економічну сферу).
Створення “казенних” підприємств грунтувалося на тому, що торговий
капітал був ще надто слабким і інертним для участі в ризикованій справі
створення нової промисловості і без допомоги влади, її заохочення справу
обійтися не могло. Чотири великих заводу на Уралі стали до ладу. Повним
ходом йшло будівництво металургійних заводів у Олонецком краї.
Проводилися геологічні роботи з розвідки корисних копалин. Будувалися
нові залізоробні і міделиварний заводи, які забезпечували замовлення
армії і флоту. Сестрорецький завод у Петербурзі випускав зброю, якорі,
цвяхи. У Нерчинську (Забайкалля) в 1704 р. був побудований перший в
Росії сереброплавільний завод. У столиці зросли Арсенал і Адміралтейська
верф, зі стапелів якої за життя Петра зійшло 59 великих і понад 200
дрібних суден. Замість 15 – 20 допетровських мануфактур за першу чверть
18 століття було створено понад 200 підприємств. Головна увага
приділялася металургії, центр якої перемістився на Урал.
Завдяки старанням Уряду Петра I за період з 1700 по 1725 рік виплавка
чавуну в країні збільшилася з 150 до 800 тис. пудів на рік; з 1712 року
було припинено ввезення в країну зброї з Європи, а 1714 кількість
відлитих на російських заводах залізних і мідних гармат становила кілька
тисяч штук.
Активно будувалися підприємства легкої промисловості. Спочатку вони
створювалися переважно в центральному районі та Москві. Перш за все,
росли суконні, парусно-полотняні, шкіряні мануфактури, постачали армію
обмундируванням, а флот – парусиною. За розмірами виробництва в столиці
виділялася парусно-полотняна мануфактура на Яузі, що випускала в рік 200
– 250 тисяч аршин полотна і московський суконний двір, який виробляв на
рік 90 000 аршин сукна. Але поступово Москва втрачала значення єдиного
центру легкої промисловості. Суконне виробництво активно розвивалося на
Україну, в Казані, Мануфактури в Калузі і Борисівці виробляли пенька.
Крім полотняного і суконного виробництва в Росії в XVIII столітті
активно розвивалося шкіряна, пороховий, скляне, канатное, винокурне
виробництво, було налагоджено виробництво вітчизняної паперу. До 1725 р.
в країні працювало 25 текстильних підприємств. Вперше були побудовані
паперові, цементні і цукрові заводи.
Склалося регіональний поділ праці. Так центром металургії і
металообробки стали райони Тули і Серпухова, Тихвин, Устюжна
Железнопольская. Сіль добувалася в Помор’я. Ярославль, Вологда, Казань,
Нижній Новгород славилися обробкою шкіри, Поволжі давало хліб і т.д.
Знайомство з промисловими успіхами Західною Європою (фабрики і заводи
головних промислових центрів – Амстердама, Лондона, Парижа) справила на
Петра I велике враження. У той час у державному і народному господарстві
Західної Європи панувала меркантильна система. Основна ідея цієї системи
полягала в тому, що кожен народ для того, щоб не бідніти, повинен сам
виробляти все, їм споживане, не потребуючи допомоги чужестранного праці,
а щоб багатіти, повинен вивозити якомога більше і ввозити як можна
менше. Ця економічна ідея справила значний вплив на економічну політику
Петра I. Він намагався завести вдома всілякі виробництва, не звертаючи
уваги на те, у що обійдеться їхній заклад. На думку істориків, Петро I
вважав, що в перші роки нове домашнє виробництво обійдеться і дорожче
заморського, зате потім, зміцнилися, окупиться. Петро I керувався двома
міркуваннями: по-перше, Росія не поступається іншим країнам, а
перевершує їх великою кількістю природних багатств, ще не займаних і не
розвіданих, по-друге, розробку цих багатств повинно вести сама держава
примусовими заходами. Петро I дуже мало розраховував на добровільну
приватну ініціативу. При російської боязкості перед новою справою без
урядового примусу Петро не сподівався добитися успіху в промисловості:
Петро I особливу увагу приділяв використанню досвіду
Західно-Європейських країн. Таке використання досвіду йшло за двома
напрямком: запрошення до Росії на вигідних умовах іноземних
капіталістів, ремісників, майстрів і т.д.; відправка російських людей за
кордон для навчання.
Необхідно відзначити, що у зв’язку з розвитком торгівлі та
промисловості, створення регулярної армії і флоту, формування нових
структур чиновницького апарату вимагали створення нової системи освіти
та підготовки великої кількості фахівців. У 1699 р. в Москві була
заснована Пушкарне школа, в 1701 р. в будівлі Сухарева вежі відкрилася
“школа математичних і навигацких наук”, що стала попередницею створеної
в 1715 р. в Петербурзі Морської академії; була відкрита Медична школа
(1707 р.), також відкривалися інженерні, кораблебудівні, штурманські,
гірські і ремісничі школи.
Приблизно з кінця 10-х років відбулися деякі зміни у
торговельно-промисловій політиці. Суть їх полягала в прийнятті різних
заходів щодо заохочення приватного підприємництва. Казна поширювала
практику передачі державних підприємств (особливо збиткових) приватним
власникам або спеціально створеним компаніям. Вона допомагала їм
постачанням обладнання, присиланням фахівців, навчанням робітників.
Зміни в економічній політиці означали не зміну принципів, а лише зміна
аспектів. Одна з причин такої “зміни курсу” (від “казенного” до
приватного підприємництва) було прагнення уряду втягти в промислову
діяльність приватний капітал. Якщо на початку століття вплив на
економіку здійснювалося через систему заборон, монополії, мита,
податків, то з кінця 10-х років держава впливало на розвиток економіки
через адміністративно-контрольну бюрократичну машину.
Для стимулювання підприємництва уряд Петра I застосовувало пільги –
казенні субсидії та позики. Петро I хотів, щоб сам пристрій
промисловості виправдовувало таку урядову турботу. Підприємства, що
виконували державні замовлення, користувалися привілейованим становищем.
Вони забезпечувалися безвідсотковою позичкою, інструментами та
необхідною робочою силою. Петро I намагався привчити російських
капіталістів діяти по-європейськи, з’єднувати капітали, змикатися в
компанії. До Петра I в Росії були вироблені кілька форм з’єднання
промислових сил: торговий дім у купецтві (союз нерозділених родичів,
батька чи старшого брата з синами, молодшими братами, племінниками, не
було ні складки капіталів, ні товариського дорадчого ведення операцій);
різні види складства (спілки для збуту, а не для виробництва). У
торговому домі основою союзу служило спорідненість, а в комісійному
складстве – довіра. З’явилися і перші артілі, що представляють з’єднання
капіталу і праці.
Однак Петро I всі ці спілки та об’єднання вважав недостатніми засобами в
міжнародній торговельно-промислової конкуренції.
Петро I заохочував пільгами фабричне і заводське підприємництво.
Наприклад, засновники фабрики або заводу звільнялися від казенних і
міських служб та інших повинностей, іноді разом з синами та братами,
прикажчиками, майстрами і їхніми учнями; могли відоме число років
безмитно продавати свої товари і купувати матеріали, отримували
безповоротні субсидії та безвідсоткові позики. Мануфактур-колегія
зобов’язана була стежити за компанійськими фабриками, у разі їх занепаду
розслідувати причину і, якщо вона виявлялася в нестачі оборотних коштів,
моментально надавати допомогу грішми.
У перші роки XVIII століття мануфактури користувалися найманою працею
всіх тих, хто уникнув покріпачення і втікачів. Але посилення в наступні
роки кріпосного права, розшуку втікачів і повернення їх власникам,
проведення першої ревізії сильно скоротило число людей складали ринок
робочої сили. Невелика було і число селян, які йшли на заробітки в
місто, що також не могло забезпечити зростаючі промисловість найманою
працею.
У цих умовах уряд став наділяти мануфактури примусовою працею. До
підприємств приписувалися державні селяни, які у XVIII столітті склали
значну категорію приписних селян. Вони відпрацьовували в осінньо-зимовий
період подушну подати і використовувалися на некваліфікованих роботах.
Кваліфіковані роботи на мануфактурах виконували, здебільшого,
вільнонаймані.
Протягом всього свого царювання він боровся з втечею селян, суворо
звелів повертати їх до власників і штрафувати тих хто прийняв їх до себе
на роботу. Однак з метою підтримки промисловості указом 18 липня 1722
він заборонив віддавати з фабрик робітників, навіть якщо це були втікачі
кріпаки. Фабрикант-купець одержував можливість мати обов’язкові робочі
руки. Все це дає зрозуміти те надзвичайно привілейоване становище, в яке
поставив Петро I клас мануфактурних і заводських промисловців.
Промислове виробництво Петро I ставив поряд з державною службою, в
деяких відносинах навіть вище її, надав фабрикам і заводам право
вкривати втікачів, яким не володіли землевласники. У 1721 році був
виданий указ, що дозволяв мануфактуристам купувати до своїх заводам
землі населені кріпаками і використовувати їх для роботи на заводі.
Фабрика і завод за Петра I є наступниками давньоруського монастиря: вони
отримують значення морально-виправних установ.
У той час суттєвими недоліками страждала фінансова система. Ця система,
підвищуючи податки в міру збільшення потреб скарбниці, мучив народний
працю, не допомагаючи йому стати більш продуктивною. У зв’язку з цим
думка про підйом продуктивності праці, як про необхідну умову збагачення
скарбниці, лягла в основу економічної політики Петра. Він поставив собі
завдання озброїти народний праця кращими технічними прийомами і
знаряддями виробництва і ввести в народногосподарський обіг нові
промисли, звернувши народний праця на розробку не займаних ще багатств
країни. Великі успіхи були досягнуті в геодезії, гідрографії та
картографії, у вивченні надр і пошуку корисних копалин. Активно велися
пошуки залізних і мідних руд на Уралі і в Сибіру, ??було покладено
початок розвідці кам’яного вугілля в Підмосков’ї, Донбасі і Кузбасі,
нафтових родовищ у районі Ухти і в Західному Сибіру. Були порушені всі
галузі народного господарства, в тому числі землеробство (скотарство,
коннозаводство, вівчарство, шовківництво, садівництво, хмелярство,
виноробство, рибальство і т. д.). Але найбільше зусиль Петро I витратив
на розвиток обробної промисловості, мануфактури, особливо гірського
справи, як найбільш потрібного для війська.
Великих успіхів добилися російські винахідники в галузі будівництва
гідротехнічних споруд, водяний обточуванні рушничних стволів, оптичних
інструментів. Були винайдені токарні та гвинторізні верстати.
Далеко не всі вироби, необхідні країні, її населенню могли виготовляти
на мануфактурах. Величезну роль продовжувала грати ремісниче
виробництво. Міські та сільські ремісники виробляли залізо (хоча за
якістю воно поступалося заводському), черевики, полотна, сукна, шкіри,
сідла і т.п. Найважливішим ремісничим центром залишалася Москва, міста
на Волзі – Ярославль, Нижній Новгород, Казань та інші міста. У XVIII
столітті з’явилися нові види ремесел. У містах з’явилися позументщікі,
табакерщікі, Каретник, шляпочнікі, перукарі. За указом 1722 майстра
кожної ремісничої спеціальності об’єднувалися в цехи. У цехах обирали
старшин, які спостерігали за якістю виробів і прийомом у майстри.
Встановлювався термін у 7 років для учнів, після чого вони переводилися
в підмайстри. У Москві одному з найкрупніших центрів ремісничого
виробництва, налічувалося 146 цехів, в які входили 6800 чоловік.
Створення цехів, з одного боку, відбило високий рівень розвитку ремесла,
а з іншого, ускладнювало його розвиток, виділяло ремісників в особливий
стан феодального суспільства.
За першу чверть XVIII ст. було побудовано понад 300 великих заводів і
мануфактур, головним чином металургійних, з вироблення зброї,
парусно-полотняних, сукняних, шкіряних. Вперше будуються паперові,
цементні, порохові заводи, шпалерна фабрика, що випускала шпалери. Центр
металургійної та металообробної промисловості переміщається на Урал. В
кінці петровського царювання Росія не тільки припиняє імпорт металу, але
вперше починає його експортувати: до середини XVIII ст. Росія вийшла на
друге місце в світі за обсягом виплавки металу (після Швеції).
Високоякісне російське залізо, мідь, качка, канати, будівельний ліс,
хліб експортувалися навіть до Англії.
Важливою віхою в економічній політиці Петра I стало започаткування нових
органів управління – колегій, що відповідали за розвиток різних галузей
народного господарства. Торгова діяльність передавалася у відання Комерц
– колегії. Прийнятий у березні 1719 р. статут визначив її завдання:
1) надання допомоги купецтву і охорона його від “примусу і утисків” з
боку митників;
2) забезпечення вільної та безперешкодної торгівлі для російських та
іноземців;
3) припинення монополізму;
4) утримання в належному стані магістратів, що відповідали за дотримання
торгових порядків і правил;
uuuuuuuuuuuuuuuuuiiuuuuuuuu
uuuuiiiiiTHTHTHTHTHTHTHTHTHTHTHTHTHTHTHTH
Bgd?uss
Розвиток торгівлі
У першій половині XVIII століття тривало розвиток внутрішнього
всеросійського ринку. Значну роль у цьому відігравала торгівля, центром
якої були великі російські міста. Важливими пунктами обміну, як і в XVII
столітті залишалися ярмарки. На базі регіонального поділу праці виникли
всеросійські ярмарку – Макарьевская (поблизу Нижнього Новгорода),
Свенська (у Брянська), Ирбитская (на Уралі). Розвитку торгівлі і
внутрішнього всеросійського ринку сприяло вдосконалення шляхів
сполучення, пристрій каналів на водних магістралях (Вишньоволоцький,
Ладозький та ін.)
Найбільшу роль у розвитку економіки відіграло завоювання Прибалтики. У
XVIII ст. зовнішня торгівля йшла в основному через Петербург і
прибалтійські порти (Ревель, Ригу), а на сході через Астрахань і
Дербент. Великими торговими центрами в Сибіру стали Тобольськ, Оренбург
і Омськ, через які також йшла торгівля з Азією.
Для захисту вітчизняного виробника широко використовувалася політика
протекціонізму. Промислові підприємства захищали від конкуренції з
Заходом заборонними митами, які підвищувалися в міру зростання
іноземного виробництва. Мита досягали вартості привізного товару, якщо
виробництво це товару на вітчизняних фабриках дорівнювала імпорту.
Поблажливим Митний тариф 1724 року була встановлена ??високе мито на
закордонні товари, що вироблялися або могли вироблятися в Росії. У 1724
р. був введений торговий тариф, що заохочував вивезення за кордон
російських товарів. За наполяганням Петра I торгує населення створювало
торгові компанії за подобою західноєвропейських компаній. З метою
забезпечення можливості торгівлі за кордоном Петро I докладав чималих
зусиль для створення російського торговельного флоту.
Завдяки вжитим заходам до кінця Петровського правління експорт
російських товарів вдвічі перевищував імпорт. При цьому високі митні
тарифи надійно захищали внутрішній ринок.
Економічний підйом та розвиток внутрішнього загальноросійського ринку і
зовнішньої торгівлі дали необхідні матеріальні ресурси для становлення
абсолютистської монархії та вирішення внутрішніх соціально-політичних і
зовнішньополітичних завдань, що стояли перед країною.
Сільське господарство
Регулярна армія, збільшення чисельності міст, розвиток мануфактурного
виробництва, експорт сільськогосподарської продукції вели до зростання
товарності сільського господарства. Проте його темпи сповільнювалися
розвитком кріпацтва, посиленням феодальної експлуатації, що заважали
втягування в ринкові відносини селянських господарств. У сільському
господарстві держава не здійснювала політики жорсткої регламентації
виробництва, як у промисловості, тому головною фігурою, яка визначала
його зростання, залишався поміщик, який встановлював порядки у вотчині
за своїм уподобанням.
У першій чверті XVIII століття завершилося злиття двох форм феодальної
земельної власності – вотчини й маєтки. Продовжувалася роздача земель
дворянам. Щоб не допустити дроблення дворянських земель, був виданий
указ “Про єдиноспадкування” (1714 р.). Указ зрівняв маєток і вотчину.
Відтепер маєтку передавалося у спадок старшому синові, інші сини мали
служити на військовій і цивільній службі. Маєтку не можна було продавати
або закладати. Служба для дворян стає довічною.
Було утворено новий стан державних селян, в яке увійшли чорносотенні
селяни, ясашние, однодворці та деякі інші категорії населення.
Сільське господарство за Петра розвивалося повільно, в основному
екстенсивним шляхом. Однак і тут була проведена політика реформ.
Указом 1721 р. селянам пропонувалося застосовувати під час жнив коси і
граблі замість серпа, що, безумовно, набагато сприяло підвищенню
продуктивності праці селянина, скорочувала строки жнив і втрати при
збиранні врожаю.
Водилися нові культури – тютюн, виноград, шовковичні і фруктові дерева,
лікарські рослини. Розводилися нові породи худоби.
Здійснювалося освоєння територій Поволжя, Сибіру, ??Чорноземного центру
та Україні. Ці райони стали житницями країни. З їх допомогою Росія
повністю задовольняла свої потреби в хлібі та іншої
сільськогосподарської продукції. Зернові широко використовуються в
якості важливих статей російського експорту.
Фінансова політика
Економічні та соціальні умови для формування абсолютизму склалися лише
до кінця XVII ст. Для утримання таких властивих абсолютистському державі
державних інститутів як потужний бюрократичний апарат, регулярна армія,
регулярна поліція потрібні були великі гроші. Такі гроші царська
скарбниця стала збирати у вигляді прямих і непрямих податків,
торговельних, митних і судових мит і від державних монополій лише до
кінця XVII ст. Істотне збільшення доходів государевої скарбниці до кінця
XVII ст. обумовлено було тим, що протягом цього століття сформувався
єдиний загальноросійський ринок. Розвивалося товарне виробництво, перш
за все, у містах. До середини XVII ст. на території Російської держави
налічувалося понад 250 міст (без Україною та Сибіру). Населення Росії до
початку царювання Петра I становило 15 млн. чоловік. У Москві
налічувалося 270 тис. жителів, – для того часу це був дуже велике місто.
Питома вага міського населення (основного платника податків торговельних
і митних платежів) у загальній масі населення країни збільшився з 2% в
XV-XVI ст. до 3,2% до кінця XVII – початку XVIII ст. У ринкові відносини
втягувалось не тільки міське населення, але і дворянство, і навіть
селянство, особливо черносошном, і монастирі. Разом з тим, розвиток
товарно-грошових відносин, завершення формування єдиного
загальноросійського ринку мало і свій зворотний бік. Воно привело до
значного збільшення повинностей селянства і посадських людей, податків
та інших платежів. А це, в свою чергу призводило до серйозного
поглиблення соціальних протиріч і напруженості у суспільстві.
У 1710 р. уряд Петра I здійснило підрахунок доходів і витрат. Виявилося,
що середня щорічна сума доходів не перевищує 3330 тисяч рублів. Витрати
на армію і флот склали близько 3 мільйонів, а всі інші витрати близько
824 тисяч рублів. Щорічний дефіцит був приблизно рівний 500 тисячам
рублів, складаючи 13% видаткового бюджету. Спочатку дефіцит покривався
за рахунок залишків минулих років.
За кошторисом на 1710 предвидевший півмільйонний дефіцит потрібно було
покрити додатковим збором за полтині з тяглого двору. Це був звичайний
вид внутрішнього кредиту того часу – позика безвідсотковий і
безповоротний. Іншого способу поповнити казну не було, так як державної
скарбниці ніхто довіряв ні в Росії, ні за кордоном.
Перш податкова система була заснована на подвірної перепису 1678 р. За
різними джерелами число було від 787 тис. до 833 тис. дворів. Подворові
оподаткування було введено в другій половині XVII ст. При подвірному
обкладення прямі податки стягувалися з селянських і посадських дворів,
численні натуральні повинності переведені в грошову форму і зведені в
єдиний збір. Пряме оподаткування було зведено у дві класові податі:
одна, під назвою Ямський і полонянічних грошей, падала на кріпосних
людей, інша, стрілецька, у багато разів важча, була покладена на все
інше тягло населення. Обидва податку в колишньому окладі стягувалися і
за Петра.
З метою упорядкування системи оподаткування за указом Петра I був
проведений перепис населення. Перепис 1710 виявила спад тяглого
населення майже на чверть. Причинами такого зниження були: рекрутські
набори, відправка десятків тисяч робітників на верфі, на канали, на
будівництво нової столиці і втеча селян від тяжкості податків і свавілля
поміщиків.
Формування регулярної армії, будівництво флоту, витрати на ведення воєн
і будівництво Петербурга, казенних заводів і т.д. різко збільшили
витрати і зажадали нових джерел доходів.
Північна війна (1700 – 1721) ще більше посилила потребу держави в
грошах, які вона отримувала шляхом збільшення податків. Уряд буквально
вправлялися у пошуках нових об’єктів оподаткування. Ними займалися
спеціальні люди, посада яких називалася – “прибильщики”. Було введено
безліч нових зборів.
Фінансова політика Петра I характеризувалася небувалим до його правління
податковим гнітом. Зростання державного бюджету досягався за рахунок
розширення непрямих і збільшення прямих податків. Починаючи з 1704 р.
один за іншим вводилися збори: поземельний, Померная і весчего,
хомутейний, шапкових і шевський – від таврування хомутів, шапок і чобіт,
подужний, з візників – десята частка найму, посаджений, покосовщінний,
шкірний – з кінних яловочних шкір , пчельний, банний, млиновий – з
заїжджих дворів, з найму будинків, з найманих кутів, пролубной,
криголамний, льоховий, Водопійне, трубний – з печей, привальний і
відвальний – з плавних судів, з дров, з продажу їстівного, з кавунів,
огірків, горіхів, дубових трун, лазень, вулика, з рибної ловлі, бороди і
т.д. Обкладенню піддавалися не одні угіддя і промисли, а й релігійні
вірування, не тільки майно, але й совість. Всі ці збори отримали назву
канцелярських зборів, так як ними відали численні канцелярії. Введено
був гербовий збір з укладення договорів у письмовій формі – “купчих
фортець”. Ряд товарів був узятий у казенні монополії: дьоготь, смола,
щетина, увірвалися сало, поташ, ікра, ревінь, риб’ячий клей, риб’ячий
жир. Державною монополією став експорт хліба, а потім – і металу.
Введена була тютюнова монополія і монополія продажу горілки. Уряд іноді
продавало монополію горілки відкупникам і форми торгівлі протягом XVIII
ст. змінювалися.
У 1718 – 1724 рр.. Петро I ввів подушну подати, що замінила існували з
1679 р. подворові оподаткування. Її розмір був обчислений просто. Зміст
армії і флоту коштувало 4 млн. руб. Ця сума була розділена на кількість
чоловічих ревізьких душ: з селянської довелося 74 коп., Посадской – 1
крб., Державних селян-1 крб. 14 коп. на рік. Душа чоловічої статі була
не реальною плательщіцкой одиницею, а лічильної, так як подушна подати
стягувалися і з немовляти, і з старезного діда, і з давно померлого, але
число в ревізійних актах. Всі податкові населення країни було
прикріплено до місця сплати подушного подати. Для обліку чоловічого
населення в країні, в 1720 році, була проведена його перепис – ревізія.
Ревізії надалі проводилися раз в 20 років. Подушна подати перевищувала
платоспроможність населення, що викликало зростання недоїмок. У 1732 р.,
наприклад, вони склали 15 млн. руб. і вдвічі перевищували суму доходів.
Введення подушного подати збільшив доходи бюджету. До кінця Петровського
правління (1725 р.) державні доходи в порівнянні з 1701 р. виросли майже
в 4 рази і становили 8,5 млн. крб. з яких більше половини (4,6 млн.
крб.) припадало на подушну подати. Структура доходів державного бюджету
була наступна: 55% давали прямі податки, а непрямі – 24,9%. Така система
податків існувала протягом усього XVIII ст. Подушна подати було набагато
важче колишніх подвірних і поземельних податків і давала уряду набагато
більшу, порівняно зі зборами XVII століття суму грошей.
У цілому доходи збільшувалися у зв’язку з розвитком ринку, ростом
промисловості і населення. Величезні дефіцити перших років XVIII
століття зменшилися до кінця царювання Петра I, хоча і на схилі своїх
років він все ще не переставав потребуватиме грошей на утримання армії і
флоту, на потреби народного господарства.
У 1718 р. проведена грошова реформа, випущені нові срібні монети зі
зниженим вмістом срібла і мідні монети, що призвело з часом до інфляції,
але дало значний дохід державі.
Істотним компонентом грошової реформи стала реорганізація системи
фінансового управління. При системі наказного управління в країні не
було єдиного органу, в якому б концентрувалися всі бюджетні кошти. Це
ускладнювало облік і сприяло розкраданням. У числі державних колегій,
Петро I створив фінансові, що відали фінансами в загальнодержавному
масштабі. Таким чином, все фінансове управління було строго
централізовано.
Висновок
Безсумнівно, що економічна політика Петра I була переворотом в
економічному житті країни. Відмінність думок істориків полягає в тому,
що одні вважають цей переворот благом для країни, а інші трагедією.
Населення в епоху Петра I працювало не на себе, а на державу і після
тривалої і важкої роботи пішло чи не бідніші за своїх батьків. Сам Петро
не залишив після себе ні копійки державного боргу, не витратив ні одного
робочого дня у потомства, навпаки заповідаючи наступникам рясний запас
коштів, якими вони довго користувалися, нічого до них не додаючи.
Основне протиріччя в діяльності Петра I, на думку істориків, полягало в
тому, що він сподівався сильною рукою влади викликати, пробудити
самодіяльність народу в поневолений суспільстві і через рабовласницьке
дворянство оселити в Росії європейську економіку, науку, народну освіту
як необхідна умова суспільної самодіяльності. За словами О.В.
Ключевського “хотів, щоб раб, залишаючись рабом, діяв свідомо і вільно.
Однак, спільна дія деспотизму і свободи, освіти і рабства – це політична
квадратура кола, загадка, що дозволялися у нас з часів Петра два
століття і досі нерозв’язна”. Широке використання кріпосної праці
ставати гальмом до розвитку російської промисловості, яка набуває
феодальний характер. Успіхи в галузі розвитку промисловості, тим не
менш, були вражаючі. До кінця царювання Петра I Росія вже могла повністю
забезпечити себе металом і зброєю, створила найбільший військовий флот
на Балтиці.
Петро I у своїй практиці широко використовував методи жорсткого
адміністрування. Це неминуче вело до урядового втручання в економіку,
дріб’язкової регламентації, прискіпливому нагляду. Така практика нерідко
відлякувала бажаючих зайнятися підприємницьким справою, послаблювала
підприємливість людей. Бюрократичне регулювання промисловості не могло
створити їй здорової основи. Під впливом державної влади цілі галузі
народного господарства перейшли майже виключно на застосування праці
кріпаків, що, природно, не сприяло капіталістичному розвитку країни,
формування російської буржуазії.
Суперечливі дії Петра при проведенні реформ завдали чималої шкоди країні
та її народу.
Необхідно відзначити і важливі результати реформ, завдяки яким Росія
стала світовою державою. По-перше, петровські реформи, тісно пов’язані з
господарською політикою попереднього періоду, вивели країну з
економічної стагнації і долучили до передових західноєвропейським знань,
досвіду і технологій. По-друге, енергійно заохочуване державою розвиток
промисловості сприяв подоланню економічної відсталості країни та
зміцнення її військової могутності. По-третє, в результаті перетворень
сформувалися внутрішній ринок і “новий клас” – торгово-промислове стан,
що увібрало в себе найбільш діяльну частину суспільства. Старий торговий
капітал переходив у промисловість, складаючи привілейовану групу “нового
класу”. Саме йому передавалися казенні підприємства, і саме цей клас
став представляти собою ядро ??підприємництва Росії. По-четверте,
досягнення в галузі економічних перетворень і у військовій сфері зробили
вплив і на політичні успіхи Росії, Російська імперія стає найбільшою
політичною силою, з якою змушені були рахуватися всі європейські
держави.
Військова, економічна і фінансова політика Петра не завжди приводила до
позитивних результатів, однак при всіх невдачах його реформаторської
діяльності, він, тим не менше, зробив великий крок уперед порівняно зі
своїми попередниками; в 17 столітті тільки смутно розуміли необхідність
економічних реформ і лише небагато людей усвідомлювали яким шляхом вони
повинні йти.
Петро зробив реформи однією з головних завдань урядової діяльності,
чітко визначив мету і вказав, де і як треба їх досягати. У цьому його
велика заслуга.
Реформи Петра торкнулися не лише оборону, економіку та фінанси. Вони
спричинили за собою необхідність перебудови системи державного
управління та освіти.
В результаті військових перемог і економічних досягнень Росія стала
великою європейською державою, а з 22 жовтня 1721р. офіційно
проголошувалися імперією, що представляла собою могутнє і величезна
держава світу.
Список використаної літератури:
1. Ключевський В. О. Короткий курс з російської історії. М.: ЕКСМО,
2000.
2. Волкова І.В., Горінова М.М., Горський А.А. та ін Історія Росії з
давніх часів до наших днів. -М., 1996.
3. Головатенко А. Історія Росії: спірні проблеми. Посібник для
вступників на гуманітарні факультети. -М., 1994.
4. Горінов М.М., Данілов О.О., Дмитрієнко В.П. Історія Росії. -Ч.1 – 3.
-М., 1994.
5. Моряків В.І., Федоров В.А., щетина Ю.А. Посібник з історії Росії для
вступників до вузів. -У 3-х тт. -М., 1993.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
