Реферат на тему:
Правове регулювання фондової біржі
Актуальною проблемою в Україні – є регулювання діяльності фондової
біржі. У більшості країн світу існують спеціальні органи центральної
виконавчої влади, які узагальнено називаються комісіями з цінних
паперів. Деякі з функцій, які звичайно виконуються такими комісіями, в
Україні здійснює Міністерство фінансів. Проблемою є те, що регулювання
біржі в Україні здійснюється поверхнево, але жодний з регулюючих органів
не здійснюють прямого впливу на діяльність фондової біржі.
Біржа відіграє важливу воль в економіці країни тому, що на ній
відбуваються регулювання випусків акцій та облігацій підприємств,
реєстрації інформації про відкритий випуск акцій, надання дозволу на
здійснення посередницької діяльності з цінними паперами, завдяки біржі
підприємства можуть залучати додатковий капітал за рахунок продажі акцій
і облігацій.
Фондова біржа являє собою організаційно-оформлений, постійно діючий
ринок, на якому здійснюється торгівля цінними паперами, що можуть вільно
продаватися і купуватися. Правову основу діяльності фондової біржі
становить Закон України “Про цінні папери і фондову біржу” від 18 червня
1991 p., інші акти законодавства України, статут та правила фондової
біржі.
Фондова біржа створюється у формі акціонерного товариства (закритого або
відкритого) не менш як 20 засновниками – торговцями цінними паперами.
Реєструються фондові біржі відповідно до Положення про реєстрацію
фондових бірж та торговельно-інформаційних систем і регулювання їх
діяльності, затвердженого наказом Державної комісії з цінних паперів і
фондового ринку від 15 січня 1997 р. [ 1 ]
Правове регулювання фондової біржі України полягає у впорядкуванні
взаємодії та захисті інтересів його учасників шляхом встановлення певних
правил, критеріїв і стандартів стосовно відносин з приводу цінних
паперів. Під цінними паперами тут розуміються як грошові документи,
визначені в Законі України “Про цінні папери і фондову біржу”, так і
похідні від них – опціонні та інші термінові контракти.
Укладення угоди купівлі-продажу цінних паперів, послуг щодо
посередницької діяльності тощо, як і у всіх без винятку країнах світу,
вимагає стрункої системи правового регулювання дій учасників ринку.
Останнє може здійснюватися державними органами (державно-правове
регулювання) та окремими інститутами (інституційно-правове регулювання.
Як правило, загальнообов’язкове правове регулювання здійснюється
органами держави, тобто правила, критерії та стандарти фондової біржі
встановлюються державними органами, і вони є обов’язковими для всіх
індивідуальних або інституційних учасників. Більше того, вони також є
обов’язковими і для самих державних органів.
Що стосується інституційно-правового регулювання, то правила, критерії і
стандарти, визначені інститутами-регуляторами, є обов’язкові лише для
певних (конкретних) учасників фондової біржі.
Державно-правове та інституційно-правове регулювання фондового ринку є
не тільки видами правового регулювання, а і його двома складовими
частинами. Державно-правове регулювання фондової біржі в Україні
здійснюється низкою державних органів, які складають систему державних
органів регулювання в цій сфері. Між зазначеними органами існує певний
ієрархічний та галузевий поділ.
?????????i?В сучасну систему органів державно-правового регулювання
фондової біржі України входять, зокрема, такі: орган законодавчої влади
– Верховна Рада України; органи центральної виконавчої влади – Президент
України, Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України,
Міністерство економіки України та деякі інші. Крім того, важливу роль у
цій системі відіграють інститути, які не є органами законодавчої або
виконавчої влади, але підзвітні Верховній Раді України, наприклад
Національний банк України, Фонд державного майна України тощо; а також
місцеві органи державної влади, головним чином місцеві державні
адміністрації (до їхньої компетенції належать питання реєстрації
юридичних осіб або реєстрації іноземних інвестицій тощо) і органи
судової влади.
Практично жодний з названих органів системи державно-правового
регулювання не здійснює упорядкування відносин винятково на фондовій
біржі України. Всі вони регулюють або окремі аспекти взаємодії на цьому
ринку, або упорядковують відносини в цій сфері економіки поряд з іншими
її сферами.
А. І. Берлач, Н. А. Берлач, Ю. В. Ілларіонов вважають, що особливістю
державно-правового регулювання є те, що воно виконується державними
органами і здійснюється головним чином на основі застосування принципу
субординації та примусовості. [ 2 ]
Мозговий О. М. вважає : «Зрозуміло, що державні органи вдаються до
регулюючих і контролюючих засобів лише тоді, коли це необхідно для
підтримки прийнятого в принципі всіма учасниками фондового ринку порядку
ведення операцій».[ 3 ]
Слова міністра економіки України А. Яценюка : “Якщо фондовий ринок
розвивається дуже активно й виривається вперед, то у разі виникнення в
країні якоїсь нестабільності він першим потрапляє під прес і тягне все
за собою”. [ 4 ]
Воєводін вважав: «Сьогодні більшість країн має своє законодавство з
біржової торгівлі, як правило, воно містить положення, які регулюють
діяльність бірж. Розробка правової основи регулювання біржової
діяльності в Україні базуєься на законах, постановах, положеннях і
указах, які забезпечували перехід від командно-адміністративної системи
управління економікою до ринкової». [ 5 ]
Проблема створення органу, який буде виконувати функції комісії з цінних
паперів, актуальна і для України. Зрозуміло, що в країнах з перехідною
економікою система регулювання та обігу цінних паперів має бути
жорсткою, бо в таких країнах спостерігається значно більше спроб
порушення законодавства. На мою думку в Україні існує необхідність в
створені комісій з цінних паперів – це забезпечить більший контроль і
регулювання діяльності фондової біржі, що в свою чергу підвищить
економічний розвиток країни.
Список джерел:
Господарський кодекс України
HYPERLINK “http://buklib.net/component/option,com”
http://buklib.net/component/option,com
HYPERLINK “http://www.lib.ua-ru.net/diss/vved/129798.html”
http://www.lib.ua-ru.net/diss/vved/129798.html
HYPERLINK “http://www.in1.com.ua/book/13702/12493/index.html”
http://www.in1.com.ua/book/13702/12493/index.html
http://www.usmdi.org/magister/stock_market.php
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
