Тема: Функції держави.
План.
Функції в залежності від поділу влади на:
а) законодавчу;
б) виконавчу;
в) судову.
Функції в залежності від сфери впливу:
а) зовнішні,
б) внутрішні.
1. Держава – особлива політико-територіальна організація, що має
суверенітет, спеціальний апарат управління і примусу і здатна надавати
своїм приписам загальнообов’язкової сили для всього населення країни.
Стаття 6 Конституції України визначає порядок здійснення державної влади
в Україні на основі принципу її поділу на законодавчу, виконавчу та
судову. Реалізація цього принципу в практичній діяльності державного
механізму покликана запобігати концентрації всієї влади в руках однієї
особи чи одного органу, що, як показує практичний досвід, призводить до
свавілля у здійсненні керівництва державою і суспільства. Слід мати на
увазі, що необхідною умовою реального втілення цього принципу в
практику організації й діяльності державного апарату є створення системи
взаємних стримань і противаг між органами, які належать до різних гілок
влади. Інакше кажучи, з метою запобігання ситуації, за якої одна з гілок
влади набуває певних переваг над іншими, необхідна чітка визначеність їх
компетенції й наявність реальних можливостей протистояти спробам інших
гілок влади здійснювати невластиві їм функції.
а) Законодавчу владу іноді називають представницькою. Органи
законодавчої влади вибирає народ на виборах. Ст.76 і 77 Конституції
України.
Стаття 75 Конституції України закріплює, що єдиним органом законодавчої
влади в Україні є парламент – Верховна Рада України.
Головна функція законодавчої влади – створення законів, обов’язкових для
виконання. Крім того, вона затверджує бюджет, тобто прибутки і витрати
держави, здійснює контроль за діяльністю виконавчої влади.
Загальноприйнята назва вищого законодавчого органу країни – парламент.
Але в різних країнах його називають по-різному.
в) Виконавчу владу іноді називають адміністративною.
Її головне завдання – забезпечення виконання рішень, законів, прийнятих
законодавчою владою. Ця влада діє в межах законів, її рішення повинні
відповідати їм. До Виконавчої Влади входять як центральні органи
(здебільшого вони мають назву Кабінету Міністрів або Уряду), так і
місцеві органи Виконавчої Влади.
Стаття 113 Конституції України закріплює:
Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів Виконавчої
Влади.
Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України у
межах, передбачених у статтях 86, 87 Конституції України.
Кабінет Міністрів України в своїй діяльності керується Конституцією і
законами, актами Президента України.
В окремих країнах до Виконавчої Влади входить також глава держави –
Президент, який очолює Виконавчу Владу.
Згідно статті 160 Конституції України Президент України теж має
повноваження в цій сфері.
в) Важливу роль у державі відіграє судова влада, що здійснює захист
права від будь-яких посягань, від кого б вони не виходили
Суд незалежний від інших гілок влади, більше того, в разі суперечки між
законодавчою і виконавчою владою він виступає як арбітр, визначає
правоту однієї з сторін , суд здійснює правосуддя, керуючись виключно
законом.
Діяльність судової влади в Україні спрямована на захист прав і свобод
громадян, конституційного ладу, національної безпеки, територіальної
цілісності, дотримання законності й справедливості в суспільстві Розділ
VІІІ КУ.
Отже, державі, в якій здійснюється принцип розподілу влади, притаманні
певні особливості:
єдиним джерелом влади є лише народ;
жодний орган не концентрує в собі всю повноту державної влади;
є відносна незалежність трьох гілок влади – законодавчої, виконавчої,
судової.
Існує система противаг, що заважає концентрації всієї влади в руках
однієї з гілок влади.
2. Основні напрями діяльності держави, що забезпечують здійснення
завдань, заради яких вона створена, називають функціями держави.
Держава здійснює влади і функції як на своїй території, так і за її
межами, через те їх поділяють на внутрішні і зовнішні.
а) головною внутрішньою функцією сучасної демократичної держави
здебільшого є забезпечення прав і свобод людини, створення кожному члену
суспільства належних умов для існування. Її називають соціальною. Ці
права закріплені в Конституції України згідно статей від 43 по 53. Для
цього держава дбає про розвиток виробництва, регулювання його, тобто
виконує господарські або економічні функції. Ступінь участі держави в
економічній діяльності залежить від багатьох чинників – її типу,
соціально-економічної системи тощо.
Важливою функцією держави є забезпечення законності і правопорядку,
регулювання відносин між членами суспільства, розробка норм суспільних
відносин.
Серед функцій держави виділяють культурно-виховну – сприяння розвитку
культури, науки, освіти. Стаття 53 – 54 Конституції України.
В сучасному світі в держави з’явилася нова функція – екологічна. Стаття
50 Конституції України людство стикається з прямою загрозою для
існування внаслідок забруднення навколишнього середовища, лише держава
зі своїми можливостями здатна розв’язати чимало складних екологічних
проблем.
б) зовнішні функції держави соціально-економічної орієнтації:
У гуманітарній сфері – участь у міжнародному забезпеченні та захисті
прав людини. Основним нормативним документом є загальна декларація прав
людини, допомога населенню інших країн, участь у захисті природнього
середовища (екологічна функція), участь у міжнародному співробітництві.
В екологічній сфері – участь у створенні світової екологічної системи
на основі міжнародного розподілу та інтеграції виробництва і праці
участь у розв’язанні господарських та наукових проблем (використання
Світового океану, дослідження і освоєння космосу).
В політичній сфері – організація, підтримка і розвиток міждержавних
договірних відносин на основі загальновизнаних принципів міжнародного
права, оборона своєї країни від зовнішнього нападу, участь у боротьбі з
порушеннями міжгалузевого правопорядку (у тому числі використання
військових засобів).
PAGE
PAGE 3
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
