Введение
Городская почтовая сеть предназначена для предоставления универсальных и дополнительных услуг связи физическим и юридическим лицам, а также для обработки, перевозки и доставки почтовых отправлений в городе.
Центральным объектом почтовой связи на территории города, в зависимости от объемов почты, могут быть Почтамт или городской узел почтовой связи (ГУПС). Центральному объекту подчинены отделения почтовой связи, которые являются структурным подразделением Почтамта или ГУПС, территориально удаленными от него с целью обеспечения максимальных удобств в предоставлении услуг связи клиентуре. По условиям обслуживания отделения почтовой связи подразделяются на открытые, для обслуживания физических и юридических лиц, и закрытые, для обслуживания фабрик, учебных заведений, гостиниц и так далее.
Обработка исходящих и входящих потоков почты в городах являющихся крупными промышленными центрами, производится в ПЖДП, ОПП, АОПП, которые выполняют функции городских почтовых узлов. В остальных городах обработкой внутригородских потоков почты занимаются Почтамт или ГУПС.
Для улучшения обслуживания населения предусмотрены почтовые ящики, а для обслуживания юридических лиц получающих за сутки значительное количество почтовых отправлений, организуется городская служебная почта (ГСП).
Почтовые сообщения на территории города построены по радиально-узловой системе на базе городских почтовых узлов и отделений почтовой связи. Городские почтовые узлы имеют прямую (радиальную) связь с отделениями почтовой связи, а отделения почтовой связи сообщаются между собой через городские почтовые узлы.
Важным условием для развития и размещения сети отделений почтовой связи и почтовых ящиков является максимальное приближение услуг почтовой связи к населению.
Если оценить сегодняшнее состояние российской почты, то можно сделать вывод, что за последние годы почтовая служба России осуществила исключительно важные и правильные шаги по пути реформ, став выделенной государственной структурой с правом хозяйственной деятельности, т.е. получила широкую коммерческую свободу.
К сожалению, почтовые службы, еще не научились грамотно пользоваться имеющимися возможностями, слабо борются за клиента, за рынок услуг. Плохая работа ускоренной почты позволила процветать частным зарубежным компаниям. Поэтому первоочередная задача российской почты заключается в том, чтобы научиться работать в рыночных условиях, бороться за клиента, за качество предоставляемых услуг, постоянно искать источники новых доходов, новые услуги.
Проводимая в настоящее время реструктуризация почтовой связи направлена на повышение эффективности функционирования организаций почтовой связи и использования федерального имущества
Основными целями реструктуризации организаций федеральной почтовой связи являются следующие:
• обеспечение гарантированного и качественного предоставления универсальных услуг на всей территории России без существенных дотаций со стороны государства;
• существенное расширение спектра услуг почтовой связи и значительное повышение качества почтовой связи;
• способствующей развитию торговых отношений как в сфере «бизнес – населению», так и в сфере «бизнес – бизнесу»;
• повышение инвестиционной привлекательности федеральной почтовой связи;
• повышение социальной защищенности работников почтовой связи России.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить реализацию следующих задач:
• отделить функцию ведения хозяйственной деятельности в сфере почтовой связи от функции государственного регулирования;
• централизовать управление государственной почтой в рамках одного юридического лица;
• создать организационную структуру, обеспечивающую оптимальные условия для роста доходов и повышения эффективности работы федеральной почтовой связи;
• обеспечить высокопрофессиональное управление федеральной почтовой связью и ее основными подразделениями по видам деятельности;
• разработать и реализовать программу масштабного совершенствования операционной деятельности и повышения коммерческой направленности федеральной почтовой связи.
При выполнении поставленных задач необходимо обеспечить соблюдение следующих принципов:
• обеспечение непрерывности почтовой связи на всей территории России;
• государственное регулирование почтовой связи и сохранение государственного контроля над ее естественно-монопольным сегментом;
• максимальное удовлетворение потребностей клиентов федеральной почтовой связи;
• обеспечение финансовой прозрачности деятельности федеральной почтовой связи;
• поэтапность и высокие темпы проведения реструктуризации.
Исходные данные
наименование Единица измерения Данные
Численность населения Тыс.чел. 112
площадь Км.кв 22
Характеристика города * 1*
Коэффициент тяготеющего населения 1,05
Существующая сеть ГОПС, в том числе закрытого типа 10
3
Количество доставочных участков 31
Существующая сеть почтовых ящиков 65
Количество пунктов ГСП 24
Количество изданий – газет 245
– журналов 20
Наименование объектов почтовой связи** 3**
Начало рабочего дня почтальонов в УДОПС 8.15
Средняя масса почты в адрес одного пункта ГСП кг 2,8
1* – Жилой массив крупнейшего города с многоэтажной застройкой
2* – Город со смешанной застройкой
3* – Промышленный город со смешанной застройкой
4* – Жилой массив крупного города с многоэтажной застройкой
5* – Промышленный город с многоэтажной застройкой
6* – Жилой массив крупнейшего города со смешанной застройкой
1** – МСЦ, Почтамт, АОПП, ГЖЭ
2** – МСЦ, ОПП, Почтамт, АОПП, ГЖЭ
3** – ОПП, Почтамт, ГЖЭ, нехватка производственных площадей на ОПП
Расчет совмещенных маршрутов
Первый вариант совмещения – доставка почты в пункты ГСП (обмен с пунктами ГСП) и выемка писем из почтовых ящиков в один рейс
1. Продолжительность рейса – 90 минут;
2. Время на обмен с пунктами ГСП – 3,5 минуты;
3. Среднее расстояние между почтовыми ящиками – 1,1 км;
4. Время на выемку писем из почтовых ящиков – 1 минута;
5. Техническая скорость движения автомобиля – 30 км/час.
Второй вариант совмещения – обслуживание пунктов ГСП (обмен с пунктами ГСП) и выемка писем из почтовых ящиков производится различными рейсами последовательно на одних и тех же автомобилях
1. Продолжительность рейса по обслуживанию пунктов ГСП – 120 минут;
2. Продолжительность рейса по выемке писем из почтовых ящиков – 90 минут;
3. Среднее расстояние между почтовыми ящиками – 1,1 км;
4. Среднее расстояние между пунктами ГСП – 1,6 км;
5. Время на обмен с пунктом ГСП – 3,5 минуты;
6. Время на выемку писем из почтовых ящиков – 1 минута.
1. Порядок размещения и принцип развития сети
Центральным объектом почтовой связи является ГУ УФПС «Моспочтамт».
Почтамту подчинены отделения почтовой связи, которые являются структурными подразделением Почтамта. Сеть отделений почтовой связи делится на семь групп по объему оказываемых услуг.
Центральный объект почтовой связи (Почтамт) является крупным объектом почтовой связи, который организует работу почтовой связи на территории города, развивает сеть отделений почтовой связи, выполняет функции по предоставлению услуг почтовой связи физическим и юридическим лицам, производит обработку почтовых отправлений, организует перевозку почты на территории города, осуществляет доставку почтовых отправлений на закрепленной территории.
Почта России в отделениях почтовой связи предлагает следующие виды услуг:
1) Универсальные услуги – это услуги по пересылке почтовых карточек, писем, бандеролей. Простых, заказных или с объявленной ценностью. Все перечисленные отправления могут быть отправлены с уведомлением о вручении, или без уведомления.
2) Почтовые переводы. Денежные суммы можно пересылать обычным почтовым переводом или телеграфным. В настоящее время динамично развивается возможность приема и выдачи денежных сумм, пересылаемых электронным путем. Такие переводы можно получать уже через 72 часа после их отправления.
3) Ускоренная почта.
4) Международные отправления всех видов.
5) Телеграфная связь. Производит прием и доставку телеграмм по России и зарубежью, срочных и обыкновенных, правительственных и поздравительных, а также на музыкальных бланках.
6) В целях ускорения передачи и доставки документальной информации внедрена новая услуга «Гибридная почта».
7) Услуги почтовой связи по свободным ценам.
Наибольшим спросом пользуются традиционные услуги, услуги по пересылке почтовых переводов и ускоренная почта.
Охарактеризовать и проанализировать существующую сеть отделений почтовой связи города по группам (классам), выполняемым операциям, режиму работы с клиентурой. Полученные данные по городу свести в табл. 1.
Таблица 1.
Группа (класс)
отделения почтовой связи Количество отделений почтовой связи Выполняемые операции Режим работы с клиентурой
I
II
III
IV
V
VI
VII 52
2
40
9
–
5 Прием, обработка и доставка всех видов почтовых отправлений и переводов.
Доставка и выплата пенсий и пособий.
Телеграф.
Все и только прием посылок
Все кроме посылок, телеграфа
Все кроме посылок
Кроме посылок, телеграфа
Только страховой отдел
ГСП С 8–00 до 23–00
С 8–00 до 21–00
С 9–00 до 19–00
С 9–00 до 19–00
Отделения 1-го и 2-го класса осуществляют все почтовые операции, в том числе и телеграфные. Отделения почтовой связи 3,4,5,6,7 – го класса осуществляют часть почтовых операций. Это объясняется тем, что ОПС работающие утро-вечер и имеющие 5,6 класс находятся на близком расстоянии от ОПС, работающих полный день, с предоставлением всех почтовых услуг.
Почтовые отделения 1 и 2-го класса переведены на новый режим работы. Эти почтовые отделения обслуживают клиентов с 8–00 утра до 21–00 вечера без обеденного перерыва, 7 дней в неделю. В случае необходимости отделения 1-го класса работают круглосуточно, а почтовые отделения 2-го класса до 23–00.
Разделение почтовых отделений на классы и изменение графика их работы проведено в рамках классификации отделений почтовой связи в соответствии с такими показателями как – частота почтового обмена, перечень услуг, с учетом потребностей населения в зоне обслуживания, наличие каналов электросвязи, оснащенность техникой, численность штата и другие.
Определим сеть объектов ОПС – открытого типа:
Nопс=;
Где: Н – численность населения,
К – коэффициент тяготеющего населения
h – существующая сеть ГОПС в том числе закрытого типа
Nопс= = 9
Вывод: существующая сеть семь ОПС открытого типа, не удовлетворяет. В связи с этим надо дополнительно открыть два ОПС. Возможно это связано с тем что многие дома многоэтажные.
Нормативы развития сети отделений почтовой связи
Тип города Количество населения, тыс. чел. Количество населения, обслуживаемое одним отделением почтовой связи, тыс. чел.
Крупнейший
Крупный
Большой
Средний
Малый Свыше 1000;
свыше 500 до 1000
свыше 250 до 500
свыше 100 до 250
свыше 50 до 100
до 50 20–25
14–18
9–13
6–9
до 6
Для улучшения обслуживания населения вывешивается сеть почтовых ящиков.
Необходимое количество почтовых ящиков в городе определяется из расчета 2–4 почтовых ящика на 1 км2. Независимо от нормативов, установка почтовых ящиков предусматривается у входа в отделение почтовой связи, в операционном зале, на вокзалах, аэропортах. Размещаются почтовые ящики равномерно на территории города в местах, удобных для клиентуры, и с учетом возможности подъезда к ним транспорта для выемки писем.
Nп/я=S*h;
Где: S-площадь
h-количество п/я на 1км2
Nп/я=22*2=44 мах
Nп/я=22*4=88
Вывод: В городе установлено 65 почтовых ящиков. Существующие количество почтовых ящиков удовлетворяет установленные нормативы.
На почтовых ящиках указанно сколько раз и когда происходит выемка почта. Например: перед дверью в отделение почты 650000 на ящике написано «выемка писем производится 3 раза в день, кроме воскресенья», а на подъезде жилого дома «выемка производится 3 раза в неделю».
2. Организация обслуживания пользователей услугами почтовой связи
Робота передвижного отделения почтовой связи заключается в мобильности и скорости доставки почты и пенсии, туда где нет стационарных почтовых отделений.
В отдаленных деревнях передвижное отделение связи стало спасением для жителей села. Оно оборудовано по последнему слову техники и предоставляет все услуги почтовой связи. В передвижном ОПС можно воспользоваться широким спектром наиболее востребованных услуг: отправить и получить денежный перевод, оплатить коммунальные и другие виды платежей, клиентам предоставлены услуги выездной торговли и, конечно, традиционные почтовые услуги. Еще одно достоинство передвижного отделения – предусмотрены комфортные условия для работы почтового оператора. Внутри фургона установлены противовандальный персональный компьютер с программным обеспечением WinPost, удобная мебель, обогреватель, а также бытовые приборы – холодильник, микроволновая печь.
Фирменный стиль такого отделения:
1. Грузовой автомобиль;
2. Техническая оснащенность;
3. Безопасность работы оператора;
4. Комфортность работы оператора.
Да в новом веке новые возможности и почта не отстает от этих новшеств. При создании передвижных отделений учтены потребности клиентов. Ведь зачастую отдаленные населенные пункты приезжает только почта. Удобно, ведь одно передвижное почтовое отделение может обслуживать до пятнадцати населенных пунктов. Наибольшим спросом пользуется услуга «прием за электроэнергию», «прием подписки».
Мелкий пакет – международное почтовое отправление с образцами товаров или небольшими предметами, вложение, размеры, масса и способ упаковки которого определены действующими Правилами.
Прием мелкого пакета
Мелкие пакеты принимаются к пересылке только в страны, перечисленные в Руководстве по приему международных почтовых отправлений и должны иметь на адресной стороне четкую надпись «Рей paquet» («мелкий пакет»).
Упаковка мелких пакетов должна соответствовать характеру вложения и исключать возможность его повреждения при транспортировке. Вес мелкого пакета не должен превышать 2 кг.
Мелкие пакеты не оцениваются, не заклеиваются и не опечатываются.
Они могут быть вскрыты таможенными органами для проверки пересылаемого в них вложения.
Отправления, подлежащие таможенному досмотру, должны иметь проклеенный ярлык (b.CN 22 или иметь отрывной ярлык этой же формы. Ярлык ф.СN 22 размещается на адресной стороне, по мере возможности в левом верхнем углу, в случае необходимости – под фамилией и адресом отправителя.
От отправителей мелкие пакеты принимаются в открытом виде по категории простые и заказные. Могут приниматься к пересылке наземным и воздушным транспортом.
Оплачивается пересылка мелкого пакета деньгами. Оплата может быть в виде отметки, указывающей, что была оплачена вся сумма, например: «Тахе регеие» («Сбор взыскан»). Эта отметка проставляется в правом верхнем углу адресной стороны и подтверждается оттиском КПШ объекта почтовой связи места приема.
Прием и обработка исходящих мелких пакетов
На каждый мелкий пакет отправитель заполняет таможенную декларацию ф.СN 23 в количестве экземпляров, соответствующем Руководству по приему международных почтовых отправлений (рис. 97). Таможенная декларация заполняется на русское! языке с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буква л. Если запись в декларации не переведена, то это не является препятствием для приема мелкого пакета.
Допускается вместо заполнения таможенной декларации ф.CN 23 заполнение и наклейка на оболочку мелкого пакета ярлыка ф.СN 22 «Таможня» (рис. 98). На отрывной части ярлыка ф.СN 22 указываются наименование каждого пересылаемого предмета, их общая стоимость и вес
Если при отправке мелкого пакета отправитель заполняет таможенные декларации ф.CN 23 в установленном количестве, то на отправление наклеивается только верхняя часть ярлыка ф.СN 22.
При приеме мелкого пакета почтовый работник проверяет:
– разрешен ли прием мелкого пакета в страну назначения, по Руководству:
– правильность адресования;
– вес мелкого пакета;
– соответствие вложения мелкого пакета с записями в таможенной декларации ip.CN 23 (или на ярлыке (p.CN 22);
– тождественность места назначения и наименование адресата, указанных в декларации и на оболочке мелкого пакета.
Затем почтовый работник упаковывает вложение мелкого пакета, не заклеивая и не опечатывая оболочку мелкого пакета, и перевязывает его шпагатом.
Таможенные декларации ф.СN 23 прочно прикрепляются к отправлению снаружи, предпочтительно их вкладывать в прозрачный самоклеющийся конверт. После чего мелкий пакет взвешивается и оформляется
На принятый мелкий пакет выписывается квитанция ф 1. С отправителя взыскивается плата за пересылку в размере, установленном в тарифах на международные почтовые отправления, действующие на данный момент. Оригинал квитанции выдается отправителю.
Мелкие пакеты приписываются к поименной накладной ф. 16 (2 экз.) Дополнительно указывается вес, страна назначения.
На принятый мелкий пакет выписывается квитанция ф. 1 С отправителя взыскивается плата за пересылку в размере, установленном в Тарифах на международные почтовые отправления, действующие на данный момент. Оригинал квитанции выдается отправителю.
Исходящие меткие из объектов почтовой связи мест приема пересылаются до своих районных и областных узлов в страховых мешках с внутренними письмами и бандеролями с ОЦ, а из последних – до ММПО в страховых мешках вместе с международными письмами с ОЦ.
Мешки опечатываются или опломбируются. На адресном ярлыке ф 17 дополнительно делается отметка «Международный».
Мешки взвешиваются. Приписываются к накладной ф 23 и отправляют по назначению, согласно плану направления.
3. Системы обработки и продвижения почтовых отправлений и печати в городе
Объект почтовой связи, который размещается в пункте пересечения или стыке транспортных путей и осуществляет функции по обмену, обработке и перевозке почты, называется почтовым узлом. На территории Почтамта функции почтового узла Кемеровский Почтамт.
В Почтамтах могут быть созданы следующие цеха (участки):
– цех (участок) по обработке страховой почты, который объединяет рабочие места по приему и выдаче посылок, писем и бандеролей с объявленной ценностью, заказных писем и бандеролей, продаже знаков почтовой оплаты, выдаче корреспонденции «до востребования», а также по сортировке страховых отправлений;
– цех (участок) по обработке денежных переводов осуществляет прием, выдачу, обработку и контроль переводов и пенсий. В случае отсутствия этого участка, в виду малых объемов, его функции выполняет участок по обработке страховой почты;
– цех (участок) по обработке и сортировке почты осуществляет выемку писем из почтовых ящиков, обработку исходящей, входящей, простой и заказной корреспонденции, обработку входящей печати, доставку почты по пунктам ГСП;
– участок по доставке корреспонденции и периодической печати;
– цех (участок) экспедирования печати;
– цех (участок) по обработке международной почты выполняет операции по обработке и сортировке всех международных почтовых отправлений.
В ПЖДП и ОПП, в зависимости от объемов, организуются следующие производственные цеха (участки):
– цех (участок) по обработке, сортировке, и обмену письменной корреспонденции;
– цех (участок) по обработке и обмену страховой почты;
Линейный цех (участок) обеспечивает перевозку и обработку почты в почтовых вагонах, организует разъездные бригады, руководит ими и контролирует их работу, снабжает разъездных работников руководствами, эксплуатационными материалами, разрабатывает график работы разъездных бригад, осуществляет учет их рабочего времени.
Цех (участок) по техническому обслуживанию почтовых вагонов;
Цех (участок) экспедирования печати принимает печать из типографии, сортирует ее по газетным узлам и отправляет по назначению.
Участок по обработке международной почты осуществляет обработку и отправку всех видов международных почтовых отправлений.
В крупных ОПП, ПЖДП могут быть организованы контрольно-справочные участки, которые проверяют документы на страховую почту.
Для наиболее полного удовлетворения потребностей клиентуры Почтамты организуют сеть пунктов почтовой связи: почтовые ящики; автоматы для продажи знаков почтовой оплаты, приема заказных писем; пункты, обслуживаемые нештатными работниками.
Почтовые сообщения на территории города построены по радиально-узловой системе на базе городских почтовых узлов и отделений почтовой связи. Городские почтовые узлы имеют прямую (радиальную) связь с отделениями почтовой связи, а отделения почтовой связи получают связь между собой через один или два городских почтовых узла.
Кемерово является областным центром Кузбасса, где имеется несколько вокзалов, и поэтому на территории города применяется комбинированная система обработки почты. Организуется на базе нескольких почтовых узлов, каждый из которых обрабатывает все виды почтовых отправлений. Выбранная система обработки и продвижения почты в г. Кемерово является целесообразной, так как имеются большие потоки транзитной, входящей и исходящей почты.
На территории каждого Почтамта в отдельности функции почтового узла выполняет ЦОСОП – следовательно система обработки и продвижения почты на территории Кемерово является комбинированной.
При выборе системы обработки и продвижения почты необходимо учитывать следующие факторы:
– административно-политическое и хозяйственное значение города;
– площадь территории;
– количество и размещение вокзалов, аэропортов;
– величину нагрузки и время ее поступления.
В городах применяются централизованная, децентрализованная и комбинированная системы обработки и продвижения почтовых отправлений.
При централизованной системе все исходящие, входящие, транзитные и местные почтовые отправления обрабатываются в одном городском ном юном узле. Эффективным является вариант размещения городского почтового узла на ПЖДП (ОПП, АОПП). Это дает значительные преимущества в сравнении с организацией городского почтового узла на центральном объекте (Почтамте): сокращается количество этапов обработки почты, время прохождения почтовых отправлений, уменьшаются затраты на перевозку почты в городе.
При отсутствии в городе ПЖДП (ОПП, АОПП) городской почтовый узел размещается на Почтамте. В ряде городов цех (участок) обмена и перевозки почты Почтамта организуются при железных дорогах, в целях рационального продвижения потоков почты. Схема централизованной системы показана на рис. 15.
Схема централизованной системы обработки почты
При децентрализованной системе обработки и продвижения почты в городе создаются два или несколько городских почтовых узлов, каждый из которых обрабатывает все виды почтовых отправлений для определенной части города. Схема децентрализованной системы показана на рис. 16.
Схема децентрализованной системы обработки почты
Условные обозначения:
Исходящие почтовые отправления
– Входящие почтовые отправления
– – – – Местные почтовые отправления
При комбинированной системе – городским почтовым узлом по обработке одних видов почтовых отправлений является Почтамт, а других – ОПП или возможен вариант, когда все исходящие почтовые отправления обрабатываются в ОПП, а входящие – на Почтамте. Эта система обусловлена недостатком производственных площадей в ОПП.
В настоящее время обработка и продвижение почтовых отправлений организуется преимущественно по централизованной системе.
Децентрализованная система может применяться только в крупных городах, где имеется несколько железнодорожных вокзалов и аэропортов.
Схема: ОПП, Почтамт, ГЖЭ, нехватка площадей на ОПП
Простая корреспонденция
Страховая корреспонденция
Газеты
Экспедирование периодических печатных изданий
Экспедированием называется процесс, включающий все операции с момента получения периодических изданий от типографии до сдачи их на соответствующие средства транспорта.
Экспедированием занимаются почтовая служба и издательства
Экспедирующими объектами почтовой связи могут быть ПЖДП, ОПП (АОПП), Почтамты, для местной печати РУПС (Районные Почтамты).
В целях ускорения продвижения печати, сокращения расходов на перевозку, издательства предоставляют объектам почтовой связи помещения для экспедирования газет и журналов непосредственно в здании типографии, где размещаются цеха (участки) экспедирования печати (ГЖЭ). В тех случаях, когда типографии не имеют возможности выделить помещения для экспедирования печати, газеты транспортируются из типографий в объекты почтовой связи. Взаимоотношения объектов почтовой связи, экспедирующих печать с издательствами, определяются договором.
Экспедирование периодических печатных изданий осуществляется по карточной и адресной системам.
При карточной системе экспедирования периодические печатные издания направляются в газетные узлы согласно заказам общим количеством – без указания адресов подписчиков.
Газеты, экспедируемые по адресной системе, пересылаются подписчикам простыми, а журналы – заказными служебными бандеролями. На оболочке каждой бандероли наклеивается адресный ярлык, на котором печатаются адрес, фамилия и инициалы подписчиков.
По этой системе экспедируют периодические печатные издания, указанные в каталоге. В каталоге наименования таких изданий отмечены.
Адресная система применяется для экспедирования экспортых и импортных изданий, а также областных и других местных изданий, которые следуют за пределы своей области (города, района).
Карточная система является основной системой экспедирования.
Процесс экспедирования периодических печатных изданий по карточной системе состоит из следующих производственных операций:
– подготовки производственной документации для обработки и отправки печати (раздаточные ведомости, по которым печать выдают на рабочие места ее обработки, накладные, адресные ярлыки и др.),
– приема печати от типографии и выдачи ее на рабочие места обработки;
– сортировки печати и упаковки ее в пачки и мешки (формирование посылов),
– оформление документов для отправки посылов;
– сортировки мешков и пачек с печатью;
– сдачи пачек и мешков с печатью для отправки на внешний транспорт.
Ниже представлены основные этапы экспедирования периодической печати по карточной системе.
Наиболее трудоемкой операцией производственного процесса по обработке печати является формирование посылов. Формирование посылов производится на специально оборудованных рабочих местах.
Посыл печати – это партия периодических печатных изданий одного или нескольких наименований, одновременно отправляемых в газетный узел.
Газетный узел – объект почтовой связи, который получает периодических печатные издания от экспедирующих объектов, обрабатывает и отправляет их в прикрепленные отделения почтовой связи или вручает подписчикам. Функции газетных узлов выполняют городские и районные Почтамты, а также отделения почтовой связи, имеющие непосредственный обмен почты с соответствующими видами транспорта, перевозящими печать. Каждому газетному узлу присваивается номерное обозначение.
Газеты сортируются не только по газетным узлам, но и по отделениям почтовой связи, расположенным в месте нахождения экспедирующего объекта.
При формировании посылов применяют два метода набора печати: наборный и поточный.
При наборном методе оператор располагает полной номенклатурой и количеством печатных изданий и самостоятельно формирует посыл, т.е. подбирает все издания газет, которые должны быть отправлены в газетные узлы Экспедирование печати наборным методом возможно в экспедирующих объектах с небольшим объемом и ограниченной номенклатурой печатных изданий.
При поточном методе рабочие места по набору печати объединяют в поточную линию. Количество операторов в линии равно числу наименований газет (журналов) в посыле. За каждым рабочим местом закрепляется определенное наименование газеты (журнала), реже – два-три наименования. Работник, отсчитав, в соответствии с накладной, необходимое количество газет одного наименования, сдвигает образовавшуюся стопу вместе с документами на конвейер, перемещающий ее к следующему работнику, который добавляет пачку газетами другого наименования, и пачка перемещается дальше по конвейеру до полного набора периодических печатных изданий. Последний работник в линии завершает формирование посыла и передает его на обвязку и упаковку в мешок. При этом один экземпляр адресного ярлыка посыла наклеивается на мешок, а второй – размещается под перевязью посыла. Упакованные мешки подаются на мешкозашивочные машины и далее на сортировочные установки, где осуществляется их распределение по направлениям в адреса соответствующих газетных узлов.
Сопроводительная документация (адресный ярлык и накладная) оформляется работниками на местах набора. После контроля содержимого мешков и сопровождающих документов, мешки с печатью передаются на внешний транспорт для отправки в газетные узлы.
Характеристика городских маршрутов
Наименование маршрутов Характеристика маршрута Форма построения Частота обмена в день Частота обмена в неделю
ОПП – Почтамт Обмен почты радиальный 2 (1) 14 (7)
ОПС – Почтамт Обмен почты кольцевой 2 14
Почтамт – ГСП Обмен почты кольцевой 2 12
Кольцевым называется маршрут, при котором движение почтового транспорта совершается но замкнутой линии, т.е. по кольцу (рис. 8).
Радиальным называется маршрут, при котором транспорт движется по прямой или ломаной, но не замкнутой линии в прямом и обратном направлениях (рис. 9).
Комбинированным называется маршрут, когда движение транспорта на одних участках осуществляется радиально, а на других – по кольцу (рис. 10)
4. Организация перевозки почты в городе
Основным видом транспорта, который применяется для перевозки почты в городе и объединяет объекты почтовой связи в единую систему, является автомобильный. Автомобильный транспорт используется на кольцевых и радиальных маршрутах.
Кольцевые маршруты, как наиболее экономичные, применяются по обмену с отделениями почтовой связи, обслуживанию пунктов ГСП, выемке писем из почтовых ящиков, подвозке пачек с печатью к почтовым шкафам опорного пункта.
Радиальная форма построения маршрутов применяется на подъездных путях (Почтамт – ПЖДП, ОПП или ПЖДП – АОПП).
Специализированные перевозки используются для обслуживания одного внутреннего маршрута, например, по выемке писем из почтовых ящиков или по обслуживанию почты с отделениями почтовой связи.
Совмещенные перевозки осуществляются на одних и тех же машинах на маршрутах разного назначения.
Выбор варианта совмещения перевозок почты зависит от конкретных условий города, размещения ОПС и пунктов связи, нормативов и контрольных сроков, времени начала и окончания работы отделений почтовой связи.
Рассчитываем количество совмещенных маршрутов
Первый вариант совмещения – выемка писем из почтовых ящиков и обмен с пунктами ГСП осуществляется в один рейс.
Среднее время стоянки в минутах у одного из пунктов на совмещенном маршруте:
Tc= мин
Где Tгсп – время на обмен с пунктами ГСП
Nгсп – количество пунктов ГСП
Тп/я – время на выемку писем из почтовых ящиков
Nп/я – количество почтовых ящиков
Тс= =1,8 мин
Определим среднее расстояние в километрах между пунктами обслуживания:
I= =км
Где Iп/я – среднее расстояние между почтовыми ящиками
Nгсп – количество пунктов ГСП
Nп/я – количество почтовых ящиков
I= =0,9 км
Определим среднее время движения автомобиля в минутах между пунктами:
Тдв= =мин
Тдв= = 1,8 мин
Определяем среднее количество пунктов, включенных в один маршрут:
N=
Где: Тр – продолжительность рейса
Тдв – время движения
Тс – время стоянки
n= = 25
определим необходимое количество совмещенных маршрутов по обслуживанию:
М= =ед
Где М – количество маршрутов
Nгсп – количество ГСП
Nп/я – количество почтовых ящиков
n – количество пунктов включенных в один маршрут
М= =4
Второй вариант: выемка писем из почтовых ящиков и обмен с пунктами ГСП осуществляется различными рейсами последовательно на одних и тех же машинах.
Определяем среднее количество пунктов, включаемых в один маршрут, используя формулу и отдельно для почтовых ящиков:
Тдв=
Тдв п/я= =2,2
Тдгсп= =3,2
Nп/я== =30 п/я
Определяем среднее количество пунктов, включаемых. Отдельно для ГСП:
Тдвгсп =3
nГСП= = =18
Определим необходимое количество совмещенных маршрутов по выемке писем из почтовых ящиков:
Мгсп= = =1
Вывод: Согласно расчетам лучший вариант – это второй ведь обслуживание пунктов ГСП (обмен с пунктами ГСП) и выемка писем из почтовых ящиков производится различными рейсами последовательно на одних и тех же автомобилях. При этом задействован один маршрут.
Схема почтового маршрута
5. Организация доставки почты в городе
Доставка – завершающий этап по оказанию услуг почтовой связи. Главная задача доставочной службы – своевременное вручение адресатам почтовых отправлений, периодической печати и обеспечение высокого качества обслуживания пользователей. Работа доставочной службы во многом определяет качество работы почтовой связи в целом.
Доставке на дом подлежат адресованные гражданам по месту жительства:
– почтовые карточки, простые и заказные письма и бандероли, уведомления о вручении почтовых отправлений и почтовых переводов;
– принятые с оплаченной доставкой почтовые переводы, письма и бандероли с объявленной ценностью;
– извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;
– почтовые отправления экспресс – почты;
– отправления электронной почты.
Число доставок почтовых отправлений и почтовых переводов определяется нормативами.
Доставочными объектам и почтовой связи на территории города являются Почтамт, ГУПС и отделения почтовой связи. За каждым доставочным объектом закрепляют определенную территорию, которая называется районом доставки. Район доставки подразделяется на определенное количество доставочных участков, каждый из которых закрепляется за почтальоном.
На каждый участок составляется паспорт, куда систематически вносятся все происходящие на участке изменения.
Паспорт является характеристикой рабочего места и позволяет судить о назначении рабочего места, способах комплектования, характере и объемах выполняемой работы, технической оснащенности, требованиях к работнику.
Основным пунктом паспорта рабочего места почтальона является схема достаточною участка почтальона.
Она содержит полную информацию о рабочем месте, включая протяженность, инженерные сооружения, водные и железнодорожные преграды, лесные массивы, реки, озера и т.д.; опасных участках (переходы через автомобильные дороги, железнодорожные пути, надежность мостков, опасность нападения собак и т.д.); нумерации домов, их количестве, данные по наличию почтовых шкафов опорных пунктов, групповых абонентских шкафов, почтовых абонентских ящиках для писем и газет; расстоянии между населенными пунктами и частоте доставки в неделю почтовых отправлений и т.д.
На каждом рабочем месте почтальона вывешивается схема доставочного участка, на которой обозначен маршрут почтальона.
Кроме этого, на рабочем месте почтальона размещены: стол, стул, ячейки, губочница, линейка, карандаш, ручка, ходовик. Правильная организация рабочего места почтальона способствует сокращению затрат времени на выполнение элементов внутренней работы.
Работа почтальона внутри доставочного объекта (внутренняя работа) по подготовке печати и письменной корреспонденции к доставке состоит из следующих операций:
– подготовка к началу рабочего дня;
– получение и просчет периодической печати;
– расфальцовка;
– фальцовка;
– набор и расписывание печати по ходовику, где указывается список подписчиков с их адресами, наименование и количество подписных изданий, срок подписки;
Ходовик составляется почтальоном по маршруту доставочного участка. Широкое применение нашли алфавитно-цифровые ходовики, в которых наименование газет и журналов указаны в виде цифр и букв;
– получение и подборка писем по маршруту доставочного участка. Вторым составным элементом работы почтальона являются проходы
по доставочному участку. Затраты времени на проходы включают проход от доставочного объекта до первого дома на участке, проход по участку и обратный проход с участка до доставочного объекта. Это время определяется путем хронометражных замеров.
Время на вручение зависит от характера застройки и этажности домов, наличия в домах лифтов, обеспеченности дома абонентскими почтовыми шкафами и др.
Время на внутреннюю работу и вручение определяются расчетным путем.
Штат почтальонов устанавливается в зависимости от количества доставочных участков по формуле
Р=Nд/у*К
где Р – необходимая численность почтальонов;
Nд/у – количество доставочных участков;
К – коэффициент, учитывающий подмену почтальонов на время отпуска, при 28 календарных днях отпуска К = 1,08.
Р=31*1,08=33,48
Время выхода почтальона в каждую доставку, а также время нахождения на доставочном участке и возвращения регламентируется расписанием. Расписание составляется для каждого доставочного отделения почтовой связи и утверждается руководителем центрального объекта почтовой связи.
В зависимости от местных условий в городах может применяться централизованный и децентрализованный способы доставки.
При централизованном способе доставки все виды входящих отправлений сортируются в городском почтовом узле по всем доставочным участкам города и доставляются почтальонами на доставочные участки из этого же объекта почтовой связи. Отделения почтовой связи в этом случае доставку почтовых отправлений не производят, и их основное назначение заключается в оказании услуг почтовой связи пользователям.
Этот способ может применяться в небольших городах с количеством доставочных участков в целом по городу 25–30,|если это не вызывает значительных непроизводительных проходов почтальонов.
При децентрализованном способе доставки в городском почтовом узле (ПЖДП, ОПП или Почтамте) входящая почта сортируется по доставочным отделениям почтовой связи города, которые полученную почту сортируют по своим доставочным участкам и, после подготовки ее почтальонами, доставляют адресатам. Этот способ доставки применим в большинстве городов.
Определяется вес газет и журналов в среднем на один доставочный участок из выражения:
Р1= +
Где N – количество газет
Nж – количество журналов
Рг, Рж –
Р1= + = 13,8 кг.
Общий вес почты на всех доставочных участках по городу составит:
Робщ=Р1*Nдост
Где:
Р1 – средний вес газет и журналов на один доставочный участок
Nдост – количество доставочных участков
Робщ=13,8*31=427,8 кг.
Определяем количество почтовых шкафов опорных пунктов в целом по городу Nоп по формуле:
Nоп= – Nдост
Где: Nоп – количество опорных пунктов;
Робщ – общий вес почты;
Nдост – количество доставочных участков.
Nоп= – 31=76
Определяется плотность почтовых шкафов опорных пунктов Ооп по формуле:
Ооп=
Где: Ооп – плотность опорных шкафов;
Nоп – количество опорных шкафов;
S – площадь.
Ооп= = 4 оп/км2
Для ускорения продвижения периодической печати, входящей простой и заказной корреспонденции на основе моторизованной доставки с применением почтовых шкафов опорных пунктов могут создаваться укрупненные доставочные отделения почтовой связи (УДОС).
В соответствии с границей эффективности в зону обслуживания УДОС должно входить от 15 до 60 доставочных участков.
В соответствии с границей эффективности в зону обслуживания УДОС должно входить от 15 до 60 доставочных участков.
Доставочные участки строятся различными по величине, в зависимости от их отдаленности от УДОС. Ближе расположенные к УДОС участки являются, как правило, небольшими. На дальних участках нагрузка почтальонов и время работы на участке значительно больше.
При организации УДОС должны быть обеспечены следующие условия:
– наличие достаточных производственных площадей;
– размещение УДОС по возможности в центре обслуживаемой территории;
– закрепление необходимого количества автомобилей за УДОС;
– механизация погрузочно-разгрузочных и транспортных операций.
Основными функциями УДОС являются:
– обработка и доставка периодической печати, входящей простой и заказной корреспонденции;
– развозка пачек с печатью по почтовым шкафам опорного пункта и абонентским почтовым шкафам;
– обмен почты с пунктами ГСП и выемка писем из ящиков в закрепленной зоне обслуживания.
Отделения почтовой связи, вошедшие в зону обслуживания УДОС, производят доставку почтовых переводов, писем и бандеролей с объявленной ценностью, принятых с оплаченной доставкой, выплату пенсий и пособий.
Согласно данным в таблице территория одного обслуживаемого УДОПС составила 16 км2 на один опорный пункт.
Определяем количество УДОПС Nудопс по формуле:
Nудос=
Где: S – площадь
Sудос – площадь одного удос
Nудос= =1 удолс.
31 доставочный участок в ходит в один УДОПС формируем бригады на 31 УДОПС. Бригады по шесть человек, но одна бригада по семь человек.
На примере бригады состоящей из семи человек.
Решение:
1. определяем затраты времени первой группы почтальонов на внутреннею работу и на участке:
Твн=20% от 240 мин =48 мин
Туч= 240 мин – 48 мин = 192 мин
2. определяем затраты времени второй группы почтальонов на внутреннею работу и на участке:
Твн2= 40% от 240 мин = 96 мин
Туч2= 240 мин – 96 мин = 144 мин
3. определяем затраты времени третьей группы почтальонов на внутреннею работу и на участке:
Твн3 = 50% от 240 мин = 120 мин
Туч3 = 240 мин – 120 мин = 120 мин
Таким образом, срок доставки у всех почтальонов один (240 мин), только первая группа почтальонов больше тратит времени на обслуживание доставочных участков, а третья группа почтальонов внутри УДОПС.
Наглядное представление об организации бригадного метода работы почтальонов в УДОПС дает график.
График организации бригадного метода почтальонов УДОПС
6. Организация ГСП
Для обслуживания юридических лиц организуется городская служебная почта (ГСП). В систему ГСП включаются предприятия, учреждения, организации, имеющие значительный суточный входящий обмен
По системе ГСП доставляются простая и заказная письменная корреспонденция, периодические печатные издания, уведомления о вручении, извещения на почтовые отправления и почтовые переводы. Городская служебная почта может – также доставлять посылки при условии взыскания дополнительного, установленного тарифом сбора.
ГСП может производить одностороннее обслуживание (только доставка почтовых отправлений юридическим лицам) и двустороннее обслуживание (т.е. не только осуществлять доставку, но и принимать от юридических лиц почтовые отправления). Наиболее эффективной является организация ГСП с двусторонним обслуживанием. Это выравнивает нагрузку на oбъектах почтовой связи, создает удобства для юридических лиц, ускоряет продвижение почты.
Центральный объект почтовой связи города (Почтамт) заключает со всеми учреждениями и организациями, желающими пользоваться услугами ГСП, договоры, в которых определяются взаимные обязательства сторон, а также порядок и сроки доставки почты. Юридические лица для обмена почты выделяют специального работника и помещение, имеющее свободный доступ (на первом этаже здания) или устанавливают специальный почтовый шкаф опорного пункта, с помощью которого осуществляется обмен почты.
Для обслуживания юридических лиц по системе ГСП должен быть использован автомобильный транспорт, курсирующий по специализированным или совмещенным маршрутам.
Частоту доставки почты по системе ГСП устанавливает руководитель Почтамта по согласованию (договору) с юридическими лицами
Обработка почил по пунктам ГСП организуется но централизованной или децентрализованной системам, в зависимости oт существующей системы обработки почты в городе. В городском почтовом узле для обработки почты по пунктам ГСП организуется выделенный участок.
Юридические лица, включенные в обслуживание по системе ГСП, заносятся в картотеку с указанием адреса, что дает возможность осуществлять обработку почты по пунктам ГСП
Микро-ГСП – обслуживание юридических лиц отделениями почтовой связи, в зоне которых они размещаются. Организация ГСП является эффективным мероприятием, так как дает возможность:
– ускорить продвижение письменной корреспонденции и печати в адрес юридических лиц;
– сократить затраты времени на обмен почты с юридическими лицами;
– облегчить и улучшить условия труда почтальонов;
– сократить количество достаточных участков и штат почтальонов.
Определяем экономию доставочного участка при развитии ГСП:
Общий вес 2,8*24=67,2 кг.
Эдост=V:32
Где: V – общий вес
32 – расчетный вес почты, высвобождающий один доставочный участок, кг.
Эдост = 67,2: 32=2 чел. на один участок
Экономия штата почтальонов при развитии ГСП зависит от экономии доставочных участков и определяется по формуле:
Рэ = Эдос * К
Где: К – коэффициент на подмену почтальонов на время отпуска, равный 1,08.
2*1,08=16 чел. (экономия штата).
Вывод
В данной курсовой проекте отраженна практически вся работы «Почты», как по организационным вопросам, так и по эксплуатационным. Из этой работы можно понять, как устроена связь из нутрии, ведь зачастую клиенты думают: «Ну что там поставить работу на поток».
В городе создается целая сеть почтовых отделений для того чтобы каждый житель города с легкостью мог воспользоваться услугами почтовой связи. Для того чтобы создать сеть производится расчет исходя из данных (площадь одного участка, численность населения). Создаются почтовые маршруты для доставки корреспонденции и периодических изданий. В отношении юридических лиц вообще все круто, для этой категории клиентов создается сеть ГСП (городская служебная почта).
Организация ГСП является эффективным мероприятием, так как дает возможность:
1. ускорить продвижение письменной корреспонденции и печати в адрес юридических лиц;
2. сократить затраты времени на обмен почты с юридическими лицами;
3. облегчить и улучшить условия труда почтальонов;
4. сократить количество достаточных участков и штат почтальонов.
В работу почтовой связи с каждым годом внедряются новые проекты, для улучшения качества работы операторов, почтальонов и клиентов, например:
1. операторы не работают вручную;
2. почтальоны не ходят пешком, если не учитывать деревни;
3. переводы отправляются по каналам связи и доходят до адресата в течение двух часов.
4. ЕМS отправления, где срок доставки адресату два дня;
Прогресс дошел и до отдаленных участков (деревень) области, для этих участков (деревень) создаются передвижные ОПС. Где скорость приема и обработки, как письменной, так и коммунальных платежей, ни чем не отличается от стационарного ОПС.
Список литературы
1. Федеральный закон «О почтовой связи» от 17.07.1999 г. № – 176 ФЗ.
2. Правила оказания услуг почтовой связи (Постановление Правительства Российской Федерации №221 от 15.04.2005 г.).
3. Временный порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (Приказ №305 от 30.07.2004 г.).
4. Временный порядок приема и оформления сопроводительных документов и адресов на партионные регистрируемые почтовые отправления (утвержден письмом Минсвязи России от 19.07.2000 г. №212030).
5. Временный порядок обработки исходящих и транзитных почтовых отправлений и почтовых емкостей (Приказ №409 от 04.10.2004 г.).
6. Перечень видов и категорий регистрируемых почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, с уведомлением о вручении, с наложенным платежом (Приказ К» 261 от 06.07.2005 г.).
7. Временный порядок приема, обработки, перевозки и вручения почтовых отправлений ускоренной почты «Отправлений 1-го класса» (Приказ №439 от 18.10.2004 г.).
8. Временный порядок приема, обработки, перевозки и вручения отправлений EMS (Проект Минсвязи России, 2004 г.).
9. Тарифы на пересылку внутренних почтовых отправлений и услуги почтовой связи (Приказ №162 от 03.09.2005 г.).
10. Тарифы на пересылку международных почтовых отправлений и услуги почтовой связи (Приказ №320 от 29.08.2005 г.).
11. Почтовые правила – М: Радио и связь, 1992.
12. Устав, Дополнительный протокол к Уставу, Конвенция и Соглашение Всемирного почтового союза. Пекин 1999 г. – М.: ACT, 2000.
ЕЗ. Шнырева Н.Н. «Оформление почтовой документации на предприятиях связи». – М: 1998.
13. В.В. Шелихов, Н.Н. Шнырева, Г.П. Гавердовская «Оператор связи». М: ACADEMA, 2004.
14. Российская Федерация «Федеральный закон о связи». – М., 1995.
15. Федеральный закон «О почтовой связи». – М., 1999.
16. Правила оказания услуг почтовой связи. Постановление правительства РФ от 26. 09. 2000 г. №725.
17. Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи. Почта России, 2001.
18. Концепция развития рынка услуг почтовой связи до 2010 г. (Проект). Почта России. 2003.
19. Прейскурант «Тарифы на услуги почтовой связи, государственное регулирование которых осуществляет МАП России». От 14.04.2004,
№5/05–1. Введены в действие с 10.05.2004.
20. Тарифы на пересылку международных почтовых отправлений и услуги почтовой связи. Введены в действие И. 09. 2000. Приказ Министерства РФ по связи и информатизации от 31.08.2000. №150.
21. Справочник начальника отделения связи. – М.: Радио и связь, 1981.
22. Инструкция о порядке экспедирования периодических печатных изданий. – М., 1996.
23. Инструкция о порядке обработки периодических печатных изданий в газетных узлах и отделениях почтовой связи. – М., 1996.
24. Шнырева Н.Н., Попвасев В, И. Организация и эксплуатация поч– товой связи. – М.: Радио и связь, 1986.
25. Журналы «Почта России», Почтовая связь – Техника и технологии.
26. Почтовые ведомости.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
