2
Министерство образования и науки Украины
Севастопольский национальный технический университет
Факультет технологии и автоматизации машиноприборостроения и транспорта
Кафедра прикладной экологии и охраны труда
Реферат
по теме: Обеспечение пожарной безопасности на производстве и в быту
по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Выполнил:
студентка группы И-27-д
**** О.С.
“____”_________2008г.
Проверил:
“____”_________2008г.
Севастополь
2008
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Определение пожарной безопасности
2 Пожарная безопасность на производстве
3 Пожарная безопасность в быту
4 Пожарная профилактика
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Ни для кого не секрет, что пожары чаще всего происходят от беспечного
отношения к огню самих людей. Пожары наносят громадный материальный
ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Проблема гибели
людей при пожарах – это предмет особого беспокойства. Поэтому защита от
пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и
проводится в общегосударственном масштабе. Решение данной проблемы
требует реализации комплекса научных, технических и организационных
задач.
Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных,
экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств
предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при
наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.
1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается
возможность пожара, а в случае его возникновения используются
необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов
пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная
безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и
активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс
мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его
последствий. Активная пожарная защита – меры, обеспечивающие успешную
борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и
средств, а также мер правового, организационного, экономического,
социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с
пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности
являются органы государственной власти, органы местного самоуправления,
предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной
безопасности.
Основными функциями Системы обеспечения пожарной безопасности являются:
1. Нормативное правовое регулирование и осуществление государственных
мер в области пожарной безопасности
2. Создание пожарной охраны и организация ее деятельности,
3. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности,
4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной
безопасности,
5. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам
пожарной безопасности
6. Содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной
охраны,
7. Привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности,
8. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности,
9. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности,
10. Осуществление государственного пожарного надзора и других
контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности,
11. Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ и
оказание услуг в области пожарной безопасности,
12. Лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной
безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной
безопасности,
13. Противопожарное страхование
14. Установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и
экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности
15. Тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных
аварийно-спасательных работ,
16. Учет пожаров и их последствий
17. Установление особого противопожарного режима.
2 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Производственные объекты отличаются повышенной пожарной опасностью, так
как характеризуется сложностью производственных процессов, наличием
значительных количеств сжиженных горючих газов, твердых сгораемых
материалов, большой оснащенностью электрических установок и другое.
Основными причинами пожаров зачастую бывают:
1) Нарушение технологического режима – 33%.
2) Неисправность электрооборудования – 16 %.
3) Плохая подготовка к ремонту оборудования – 13%.
4) Самовозгорание промасленной ветоши и других материалов – 10%
Источниками воспламенения могут быть также открытый огонь
технологических установок, раскаленные или нагретые стенки аппаратов и
оборудования, искры электрооборудования, статическое электричество,
искры удара и трения деталей машин и оборудования и др. Кроме того,
источниками воспламенения могут служить нарушения норм и правил хранения
пожароопасных материалов, неосторожное обращение с огнем, использование
открытого огня факелов, паяльных ламп, курение в запрещенных места ,
невыполнение противопожарных мероприятий по оборудованию пожарного
водоснабжение, пожарной сигнализации, обеспечение первичными средствами
пожаротушения и др.
Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата,
сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в химической
промышленности они часто сопутствуют один другому, может привести к
весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его
обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно
правильно оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность
технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить
опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и
взрывопредупреждения и защиты.
Немаловажным фактором в проведении этих работ является знание процессов
и условий горения и взрыва, свойств веществ и материалов, применяемых в
технологическом процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.
Мероприятия по пожарной профилактике разделяются на организационные,
технические, режимные и эксплуатационные.
Организационные мероприятия: предусматривают правильную эксплуатацию
машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий,
территории, противопожарный инструктаж.
Технические мероприятия: соблюдение противопожарных правил и норм при
проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования,
отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.
Режимные мероприятия – запрещение курения в неустановленных местах,
запрещение сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и
тому подобное.
Эксплуатационные мероприятия – своевременная профилактика, осмотры,
ремонты и испытание технологического оборудования.
Права и обязанности предприятий.
Законом “О пожарной безопасности” предприятиям предоставлены следующие
права;
– создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке
подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных
средств, в том числе на основе договоров с Государственной
противопожарной службой;
– вносить в органы государственной власти и органы местного
самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
– проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров,
происшедших на предприятиях;
– устанавливать меры социального и экономического стимулирования
обеспечения пожарной безопасности;
– получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в
установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной
охраны.
На предприятия законом также возлагаются следующие обязанности:
– соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять
предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц
пожарной охраны;
– разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной
безопасности;
– проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников
мерам пожарной безопасности;
– включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной
безопасности;
– содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной
защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их
использования не по назначению;
– создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы
управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе
договоров с Государственной противопожарной службой;
– оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении
причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц,
виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении
пожаров;
– предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на
территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные
материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава
пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению
пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
– обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны, при
осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания,
сооружения и на иные объекты предприятий;
– предоставлять по требованию должностных лиц Государственной
противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной
безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности
производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории
пожарах и их последствиях;
– незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах,
неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об
изменении состояния дорог и проездов.
Согласно Правилам пожарной безопасности на каждом предприятии приказом
(инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной
опасности противопожарный режим в том числе:
1. Определены и оборудованы места для курения.
2. Определены места и допустимое количество единовременно находящихся в
помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции
3. Установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения
промасленной спецодежды;
4. Определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и
по окончании рабочего дня;
Должны быть регламентированы:
1. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
2. Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
3. Действия работников при обнаружении пожара;
4. Определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и
занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены
ответственные за их проведение.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном
нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных
местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также
предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в
дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан
разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению
безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в
полугодие должны проводиться практические тренировки всех
задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты,
больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта
действий: в дневное и в ночное время.
Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и
хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества,
обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них,
необходимые для обеспечения безопасности личного, состава, привлекаемого
для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных
работ на этих предприятиях.
Территория предприятий в пределах противопожарных разрывов между
зданиями, сооружениями и открытыми складами, должна своевременно
очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы
и т.п. Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально
выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.
Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса,
пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается
использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для
стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.
Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым
складам и водоисточникам, используемые для пожаротушения, подступы к
стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда
свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными
от снега и льда.
Для всех производственных и складских помещений должны быть определены
категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по
Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на
дверях помещений.
Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует
вывешивать стандартные знаки (аншлаги, таблички) безопасности.
Одно из условий обеспечения пожаро- и взрывобезопасности любого
производственного процесса – ликвидация возможных источников
воспламенения.
3 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В БЫТУ
Основными причинами пожаров в быту являются:
1. Неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи
2. Использование электробытовых приборов, теле-, видео- и аудиотехники
не адаптированных к отечественной электросети или неисправных,
3. Проведение электрогазосварочных работ при ремонтных работах в
квартирах,
4. Детская шалость с огне
5. Деятельность коммерческих структур работающих с нарушениями правил
пожарной безопасности и др.
4 ПОЖАРНАЯ ПРОФИЛАКТИКА
Для предупреждения распространения пожара с одного здания на другое
между ними устраивают противопожарные разрывы. При определении
противопожарных разрывов исходят из того, что наибольшую опасность в
отношении возможного воспламенения соседних зданий и сооружений
представляет тепловое излучение от очага пожара. Количеством принимаемой
теплоты соседним с горящим объектом зданием зависит от свойств горючих
материалов и температуры пламени, величины излучающей поверхности,
площади световых проемов, группы возгораемости ограждающих конструкций,
наличия противопожарных преград, взаимного расположения зданий,
метеорологических условий и т.д.
К противопожарным преградам относят стены, перегородки, перекрытия,
двери, ворота, люки, тамбур-шлюзы и окна. Противопожарные стены должны
быть выполнены из несгораемых материалов, иметь предел огнестойкости не
менее 2.5 часов и опираться на фундаменты. Противопожарные стены
рассчитывают на устойчивость с учетом возможности одностороннего
обрушения перекрытий и других конструкций при пожаре.
Противопожарные двери, окна и ворота в противопожарных стенах должны
иметь предел огнестойкости не менее 1.2 часа, а противопожарные
перекрытия не менее 1 часа. Такие перекрытия не должны иметь проемов и
отверстий, через которые могут проникать продукты горения при пожаре.
При проектировании зданий необходимо предусмотреть безопасную эвакуацию
людей на случай возникновения пожара. При возникновении пожара люди
должны покинуть здание в течение минимального времени, которое
определяется кратчайшим расстоянием от места их нахождения до выхода
наружу.
Число эвакуационных выходов из зданий, помещений и с каждого этажа
зданий определяется расчетом, но должно составлять не менее двух.
Эвакуационные выходы должны располагаться рассредоточено. При этом лифты
и другие механические средства транспортирования людей при расчетах не
учитывают. Ширина участков путей эвакуации должна быть не менее 1 м, а
дверей на путях эвакуации не менее 0.8м. Ширина наружных дверей
лестничных клеток должна быть не менее ширины марша лестницы, высота
прохода на путях эвакуации – не менее 2 м. При проектировании зданий и
сооружений для эвакуации людей должны предусматриваться следующие виды
лестничных клеток и лестниц: незадымляемые лестничные клетки
(сообщающиеся с наружной воздушной зоной или оборудованные техническими
устройствами для подпора воздуха); закрытые клетки с естественным
освещением через окна в наружных стенах; закрытые лестничные клетки без
естественного освещения; внутренние открытые лестницы (без ограждающих
внутренних стен); наружные открытые лестницы. Для зданий с перепадами
высот следует предусматривать пожарные лестницы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Правила пожарной безопасности В Российской Федерации; Инфра-М, Москва
1994
2. Охрана труда. Практикум. №6/1997.
Основные требования пожарной безопасности
Главным условием получения разрешения от органов пожарного надзора
является выполнение требований пожарной безопасности. Даже для
предприятий отнесенных к группе, на которую распространяется
уведомительный принцип, все противопожарные меры остаются обязательными
к исполнению.
Ниже изложены наиболее важные организационные и инженерно-технические
меры по обеспечению пожарной безопасности на предприятиях.
Какие организационные мероприятия пожарной безопасности обязательны для
предприятий?
Как назначаются лица, ответственные за пожарную безопасность?
Какие вопросы пожарной безопасности должны быть задокументированы?
Какие документы по пожарной безопасности должны храниться на
предприятии?
Как подготовить инструкции по мерам пожарной безопасности?
В каких помещениях нужно размещать планы эвакуации в случае пожара?
Кто должен проходить обучение правилам пожарной безопасности?
Какие обозначения должны быть обязательно установлены на предприятии?
Каковы требования к оборудованию мест для курения?
Какие организационные мероприятия пожарной безопасности обязательны для
предприятий?
Для поддержания пожарной безопасности каждое предприятие должно
осуществить комплекс обязательных организационных мероприятий,
перечисленных в “Правилах пожарной безопасности в Украине”, а именно:
определить обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной
безопасности;
назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий,
сооружений, помещений, участков, технологического и инженерного
оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств
противопожарной защиты;
ввести соответствующий противопожарный режим;
подготовить, утвердить и ознакомить всех сотрудников с:
– обще-объектной инструкцией о мерах пожарной безопасности;
– соответствующими инструкциями для всех взрывопожароопасных и
пожароопасных помещений;
составить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
утвердить порядок (систему) оповещения людей о пожаре, ознакомить с ним
всех сотрудников;
определить категории зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной
опасности в соответствии с требованиями действующих нормативных
документов, а также определить классы зон по “Правилам устройства
электроустановок”;
установить на территории, в зданиях и помещениях соответствующие знаки
пожарной безопасности, таблички с указанием номера телефона и порядка
вызова пожарной охраны.
Особое внимание уделяется специальным мерам, предупреждающим пожары от
теплового проявления электрического тока (см. приложение 10 брошюры “Как
получить разрешение от органов пожарного надзора”).
Как назначаются лица, ответственные за пожарную безопасность?
Ответственные за пожарную безопасность назначаются приказом руководителя
предприятия образец заполнения в приложении 5 брошюры “Как получить
разрешение от органов пожарного надзора”).
Какие вопросы пожарной безопасности должны быть задокументированы?
Внутренние документы, устанавливающие противопожарный режим на
предприятии разрабатываются ответственными за пожарную безопасность и
утверждаются руководителем предприятия. Документы хранятся в специальной
папке по вопросам пожарной безопасности.
В документах следует указать, в частности, следующее:
правила пользования электронагревательными бытовыми приборами,
применения открытого огня, выполнения временных пожароопасных работ;
место для курения;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
порядок обслуживания технических средств противопожарной защиты
(огнетушителей, установок пожарной сигнализации, автоматического
пожаротушения, дымоудаления и т.д.);
ответственных лиц, которые должны проводить специальное обучение и
инструктажи персонала по вопросам пожарной безопасности, и периодичность
данных мероприятий;
действия, к которым должны прибегать сотрудники в случае возникновения
пожара.
Какие документы по пожарной безопасности должны храниться на
предприятии?
Список документов может быть различным для каждого предприятия. Основные
документы, требуемые пожарным надзором, приведены ниже:
Приказ (приказы) о назначении ответственных за пожарную безопасность
отдельных зданий, сооружений, помещений и проч.;
Приказ (соответствующее положение) о порядке, согласно которому с
сотрудниками следует проводить специальное обучение и инструктажи,
проверять их знания по вопросам пожарной безопасности;
Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа;
Программа для проведения первичного противопожарного инструктажа;
Перечень вопросов, по которым следует проверять знания после первичного,
повторного и внепланового противопожарных инструктажей;
Журнал регистрации инструктажей по вопросам пожарной безопасности;
Экспертное заключение (экспертные заключения) относительно правильности
и полноты выполнения противопожарных требований в проектно-сметной
документации на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение
объектов производственного и другого назначения, внедрение новых
технологий;
Разрешение (разрешения) на начало работы каждого новосозданного
предприятия, ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, на
внедрение новых технологий, запуск в производство новых пожароопасных
машин, оборудования и продукции, на аренду любых помещений, зданий и
сооружений;
Сертификат (сертификаты) соответствия на все виды пожарной техники и
противопожарного оборудования;
Перечень обязанностей должностных лиц по обеспечению пожарной
безопасности;
Распоряжения, инструкции, устанавливающие соответствующий
противопожарный режим;
Обще-объектная инструкция о мерах пожарной безопасности;
Инструкции о мерах пожарной безопасности для всех взрывопожароопасных и
пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских,
лабораторий и т. п.);
Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
Инструкция для работников охраны (охранников, вахтеров, караульных и
др.);
Составленный специально для работников охраны список должностных лиц
предприятия, в котором (списке) следует указать домашний адрес, номера
служебного и домашнего телефонов каждого из этих лиц;
Графики и акты замеров сопротивления изоляции электрических сетей и
электрооборудования;
Документация, перечень которой приведен в “Правилах технического
содержания установок пожарной автоматики”;
Регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики,
оповещения о пожаре, огнетушителей;
Графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
Наряды-допуски на выполнение огневых работ.
В папке по пожарной безопасности также должны храниться документы о
добровольных пожарных дружинах, пожарно-технических комиссиях, и
эксплуатации систем пожарной автоматики (если они есть на предприятии).
Обращаем Ваше внимание на два пункта из приведенного перечня –
инструкции и планы эвакуации, такие документы обычно следует вывешивать
на видном месте.
Как подготовить инструкции по мерам пожарной безопасности?
Образцы инструкций по мерам пожарной безопасности в служебных помещениях
и на торговом предприятии приведены в приложениях 6 и 7 брошюры “Как
получить разрешение от органов пожарного надзора”.
Каждое предприятие должно иметь общую (общеобъектную) инструкцию и
инструкции для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений
(участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т. д.). Все
сотрудники предприятие должны ознакомиться с этими документами во время
противопожарных инструктажей, пожарно-технического “минимума”,
производственного обучения. Инструкции должны быть размещены на видных
местах предприятия. Каждая инструкция должна быть зарегистрирована в
соответственном журнале.
Порядок специального обучения, инструктажей и проверки знаний
сотрудников предприятия определяется приказом руководителя предприятия
или утверждается соответствующим положением (см. приложение 9 брошюры
“Как получить разрешение от органов пожарного надзора”).
Какие обозначения должны быть обязательно установлены на предприятии?
Все здания, помещения производственного и складского назначения, а также
лаборатории, должны быть разделены по категориям взрывопожарной и
пожарной опасности , а также быть зонироваными по классам в соответствии
с “Правилами устройства электроустановок”.
Обозначение категории и класса зоны указывается на входных дверях в
помещение, а также на границах зон – внутри помещений и снаружи.
Образец таблички с указанием категории и зоны помещения
Категория В
Класс зоны по ПУЭ П–ІІа
Кроме того, внутри здания, на видных местах возле телефонов размещают
таблички с указанием номера телефона пожарной охраны.
Специальные знаки должны указывать, где установлены огнетушители. Такие
знаки крепятся на видных местах на высоте 2,0–2,5 м от пола внутри и
снаружи помещения.Важно помнить:
Необходимое условие выполнения требований норм и правил пожарной
безопасности – это установка в помещениях, зданиях, сооружениях знаков
пожарной безопасности, соответствующих ГОСТ 12.4.026-76* “Цвета
сигнальные и знаки безопасности”. Такие обозначения должны предупреждать
сотрудников о возможной опасности, предоставлять нужную информацию о
действиях в случае возникновения пожара и т. п.
1 Категория помещения определяется по ОНТП 24–86. Наиболее опасными
считаются объекты категории “А”, наименьшую опасность представляют
объекты категории “Д”.
Каковы требования к оборудованию мест для курения?
На территории тех объектов, где курение разрешается, администрация
должна определить и оборудовать специальное место для курения. Там
устанавливают соответствующий знак или надпись, а также урну или
пепельницу из негорючих материалов.
Однако, следует помнить, что на некоторых объектах курение запрещено. К
ним относятся:
объекты (их территория и помещение) по добыче, переработке и хранению
легковоспламеняющихся веществ, горючих материалов и горючих газов, по
производству взрывчатых веществ;
здания, в которых находятся взрывопожароопасные помещения (участки),
торговые предприятия, склады и базы;
помещения детских дошкольных, школьных и лечебных заведений;
хлебные и злаковые массивы и зерноприемные пункты. –
http://www.liga.net/conf/doc.asp?docid=9
http://www.kalancha.ru/htm/poly/prod_poly.htm
О пожарной безопасности
Закон Республики Молдова N 267-XIII от 9 ноября 1994 года
(Monitorul Ofitial от N 15-16 от 17 марта 1995 года)
Парламент принимает настоящий закон.
Глава I
Настоящий закон определяет правовые, экономические и социальные основы
обеспечения пожарной безопасности и пожарной охраны в республике и
регулирует отношения в области борьбы с пожарами.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Система пожарной безопасности
Пожарная безопасность представляет собой систему мер правового,
организационного, экономического, социального и научно-технического
характера, а также сил и средств, направленных на предупреждение и
ликвидацию пожаров, проведение первоочередных пожарных
аварийно-спасательных работ.
Статья 2. Правовая основа
Правовую основу деятельности по обеспечению пожарной безопасности и
пожарной охраны составляют Конституция, настоящий закон и другие
нормативные акты.
Статья 3. Публичное управление в области пожарной безопасности
Публичное управление в области обеспечения пожарной безопасности
осуществляется Правительством, Управлением пожарной
аварийно-спасательной службы, входящим в структуру Департамента
гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, органами местного публичного
управления.
Статья 4. Надзор и контроль в области пожарной безопасности
(1) Государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности в
населенных пунктах и на объектах осуществляют органы государственного
пожарного надзора.
(2) Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности
осуществляют министерства и ведомства, а также предприятия, учреждения и
организации независимо от вида собственности и организационно-правовых
форм (далее -предприятия, если не оговорено иное).
Статья 5. Виды пожарных служб
Деятельность по предупреждению и тушению пожаров осуществляют следующие
виды пожарных служб:
а) военизированная пожарная аварийно-спасательная служба;
b) военная пожарная аварийно-спасательная служба;
с) ведомственная пожарная служба.
d) территориальная (муниципальная, секторальная) пожарная
аварийно-спасательная служба.
Статья 6. Добровольные пожарные формирования
(1) Добровольные пожарные формирования (противопожарные дружины)
создаются на предприятиях с численностью работников от 15 человек и
более.
(2) Деятельность добровольных пожарных формирований осуществляется в
соответствии с положением, утверждаемым Правительством.
(3) Руководители предприятий вправе производить оплату труда,
предоставлять дополнительные отпуска и другие льготы членам добровольных
пожарных формирований за участие в работах по предупреждению и тушению
пожаров в соответствии с положением.
Глава II
ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 7. Обеспечение пожарной безопасности
Пожарная безопасность обеспечивается приведением населенных пунктов и
объектов в такое состояние, при котором исключается возможность
возникновения пожара и обеспечивается защита людей, духовных и
материальных ценностей и окружающей среды от огня и его опасных
факторов. Обеспечение пожарной безопасности является обязанностью
руководителей, иных должностных лиц и работников министерств, ведомств и
предприятий, а также граждан. Эти обязанности должны быть отражены в
правилах пожарной безопасности, в соответствующих должностных
инструкциях и договорах (контрактах).
Статья 8. Обязанности Правительства
Правительство:
а) разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
развитию и совершенствованию материально-технической базы пожарной
аварийно-спасательной службы;
b) определяет обязанности центральных отраслевых органов публичного
управления в области обеспечения пожарной безопасности;
с) устанавливает порядок образования органов и подразделений пожарной
аварийно-спасательной службы и их численность;
d) представляет Парламенту предложения по разработке законодательных
актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
е) координирует научные исследования в области обеспечения пожарной
безопасности;
f) определяет задачи, приоритетные направления и принципы деятельности
органов и подразделений пожарной аварийно-спасательной службы,
обеспечивает разработку форм и методов осуществления государственного
пожарного надзора;
g) оказывает содействие в создании предприятий, специализирующихся на
выполнении противопожарных работ и услуг, производстве пожарной техники
и пожарно-технического оборудования, предоставляя им условия наибольшего
благоприятствования;
h) утверждает перечень платных услуг, оказываемых пожарной
аварийно-спасательной службой;
i) устанавливает порядок формирования фондов пожарной безопасности.
Статья 9. Обязанности министерств и ведомств
Министерства и ведомства:
а) разрабатывают организационные, профилактические и научно-технические
меры по обеспечению пожарной безопасности;
b) привлекают научно-исследовательские и проектные организации к решению
вопросов, связанных с противопожарной защитой объектов;
с) обеспечивают исследование пожаро- и взрывоопасных свойств
разрабатываемых и используемых в производстве веществ, материалов,
приборов и оборудования по единым стандартам;
d) обеспечивают включение требований пожарной безопасности в стандарты,
технические условия, нормы, правила и инструкции, контролируют их
выполнение при проектировании, строительстве, реконструкции и
эксплуатации объектов;
е) обеспечивают подготовку и переподготовку специалистов в области
пожарной безопасности.
Статья 10. Обязанности органов местного публичного управления
Органы местного публичного управления:
а) обеспечивают выполнение мероприятий по пожарной безопасности на
подведомственной территории, устанавливают фонд оплаты труда и другие
фонды для содержания территориальной (муниципальной, секторальной)
пожарной аварийно-спасательной службы, содействуют созданию
материально-технической базы данной службы и социальных условий для ее
работников, представляют на утверждение генеральному директору
Департамента гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций предложения по
структуре и штатному расписанию, назначению и освобождению от должности
начальника территориальной (муниципальной, секторальной) пожарной
аварийно-спасательной службы;
b) осуществляют проверки противопожарного состояния населенных пунктов и
объектов, привлекают предприятия для выполнения мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности;
с) привлекают граждан к участию в борьбе с пожарами, содействуют
созданию добровольных пожарных формирований, оказывают помощь в их
подготовке и материально-техническом обеспечении.
Статья 11. Обязанности руководителей и иных должностных лиц предприятий
Руководители и иные должностные лица предприятий:
а) обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим на
объектах;
b) разрабатывают организационные и инженерно-технические мероприятия по
пожарной безопасности на объектах и обеспечивают их выполнение;
с) обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по
предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного
пожарного надзора;
d) внедряют научно-технические достижения в систему противопожарной
защиты объектов, проводят работу, направленную на развитие
изобретательства и рационализаторства в области обеспечения безопасности
людей и снижения пожарной опасности технологических процессов
производства;
е) обеспечивают выполнение и соблюдение противопожарных требований
стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности при
проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении
и ремонте объектов, а также при изготовлении, транспортировке и
использовании продукции;
f) отчисляют средства на содержание и развитие пожарной
аварийно-спасательной службы в соответствии с утвержденными нормативами;
g) создают добровольные пожарные формирования и обеспечивают их работу;
h) содержат в исправном состоянии автоматические противопожарные
системы, пожарную технику, пожарно-техническое оборудование, не
допускают их использования не по назначению;
i) обеспечивают обучение работников правилам пожарной безопасности и
привлекают их к участию в предупреждении и тушении пожаров, не допускают
к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
j) представляют по требованию органов государственного пожарного надзора
сведения о состоянии пожарной безопасности объектов и выпускаемой
продукции и документы о пожарах и их последствиях;
k) принимают меры к нарушителям норм и правил пожарной безопасности,
взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб
с виновников пожара;
l) предоставляют работникам пожарной аварийно-спасательной службы
технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и помещения для
отдыха при тушении пожара, ликвидации аварий и катастроф.
Статья 12. Обязанности граждан
(1) Каждый гражданин обязан знать и выполнять требования пожарной
безопасности на производстве и в быту, оказывать посильную помощь в
предупреждении и тушении пожаров.
(2) Домовладельцы и квартиросъемщики обязаны предоставлять возможность
должностным лицам пожарной аварийно-спасательной службы и членам
добровольных пожарных формирований проводить в установленном порядке
пожарно-техническое обследование жилых и подсобных помещений.
Статья 13. Обучение мерам пожарной безопасности
В учебных заведениях всех уровней должно проводиться изучение требований
пожарной безопасности и обучение действиям в случае возникновения пожара
по соответствующим программам.
Глава III
ПОЖАРНАЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 14. Деятельность и структура пожарной аварийно-спасательной
службы
(1) Пожарная аварийно-спасательная служба является государственным
органом, в функции которого входит ликвидация пожаров, проведение
аварийно-спасательных работ при пожарах, осуществление государственного
надзора за обеспечением пожарной безопасности и осуществление других
мер, направленных на предупреждение и тушение пожаров.
(2) Пожарная аварийно-спасательная служба входит в состав Департамента
гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций и состоит из Управления,
подведомственных ему военизированных и военных пожарных отрядов, частей,
постов (далее – подразделения) и специализированных подразделений.
(3) Управление пожарной аварийно-спасательной службы и его подразделения
подотчетны Правительству и органам местного публичного управления.
(4) Привлечение сил и средств пожарной аварийно-спасательной службы для
выполнения действий, не предусмотренных настоящим законом, запрещается.
Статья 15. Основные принципы деятельности пожарной аварийно-спасательной
службы
Основными принципами деятельности пожарной аварийно-спасательной службы
являются законность, единоначалие, гласность, соблюдение интересов
граждан и государства.
Статья 16. Ответственность пожарной аварийноспасательной службы
(1) Должностные лица и работники подразделений пожарной
аварийно-спасательной службы за осуществление государственного пожарного
надзора и организацию тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
(2) Должностные лица и работники подразделений пожарной
аварийно-спасательной службы не несут ответственности за причиненный
ущерб при тушении пожара в результате применения огнетушащих средств,
разборки конструкций и других действий, а также за невыполнение
должностными лицами предприятий и гражданами требований стандартов, норм
и правил пожарной безопасности.
Статья 17. Военизированные и военные пожарные аварийно-спасательные
подразделения
(1) Военизированные и военные пожарные аварийно-спасательные
подразделения имеют личный состав, специальную пожарную и спасательную
технику, пожарно-техническое оборудование, предназначенные для
ликвидации пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных
работ.
(2) Основные функции подразделений пожарной аварийно-спасательной
службы:
а) предупреждение и тушение пожаров;
b) спасение людей;
с) оказание первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим.
Статья 18. Права работников пожарной аварийно-спасательной службы
Работники пожарной аварийно-спасательной службы при тушении пожаров и
проведении аварийно-спасательных работ имеют право:
а) беспрепятственно входить в любое время суток во все помещения
предприятий, а также в жилые и подсобные помещения граждан;
b) при необходимости вскрывать закрытые двери и окна, ограждающие
конструкции, производить разборку и снос строений, предпринимать другие
действия, связанные с выполнением этих работ;
с) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а также
доступ граждан на отдельные участки местности или объекты, обязывать их
покинуть определенные места;
d) беспрепятственно пользоваться средствами связи, принадлежащими
предприятиям и гражданам;
е) получать от должностных лиц объекта, где возник пожар или произошла
авария, сведения, необходимые для эффективного проведения пожарных
аварийно-спасательных работ;
f) привлекать силы и средства предприятий, а также воинские
формирования;
g) требовать от органов местного публичного управления и предприятий
бесплатного предоставления огнетушащих веществ, техники,
горюче-смазочных материалов, людских ресурсов, оборудования, средств
связи и т. п., а при тушении пожара, продолжающегося более пяти часов, –
обеспечения продуктами питания и помещениями для отдыха.
Статья 19. Порядок и условия прохождения службы в подразделениях
пожарной аварийноспасательной службы
(1) Работником пожарной аварийно-спасательной службы является лицо,
состоящее на штатной должности в органе, подразделении, учебном
заведении или учреждении пожарной службы, которому в установленном
порядке присвоено воинское или специальное звание, а также лицо,
проходящее стационарное обучение в учебном заведении пожарной службы.
(2) В пожарную аварийно-спасательную службу принимаются на добровольной
основе граждане Республики Молдова, которые достигли 18-летнего возраста
и соответствуют требованиям Положения о прохождении
аварийно-спасательной службы. На учебу в учебные заведения пожарной
аварийно-спасательной службы могут приниматься лица в возрасте с 17 лет.
(3) При поступлении на службу работник пожарной аварийно-спасательной
службы приносит присягу. Текст присяги и порядок ее принесения
утверждаются в установленном порядке.
(4) Для вновь принятых работников пожарной службы может быть установлен
испытательный срок – до одного года.
(5) Для работников пожарной аварийно-спасательной службы общая
продолжительность рабочего времени в течение недели устанавливается в
соответствии с действующим законодательством.
(6) Работник пожарной аварийно-спасательной службы может быть уволен со
службы по собственному желанию, по возрасту, по болезни, по выслуге
срока службы, предусмотренного договором (контрактом), по ограниченному
состоянию здоровья, по сокращению штатов, по служебному несоответствию,
за нарушение дисциплины, в связи с переходом на другую работу.
(7) Выполнение служебных обязанностей в условиях повышенного риска и
профессиональной вредности, а также время прохождения службы в районах с
неблагоприятными экологическими и другими особыми условиями
засчитывается в трудовой стаж на льготных условиях в порядке,
установленном действующим законодательством. Замещение вакантных
должностей в органах, подразделениях, учебных заведениях и учреждениях
пожарной службы осуществляется путем заключения договоров (контрактов),
а также на конкурсной основе.
(8) Лицам среднего и старшего начальствующего состава пожарной службы, а
также работникам государственного пожарного надзора запрещается
заниматься по совместительству любыми видами деятельности в
государственных органах или предпринимательских структурах, за
исключением научной, преподавательской и творческой деятельности.
(9) Прекращение работы работниками пожарной аварийно-спасательной
службы, как средство разрешения коллективного трудового спора, не
допускается.
Статья 20. Оплата труда работников пожарной аварийно-спасательной службы
(1) Денежное довольствие работников пожарной аварийно-спасательной
службы устанавливается Правительством и включает в себя должностной
оклад, оклад за воинское или специальное звание, процентную надбавку за
выслугу лет и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
(2) Размеры денежного довольствия должны учитывать характер и условия
работы, профессиональный риск, стимулировать достижения высоких
результатов при выполнении служебных обязанностей и компенсировать
физические и интеллектуальные затраты.
(3) В случае необходимости работники пожарной аварийно-спасательной
службы могут решением начальника подразделения пожарной службы
привлекаться к сверхурочной работе. Оплата труда за сверхурочную работу,
а также за работу в ночное время, выходные и праздничные дни
производится в соответствии с действующим законодательством.
(4) Работники пожарной аварийно-спасательной службы, выполняющие работу
в зонах радиоактивного загрязнения, получают денежное довольствие и
пользуются льготами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21. Руководство тушением пожара и проведением первоочередных
аварийно-спасательных работ
(1) Руководство силами и средствами на пожаре и с момента возникновения
аварии до начала работы комиссий по чрезвычайным ситуациям
осуществляется должностным лицом пожарной аварийно-спасательной службы,
которое является руководителем тушения пожара и проведения
первоочередных аварийно-спасательных работ.
(2) Руководитель тушения пожара и проведения первоочередных
аварийно-спасательных работ является единоначальником, ему подчиняются
все подразделения пожарной аварийно-спасательной службы, приданные силы,
прибывшие на ликвидацию пожара или аварии.
(3) Никто из должностных лиц не вправе вмешиваться в действия
руководителя тушения пожара и проведения первоочередных
аварийно-спасательных работ или отменять его команды и распоряжения по
управлению силами и средствами.
Статья 22. Органы государственного пожарного надзора
(1) Государственный пожарный надзор осуществляется органами пожарной
аварийно-спасательной службы. Органы государственного пожарного надзора
подразделяются на республиканский и местные. Республиканским органом
государственного пожарного надзора является Управление пожарной
аварийно-спасательной службы, местными – отделения и инспекции
государственного пожарного надзора, подразделения пожарной
аварийно-спасательной службы населенных пунктов, а также объектов,
подведомственные Управлению пожарной аварийно-спасательной службы.
(2) Должностные лица пожарной аварийно-спасательной службы,
осуществляющие государственный пожарный надзор, при выполнении своих
функций независимы и руководствуются законами, а также стандартами,
нормами и правилами пожарной безопасности.
(3) Начальник Управления пожарной аварийно-спасательной службы является
по должности Главным государственным инспектором по пожарному надзору, а
его заместители – заместителями Главного государственного инспектора по
пожарному надзору.
(4) Начальники отделов и отделений Управления пожарной
аварийно-спасательной службы и их заместители являются по должности
старшими государственными инспекторами по пожарному надзору.
(5) Другие работники республиканского и местных органов государственного
пожарного надзора являются государственными инспекторами (города,
сектора, района) по пожарному надзору.
(6) Государственные инспектора по пожарному надзору являются
представителями власти.
(7) Предписания, заключения, предупреждения, постановления и протоколы
государственного пожарного надзора обязательны для выполнения
министерствами, ведомствами и предприятиями, а также гражданами. Они
могут быть изменены или отменены только вышестоящим должностным лицом
государственного пожарного надзора либо судом. Обжалование предписаний,
предупреждений, постановлений и протоколов не приостанавливает их
действия.
(8) В своей деятельности органы государственного пожарного надзора
взаимодействуют с другими органами государственного надзора.
Статья 23. Обязанности органов государственного пожарного надзора
Органы государственного пожарного надзора обязаны:
а) осуществлять надзор за соблюдением министерствами, ведомствами,
предприятиями, должностными лицами, другими категориями работников и
гражданами требований настоящего закона, стандартов, норм и правил
пожарной безопасности;
b) оказывать содействие в разработке норм и правил пожарной безопасности
и утверждать их. Давать заключения на проекты стандартов, технических
условий, норм и правил, содержащих требования пожарной безопасности;
с) осуществлять выборочный контроль за выполнением проектными и
строительными организациями, предприятиями и гражданами противопожарных
требований при проектировании, строительстве, реконструкции и
техническом перевооружении объектов;
d) информировать население о состоянии пожарной безопасности объектов;
е) оказывать помощь добровольным пожарным формированиям в организации
профилактической работы и боевой подготовки;
f) участвовать в государственных и рабочих комиссиях по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов;
g) оказывать помощь министерствам, ведомствам и предприятиям в
организации обучения работников нормам и правилам пожарной безопасности.
Статья 24. Права органов государственного пожарного надзора
Органы государственного пожарного надзора имеют право:
а) проводить в любое время суток пожарно-техническое обследование
объектов, выдавать предписания, предупреждения, заключения и
рекомендации по устранению нарушений настоящего закона, стандартов, норм
и правил пожарной безопасности. Обследование индивидуальных жилых домов,
построек и квартир в ночное время не допускается;
b) проверять на объектах состояние средств противопожарной защиты, а
также боеспособность добровольных пожарных формирований;
с) осуществлять проверку подготовки специалистов национальной экономики
и граждан по вопросам пожарной безопасности;
d) требовать от министерств, ведомств и предприятий предоставления
сведений и документов, характеризующих состояние пожарной безопасности
объектов и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;
е) привлекать в установленном порядке специалистов
научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических
и других работников объектов для участия в разработке противопожарных
мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае
необходимости – и для участия в работе по контролю за соблюдением
стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
f) представлять предложения по подготовке законодательных и иных
нормативных актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
g) утверждать нормы и правила пожарной безопасности, согласовывать
нормативные документы в области пожарной безопасности;
h) приостанавливать полностью или частично работу предприятия
(отдельного производства), запрещать эксплуатацию здания, сооружения,
отдельного помещения, производственного участка или агрегата в случае
выявления нарушений требований пожарной безопасности, причин и условий,
которые могут привести к пожару, созданию угрозы для жизни и здоровья
людей, уничтожению материальных ценностей, а также приостанавливать
строительство и реконструкцию объектов при выявлении отступлений от
проектно-сметной документации или несоблюдении противопожарных
требований стандартов, технических условий, норм и правил;
i) налагать в соответствии с действующим законодательством санкции в
виде штрафа на должностных лиц и граждан за нарушение или невыполнение
стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности,
предписаний и заключений, а также составлять протоколы и выносить
постановления о приостановке работы объекта (производственного участка,
агрегата и т. п.);
j) проводить дознание по делам о пожарах в соответствии с действующим
законодательством;
k) выдавать и аннулировать в установленном законодательством порядке
лицензии на отдельные виды деятельности, связанные с осуществлением
противопожарной защиты и обеспечением пожарной безопасности;
l) вносить министерствам и ведомствам, органам местного публичного
управления, руководителям предприятий представления об освобождении в
установленном законом порядке от занимаемой должности лиц,
систематически или грубо нарушающих требования пожарной безопасности,
уклоняющихся от выполнения предписаний государственного пожарного
надзора.
Статья 25. Финансовое и материально-техническое обеспечение
Финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной
аварийно-спасательной службы осуществляется за счет:
а) государственного и местного (муниципального) бюджетов;
b) средств, поступающих на основании договоров с хозяйствующими
субъектами за охрану объектов;
с) отчислений предприятий на содержание и развитие пожарной
аварийно-спасательной службы;
d) отчислений страховых организаций на развитие пожарной
аварийно-спасательной службы и предупредительные мероприятия;
е) средств, поступивших за оказание платных услуг подразделениями
пожарной аварийно-спасательной службы;
f) иных источников, определяемых в установленном порядке.
Статья 26. Вещевое и продовольственное довольствие
Вещевое и продовольственное довольствие личного состава пожарной
аварийно-спасательной службы обеспечивается торгово-снабженческими
организациями по фондам, предусматриваемым Правительством.
Статья 27. Ведомственная пожарная служба
(1) Ведомственная пожарная служба создается в министерствах, ведомствах
и на предприятиях и состоит из подразделений, имеющих личный состав,
пожарную технику и пожарно-техническое оборудование, предназначенные для
ликвидации пожаров и загораний на охраняемых объектах.
(2) Основные функции ведомственной пожарной службы:
а) предупреждение и тушение пожаров;
b) спасение людей;
с) оказание первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим.
3) Финансовое и материально-техническое обеспечение ведомственной по
жарной службы осуществляется за счет соответствующих министерств,
ведомств и предприятий.
Глава IV
ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 28. Государственный учет пожаров
(1) Государственный учет пожаров и их последствий осуществляется
Департаментом статистики.
(2) Министерства, ведомства и предприятия, а также органы местного
публичного управления обязаны представлять по установленной форме
территориальным органам Департамента статистики сведения о пожарах,
происшедших на подведомственных им объектах и территориях.
Статья 29. Страхование от пожаров
(1) Порядок страхования от пожаров устанавливается действующим
законодательством и предусматривает льготы в виде скидок со страховых
взносов при обеспечении страхователями нормативного уровня пожарной
безопасности застрахованного ими имущества, а также уменьшение
страхового возмещения или отказ в его выплате, если возникновение пожара
и наступившие последствия явились результатом нарушения стандартов, норм
и правил пожарной безопасности или невыполнения предписаний органов
государственного пожарного надзора.
(2) Размеры и форма предоставления льгот по страховым платежам, умень
шение страхового возмещения или отказ в его выплате определяются
страховыми организациями в порядке, устанавливаемом Правительством, и на
основании заключений органов государственного пожарного надзора.
(3) Организации, осуществляющие страхование от пожаров, обязаны
производить отчисления от прибыли, получаемой от страховых платежей, на
предупредительные противопожарные мероприятия и развитие пожарной
аварийно-спасательной службы в размерах, устанавливаемых Правительством.
Статья 30. Научно-техническое обеспечение
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности является одним из
приоритетных направлений науки и осуществляется через координирующий
орган, создаваемый при пожарной аварийно-спасательной службе.
Статья 31. Система противопожарного нормирования и стандартизации
(1) Требования по обеспечению пожарной безопасности устанавливаются
стандартами, нормами, правилами, другими документами и образуют систему
противопожарного нормирования и стандартизации.
(2) Выполнение требований системы противопожарного нормирования и
стандартизации является обязательным.
(3) Стандарты, нормы и правила, затрагивающие требования пожарной
безопасности, подлежат в установленном порядке согласованию с органами
государственного пожарного надзора.
Статья 32. Сертификация продукции и товаров
(1) Продукция и товары, использование которых может представлять
пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинять
вред окружающей среде, подлежат обязательной сертификации на
соответствие требованиям пожарной безопасности. Реализация продукции и
товаров без сертификата и знака, подтверждающих их соответствие
установленным требованиям, запрещается.
(2) Сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности
подлежат продукция и товары, как выпускаемые в Республике Молдова, так и
закупаемые за границей.
(3) Перечень продукции и товаров, подлежащих сертификации на
соответствие требованиям пожарной безопасности, а также порядок
проведения сертификации определяются Правительством.
Статья 33. Лицензирование
(1) Обязательному лицензированию органами государственного пожарного
надзора с целью обеспечения пожарной безопасности, защиты прав и
законных интересов потребителей подлежат: функционирование пожаро- и
взрывоопасных зданий, сооружений и производств, объектов с массовым
пребыванием людей; проектирование, монтаж, наладка и техническое
обслуживание автоматических противопожарных систем на предприятиях,
проведение сертификации и испытаний на пожарную опасность и
огнестойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и строительных
конструкций; создание ведомственной пожарной службы; выпуск пожарной
техники, пожарно-технического оборудования, средств противопожарной
защиты.
(2) Перечень видов деятельности и работ, на проведение которых выдает ся
лицензия, порядок ее получения и аннулирования устанавливаются
Правительством.
Статья 34. Производство пожарной техники и средств противопожарной
защиты
(1) Производство пожарной техники, пожарно-технического оборудования и
основных средств противопожарной защиты осуществляется на основе
государственного заказа.
((2) Предприятия, производящие пожарную технику, пожарно-техническое
оборудование и средства противопожарной защиты, их ремонт, обслуживание
и закупку, освобождаются от налогов, за исключением подоходного налога и
налога на добавленную стоимость, уплата которых регулируется Налоговым
кодексом и Законом об администрировании подоходного налога и введении в
действие разделов I и II Налогового кодекса, в установленном порядке.
-!!! действие ч.(2) ст. 34 было частично приостановлено в 1997 году
Законом N 1127-XIII от 21.03.97 г. (приложение 23) -действие части (2)
ст.34 приостановлено Законом N 96-XIV от 16.07.98 г.)
Статья 35. Информирование населения о вопросах пожарной безопасности
(1) Государственные средства массовой информации обязаны по требованию
органов государственного пожарного надзора бесплатно помещать и
передавать для населения информацию противопожарной направленности.
(2) Издаваемые в республике публикации научного, методического и
информационного характера в области проектирования, производства,
строительства и эксплуатации зданий, сооружений, технологических
процессов и технических устройств должны содержать полные и объективные
сведения об обеспечении пожарной безопасности, необходимых
противопожарных мероприятиях.
Глава V
ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РАБОТНИКОВ ПОЖАРНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 36. Правовая и социальная защита
Правовая и социальная защита работников пожарной аварийно-спасательной
службы осуществляется в соответствии с настоящим законом и Законом о
социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей, граждан,
проходящих военную подготовку.
Статья 37. Правовая защита
(1) Работник пожарной аварийно-спасательной службы является
неприкосновенным лицом и находится под защитой государства. Его
личность, честь и достоинство охраняются законом.
(2) В целях защиты своих прав и законных интересов работники пожарной
аварийно-спасательной службы имеют право обращаться в суд, объединяться
в профессиональные союзы.
(3) Оскорбление работника пожарной аварийно-спасательной службы,
сопротивление, угроза, насилие или посягательство на его жизнь, а также
другие действия, препятствующие выполнению им своих служебных
обязанностей или служебного долга, влекут за собой ответственность,
установленную действующим законодательством.
Статья 38. Недопустимость вмешательства в деятельность работника
пожарной аварийно-спасательной службы
(1) Работник пожарной аварийно-спасательной службы при выполнении
служебных обязанностей подчиняется только своему непосредственному и
прямому начальнику. Никто другой не вправе вмешиваться в его
деятельность.
(2) При получении приказов и указаний руководителей и иных должностных
лиц, противоречащих закону, работник пожарной аварийно-спасательной
службы обязан руководствоваться только законом.
Статья 39. Право на профессиональный риск
(1) Не является правонарушением действие работника пожарной
аварийно-спасательной службы, хотя и подпадающее под признаки деяния, за
которое установлена дисциплинарная, административная или уголовная
ответственность, но совершенное им в состоянии оправданного
профессионального риска.
(2) Риск признается оправданным, если совершенное действие объективно
вытекало из информации о фактах и обстоятельствах, которыми располагал
работник пожарной аварийно-спасательной службы, а законная цель не могла
быть достигнута действиями, не связанными с риском, и работник пожарной
аварийно-спасательной службы, допустивший риск, предпринял все возможные
меры для предотвращения отрицательных последствий.
Статья 40. Государственное страхование и компенсационные выплаты в
случае гибели или увечья
(1) Все работники пожарной аварийно-спасательной службы подлежат
обязательному государственному личному страхованию на сумму
десятилетнего денежного довольствия за счет средств соответствующих
бюджетов, а также средств, поступающих на основании договоров от
министерств, ведомств и предприятий.
(2) В случае гибели работника пожарной аварийно-спасательной службы при
выполнении служебных обязанностей семье погибшего, его иждивенцам
выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного
довольствия погибшего и, кроме того, в течение пяти лет со дня гибели
членам семьи, его иждивенцам выплачивается ежемесячно его денежное
довольствие с учетом индексации заработной платы. По истечении пяти лет
назначается пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном
законодательством.
(3) В случае увечья, полученного работником пожарной аварийно-спаса
тельной службы при выполнении служебных обязанностей, инвалидности,
которая наступила в период прохождения службы или не позднее трех
месяцев после увольнения со службы либо позднее этого срока, но
вследствие заболевания, имевшего место в период прохождения службы, он
получает ежемесячное содержание до восстановления трудоспособности, но в
течение не более десяти лет. По истечении этого срока ему назначается
пенсия по инвалидности.
(4) За детьми погибшего до достижения ими совершеннолетия, а также за
нетрудоспособными членами семьи, находившимися на его иждивении,
сохраняется право на льготы по оплате жилья, коммунальных услуг,
топлива, электроэнергии и телефона.
Статья 41. Обеспечение жилой площадью
(1) Работникам пожарной аварийно-спасательной службы жилая площадь в
виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством
нормам предоставляется органами местного публичного управления не
позднее трех лет, а офицерам – не позднее одного года после их
назначения на должность.
(2) Работники пожарной аварийно-спасательной службы имеют право на
получение беспроцентных ссуд на индивидуальное или кооперативное
жилищное строительство с рассрочкой на двадцать пять лет и погашением
пятидесяти процентов представленной ссуды за счет средств
соответствующих бюджетов. действие ч.(2) Ст. 41 частично приостановлено
в 1997 году Законом N 1127XIII от 21.03.97 г. Приложение 23 и
приостановлено Законом N 96-XIV от 16.07.98 г.)
(3) В случае гибели работника пожарной аварийно-спасательной службы при
выполнении служебных обязанностей, за семьей погибшего сохраняется право
на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при
постановке на учет и срок не позднее одного года со дня его гибели.
(4) Для работников пожарной аварийно-спасательной службы и членов их
семей устанавливается пятидесятипроцентная скидка при оплате жилой
площади, коммунальных услуг, топлива, электроэнергии и телефона. Эти
льготы распространяются также на лиц, уволенных со службы по возрасту,
по болезни, по сокращению штатов, а также прослуживших в органах и
подразделениях пожарной аварийно-спасательной службы на аттестованных
должностях двадцать лет и более. – действие части (4) ст.41, за
исключением оплаты жилой площади, приостановлено Законом N 96-XIV от
16.07.98 г.)
(5) Работникам пожарной аварийно-спасательной службы, прослужившим на
аттестованных должностях двадцать лет и более, передается имеющееся в их
пользовании жилье в частную собственность безвозмездно.
Статья 42. Обеспечение телефоном
Работникам пожарной аварийно-спасательной службы квартирные телефоны
устанавливаются в течение шести месяцев со дня подачи заявления.
Статья 43. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск
(1) Работникам пожарной аварийно-спасательной службы предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска (без учета
времени, затраченного на проезд к месту проведения отпуска и обратно)
устанавливается в соответствии с выслугой лет:
а) менее 10 лет – на срок 30 суток;
b) от 10 до 15 лет – на срок 35 суток;
с) от 15 до 20 лет – на срок 40 суток;
d) 20 лет и более – на срок 45 суток.
(2) Работникам пожарной аварийно-спасательной службы предоставляется
дополнительный оплачиваемый отпуск для восстановления здоровья
продолжительностью в одну треть времени, затраченного на ликвидацию
чрезвычайной ситуации (аварии, катастрофы), но не более четырнадцати
суток.
Статья 44. Право на бесплатный проезд
(1) Работникам пожарной аварийно-спасательной службы при исполнении
служебных обязанностей предоставляется право бесплатного пользования
всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и
местного сообщения (кроме такси) на обслуживаемой территории. -действие
части (1) ст.44 приостановлено Законом N 96-XIV от 16.07.98 г.)
(2) Работникам пожарной аварийно-спасательной службы, использующим в
служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в
установленных размерах.
Статья 45. Пенсионное обеспечение
(1) Пенсионное обеспечение работников пожарной аварийно-спасательной
службы осуществляется в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении
военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов
внутренних дел.
(2) За работниками пожарной аварийно-спасательной службы, уволенным со
службы по возрасту, по болезни, по выслуге срока службы, по
ограниченному состоянию здоровья, по сокращению штатов при наличии у них
оснований для назначения пенсии в соответствии с настоящим законом,
сохраняется право пользования льготами, предусмотренными для работников
данной службы.
Статья 46. Право на охрану здоровья
Работникам пожарной аварийно-спасательной службы, получившим травмы,
увечья, телесные повреждения различной степени тяжести при тушении
пожаров и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф,
выдача лекарств и лечение производятся бесплатно.
Статья 47. Права работников пожарной аварийно-спасательной службы при
нахождении в командировке
Работник пожарной аварийно-спасательной службы, находящийся в служебной
командировке, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных
документов на все виды транспорта, а также на размещение в гостинице по
служебному удостоверению.
Статья 48. Последствия несоблюдения гарантий правовой и социальной
защиты работника пожарной аварийно-спасательной службы
(1) В случае несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты,
предусмотренных настоящим законом, работники пожарной
аварийно-спасательной службы имеют право на получение компенсаций из
средств соответствующего бюджета. Размер компенсационных выплат
определяется Правительством.
(2) Органы местного публичного управления могут устанавливать и иные, не
предусмотренные настоящим законом, гарантии правовой и социальной защиты
работника пожарной аварийно-спасательной службы.
Статья 49. Поощрение работников пожарной аварийно-спасательной службы
(1) За добросовестное выполнение работниками пожарной
аварийно-спасательной службы служебных обязанностей устанавливаются
следующие виды поощрения: объявление благодарности, награждение ценным
подарком или денежной премией, предоставление дополнительного отпуска на
срок до 10 суток, награждение нагрудным знаком, досрочное присвоение
военного или специального звания и присвоение военного или специального
звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой
должности, досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
(2) За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, и
другие заслуги работники пожарной аварийно-спасательной службы могут
быть представлены к награждению государственными наградами.
Статья 50. Возмещение ущерба, причиненного работниками пожарной
аварийно-спасательной службы
В случае нарушения работниками пожарной аварийно-спасательной службы
прав, свобод и законных интересов граждан и должностных лиц и причинения
ущерба предприятиям пожарная служба обязана принять меры к их
восстановлению и возмещению материального ущерба.
Статья 51. Право работника пожарной аварийноспасательной службы на
судебную защиту
Работник пожарной аварийно-спасательной службы имеет право на
обжалование в суд принимаемых в отношении его решений должностных лиц
пожарной аварийно-спасательной службы и других государственных органов,
если полагает, что они ущемляют его права и законные интересы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА
Петру ЛУЧИНСКИ http://www.sec4all.net/l_fire.html
Опубликовано: 04.04.2008
Глава IV. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной
безопасности
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
представляет собой принятие органами государственной власти нормативных
правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – установление
уполномоченными государственными органами в нормативных документах
обязательных для исполнения требований пожарной безопасности
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты,
нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы,
содержащие требования пожарной безопасности.
Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются
федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны
устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному
согласованию с Государственной противопожарной службой. Порядок
разработки, введения в действие и применения других нормативных
документов по пожарной безопасности устанавливается Государственной
противопожарной службой.
Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в
пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной
безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности,
установленных федеральными нормативными документами.
Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а
также не установленные нормативными документами дополнительные
требования пожарной безопасности устанавливает Государственная
противопожарная служба.
Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и
официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными документами по
пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки
пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов,
изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в
обязательном порядке указывают в соответствующей технической
документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов,
изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении
с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий,
зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании,
должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие
эвакуацию людей при пожарах.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения
пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий
административных образований разрабатываются и реализуются
соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления.
Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов
государственной власти, подлежат согласованию с Государственной
противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.
Статья 22. Тушение пожаров
Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на
спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны
устанавливается Государственной противопожарной службой.
Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется
Государственной противопожарной службой и утверждается:
на межрегиональном уровне – федеральными органами государственной
власти;
на территориальном и местном уровнях – соответственно органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
Часть четвертая исключена. – Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ.
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их
ликвидации осуществляются в безусловном порядке. (часть четвертая в ред.
Федерального закона от 24.01.1998 N 13-ФЗ)
Тушение пожаров Государственной противопожарной службой осуществляется
на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетях населенных
пунктов устанавливается единый номер – 01.
При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению
безопасности людей, спасению имущества, в том числе:
проникновение в места распространения (возможного распространения)
пожаров и их опасных проявлений;
создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их
ликвидацию;
использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта,
оборудования;
ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение
или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним
территориях;
эвакуация с мест пожаров людей и имущества.
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется
руководителем тушения пожара – прибывшим на пожар старшим оперативным
должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое
управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,
участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также
привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи, за
безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении
боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой
осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности
указанных действий, а также принимает решения о спасении людей,
имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара
принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц
и граждан на указанной территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми
должностными лицами и гражданами, на территории которой осуществляются
боевые действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или
отменять его распоряжения при тушении пожара.
Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению
в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав
пожарной охраны, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях
крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
Статья 23. Производство пожарно – технической продукции
Пожарно – техническая продукция производится на основе государственного
заказа и государственного оборонного заказа, а также в порядке
предпринимательской деятельности.
Производство пожарно – технической продукции регулируется и
поддерживается государством.
Государственный заказ на пожарно – техническую продукцию формируется и
размещается на основе федеральных целевых программ в области пожарной
безопасности. Государственный оборонный заказ на пожарно – техническую
продукцию определяется Правительством Российской Федерации.
Организация работ по выполнению государственного заказа и
государственного оборонного заказа осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
Статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной
безопасности
Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и
оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также
в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и
услугам в области пожарной безопасности относятся:
охрана от пожаров предприятий и населенных пунктов на договорной основе;
производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно –
технической продукции;
выполнение проектных, изыскательских работ;
проведение научно – технического консультирования и экспертизы;
испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на
пожарную безопасность;
обучение населения мерам пожарной безопасности;
осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы
и рекламной продукции;
огнезащитные и трубо – печные работы;
монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств
противопожарной защиты;
ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения
пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений
пожарной охраны;
другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной
безопасности, перечень которых устанавливается федеральным и
территориальными органами управления Государственной противопожарной
службы.
Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной
безопасности
Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование общества о
проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое
через средства массовой информации, посредством издания и
распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства
тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не
запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования
населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной
власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и предприятия.
Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий проводится
администрацией (собственниками) этих предприятий в соответствии с
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и
лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной
безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным
программам, согласованным с Государственной противопожарной службой.
Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться
добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и
порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности
определяются Государственной противопожарной службой.
Статья 26. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
осуществляется посредством создания и использования в системе
обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и
банков данных (далее – информационных систем), необходимых для
выполнения поставленных задач.
Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о
пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними
должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и
нормативными документами по пожарной безопасности.
Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы
обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать
Государственную противопожарную службу о неблагоприятных для пожарной
безопасности событиях и прогнозах. (часть третья в ред. Федерального
закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)
Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной
основе публиковать по требованию Государственной противопожарной службы
оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны
информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной
безопасности и содействовать распространению пожарно – технических
знаний.
Статья 27. Учет пожаров и их последствий
В Российской Федерации действует единая государственная система
статистического учета пожаров и их последствий.
Официальный статистический учет и государственную статистическую
отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная
противопожарная служба.
Порядок учета пожаров и их последствий определяется Государственной
противопожарной службой по согласованию с Государственным комитетом
Российской Федерации по статистике и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.
Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для
исполнения органами государственной власти, органами местного
самоуправления, предприятиями и гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Статья 28. Противопожарное страхование
Противопожарное страхование может осуществляться в добровольной и
обязательной формах.
Предприятия, иностранные юридические лица, предприятия с иностранными
инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на
территории Российской Федерации, должны проводить обязательное
противопожарное страхование:
имущества, находящегося в их ведении, пользовании, распоряжении;
гражданской ответственности за вред, который может быть причинен пожаром
третьим лицам;
работ и услуг в области пожарной безопасности.
Порядок и условия обязательного противопожарного страхования
устанавливаются федеральным законом. Перечень предприятий, подлежащих
обязательному противопожарному страхованию, определяется Правительством
Российской Федерации.
В целях реализации мер пожарной безопасности в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, создаются фонды пожарной
безопасности, формируемые за счет отчислений страховых организаций из
сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не
ниже пяти процентов от этих сумм. Управление фондами пожарной
безопасности осуществляет Государственная противопожарная служба на
основе типового устава, утверждаемого Правительством Российской
Федерации.
Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование
предприятиями, иностранными юридическими лицами, предприятиями с
иностранными инвестициями, которые осуществляют предпринимательскую
деятельность на территории Российской Федерации, относится на
себестоимость продукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованных
гражданами на противопожарное страхование, исключается из их совокупных
налогооблагаемых доходов за текущий год.
При противопожарном страховании страхователям предоставляются скидки со
страховых тарифов с учетом состояния пожарной безопасности страхуемого
имущества. Размер скидок со страховых тарифов определяется страховщиками
самостоятельно.
Статья 29. Утратила силу. – Федеральный закон от 06.08.2001 N 110-ФЗ.
Статья 30. Особый противопожарный режим
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной
власти или органов местного самоуправления на соответствующих
территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих
территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной
безопасности, согласованные с Государственной противопожарной службой.
Статья 31. Научно – техническое обеспечение пожарной безопасности
Научно – техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют
научно – исследовательские, опытно – конструкторские, проектные и иные
научно – технические учреждения и организации, а также соответствующие
учебные заведения.
Финансирование научно – технических разработок в области пожарной
безопасности осуществляется за счет средств федерального бюджета,
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных
бюджетов, средств предприятий и средств фондов пожарной безопасности, а
также за счет других источников финансирования. Научно – технические
разработки для реализации задач Государственной противопожарной службы
выполняются за счет средств федерального бюджета.
Координация научных исследований в области пожарной безопасности
возлагается на Государственную противопожарную службу, в системе которой
находится головное пожарно – техническое научно – исследовательское
учреждение.
Федеральные органы исполнительной власти, предприятия при создании новых
технологий и продукции организуют проведение необходимых научно –
технических разработок в целях обеспечения законных интересов личности,
общества и государства в области пожарной безопасности.
Статья 32. Лицензирование
Настоящим Федеральным законом устанавливается лицензионный
(разрешительный) порядок осуществления деятельности (работ, услуг) в
области пожарной безопасности.
Перечень лицензируемых видов деятельности (работ, услуг) в области
пожарной безопасности определяется Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом
местных условий могут устанавливать дополнительные виды деятельности
(работ, услуг) в области пожарной безопасности, подлежащие
лицензированию.
Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности
осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Государственной
противопожарной службой. Порядок лицензирования определяется
Государственной противопожарной службой. При этом размер лицензионного
сбора устанавливается по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации. Финансовые средства, получаемые Государственной
противопожарной службой в результате лицензирования, направляются в
соответствующие фонды пожарной безопасности.
Осуществление предприятием или гражданином деятельности (работ, услуг) в
области пожарной безопасности без лицензии либо с нарушением условий
лицензирования влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным
условием лицензирования для всех лицензируемых видов деятельности
(работ, услуг).
Статья 33. Сертификация
Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции и
услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации,
определяется Государственной противопожарной службой.
По инициативе граждан и юридических лиц может проводиться добровольная
сертификация на условиях договора между заявителем и органом по
сертификации.
Сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью
сертификата соответствия.
Порядок организации и проведения сертификации определяется
Государственной противопожарной службой по согласованию с Комитетом
Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.
Оплата работ по сертификации производится изготовителем (продавцом,
исполнителем) продукции и услуг. При этом затраты на проведение
сертификации относятся на себестоимость продукции и услуг
http://bio.fizteh.ru/abiturs/zakony/pozhar_zakon/pozhar_zakon4.html
Обеспечение пожарной безопасности предприятия (практическое пособие для
руководителя предприятия) / Под ред. М.И.Фалеева – М.: Институт риска и
безопасности, 2003.
ISBN 5-89635-028-7
В настоящее время пожары зданий и сооружений производственного, жилого,
социально-бытового и культурного назначения, а также массовые лесные и
подземные торфяные пожары остаются самым распространенным бедствием.
Зачастую пожары приводят к гибели людей и большим материальным ущербам.
В этой связи большое значение имеет грамотное и неукоснительное
соблюдение норм и правил пожарной безопасности. При этом, наряду с
мерами по предотвращению пожаров, должны быть в состоянии полной
готовности силы и средства по ликвидации пожаров и смягчению их
последствий.
В последние годы в России возникло много предприятий, различающихся как
по масштабам и видам производственной деятельности, так и по
организационно-правовым формам. Как правило, возглавляют эти предприятия
энергичные и целеустремленные люди, хорошо разбирающиеся в своем
основном бизнесе, но в вопросах обеспечения пожарной безопасности
предприятия не имеющие подготовки в той мере, как этого требуют от
руководителя законодательные, нормативно правовые акты и соответствующие
органы власти.
Книга нацелена помочь руководителям в практической работе по обеспечению
пожарной безопасности предприятий, содержит необходимую информацию о
правовых основах обеспечения пожарной безопасности, правах и
обязанностях руководителя по противопожарной защите предприятия,
нормативных требованиях к инженерно-техническому обеспечению пожарной
безопасности объектов, технических средствах систем пожарной
сигнализации и пожаротушения, средствах спасения и индивидуальной
защиты, противопожарном страховании, государственном пожарном надзоре,
административной и уголовной ответственности руководителя за нарушения в
области пожарной безопасности
Книга предназначена для руководителей предприятий, организаций,
учреждений и объектов, а также специалистов в области пожарной
безопасности, сотрудников органов государственного управления, надзора и
контроля, специалистов федеральных и региональных органов исполнительной
власти, преподавателей и учащихся высших и средних специальных учебных
заведений.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
