13
Московский государственный институт международных отношений
(Университет) МИД России
Кафедра Международной Журналистики
Информационно-аналитическая справка по современной политической истории
России (1985 – 2007)
Тема: «Национальный вопрос в современной России. Вторая чеченская война»
Выполнил: Слушатель факультета
Базовой подготовки,
3-й академической
группы Луговой С.Д.
Научный руководитель:
к.и.н., доцент Монин С.М.
Москва – 2007
План
Введение
1. Причины возникновения межнациональных конфликтов
2. Вторая чеченская война
2.1 Начало чеченского кризиса
2.2 Правление масхадовского режима
2.3 Чечня – база международного терроризма
2.4 Начало второй чеченской кампании
2.5 Последствия конфликта
Вывод
Библиография
Введение
В современном мире, где термин «международный терроризм» прочно вошел в
обиход, и где вооруженные столкновения вспыхивают повсеместно, тема
конфликтов, являются ли они социальными, политическими, или какими-либо
еще, очень важна. В России, которая всегда была многонациональной
страной, были и остаются актуальными отношения между различными
народами, населяющими ее огромную территорию. Однако национальный вопрос
в современной России мало исследован, так как данной проблемой стали
серьезно заниматься лишь только после распада СССР.
Межнациональные конфликты, наряду с международным терроризмом, а часто
второе как следствие первых, являются на сегодняшний день важнейшей
проблемой во всем мире, и, конечно, в России. Северо-Кавказский регион,
Чечня, политический конфликт в которой давно вышел за рамки только
политического, беженцы, легальные и нелегальные мигранты из стран СНГ,
особенно из кавказских стран и Центральной Азии – все это открытые очаги
конфликтов.
Москва, как огромный мегаполис с миллионным населением, в первую очередь
сталкивается с проблемой незаконных мигрантов, так называемых
«гастрбайтеров», людей, которые приезжают в надежде заработать или хотя
бы пожить лучше. В первую очередь, в Москву едут жители республик
бывшего советского союза. Чаще всего приезжают из экономически
слаборазвитых – Молдавии, Узбекистана, Туркменистана; из стран, где до
сих пор не утихли военные конфликты – Таджикистана, Армении, Грузии и
т.д. Естественно, что приезжие сталкиваются в городе с многочисленными
проблемами. И наряду с жильем, регистрацией, работой немаловажным
становится и вопрос взаимоотношения со скинхедами, который зачастую
становится «игрой на выживание”. Со скинхедами сталкиваются не только
«гастрбайтеры», но и люди других национальностей, которые по тем или
иным причинам живут в Москве. Неудивительно, что и многим студентам
нашего института приходится сталкиваться с этой проблемой. Погромы на
рынках, избиение людей, нападение на дипломатов, убийство таджикской
девочки и студента-вьетнамца в Санкт Петербурге – уже не первые и очень
тревожные сигналы о том, что конфликт давно вышел за рамки
идеологического (каким он, в принципе, и побыть-то не успел). Типичные
черты урбанизированного общества: перенаселенность, скученность,
социальная несправедливость, неравенство, нестабильность, сложность
социальных организаций – ведут к возникновению
социально-психологического напряжения у многих людей. Постепенно
накапливаясь, оно выливается в групповые взрывы агрессии, что особенно
характерно для рассматриваемых нами межнациональных конфликтов. Примером
могут служить недавние ситуации в Кондопоге и Олонце, где возник
конфликт между чеченцами и русскими.
1. Причины возникновения межнациональных конфликтов
Как уже было сказано выше, кроме нелегальных мигрантов, со скинхедами
сталкиваются и представители других социальных кругов – различных
диаспор, проживающие в Москве и других крупных городах России. Проблема
национальных диаспор является, и новой для России, и чрезвычайно важной.
Это, с одной стороны, проблема нерусских диаспор и социальные конфликты
с россиянами на территории РФ, а с другой стороны, проблема русских
диаспор на территории других государств. Миллионы советских людей,
проживающих на территории РФ, до распада СССР считали себя украинцами,
грузинами, армянами, латышами и т.д. После образования на их территориях
независимых и нередко националистических государств они с формальной
точки зрения стали некоренными. Но психологически и культурно считают
себя частью россиян: их предки жили в России, участвовали в развитии
российского государства и общества, делили вместе с ним успехи и
невзгоды.
В советской России проблемы национальных диаспор не было: все они имели
свои национальные республики. Теперь наша страна столкнулась с ней лицом
к лицу. Интеграция многочисленных (особенно в Москве) диаспор в
духовную, политическую, экономическую жизнь России, увеличение
численности чеченской, азербайджанской, армянской и других диаспор
ставит ее в повестку дня центрального и регионального руководства
России. В местах компактного проживания иноязычного населения (Москва,
Петербург и др.) периодически возникают конфликтные ситуации и
социальная напряженность.
Для инонациональных диаспор России главными являются проблемы, которые
раньше, в советское время, не существовали: сохранение собственного
языка, традиций, культуры, представительство в органах власти, бизнесе и
т.д. Сейчас это внутреннее дело этих диаспор, которое решается не всегда
правовым способом, что стимулирует развитие криминогенной ситуации в
стране. Существует неявная практика отказа людям другой национальности в
приеме на работу, в организации бизнеса, в преследовании в случае
криминальной разборки и т.п.
С древнейших времен диаспоры играли большую роль в развитии обществ.
Представители диаспор находятся на чужой земле, поиски безопасности
вызывают у них повышенное стремление к успеху и личным достижениям. При
этом они меньше коренных жителей считаются с существующими традициями и
предубеждениями, ограничивающими их активность. «Чужаки» не подчиняются
новому окружению, а развивают в себе способности, о которых у себя на
родине даже не подозревали. Они дополняют сложившееся на новой родине
разделение труда и добиваются успеха. Известно, что большинство
китайских кули, привезенных для работы на плантации Малайи, стали
миллионерами. То же происходит в РФ с армянской, азербайджанской,
чеченской и иными диаспорами: они становятся не только причиной новых
социальных конфликтов, но и прогресса в экономике России.
Коренное население относится к эмигрантам с подозрением, так как в его
сознании негативные последствия прогрессивных преобразований и
разрушение привычных ценностей и стереотипов поведения связываются с
деятельностью чужаков. Увеличение темпов формационного развития не
позволяет коренному простонародью в своей массе адекватно к нему
приспосабливаться, в отличие от эмигрантов, имеющих для этого
значительно более сильные мотивы. Возникает ненависть к чужакам, более
сильная, чем к “своим” олигархам. Поэтому не случайно требования
национального достоинства, социального обеспечения, экономического
развития часто направляются против эмигрантов, даже и российских.
Миграцию не славянских этнических групп трудно скрыть. За прошедшие
после распада Советского союза 14 лет миграция увеличилась. Диаспоры
выросли, многие в 10 раз: грузинская с 25 до 70 тыс., армянская с 50
тыс. до 500 тыс., азербайджанская – почти до миллиона. В то же время
(после распада СССР) в России формировалась новая общность – людей,
считавших себя россиянами. При этом, несмотря на распад союза, Россия
остается многонациональной страной. Автономные округа и республики ищут
новые пути встраивания в систему страны.
2. Вторая чеченская война
2.1 Начало чеченского кризиса
Чеченский кризис – явление сложное, многофакторное. Многие из его
составляющих сегодня пока еще трудно оценить объективно. Вообще у таких
событий не может быть однозначного толкования, у каждого его участника
своя правда. Вместе с тем нынешняя степень изученности проблемы
позволяет сделать ряд выводов. Августовские события 1991 г. в Москве,
последовавший затем распад СССР, предоставили многонациональному народу
ЧИР уникальный шанс сменить режим коммунистической бюрократии на
демократическую систему власти конституционным путем, определить
посредством референдума статус республики, найти приемлемую форму
взаимоотношений с РФ, тем самым постепенно обрести реальную
экономическую и политическую самостоятельность в рамках обновленной
федерации.
Однако такой вариант решения проблем власти и суверенитета, предложенный
демократической общественностью Чечни, не устраивал определенные
политические силы в Москве и в самой республике. В результате Дудаев и
силы, стоявшие за ним, сделав ставку на капитал теневой экономики,
радикализировав идею суверенитета, при поддержке маргинальных слоев
населения, захватили власть.
В чеченских событиях отразились противоречивые социально-экономические и
политические процессы. С одной стороны, исторически обоснованное
стремление чеченского народа к самоопределению, с другой – борьба
социальных низов за равенство и социальную справедливость. Трагедия
Чечни состоит в том, что на волне общедемократического и национального
движения к власти прорвалась маргинальная элита. В результате под флагом
идеи национального возрождения, суверенитета был совершен очередной
передел власти и собственности в корпоративных интересах.
Чеченский кризис возник в результате внутричеченского раскола в подходах
к проблемам власти и собственности. Лидеры отдельных кланов и
политических элит Чечни, отказавшись действовать согласованно во имя
высших интересов нации, спровоцировали этот раскол и упустили шанс
создания в Чечне полиэтнического правового гражданского общества. Этим и
воспользовались античеченские силы, спровоцировав военный конфликт. С
момента захвата власти Дудаевым и начала внутричеченского противостояния
на конфликт влияли два фактора – внешний и внутренний. Первый связан с
проблемой самоопределения чеченского народа, второй – с борьбой
различных политических сил и кланов за власть и собственность в самой
Чечне.
2.2 Правление масхадовского режима
27 января 1997 г. в Чечне состоялись президентские выборы, на которых
победил А. Масхадов. За три года правления Масхадова в Чечне практически
ничего не было сделано в плане восстановления экономики и социальной
сферы. Республике угрожала экологическая и эпидемиологическая
катастрофа. Обозначились признаки распада хозяйственных, культурных
связей внутри социума. Из Чечни продолжался исход населения. По данным
переписи 1989 г. население составляло 1270 тыс. человек, из них более
30% русских и русскоязычных. Перед началом второй чеченской кампании
население Ичкерии не превышало 400 тысяч жителей (русских в Чечне
осталось около 50 тыс. человек).
Для масхадовской Чечни были характерны, с одной стороны – нищета и
деградация рядового населения, с другой – обогащение лидеров режима,
“новых чеченцев” и главарей вооруженных банд. В Чечне «правил балом»
криминалитет. На территории республики действовало 157 вооруженных
группировок. Они поделили между собой основные источники доходов.
Организованная преступность превратила республику в производителя,
потребителя и торговца наркотиками, оружием и нефтепродуктами. В среднем
за неделю происходило 60-70 преступлений, в том числе от 8 до 10
убийств. Похищение людей с целью выкупа приобрело характер преступной
эпидемии.
2.3 Чечня – база международного терроризма
Чечня стала базой международного терроризма. На ее территории орудовали
и продолжают орудовать сотни наемников из стран ближнего и дальнего
зарубежья. Их деятельность финансируется зарубежными экстремистскими
центрами. В Чечне были организованы и действовали ваххабитские центры по
подготовке боевиков. В последнее время именно международные террористы и
наемники доминируют в бандформированиях.
2.4 Начало второй чеченской кампании
В начале августа 1999 г. резко обострилась ситуация в горных районах
Дагестана, граничащих с Чечней. Поход дагестанских и чеченских
ваххабитов возглавили террористы Шамиль Басаев и Хаттаб. События
приобрели характер широкомасштабных военных действий с применением сил и
средств регулярной армии. Ставка ваххабитов на поддержку населения не
оправдалась. Действия федеральных войск и руководства республики
получили массовую поддержку народов Дагестана, которые восприняли
действия ваххабитов как нападение со стороны чеченцев (и это притом, что
банды, проникшие на территорию Дагестана, на 80% состояли из наемников).
Ответственность за то, что случилось дальше, лежит на президенте Ичкерии
Масхадове, который не занял внятной позиции и публично не осудил
действия Басаева и Хаттаба.
К концу августа под напором федеральных войск ваххабиты ушли в Чечню.
Однако уже 5 сентября вновь вторглись в Новалахский район Дагестана. По
свидетельству Басаева, цель вторжения заключалась в отвлечении
федеральных сил, штурмовавших в этот момент Карамахи и Чабанмахи. На
этот раз ваххабиты рассчитывали на поддержку чеченцев-акинцев и
обиженных, как они считали, республиканскими властями лакцев. Однако и
эти расчеты не оправдались. Лидер лакцев Н. Хачилаев, оппозиционно
настроенный к центральной власти, не решился поддержать ваххабитов. Он
заявил, что не причастен к их действиям. Лидеры акинской общины также
заявили о своей лояльности дагестанским властям.
Басаевский рейд в Дагестан и взрывы в Москве достигли главной цели –
подготовили российское общественное мнение к вводу российских войск в
Чечню.
Началась вторая чеченская кампания и, как результат, новый массовый
исход из республики гражданского населения. Численность вынужденных
переселенцев, нашедших прибежище, в основном, в Ингушетии, достигла 200
тысяч человек.
Военные действия изменили внутриполитическую ситуацию в Чечне. Перед
угрозой поражения лидеры вооруженных группировок объединились, прекратив
междоусобную борьбу. С другой стороны, сохранилось жесткое
противостояние между ваххабитами и сторонниками традиционного ислама.
Многие полевые командиры и религиозные авторитеты готовы замириться с
Россией ради искоренения ваххабизма. Но главная особенность нынешней
ситуации – это практически полное отсутствие поддержки незаконных
вооруженных формирований населением.
2.5 Последствия конфликта
Самым тяжелым последствием войны стала массовая гибель людей, прежде
всего, мирных граждан. В Чечне, по официальным данным, потери среди
мирного населения составили: около 3 тыс. убитыми и свыше 4,5 тыс.
ранеными. К последствиям войны следует отнести и
нравственно-психологические раны, которые еще долго будут заживать как в
чеченском, так и в российском обществе.
Материальные потери были велики. Многие села пострадали в результате
бомбардировок, разрушена столица – Грозный. Бездействовала
промышленность. Сильно пострадало сельское хозяйство. Большинство
населения не имело постоянной работы. Чечню покинули наиболее
образованные, трудоспособные, квалифицированные граждане – то есть та
часть народа, которая представляет потенциал нации и воплощает ее
надежду на будущее.
Характеризуя нынешнюю ситуацию в ЧР, важно отметить, что основные силы
сепаратистов в Чечне разгромлены. Боевики не имеют ни сил, ни средств
вести крупномасштабные боевые действия и перешли к тактике диверсионной
войны и террора. Война в Чечне, в нынешней ее форме, стала своеобразным
промыслом, бизнесом на человеческой крови.
Кредит доверия чеченцев к национал-радикалам полностью исчерпан. Они
больше не желают быть подопытными кроликами для экспериментов
международного терроризма, а хотят, как любая цивилизованная нация,
иметь власть, обслуживающую нужды общества в рамках делегированных ей
народом полномочий. Чеченцы могут и хотят почувствовать себя
полноправными гражданами России, занять подобающее им место в едином
федеративном правовом государстве – Российской Федерации.
Запад, на который продолжают делать ставку чеченские сепаратисты, должен
осознать, что ресурсы внутреннего развития Чечни, связанного с
политическим процессом, основанном на идеологии этнонационализма,
исчерпаны. Чеченский народ в своем подавляющем большинстве отвергает
идеологию ваххабизма и власть клептократии. Альтернативу вооруженному
сепаратизму может предложить только та часть чеченского общества,
которая хочет жить в России и с Россией. А Запад в отношении Чечни
демонстрирует политику двойных стандартов. Чеченских беженцев страны
Запада не принимают, гуманитарная помощь поступает в ограниченных
размерах, зато боевики и их лидеры получают мощную материальную и
моральную поддержку. Однако любому непредвзятому человеку ясно, что,
только очистив Чечню от террористов и наемников, восстановив
конституционный порядок, можно начать процесс возрождения и консолидации
чеченской нации. Решающую роль в этом призваны сыграть сами чеченцы.
Главное – начать процесс созидания, восстановления разрушенной
экономики, социальной сферы и культуры и тем самым сделать войну
невыгодной. Федеральные власти должны повернуться лицом к проблемам и
нуждам беженцев, мирного населения Чечни.
Вывод
Национальный вопрос остается одним из важнейших и болезненных вопросов
современной многонациональной России. В Чечне продолжается партизанская
война, периодически происходят террористические акты, кавказские
диаспоры зачастую занимаются нелегальным или криминальным бизнесом.
Из-за этого люди с темной кожей, плохо говорящие по-русски и довольно
богатые воспринимаются в центральной части России славянским населением
как захватчики, враги и бандиты. В крупных городах нашей страны после
распада СССР начали функционировать националистические организации,
однако они не проводят никакой определенной политики, а только громят
рынки и избивают лиц неславянской внешности, которые в большинстве
случаев ни в чем не виновны. Практически ни одной многонациональной
стране мира не удалось полностью решить данный вопрос. В США на
протяжении 200 лет пытаются наладить отношения между белыми и
афро-американцами; во Франции в 2005 году произошли массовые беспорядки,
в которых приняло участие почти все арабское население страны; в России
до сих пор не урегулирован чеченский конфликт, и вопрос нелегальных
иммигрантов также остается открытым.
Библиография
1) Л.М. Дробижева «Социальные проблемы международных отношений в
постсоветской России», М. Центр общечеловеческих ценностей
2) А.Н. Сахаров, А.Н. Боханов, В.А. Шестаков «История России с начала
XIX века до начала XXI века» (стр. 845 – 847), издательство «Астрель»,
2003 год
3) Н.М. Никулин «Курс современной политической истории России», часть 2
(стр. 293 – 298) издательство «МГИМО-Университет», 2006 год
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
