Содержание
Введение
1. Предмет дисциплины «Юридическая служба в Республике Узбекистан»
2. Значение и методы изучения учебной дисциплины «Юридическая служба в
Республике Узбекистан»
3. Система юридической службы в Республике Узбекистан
Заключение
Список литературы
Введение
Юридическая служба играет важную роль в создании сильного правового
государства. Юридическая служба способствует повышению знания и интереса
народа к реформам и правовым нормам в государстве. Роль юридической
службы в создании демократического государства определяется следующими
критериями:
Первое, юридическая норма способствует созданию и повышению качества
правовой базы.
Второе, юридическая норма способствует укреплению законодательства,
правового государства и гражданского общества. Юридическая служба будет
вести экспертизу правовых документов в хокимиятах, государственных
органах и особенно в Олий Мажлисе Республики Узбекистан, их соответствие
правовым нормам, существующим законам и Конституции. Также юридическая
служба играет важную роль в контроле соответствия принимаемых
нормативно-правовых документов управленческих органов техническим
требованиям и Конституции Республики Узбекистан.
Третье, служащие юридической службы хокимиятов, предприятий и
организаций имеют важную роль в повышении, укреплении и
пропагандировании юридических знаний общества путем обеспечения
юридической литературой и нормативно-правовыми документами.
1. Предмет дисциплины «Юридическая служба в Республике Узбекистан»
Независимый Узбекистан поэтапно идет по пути построения сильного
демократического правового государства и гражданского общества с
социально ориентированной стабильной рыночной экономикой и открытой
внешней политикой.
Политические, экономические, правовые и другие реформы, осуществляемые в
стране, основываются на пяти ключевых принципах, которые явились основой
узбекской модели развития, определенных Президентом Республики
Узбекистан И.А. Каримовым: приоритет экономики над политикой,
государство — главный реформатор, верховенство закона, сильная
социальная политика, поэтапное проведение реформ.
Реформа — многогранный и долгосрочный процесс, в котором важнейшими
направлениями являются создание совершенного законодательства,
обеспечение неуклонного исполнения законов, повышение правовой культуры
населения и должностных лиц, четкое определение прав и обязанностей
граждан, органов государственной власти и управления. В этом процессе
особое место занимает юридическая служба органов государственной власти
и управления, а также хозяйствующих субъектов.
Юридическая служба активно участвует в:
-правотворческом процессе, начиная с подготовки проектов, проведения
правовой экспертизы, принятия нормативно-правовых актов, заканчивая
обеспечением их исполнения;
-заключении и исполнении, внесении в них изменений и расторжении
хозяйственных договоров;
-правовыми средствами сохранности собственности;
-обеспечении соблюдения трудового законодательства и укреплении трудовой
дисциплины;
-защите прав и законных интересов соответствующих органов и
хозяйствующих субъектов в суде и в других органах;
-работах по правовому воспитанию граждан.
В связи с этим, изучение деятельности юридической службы и подготовка
кадров для этой отрасли в настоящее время являются актуальными задачами
в современных условиях.
Согласно действующему законодательству, юридическая служба является
основным организатором и исполнителем правовой работы в государственных
органах, хозяйствующих субъектах.
К основным направлениям правовой работы относятся:
-принятие нормативно-правовых и иных актов в рамках полномочий,
предусмотренных законодательством;
-организация реализации каждым субъектом правовой работы предложений,
связанных с управленческой, организационно-оперативной деятельностью,
относящихся к сфере его непосредственных функций;
-организация договорной и претензионно-исковой работы, зашиты прав и
законных интересов хозяйствующих субъектов;
-оказание правовой помощи комитетам профессиональных союзов;
-осуществление внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля над
соблюдением в процессе управления хозяйственной деятельности
гражданских, хозяйственных, финансовых, трудовых, экологических и других
норм права, принятие мер по пресечению нарушений;
-организация общегосударственного надзора за осуществлением правовой
работы в республике и ведение общего и методического руководства;
-создание правовой базы, обеспечивающей в деятельности органов
управления и хозяйствующих субъектов решение вопросов перехода к
рыночным отношениям;
-опираясь на практический опыт, внесение в компетентные органы и
должностным лицам предложений по устранению противоречий и недостатков,
снижающих эффективность исполнения действующего законодательства или
приводящих к нежелательным последствиям в хозяйственной деятельности;
-ведение в установленном порядке систематизированного учета
нормативно-правовых актов, затрагивающих внутриведомственные и локальные
интересы, а также поддержание их в контрольном состоянии.
Предмет «Юридическая служба в Республике Узбекистан» не является
самостоятельной отраслью права и считается прикладной наукой, в связи с
чем при ее изучении применяются методы почти всех отраслей права.
Во времена бывшего Союза во многих случаях данная дисциплина
преподавалась в вузах в виде специальных курсов как, например,
«Организация правовой работы в народном хозяйстве».
После обретения Республикой Узбекистан независимости, а точнее с 1993
года эта дисциплина преподавалась студентам Ташкентского
государственного юридического института как специальный курс под
названием «Юридическая служба в народном хозяйстве Республики
Узбекистан», а начиная с 1995 года – как отдельная дисциплина.
В настоящее время данная дисциплина именуется «Юридическая служба в
Республике Узбекистан», имеет свой предмет и отличительные особенности
от таких дисциплин как «Хозяйственное право», «Гражданское право»,
«Административное право», «Трудовое право», «Гражданское процессуальное
право», «Хозяйственное процессуальное право» и т.д.
Например, если дисциплина «Хозяйственное право» изучает общественные
отношения в области хозяйственной деятельности, особенности составления
хозяйственных договоров, основные условия, процесс исполнения, изменения
и расторжения договоров, которые регулируются нормами хозяйственного
права, то дисциплина «Юридическая служба в Республике Узбекистан»
изучает участие и действия работников юридических служб в составлении,
исполнении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, организацию
и регулирование деятельности хозяйствующих субъектов в этом направлении.
«Административное право» изучает отношения в сфере управления между
различными органами государственного и хозяйственного управления;
органами государственного управления с подведомственными им
организациями, предприятиями и учреждениями, а также органами
государственного управления и гражданами. «Юридическая служба в
Республике Узбекистан» раскрывает и дает определения правовому статусу
юридической службы органов государственного управления, ее роли в
обеспечении законности в органах государственного управления и
деятельности юридической службы в других сферах жизни страны.
Отличие дисциплины «Юридическая служба в Республике Узбекистан» от науки
«Трудовое право» в том, что она не изучает трудовые отношения, а
раскрывает вопросы участия работников юридической службы в обеспечении
соблюдения законности в трудовых отношениях и укреплении трудовой
дисциплины в деятельности органов управления, организаций и учреждений.
Задачей дисциплины «Хозяйственное процессуальное право» является
изучение отношений в хозяйственном судопроизводстве, а именно
деятельность хозяйственных судов и других участников процесса по
рассмотрению и разрешению экономических и иных споров. «Юридическая
служба в Республике Узбекистан» ставит перед собой задачу по изучению
организации оформления и представления в хозяйственные суды исковых
заявлений, а также участие работников юридической службы в этом
процессе.
Таким образом, предметом дисциплины юридическая служба в Республике
Узбекистан» является изучение развития законодательства о юридической
службе, системы, структуры юридической службы, ее правового статуса,
основных направлений деятельности юридических служб в органах
государственной власти и управления, а также хозяйствующих субъектов,
осуществление руководства юридической службой.
2. Значение и методы изучения учебной дисциплины «Юридическая служба в
Республике Узбекистан»
Одной из основных задач проводимых в независимой Республике Узбекистан
политических и правовых реформ является построение гуманного
демократического правового государства и поэтапный переход к рыночным
отношениям.
Такая необходимость объективно вытекает из положительного, поучительного
опыта, задач по коренному изменению и обновлению общества,
гарантированной защите прав и свобод граждан.
При внедрении в жизнь данных задач значительную роль играют юридические
службы органов государственной власти и управления, хозяйствующих
субъектов.
В современный период юридическая служба, как составная часть механизма
правового регулирования общественных отношений, становится одним из
действенных рычагов укрепления законности, дисциплины, правопорядка и
повышения эффективности деятельности государственных органов и
хозяйствующих субъектов.
В связи с этим, юридическая служба требует постоянного внимания и
высококвалифицированного руководства.
При изучении данной дисциплины применяются исторический,
сравнительно-правовой, социологический и другие методы.
С помощью исторического метода изучается становление юридической службы
в Узбекистане, ее развитие и перспективы. Иначе говоря, через призму
исторического метода оценивается появление и внедрение в практику
юридической службы, сопоставление норм, регулирующих деятельность
юридической службы на конкретных исторических этапах.
Применением сравнительно-правового метода осуществляется изучение
деятельности юридических служб зарубежных стран, их нормативно-правовой
базы и практического опыта посредством сравнения с национальной
юридической службой, обмена информацией, опытом и практикой.
В развитии юридической службы соответствующие социологические
исследования занимают важное место. Путем проведения личных наблюдений,
опросов, анкетирования, бесед изучается состояние и эффективность
деятельности юридической службы, недостатки, допущенные при принятии
нормативно-правовых актов. Это в свою очередь дает возможность сделать
полезные заключения и выводы. Основная задача и значимость дисциплины
«Юридическая служба в Республике Узбекистан» заключается в обеспечении
глубокого изучения данной дисциплины со стороны специально
подготавливаемых кадров для юридической службы органов государственной
власти и управления, а также хозяйствующих субъектов; в обучении их
правильному применению правовых методов в различных жизненных и
служебных ситуациях на практике; в развитии у студентов умения и навыков
организации правового воспитания в трудовых коллективах.
3. Система юридической службы в Республике Узбекистан
Совершенствование правовой работы органов государственной власти и
управления, а также хозяйствующих субъектов тесно связано с решением
задачи построения демократического правового государства в Республике
Узбекистан. Важное место в выполнении данной задачи играет юридическая
служба государственных органов и хозяйствующих субъектов.
Юридическая служба существует во всех звеньях и во всех отраслях
экономики, промышленности, в министерствах, ведомствах, предприятиях,
организациях и учреждениях, а также в хокимиятах и в высших органах
государственной власти и управления. Однако характер, объем и
направления правовой работы в различных отраслях экономики,
государственных органах и органах хозяйственного управления, а также
других хозяйствующих субъектов – не тождественным. Для определения
содержания деятельности юридических служб государственных органов и
хозяйствующих субъектов, важное значение имеет системный подход к этому
вопросу.
Учитывая особенности системы, статуса и основных направлений
деятельности юридических служб. их можно подразделить на следующие
группы:
а) юридическая служба высших органов государственной власти и
управления;
б) юридическая служба органов государственного и хозяйственного
управления;
в) юридическая служба органов государственной власти на местах
(хокимиятов областей, городов, районов);
г) юридическая служба хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций
и учреждений).
Заключение
Одной из основных задач проводимых в независимой Республике Узбекистан
политических и правовых реформ является построение гуманного
демократического правового государства и поэтапный переход к рыночным
отношениям.
Повышается роль юридической службы в государственном управлении.
Юридическая служба существует во всех звеньях и во всех отраслях
экономики, промышленности, в министерствах, ведомствах, предприятиях,
организациях и учреждениях, а также в хокимиятах и в высших органах
государственной власти и управления. В годы независимости из года в год
значимо повышается количество и области действий хозяйственных субъектов
по мере предоставления свободных условий и законных гарантий. При этом
появляется необходимость изучению предмета юридической науки, подготовки
специалистов и обучению их необходимым навыкам.
В заключении надо подчеркнуть, что юридическая служба играет важную роль
при внедрении задач по защите прав и свобод граждан, обновлению общества
и достижению основных целей определенных независимостью нашей
республики.
Список литературы
1. Введение в юридическую специальность. /А.А.Абдурахманов, А.А.Гришин и
др. под ред. А.П.Коренева. – М.: Щит-М. 1999. – 144 с.
2. Кузякин Ю.П. Юридическая служба. М.: МГИУ, 2002.
3. Отахонов Ф.? Ўзбекистон Республикасида юридик хизмат / ЎзР Адлия
вазирлиги, Тошк. дав. юрид. ин-ти, «Хўжалик ?у?у?и ва жараёни»
кафедраси, – Т.: ТДЮИ, 2006. – 284 б.
4. Отахонов Ф.Х. Проблемы юридической службы органов управления
Республики Узбекистан. Т. «Адолат», 1993. – 175 с.
5. Отахонов Ф.?. Ўзбекистон Республикасида юридик хизмат (ў?ув- услубий
?ўлланма). – Т.: ТДЮИ, 2006.– 98 б.
6. Ўзбекистон Республикаси хал? хўжалигида юридик хизмат. (тузувчи
Отахонов Ф.?.) // Норматив ?ужжатлар тўплами. Т.: «Адолат», 1994.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter