11
Министерство образования Республики Башкортостан
Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы
«Языки обучения и языки изучения»
Уфа
2009
Оглавление
1. Языки обучения в РБ
2. Языки изучения в РБ
Список использованной литературы
1. Языки обучения в Республике Башкортостан
В Республике Башкортостан вопрос о необходимости выработки новых
принципов языкового строительства был поставлен на повестку дня в конце
80-х годов. В то время и на федеральном уровне начала формироваться
соответствующая нормативно-правовая база. В октябре 1991 года был принят
Федеральный закон “О языках народов РСФСР”, в июне 1992 года Совет
Национальностей Верховного Совета Российской Федерации одобрил Концепцию
государственной программы по сохранению и развитию языков народов
Российской Федерации. Аналогичные законы о языках были приняты в
субъектах Российской Федерации. Закон Республики Башкортостан от 15
февраля 1999 года № 216-з “О языках народов Республики Башкортостан” в
своих принципиальных положениях опирался на обновляющееся российское
законодательство.
Этот закон прежде всего учитывал положения федерального закона о праве
на сохранение родного языка, свободу выбора и использования языка
общения, о закреплении на территории Российской Федерации статуса
государственного за русским языком, а также положение о праве республик
в составе Российской Федерации устанавливать статус государственного
языка при государственных гарантиях сохранения языков всех народов и
прав граждан РСФСР.
Закон, принятый в республике в соответствии с Законом Российской
Федерации и Декларацией о государственном суверенитете Республики
Башкортостан, определил, что государственными языками в Республике
Башкортостан являются башкирский и русский. Этот статус двух языков был
закреплен в Конституции Республики Башкортостан. Во исполнение Закона
Республики Башкортостан “О языках народов Республики Башкортостан”
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 декабря
1999 года № 413 была утверждена Государственная программа сохранения,
изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2000 –
2005 годы. Данная Программа была направлена на поддержку и развитие
социальной, экономической, духовной, культурной жизни и языковой
культуры народов Республики Башкортостан.
В ходе реализации мероприятий указанной Программы удалось осуществить
следующее:
обеспечить функционирование родных языков, прежде всего башкирского.
Сегодня в республике преподаются 14 родных языков, на шести из них
ведется обучение: башкирском, русском, татарском, марийском, чувашском и
удмуртском. Ежегодно увеличивается количество детей, изучающих родной
язык: в настоящее время около 70% учащихся нерусской национальности
изучают свой родной язык, что на 15% больше, чем в 1994 – 1995 годах. В
образовательных учреждениях республики изучают родной язык 91% учащихся
башкирской национальности, 60% учащихся татарской национальности, 53,4%
учащихся чувашской национальности, 61,2% учащихся марийской
национальности, 64,6% учащихся удмуртской национальности, 21% учащихся
мордовской национальности;
решить задачи обеспечения общеобразовательных учреждений
учебно-методической литературой по родным языкам, предметам
национально-регионального компонента, укомплектования штатов
квалифицированными педагогическими кадрами по родным языкам, создания
обучающих компьютерных программ по башкирскому языку для 1 – 9 классов;
увеличить количество школ с обучением на башкирском и других родных
языках народов Башкортостана, национальных гимназий и лицеев (сегодня из
119 гимназий республики 47 являются национальными);
увеличить количество факультетов (отделений) по подготовке специалистов
широкого профиля по специальностям “Родной язык и литература и
иностранные языки”, “Башкирский язык и литература, история и культура
Башкортостана” в учреждениях среднего и высшего профессионального
образования (в республике 5 вузов и 12 педагогических колледжей готовят
преподавателей по башкирскому, русскому, татарскому, чувашскому,
марийскому, украинскому, удмуртскому и иностранным языкам);
активизировать изучение родных языков в воскресных школах (организовано
19 воскресных школ);
содействовать увеличению количества образовательных учреждений с
изучением башкирского языка в субъектах Российской Федерации, где
компактно проживает башкирское население;
продолжить работу по совершенствованию законодательства в области
языковой политики (внесены изменения и дополнения в Закон Республики
Башкортостан “О языках народов Республики Башкортостан”, изменения в
Закон Республики Башкортостан “Об образовании”);
расширить область функционирования башкирского языка в сфере
деятельности органов государственной власти;
обеспечить использование башкирского языка в сферах промышленности,
связи и транспорта (при оформлении вывесок, бланков, печатей (штампов),
названий географических объектов, дорожных указателей, товарных этикеток
(ярлыков) продукции, выпускаемой в республике);
увеличить количество печатных и электронных средств массовой информации,
использующих башкирский и другие родные языки народов, компактно
проживающих в Республике Башкортостан (за пять лет общий тираж газет и
журналов, выходящих на государственных и родных языках народов
Башкортостана, вырос на 19,5%, количество литературы, изданной на родных
языках, в том числе башкирско-русских и русско-башкирских
словарей-справочников, увеличилось на 300 тысяч экземпляров);
увеличить объем теле- и радиовещания, посвященного вопросам сохранения,
изучения и развития языков, культуры и традиций народов Республики
Башкортостан;
провести работу по включению Республики Башкортостан в мировой
интеграционный процесс в области информационных технологий, а также по
созданию условий для базовой национальной локализации компьютерных
систем, решению задач компьютерной лингвистики;
продолжить изучение проблем двуязычия и взаимодействия государственных
языков и родных языков народов Республики Башкортостан на всероссийских,
межрегиональных и республиканских научно-практических конференциях.
2. Языки изучения в Республике Башкортостан
Язык – основной элемент самобытности народа, от сохранения которого
зависит существование и развитие этноса.
Современная этнолингвистическая ситуация в Республике Башкортостан
складывается под воздействием ряда факторов, важнейшим из которых
является многонациональный состав населения республики. В Республике
Башкортостан национальная политика направлена на защиту прав лиц,
принадлежащих к коренным народам и национальным группам, на базе двух
основополагающих норм международного права:
равноправие народов и искоренение дискриминации, благодаря чему все
этнические группы обладают правом пользоваться родным языком и
культурой;
право этноса на сохранение своей национальной и культурной идентичности.
В настоящее время в Республике Башкортостан созданы благоприятные
условия для свободного развития всех ее народов, развития национального
самосознания, сохранения культуры и письменности, а также удовлетворения
культурно-языковых запросов диаспор (татарского, чувашского, марийского,
удмуртского и других народов).
Однако, несмотря на провозглашение равноправия башкирского и русского
языков как государственных, на практике сферы и объем функционирования
башкирского языка остаются ограниченными. В настоящее время еще не
сложилась практика применения башкирского языка в процессе
законотворчества и государственного управления, не определены принципы
организации документооборота в условиях двуязычия в органах власти и
государственных учреждениях. Остается актуальной проблема изучения
башкирского языка в северо-западных районах республики, а также проблема
воспитания детей на родном башкирском языке в дошкольных образовательных
учреждениях в условиях города. Недостаточен уровень преподавания
русского языка в национальных школах.
Реализация Государственной программы сохранения, изучения и развития
языков народов Республики Башкортостан на 2000 – 2005 годы также
позволила определить факторы, препятствующие достижению поставленных
целей:
отсутствие целевых федеральных программ по сохранению, изучению и
развитию языков народов Российской Федерации, в связи с чем, в
частности, осложнено функционирование башкирского языка в местах
компактного проживания башкир на территории России;
пробелы в правовом регулировании языковой политики, а именно:
описательно-декларативный характер отдельных статей Закона Республики
Башкортостан “О языках народов Республики Башкортостан”, несовершенство
механизмов реализации положений этого Закона и соответствующей
программы, недостаток нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере языкового общения, и отсутствие санкций за нарушение
законодательства в области языковой политики;
отсутствие системы непрерывного образования на родном языке, начиная с
дошкольного и заканчивая высшим профессиональным образованием.
Настоящая Программа разработана в соответствии с федеральным и
республиканским законодательством, основными принципами государственной
политики в области языкового строительства, предполагающими развитие и
гармоничное взаимодействие языков, поддержание устойчивого баланса
национально-языковых интересов многонационального народа Республики
Башкортостан.
Программа рассчитана на очередной этап языкового строительства в
республике и составлена с учетом недостатков, отмеченных в механизме
реализации прежней аналогичной программы.
Для выполнения Программы в сфере образования, совершенствования
преподавания государственных языков и родных языков народов Республики
Башкортостан предусматриваются:
реализация права на получение полного общего образования на родном
языке, а также права на выбор языка обучения в пределах возможностей,
предоставляемых системой образования;
изучение государственных языков Республики Башкортостан в
образовательных учреждениях республики;
обеспечение преемственности в преподавании государственных языков и
родных языков народов Республики Башкортостан;
расширение сети образовательных учреждений, в которых воспитание и
обучение ведутся на родных языках, а также увеличение количества классов
с углубленным изучением башкирского языка;
совершенствование программ дошкольного образования, программ по
предметам национально-регионального компонента государственных
образовательных стандартов общего среднего и профессионального
образования;
ориентация на формирование двуязычия в системе профессионального
образования для подготовки конкурентоспособных специалистов высокой
степени языковой адаптации;
совершенствование структуры и содержания обучения башкирскому языку как
родному в целях развития коммуникативной компетенции учащихся и
максимального усвоения ими норм современного башкирского литературного
языка;
качественное обновление содержания и методов преподавания башкирского
языка как неродного, укрепление учебно-методической и
материально-технической базы его преподавания в образовательных
учреждениях Республики Башкортостан;
повышение уровня преподавания русского языка в национальных
образовательных учреждениях;
совершенствование работы по подготовке и изданию адаптированных к
современным социально-культурным условиям учебников русского языка для
башкирских школ;
координация деятельности образовательных учреждений в организации
обучения государственным языкам Республики Башкортостан;
содействие совместно с соответствующими органами и организациями
субъектов Российской Федерации обновлению содержания и методов обучения,
укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, где
преподавание ведется на языках народов, компактно проживающих в
Республике Башкортостан;
содействие укреплению учебно-методической и материально-технической базы
преподавания башкирского языка за пределами Республики Башкортостан;
совершенствование в учреждениях профессионального образования системы
подготовки и повышения квалификации преподавательских кадров – учителей
башкирского языка и литературы, истории и культуры Башкортостана – для
образовательных учреждений с башкирским языком обучения в Республике
Башкортостан и за ее пределами;
реализация башкирского языка как государственного языка Республики
Башкортостан в деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления в Республике Башкортостан, а также в
общественной и политической жизни Республики Башкортостан;
создание сети бесплатных курсов обучения государственным языкам
Республики Башкортостан.
В свете сказанного приоритетными направлениями развития системы
образования республики должны стать создание учебных программ и планов,
а также учебных пособий нового поколения, поиск и разработка новых
методов преподавания, оригинального иллюстративного материала и
наглядных пособий, применение современных образовательных технологий.
Семья является ведущим институтом сохранения и развития родного языка.
Но этот социальный институт способствует конструктивному решению
национально-языковых проблем только в той мере, в какой семья
оказывается взаимодействующей с образовательной системой.
На современном этапе необходимо разработать программу мероприятий по
усилению роли семьи в приобщении детей к ценностям родного языка и
культуры, в которой необходимо сформулировать принципы
национально-языкового семейного воспитания, определить соответствующие
координирующие органы.
Языковое регулирование посредством формирования общественного мнения
предполагает регулярное изучение общественного мнения по вопросам
языковой политики.
В образовательных учреждениях ведётся большая работа по реализации
Закона «О языках народов РБ», организовано изучение русского,
башкирского, татарского, чувашского и марийского языков. Во многих
школах ведётся изучение нескольких родных языков в рамках одного класса.
В соответствии с утверждённой новой редакцией статьи 7 Закона РБ «Об
образовании» в этом учебном году в общеобразовательных учреждениях и
учреждениях начального и среднего профессионального образования введено
изучение башкирского языка как государственного. Кроме этого, с детьми
старших и подготовительных к школе групп в 39 детских садах ведется
изучение башкирского языка как государственного по двухчасовой программе
«Оскон» (БИРО).
Список использованной литературы
1. Закон Республики Башкортостан о языках народов Республики
Башкортостан.
2. Лингвокраеведение: программа учебной дисциплины/ сост. д.ф.н., проф.
Т.М. Гарипов, к. ф.н., ст. преп. Е.Е. Хазимуллина. – Уфа: издательство
БГПУ, 2006.
3. Постановление Правительства РБ «О государственной программе
сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан
на 2006-2010 годы».
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
