.

Восстановление в родительских правах

Язык: русский
Формат: контрольна
Тип документа: Word Doc
0 678
Скачать документ

15

15

Содержание

Введение

1. Восстановление в родительских правах

1.1 Лишение родительских прав

1.2 Восстановление в родительских правах

2. Органы опеки и попечительства

Заключение

Библиографический список

Введение

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся
под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи,
построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения,
взаимопомощи и ответственности перед семьей всех её членов,
недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи,
обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,
возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с
принципами добровольного брачного союза мужчины и женщины, равенства
прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному
согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их
благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и
интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского
состояния. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при
вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов
семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в
брак, прекращение брака и признание его недействительным, регулирует
личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи:
супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в
случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между
другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и
порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство состоит из Семейного Кодекса и принимаемых в
соответствии с ним федеральных законов, а также законов субъектов
Российской Федерации.

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами,
вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе
правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным Кодексом.
Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих
обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы
других членов семьи и иных граждан.

В случаях, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным
законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм
гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким
отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы
семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения
(аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов
семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или
гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности,
разумности и справедливости.

Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского
судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Семейным Кодексом,
государственными органами или органами опеки и попечительства.

1. Восстановление в родительских правах

Прежде чем рассмотреть вопрос о восстановлении в родительских правах,
рассмотрим некоторые аспекты вопроса о лишении родительских прав.

1.1 Основания лишения родительских прав

Проблема, связанная с лишением родительских прав, является достаточно
актуальной в РФ в связи с распространенностью фактов уклонения родителей
от исполнения своих обязанностей по воспитанию детей и совершения ими
иных действий, влекущих лишение родительских прав. Основания лишения
родительских прав закреплено в статье 69 Семейного кодекса (СК) и
основанием является:

1) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том
числе злостное уклонение от уплаты алиментов, например, шестилетний
ребенок, которого мать систематически оставляла одного на улице, получил
травму и лишился пальца правой руки. Двое детей, 3 и 5 лет, в то время
как их мать, находясь в состоянии запоя, совершенно забывала об их
существовании, практически жили на улице, питаясь тем, что им выносили
соседи. Поздно вечером кто-либо из соседей забирал их к себе домой;

2) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из
родильного дома или др. учреждений;

3) злоупотребление родителей своими родительскими правами. Например,
если родители побуждают ребенка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой
или каким-либо иным видам деятельности в такой степени, что это
становится опасным для его здоровья и пагубно отражается на развитии
ребенка;

4) жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или
психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении, угрозах);

5) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией,
подтвержденное соответствующим медицинским заключением;

6) совершение родителями умышленного преступления против жизни или
здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (покушение
на убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, доведении до
самоубийства и т.д.).

Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в ст. 69СК
оснований.

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в
ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем
невозможно. В соответствии со ст. 70СК лишение родительских прав
производится только судом. Круг лиц и органов, имеющих право возбуждения
в судах дел о лишении родительских прав, исчерпывающе определен
ст. 70СК. Исковое заявление о лишении родительских прав может
предъявить: 1) один из родителей (лица, их заменяющее, то есть опекун,
попечитель, приемные родители); 2) прокурор; 3) органы или учреждения,
на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних
детей.

Иск о лишении родительских прав предъявляются только к родителям (или
одному из них), которые являются ответчиками по делам указанной
категории.

При удовлетворении иска о лишении родительских прав в решении суда
обязательно должно быть указанно, кому конкретно ребенок на воспитание.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишении
родительских прав обоих родителей, если опекун (попечитель) еще не
назначен, ребенок должен быть передан на попечение органов опеки и
попечительства.

Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой
ответственности.

1.2 Восстановление в родительских правах

Лишение родительских прав является бессрочным и не может ограничиваться
временными рамками. Восстановление родительских прав, возможно, только в
порядке и по основаниям, установленным законом (ст. 72СК).

Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится
исключительно в компетенции суда. В соответствии с п. 3 ст. 72СК
одновременно с иском родителей (одного из них) о восстановлении в
родительских правах судом может быть рассмотрено требование родителей о
возврате им ребенка. Дела о восстановлении в родительских правах
рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также
прокурора.

Как установлено п. 1 ст. 72СК, восстановление в родительских правах
возможно лишь при условии, что родители существенно изменили в лучшую
сторону поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Так, например, судебной коллегией по гражданским делам может быть
отменено решение суда о восстановлении в родительских правах гражданки
З. Основанием для вынесения указанного определения явились сведения о
том, что истица, после лишения родительских прав четырежды проходила
курс лечения от алкоголизма и последний раз употребляла спиртное за
месяц до подачи иска в суд о восстановлении ее в родительских правах. По
заключению врача-нарколога отсутствует в невозможности возобновления З.
злоупотребления спиртным, в связи, с чем она ранее и была лишена
родительских прав. Кроме того, истица не обеспечена материально и не
работает, а одной из причин обращения в суд о восстановлении в
родительских правах, по ее собственному признанию, явилось желание
получать пособие на ребенка. При таких обстоятельствах вывод городского
суда об изменении З. образа жизни является преждевременным.

Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям
допускается только в том случае, если это отвечает интересам ребенка.
При восстановлении в родительских правах правоотношение между ребенком и
родителями восстанавливаются в полном объеме.

Например, если родители, которые в прошлом вели беспорядочный образ
жизни и не заботились о своем ребенке, а в дальнейшем устроились на
работу, их поведение изменилось, и они показали себя хорошими
воспитателями второго ребенка, рожденного позднее. В такой ситуации есть
все основания для восстановления в родительских правах. В деле
обязательно участвуют органы опеки и попечительства и прокурор. Орган
опеки и попечительства проводит тщательную проверку достоверности
сообщаемых родителями о себе сведений.

Восстановление в родительских правах не допускается, если дети
усыновлены другими лицами и усыновление не отменено (ст. 140Ск.). Отмена
усыновления ребенка производится в судебном порядке. Дело об отмене
усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и
попечительства, а также прокурора. Усыновление прекращается со дня
вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Правом
требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители
ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет,
орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска
родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если
восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего
возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

2. Органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства являются органами местного самоуправления.
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов
недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и
попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их
воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и
попечителей определяются законодательством о браке и семье.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих
подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без
специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними
устанавливаются в отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении
судом родительских прав, а также случаях, когда такие граждане по иным
причинам остались без родительского попечения, в частности, когда
родители уклоняются от воспитания либо защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами,
признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от
их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками
или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение
тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе
совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в
осуществлении ими свих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют
их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу
решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его
дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту
жительства такого гражданина для установления над ним опеки и
попечительства. Орган опеки и попечительства по месту жительства
подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и
попечителей.

Опекун и попечитель назначаются органом опеки и попечительства по месту
жительства лица, нуждающегося в опеки и попечительстве, в течение месяца
с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости
установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии
заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть
назначен органами опеки и попечительства по месту жительства опекуна
(попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеки и попечительстве, в
течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение
обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки
и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть
обжаловано в суде заинтересованными лицами.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние
дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями
граждане, лишенные родительских прав. Опекун или попечитель может быть
назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его
нравственные и иные личные качества, способность к выполнению
обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и
лицом, нуждающимся в опеке и попечительстве, а если это возможно – и
желание подопечного. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в
опеки и попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие
воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты
населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Обязанности по опеки и попечительству исполняются безвозмездно, кроме
случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители
несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими
подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим
шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства
при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите
прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать
органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Опекуны и
попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об
обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны
и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и
воспитании.

Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся от
управления его имуществом, расходуются опекуном и попечителем в
интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и
попечительства. Без предварительного разрешения органов опеки и
попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для
содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в
качестве его дохода. Опекун не вправе без предварительного разрешения
органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие
на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного
определяется законом. При необходимости постоянного управления
недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и
попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом,
договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае
опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того
имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от
исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения
несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении
подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение,
учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение
орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или
попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит
интересам подопечного. При наличии уважительных причин (болезнь,
изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с
подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от
исполнения им своих обязанностей по его просьбе. Опека и попечительство
над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом
решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его
дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и
попечительства. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет
опека над ним прекращается, а гражданин, осуществляющий обязанности
опекуна становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного
решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без
особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати
лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения
им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и
ст. 27ГК РФ).

По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по
состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и обязанности, над ним может быть установлено попечительство в
форме патронажа. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного
гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с
согласия такого гражданина. Распоряжение имуществом, принадлежащим
совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем
(помощником) на основании договора поручения или доверительного
управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок,
направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей
подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с согласия
подопечного. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином,
установленный в соответствии с п. 1 ст. 41 ГК РФ, прекращается по
требованию гражданина, находящегося под патронажем.

Заключение

Семейное законодательство России, как любой другой любой страны, имеет
целью построение отношений в семье на основе взаимоуважения и
взаимопомощи. Супруги обязаны содействовать благополучию семьи и ее
укреплению, заботиться о физическом и нравственном здоровье и развитии
своих детей. Эти положения закреплены в п. 3 ст. 31 СК РФ. Конечно,
названная и подобные ей нормы имеют морально-этический характер и
опираются исключительно на силу общественного мнения. Каким бы мощным
аппаратом принуждения не располагало государство, оно не может заставить
мужа и жену любить друг друга, строить свои взаимоотношения на основе
взаимопонимания, доверия и взаимоуважения. Не может государство
заставить родителей воспитывать своих детей, обеспечивать их всем
необходимым и заботиться об их физическом и нравственном здоровье.
Доказательство тому – огромное количество несовершеннолетних малолетних
бездомных попрошаек на вокзальных площадях и главных улицах больших
городов. Правил морали остаются только правилами морали, даже если они
закреплены в официальном правовом акте, и не могут сами по себе являться
источником права. Единственное, что они могут – способствовать
применению правовых норм в соответствии с их смыслом. Сами же правовые
нормы оказываются востребованными и выступают в качестве регулятора
отношений между бывшими членами семьи, когда семья уже распалась или
близка к распаду.

Семья с точки зрения законодателя не является самостоятельным субъектом
права и поэтому каждая отрасль рассматривает семью исключительно с
позиций стоящих перед этой отраслью задач. В результате в различных
отраслях права в понятии “семья” и особенно “член семьи” вкладывается
далеко не одинаковое содержание. Отношения, регулируемые семейным
правом, в большинстве случаев выходят за рамки той общности людей,
которую мы привыкли называть семьей. Наука семейного права рассматривает
семью в социологических и правовых аспектах, но при этом многие из
признаков семьи в социологическом смысле не имеют юридического значения
и поэтому не обязательны в смысле правовом, не все фактически семейные
отношения приобретают правовую форму и признаются государством
(например, брак, не зарегистрированный в органах загса, семьи не
порождает). Регулирующие и охранительные функции семейного права
оказываются задействованными, когда уже нечего регулировать и охранять,
так как семья фактически распалась или близка к этому. Поэтому
правильнее считать, что нормы семейного права регулируют отношения не
внутри семьи, а возникшие в связи с существованием семьи либо
складывающиеся между ее бывшими членами.

Библиографический список

1. Семейный Кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на
15 февраля 2007.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 ноября
2006.

3. Абашин Э.А. Семейное право. Учебное пособие. – М.: ФОРУМ; ИНФРА – М,
2005. – 128 с.

4. Антокольская М.В. Учебник Семейное право – М – 2004.

5. Варанцев Н.А. Учебник Семейное право – М.: ДЕЛЬТА; – М, 2004. –
208 с.

6. Пчелинцева Л.М. Семейное право России Учебник для вузов – М – 2004.

7. Фисенко Л.А. Семейное право РФ: Учебное пособие для учащихся
юридических факультетов колледжей и средних учебных заведений. Ростов на
Дону: “Феникс”, 2005 – 320 с.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020