Управление в области государственной безопасности Республики Беларусь
Государственная безопасность – это состояние нерушимости политической,
экономической основы и государственной границы Республики Беларусь.
Государственные меры обеспечения безопасности можно подразделить на две
группы:
1. Общепредупредительные меры которые организуют соответствующие
внешнеполитические и внутригосударственные условия борьбы с подрывной
деятельностью иностранных государств.
2. Меры непосредственного противодействия конкретным акциям иностранных
агентов.
Для обеспечения государственной безопасности выделяют два
административно – правовых режима:
1. Режим защиты государственных секретов.
Режим защиты государственных секретов устанавливается Указом Президента
Республики Беларусь №186 от 12.04.2004г. “Об утверждении Перечня
сведений, составляющих государственную тайну”;
Согласно Указа №186 Государственную тайну Республики Беларусь составляют
категории сведений, разглашение или утрата которых могут повлечь за
собой тяжкие последствия для национальной безопасности Республики
Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их
конституционным правам и свободам. Подлежат засекречиванию некоторые
сведения:
-в области внешних отношений;
-в области экономики и финансов;
-в области науки и техники;
-в военной области;
-в области разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности;
-в области национальной безопасности Республики Беларусь.
А так же режим защиты государственных секретов устанавливается Законом
Республики Беларусь 04.01.2003г. “О государственных секретах”.
Закон “О государственных секретах” определяет правовые основы отнесения
сведений к государственным секретам, их засекречивания, рассекречивания
и защиты, а также регулирует отношения, возникающие при обращении с
государственными секретами, в целях обеспечения национальной
безопасности Республики Беларусь.
В Главе 1 Закона “О государственных секретах” разъяснены некоторые
понятия, используемые в Законе, например:
государственные секреты – это сведения, защищаемые государством в целях
предотвращения их несанкционированного распространения и создания угрозы
национальной безопасности Республики Беларусь, а также конституционным
правам и свободам граждан;
гриф секретности – это реквизит, свидетельствующий о степени секретности
сведений, составляющих государственные секреты, содержащийся на их
носителе, проставляемый на самом носителе и (или) в сопроводительной
документации на него;
допуск к государственным секретам – это право на доступ к
государственным секретам физического лица или на осуществление
деятельности юридического лица с использованием сведений, составляющих
государственные секреты, санкционированное в порядке, установленном
актами законодательства Республики Беларусь;
доступ к государственным секретам – это полномочие на ознакомление и
(или) работу физического лица со сведениями, составляющими
государственные секреты, предоставленное в порядке, установленном актами
законодательства Республики Беларусь.
носители государственных секретов – материальные объекты, в которых
сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение
в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов,
позволяющих их распознать и идентифицировать.
И некоторые другие.
Главой 2 Закона “О государственных секретах” определены Полномочия
Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и
органов защиты государственных секретов в сфере защиты государственных
секретов.
Главой 3 Закона “О государственных секретах” определяется порядок
отнесения сведений к государственным секретам, а также сведения, не
подлежащие засекречиванию.
Так согласно статье 17 3-ей главы государственные секреты подразделяются
на две категории: государственная тайна и служебная тайна.
Государственная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата
которых могут повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности
Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их
конституционным правам и свободам.
Служебная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата
которых могут причинить существенный вред национальной безопасности
Республики Беларусь, а также конституционным правам и свободам граждан.
Сведения, составляющие служебную тайну, имеют характер отдельных данных,
входящих в состав сведений, составляющих государственную тайну и не
раскрывающих ее в целом.
В зависимости от категории сведений, составляющих государственные
секреты, характера и объема мер, необходимых для обеспечения их
сохранности и защиты, устанавливаются три степени секретности сведений:
особой важности, совершенно секретно, секретно.
В соответствии со степенью секретности сведений, составляющих
государственные секреты, присваиваются соответствующие грифы
секретности:
– для носителей государственной тайны – “Особой важности”, “Совершенно
секретно”;
– для носителей служебной тайны – “Секретно”.
Допуск физического лица к государственным секретам осуществляется после
заключения с ним договора о допуске к государственным секретам.
Типовая форма договора о допуске к государственным секретам и порядок
его заключения определяются Советом Министров Республики Беларусь.
За нарушение законодательства Республики Беларусь о государственных
секретах виновные лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Так, например ч.3 ст. Статьи 22.7. КоАП РБ установлено, что нарушение
условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), дающим
право на проведение работ, связанных с использованием и защитой
сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств,
предназначенных для защиты сведений, составляющих государственные
секреты, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
сведений, составляющих государственные секреты, –
влечет наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати базовых
величин, на индивидуального предпринимателя – от пятидесяти до ста
базовых величин, а на юридическое лицо – от ста пятидесяти до двухсот
базовых величин.
Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства Республики
Беларусь о государственных секретах осуществляют Генеральный прокурор
Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их
компетенции
Специализированным органами управления Государственной безопасности
Республики Беларусь является Комитет государственной безопасности и
регулируется Законом Республики Беларусь 3 декабря 1997 г. с изменениями
и дополнениями, от 24 июля 2002 г. “Об органах государственной
безопасности Республики Беларусь”.
Согласно Закона “Об органах государственной безопасности Республики
Беларусь” органы государственной безопасности являются составной частью
системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и
обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Руководство деятельностью органов государственной безопасности
осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики
Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом
Республики Беларусь.
Комитет государственной безопасности Республики Беларусь —
республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах
своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения
национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий
регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности,
общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий
деятельность в этой сфере других республиканских органов
государственного управления, а также непосредственно реализующий
основные направления деятельности и задачи органов государственной
безопасности.
Организация деятельности Комитета государственной безопасности
Республики Беларусь определяется Положением о Комитете государственной
безопасности Республики Беларусь, утверждаемым Президентом Республики
Беларусь.
Комитет государственной безопасности Республики Беларусь возглавляет
Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом
Республики Беларусь.
2. Пограничный режим.
Согласно Закона Республики Беларусь “О Государственной границе
Республики Беларусь” от 4 ноября 1992 г. с изм. и доп. от 16 сентября
2004 г:
Государственная граница Республики Беларусь – линия и проходящая по этой
линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории
Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства);
Государственная пограничная политика – составная часть внутренней и
внешней политики Республики Беларусь, представляющая собой деятельность
уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленную
на обеспечение пограничной безопасности;
Делимитация Государственной границы – определение положения
Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными
государствами по картографическим материалам, земельно-кадастровой
документации, другим справочным материалам и данным, нанесение ее на
топографические карты;
Демаркация Государственной границы – обозначение на местности
прохождения Государственной границы между Республикой Беларусь и
сопредельными государствами пограничными знаками с составлением
демаркационных документов;
Пересечение Государственной границы – пересечение Государственной
границы физическими лицами, а также водными судами, воздушными судами и
другими транспортными средствами (далее, если не указано иное, –
транспортные средства), перемещение через Государственную границу
грузов, товаров и животных (далее, если не указано иное, – товары);
Пограничная безопасность – составная часть национальной безопасности
Республики Беларусь, представляющая собой состояние защищенности
политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных
интересов личности, общества и государства на Государственной границе и
в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе
путем осуществления охраны Государственной границы, функционирования
пунктов пропуска через Государственную границу (далее – пункты
пропуска), предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной
территории;
Пограничная зона – участок местности, прилегающий к Государственной
границе в пределах части территории района, города, поселка городского
типа, сельсовета, включающий также принадлежащую Республике Беларусь
часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов и расположенные в
этих водах острова, предназначенный для осуществления охраны
Государственной границы;
И др. определения.
Режим охраны границы состоит из следующих элементов:
– режима границы;
– пограничного режима;
– режима в пунктах пропуска через границу.
Охрана Государственной границы осуществляется органами пограничной
службы, а в воздушном пространстве – Вооруженными Силами Республики
Беларусь в пределах приграничной территории, при необходимости в
случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь, – и за ее
пределами, а также другими войсками и воинскими формированиями, органами
внутренних дел и таможенными органами в соответствии с настоящим Законом
и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Закон Республики Беларусь “О пограничных войсках Республики Беларусь” от
05.11 1992г. с изм. и доп. от 08.01.1999г. определяет состав пограничных
войск, К ним относятся:
– Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь;
– пограничные отряды;
– отряды пограничного контроля;
– авиационные и другие специальные подразделения,
Административная ответственность за правонарушения в данной области
предусмотрена ст.ст. 184-184-4 КоАП Республики Беларусь.
Список литературы
1.
http://dossier.bymedia.net/index.php?Mode=Publication&PersonID=2204&Publ
=29927 (22:28 GMT+2:00).
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
3. Закон Республики Беларусь “О государственных секретах”.
4. Закон Республики Беларусь 3 декабря 1997 г. № 102-з “Об органах
Государственной Безопасности Республики Беларусь”.
5. Закон Республики Беларусь 21 июля 2008 г. № 419-з “О государственной
границе Республики Беларусь”.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
