Уголовно-процессуальные правоотношения

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Порождаемые совершением преступления отношения, вызванные необходимостью
правоохранительных органов осуществить определенные действия в защиту
прав и интересов лиц, пострадавших от преступных деяний, образуют целую
систему связей этих лиц и государственных органов, возникающих на
различных этапах уголовного процесса. Содержание и особенности этих
правовых связей в уголовном судопроизводстве определяют порядок
реализации установлений уголовно-процессуальных норм в целях реализации
предназначения уголовно-процессуального права как института
государственной защиты конституционных прав граждан.

Возникающие в уголовном судопроизводстве отношения между его участниками
регулируются нормами уголовно-процессуального права. Закон определяет
круг участников этих отношений, условия их возникновения, права и
обязанности субъектов этих отношений, цели реализации устанавливаемых
между ними связей, гарантии законности в установлении и поддержании этих
связей. Поэтому в общем виде уголовно-процессуальные отношения можно
определить как общественные отношения, регламентируемые нормами
уголовно-процессуального права, возникающие, развивающиеся и
прекращаемые в ходе производства по уголовному делу.

Теория уголовно-процессуального права выдвигает комплекс компонентов
конструкции института уголовно-процессуальных отношений. В его состав
входят: понятия содержания указанных правоотношений; основания их
возникновения и связь с материальными уголовно-правовыми отношениями;
субъектный состав; соотношение содержания и формы; применение норм
уголовно-процессуального права и реализация уголовно-процессуальных
отношений; система, взаимосвязь и временные пределы действия уголовных
материальных и процессуальных правоотношений .

Основанием для возникновения названных общественных связей является
наличие юридического факта, получающего юридическую форму в результате
деятельности должностных лиц правоохранительных органов и иных субъектов
уголовно-процессуальных отношений, которым закон предоставляет
определенные правомочия и на которых возлагает известные обязанности. В
уголовном процессе различаются юридические факты общего значения и
конкретные. Так, возбуждение уголовного дела – юридический факт,
предоставляющий следователю право проводить различные следственные
действия по его постановлениям. Конкретным юридическим фактом,
порождающим определенные законом правоотношения между следователем и
обвиняемым, явится вынесенное следователем постановление о проведении
отдельного следственного действия (например, очной ставки, назначения
экспертизы).

Юридическими фактами в уголовном судопроизводстве могут быть также
действия, состояния, события. Подача защитником обвиняемого кассационной
жалобы влечет обязанность вышестоящего суда рассмотреть ее. Юридическим
фактом является постановление Государственной Думы об амнистии:
обвиняемый приобретает право на прекращение уголовного преследования и
освобождение от уголовного наказания, если его действия подпадают под
установленные ею условия. Установленные законом юридические факты могут
повлечь изменение или прекращение уголовно-процессуальных
правоотношений.

Содержанием всей совокупности уголовно-процессуальных отношений являются
действия субъектов этих правоотношений. Форма этих правоотношений
определяется совокупностью субъективных прав и обязанностей субъектов
уголовно-процессуальных правоотношений.

Внешнее проявление системы уголовно-процессуальных правоотношений
находит свое выражение в порядке и последовательности установленных
законом процессуальных действий. Реализация уголовно-процессуальных
правоотношений, регламентированных УПК РФ, служит установлению уголовных
материальных правоотношений. Поэтому применение норм
уголовно-процессуального права тесно связано с применением норм
уголовного права. Так, применение норм уголовного права в обвинительном
приговоре влечет за собой не только уголовно-правовые последствия в виде
наступления уголовной ответственности, но и процессуальные последствия,
связанные с возникновением права заинтересованных лиц на апелляционный
пересмотр приговора, на его кассационное обжалование и др.

Одновременность применения норм уголовного и уголовно-процессуального
права – особенность формирования уголовно-процессуальных правоотношений.
Они складываются и проявляются вовне при осуществлении деятельности по
установлению (привлечению) участников уголовного судопроизводства;
обеспечению их процессуальных прав и соблюдению обязанностей; в процессе
принятия процессуальных решений; при обеспечении различных форм
процессуального надзора и контроля за соблюдением законности, прав
граждан, связанных с их участием в уголовном судопроизводстве.

Общая теория права различает соблюдение и применение норм права.
Соблюдение правовых установлений и использование предоставленных законом
прав требуется не только от должностных лиц, отвечающих за результаты
уголовного судопроизводства по конкретному делу, но и от граждан –
субъектов уголовно-процессуальных отношений (потерпевших, свидетелей,
экспертов и др.). Применение уголовно-процессуальной нормы всегда и
непременно связано с предъявлением требований к этой группе со стороны
должностных лиц, отвечающих за производство по уголовному делу на
различных этапах его прохождения. Предоставление законом этим
должностным лицам права властного веления – характерная черта
уголовно-процессуального правоотношения.

Регулирование нормами права общественных отношений при производстве по
уголовному делу означает наделение участвующих в нем лиц
соответствующими правами и обязанностями. Поэтому
уголовно-процессуальные отношения – результат регулирования правом
фактического поведения граждан и должностных лиц правоохранительных
органов при производстве по уголовному делу.

При этом один субъект процесса может реализовать свои права только
вступая в непосредственные отношения с другим субъектом, на которого
возлагаются соответствующие обязанности. Так, свидетель может
реализовать свое право на отказ от дачи показаний, если следователь
своевременно разъяснит ему это право и обеспечит возможность его реально
осуществить. Таким образом, в уголовно-процессуальном правоотношении
могут участвовать как два субъекта, так и несколько, которым присущи
разнообразные связи прав и обязанностей. Анализ содержания сущности
уголовно-процессуальных правоотношений позволяет выделить следующие
признаки этого института: 1) эти отношения могут существовать только в
виде действий, происходящих в правовой форме; 2) они выполняют служебные
функции по отношению к уголовно-правовым материальным отношениям; 3)
применяются в ходе реализации как процессуального, так и материального
(уголовного) права; 4) отличаются сочетанием двустороннего характера
субъектов отношений с многосторонностью.

Действие выступает в уголовном судопроизводстве в качестве юридического
факта, вызывающего, как правило, возникновение нескольких разнородных
правоотношений. Юридический факт представляет собой основание состава
уголовно-процессуального отношения.

Например, такой юридический факт, как вынесение постановления о
привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ), порождает
многие уголовно-процессуальные отношения между следователем и
обвиняемым, следователем и защитником и др. Процессуальные действия
генерального значения, определяющие движение уголовного дела, позволяют
как реализовать процессуальные права и обязанности, так и породить иные
процессуальные правоотношения, в частности по документальному
закреплению произведенных следственных действий (составление протокола и
ознакомление с ним участников процесса).

Главное место в системе процессуальных связей уголовного
судопроизводства занимают правоотношения, возникающие в уголовном
процессе между судом и сторонами. Именно в этой сфере процессуальных
отношений решаются основные задачи уголовного судопроизводства по защите
потерпевших от уголовных преступлений и обеспечению конституционных прав
граждан.

Институт уголовно-процессуальных правоотношений складывается из
характеристики общего объекта этих отношений, юридических фактов,
субъектного состава, внешних проявлений в процессуальных институтах и
производствах.

Общим объектом системы уголовно-процессуальных правоотношений является
вся регулируемая законодательством совокупность общественных отношений,
возникающих в связи с деятельностью правоохранительных органов,
вызываемой совершением преступлений и определяемой предназначением
уголовного процесса. Специальное, индивидуальное правоотношение
возникает при проведении конкретного процессуального действия, и оно
имеет самостоятельную цель (при допросе свидетеля – получение его
показаний; при избрании меры пресечения – обеспечение
беспрепятственности судопроизводства).

Юридический факт в форме процессуального правоприменительного акта
выступает основанием для возникновения процессуального правоотношения.
Значение юридических фактов, порождающих уголовно-процессуальные
правоотношения, приобретают все постановления следователя и судьи,
обязывающие участников уголовного судопроизводства к осуществлению
определенных действий (о производстве обыска, о назначении экспертизы, о
принудительном доставлении в судебное заседание). Юридические факты,
имеющие общее значение, создают условия для возникновения конкретных
правоотношений: выполнение постановления судьи о назначении судебного
заседания требует вызова ряда участников судебного разбирательства,
принятия мер по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации
имущества и др.

Юридическими фактами могут явиться также действия, события, состояния:
предварительное слушание, ходатайство адвоката о проведении
следственного действия, кассационная жалоба подсудимого.

Правоотношение может измениться или быть прекращено в связи с появлением
новых юридических фактов: например, подписка о невыезде может быть
изменена в случае попытки обвиняемого скрыться.

Включение в систему уголовно-процессуальных отношений всех
процессуальных действий предполагает деятельность как государственных
органов и должностных лиц, ведущих судопроизводство (суда, судьи,
следователя, дознавателя, прокурора), так и всех иных участников
уголовного процесса, наделенных субъективными правами и обязанностями,
вступающих в различного рода правоотношения (обвиняемый, потерпевший,
подозреваемый, гражданский ответчик, гражданский истец, защитник,
представитель и др.). Для констатации наличия уголовно-процессуального
отношения необходимо участие в нем представителя власти. В определении
пределов должного и возможного поведения участников
уголовно-процессуальных отношений проявляется, в частности, регулятивная
функция уголовно-процессуального права. Определяя перечень субъектов
уголовного процесса, устанавливая круг их процессуальных прав и
обязанностей, условия допустимости вступления некоторых из них в
уголовно-процессуальные правоотношения, законодатель тем самым формирует
субъектный состав уголовно-процессуальных правоотношений.

На различных этапах уголовного судопроизводства круг субъектов
уголовно-процессуальных отношений не совпадает. Субъекты
уголовно-процессуальных отношений различаются по своей роли в уголовном
судопроизводстве, что предопределяет несовпадение в объеме их прав и
обязанностей в различных стадиях уголовного судопроизводства.
Многосубъектность в уголовно-процессуальных правоотношениях имеет место
при проведении таких следственных действий, как осмотр, обыск,
следственный эксперимент, в процессе судебного разбирательства. В
возникающих при этом процессуальных правоотношениях один из участников
всегда является представителем власти, ведущим производство по делу. УПК
РФ указывает права и обязанности этих должностных лиц: следователь
обязан возбудить уголовное дело при наличии для этого оснований,
привлечь виновного в качестве обвиняемого, произвести необходимые
следственные действия, прекратить уголовное дело и т.п. Действия всех
субъектов этих правоотношений всегда связаны между собой, как
взаимосвязаны и процессуальные отношения, в которые они вступают.

В теории уголовного процесса с учетом необходимости регламентации
многосубъектности уголовно-процессуальных правоотношений предлагается
следующая группировка субъектов этих отношений :

1) представители судебной власти (суд, судьи, заседатели);

2) органы уголовного преследования (дознаватель, орган дознания,
следователь, прокурор);

3) субъекты, имеющие самостоятельный процессуальный интерес в уголовном
деле (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик);

4) защитники и представители;

5) субъекты – носители доказательственной информации (эксперты,
свидетели);

6) лица, выполняющие вспомогательные функции (переводчики, специалисты,
понятые, секретарь судебного заседания).

Неразрывность связи уголовно-процессуального и уголовного права
предопределяется тем, что уголовный процесс есть средство реализации
материального уголовного права, на котором он основывается и которым
детерминируется. Уголовным законодательством устанавливаются основания и
принципы уголовной ответственности, определяется, какие опасные для
личности, общества или государства деяния признаются преступлениями,
какие виды наказания и иные меры уголовно-правового характера могут быть
применены к лицам, виновным в совершении преступлений (ч. 2 ст. 2 УК
РФ). Уголовное право не только определяет общее понятие преступления, но
формулирует степень общественной опасности и признаки каждого отдельного
преступления, устанавливает пределы власти государства в отношении
наказания виновного. Нормы уголовного закона предусматривают состав
юридических фактов, с наличием которых связано возникновение уголовного
правоотношения, а также содержание, рамки, объект уголовного
правоотношения, которые находят свое отражение в уголовной
ответственности. Реализация уголовной ответственности требует
использования уголовно-процессуальных средств в форме процессуальных
правоотношений для установления субъекта этих отношений и всех иных
элементов уголовного правоотношения.

Возникает также вопрос о временном соответствии уголовно-процессуальных
и уголовно-правовых правоотношений. Общеизвестно, что возникновение
уголовно-правовых отношений связывается с моментом совершения лицом
преступления. Именно после этого юридического факта у государства
появляется право применения требования об уголовной ответственности
виновного и потребность в ее реализации уголовно-процессуальными
средствами.

Служебная роль уголовно-процессуальных правоотношений в применении норм
уголовного права становится очевидной при сопоставлении института
основания уголовной ответственности в уголовном праве (ст. 8 УК РФ) и
обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по каждому
уголовному делу, в уголовном процессе (ст. 73 УПК РФ).

ВЫВОДЫ

Содержание уголовно-процессуальных отношений в процессе производства по
уголовному делу может претерпеть определенные изменения в связи с
трансформацией объема сведений о характере уголовно-правовых отношений,
приводящей к изменению обвинения. Последнее обстоятельство может, в свою
очередь, повлиять на объем правомочий и обязанностей сторон (изменение
подследственности или подсудности дела, избрание меры пресечения и
т.п.).

Преобразование объема и характера уголовно-процессуальных отношений
связано с продвижением дела по мере его прохождения в ходе уголовного
судопроизводства: они неоднозначны при решении вопросов о возбуждении
уголовного дела, привлечении лица в качестве обвиняемого, об утверждении
обвинительного заключения на досудебных этапах уголовного процесса, а
после направления дела в суд – в стадии назначения дела к слушанию, в
результате постановления приговора, при рассмотрении дела в
апелляционной и кассационной инстанциях.

Таким образом, по мере прохождения различных стадий уголовного
судопроизводства содержание уголовно-процессуальных правоотношений может
быть изменено или они будут прекращены в связи с исчерпанием своего
предназначения вступившим в законную силу приговором суда. При этом
возможно неоднократное прекращение и возобновление
уголовно-процессуальных отношений при наличии неизменных
уголовно-правовых отношений по одному конкретному делу.

Однако связь уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений не
может носить автоматический характер. Известная самостоятельность и
автономность уголовно-процессуальных отношений отмечается и в тех
случаях, когда наличие уголовно-правовых отношений не влечет за собой
возникновение процессуальных отношений в силу недостатков в работе
правоохранительных органов или нарушений законности (например,
необоснованные отказ в возбуждении или прекращение уголовного дела).

Литература

[ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ No. 1327/96 от 09.07.1996]Спор по
правоотношениям сторон, не вытекающим из предпринимательской или
экономической деятельности и регулируемым уголовно – процессуальным
законодательством, неподведомствен арбитражному суду.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 27.03.2000 N
А56-30718/99Истец оспаривает постановление, принятое следователем в
порядке осуществления в рамках уголовного дела процессуальной
деятельности, регулируемой нормами уголовно-процессуального права, не
предусматривающего возможности обжалования действий следователя в
арбитражный суд. Характер правоотношений, на основании которых
предъявлен иск, свидетельствуют о неподведомственности данного спора
арбитражному суду, поэтому производство по делу прекращено.

“ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОКУРОРА КАК СУБЪЕКТА
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН” (И.В. Велиев) (“Современное право”,
2006, N 2)

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter