109
Ф????? ????о ? ?????ю Р????й Ф????
Го??????е ???????е ????? ???о ????????о ?ра???я
«Ю?о-У???? ???????й ?????т»
Ф???? «__________________________»
Ка??а «___________________________»
РАБОТА (П??т) ????А
Д???? к ???
Р???нт, (????ь) З??ую?й
??д?й
_______________________(И.О. Ф.) __________________(И.О.
Ф.)
_______________________2008 г. __________________ 2008
г.
__________________________________________
__________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ)
Поя????ая ???а
к ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЕ (ПРОЕКТУ)
ЮУ?У ________________ПЗ ВКР(П)
К???т?т Р?????ь
???а
_______________(И.О. Ф.)) ______________
И.О. Ф.)
_______________ 2008 г. ______________
2008 г.
К????? А?? ???а
???т ???
________________(И.О. Ф.) ______________ (И.О.
Ф.)
________________ 2008 г. ______________
2008 г.
К????? Н??????р
________________ (И.О. Ф.) _______________ (И.О.
Ф.)
________________ 2008 г. _______________
2008 г.
Ч?я??к 2008
Р???
Ч??? И.А. У??? ????? ?????ы в п??????? ?я?ль??и. – О??к: ??? ЮУ?У,
428-О?, 2008. – 109 с., ??????е?? ?и?к – 59 на?????, 4 ????ия.
О?е?? ?????ия я?яю?я ??????ия, ???аю?е ?ж? ???т?и ????-??????? ?я????и и
??????м в ??ес? ?????я ?ав ?????мо?.
Ц?ью ????й ?б?ы я?я?ся ?????й ????й ??? ???я ????? ?????ы в ?????е??
?я?л???.
В ??? ?????ы ??????е ??? ???я ?????ы в ???????й ?я????и, ????о ?ня?е
???????й ?я????и, ???? ? ??, ??? и ????, а ??е ?????ы ????и и ???ия
???????й ?я????и.
В ??? ???ы ???? ??? ???я ????? в ???в?че?? ?ят??о?и, ???? ?????е и ????
??????и ???я ???о?в в ??????к? ?я????и в Р??и и в СССР, а ??е ?с????
со????е ??оя?е и ????и у??ия ????? в ??о????? ?я????и.
В ??? ??е ???? ???? ???????е ??ы ???я ??у??в в ????р??? ?я????и.
П???н ???й ??? ???я в ???????й ?я????и ор??в ???????й (????????),
???и???й ???, ???в ???? ??????ия, ???????? и ?? ?р???? ??в, ре???ю?х
???е ????? в э?й ?я????и, ???? ??м?ей??я ????у? с э?? ???? и ???т??а
????а ????е?? ????й, ?????ую?х ???? ???у ???ю ????х ???м.
О????е
В???е 5
1 Т?????? ??? ???я ?????ы в ???????й ?я????и 10
1.1 П?я?е ???????й ?я????и 10
1.2 Ц?и, ??? и ???? ???????й дея????и 23
1.3 У???? и ???ия ???????й ?я????и 32
2 П???е ??? ???я ????? в ?а?????? ?я????и 44
2.1 С????? и ???? ??????и ???я ????? в ???????й ?я????и в Р??и 44
2.2 У??? ????? в ???????й ?я????и в СССР 60
3 Р?ь ?????ы в ???????й ?я????и 70
3.1 С????? ??оя?е и ????и ??тия ????? в ???????й ?я????и 70
3.2 О???е ???????е ??ы ???я ????? в ???????й ?я????и 89
З?лю??е 92
Б???????? ??? 95
ПРИЛОЖЕНИЕ А 101
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 105
ПРИЛОЖЕНИЕ В 107
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 109
В???е
В п???? ?? в Р????й Ф???? ????ля?ся ??н??? ???????й ???с, ??????й
??х????ю ???о? ??пе??я э????? р????и ????? в ??? э??????, п?????й, ????,
????????, ???? и ??? ???. П?ня?е в ???е 1993 г. К????? Р????й Ф???? ????
на?? ?????? п???у ?а?????? ?я????и ? т??о ? фе????м ???, ? и в ????х
Р????й Фе???и.
С????? ???ы ??????о ???????? ?????о ре??я ??? ря? ???? ?к ???????, ?к и
п????? ????а. В ????и, ?я??? ?????ь ???? ????ия ???? ??но??я ??????о и
?????? ????????, ???н??ия ??о????? ????? ??у Р????й Ф?е???, ????? Ф??а?и
и ??????? ?????я?, ??????я п??????? ?л???й, ?????я ю????? ?? ?????х ????
??в ?га?в ??? ????в РФ и ???в ?с?о? ??????ия и ?. П???а ??????о ?а??????
?????а ??и???я и ?????и э?й ?я????и, ???ия ????? ?????н?? ?????я ???ов?
???? ???и?? ???? ??в, э????ы ???? ??а??? ??в.
В ?я? с а???м ????м ???????? ?я????и Ф?е???? С???я РФ, ??????м ???ы
??????о ???да???? ??и ?????и ???? ????? ????????х ?е????в ?я р?ра??и
???? ???в, ?? ?????х ???? ??в, ????я ю?ди??? ?????? ?????х ?ц, ?я??? ?
?? ??й ?я?ль??и с ?????? ???????? ????, ?м ??е ?о ?????? ????е ю?????
?????е ????, ?еж? ??о, ? ???? ???????ю, а ???? ??а?я ???ию на???ю,
?????, э???и? ???? ??а??? ???? ??в ?????и ? ??я??.
В ??од 1994-1995 ?. ?? ? ???? ??????? к эт? ?я????и ????? – ????и ?????ы
– ??, ? ??, ? ?е ??а??: в З??е Р???к? Ф???? «О ?????е Р????й Ф??а?? ? 17
я??я 1992 г., ??я?м ??е ?????я ?щ????ия ?о???? СССР, Г?е???? ????у,
????? ????к в ???е Ф???? ????вля?? п?? ???????й ????? в ???? ??й ??е???
(?и ??е ??и ????ся в В???? С?? с??ет?вую?? ??ня ? ????, ??ую?м ????ия
???) В???? С??а ???? ????в Р????й Ф???ии и В????о С??а Р????й Ф?е??и. —
1992. — № 8. — Ст. 366.. Но в Кон???? РФ 1993 г. ?а? ???????й ?????
Г????о? ??у?? РФ и ????? ????в ??р?? ? ?? ??????о, ?о от????? ????ь ?
?я????и ? ??? ???ы ???в ????у?, ? и ????н? ???? ???????й ????л ???р?? в
це?м.
Поэ?? в Ф????? ??н ? 17 ?я?я 1995 г. «О ???? ????й и ????? в З?? Р????й
Ф???? “О ????у? Рос???й Ф????”» ?? ?лю?? ?.9 «У??? в ????р?с?й ?я?????.
В ?????? с ?й ???? ?и ?????? в ?? ???тв??я ??х ????? ??????и ????????я
???ую?х ?????х ???? ?т? ??? ???ь в ???????е ??? и ор??, ???ю?е ?а?м
?????ль?й ?????, ?????ую?? и ???оя?? ???й ?????я ? из???и, о ?????, ?
??? ?и о ??я?и ???в и ?? ?????х ???? ??в. З???а?ль?е ?????е ???я ????? в
???????й ?я????и ?у?????? ????м??ю ??????? ????? у ?х ??а ??но????й
?и???ы. Т? ??м ?? ????, ?о ????у? ??т ?е???ю?е ?????и ? ??? ?????ия ????
??в ??няю??я ?????? ?но??ям.
Н?я? с э?м Г????? ???? РФ, ?о ?????и и ? ? ?ру??ю ??? ????ы ??? ???????
? ????ях ??т Ф?е???го С???я РФ, ? ????в и к???й. П?????? Р????й Ф????,
за??????х (????????) и ??????? ???в ???т? Р??и и ???в ?ст?? ??????ия.
П???р ???? Ф????, ???, ???, ?и????е к ?м ????ы, ? ?????и и ? ? ????ю
?у?е ????ы ??? ?и????а? ? ????ях ???????х (????????) и ???и???х ???в
?б??? Р????й Ф???? и ???в ???? ?моу????я ?????ую?? и ???ояще? ???й.
П???р, ?о ?????ь, а ??е ? ? ????ю ??? ?о??? ??? ?????ь в ?????? ????х ?и
?????н? и ????в ?????? ???? ??????? ???, ???????? (?ед??????и) и
?п?????? ???? ????в Р????й Ф??а?и, ???? ???? ????в??я, ??????и и
?????с?? ??ни??я? С???е ???????? Р????й Ф????. — 1995. — № 47. — Ст.
4472..
У??? ????? в ???????й ?ят???? ??т ?????? ???????? ????, ?к ?к ????я ?у
?е ? с??ях ????? и ?????ия ?????? ????о ?? ???яю?я ?з??? ????я ???в.
П??м ???е ???о?в ?????ня?ся ? ?е э?? ???в????о ????. Ре??????? э?й ???
напря?ю ???т ? ??????я ??о ????а?я ? ??. То ?? ?а?? в ?а?????? ?????
???е ???а?? ?к ?????ен?? ????у и????, ???й ?и ??и??и ?????? ??х ???й, в
?м ??е ? ???у ? ??ю??? Кон???? Р????й Ф???ии и ?????м ???в в ????х ???
???????, ко????и ?я????и ?а???????х ???в, ???и в ????е?и ?л ??? и д??х
???й ???? ?к ???й ?? ?????ен?й ??н ?????, ???е?ю?й и ?????й ?????й ? ???
?????ия ??? и ?? ?????х ???? ??в К???у?и РФ, ??????? ????м и н??м
??????? ??а, ?ж????? ???р? Р????й Фе???и, ?????? ?????ль??, ?????ям
о????о ????, ???? и ?????а, и, ???т???о, в ???? ?о? ?????и ??? ?????ы ?
??? ??и? и ?????????й ???? ???? ??д??ь ?????и ?а??? ??????я ?щ??ен?х
????й, ???ы, ???????? и ??? ????? ???ую?х и ???????х ?????х ??ов? ??в.
В ?о? ?????и ? ?????м ????и ???? Г???ь?й ?????ы Р????й Ф???? ? ??? ??ты
в 2004 г. и ???х ? 2005 г. П???? Р???к? Ф?е??и В.В. П?? ???л: «Д??а ?? в
??м ????? ??? ? ???ию ???????й ?? ?к ? ???ль?м, ?к и ? ре????? ???м ???.
П????? ????? ?я?я? ?ою ?????ю ???ю ? ?? ????, ?я??? с ???????? ??????,
?????? ?????? ?????? и ???й ????в ?аж?? П?? В.В. В????ие ? ?????м ????и
???? Г????? ?????ы Р??и // «П???? Рос??: Оф????е ????-????????о. — 2005.
— 21 я?. — С. 2..
Сл??т ????, ?о ????е ??? ????? ???о ?а???? ?? ???й и ?????? ????л в
?????? ???м ???я ????? в ???????й ?я????и: А.И. А???в, И.Д. Б???н, Ю.С.
Бирю?в, И.С. В???в, Е.А. В????а, Ю.Е. В????, А.А. В??в, В.В. Гав??в,
С.И. Г????, Н.В. Г????а, В.З. Гу?н, Л.М. Д????, В.Г. Д?в, О.В. Д???н,
И.Ф. Д?и?в, В.Н. Д???, А.А. Д???, С.З. Ж???, А.А. Ж??х, М.П. Жу???, В.К.
З???ь, А.Г. Звя???, Р.Н. З???, С.М. Ка???, А.Х. К???а, С.Г. К???в, В.В.
К???, Н.В. М????, А.Я. М?ы?в, О.И. Мы???, Ю.Г. О??, С.А. О?пян, А.И.
Р????й, В.П. Ря??, Ю.И. С???в, А.Ф. С???, А.Я. С???, С.Н. Ф????й, А.А.
Ч???, М.С. Ш???, Н.М. Я???, В.Б. Я???в и ?. Но ?и ???????ь ?? ????е
э???ы э?? я?е?я, а ????м ?????? ????о ?????ия ????ая ??ле??? ?? ? ??а.
В ?я? с ?????, ???ь?м ?я ???? ?????ия ?а???я ???е ????? в ???????й
?я????и. Для э?? ??у?ся ? ??? ???? ???й ??? ???я в э?й ??? ???в
??но????й (????????), ??????? ???, ???в ???? са?????ия, ??н?а???? и ??
?р???? ??в, ????ю?х ???е ????? в э?й ?я????и, ???? ??????ия ???а?? с э??
????, но и ?????ь ????у ??????х ??же?й, ?????ую?х ???? ???у ???ю ????х
???м. Та?м ???м, ??? а?????ь ???? ???я ???о?в в ??о????? ?я????и,
???????ь ??????х ?????, ??я??? ??? ??о?м, ??????х ???о??й ???? э?й
?я????и ??????? вы?р ?? ??????? ???.
Ц?ью ?? ??? я?я?ся ?????? и ??? ???я ??ий?? ?????ы в п?во????? ?ят????.
З??и ???:
– ??м??? ??????е ??? ???я ?????ы в ???????й ?я????и, а ???: ???? ?ня?е
??о????? ?я?л???, ????ь ? ?ли, ??? и ????, а ??е ?????ь ????? и ???ию
???????й ?я????и;
– ???? ???? ??? ??тия ????? в ???????й ?я?л???, а ???: ???? ?????е и
???? ??????и ?а?ия ????? в ???????й ?я????и в Р??и и в СССР;
– ???????? р?ь ?????ы в ???????й ?я????и: ?с???в ?????е ??оя?е и ????и
??тия ????? в ??о??че?? ?я????и, а ??е ???в ? о???е ???????е ??ы;
– ? ????и ?????? ?????ия и ???а ????? ? ?с?а????й ??, в ??е ??? ???ь
?о??и?е ???.
В ??? ??????? ????е ?? и ?? ????? ??р??и ря? ??: ??? ??а и ?????а,
????????, ???н??о и ??т???о ???????о ??а, ??????? ??а и ря? ??? ????
?????о ??а, ?????, ???и, ?????и. С??уп??ь ????? ?????, ??????? ?и ????и
??ой ?бо?, ??????т ?о ?? и ???м, ?????? ??о?, ??????в??ь и ??????ь.
1 Те?????е ??? ???я ?????ы в ???????й ?я????и
1.1 П?я?е ???????й ?я????и
В ????е ?? в Р????й Ф???? ?у???я?ся ??н??? ???????й ???с, ??????й
??????ью ?а??? ?????я э????? ????? ????? в ??? ??? и ??р?????ия ???ую??
за???????.
Т???м «???????? в ю????? ??е ?????ся ?о?? ???ия ???? ?? Т??я ?????а и
??а: У??? ?я ??в / П? ?д. М.М. Р????, В.О. Л??а, Б.С. Э???. – М., 2001.
– С. 268.. С???е ?? ??а ?р???о ?я?? с ????т??? ???ю. И ?тя ???н?й ??? ?
???? ??х-? ????ь?х ??? в ю????? ?????, ?м ? ??е ???ю, ?о ?я уя??ия ?ня?я
«???????? ????? ?? ?????е ?ня?я «???? ??.
В ю????? ????? ???я ????о ?????й э?? ?ня?я, ?о ?????о ря?м ?ъ???? и
?????? ?и?н. Т? Р.Ф. В?иль? ????, ?о ???? ???? э?? я?я?ся ????ь я??ия,
???е ? ???? ???? ?????м ??м, ???? у ?? ??? ???н?х и ???х ?я?й и ????й.
Но ??? ???? ?? ???в ??? и ??но??х ?ц ???ляют ряд я???, в ???й ?????е
???? ?? ??ят ???????о ?к ?? ? ??в ???о ??. Поэ??, с ??и ??ия ???, и
???ля? ?????е ???? ?? ?? ?к ?? ? ??в ??в ???в ??? и ?????х ?ц В???в Р.Ф.
О ?ня?и ????о ?? // В?т. М?к. ?-?. Cep.ll. П??. – 1998. – № 5. – С.
29-30..
А.В. М??о ???т, ?о ??? «???? ?? ??т ?с??? ?ыс??х ????: ? ???? ????
(????е): ?????е, ???ае?е с ????? ???ь, ????, ????? ??р??е ????о??я;
?о?????е (??щ??-ю???с?е ??ы, ???? ? ??й ?от???ую?е ???? ?????я); к ????
??м ???т ???и ре???? к? ??о?р?х, ?к и ??????? ????. К ?????м ??м ??сятся
??е ?????е в ??н? и ?????х ??х ю?ди??? ??ы; ?????ь?е ????ния, ???ю??я в
?????????х ??х, д???? и ?? ????? М??о А.В. К???ия «???ая ???: ??ле?
?????я // Го????о и ??о. — 2000. — № 5. — С. 11..
П? ???? ??м ????ся ю????? ????, т.е. ???е ????-????а?? ?????е ????е ??,
???ю?е ??? ?и ???. П????? ?т-???? – э? ??е??м ???м ??м??? ???е ????е ??
?????а, ?о ???в, ????х ?ц, ???аю?е в ???? ?с??я ??р????х э???? ???? ?с??
— ю????? ??, ??о????й ????, ??????? ?????й, ?то??? ???й ?ц А???в С.С.
О?ая ??ия ??а. Т. 2. — М., 1982. — С. 192..
Во ??я?х ???, ?????ся э?й ??л?? (С.А. А??ян, С.С. А???в, М.В. Б??й, Р.Ф.
Ва???, Л.Д. В???н, М.В. Г???в, Д.А. К?и?в, В.В. К??ч??, И.В. К????ая,
Б.В. Л?а?в, Н.И. М??ов, А.В. М?кев?, М.Н. М???о, B.C. Н??ся?, В.Н. О???,
А.С. П?о??, И.С. С?о??о, А.Е. С???а, Ю.А. Т???? и ?.), ???я ??т?? ????
?и ?????и ?ня?я «?а??й ?? М???ч А.В. А?ы ??? ???в С????о ?????а. — М.,
1967; В???в Р.Ф. П???е ?? ???в ????ия. — М., 1970; Г???в В.М. С??? и
???????е ??ы ????о ??????я в ???????? об???. — М., 1972; М??? Н.И.
П?в?ая ???а и ?ч??ь. — С???, 1987; К????ая И.В. И????я и ??н????? ???с
// С??с?е ?????о и ??о. — 1990. — № 3; К????ия, ??н, ??а??? ?т / П? ?д.
Ю.А. Т????а— М., 1994; Т?о??в Ю.А., К????ая И.В. П???е ??. — М., 1995;
В???н Л.Д. Ю????? ста?с ???? в Р??и. — М., 1997; К??? Д.А. З??????ая
??и?. — М., 1997; В???в Р.Ф. О ?ня?и ????о ?? // В?т. М?к. ?-?. С?. 11.
П??. — 1998. — № 35; Б??й М.В. Кон?????? ??о Р??й?? Ф????. — М., 1998;
О?ая т??я ?су???а и ??а. А?????? ??. Т.2. Т??я ??а / О?. ?д. М.Н. М???о.
— М., 1998; П???н А.С. П?????ст? // П???ы ??й ??? ??а и ?????а / П? ?д.
B.C. Н??ся?а. — М., 1999; О??ин В.Н., С???а А.Е. О?а???я и ???? ???а ?
?????ю ???? ??в ???????х, ???????? и ??????? ???в ????т??? ??? ????в
Р????й Ф???? и ???в ???? ??у????я в бю???й ??е: У?б. ?со?е. — СПб.,
2001; М??? А.Г. Пря?е ?????е??. О????? ??я?я ??в ?я?? ??????я // Г???ст?
и ??о. – 2001. – №2.. Но в ??? ??й ?и со??? ?? и ? ? ???е ????я. Н???е
??? и ??е, ?к ?ед??ля?ся, ?????е ?ня?я ???о ?? ?? С.С. А???в: «П???й ?т
— э?, ?к ??и?, ????? ????, ??я?й ??????? ????м ??а (???????м ???м, ???м
?м??????, ин???? ?я?й ?????), ?ею?й ?????й ??к?р и ?я??ль?ю с?у, ???ю?й
???? ???е и ????н?й ? ??????е об????? ????? А???в С.С. У?з. ?б. — С.
74..
П???е ?? ?еют ???е ю????? и п?????е ?а??е, ????у ????ют ????е ??????ия,
?еют ?з??ую ??у ?ия?я, ??нюю ??у и ??? ?н???е ????? ?????.
П? ?????м ???? ??м ? ????и ??????я Го??????й Д?ы «Об ????и в К??????? С?
Р????й Ф????» ? 11 ?я?я 1996 г. № 781-11 ГД С???е ???????? Р???к? Ф????.
— 1996. — № 49. — Ст. 5506. ????ся ????? ?и???? ????, ??я?й (????) в
?????? ??е ????р??? ???м в ?е??х ?о ?????и и ?????? ? ??????, ????е ?и
?ме? ??о?х ??. В ?ою ???ь, ?д ???? ??? ??я? ???? ???я????е ???????е
?????я ??оя??о ?и ????? ????а, ?????? ? ?????? ???е?е (п.1.3 Р??ря??я
М?и???? ю??? РФ ? 15 июня 1998 г. № 894). П??м В????о С?а РФ в ??????и
от 20 я??я 2003 г. № 2 «О не???х ????, ???аю?х в ?я? с ??я?ем и ????м в
???? Г?????о ?о????н?о ???а Р??й?? Ф????» ??я??: «П? ?????м ???? ??м
????ся из??? в ????е?? ?ря?е ?т ???????о ? ? ??? ????т??? ???, ??? ????
?????е?я ?и ?????? ??, ?????аю?й ??о?е ??ы (?а?? ????я), ?я????е ?я
?оп?????о ??а ?ц, ?с????е ? ??????е ?????, ???ую?е ????мо ? то?, ???? ?и
?????? ????? ??????ия, п?????н?е ??? Бю???ь В????о С?а Ро???? Ф??а?и. —
2003. — № 3..
В ???е ? ?????? ????о ??, ?т ?????аю?й, из?няю?й ?и ??няю?й ??а и ?я????
????? ?ц, ????я ???? ??м ???????о ????а ?и ???а??? ???? ак?м.
Н?????и ????и ??? я?яю?я ??? Р????й Ф?е??и, ??ы П????а РФ, ??????я
П?????? РФ, ?? ?де???х ???в ?п?????й ???, ???в ??? ???т? Р??й?? Ф????,
??????х ???в. Для ?и???я ?????? ????о ?? ?????? ??? ?о ?иня?я. В? ?????е
??о?е ?? ??? ?? ??и??о ?????? в ??????м ?ря?е, ???ы в ??т?е, а ?????? ??
?????х ??н? ?????ь?й ??? и ?р???? ???? ?? ????в ?д??? ??? ??? ю????ую
э???и? и ???????ю ?????ю в М?и???? ю??? Ро?ий?? Ф????.
П?я?к ??????я и ????ия в ?? а?? П????а РФ, Пра????? РФ и ?????х ???? ??в
?????х ???в ?п?ни???й ??? у????н У??м П????а РФ ? 23 ?я 1996 г. № 763, в
???? У?? ? 16 ?я 1997 г. № 490 «О ?ря?е ??????я и ??п??я в ?? ??в П????а
РФ, П?????? РФ и ?????х ??о?х ??в Ф????ых ???в ??????? ???» С???е
??????с?а Р???к? Ф????. — 1996. — № 22. — Ст. 2663. и Ф????? ?????он?м
з?о?м ? 17 ???я 1997 г. «О П?????? Р????й Ф??а?? С???е ???????? Р???к?
Ф????. — 1997. — № 51. — Ст. 5712..
А?ы ?????х ???в ??????? в??и ???ют в ?? од????? ? ?? т?ри??и Р????й
Ф???? ? ????и 10 ?? ? дня ? ?????? ??????я, ?? в ?х ??х ? ????? ?у?й
?ря?к ????ия в ??. А?ы, ????? ???ия, ???ляю?е ???????ю ?й?, ?и ???ия
?н??????? ????а и ? ????? в ?я? с э?м ??и???у о?????ию, ????е ?су?????ю
ре????ю в М?????е ю??? Р????й Ф????, ???ют в ?? ? ?я ????т??? ????ц? и
????ия ???, ?? ??? ??? не ????? бо?е ???й ?? ????ия ? в ??.
П?я?к ???????й ?????и ??е?? П???? ?д???и ?????х ???? ??в ?????х ?г??
???и???й ??? и ? ???????й ?????и, ??????и П???в??? П?????? РФ ? 13 ???а
1997 г. № 1009 «Об ?????и ??? ?д???и ?????х ???? ??в ?????х ???в ???????
??? и ? ?????ен?й ??с???» (с ??н?ия? и ????ия? ? II ???я 1997 г. № 1538,
? 6 ?я?я 1998 г. № 1304) С???е ??????с?а Р???к? Ф????. — 1997. — № 33. —
Ст. 3895..
П???? ??????о, ?о ?????е п???е ?? ?????х ???в ??????? ??? ??ю?я в ??
??????й, ????, ???я??й, ???, ????? и ????й. И??? ??а??? ???? ??в в ??
??м и ????м ? ?????я. Г???ст??? ?????и и ?????? ??????ю ?д??т ?????е
???? ??, ??я??е в У?? П????а РФ № 763, ????? ? ?о? ? ???ия. У?з ???ля?
?????, а П??? — ??у ???ив?х ???? ??в. О??о ?ею?я ?о?????е ??, ??а к??? ?
??я?? в ????, ? ???е, ?????, ???ают ?д ?р??е?е ?????х ???? ??в, ?????
??д????? ?????и и ?????? ???к??ию, ??? в ??ан?м ??е.
Т?? ???м, ?????й ???? ?т ??о ????? ?к ????? ????, ???? ?????ую?м ????м в
?е??х ??й ???ен?и, ????ю?й ??????ия ???????о ??а ?ц и ??ч???й ? ??????е
????? в ???е ?????о ??а.
П???й ?т ??????? ????а ??о ????? ?к ?ку?нт, ???? ?????? ???м и ?????
?????е ??ви???о ????? ???????, ?ею?й ???е ?и???е, ?з?ю?й ?я????е
??едс?ия.
К ????м ?????? ????о ?? с??? ???и: ??я?е в ??????м ???м ?ря?е ????ч??м ?
э? ???м; ???т??е К????? РФ; ????й ????, т.е. ???о ????я, ??р???я в ?????
????а, ???ся ??? ???????о ??а ?ц; ????ат??ь ????ия э?х ?? ?е ?????и ?
?з????ия ?и ?????я ??????? ??у ?????и ??ек??; ?я?????ь ??????я в ?????й
???; ?????я в ??аях, ????т??? ???м.
П???е ?? ??????? ????а ???ю?я ??ую?? ??на??:
1) ??е ?? ?сят ??????? ???? (???ер, о ??а??и, ??????, по???и, ????и ?
д.);
2) ???ия ???? ??в ????аю?я ?????м ??е???;
3) ?сят ?????-???я????й, ??????ь?й ?р??р;
4) ?и ?еют ?????о ????, и ?т ????я ?шь ? ?е??я ???????? ?ц ?и ???в;
5) ?? ??т ?? ????? ? ?????ю ???е?я ???й ???оя?х ???в ?и ?????х ???й
?????х ???в ис????ь?й ???;
6) ??т ?? ??, ??ди??ю?е ???я ?ш??я?х ???????х ???в;
7) ?еют ?я????е по????я.
Поэ?? ????ля?ся ?????? ??? Д.А. К???а, ?о не??а??? ???? ?т ??? ????ся ?
??? и ? ????? ?????? ????о ??, в ??? ?????? с ?о ?????м и ?ля? К??? Д.А.
К???а и ???а ??????ст?. — М., 1991. — С. 40..
В ?????и ? ????ия ????о ?? ????ы ????ляю?я ? ?????е ?? (К????ия, ???,
?????е ??); ?????????е ?? (????ы, ????? ???д???е ??т?е ?е???ия с ?????м
?????м); ??яс????е ?? (?зъя?яю?е ??л ю????? ??, ?к, ????, ??????я
К??и????? С?а РФ, П??? В????о С?а РФ); ?? ?????о ??а и ?? ???а?и ?? и
?я?н??? М??о А.В. К???ия «П???я ???: ?о??ы ?????я // Г????? и ??о. —
2000. — № 5. — С. 12-13..
О???м ???ляю?м ???? ???? п???? ?? я?я?ся ?о ю????ая ??. Э? ?м? ???
?????? ??а ?а??? ?та в ??????й ???? ???????й ???ы. Ме?о ?????о ??о?? ??
? ?????ю с ???и ????и ??? ???ляют ?о ?а??е ????е в ??? ??????я ????е?й
??у ??.
Ю????ая ?? ???? ??в, ?к ???ают в ??й ??? «Пра??е ??» Ю.А. Т???? и И.В.
К????ая, ?ра??ся в ??ую?м:
1) в ?я????м ?????? ???о ?? ???п? и ??? Кон???? Р????й Ф????;
2) в ???м ?????? ??????й К?????й РФ и ???м ?????й ???фи??и;
3) в ????и ?я?т???? ???????и ??у ??? ??в (К????ия – ??н – ?? – ??????е
– ???я??е – ??? и т.д.);
4) в ?????? ??????й ?п?????? ??в ???р???ых ???в, ???ю?х ??е ???е и ??е
??? ??о в ?су?р???? ?с??;
5) в ?????и ????й и ??к ??я?я ?? ?и и?? ?а??? ??, ?о ????о со???ия;
6) в ????и ????о ??, ???ю?? ????е?? ю????? ?????и, ???ю?м ??н??ь и
?ряю?м ю????ую ??. Для э?го ????? ??р ?????х ???в: ?и??????, ос????е,
????е ?? ????????, ???, ????е ???в?м ю????ую ?? ?мо? ??.
К?????ия ???? ??в ? ? ю????? ??, ????яся в ??? ??а, ??я?т ??ую?м ???м:
? ?? ???? ??в — Ко????я РФ; ???????е и ?де???е ???; ??ы и ???я??я
П????а РФ; ??????я и ???я??я П?????? РФ; ?? ?????в, ??б, ????, ве??? и
?.;
? ????м, ? ???? — ???? ?? РФ; ???? ?? ?бъ??в РФ; ???? ?? ???в ????
??????ия; ???? ?? ????, ???в ???????? ???ля ?зя??ую?х ??ек?в и ?.
В и?????? ???? ?????х ???? ??в ??????ю?е п???? ???? К????ия Р????й
Ф????, я?яю?яся О???м ???м ?????а и ???? ???? ???ы. Ее ??ы ???? ?я лю?х
???? ??в, т.е. я?яются ????и ?но????ю?? ?я ??о?????. Н??? ??? ? ??т ????
? ?и ?? ???и ?. К????ия – э? ???й ????, ? ???м ?ро?ся ?е ????е
?ко??????, ???ляю?е ???ую ???у.
В??м ? ю????? ?? ?????м ???ым ??м в ??о?й ???е я?я?ся Ф????? ???????й
??н. Он ????? ???? ??? ?????? ????я и ???? и???? ??а: го??????е ?????,
??????е, ?????? ????я. Ф?е???й ???????й ??н ??и??ся в ??? ?ря?е, ?
??ле?м ???????о ?а??я, о???т ??? ю????? ??й. Э? ??? ??и?ют и ??????ют
????я К????? РФ, я?яю?я ???яю?м ??? с ???м ????????м. О? ? ??т ???о???
К???у?и Р????й Ф????.
Н???е ??о ??ю??я, ????? ????ю?м ??о????я я?я?ся Ф????? ??н. Э?
?????-???? ?т, ?ла?ю?й ??и ??ч????и ????? ?я ???? ??в ???ив?? ????а,
????ю?й о?????е ????я. Я?яя? ??м те??? ?????ль??, ? ???ся ? ?п??м
??юч????о ???я Р??и и ? с??с??о ???я с ????? Ф????. П????ия, ус????аю?е
??е ??ы, ? ??? ???ую?я. О??о ? ?? ??аях ю????ая ?????ь ??й ?а???и ?????.
И?одя ? ??, ?о ?????е ???? ?? ?сят ????й ????, ???? ч.3 ?.15 К????? РФ
?????я ???? ??????ю в ?лях ????я ????ия ?а??? по???я ? ???? ??а ?ц.
Н???????е ??ны ? ??т ??еня?ся.
Д??й ???й ???й ??в, ????ю?х ?????? ????я, я?яю?я ?????е ??. К? ???о, э?
р???? ??о????? ?я????и ???в ??????? ??? и ???в ???? ??????ия ?и ??????и
?и ???? ?????.
О?????? ?????ью ?????х ??в я?я?ся ?, ?о ?и: ??ю?я ?и ??????и ???? ?????;
?сят ??и??? ха?к?р; ?еют ?????й ????, ? ?е ?и ??ю?я ? ??? ?и ? ис??е?е
???; ???ют ?лю ??????о? ???; ??? ?? ????ы в ???т??и с ????ия?, ????????
????и и в ???? ??ет??и; ??ю?я ? ? ?? ?????а, а ? ??и ???и???? ???, ?
?р?ают ???????ю ?лю; в??т ???? по????я.
П????? ?? ??ся?я в ??: ??????я — ???я, ?ею?? ?????й ????; ???я??я —
??ния ? ?е???? и ???м во???. Но ??т ??ь и ?? ??ы.
П???е ?? ???в ???? ??????ия ??е ??сятся к ?????м ??м. Ю????ая ?? ????
??в ???а????х ор??в ???? ??у????я ??е ???, ?м ю????ая ?? ??о?х ??в ??
??н? ???? ??????ия и ??в ??но??х ?ц.
П??????? ???с, ??о ?к и ????????, в ?? ??й ????и ???т ???? ???? ? ???ы
????в э?? ???са. Поэ?? ? ????, ?о ?.9 За?? о ?????е ???а ??ую?м ?ра?м:
«У?с?е в ????р??? ?я?????. В ?з??? ??? ??т?ю?? З??а о ?????е ?????, ?о
???? ??? ???ь в за??????е ??? и ???, ???ю?е ??? ?к?????? ??иа??,
????т?ю?? и ???оя?? ???й ?????я ? ????и, о ?????, ? ??? ?и о ??я?и ???в
и ?? ?????х ??в ??? «…?и ?????? в ?? ??????я ??х ????? н??о??с?
?????во??я ???ую?х ?????х ???? ??? К????? к Ф?????у з??у «О ???а??
Р????й Ф??а??. — М, 1996. – С. 36. То ??, ??ря о ??о????? ?я????и, ?????
??ь в ??, ?о ?а ???? ?и ???и ???, ???? и ?ъ?? ?а??????.
М?? ???????а ??? ????м уя??? ?о ???а, ?а??? ? ???т и я?я?ся ???м ?я ???
???????х ????. О????е ??ва ??? ???????о ??????ь?м, ? ?? ?с?????, ???т
??????ь ?о ?????я ?? ??е не ???я? ?????ь ???????е ????ы. Т?? ???м, ??в
??о????? ??о ????? ?к ????? ????ю?ю ?я ??еб??? ????? ?су?р???? ???
??????ь в ????ю?м ?????и ? ?????? ????я ??м ??я?я ?????? ?а??? ??.
П??? ???????а — ??я?е ?????? ????о ??, ?об???? ?я ???ж?ия ?ря?а ??й
????ю?? ?????я г???ст??? ???.
О??т ???????а — э? ????е ???????й ???ю ре???ю?е ?????е ? ?????? ??????
????я ??м ??я?я ?????? ????о ??. Д??? ?о??, э? ??ы ??а, ???ю?е в ?й??е
??з ??я?е ?????? ????о ?? и по??яю?е в ??? ? ???а?й ????? ????? ?????
??й ???????й ??? Т??я ?????а и ??а: У??? ?я ??в / П? ?д. И.М. Р????,
В.О. Л??а, Б.С. Э???. – М., 2001. – С. 278.. П??аю, ?о э? ?????я, ???
И.М. Рас???м и В.О. Е????, в ??ш? ???и ???ят ?я ???я в ??о????? «?????а
?к ????, ?????а в ???, ??? ?я от???х ?о ?????, в ?м ??е ?с???й ?????ы,
?л?ы ?? в ?????? ???и ???? и м?? ?????е??, и ???т, и ?ъ?т ?????е??, ??р?
?? ? ????? ? в З??е о ?????е, ни в ???х ???.
С ????? ??и ??ия ???????й ???с ????ля? ??й ???ю ???у ???????х ????
(????), ?????м ???х я?я?ся ???? ???. А ????а ??о????? ?я??но?и — э?
?я????й, ??? ??????ь?й, ю????и и ????и ?????? поря?к ????, ??п??аю?й
??я?е ?????-????о ак?.
С?????ь ???? ???ляют ??? ??н?????о ?о??а, т. е. ?????? ?????е э??, ?????
???о ? ???х ?г???и??? ??м ???м, ?о ??? ????? ?? ?о ???ляю?х ?? ?????ь
???и к сле?ю?? э?? Г??в А.Г., К?е?в А.Л., Р??????я Т.Э. Со????й ???????й
???с: ???? ????ы. – Смо??к, 1995. — С. 77..
В??яю?я ??? ???? ??? ???????? ????: ?е??е ??????а ?и ???????? ?????я
(???????я ?????); ?????? ??????а в ???х, ????х (???иях) ????? (?????
за?????а); ??я?е ???; ??????е ???.
И.С. С???? ?????о ????, ?о ?р???? ?т — э? за??аю?е ??о и ???????? ю?????
????т ?а?????? ?я????и С???? И.С. Н???? ???ы ??ия о ?????х ??х Со????
?????а // П?во???е. – 1969. – № 3. – С. 30.. П? э?м ???????й ???с ???
вы???т в ?? ???о????х ??? ?д???и, ????ия, ??я?я и ??????я ????х ?????х
??в. К??й ??й ?т — э? са??оя???й э??? ???? ???ы.
В? ????я ????ия ????о ??????я ??т ?? ??е? к ??м ?? ???? ??м: ?????? ??х
???? ??; от?? ??о?х ??; ??? ??е ??я?х ?? ???, ???е ??ят ??е ??????е ?е?о
???о. Сю? ?н??ся ??? ??о ???? ??в.
П??м ?я ??й ???? ????о ??????я ? ??т ??е?я ?????е ????? ??? ??? ?? ???.
Бу?т ? э? ?? в ??й ???? ?и в ?? ??? ???я, ? в лю?м ??? ??? на???ь ??е
???? ?????я, ???е ??т ??????ь ??ик???е ?х ?????й, ??р? ?????ь ??????м
??е ??а??? ??м.
В??е ? в ??? ?????а и ??а ???????о ????ся ?к «…??а ???????й ?я????и,
?????ая ? ???? ??о?х ??, а ??е ? ? ????? ????????е, ????е ?и от??»
Н??ся? B.C. П???ы ??й ??? ?а? и ?????а. – М., 1999. – С. 307.. Г??? ?я
???????а, ? ??ию B.C. Н??ся?а, «?ра??а и ?????е ??х ???? ??» Т? ?. – С.
309.. А.Б. В???в ??г?т, ?о «…???????? – о??й ?д ?а??????, ?????? ?
???? ???в в ???, ???ь?м ??? ??а ?к ??в в??? ?????ль?? ?га?» В???в А.Б.
Т??я ?????а и ??а. — М., 1998. — С. 494..
В Р????й Ф???? су???? ?и ??в?х ??ы ??о?????: «… ??я?е ?????х ??в ????
???????й ?а?и, ???????о ??м ?????а, ??ю??е ????? ?? ??а??й, ????? ??ы
?ав? Н??ся? B.C. У?з. ?б. — С. 310..
П?я?е ???????а ??т ?????ся ?-???у. Поэ?? от??, ?о в ??????? ??? ?д
????рче??м ??т ????ся ???с ???ия ???? ?? ??м ??я?я ??а??о-???? ??в.
П??????? – ?? ? ????х ?? ?е???ия ???ия ????т??? ??? ?к ????? ????ю?й ??
в ??х ?????о об???. Э? ???р???я ?м, ?о, ? ??? ???у, в ??? ??и???я ??у
???м (?р???? ???? ??м, ???ю?м ???, ?я????й ю????? ??й) и ??и ?????и ??а
????т за?н. П??? ???????а за?ю??ся в ?я???, ???? ????ю?х ????в ????,
????, ??д??? и ?ия?и ? ?х ??з ?????е в ю????? ??е ?? ??д?ия. В ???? ??е,
??о????? (???????й) п??? (??о????ая ?я????ь) я?я?ся ??а??-ю????? ?????
???????? ???и ?су???а.
В? ?????-???? ?? ?еют ???????е ???е?е. П??????? – ?? ? ????х и, ??о
???ь, ?р??? ?п?в??й ?я???с? ?????а. В Р??и – э? ?я????ь ?????н?х ???в
???????й ???, ???в ???? ?м?????я, ?????х ?ц, а ??е ???????о ??? ???,
????в Ф?е??и, ????я ??????х ?????й (?????) ? ???ию, ????ю, ??? ???? ?? и
????ю ??ы ? ???ия. О? ????ля?ся ?????м ???я, ????я и ??? ?????х ?а??х
??в. Э? ???????ая ???ая ????ая ?я???с? ? ?з??ю ??а, ????? ???й я?яю?я
по????м ?в??????и и ???????и ???, ??ня ???? ? ??? З??????? ???с. Поня?е.
И????. С??и: Н??о-?????? ???е / О?. ?д. ??. Р.Ф. В??ь?. — М., 2000. — С.
14.. Из ?????о ?е??, ?о ?????е?? – ?? ? ????х ??? ?я????и ???р?? и ?о
???в, ??а ? ?????, ?ею?я ??й не??????? ??ю ???о??е ???? ??, ? ????е, ???
?и ?????. В ??? ?????е ???????я ?я????ь ???? ?????ы? ?????я?, ? ??е ?а
????? ? ???? и ???е???а?е ???, ????е ??????й и ?????е??й ???ы ??,
????ю?х ?????я в ?щ??е ????я. По ??й ????? ?? ??о???с?я ?я????ь ????т ?к
???с ????ия ???????й ?? в за?н, ? ????ия в ????х ю????? ??х, ???ц, ?к
???с ???ия ???а??я в ?х ???? ???я????? ??к??.
М?? ??тия ????? в ???????й ?я??н?? ??о оп???? ?к ???и?о ????ю?ю ??????ь
в ????ю?м ?????и ????у? ? ?????? ????я ??м ???я ??у??в в ???енс????
???ую?х и ????? ?????? ???в и ?? ???и?? ?а??х ??в.
П??? ???я ????? в ?????е?? ?я????и ???ляют ю????? ??ы и ???? ?я????и
??у??в ? ?е??ю в ???????е ??? и ???, ???ю?е ?а?м ???да???й ???ти?,
?????ую?? и ???оя?? ???й, а ??е в ??? ??????? ??? и ??? ???? ??????ия
??ло??й ? ????и, о ?????, ? ??? ?и о ??я?и ???в и ?? ?????х ??о?х ??в.
З??т, ???? ???я ????? в ?????е?? ?я????и я?я?ся ???? ???????, ???аю?х в
?? ??????я ?????и ??х ????? ?и ??????и ?я????и ? ??не?ю, ????ию, ??? ?и
?иня?ю ???в и ?? ?????-???? ак?в.
1.2 Ц?и, ??? и ???? п??????? ?я????и
О?? ?? ?я????и ?????й ??у??? Р????й Ф?е??и ???ы в п.2 ?.1 Ф?????о ??? «О
?????е Р????й Ф????», ?е ?????, ?о ??? ?о???? ?у???яют ?я?ль??ь в ?лях
??п??ия ?????? ???, ???? и ?р???я ??н??и, ??? ?? и ??? ???? и ?????, а
??е ??ня?? ?ко?м ????в ??с?а и ?????а.
Ц?ь – э? ????е ??????? ????? ?я????и. Ц?ь ????? ???ия, ?лям ???к ???я?
?ою ?лю. Ц?е????е ха?????т ?????? ???? с ???? ???ы, о? ???т ? ??кт??х
???????й ???ия ?????? ????й, ???? ?з????й ???? и. ???я?? ???в Ш??? И.И.
Ц?и и ???? в ???????й ?я????и // За?н. – 2005. – С. 110.. То ?? в ????
??й ?а?ия ?????ы в ???????й ?я????и ???т ???? ??ль?т, ? ????? ???? ?а
?????. О??о, ???ая ? ??оя????, ?о ?? ???я ?????ы в ???????й ?я????и
вы??ют ? ??х ??й ?я????и ?? ???ы ???в ????? ?о???? и ? ??т ? ??????ь в
?? ??оя???в, ??о ???ь ??д, ч? ?и ??? ???????ь ??е??. Но ?и ? ??т ??о?ью
????ь, ?к к? «???е в ?а?????? ?я??но?? я?яе?я ???оя???й ???? ?о????, ?и
??????и ???й ?шаю?я ??? ? ???? ?да?.
Н.В. Г????а ??ля? ??ую?е ?? ???я ??у??? в ?а?????? ?я????и: ?????е ????
?а??й ????, ?а???? Г?????, ?????? РФ; ????????е ?????ль??; ?????е
эф????й ????? ????? ???; ?????е ??а??н??и ??ю??й ? ???аю?м ???? ??а???
??в ???в ???????й и ??????? ???; ????е ??ня ?бо? ? ??????? ?кон?????а
Г????а И.В. П?????й ???: У?б. по??е. — М., 2003. — С. 153-154..
В ??м, ???ая? с ??????и ???м ?ля?, ?к ?к ?и ?о???ют ? ????? (????, ????,
???я??й) Ге????? ????а РФ, ??аю, ?о ???т к о?????м ?лям ???я ????у? в
???????й ?я????и ???? ??ую?е: ???е в ???о??и ???ы ?р???? ???? ??в,
?????ю?х ????? ?о?? ?а??? ?гу????я ?????? ????й (э? я?я?ся ?я????м ????
????о ????ния ??? ????? в ??ст?); ????е ???????е ?????ю ???о ??о??
??т??т? ? ????? Р??и; ???? ?ия?я ????????х ????в, ??????? ????стям ????
и ?????а; ???????е ?????ию ??т??? ???????й ?я????и ????в ??к?р, ?я??? с
??????и ???и; ?????е п????ия в ?га? ?а?и ?ц, ?я??? с ?????, и ????е
?о?во??т?е ?е????и; ?????е ??о???й ??????; ??? ?? и ??? ???? и ???ни?.
П? ??????и ???и ?а?ия в ???????й ?я????и ??? ?????ы ???уют в ?лях ?????я
?? и ??? ???? и ?????, о??яе?х ???м ????в ???? и ?????а; ??пе??я ??о???а
К????? РФ и ?????х ???в; ?????я со??т??я ?????х ???? ??в ????м и ???
????од?? ??а и ??????м ????м Р????й Ф????. У??? ?????ы в ???????й
?я????и ????ля?ся ?и ??юде?и ?????? ????в. Н???? ? ?х ????ляют ??й ?щ?
???? ????ия ????н?? ?????, ??? я?яю?я ??е ???? и ???яю?я ?? в ?к??? ???
??и ???? и ?су???а и ????ю?я к ???у ?? со?????й ?я????и.
П??? ????? ???????а — ?????е ?ло?е эф?????и и ??й ?????и ????ия ??о
?м??? ??т ? ?иня?ю и ?????у ????ию ?????х ???? ??в — ??ич?? ???? ??о??
??????я ?????? ????й. З?он?с? ???????а — ?? ? ?оя??? ??? ???? ????о
де??????? ?с????. Э?т ???п ????н в ря? ??? К??и??и Р???к? Ф????. С?ь
???? ????? ??о ????ро?? в ?.15 О???? ?к?а Р??и. С???о ч.2 э?й ???
«…??? го??????й ???, ??? ???? ?мо????ия, ???с?? ??, ???? и ? ?????я
?я?ны ??ю?? К????ию Р????й Фе???и и ??н?. В э?й ???й ?????? ? ?????ся ?е
??р??е ???? ?????, ? ???????я ???ая ?я???? со?ю?? ???.
З????ь ???????а ????, ?о ?е ?р???? ???? ?? ??? ??? ???????ь ????иям
???в, ??? ??в вы??оя?х ???в в??и ? ??? ????ию, ??е и ?ря?у ???я. С?лю??е
???? ????? в ???? ??тия ???о?в в ??о????? ?я?ль??и ??т ??ь ??ое ????:
???м ??т ?? ?????? ?????я ????х ????в ???????а ? ?но??ю к ??я?ю ?????х
??в; ????? ???ые ??? ??о??ч??? ????; ?ря?к ?????, ???е?я и ??я?я ??а???
???? ??в, ? ??????е (??ли???е) и ????? в ??; ??????а ???а ???ля ? ?????ю
и ??????м Кон???? РФ ??я?х ?????-???? ??в. Ч??е ????? ?та?в???у ?ря?у
??о??и и ??я?я ?ко?в и ??? ??а??? ??в я?я?ся ???м ??ю?ния ????? ????? ?и
????ле?и ?? ?? ???й и ?????й ?я???сти ???в ????у?.
П??? ???? ????, ?о ?е ???????е и ?е??и????? ?????ы, ???ую?е ? ?????
Р??и, ???ляют ?и?ю ???у. Поэт?у ???? и ?я????ь ? ? ????? ???в ?????ы, ?
??я?х в ??ую ?с?? ???а?? РФ, ? ????тся (п.3 ?.11 З??а о ?????е). К??й
???? ????т ? ???т??ющ? ????? ?и в ?е? ???? ????й ? ??и Р????й Ф???? в
??м. К??й ?о??р ???н в ???? ??й ?????и ???и ?л???я? и ????и ????? ?
?????. Т?, лю?й ???? ? ????о ? Г?е???? ?о??? РФ ??? и ?я?н ??и??? ?
?я???й ????? ???? ?т, ??ят? ???м, ? ?то?й ?????ня?ся ?о ?м???ия. Для
????ия ??х ????й ис???ю?я ?? и ? ? ???? ????: ????? ????, ???? ??????я и
?. Т?? ?? ?еют ????ую ?я????ю ю??че?ую ?? и ?д??т ????ию ?????ую?? ????
и ???ст?? ???. Д???е ?и??а ???? ?оя?я?ся ??е в ?м, ?о ???оя?й ???? ??т
???? ???оя?? ????? ??х ?я????й, ??я? на ?бя ????? ?я????й ???оя?? ????а
(э? ????я и к ????ию ???и ??тия в ??о????? ?я?ль??и), ?ме?? ?и ???? лю?е
?о ???е, ??е ???в, ????? п??????? в ?ко?.
У??? в ???????й ?я????и ????ля?ся ? ??? ???? ???л??. В ?.129 К????? РФ
????н ?ин ? ??вн? ????в ?????и и ?я????и ????? ?????ы — ???п ?????а: ?е
????ы, ??е Г???ь?го ????а РФ, ???аю?я ? ????ь Г????? ????? РФ; в ???х
???а?? ????? ???ия, ?н???я ? ????? ???оя?х ??у??в ???оя?м и ?? ????? —
Г?????у ????у РФ. Вы??оя?е ????ы ????? ??? ??и??? ????? ?яза???е ?я ?х
???ия и ????я. В?е?оя?е ????ы ???дят ?я????ью ???оя?х ????? и ??е??яют
???? ? ?ю. П???, ???ия, ?с?ря??я, ????я и ?ст???, ???е ??? Г????? ???ор
РФ ? ???? ?????и ?я????и ???ы ??ур??ы, ?я???? ?я ????ия ??и ?????и ???в
и уч???? ?????ы. Э? ??????о п.1 ?.17 З??а о ?о???? Р????й Ф????.
Э?, ?????, ????т ???ляю?е ???с?? ? ???е ?ок??? ????х ???й в ???????й
?я???с?. Т?, в ???т??и с п.2 П??? Г?????о ????а РФ ? 9 ???а 1996 г. № 47
«Об ???и ?га?в и у????й ????у? в ???????й дея????и и ??????? ???????ва в
?????е Р????й Ф????» ????? ????? и ???в Г????? ?????ы, ????ы ????в РФ,
???в и ???в, ?????? к ?м ???о? ?и ?яв??и ???? и ?????в ????????, ??ую?х
??л???но? ????о ??ли???я, ?е???ия с ?????? ?????я? и ????ия? ?????
?рм???? ?????? ?? ?я?? на??ля? в ????? ????о ?????я Г?е???й ?????ы РФ ?я
????? и ???а??ия ? ?????? ???д??. В ??? 6 ????? П??? ?????м и ????ам
??в??й и ???в Г?е???й ????у? РФ, ??н? и ??????? ????? ????? ?????ы ?а??
? не????с? ????ь ???е в ???х ???х, ??а??? в Г??????? Д?е и ??? ???х ?я
????? ?о??в ???????х и ?? ??а??? ??в ??? ? ?????ю ???д?? Г????? ?????ы,
???е ????? ??????? ин?????ь о ?? р??ы.
У??? ????? ?????ы в ???????м ???? ??т ???? ?? ?оя??? ? ?? ?о ??иях: ?и
?оя??? ??и??ы ??я?я ???? ??в, ????ия и ?????ия ????, ??я?я ?????х ????
??в. С???я????ь ????? ??у??? ?и ?у????? ???????й ?я????и в ?а????м ??
?????ся ? ???? не?????и ???в ?????ы, ???й ???т в ?м, ?о ?е ?? ???о???е
???я и ???ия (? ??????ю ???а, ???ю в ???????е, ??????ю ?????? и ?.) ка??
???? и ?????ь ??е??яют ??? ? ??? ???, ??? ?????о ????я и ????? ?д???
???? и ??????й, ??????? в со????ии с ????ия? ???ы, ??????? и ??????и ?
??е??я. З?? о ?????е Р????й Ф???? (?.5) ????т ? ??????? ??????а ? ??? в
???т??? ??у?р??о ???а, ? и в лю?ю ?ую ?я????ь ???в и ???ен? ?????ы:
??????е ??????, ?????ю ?я????и ????????? ???в, а ??е ???е в ???????й
?я????и.
П? ??????и ???????й ?я?л??? ?????? ????и ??аю?я ? ???п «???????» —
?????? ??????и ???ор?? ?????, ???й ??????н в п.4 ?.4 З?о?. Он ???т в ?м,
?о ?????? ????и ? ??т я?я?ся ???и об????? ?????й, ????ю?х ?????? ??, и
????ь ???е в ? ?я??но?и.
О?о ? ???х ?? ??и ????в ???????а ???? ???п ?????? ???????й ?я????и.
П?д??ля?ся, ?о ? ??т ряд ?оя???: ???е ???????х ???? ????? ?ко?в и ???
???и?? ???? ??в, ? ????ия и ??ятия; ?мо?оя????ь ?бъ??в ???????а,
??е????ь э?? ????. В ?????? ????е ???ляю?е ???ы ??в???о ??ают ?ло?я и
???? ?????я ???ъя??ия и ???а?и ? ??? ??ре?в ????х ??т??в ?????ы, ??и?ю?х
???????? ?а?? в ???? ?а??????, ? ?и ???й ?????и э?й ??? — ???ы ?????ы в
??м, а ??е ????в ???н, ???? и ?су???а.
Д????? ????? и ??я?я ???и?? ??в ???о?н ?з ????и — ????о ????а ??й
?я????и, ???й и ????и??? ????? о ?й. Г???? ???? ?а?????? ????? ?я ?? ?
???? ???: ?и ????? (?????) ????, п??а????? ? ????ия, ??я?я ??в и ?
?????. В??е с ?м ???т ??т?ь, ?о в ?????? с п.2 ?.4 Ф?е???? ??? «О ?о????
Р????й Ф????» ??? ?о???? ???уют ??? в ?й ??, в ??й э? ? ?????? ????иям
???????? ? ?ра? ?? и ??? ???н, а ?к? ?ко?????? Р????й Ф???? о ???????й и
?? ??ня?? ?ко?м ??е.
С ????м ?????? ??о ?я?н ???п ????а ?а?????? ?я????и. Е?и ???, ?о «????»
????? ? ла???? «humanitas» — ?????? К??ая ?????я э?????я. — М., 1994. —
С. 119., ? ??? ?ня?о, ?о э?т ???п ???????т ??ую?е: ?????е ???? ?? ???
???и??? и з???ь ???????? ????, ?????? ??а ????, ?о ???? ??? ????ся в ???
???????й ?я?ль??и.
Н????? ???? ????ия лю?? ??а???о ????о ?? ????? я?я?ся ?????? ?о ????
???????. Поэто? ??ы з??а, ?? ?????х ??в ???? ????ь ????н?е ???ия и ???ую
????? ????в к ????ию ?о ??пи??й. Н????ый ???? ?т ??? ???????ь ????м
?ще?? в ??м и ? ??ж?? ???????о ?м????ия ????в от???х ????? ??п, ?
??????ь ????? в ????. Обя????м ?я ??? ?к ?????а го??????й ???? я?я?ся ?о
?????? ??м на????ям и ?лям э?й ????.
О?? ??ую ?? ??? ???п ???й ??????? ??о?????. Он ? ???ся к ???ю в ???????е
(??ь ?? ? ? ?? ??иях) ??????? ??и, ?к э? ??? ???ля?ся Т??я ?????а и ??а:
У??ик / О?. ?д. В.М. К????й, В.Д. П?е??в. – М., 2000. – С. 296.. Н??ая
??????? ???????а ?лю?? в ?бя ????о ??о???: ???ди??ь ???ь ??к??? ?????и
?и ??я?и ???о ??, п???у ????ия ?й??ю?? ??а, ????о ???? ??д ?а???
??????я, ????у ????ия ????о ????а, ??ы?? ????е ???е и ??????е ??е??ия
??я?я э?? ?? и т.д. П??е ??о, ????? ? ?????и ??? ?????? ??о?????
?ят??о?и. П??????? – ???й и ???й ??е?, ?о ? ??? ???? ?????и. Д??, ?д??
?????-???? ??в ??? ?????ся ? ??? и ????? ??? ???а??? ?????и ?а??????о
???? (???? ??п ??????в ?о??в) о ?????й ??????и ?????-????о ??????я (?и
?о ????я, ?????я) ?????ую?х ????й, ???м ??? ????о-э??????, ?????? и ??
????? в ???, ???е, ??????м ?????и П???а С.В. К???о ??? и э??????
????????. — М., 1993. – С. 7.. П? э?м ??о?ор??? ??? о????я?ся с ??? ?е
?ею??ся ??а ?????? ????ва?я, ???? ???е?я, ????ия и ??ю??я ?????ую?х
?а??х ??. М?? и ???о ???ь ?? ??????я ?????х от???й, ?лю?я и ?ру??? ??
А???в А.И., Я???в В.Б. П???ия — ??у?р (???? в ю????ую с??????). — М.,
1998. — С. 130..
П??? ???????? ???????т ???е в ????? но?х ???????х ???й ????????х ??????
??де??? ???? ?????? ??и, ???е ?еют ???????ю ?д???у, ?ль?й ?? ??? и
?????е ??ия. П? э?м ??у? ??о ?????ь це??????? и ??????ь ????????о ???я
??? и, ??? ??о, ???-ю??? в ????ке и э????е ????о??в и ???? ??? ?р????
???? ??в. Д??ая ??? ? ???я в ???????е ???????и???? ??????? – ??? и ????в
???? ?? ?и ???й ?????и ???о ?? М??? А.Г. Пря?е ????р???. О????? ??я?я
??в ?я?? ??????я // Го????о и ??о. — 2001. — № 2. — С. 88..
П???ы ?????и и ???????и ?????ают по?е??????ь ?и ??????и ???????а,
?я????е ?????? ???о ?????? ?? ??? К????? РФ, ?? ?ко?м и ??????-???? ??м,
???????? Р??й?? Ф?ер??й Б????в В. Г. З?????ь — э? ????я. — Б???. 1995. —
С. 6-9.. В ???ую?й К????? ??? ????т? э?т ???п от???ся в ч.1 ?.15, ??я?й,
?о К??и??я РФ ??т ??ую ю??че?ую ??, ?я?е ??т?е и ???я?ся ? ?? ?????
Р????й Ф????. З??ы и ?? ???? ??, ?????е в ?????й Рос?и, ? ??? ??и????
К????? РФ. А ч.4 э?й ?а?и ???ля?, ?о «…??????? ???? и ??ы ??????? ??а
и ??у???? ???? Р??и я?яю?я со???й ??ью ? п???й ?с??. Е?и ??????м ????м
Р??й?? Ф???? ?????ы ?? ???а, ?м ???????е ???м, ? ???яю?я ???а ???а???о
????».
Д??р ю????? ??, ????р Р.В. В?и?? ??ля? ?к? ???п ??оя??о ???ия и ???????
??????я ?а?????? З??????? ???с: П?я?е. И????. С??и: Н??о-?????? ???е. —
М., 2000. — С. 20.. Д??й ???п я?я?ся ?????м ???? ??о?????, ?????о
пот???тям ???? и ???р??. Он ???т ?? ????е в ????? ?с?я?о ???аю?й ?????и
??а???о ????о ??????я ??х ????й, ????я ????ва?я ???, ??? т??о ??????я
???х. Е? ??ю??е в ?? за??????? ?о??а и в ?о??е ??о ???????а в ?????? ??
???ля? ?????ь ???я ??ч ??????? ???ия ?ще?? и ?????а. В ?ою ???ь, ????е
???? ??оя??о ??ития и ??????? ??????я ???????а ??? ? ??й ??а??ия??
?????я.
К?? ????? ????в в ?я????и ???в ????у? ис???ю?я в ???? ???????х, ???ляю?х
??л з????, ????? и ????о-????й ????. Р???е??е ?я??о?? в ?????х ??????ях
???в ???а?? ????х ???й ?ыч? ???т?я?ся в ????т?и с э?? ?????.
В ?и??х Г?????о ????а РФ ??р ?? ?и ??о ?и??а ?????и ??? ?????ы ????
Ф????, ????й (????) ??у??? ??? ? ????н. В??, ????о ????о ????й ???п ????
???й ?????и, ???????? ????? ?д?в и ?????? ??д ?????? ???м. Р??????
?я??о?? ????? ?о???? ???ля?ся в ??е ???а, ???й в ?н?м ??? ????ля? со?й
?????й ?т ?????ля ?????ы, ??????ю?й ???? ???ы ????ц? и ?я????и ???а??.
1.3 У???? и ???ия ?а?????? ?я????и
Вся ?????? ???? ??, ?ею?х ???ую ю???с?ю ??, ???я?ся ???? ????. И?а?ия ??
и ???п ? ??д????? ?ют ?????ь ????? ??о э?х ?? и ? ?? в ??е? ??а, ????ь
?о?? ?????ия и ?????я ??и?й, ?о ?об??? ?я ?н??????я ???ы Б?е С??? Ф.
П?????й ?о?? ??ни???о ??а / П?. с ?. – М., 2004. – С. 145.. М??, ?????
??? в ие???, ???т ? ?а?? ??в?? эту ??у ??? – ?????-???? ?? ??т?ют в ???
??????й ???е, ?????й в ?????? с ????й ???в ???, ?я??? с ???????м ?т????
???. Ч? ?? ????е ??? ???, и???? ?т, в ие?????й ???е э?х ???в, ?м ?л?е
ю?ди??ая ?? ?о ??в. Из э?? ???а ?? ?? ??ю??е, ??????е в К????? РФ в
?????? с ?????? ?????м ??й ???. Со??? ч.4 ?.76 К????? РФ, ?е ???? ???я
Р????й Ф????, ?????о ???я Ф???? и ? ????в, ???? Ф???? ????ляют ?б????
???? ??????е, ?лю?я ??я?е ???в и ?? ??а??ых ???? ??в. А ???? ч.6 ?.76
К????? РФ, в ??? ??и???я ??у ??р??? ???м и ??а??? ?а??м ??м ???? Р??и,
???? в ?????? с ч.4 ?.76 К????? РФ, ????т ??о?й ?т ???? РФ. Во ?? ? ???
??аях ?? ????в Р??и ?лж? ???????ь ??м ?????х ор??в К????ия Р????й Ф????.
Ч. 1, 2, 3 и 5 ?. 76..
С??? ?????х ??о?х ??в Р????й Ф???? ???????я К?????й ???, ???и ????, ??а?
П????а, а ??е ??????я? П?????? и ?? ?????х ???в ис?????? ???. В ????х РФ
???а ?????х ??в ????и??ся ??т??ия?, ????, ??и ???? ????в Фе???и, ак??
?с?х и ?????х ???в ???и???й ???.
П??????? в Р????й Ф???? ????ля?ся в ?????й ??? ? ????х ??нях – ?????м,
????ь?м (?бъ??в Ф??а?и) и ????л??. В ?????и ? ??????? ??ня ???????о ??о
?????? ? ??ую?е ??: ?????е ???????о; ?????? ???????о; ??????е ????р???.
К ????м ???????? ???? ??ся?я ?о ????и, ?й??я ???х ??ав?? ? с???е ?? ?и
??о ?????? ??, в ?м ??е и ???. В ? ??о ??т ???ь ???р???? ???, ?лж???е
л?а, ????, ?????? ???, ?????? ?г???? и т.д. К?? ??, ?? ?? ???? ????????
(????????) ????, ???е ?то?х в ???????й ?я????и ??я?ю ???т ? ? ????? ???
???е??о ????я (?о ?? и ??) В???н Л.Д. Ю????? ??? л???и в Рос?и. — М.,
1997. – С. 131.. Т?, ????, ???ая ???е ?????ь ?и ? ?????ь в ?????е —
в????? ?????и, ?????м ???? ?????я ????т??? ???е, ????ю?я ? ??е, ?к????м
в ?????ях и ?у?х ???х. К? ???о, в ???н?? ?еют ??о ?????ь ?е ??, ???ю?е
??в?м ??????м ???.
В? ???? ??т ?? ????ы ? ??ую?е ???: 1) в ?яза???м ?ря?е ?а??ю?е в
???????м (???????м) п??с? – ?е ???е в ???????м ?о??е ?????о ? ??????,
??ю, ?то?ю ?и ??ют в ??и ?????а: ????т (?о ????), ???, ????, ????, ??а
?????а, а ??е ?? ???, ?по?????о ?я??? с ????м ??? ? ????? ??а ?к??а???й
????? ? ?о ??????я; 2) ???ую?е в ?м в ?? ?е??? ?????о ?????? ?? (?к?а) –
?е ???е в ???? ?ко?-? ?????? ак? ?я?? ? ????? ?????о ???????? ????.
П???яя ??т ?? ???а ??м ?р????о ?? (?н???ия, ???? к ?й), ????ю ??????
????й, ??е??х ???ро??ю (????, ?????? ?????? бю??а), ?о???й ??я?я ???
(?????), ?????я? с?? ?я????и ?????а и ??ст? (????ия ???????й ????? ???и
?д??? орг??и ? ???? ? ???я).
В? ???? ???????? (????т???о) ????: 1) ?а??ют в э?м ???? в ?? ??х ?????
(?? и/ ?и ?я????й), ????ен?х, ?к ???о, К?????й и ?иня?? в ?????? с ?й
??и ????; 2) ???ают в ??? ????? ???? ???ия, ?е?а ????я???, ????у?????
?????м ???и ????? ???? ?????х ? ?х ?????, т.е. ???ия, ???????е ?????, в
??? ?? ????ают ????ую ??в????, ????? и ???????? ??? ?и з????и ??о ?о??а
в ??м; 3) ???уют в ??? ????но ?????? ????, ???ю?х ю????и ???? ?????я; 4)
???уют с ??ю ?з??я ?р????о ?? (?ко?) З??????? ???с: П?я?е. И????. С??и:
Н??о-?????? ???е. — М., 2000. — С. 60-61..
Ф????? ???????о. К????ия Р????й Ф??а?и в ч.1 ст.104 ???ля?, ?о ??о
???????й ????? ?и?д??т П????у РФ, С??у Ф????, ?е?м С??а Ф????, ??та?м
Г??????? Д?ы, П?????? РФ, ???????м (????и???м) ???м ?б??? Р????й Ф????,
а ??е К??????о? С?у РФ, В????у С?у РФ и В??? А?????у С?у РФ ? во??? ?
???я. В?? в со????й Р????й Ф???? 723 ???? ??а ???????й ??иа??, а в США,
к ???у, ??? ???????й ????? ???ют ??? 532 ?е? П??ы ???а???й и С??а.
З??????ая ???ти? — э? ???? ??????а в ???????е ????? в ?????? с ??????й
п????й Р?я?? О.Г., Д??? В.Н. Ю????? э?ик?????? ???ь. — М., 1997. – С.
105.. Э? ??ая ??ия ???????? ????. М??? ?? ???????т, ?о ????? ???????й
????? я?я?ся ????аю?й ?? ?ц, пер??ь ???х ??? ???ля?ся ???м. Т??о ??????
??? ?су?р?? ????? по ??? ????ю ???? ????? ??????ь ??я?я ?????х ???? ??в
в ?????? с ?ля?, ???е ?оят пе?д ???????й ???ю.
П????я в о??? ???????й ?я????и у П????а Рос???й Ф???? ???? ???ы. Он ????
??? ???????й ?????, ??? ??, а ?к? ???ы?? и ????? ???. Со??? ?.104 К?????
Р??и П????у РФ ?????т ??о ?ко?????й ?????, п??м П???? РФ ??т ??????
?с????е ? ??? ???? ??????а, ? и ??? ?????е о по???х и ????ре по???й
К????? ??? (?.134 К????? РФ). В??е ????ия ????? ? ??? ??ий??о ???р?? и ?
??? э??х ???????? ????. К ????иям П????а Рос?и, ?я??? с ???? и ???й
?????х ??в, ????я в ?р?ю ???ь ??о ???? ??ы и ???я??я. В О???м ??? Рос?и
(ч.3 ?.90) ??че?, ?о ??ы и ??оря??я П????а ? ??? ??????ь К????? РФ и
????н? ???м. У??? ??ы ?с??к?о ?????а ???яю?я, ?к ??и?, ???я ?р????о и
???д???? ????а, а ???я??я? — ???я ? ??а???, ???? и ???????м ????, а ??е
? ???? ??? А?и????и П???н?. У?? и ???яж?ия П????а Р??и ?я??ль? ?я ??л??я
? ?? ? ?????. Б??и ??? в ???? ??е??? РФ, а?ы П????а РФ ?еют ?я?е ???? и
? ??аю?я в ??м-?? ????и (?????и) ?ко?????х и ??????? ???в ????в Ф??а?и.
К????ия РФ и ???да???? ? ???ат ????в, ?з????аю?х, ? ??м ???? ???????я
????? ??? ????ля?ся ? ??м???у П????? РФ, а ? ??м – П???ль??м РФ. Не
??ю?? ? ????ая ???????я ??и??а, ??о ?к и ????ая за??????я ????? ??? ?
????в.
П?????? Р????й Ф???? ?я ??????я ?о ??о??й ??????о ??о ???????й ????? ?
?? ?п??м, ?лю?я ????е К?с???и РФ. З?????ты, ??о????е ? ??и П??????,
в?ся?я в Г??????ую Д?у ??? ? ?о ?ше?ю. Л?ь П????ст? ??т ???ь ?????? о
???????м бюд??. В П?????? ???ляю?я ?е ??????ы и ???? к ?м, ???аю?е в ???
Ф?е???? С???я, и ?о ??? ??авля? в С?? Ф???? и Г?????н?ю Д?у ?????е ??? ?
???????е ??????ы и ?????я ? ? ????ях. Э? ?зы? П?????? ???ат ?я?????
?ла??ю в С??е Ф???? и Д?е (??? — ? ????ях ?????ую?х ????в, ??вя?х к
??а?ю ??????ы). А?ы П?????? ????аю?я ?о П??е???м. П?я?к ? ????? ?????
У??? П????а РФ ? 23 ?я 1996 г. и ? 13 ???а 1998 г. С???е ???????? Р???к?
Ф????. — 1996. — № 22, – Ст. 2663; 1998. – № 20. – Ст. 2242. П????я ???
??оя?ся в «Р??й?? ???» в ???е 10 ?? ??е ????ия ??. А?ы Пр???ь?? РФ ??т
?? ??????, ??е ??, в и?х ???ях, ???? ? ??е?я ????я ? ?л???ию, ??и ?????
??о?й ?????. Ак? П?????? РФ ???ют в ?? ? ?я ? ????ия ?и ?у???а?я, ? ??
?и ????ают ??а и ?я???? ???? и ????? – ? ??е ?я ? ???л??о ??????я. Т??
?? ???? ????т??? ??ст??и. А?ы ?????в и ???? ??т ??ь ?????й ??к?р, ? ??
??е ?? ????ают ??а, ???ы и ?я???? ???? и ?????, ?????ают ???? ??? ??????
???не?й, ?еют ???????? ????, ?и ??е?т ?я????й ?су?????й ?????и в Ми?????
ю??? Р????й Ф????. О? ???я? ? ? ???т ?????ия ???м, ??м ???оя?х ор??в.
Л?ь ??е э?? ?и ??е?т ?????и (о ?м ?????я в са?м ??) и ?я????? ??????ю
(???ую?я, в ????и, в «Р????й ???»). Т?? ?? ?еют ??у ????, ??????й,
?????, ??я??? о ????? ?? ?и ??о ???, ??а П?зи??а РФ, ??????я П??т???а РФ
(в ??е ???я ??????) и ??и??ю?я ??????м ?????? (ве???а).
С??я 95 К????? Р????й Ф???? ???ля? ??к?? ????? Р??и — Ф?????о С???я и
?????ь ?о п??. Ф?е??н? С???е РФ ???т ? ?? ??т — С??а Ф???? и Г???ст???
Д?ы. С??я 105 К????? РФ ??????т, ?о ??я?е Г?у?р???? Д?? ?????е ???
???ляю?я в С?? Ф??а?и, ?то?й ? ?? ??ря?, ?? ???я?. К????ия РФ ?????? п??
?????ль?й ????? ? ??? ??? С??а Ф????, ? и С??у Ф???? в ??м. Э? ??оя????
????т ? ??ую ?? «???? ??? ?р???а в ???????м ????, ?к ???, ?ед??ляю?й
???? ???в ??? с??к?в Ф????, т.е. «??? ???о?. В? 450 ????в Г??????? Д?ы
???ют ??? ??????н? ?????. К???ы Г??????? Д?ы ? ???? ??? ???????й ?????,
а ??????ы, ???? ?????, ??? ?? ????.
П??????е ??а ???????й ?и???ы ???????м (???????ым) ???м ????в Ф???? ??т
?? ?ъя??о ?о???тя? фе?????о ?т???а ??? ?????а.
П?? ???????й ????? ?????х ??в ????? (? ????и ?.104 К????? РФ) ????м ?
???я. П??????е ?? ??? ???? ???м: К???????у С?у, В????у С?у и В???
А?????у С?у РФ ??а ???????й ????? «? во??? ? ?де?я» ???? ? ?о ??, ?к
?я???е ???ой ????й ???о ? э?х ??в ????, ???е ??уют ???я ?ко???ля.
Д???я, ?о К???у???й С? РФ ??т ????ля? ??о за??????й ????? ??м ???ия
??????? ? ???? со?ю??я ?? ??в?а, ??????я ?м???? ??у ?????? ор???
???????й ???, а ??е ??у ???? ???????й ?а?и Р??и и ???? ???????й ??? ?
????в. К ???? ве??я В?х??? С?а РФ ??ся?я п???ы ???????, ?????,
????-???????о, ??????, ?????-???????о, ?о??о-???????о ????????,
????т???а ? ????ра??? ?????е?ях, ????о, ????о, ??щ?? ????т??т?, ?????,
???о, ???о ????????, ???????? о не??. И?е ???ы, ???е ??т ?? ??ме?м ????о
?????ия в ?????х ??х ??й ?м????, ??е ??т ?? ????м ?ко?????й ????? В????о
С?а. В??й Ар????й С? РФ в ???? ??? ????ля? ??о ?????л?? ?и???ы ?и
со??????н? ??????, ?????-???????о, ?????? ????????, ??????? и ? ???
????, ?я??? с ??е??? ?зя???н? ??? и ??? в ??е ??в??я.
Р?????е ???????о в ?????и ? ??, ??й ???ю (???????й ?и ???????) ?о
????ля?ся, ?ж? ???де?? ? ?е ???: ?????? ???????? (???????ую ?и, ???,
???????я ?я????ь ????в РФ); ?????? ???и???е ???????о. Н???е ??? ??м
??????о ??о?ор??ва я?я?ся за??????я ?я????ь ????в РФ (?????ая ???????я
?я????ь) — ??о????ая ?я????ь ? ??я?ю, ??и???у ?уб????ю и ???ию в ????
???в ???? (????в) РФ Т???? Ю.А., З????я Л.Д. П?????ст? в ???и ?к ????
Р????й Ф???? // Г????? и ??о. — 1997, — № 1. — С. 12-17; У??о А.Т.
Н??о-?????ая ?????я в С???е: «З???????я ?я????ь ??ек?в Р????й Ф????» //
Г????? и ??о. — 1998. – №5. – С. 107-109..
К????ия РФ ??????т ?ря?к ?иня?я ?????х ??ти????х ???в, ?????й ???в, ???в
????в Ф??а?и – ???? ???й ??????о ???????а и ??????о ???да???? ???, ???
??о, К???у?я РФ, в ?.5 ???й ?????е?: «Рес???а (???р??) ??т ?ою ?н?и??ю и
????????. К?й, ???ь, ??д ?????? ??е?я, ????ая ???ь, ???м?й ??г ??т ??
??в и ????????». С??и 72, 73 и 76 ??ий?? К????ии ?????ают ?? ????, ?
???м ??т ??и??ся ??? и ?? ?????е ?а??е ?? ????в Ф????, а ??е ??? ?от???я
?????? и ??????о ???????? Ш???а А.Н. З??????ая ?я????ь ???? Ро???? Ф????
(? ???е И???? ???и): Ав??ф. ?с. … ??. ю?д. ??. – СПб., 2001. – С.
21-22. . Б?у ?я ??о ???????а в ????х Ф???? (?ря?, ???о, с фе????й
К???у?? и ?????? ????) ???ляют их ??ди???е до???ы. Для ????к — э? ?
?????и; ?я ??в, ????, ???в ?????? ???ия, ????? ???и и ?то??? ???в — ?
??? (ч.2 ?.5 Кон???? РФ) С????а М.С. Н???? ???? ??о????? ????в Р????й
Ф?е??и // Ж??л ?????о ??а. – 1997. – № 1. – С. 59-60; Щ???? Л.Ф.
З???????о с???а Р??й?? Ф????. – Б???, 2005. – С. 12-14..
С????и ???????й ?я????и ???? (????в) Р????й Ф???? я?яю?я: ???????й
(????????) ор?н ???? РФ; ????е ????, ???ю?е ??? ?????ь в ре??н?? ????
Ф????.
К ??????? ???????м ???м ???? Р????й Ф???? ??ся?я: ??? ?????е ?? ????
Ф???? (ру????? ???о ???????о ??? ???? РФ); ??? ???и???й ??н ???????й ???
???? РФ; ??????? ??? ???????й ??? ???? РФ, ??и??? ???у ?????? ?? и (?и)
???у ???????у ??? ???????й ??? ???? РФ.
С???ы Р????й Ф???? ??? ?и??? ??ую?е ?а??е ак?: ?????и (???); ???;
??????я; ?? ?р???? ??о?е ?? ???в ???????й (????????) ??ти ????в РФ;
?????е ???? ?? ??? ?л???? ?ц ?б?к?в РФ (??????й ?с?х ???в и??????й ???
????в РФ); ?????-???? ?? ???в ??????? ?а?и ????в РФ (?а????в, ка???в
????в, ??????й, мэ?й, ?????в и ?? ???в), ????аю?е ??а, ???ы и ?я????
???? и ???ни?, ?????аю?е ???? ??? ?га???й ?и ?ею?е ???????? ????
(П?????? П?????? РФ «Об ?????и ?ло??я о ?ря?е ?д?ия ?????? ???? ??а???
?а??х а?? Р????й Ф??а?? ? 29 ?я?я 2000 г. № 904 С???е ???????? Р????й
Ф????. — 2000. — № 49. – Ст. 4826.).
К?? ???? в ?????м ????????, ???е ??у??в в ???????й ?я????и в ????х Р??и
??????о ????ь?? ????и ???. Т?, в ??оя?е ??я ?????я? и ???? 59 ??ек?в РФ
????? э?х ???? ??????о ??о ???????й ??иа??.
П??????? ???????х (?????е??х) ???в ?су?????й ??ти ????в РФ, ????т??ю?е
???е в ?м ???в ????у?, ?????ся ??е ??????и ????, ?????аю?? ?ря?к ?????,
??я?я ???? ??в и ???а ????р??? ???и, ????: «О ?????х ???? а?? Р????и
Кар?ия», «О ???? ак?х Т??? ???и», «О ???? ??х в С???в?? ???и», «О
???да???й ?я????и в С????? ????, «О З??????? С???и П????? ?ая».
У??? ????? в ??о????? ?я????и ???в ???????й ??? ???? ??????о и ? ??????.
К ??е?, ???? ?.48 и 60 Р????а Г??????? Д?ы С??????? ?ая, ???й ???? ?и
????? ??????? ? ?? ?еют ?а? ??????? ?к ? ????, ?к и ???? ?с??иях Д?ы и
?ве??ях ? ????в ?з ?????я; в ?? ?.81 Р????а ???ы ?ко?в ?ая ??? с ??????
?????и в ?я????м ?ря?е на??ляю?я к??о? ??у?? ?я ?? ??ю??я Ш??о А.Е.
М???????е ???? ??????о ?????е?? // С????? ???? ????ь?? ????р???: М????
??е????? ???-????с?й ?????и. — К????, 2000. – С. 19..
О??ы ???? ??????ия и ? ?????е л?а ? ??ос? ??? ???я ??е ???ают (??ют)
???? ??. Н?????е и ?? ???? ??в ???в ???? ?м?????я, ???? и ??? ?????х ?ц
???? ??????ия, ?л???я ? ???ю ??ан?х ??в, ?ря?к ? ??ятия и ??п??я в ??
???ляю?я ???м ?н?????о ???ва?я в ?????? с ???м ???? РФ М???? Н. Р????я
??? ? ??х ?ин??х ?????и ???? ??????ия в РФ // З????ь. — 2004. — С.
27-30..
Т?им ???м, ??я?е в ???е 1993 г. К????? Р????й Ф???? ???? ??? ??????
???ию ????ь?? и ?ни????? ???????а С???? В.Г. О????ия ??????о ???а ?
?????и? ???в ??????х ?????й ??т?ю?? ???????? // О?а?за?я ??????о ???а ?
?????м ???в и ?????ю ??о?х ??в: Сб. ???. — М., 2003, — С. 122-124..
Г????? ???? Р????й Ф???? ????т ???? ак??? ???е в ???????й ?я????и. Т?, в
?????ии с З??? о ?????е Р????й Ф????, Г????? ?о??р РФ ??? ?я????е ?я
????ия ??и ?????и ???в и ????? ??у??? ???ы, ???ия, ???я??я, ????я и
?????, р??и?ющ? ???ы ?????и ?я????и ???ы ?????ы РФ и ?ря?к ?а???и ?р
??????о и ?????о ??п??ия ????х ????? (п.1 ?.17 З??а). В ?м??? с ????????
????и Г?????у ????у ??????о ?а? ???ля? ?ря?к ????? ?р ??????о и ?????о
?????я ?????? ?б???в, ???????х Ф???ь?м ???м «О ?????е Р???к? Ф??ац?».
П??? Г??а??? ????а ??ся?я к ка???и ??м???? ?????х ??в. О? ????ю?я ?
????ях К????? РФ, Ф?????о ??? о ?????е и ??? ?????х ???в, ?ж????ых ????в
РФ. П??? Г?????о ????а РФ ??ются ? ?ю??м, ??????ю?м ???? ?????и ?я????и
???ы ??у??? и ?ря?а ?а???и ?р ма?????о и ?????о ?????я ? ?????. В ????
???х мо?т ????ь ??е ???ы ?????и ???а и ????ия в ???х ?????ы; ???ы
??ни??и ??? ? ???у ? ?????м за??в; ? ?????и ?д?? ? ?????м ???в ????,
????ляю?? ?????-????ю ?я????ь, ????я и ???ия; ? ?????и ???а ? ???е??
???в ? ????? и ?. У???я, ?к ???о, ?гу??ют ??е ??е н????ия ?я????и ???в
?????ы. У???я ??т ????ся ? ????и ????я ????? ????с?й и ?????? ????,
?????в ???т?х п???к.
Я?яя? ??????? ?????? ???, ???ы и ???ия Ге????? ???о? РФ ? ??ят в ??о
??в, ???ляю?х ?а??е ос?? ?я????и п?????, ??? ? ?????т ??в?я ?? в ?ес???и
э?????о ???????ия ???ы ???в ?????ы. В ???? и ???иях Г???ь?? ????а Р??и
??????ю?я об?е ??ы ???в, ?р???ю?я ???а ????? ????н? ??пис??, ??дят ????е
?????е ??ы ?????и ??? ???ор?? ??т??в ?? ?о??. Б??и ?????? ???, ?и, ?м ?
ме?е, ?еют ?я?е ????е к ?о???ю в ??ь ?????й ???в.
П??? и ???ия Г?????о ????а Р????й Ф??а?и (?ею?я в ?? ??? ?? ??????
????а) ????ляю?я ? ?и ???? ???. В ??ую ??? ??ят ???ы и ???ия, ??я???
??о?м ??? ????? ? ????м ?????ям ?я?ль??и ??у???. Их ????? ???я? ?ня?
?ю??е ???ы ????й ?я????и ??у???, ?ря?к и ?р? ????? ??? ???й ?????ы. В??я
??? ???? и ?а??й Г?????о ????а РФ ?я?? с ????и ?????я (????????,
??р?????, ????о, ?????о-?????го и ?.) ?я????и ?о???? в ??м, ? о???? ?
?????ях. П??? и ???ия, ?нося??я к ??? ???, ??ы ?я ????я ????х ???
?я?ль??и ?????ы. И, ???ц, ??ью ??? ???ляют ???ы, ??р?ающ? ????ы,
???ляю?е ??? ?????х ??????й ап??? Г????? ????у?, а ??е ????ы ???????
??к??. В ??? ??? ?ею?я в ?? ?????? Г???ьн? ???о?м РФ ????е ? ????? ?????
???в и ????? п??ра?? Р??и, ????? ? ???????ву в ор??х ?????ы, о ?ря?е
?????ия ???я?? ??? ????? ?г?? ??у???, ?ею?м ??о ? ??ию, и ?. П??? и
???ия ??? ??? ?еют б?ь?е ???? ?я ????я ??????? ????а ?я????и ???в
?????ы.
Р??ря??я ?я?? в ???? с ?????й ?р ???? ?и ?ат????? ????а. С ???ю ???я??й
???е??ую?я ??? ??к??? ?????н? ?????? ???? Г?е???й ?????ы РФ, ?и??е ???х
????????? ?????, ?ря?к ????? ?р ?????о? и ?????о ?????я ?????? ?????.
И????и ???ляют ?о???, ??? ?? ????ию ??????я ????х ??в ?я????и: ?????и
????????, ????че??о ??а, ?ря?а ??е?я ????? и ?.
Н???? ???ия Г?????о ????а РФ, ??? в ???в??? ???м ?ря?е, ? ??й ?я?????и
??дят ? ???ы ??у???й ???ы. Е? ???ия ? ???? ???????? ????я и ?з??я, ?
??ую?м ???????? ??????я, я?яю?я ?я???ны? ?я ????ия ??и ???? ????????
????я и ???ия не???? ? ? ??????й ??????? (п.2 ?.30 З??а о ????у?). П?
эт? ?ею?я в ?? ???ия ???, ???????о ????а. Та?е ???ия я?яю?я ?????м ????я
???? ?я????и ???х?????х ???в ? ?и???ю ???в в ???? ???д??ия ?е????й,
????? ? ????????е э?й ?я????и, ? ??ше?е ???? ?????я ?????, ?? и ???
?аж?н.
К? ??о, Р??я ???? ?и?й ???? ?с??й. О? ?лю?? ?????е ?? ?????х ???в, ??
????в Ф???? и ?? ???в ме??? ????в??я. Ч??ю э?й ???ы я?яю?я ????е ????? в
????х РФ, ???аю?х ?? ?????и (???), ???, ??к?, ??ы ???в и ?? ??. В ???
??????х ?????й ?? ??т ???о?? ???я ????? ??о?х ??в, ????ая ? у??е ???????
об????я (э? ?? ???ют ? ???????е, а ???е ??????е ?а?). Р??е ?? ??т ?-???
?????? ? ?и ?? ?но??я. О?а? в ?? ?????? ?????й К????? и ?????х ???в ???е
?а?????? ??и??ся в ?????? с ????? ???л?? ???? ??в и ? ??т ? ??????ь. В
э?м ???т ?? ???? ??а в Р??и. П???я ???е в ????х ??? в ???????й ?я????и ?
?????м, ????ь?м (???? РФ), ???м (??? ???? ??????ия) ??нях, ???о? ?????ют
?з??ю в ?????й Р??и ???, ??о?????й п???й ??е?.
2 П???е ?н?ы ???я ????? в ???????й ?ят??о?и
2.1 С????? и ???? ??????и ???я ?о???в в ??о????? ?я??но?и в Р??и
В 1722 г. П?р I ?? ??й ??д????? ????, ??? ? ??????? в Р??и, — ?????у.
Ц?ь, ?????ая ??д ?о????й, — п????е в ??ь э??????, ?ци??? и ?????? ???
?ря ???и ????, а ???о и ????у ??????ю ?ст?х ???в ?а?и. С???а, ??????
?о????, ??? ?е ??а ??о ????й ????. По ???у ????? ??у???й ??? ?л ??????н
?к ???? ???ля ? ?я????ью ???????? ???? и в ??ую ?е?? — ? С???, ???м ?
У?? «О ????и С??? от 27 ??ля 1722 г. ???????м и ??? ???м ???он?й
??л????й ??ти Р????е ???????? X—XX ??в. Т. 4. / О?. ?д. А.Г. М???. — М,
1986. – С. 182—186.. П?р I ??а?л ? С?? ???е ???ы. Он ??? ?л ??ь ?????м
?? ???ря, ?е?? ? ????и? ?? ?о ???я??й, а в ??? ????ия ?ря (?о ?? ????
??о ? ??я ???я ??) ?к ? ???? е? в ???????м ????? ?ра?й, т.е. ?? ?о alter
ego. О??о С?? я?о ? ??вля?я с э?й ро?ю К?с ???й ???и. Т. 4,. – М., 1989.
— С. 161-162..
Х?????я ????ь ????а, ????? ????р ??ра???? М????? ???с??а И.Д. Б?я? в ??й
??? «И??ия ???? ????????» ??л, ?о в ?м «…????ь ????а ??де?? ?к: ?от??
????, ??ы ???ия ?е ?? ???яла ? ?г???у и ???; ??ы в ???иях ???? ?? ?????
???и?? в и????е, ?я э?? ????у ??ь ??у, в ???й ????? ? ??й ???е, ??а ка?й
?? ??оя?я, а ? ??? ???е, ??а ?о по ??у ????о; ??и ???, ?о в ???? ???
???? ???, ? ?????? и ???? Г?е?л-????у; ???? ? ????и в ис????и ? ???сти;
???я?и ???? ??? ???я? ?е ??о??я ??у??. Т?? ?ра?м, с ?????м ????? ?е ????
????и ?д ??? ??ая ?о?о ????а, а ??? ?? – ?д ??? ??х ????, ??оя?х в ???и
???о?» Б?я? И.Д. И??ия ???? ????????. — СПб., 1999. — С. 617-618.. В?ь
??? ???т ? С??а к Г???-????у, и, ?о ???т ????, ?д ???ом ???тся и ?м С??
Р????е ???????? X—XX ??в. Т. 4. / О?. ?д. А.Г. М???. – М., 1986. – С.
184-185..
Г???-???? ??ля?я ????ия? не ??? ??ю?? ? поря?? и ????м в С??е ? ????, ?
и ??? ?у ??а?я ? ??а?ту ?и ?????е ?о ??? и ?????, а в ?у?е ????ия с э??
??а?я?, ???????ь «с ?м ??а?????», ? ? ??? ???. Н??р ?? ??? ??????й ???к,
???яю?й ???? ?о ? ?? ??в ???????й ?я????и. Э? ???к ??ю??я в ?м, ?о ????
? ?????я ??ющ? ???м ? ? ??? ????ра???у ???у. «Ор?? ????ия ?о??дят и ??ют
??, а ???о? ??ю?ют ? эт? ??????м и ????, ??няют ? ????р??ь, ? ? ???ают
???о ?и???о ???я в ??м ???? ?? в ? ?????и, ??????и и на????? М???в И.В.
П?????й ?д?р в ?о ??ой?? и ?я????и. — М., 1889. – С. 284.. Т?? ???м,
???? ????а ??? ??о н???? ??к?р, и ???? ??и ?х я?я?? ?к ????ая
«?о???ция», т.е. ???е?е ???? в ??н, ????? ??н, ?и в ?ше?оя?й ??н.
Г???-???? ???????о ???? ? ?м, ??ы ??? ?су????н? ??н — С?? ?????? ?е
??ся??я к ?о к????? ??, ????? в ???м ?????? с ?????м и ????р??и ?а??я?.
Г???-???? ??ля?я ????ия? и в ??е ??????т?: ????л С??у ????ь ???я ?
?п??м, ? ???????м ???. То ?? в со????? с п. X У?? «О ????и Г???-????? ?
27 ??ля 1722 г. Г???-???о? ?? ??????о ??о ???да???й ?????. П? об????и
???? в ????????, Г??ал-????у ??????? ??? ?????ую?е ?????я С??у, «?? ???и
? ? ?? я?? ??? Р????е ???????во X—XX ??в. Т. 4. / О?. ?д. А.Г. М???. –
М., 1986. – С. 195.. А У?з ? 17 ??ля 1722 г. «О ??е?и ?? ?????? ????
???????? ??ю??я за??в.
Г???-????у ???я?? ??-????, ????ы ???? Се??, ????й. Он ? ?л ????? ???
??ра??.
Н???? ?????а ? за????ю ?я????и и ??? ???????х ?г?? и ????. Т?, ?а ?? ???
? ????с?м де?м, ? ???и ????ия ??ю??? ?д ???й. П????ая э? об?оя????, ???
????? ???????й ?я??, ??? ???р ю???, Г?е?л-???? Н.В. М??ь? ????????, ?о в
Р?с? «?????а с ???а ? ??а?я (1722 г.) и ? ???? ??? А??ан?а II (1860-е
?.) ?? ?е?????? ???м ??? (???????о?) ???а, а ????? су??ая, ??????я ?и
???я ?я????ь… со??ля? ?? ?? ? ???х ????? к ???и ???а, ?? ?ме??? в ???,
??? и ???и???е ? ????» М???в Н.В. У?з. ?б. — С. 266..
О????й П??м I в 1711 г. П????с?ую?й С?? ? ?л по?ж ? ??т Ш??и, П??и и ???
??н. С??? ????в??? Пра?????ю?? С??у ??? ???ля?? ?м, ?о ? ?л ???? «???
???? ????? ?????й ???? ? ??я ??оян?х от??к П?? I, ??в?х е? ????ся ????
???. У?????, в ?м-?? ?????? ?а?ь П??, С?? ? ?л: ? ???о?л ??? ? ????ю ?ря
и ??д ?м ? ?е ???л. То ?? С?? я?я?я ?л????м ????, ????е?м ???ря в ???и
?? ???? ?су?????? ????ия, ??? ??????? ??? (в ????? ?су?ря). С??с ???
о??а ? ?л ????ро?н, э? ????о ???ь? ??е — ? ?? ??????о ??я?х ??? ??о я?о,
?о С?? — ??оя?о ???ую?й ??н.
К ?????и С??а ?????: ???ая и ???????-???ая ?я????ь, фи???? и ????й ????,
??????? и ????е ????ия. О ???д???? ????иях С??а ??? ? ?????. С???? С??а
?лю?? ?????е (??е ??а?е ?на??в, ? ?то?м ?????ь ???я) и ???я?ю, ???ю
?з??лял ??-????ь и ???я ??оя? ? ????? ??? — ????й, гу????, ????й и ??. В
1718 г. ?? ????х ??я?х ????о??я в ?????, к??ля??? и ????и?? (в 1722 г.
К??ля?я Се?? ?? ??????а Ге??л-?о???).
В 1712 г. ?и С??е ?? ??????а Р????я ???, ?с?????ая ?? ???х ??в и ???с???
в ???? ??ля???й ????и. В 1718 г. в ??? С??а ??е н????? ??м ??? ??и ?е
????? ??ь ????х ????? — ????. Для ???ля ? ?я??но?ью ??? С??а в 1715 г.
?? ??ж?? ????ь ???л-??з?а, ??ро? ????о ??е ??? ??-????. Им ?? ????ы
????ы ?и ???иях. К?? ??, ?и С??е ????в??ь ????и ??????а (??я?е ??б и
??ля?й) и ???????а (?? ???? ??ян).
В ??? С??а ??? ??ы и ???????? ???я??я ?ту?ют ??о ??м ?р?м ????????: ?
Г?????у ????? 1720 г. ?я????? ?я ???? ???я??я? ?? ??? ???н?е ??ы С??а (и
?ря). В ???е С??а ????? ?о ???????е ????ия (???? ?з??л С??у ?з ?????ия с
?м ???оя??? ??? ????? ??) и ?о ?? в ???? ??? ?????ь?й ???.
Д?? ?????аю?я ???? ????р???е ??ы ??в ?р?й ???? XVIII в.
Р????ы (а?ы ??????? ????а) ???ля? ???, ?га???ю, ?????ю и ?ря?к ????????
???в ????ия. Р????ы ?? ???, ???ляю?? ?щую ??к??, ??? и ??ав??я ?я????и
??ль?х ???????х ?????.
М????. Из???? ??? ???? и ? ?о ???ью и ?? об??? ? ??у ????ю и ?? ????иям.
В ??е м?и??? ?ъя?я?? о ????? ???а ? ???л, ???х ?????? ?б?иях и ??ях, ???
??ы ?и ?д???и ??.
И??? ??ы. Т?? ????? и ??????ь ????. В ?х ???????ь ???я, ?????? ???т?м
???????м уч???иям ?и ??н??? ??м: С??у, ???иям, ??р??р?. И?н?е ??ы ???я??
????, уч???ия? ?и ??????.
У??. М?? и????я ???? ?и ? ?о ??и С??? и ?? ???? ? ???е ?????о ?? ?и
??ая, ???? ?и ??? ????? ?????, ?? ?и ????в ?я????и. В ?х ???а?? ???? ??ы
и ???????? ?ед???я. А?????ь ?ре????у ??? ?и ?? и ?? ?я???? ??? ?я ?х. В
ф?? ??а ??си?? ???? ???я С??а.
У??ы. С???и, ?????е ??ы, ??ся??я к ?????? ??е ???????й ?я????и (1766 г.
– В???й ??в, 1720 г. – Мор?? ??в). У??ы ????? ?я ??????о ????а ?и
????ва?я ??де??? ???и ??а. Для ?с?? ???? ????? в ??м в ??? ??? ?????
?е??? ?????? ???????й ?р? ?д ???? ????й и ???м И?? И.А. И??ия ?????а и
??а Ро??: У???. — М., 2001. – С. 281-282..
В ??? ???? ХVII в. ???? ??????я ???п ??н??и. М?? ??ая и ???? ?????? ?нял
з??. М??х ?к ???? и ??р ???????? ????, ??а ??н?????, ??????? и ???? ?а?и
???? ?ею ?????. И??и???е и ????? за?? ??и ?с?????ся ?к ?????ия. С?лю??е
???????х ?????? ?ъя?я?? ????й ???й ?? ???в ??? и ???е?я, ?????х и ?ст?х
?ц. Ф???, ????е Г???-????у, ????? ?м?я??, ???????? и в ??????й ?р? ??б??
?я?н??и «???? ?от??, ?? в С??е не ? ??е ??? ?? ????ь, ? ??м ???? ? ???
???я??» О?? Ю. «С? ?н я? ?о ??» // З???с?. — 1992. — № 2. – С. 29.. Т??
???м, ?я?н??и ??у?? ?е в XVIII в. ??б?? ??у ?щ?о ???а. Г?в?е ???????
Г???-????а ?с?я? в «??ю??? ? ?????м ???в.
В ??? ???? XVIII в. ??о ???? ??е ??ы, ????н?е ????????: ?о ??о ??е ??? ?
??е и ??е ?????, ?и??? ??ы ю??ч??? ????? и ??????и. П????е ??м??е ???в и
? ????ия ??и ?я?????. В??? ?я??? ?а??е ? ?, ?о ??н ? ??т ???? ??,
??????ся ?????ль??ь ?о ????ия. В ????х ??? ???ля?я ?ря?к ?????а?и
(???о??и) ??а???о ????а.
З??????ая ?????, ??????ая, ??? ??о, ??р?, ????? (в ??? ???? XVIII в.)
???????? ? ?????е го??????е ????ия и ?????е ????. В ?????и Т??и о ???
?ря? с м???м ??я? ???е В??ая, А??????я и Ино???ая ???? и ???т С??а.
П????я и ????? ???в ?????ь ? С??. П???? ????л ?? ????? ?????, ??????
о????ь?е ?ше?е ? ?ще??.
Б??? ??о ????? ??в ????о ??????? и ?????и. С 1649 ? 1696 г. ?л ??я? ??е
???? ?сяч ??в, ?ев?х ?? ???. За ??? ????я П?? I ??я? ??е т?х ?сяч ?а??х
??в И?? И.А. И??ия ?????а и ??а Р??и: У???. — М., 2001. – С. 276.. Во
??? ???? XVIII в. в ???м ?е?д? ????? ??о ???т ?????х ??в. В???? ????е
????и в ?об??и и ????? э?х ?????х и ??о ???ис?ю?ю?х ??.
П??? ????? в э?й ???? ? ?г ?????я ??е?????. Д??????е ?у??? ????и
????оч?я ????? о ??х ??х, ? ???????я ????ия. Н???е ??? ?????, в ????и
???х ? ?????, ?? ???м я???м. В ??м ?б????? ? ??е по??? ?? ??в??х ??в,
??ж ?л ????м.
П?? ??? П?а I, ?к и ??? ? е? «???, ??????я ?? ?о???? ??а ???ь. П?????м
?????? ?о???? ??а ????-?????ая ???я. В ???????? ????я ???т ? ?????и к
???????. П?аясь ????ь ????? ?????а?я, Е???? I ??м ??????м У??м ? 7 ??а
1726 г. «О ??но?и С??? ???р??т ???е ?????ы ?????ы. Н??? ?з?, 20 ?тя?я
1730 г., ??р??? А?а И???? в ???? «М??е?? ?????т ???? ? ?м, ?о ??? ?????а
???? ??а?? ??оря?и и ???????я в ???. О??о ?? ю????и ?о???? ????? ???й,
?к???и ? ?? ? ?? ?????о ?же?, а ?ия?е ?????. В? ? У?з ????и? ? 3 ??я?я
1733 г. «О ????и ??у???, ?????? «???? ????, ?? ??р??р с ?ва??? ????ь ?ою
???и и в ??? ??м ? ?? ??х ???о и ????о, ?з ??ря?я ???и…» ?? ?л?? ????,
по???у ???????л ?я????ь гу???? ????? П??е ???? з??? Р????й И???.
1649-1733. Т. IX. № 6475..
Из Ук?а ? 12 ???я 1741 г. ??????я, ?о ?????а Е???? П???а (1741-1761 ?.)
???? ?????? ???о?я С??а, Г???-????а и ?? ???ы ?????ы. Но в ???й ?? э?
???ь им????е Е???? II (1761-1796 ?.), ???я ? ??? ?л??ью ??та??? ??????
???, ? и ????????а ?о. П????? в пе?? ? ?????ия ??? ряд ??х ?????. «В
п???иях ??у???й ??? ?о?т в д??? ??? ??????? ?? и ???я?й и ????? ????т ??
«???????м ??» и «?ря?им о ??х го????е??» Б????в В.Г. П????? и ?????е
?га? Р??и. — М., 1999. — С. 17.. Д???? ????? ????? и ?ря??, ???х ?ря??
?????ь ?и ?? су??? ???х. С?я?? ?и ????х ??х ?? ? ??? ?????и и ?????и
?????, ? и ??лня? ?я???? ????а в ?о ???т?е.
В обя???? ????а и ?ря?? в ?т ??? ???о, ?к ?и Пет? I, «????? ??? и
«??????? ?о ????в в ?а??????? ?????иях ??м: ??????ия ????я; ? ??е??я;
???я ???? ?л ?я ????вл?ия ??н?? ?ря?а ?и ?? ??ы. У??м Се?? ? 30 ???я
1796 г. ?д ?????о Г???-????а ?? ???? К???я, ?т?ая ?? ???а ?я ????я но??
???а «Уло??я».
Е????й II ?????ь м?ы к ????????ю ???в ?о???? и ? ?ия?ю ? ??оя?е ????? в
???р??.
П? ????? П?? ?? С??а ?????я, ???? в ?е? за???????. А???? I в 1802 г.
?????? ??л С?? ???а ?ко???????? ????ия, ???в э? ???и Го??????? С?е?. В
1803 г. С?? ?л ??н ??а ????ля? ?ои ????я ? ??но???ы, ?????? ??? ??и
??у?? ? в С??, а в К??? ?ни??в. С????? над??ая ?я????ь. К????ию ???
????х д?????? ????лял Г???-???? С??а, ???й ????ен? ????м ю???. Ч??
де????т? (? ??е ???о ?оял ??-??у?р) к ???? XIX в. ?з??о ? 127. П??й
?п???? ??е??ял ??? за ????????м ????м и ???? ??????е ???в. В? ????е
?????? ??? ?? ??? ??ля???х ??в ?я ?????? ???? ???. У???н?й в 1801 г.
Г???ст??? С?? ?? в 1810 г. ??? ?????????м ?????м Рос???й ???и. В? ??? и
???????е ?? ??д ??р???м ?????м ??? ?? ?я???? ?????я в Г??????? Со??. Ч??
Г???????о С??а ? 1906 г. ?????ь ??м ? ч?? ??? ?????. М???ы я?я?? ???и
Г???????о С??а ? ????и.
П?????? ????й «?к ?? ???а???х ????? мо??? А????а I (1801-1825 ?.), ?
???? ? ???? ?а??е ??но? ?????????? ??? ?????а Р???е ???? ??а в ??? ????
XIX ??. — М., 1994. – С. 87. . О???й ???? Г??ар????о С??а ??а ????а
???в, ???е, ?м ? ??е, ? ??и «?е? ??р??я» ?з у????ия ?р??? ???. П??о э??
в ?о ?????ю ???о ????? ??х м? ?????о ????ия, во??? ??ы и ??, ???т??е
????й ??ы ???????х ?и??в и ???в ???е??. «Р????е и ?????? ?л, ???ри???
?????х в Г??????? С??, ???? ? ?????, ко?р? ?г ? ??? ????ию ???и ???????е
???е У????е Г???????о С??а. — СПб., 1901. — Ст. 31, 37, 40.. В ?р????е
Н??ая II ????? ?? ???? ??но??????? ??? ?????о ????ь: ?оя??? ????я ?????я
?е?я ??? ?????а ??? С??а.
Н??ая с 1802 г. Г???-???? ?? ???е??о ????м юс??и. В ?м ? ?? ?л ???? К???
??ст?в П??е ???? ???в Р????й ?п?? (??е — ПСЗ). — Т. XXVII. – №20406..
В ??? ?? ?????ия А????а I в У????и ?????в 8 ??я?я 1802 г. ?я?яю?я ??????
т????я «?б???????» ?ре??ия ???в в ???е ? ??? ???? ??в. Б?? ?????о э? ?ея
????т в У????и Г???????о С??а 1810 г., ??а к ???у, ?е ???????у ?р????
???ю, ????ня?ся ??е — ?????е ??? ??з Г????в??й С??. Т????е э? ?? ???? в
???е ???и ???в — «?яв ??ию Г???????о Со??», ??????? ? ?????? ?а?.
Р???е Г???????о С??а с ???а ?о ?????я ?????, ?о в ??????и ?????????й
???и de jure ? ? ?????л ??? ???а Щ??в В.Г. Г??????? С?? в Р??и в ??? ?к
?о ?????я и ?я????и. — Яро???, 1903. — С. 48.. Ф????и э?т ???? ??л ????ю
?? в ????е ?су?????й ??? Р??и, и в ????? в ???? ??????и ????т???о ??я
???? ????? ?я ???й ??? ???????? ор??.
В ??????й ??? ???й ?????????й ??н — Го??????й Со?т — ? ???л ??? ???????й
?и???ы; ? ???? ??? ????е в ?? ??????ы. Со??? ?.49 О???х ???в 1892 г.,
С??, С?? и ?????? ??и ???ь ?? ????о?? в Г?????н?й С?? ?? с ????ия ???а.
Поэ?? ?и ??? ?? ??????? ????ля? их «? В????е ????от??? С?д ???в…— Т.
1. – Ч. 1. Ос??? ????т??? ???. – Ст. 49.. С??????, ? ?? ??н Р????й
???и ? ?г ?мо?оя???, ??? ?ря, ????ля? ??о ???????й ???т?ы К??ц И.А.
К???????? и ?с???я ????????ь в ??? XX ??: У?б. ???е. — Н?о???к, 2000. —
С. 28.. В??е с ?м ?????? ???но?и ???????х ???в ?оя?я? ???????ю ??и??у
????? с ???м ???в в ???р??? ??е. Т??о в ??е ???в ? ?? ??е 60 000 Д????
A.M. С?????е в э?? ???а?з? (????я ?щ??ь и эв?ю?я ??лю??а в Р??и). – М.,
1975. – С. 223.. Э? с??????? о ?м, ?о ???????? ?к ???с ?? э????? ?? в
??? за????????х ???в. В??е с ?м ???с ???ия ???в ? ?ес???л ??я?е яс?х и
???????х ???? ак?в.
П??м ????м ю??? Р??и с ??????м ???е?? ?я????й Г???-????а и ?????? ??
?????? ???ой ?л ???? ????? ?эт Г.Р. Д???н. 22 ?нтя?я 1802 г. ? ??и?л
???я?? ??р, ?????? ????? ?????, ???й со??? ?? ?ав?х ?л???:
1. Г????й ???ор ?я???я о ?я?м ????и ??? (?л? с??ы, ???? ????? и т.д.) ?и
????? ???и в ?и??т??? ??? ???? ?????у ????ю («??д??о и с ?и????ю») и
од????? ???? Г???-?о???. П??????? и????я ре??я не ?????ь, ?о ??о ??
??????е ???? (??ря?? и ????? ?????о??о), ??? ???о к ???ию э?ек????
??у???х ????в и ? ????? ??????.
2. В ??? ?????я ????? ?????о ???о??ия ?и ???я??я ?????о ??ж??я, ?????о ?
?????и ???-?? мин??а, ? ??? ?л ??? ??оя??? ???? э? ? ???ия ???? ю??? ?з
????ния. Э? ????е ??и??и ?????ва? ???е??? ???ор??о ???а.
3. П????м ??????? ?и ?? в ?д ????лять ???? юс??и ???ы о ?? ??????иях,
???е ???о?о ?? ??????ь, с ?ъя???м ??ин и ?????? ?р ?я ?????е?я ???х ???.
Э? ??? ???и ???? ????? ?я о??а ???? ю???, ???? ????ля??о ? С??у – ? ???
?о???ся ? ??? ???? ??е??я ???в Г???-???? ??у???л ?? ?????я ? с???????ию
?????ль??.
4. П???? ?я????, ??? ????? о ??е ???? и ????? ?л и о ?????, ????ь ????
ю??? ?д??? ве???и о ??дя??я в ?????? ??х. В э?х ????ях ??? бы? ?????я
???е ???ия о ??: ?е, ??а и ? ??? ????ю ?о ?? ?????, ??а и ?к ????. В
????ях ? ????? ??? ?? ??ня?ся ???ия о ??? ? ????ия и ??оя?и тю?м. П????
??? ?? ????, ?еют ? ??а ??ю??я ?об???е ??е?? ???я, ? ??ряю?я ? тя??и
???? ??ю??? и ??.
5. В??? ? ????? ????ся ??? ? ????ем ?к ??? ?????е ???а. О? ??ны ?? ??ю??
? ?м, ??ы ?и ??ле???и ?????? ? ??????? ?????? ???ы и ?тя??я ??????х и
??ня??, а ??е ? ?????ь ?и???? к ???т???? ????ых. С ??? ???ы, ????ы ???
?? ???ся с ????м ?????? и по????я? ?е????м. П???р ?я?н ?л, ??ря ?????м
яз??, ?????? ?????? и ???и?? ??е???е ??оя???в ??.
6. В ???е ? ?????м ??м ???е ???? ??у??в ??? ?? ?? ??????о ? ?блю??и
?????и и ?е???и ???? и ??ъ?????.
7. П????м ???????ь ? ?????и ????ь ????у и ???? Г???-????у ??? о ????
«????х ??ме??.
С?а??м ??? 15 ???я 1802 г. э?т ???я?? ??р ?л ут???н и ?? ?я????м ?я
????ия ??и ?????н?? ?с?? ???и ГТСЗ. – Т. XXVII. – № 20533..
В э?? ????я А????а I, ? ?о ????? и ?д ???д??м ??ю??ся ю??а Р??и М.М.
С????? ?? ??? ??а??а С?? ???в Р???к? ???и, ???й ????? ? 1917 г. Ч????
В.В. Н???я??ся ???????е ???ы М.М. С????? // З?? и ??о. — 1997. — С.
45-48.. Но ?? ?и Ни??е I ???ь ????? ?-??оя?? и ????ь ??????ию ?с????
????т???а. С??? С????й ????л к ?з??ю Полн?о ???ия ???в (ПСЗ). О? ?лю?? в
?бя ?е ?????е ????ы с С???? У???я ? ??? ?р????я Н??ая I, ????е в
?оно???с?м ?ря?е. Т?? ??в ????ь ??е 50 т?., ?????х 46 то?в. В?????и ПСЗ
???я?? ???м ????????м. Т? ?яви?? ??? П??е ??а?е ???в Р????й ???и, ?????
??но????? ? 1881 г., и ???, ?лю?ю?е ??? с ??а э?? ?да. П?? из??я П???
???ия ???в С????й ????л ? ???у э?? ??? – ???ию С?? ?ко?в Р????й ???и. П?
?о ?????и ??ю??? ????ую?е ??ы, ?т?ня?? ???о??я, ?????ь р?????я ????а
???. Е?и ПСЗ ???ся ? ???????? п???у, ? С?д – ? ?????у. В о??у ????ы С??
?? ?ло?? ???е ??а ? ????е и ???е, ??? от ????????? ???з?х ????й, ???я?х
к ???? ??у. С?д ?л ??? в 15 ??х, ?ъе???? в 8 ??? И??ия ??????? ????? и
пр?а. Ч. 1.: У??? / П? ?д. О.И. Ч?тя??. – М., 1996. — С. 258-264..
Дея????ь ?????ы ???????ся в ??? ?????ия А?к??? II. Обя????, ?????е в э?т
??? ???м ? ??у??в, ?? ??ь ???, ?????? и ??? с ?м ??ь ??????ы, ?о, ?к
???т С.М. К???в, ? ??????е ???м ???м б?о в ?х ??виях и ?и ?х ??? ????
????о К???в С.М. С???я ???а 1864 г. и ?????ция ????у? // Г??????? ?????
и п??: ?то?я и ??????ь. — Л., 1984. – С. 83.. Поэ?? ??и????, ?о ?к ?ль?
? ??? ???? 50-х ?. XIX в. ??л ?п?с о ??????и ???? ???ы в Р?с?, ?я???ь,
?о ??е??е ?? ????х ????в ?????о ????ойс?а и ???о????а ????о ??? ? ??й и
??????ю ??ура??.
В ????? ???? ???ы к ?я???тям ????а ?????: ??? ? ?ря?? ?????? ?л в ?????
??? ??ю??е ? ис????м ???в о ?????и, «?????? ???? ??з и ??д ???, ????е о
?????ся ?д ???й, ?????о в ???? ?с?х ? ??м ??ы, «?????е ??????» и ??? ?
??????м ????й. Кр?е ??, ?о??? ????ля? «…??????е ??? ?????ю г??н??о
????я и ??т ??ю??й ? ???????м ???? и ?????е ?и ??я??х и ????х ???иях ?я
?ъя?е?я ???в в ??? ???аю?х ????» С???е ??? 20 ?я?я 1864 ??. — СПб.,
1866. — С. 249.. То ??, ? ????, ?е ??а ????ы ????ля? ?я????ь ? ???????ию
? ?ев?х в ??ш??? ??м ю?????о ?????я ??? д?ря??х и ????х ????, а ??е ???
??? ??????? ?????й о ???? ????й и ????ий в ???ую?е ?????е ??. Впо????и
э? н????? ?я????и ?????ы по??? ?? ????? ????. С??? ????, ?о в ???? ХIХ
в. ?????а ??о??я ??м ? ???? ?????? отря?в ???? ??в????.
С???я ???а 1864 г. ??? ????я в ???у ????с?? ???а. «С?ь ??????и ?????ы в
?????? с ????и ????? ???ы 1864 г. ??оя? в ?????и ?о????? ???а ??ю????
???? ???ю и ????? ? ????а ???й ?су?????? ??не?я в ??» К???в С.М. И???ия
в ???е ?????о? ???а ??е ???? ?ф?? 1864 ?? // В??? ЛГУ. — С?. 6. — В?. 1.
– 1986. – С. 81. .
Во ??? ???? XIX — ??? XX в. ???? ???ы ??у???? ???а ?????о в ?? ????
?????ях: ????? ????? ?????ы ? ?ре ????ия ???? р??? ? ???о?и ??? и ????
???а ? ??? и ?????й и ????е ??у??? ???я? ????т???о ю??????.
«Н?ая ??????, ?тя и ????? ????ся ???м ??????? ???, ???????о ?????м
??????у, ? в ????и с ????? ?о????й ????ь ??е ???оя???й и не????й ? ???х
???й. Э? ???ы ??????? ?????? ?????ю ????? ?????ы, ????о э? ??? ??о?о в
ус?виях ??лю?? ??р?и К???в С.М. Ис??я ???й ?????ы. — СПб., 1993. — С.
154..
С??? ????, ?о ???р ю??? ?я?н ?л ????ь в ??ь ?лю ц?я. Э? в ??? ?? ???? и
?о ???я в ???т????м ????. Т?, ??е ????я ??????в ? ????? А????а II ?????я
????????е ?????е ? ???ую ???у, ??ж??ую ????. В 1881 г. ?? ??я? ?????е
П???? о ??х к ????ию ????т???о ?ря?а и ??????о ?????я, ??ра??? и ?????е
?е ??е ????е ?ъя?я ? ??? ????о поря?а. В?????ся в э?т ??? п????ия о ????
????й ?с?? ??????о ???а за ????????и ????, а ??е о ?с???и ?? «С???й
?????? в ???и ??? ???а ? об??у ???с?й, ??????й ?пе? ? ??и, ????у ??????о
? ?? в э?м ???????. П????? ??? бы? в ??ую ???ь ??и (и ??) ??? с ??????ю
??и ????? ?????, а ? ???а? ? ?????ю в ?я????и ???и и ?????и, ??о ?к и
????? ??? ???????? ???в. П?????? ???? от?т в ???с???? и ?? ????и ???
???а в ???ях, ??а ?я????ь ??????и ???о ???? ? ??и ???в ?? Р????й ???и.
О?? ??? ?о???? ?л ???? в ???ях ?ре????й Р??и, ????у ????я в ??????
?????и ? гу???? ????р??. «Н?ая ?????? ????ь ???о ??е ?мо?оя???й. Э? ?л
??н, ???????о ?д???? ??????у. С?? ??у ?????и и ??????и, а ??е ??и
??????я? ???й ???????? в??и ???о ????и и ?и ????? ?ще? ??о?.
В ??? ?? XX в. в «???» ?я??? ???? ?????? ре?? в ????х ?е?х и в ???и
???????? ????ия в ????и. Б??аз?-???????я ??лю?я 1905-1907 ?. ????а
??????о ??д ?об????ью ???н?о ????о??я ??????о ??я. Э? ??????ия, ????и??
?д ????м ??лю???х ???й, но?? ????????? и ?о?????й ????. С ??х ??? ??
??лю?и ???р??е п???ь ????? и ??? ????? с ?ро?м. У? 18 ???я 1905 г., ??з
???а ?ся? ??е ??? ??лю?он?х ???й, Н??? II ??и?л ??????? ????м ???н?х ?л
А.Г. Б???? ?с??т, в ???м ?????? ??ле??«…????х ? ????я лю?й к ???ю в
??вар???? ??а??е и ????? ???????х ???же?? В?т Н. И??ия ????? ?????а
1900—1991 ?. — М., 1994. — С. 36..
6 ???а 1905 г. ????р ???? В????й ???? «Об ?ре??? Г??????? Д??. О? ?????ь
?я «…???????й ????? и ????ия ???????х ?????й, ???ящ?, ? си? ???? ???в,
??з Г??????? Со?т, к ????й ???р??? ??т? (?.1) ПСЗ. – Т. XXV. – О?. 1. –
№ 26661..
Н??? II и ???е ????ь?? с 1913-1914 ?. ?????и ??ра?? ??????ие с ???????ми
????. П?? Ф????? ?волю?и ? Г????в??я Д?а, ? Г??????? С?? ? ????ля? ?ою
???. Ф??ль 1917 г. ?? ????и? ???й ???и ???ия ????? ??????х ???? в ??? XX
в. 26 ???я 1917 г. и?е??р и?? ?? о пе??? в ?ня?ях Г??а????й Д?ы и ?????
«??а ? ??????я ? ???е ??ля 1917 г., в ?????и ? ??вы??? ??оя????.
В??е ?ня?о, ?о ???????ая ?я????ь ????в ю?и?и — Г???-??у??в э?? ???а
?????? ? ??????? ???да????.
П????я?ся, ?о ? ?????о ?? ?ж? ???ь ряд ???в. С ???а ????ния ????? ?????ы
?????м П??м I ?о Октя?я 1917 г. ?????? ????и ??з Г???-?????, Г?е?л-?????
— ????в ю??? ????и ???? ???е в ??но????ой ?я????и. В ??? ??л??я
П??????ю?м С?а?м ???????? ?я????и Г???-???? ???? ???е в ?о ???, ????лял
???? в ??е ???а ? ?м, ?к ???? в Се?? ???с ????????, и ?я?н ?л о ??
?я???х ????ях ???? ?с???? ?????.
В ???????й ???, и ???? ??е С???й ???ы 1864 г. ????ы, ?ею?е, ?к ???о, ???
ю????? ?????е, при??? ак??? ?а?? в ???????? ????и??й ???в ??? ????х
???й. То ?? в ?т ??? ???и ?????сь ??я ??а ???я ???о?в в ????????
?я????и, ?к ???ь????е ????в и ????? ???????? ?я????и. У? ? ???а су?????и
Рос???й ???и ????и ?????ы ? ??? ??и ?а? ? ???е в ???????? ?я????и, ? и
?я?? ?? в ?у?е ?????я ??х-? ???? ?и ?????? в ???ую?м ??но????? ???? ?
э?м ???оя?? ????у ?я ???ующе? нап???ия ? Г???-????у ?я ??я?я ???????
ре??я.
В ??? с я??я 1722 г. ? ?тя?ь 1917 г. Г???-п????, я?яя? ??????я? ???
???и, ??? и ??? к??, ?и??я ???е в ???????? ???, ?я??и ????? ?а????? в
?к?? волю р????х ??й и ??????а, а ?к? эк????? и ?????и ?????ю?х ???,
???, ?к ???о, ??ая? ?и э?м ? ?? ??????? ? ??х ?о????? ??я?в.
2.2 У??? ????? в ??о????? ?я????и в СССР
П?? О?я???й ??лю?и ??? ?????ы, ?к ????, ?? ??????ы. В Де??е о ?? № 1 ?
24 ?я?я 1917г. ?????: «Уп???? р?? ??????? ????ы ???? ??о???й, ???ор??о
???а, а ??о ????ы ??я?? и ?ст?й ?????». Д??олю???я ???а??, ??м ???м,
???ня?? ?з ??? ? ??й, ????й ?о????й.
В ???ях ??лю???й ???, ?????? на ????? и ????е ?????? ???, ??? ?????й
???????й ?па?т ???о???л ???????о ?к о??е ???я и ????ия. В ????й Р??и
??????я ??? ?п ????-???? ????и, в ??????и ???й ?? ??? я??? в ?м, ?о ??
??у??, не?? в ?м, ??? ??о ??? и ?? в ???л?? и ??????и ??х ????й. Не
???но ??я ????я ???? ???? «????о ни????, ???й «…????я?я и ?????нялся ?
??е ????и м?с к ??? ????????и и ??у, ?????м ???? ???? ??????? ?????н?й
???????й и ???ой ??и, ??? ???о ??ня ???? и ????о ???ия, ?о ????ь и ?
???а?и, ??е, ???х ??????но? ??????? Н??ся? B.C. П???е ?????о: ???я и
??????ь // В??? ????и. – 1998. – № 2. – С. 9. .
По ??ию В.Д. Л??с??, ???ы ????ия ?????ы в ?а??? ?р?д ?я?? с ?????? и
??????и ??о??. Г?в?я ? ?х — э?????? ???я ???? ???? ?????, ?н????ия
??????, ?зя????й и к????й ?я????и, ??ты??е ?????? о???, ??????н?е
??????е. В э?х ??виях, ??а в ??х ?????й ??? ????? ??и ?е ???ы ??но?????
и ??в??я, ???? ?????ы ?? ? ???????м, а ?????е ?л?? ???? ??а?????й, а ???
??лю???й, ???о?и ?????м. С?? ??? ??? ????ия ?????ы в ?т ? ??? ??о ???ь
????? ??т?? ??? ????? ????? в ?????? ??и ??о ????я и в ??ую ???ь ???х.
В.И. Ле?н ??л: «…??м ??н?м ???е ?л ???й ????» Л?? В.И. П?н. ??. ?ч. Т.
37. — С. 318. . К ???? ??????о ?ой?? ??о ???и и?в??я в э? ??я ю?????
????, ????? ?р?х ??й ??? ??? Л???? В.Д. С???ь и ??? ??????о ???а в СССР
// А??еф. ?с. … ??. ю?д. ??. – М., 1989. – С. 12-13. .
Т?? ????е ? ??о ?????? ??о, ????у ???ая ?с??, ????ая ? д???х и ???ях
?????? ???в, ? ??пе??? ???? — ?????ия ???????? ???е?я и ????о?и
?????ен?й в??и. Поэ?? ?а ????о ??? ?? ?м??а ?????? ???ь?й ???? ???в,
?в?аю?х ?????? ??? ?????, ???? ?????и ????????и ???? ????т??? ???, в
??????м ???м ?ря?е, ???ую?х ? ???и ????ч??, в ????и не??????о ??а ?ц, в
?????? с ????? ????й и т.д. О??а ??й ???ы ?? ???? К???у?? РСФСР 1918 г.
Ч?? н???? ?т ?? ??е ????? ???в и со????ую?х ? ?????-???? ??в (??????й
ВЦИК и СНК РСФСР), ?о ???? ?????ь в ???? ??и???о ??? го??????й ???, ???й
?г ? ????ля? ??о???? ???? за ? ?????м, т.е. ?????? ??н??ь (в ??м ???
??а) в ???.
С???? ???й ??й э?????? ?л??и с ?????? не?????ю ?д??? ??? о ???? ???
???????? ???, ???й в ???ях ???? ???н??о ???а ?? ? ????? не??????е
п?ве??е ???в в ??ь. Т????? ???ь ??и???, ?????о ??й ??н, ???й ????? ? ?
??и ?????й ?р??? ??? ????? ? ???й, ? ??й ????е и ????иям от??л ? ???
????я ??? ???о?и ? ?? ???ях ??и ???р??, ??????л ? ????ю ??ня ??? с
??????ия? ?от????? ??м ???ям. О?????? ?к? ???и ?? ??? ?з??? ? ?????у. По
??и В.И. Л??а, та?м ???м ??? б?а ??ь ????я ?????а. В ??е 1921 г. ? ?л
?а??е Д.И. К???у ?и???ь к ????? ???а по???я о ?????е.
26 ?я 1922 г. Ш ??ия ВЦИК ??я? П???? о ?????? ?д??, а 28 ?я ?о ?? ????о
П?????? ВЦИК М.И. К????. П???? о ?????? ???е ??о ???м, ???й ???ся в
?й??е с 1 ???а 1922 г. См.: СУ РСФСР. – 1922. – № 44. – Ст. 539. Т??
???м ?? ??н????о ????? не?????ь ???о?в ? ???х ???в ??? (????? ?????) и,
??????о, ??р?? ???п «????» ????ия, ?? ???н? ??оя? ? ??? ? ??а ?????
????? в ?д ????ые ре??я ис????. У??? ??? ?????ая. Та?м ???м, ?????яся
????я бю???ия ????? ?? ? ?л?е ??, ??? ? не???о ???и, ?к ??? ???,
???че?ую н?я???? ? ???в ?????я ??????о ???а. П????ия э?й ??????? по?? ?е
????т ?????.
В ?? ?я????й ????? ? ??? в?ня??: а) ???ь с ??????? в ??????? ??т?ы ? ???
?и ????и из??? ?и ?и ?????? ? ???? ????? ???я??й и по?????й; б) ???????ь
????е ?? ???я??я и ???ов??я ??з П???? Р????и в С?? Н???х К????в, П??ди?
В??????о Ц?????о И??????? К??е?» См: СУ РСФСР. – 1922. – № 36. – Ст.
424.. П??м ?о??р ?? ??о ???ст??? ? ?? ??д?иях ???х ??????? ????в с
с?????? го??м.
О?? ??? ???? ?я ??????ия н???? ???о?и ??а ???я ???, ????ая ?????? ? ????
????де, ? ????? ю????? ??????и ????? ???? ?????ен?? ???? и ???х ??.
11 ?я?я 1922 г. IV с??я ВЦИК ??я? П???? о ???т???е РСФСР. В ?м ?????:
«Для ???а ? ??м ??ю??? ???в, не???????о ??ю??я ? ??????м ???????? ????я
и ???ия, ?????я ????я ? ?? ????т ???????я ??у???» (ст.6). О????м ???о?й
???лю???х ????? в от???и ?????х ?ц ???? ?? ?? ????е ??у??? (в П???? о
???т???е РСФСР) ??? ??уж?? в ??????? ?ря?е ?о????а в ????и ?ех ?з ??ю??я
?ц, ???ю?х в ???? ????иях ?с???и.
У???? П????м ? ?????у ??а??? ??ю??е ? со????? ??? р??ря??й и ??????й ??
?????, ?? ?н???? ????? и ?????й, ???х ????ов и ?????х ? ???в с ??????и?
????? ??в ? ???т ? ??? ?и ?ме??я в ????ы, СНК и в П???? ВЦИК. 7 июля
1923 т П???? ?? ????о ??? XII «О ???????й ??????, ???я в ???? ??о??
П???? о ??у???м ???е 1922 г.
О???е ???? в ????? ??х ??л в ???????м по???? ????у? и ? ?я????и ??
???ю?? ?????льн? ?т — О?о? ??????? Сою? ССР и ?ю?? ????к 1924 г.
П????, ???ая ??????? ???? ???? ???в, ? ис????м ???х о? ????ля? ???,
????и ?? к ?я?е?ю ?????в ????о ??????я и ? ????ию. В 1924 г. ? ??ло??ю
?????ы в ????и в э?х ?лях ?? ???ы ? ??? ??оян? ???ую?е ????я ю??????в ?и
ю?????? ???ол?? и с ?яза???м ???? ?????о ????а ?и ?о ?????я. Т?? ????я
???т??ю? ?????? ?к ???? ?????я ??? ю????? ???в (???) и ю??????в ??и??
?зя?т??? ?????й, ?с????? ?я ????ия ?????? ???а?й ??????с?а, ?????ия
??ше? ???? в ?о ????и, ?я??ия ???????и ?и ????ы ?????, ???ю?х ??хо???ь ?
?????, ????ия ?и ?м??ия. Т?? ????я, ?к ?а??, ??????и ?? ??? и ??ия в
??о?м ????е. Ю?с??у?т ?????? ????? ? ??????, ???й в ????? не??о ???лял
????ы ?????м ?у ???м, а ??е ??? ?ед???я в СНК.
О????ая ??????ь и ?????и н???ия ???а?? ???оя???й ?н??й ???я в ????????
?я??н?? ?к ре???т ?????ия ?и ???е ??????ия ?ко?в и ?? ???ив?х ??о?х ??в
?????ям ????о ??????я ??с???х ????й ?оя?я?? в ???ях ???о ??на ???????
??? ???, в ????? ?? ??аю?? ???? ?????в ???да???? в ??й ??е???й ?я????и ?
????ию ???в. В ??а???? СНК РСФСР ? 30 ??а 1927 г. «Об ю??????х ?????ен?х
????? и ???ия?й и ??е???? ?????й и о ???е ? ? ?я????ью» ?а????, ?о в
?лях ?я??ия ????, ??ую?х ????о ??л???ия, ???аю?я ??ща?я ?и ???х ?????,
???ую?х ???? ????иям ????а ?с???и См.: СУ РСФСР. – 1927. – № 36. – Ст.
238..
С ??? ??? ?????ы ???? ??, ?????и ??, и ?е ??е ???яю?яся ? ?????я, в
?????и в ??е ?о???о су????од??, ????а ??????ь ?????я ???а ?????ы ?к
???оя???? ???????? ???. Э?? ?? ?свя?? По?????е ЦИК и СНК СССР ? 20 июня
1933 г. «Об ????? П??ра?? Сою? ССР». О?????о с ?????? 17 ???я 1933г.
П??е?я о П??ра?? Сою? ССР ?? ??????а П????? В????о С?а СССР. В ???е II
э?? П???ия «Ф??? ?????ы Сою? ССР и ?ря?к ? ??????я» ?? ?????, ?о П???р
Сою? ССР ????т с ??????м ???м в ????ях ????? Цен????о И??????? К???а
Сою? ССР, С??а Н???х К?ис??в Сою? ССР, С??а ??а и ???ы и К???и ???е?я ?и
СНК Сою? ССР и ??т ??о ?????ль?й ?и?а??. А в ??? «а» ?.4 П???ия ?? ????,
?о ? ??у??? Сою? ССР ?????я «…??? ? ??????м ??????й и ???я??й ????х
ве??? Союза ССР, ?ю?? ????к и ???х ???в в??и — К??и??и Сою? ССР,
?????ния? и ???я??я? П?????? Сою? ССР» См.: СЗ СССР. – 1934. – № 1. –
Ст. 2а – 2б..
П?????? ЦИК и СНК СССР ? 20 июля 1936 г. «Об ?????и Н???? К?????а Ю???
СССР» ???? ? ??емы ???? ??????в ю??? ?ю?? и ????? ????к ??? ???а?? и
????я, ???яя ? ??????н? П???? СССР СЗ СССР. – 1936. – № 40. – Ст. 338..
Т?? ???м, ???с ??????и ???а?? и ?????я ? в ??ую ???у ?л ?л??ью ???? ?? в
1936 г.
К????ия СССР 1936 г. ???е ????а ?н?ы ????с?? ???а ? ??? ??не ????????
(К????ия СССР 1923 г. ?ль? ??и?? о П????? В????о С?а СССР в ?а? «О В????
С?е СССР» ?.46, а ??е ?.63). Пя? ??? К????? СССР (?.113-117) ????и ???
???о ???а ? ??? ?????м ???в (???е ?я??я ??? «???» ??????о к ??????у
???у), ??е? ?????ы, ?ря?к ????ия ????? и ???п ??????и ???в ?о???? ? ??х
? ? ? ?? ???х ???в. Э? ?л ?ж?й ?г в ???? ???да???? о ?????? ???е.
О?????о ???т ????, ?о ???о???? ?????о ????? ???? ??????о ???а и ???й
?????ы. П?о??е о ?????? ???е в СССР, ?????? У??м П?з??? Вер???о С??а 24
?я 1955 г., ????о ????о и ?н??????о ?л???я ???в ?????ы, а т?? ???????
????о ???? п???ия о ???х ??????о ???а и ???х ?о ??????я. Э?м ?? ???ы ?е
?????е ???я ?я ???ия ??????о ???а См.: В???? В????о С??а СССР. – 1955. –
№ 9. – Ст. 222.
В??е ? ??? ???? 1950-х—1960-х ?. XX в. в СССР ?л ак??? ???с ?????и ?????
??а. И??о в э? ?? ? ??? ?? ????о с р?????м ????????м и ????? в ???т??и с
?м ???у???и ????, ???ю?? ???? ???ль?? ????иями. П?ня?е в ??? ??? ???ы
П???? о Вер??? С?е СССР (1957 г.), О?о? ????? ??н?????а Сою? ССР, ?ю?? и
????? ????к (1958 г.), П???? о ???х ?и???х (1958 г.), О?о? ?????
???????? Сою? ССР и ?юз?х ????к (1958 г.), ??? о??ою?? за??????е ??, а
??е УПК РСФСР (1960 г.) и УПК ??? ?ю?? ????к ???е за??и? ю????? ????,
???е ??и ??е ???е ???ь?е ????: ??????е ????ия ??? ??м; ??????е ????ия ?
?ча?х ????а ??д? ??д ???м и ??м; ??????, ??? и ??к??? ?????ие ??оя???в
?? и т.д. Э? ???? ? ?? и ? ??и ?? ???? ??у ?та????о ?????а. И ???
?????о, ?о ?????а Сою? ССР, ????к ?????? к р?о? ? р????е э?х ??а?в?х
??в.
К????ия СССР 1977 г. ?????я? Г??а??? ???о? СССР ??о ???????й ?????
(?.113). П?? ??е?я в К??и??ю СССР в ????ем ????й и ????? в ?????? ?
?.114 К????? СССР Г?????у ????у СССР ?????? ??е ??о ???????й ????? ?
С??е ???? ????в СССР и в В???? С??е СССР. О????е ?р? К??ит?? СССР ??и ??
???? и в ??я?м в 1979 г. З??е «О ?????е СССР», ????? П?о??е о ??????
???е 1955 г. С??я 9 э?? З?о? «П?? ???????й ????? Г?????о п???? СССР,
?о???в ?ю?? и ????? ????? ???а: «В с?????и с Кон????й СССР Г?????у ????у
СССР ?и???? ??о ??но????й ????? в В??в?м С??е СССР».
С??? ????, ?о ????е Г????о? ????а СССР, ?о???в ?ю?? и а????х ????к ???
??????н? ??иат?ы, а ??е ??? ???ь ??????я в П???у? В???? С?е?в ? ????,
??ую?м ????ия ???в, ??о ?????? ??е?е ?я ?????л?? и ?????????й ?я????и
В????о С??а СССР, В???? С??? ?ю?ых и ????? ????к, ? П????? и ??оя??
??с?й, а ??о ?я ??????я ???о ???а ? ??? и ??????м ис????м ???в.
З??????ая ????? ???????ь ?к ??о ????х вы? ????? ? ???? ??????а в
???????е ????? в ????т?и с ??????м ?ря??. С?и ?????я о ??я?и ??х ???в, ?
????ях и ????иях ?е ???ую?х ??а ?? ??? ???ь ????т??? ???, ?????? ?????и,
?????е ??, ? ???ю?е ???????й ?????й. Но в ???е ? ??ло??й, ??у?ю?х в
?ря?е ???????й ?????, ??е ??ло??я ??и и ? ?????я. П??????е ?????ую?м
???о?м ???????й ??и??ы ??? ? ??й ?я???? С??а ??д?х ?п??? СССР и В????о
С??а СССР, а ??е В??в?х С??? ?ю?? и ????? ????к ?лю?? ?????н?й ?и
????о?т в ???? ?я ??но????? ???.
К? ???????т ??? ???????? п???и 80-х – 90-х ?. ???? ???ия, в ?т ??? – ???
????ия ??н?? и ????и??и ?? ??? ??и ?????а и ???? — ??? ? ?е ???и
го???????, э??????о и ???ь?-к????? ??????а по??ли ?????н? и ?????
???????е ????в??. Х?я бы? ????? ????, ?о э? ???ы ???????? ????о ?с???ь.
В ?????? ???и э? ???? ???м ????? и ????-???????о з???????а, ?зя?????,
?????о?, ???и??????о ??а. Поя??? ??е ???ы ???п??й, ????ен??ь ? ???е ?
б?и ????? в ????м ????????, и, на???, ??? ??а?в ??????, ??е??х ??ю??ю из
У??в?? ???а. К? ???л в ??е ?о????? ???а В.И. Б??в, ? ?????ям Г?????о
?о???, ????м в ?ря?е ?????ль?й ????вы, ??? ? э?х ???м ??и ?? ???т???
?ше?е Б??в В.И. К?с ????с?? ???а. — М., 1999.— С.271-272. .
У??м П????а В????о С??а РСФСР ? 24 я??я 1985 г. в У???о-??????ый ???
РСФСР ?? ???а ?.34 о ????? ?д???е ????? ? ?????? ??е См.: В???? В????о
С??а РСФСР. — 1985. — № 5. — Ст. 163.. А???ч?е ??? ?ли ?иня? во ?? ?ю??
?????х. С???аяся ?а??а ???????? ? ?????? ??е, ?к и ??? ?????л?? ?????
П??ра?? СССР, а ???е П????? Р????й Ф????, ????ю ?бя ????а. Р??а ? ????ию
??ы ?????о? ???????? ?? ????? Г????? ????? Р????й Ф????, ? ?и???е и ?и
???и ???? ?л ????? и ??? ? ????? Вер???о С??а Р?с??? Ф???? ??? ??? о
????? ???ов? ????? ?е ? ря? ???? ???п??й. З??? Р????й Ф?е??и ? 29 ?я
1992 г. «О в???и ??не?й и ????? в З?? РСФСР “О ???????? РСФСР”,
У???о-??????? и Г????? ??????? ???ы РСФСР» ?? ?????о ????а ????ь?я ??а
???????? в ????и ???????, ? ????ляю?х ????? ????и и ?????х в ???ях
?????и В???? В????о С??а РФ. — 1992. — № 21. – Ст. 1560..
В ??? ?????и – с ?я 1989 г. ? ию? 1990 г, – ?? ?иня? 57 ???в СССР, ? ?х
в ?я? с ????? К????? СССР – 3, в ??е ??? и ?????? ???ы – 11, в ??е
?????о-???????? ?т???а – 5, в ??е э???? – 16, в ??е ?? и ?яз???? ???н –
12, в ??е ????ия и ????? – 10. К июлю 1991 г. ??о ??я?х за??в Сою?
?ев??о 130, в ?????х – ? 20 ? 100 (в РСФСР – ??е 100, К????е – ??е 70,
К???и – ??е 60). Л?ь ??я?е ??в ?ко?????? о ??е ???? из??е 23 ?????х ???в
в ?????х. За 10 ?ся?в ????й ??? В????о С??а Р??и (??ь 1991 г. – ле? 1992
г.) ??я? 130 ???в и 153 по?????я Т???? Ю.Л. Д???е ???. — М., 1992. — С.
13..
В??е ??? 70-х – 90-х ?. XX в. ?я ???в ????й и ?с???й ?????ы ?л ?????
???? ???? ? ???о в ?????че?? ?я????и, ???о в ????? ????? ????????. Т?,
????, 24 ???я 1970 г. П???? В????о С??а СССР ??ял П?????? «О ???? ????й
в П?????? П????а Вер???о С??а СССР “О ??к?? ?????? ???? П????? СССР”»
См.: В???? В????о С??а СССР. – 1970. – № 59. – Ст. 606. , в ???м ????л
??????ь «О?? ??????? ?ко????с?? в «О?? ??????? и ????? с????о
???да????».
3 Р?ь ?????ы в ???????й ?я????и
3.1 С?р???е ??оя?е и ????и ???я ????? в ?аво????? ?я??но?и
П????м ???м в ???и ???в ??у??? я??? ????ия ??????я В????о С??а РСФСР ?
15 ?я?я 1991 г. «Об ?????и ??? ???ы ???в ?????ы РСФСР». В ?????? с
Д????? о ???????м ?????? РСФСР и ? ?.176 и 179 К????? РСФСР В???? С??
РСФСР ? ?? ?й????? ? ????? РСФСР ???в ?о???? ???? ??ую ???у ???в ?????ы,
?д???ую Г?е???? ????у РСФСР.
С ???а ????? П????? Сою? ССР ?к ?????? ор?? ?????? ???ы ? ????? ?????
????? ???? ?????ь З?? СССР «О ?????е СССР» 1979 г. В??н В???? С?? РСФСР
??ял З?? Р????й Ф???? «О ?????е Р??й?? Ф????» См.: В???? С??а ???? ????в
Рос???й Ф???? и В????о С??а Р????й Ф????. – 1992. — № 8. — Ст. 366.,
ко??й ??л ?????ь с 18 ?в?ля 1992 г.
В ?????? ? ?.8 З??а («У??? в ???????й ?я?????) Г?????у ????у РФ ??
??????о ??о ??но????й ????вы. Э?м ??? ?? ???? ??е ????ы ?с??? в ???е
Р????й Ф??а?и. К??й ? ?х ??? ?л ??ль??? ???????е ?у ????ия в ???? ??й
?????и. К?? ??, З?? ???т?лял Г?????у ????у РФ, а ??е ??у??м ????к в ???е
Р????й Ф???? ??о ????ся в Вер??? С?? – ???????й ??н ?????ую?? ??ня ?
??о?м, ??ую?м ????ия ???в. Н?я? с э?м Ге????й ???? РФ, ????ы ????к в
???е Р????й Ф???? ??и ??о в ???? ??й ??е??? ????ся в ?????ую?й ?????он?й
?д с ?????? о ???? ????????и ??????? до??? ?и ?????? ?? и ???? ?ою ???ю
по ???????? ??о? ? ?о ????и.
О??о в ??я?й 12 ???я 1993 г. К????? Р????й Ф?е??и Г????? ???? РФ, ????ы
?с??? и ?? ????в Ф???? ? ?? ??????ы в ??е ????в ?????л?? ?и???ы, ??????
в ?.104 О???? ???. Э? ??о ??? ??ца??? ???ься ? ?я?л??? ? ??? ???ы ???в
????у?, ? и ?? ??? ???: ?ко?????й, ??????? и ????. Поэ?? ?????? ??й ????
З??а «О ?????е Р????й Ф??а?? (а ????? ?? ????? ??и о ??м З??е) ????я?
по??у ?лю?? в ?ко????, ????й в 1995 г. в Г??????ую Д?у, ??о ????? ? ???е
в ????р??? ?ят????.
В ??я?м 18 ?тя?я 1995 г. Г??????? Д??, ???н?м 24?тя?я 1995 г. С??? Ф????
и ?????м 17 ?я?я 1995 г. Пре???? Р??и в ??й ???? Ф????? ??? «О ?????е
Рос???й Ф????» ? ??а ????е ???д???ая ????? Г?е???? ?о??? РФ и ?????
?с???. Т? ? ??е, ???я, ?о Г????? ???? РФ и ???оя?е ????ы ? ??т ?оять в
?о?? от ???????? ?я????и, ????т?ь ??ял ???е ?е????ь ???о?м ??о ?????ь в
???????й ?я????и. Э? ??????о в п.4 ?.1 и ?.9 Ф?????о ??? о ?????е. Дан?я
??а я??? ?????? в ????? ???я п???? ??у? ???? ???????й ?????. П? э?м ????
Ф?е???? Со??ия РФ ?и ????? ??????а ?хо?? ? ?го, ?о ? ?? ??? ??н ? ??т
??ь ????лю?й ?????и ?е??? ?ек???? ???в ??няю??я ????н?м ????ям.
В ?? ?????я ???? Г??????ая Д?а, С?? Фе???и Ф?????о Со??ия РФ, П???? РФ,
П?????? Р??и, ?????ль?е (???????ые) ??? ????в Ф???? и ??? ???? ??????ия
???ляют в ??? ?????ы ???ы ??о?е ??? ?к?? и ??? ?????х ??в ?я ???ия и ??
??ю??я о ?????? за?????а К????? РФ, ?о ?????с? и ?????я с ???ую?м
???????в?, с ???????и ?ин??? и ???и ??????? ??а, ???а??ы? ?г???и РФ.
П????ия, ??ю??я ??й ????и ???т????й ?я???с?, ?????я в ?й ?????? ?????й,
??ят в ???? ????й ??и в ??? о ??оя?и ????? и ??о?ря?а в Р??и, ???й ????
????ля?ся Г????? ????? РФ ???м Фе????? Соб??я РФ и П????у Р???к? Ф????
См.: М????г ????о ?????ва и ?????????й ????: ?????я и ???з???. – М.,
2004. – С. 77. . О??е??? ?????и ????о ???я в ??????к? ?я????и ?? Г?????у
????у РФ, ?о ?????ям ??о ??????? ? за???ях ??т Ф?????о С???я РФ, ? ????в
и ????; ??у??м ???? — ???????х (?ед??????) ???в ????в РФ; ??у??м ???в и
???в — ?????ь в ????р??? ?я?ль??и ???в ???? ?????е?я.
С????о ????, ?о ???????я дея????ь ??у??? ??т ?? ???? ??? в ??? э?????
???????ой ?я????и Ф?????о С???я РФ и ???????х (????и???х) ???в ?бъ??в
С??у Ф???? Ф???ь?? С???я РФ, ????о ? ??????? ?ою ??? с ???л??и и ??о????
???х?????? ?га?? ? ???? ?????я ???? ????? и ???????й ????? в ????х
Ф????, ?с???? ? ??да?ях ????в и ????х ????ях С??а Ф???? ??????й
за??????х и ??л????х ???в ????в Ф???? ? ???? ????ия в ?????? с ?????м
????????м ???в ?бъ??в РФ.
Т?? ???м ???????й ???с в ???х Ф?????о Соб??я РФ, ?????е??х (???????х) и
ис????ь?х ???х ?б??? Р????й Ф????, ???х ???? ??????ия ??а?ся в
???е?????, ? ??? ??ь ?с??й э????ых, ???о???и ?о????х ????. П??? ?? ?
???ь ? ?? ????т?ю?х ??? ???х ?в??? ???у ????? ю??? – ???ли?? ? ?а??????
(????????) ?я????и и ?????, ?е????ую??я ? ??? с ю?????и ????. О????тям
э?й ?я????и ???т ??я? ??? ???ия в ??? ??е? ????? и ????я ?????? ???????х
и ??????х ??а?х. Б??? ?????? ???? ??и ? ??ь ??ы, се??? и ??? ?р? ??? ???
????р???, в ?м ?с? и ????????, ра?? в ???х ???р?в??й ??? Р????й Ф????,
????в Фе???и и ???х ???? ??????ия.
П?????? ?е ?? ????я: ?? ? ????? ???ы ?ше? ?????а ?к ????о ?????а и ????е
?? ??а и ??? в ?о ??и ? ??????ся ?е ?????и ???ия? ? ????? за??в. «В??»
??? в ?? ???о ? ??ет ? ??й ???? ???н. З??ы и ???л??, и ?????? ???ую?я
??о, ?о ???? ? ???ия ???о ?????т. За??????е ??? ??о ?н???уют ? ???е?е,
?тя ?я э?? ?? ???? ????, ?лю?я ???ы, ?р????? ?у??я, «????т?? ?? и ?.
Н???р, Ю. Т???? ???т, ?о ?? ? ???? ??? э?? я??ия ???я в ??й ?????й ??,
?к ????? ?о??р ???е?я ???ля. П?а ? ???ия в э?й ??е ???аю?я ??? ??? ?
??т??ю ?????, и ??а ?????я ??? ??? и ????й ?????. Поэ?? ??ы ??? ?о???
???ля с ????м ??т??в, ? ?? и ?я????й, ???я ???????о ?????х ?йст?й, ??ма
?ед??ля?? и ?????й ????? Т???? Ю. З?? — ??? ????и // П?зи???? ????. —
2002. – № 8. – С. 5..
В???? Р????й Ф???? в ???? ?????о ??о?? ?????а, ????е ?о ??????о ??я,
???????? ???ст? и э??????о у??а ?????и ?????, а ?????и — соз??я в ???м
?ря?е ??? ?? ???? ???ы ?????я ??е?я????и об??? и ?????а. С???я ?е ??е
?????ь ?м, ?о ??я?й в 1993 г. К??и??? Р????й Ф???? ?е 89 ????в Р??и
на??? ??? ????ля? ?????е ???? ??????е. П? э?м ? ????м ?????о ???я ??????
Ц??а и ??о?в Р??и ???т РФ ??? ?у???я? ?к ????? «???аю?е ?????ль??».
Н?о ????, ?о ?е в ??? 90-х ?. ???го ???ия в ???? ????ия ????с?х ????? ?и
??????и ?д?? за ?от??т?? ???м ???? ??в, ????? ????, ?????, ?ст?? Со???
???? ????в и ???и ??????и ????я ряд ??????х ????й, ???е в ?й ?и ?? ??
?оя?я?? в ?че?е ??? ря? ?т. В??е и в ? ??, и с??с ?я????ь ???в ?о????
???????я по??м ???? э????? ?? и ???в ?з ?й??я ? ???????ль?ю и ???????ю
????. Но ??? ??й ??и т??ы, ?о м??е ??ы ???ея????и ?????а ?е ?е не ????
?????м ??но?????м. М?? ?м ?? ?а? ? ???е ???в ? ????м ?????о ???я Ф???? и
? ????в ак??о ???уют ?? ???? Ф????. П? э?м ?????? ??? ???? ?с? ??и?ю?я в
?? «?е??ющ?о ????????», т.е. ?и ????? ?????ую?? ??? ? ??? Ф????. О?, ?к
???о, ???аю?я ? ????м ??е??? ???я. В ря? ???? в э?й ??е ?е ??? ??е ?? и
?? ??ы ???в (Б???о??, Кар?ия, Т????, С?а (Я??я), Х??-М????й ????? ??г и
?.).
Ко ??? ???? 90-х ?. ??? ??у ????я? К??и??и РФ и ???????и ? п???ия?
?????й, ???в ря? ??ек?в Ф??а?и, а ??е ????я? ????в и ?????, ??ю??ых ??у
??на? ???????й ??? Ф???? и ? ????в, ???л ??????ую?й ????. П???ая ?? ???
?????х ???? ????т??? ?а?и ???а к ??????и Ц??а ????ь э?т ?з?в. По ???й
??, 50 ? 89 ?????й и ???в ????в Ф???? ?о????? ?и ? ???????и ?????й
К????ии ? ?ин????? в???м ????з?, ?????и и ???р???? ???, ???? ??????ия и
?.П???о ? э?м ?.: Р????й ?????: ???????е ?????и и ????с?я ре????. — М.,
2000. – С. 13-14; Б??ц И.Н. П???е ?????? Р??и: ???ы ?????он?й ??? и
????. – М., 2000. – С. 78-79. Гро??? ? м??в ??в ??????о ???????а ???
????о ??о ??????? ?????? ?ко??????, ?о, ?к ???л п?????ь З???????о С???я
К??оя??? ?ая А.В. У?, «..??о ???ь ??д о ?????и ?де???? ??а и ??????о
????????, ?сут??и ? п???? Р??и ???о ????о ??????, ?з ???? ??с?? ????
????о и ???????? ???р??» У? Л.В. А????е ???? ?????ия ???о ?????? в
Р????й Ф???? // З??????? (?????е??е) ??? ??? ????в Р????й Ф????. П???а.
М??я. П???ы. — М., 2000. — В?. 2.(16). – С. 27..
В ря? ????в Ф????, в ?лях ???ия ? ??й ???о?и ???? с ???й ????ью, ???е
??? ????????? ??ов??ю ???? ??????ия. В ????х ???? ?? ??я? ?ко?, ???аю?е
?? ?? ??????ия и ?авя?е ?о ?д ???? ре????? ?га?в См.: А???а Ю. В??м ??а
????т ???? // Р????я Ф??а?я ???я. – 1998. – № 5. – С. 32-33; М??? Б.А.
С?? о ???. – Т??, 2000. – С. 41-42..
Н?? 33 ?????й и ???в ????в Ф??а?и, ????ю?х ???е ???????, ? ???????и
К????? РФ и ?????м ???м. Не?????ия и ????е?я ????о ??????я в э?й ??е в
?н??м ?оя?я?? ? ?лю??и ???в ?с??о ?????е?я в ??ю ????ь ???????й ??? ??м
??? ???? ?мо????ия ?с?? ???????м ?????м (И???ая Ре????, К?с?я ???ь); в
????и ??????х ?? ???н (С?р??с?я и К??ая ???и); в ?????и ? ?т?????о ?ря?а
????я ?га?в ???? ?????е?я ????? ???р????и ????ия? (Тю???я, П???я,
С???в?ая, Са???я ???и и Х??-М????й ????? ??г); в ??????? ?????ях ?и
?ре???и ?м???? ???? ??????ия (Б?????н, К??ия, С??-П????, Я??-Н???й
авт???й ??г).
А??з ?? 46 ????в, ??ю??? ???т?и Ф???? с ?де???м Ц???, ?????й в НИИ ???м
????ия ????? и ????я?а ?и Г????? ?????е РФ, ???л, ?о ????т? ?????х в ???
с 1994 ? 1998 г. ????в ????и ????я, ко??е в ?й ?и ?? ???и ???я? ?? ??ня?
??ы К????? РФ и ?????е ???. П??????м э?? я?яю?я ????, за?ю??? с ря?м
?б??? Ф????, в ????и, с ?????? Та???н, Б?????н, К????-Б????й Р?????,
?????? Т?а, С?а (Я??я) и ?., в ???х в ??и???е ? ?.71, 72 К??и??и РФ
???ля?? ? э?? ?????? ??е ??о??я, ?одя?е в ??у ??ю????? и ?????о ???я
Р???к? Ф????, ???е, ? ????, ????ли э? ??во? в ????е ?????ующ? ???? ??,
???ую?е ? в ???т??и, а ???оя???, ?ряду с К???у?? РФ. На???, в ???? с
Т?????, ??ю??ом в 1994 г., ?кот?? ???о?я, ?????я?? ?????, ????? в ?.71
К??и??и РФ, ?к ??ю????е ????ия Р????й Ф???? — э? ???ы: ?????; ??????
????? и ?о???я ??ж?й по???; ??????е ????я; ?????? ???ы ???н?? и др. См.:
С??я?е ????? в Ро???? Ф??а?и (2000-2001 ??): А????с?й ???. — М., 2002. —
С. 22-27.
Т?? ????е, ?к ????? в ??? ?п?няю?? ?я?н??и Г?????о ????а РФ В.В. У???а
???яю?? ?я???? Пре???а Р????й Ф???? В.В. П??у ? 21 ??а 2000 г. №
1-ГП-26-2000 «О ??оя?и ????? ?и ???и ???? ???????й ??? ????в Р????й
Ф???? ?р???? ???? ???, ?с??????? 30 ?я 2000 г. ??и ????в Г??????? Д?ы,
?ъя?я?? ?м, ?о «…в ????? ????я 16.06.98 г. ???я «По д?у о ????? ????х
????й ??? 125, 126 и 127 К????? Рос???й Ф??а??, ???ни??ю?? ????цию
К???????о С?а и ??в ??й ю?с??? ? ?????ию ?л о ???? ???ту????и ???? ??в
????в Ф????, ????ы ? ??я?я ?????? ?????? ???????? ??? ????? ????ь ????и
??а ? ???ое ?????е ?????? ?????х ?а??х ??в. С??ня ???? ??т ?????ь
???????е ?у фе????м ??но?????м ????ия ?? ??м ????ия ???? ? ????? ???? ?т
в ??н ?и ???с??у ??, ???е из?? э?т ?т. П????, ???, ?е ?? ???яют ????
?????, ?ду? ?????, ?о ?к?? ????? ?р ??????о ?????ия ? ????т. С???уюся
???ию ??я?о ?лю???ют ??ы, ??а ??ия? ????? ???о ??ня?ся (??ня?ся) ??е 50%
??в, ???? ???? го??????й ??? ????в Ф???? в ????е ???».
В ??? ?л ?н ???? и ????й ??? ??оя?я ??н??и ?и ???и ???? ???????й ???
?б??? Р????й Ф?е??и ?????х ??в. У????? ? ?, ?о ?и???? ????а? ?р ? ?????ю
????? ???? ??в ????в РФ ? ?т пе?? ?? я?о ??????, ?????ь ???ы э?х ?????к,
и в ?я? с ?м, ?о ?????ал ???? ???????и ?????х ?ц ор??в ???????й ???
??е?? Ф???? ? ??я?е ??в, ?о?????х К?с???и Р??и и ?????? ????????, ??ри??
о ??????и ?????ия ? ?????м ??? ???????и, ????? ? ???????м ??ж?? о ?м, ?о
??ю??е К??и??и ??? и ?????х ???в я?я?ся ?я????ю ?? ???в ???????й ???,
???в ???? ??????ия, ?????х ?ц, ???н и ? ?????й. В целях ?????я ????
?????н?х ?????й ?????? ???в ???????й ??? ? ??во???ю?х ?? К????? РФ
??????, в ????и, ???? ?иня?е ??????о С??? Ф???? Ф????о? С???я РФ ?
до???у в Г??????ую Д?у Ф????о? ???????? ??? «О ????иях ??в ??й ю????и ?
??е?е ?????ия ???ив?х ???? ??в К????? Р????й Ф????, ?????м ?н??у???м
???м, ?????м за??м, ?? ?????м ?а?в? ???.
Но, ??мя? ?? ?????о ?????й, ????ся ?и??ь, ?о ?????и ?????ы ???о ????а? ?
????я К????? РФ и ?????х ???в в ????х Ф???? в ????ый ??? ?а?????? ??? ?
????ю. П???? ря? ????в Ф???? ф????и ???????ь ? ?у????ия ???а и ?????ия ?
ак?, ??????? К????? РФ и ?????м ???м. Об э?м ?и?????ют, ??и?р, П???
Ге????? ????а РФ: ? 18 июля 1997 г. № 42 «Об у???и ??????о ???а ? ?????ю
???? ??в ????в Р????й Ф????» и ? 23 июля 1998 г. № 47 «О не????х в
?????и ??? ? ???у ? ?????ю ?а??х ??в ????в Р????й Фе????. В П??? Ге?????
????а РФ № 42, ???? ? ?????м ???? в ??у???х ????к Б???о??, К??ия и
У????й Р????и ?????, ?о ????ы э?х ?с???, ??ы ???ть ???к?в, ? ????, ???ют
???ч??у, «…??няю?я ? ???с???я ????й ?????й, ?ко?в ????, п??????х
?????? ????????, ?ря?я с ??о??? ? ????в и в ???? ??? ? ???ю?я» С??? ????
???? и ???? Г?е???? ????а Р????й Ф????. — М., 1999. — С. 59-62. и ?. В
П??? № 47 ?ме??? ????о ?? ????? в ?я????и ????? ????к К???я, А??я, И????
Р????и, Р????и К?и, Р????и Т?а, ???е ????? ???????ь ? ??????я ??????о
???а ? ????и ??? ???в ???р?в??й ?а?и ???л? Т? ?. — С. 62—64..
П?ня?й Г??????? Д?? ? ???у, ????? П????? РФ, Ф????? ?к? «О ???? ????й и
????? в Ф?е???й ??н “Об ??х ????х ?????и ???????х (??????ь?х) и ???????
???в ?????ен?й ??? ????в Р????й Ф???ии”» ? 29 июля 2003 г. См.: С???е
???????? Р????й Фе???и. — 2003. — № 31. — Ст. 3205. ????л ???????ь ??
???в ?су?????й ??? с???? Ф???? ? ????е ?????х за??в ??д П????? РФ ?к ???
?????а и ???? К????? РФ, ?ав и ??? ???? и ????? и ?я?л ? ????? ??????
К???у?и РФ и фе????м ???м ?????х ?и ?е ??я?х ?н???ий и ???в ????к, ???в,
???в и ?? ???? ??в ре???. Он ??????? ???????ь ??? ?л???? ?ц в ?у?е ???я
?и ??о?х ??в, ??????? К???у?и РФ и ?де???м ???м, а ??е ??и ????ия в
???т??е с К?????й РФ и ?????? ???? ???????? ????в Ф??а?и. З?? ??т ?ж?ю
????н?-???????ю ????? и ??????о меня? ?????е ?з??я ?????? ????й, ??я ?о
в ?р???е ??о ???ия ?????а в Р??и, ??я??ва? ????ь ???.
С ??я?? э?? ??? ?????о ??в?????ь ??? ?? ор??в ??????н? ??? Р????й Ф????
? ???ению в ?от?т??е с К?????й РФ и ?????? ???? ?е? ???????? ????в
Ф????. Г????? ???? РФ, в ????и, ??ял ряд до????, ???ч??х ????т ?????я
????ия ????й Кон???? и ???ль?х ???в в ??е ???????? ??????а и ?????а в
?я????и ?? ???в ?????ы и, ??? ??о, в ?я????и ???? Ге????й ?????ы в
?????х ???х. В ?лях ?????я э?? ????? в 2000 г. ? ????ю Г????? ????уры в
НИИ ???м ??п??я ????? и ????я?а ?и Г???ь?й ?????е РФ ?? ????о ????
?????й и ???в ?? 89 ????в Ф???ии, 158 ????? ??у ???? ??л???н? ?а?и
Фе???и и ? ????в о ???? пе??? ??и ??х п????й. По ?? ????м ?????, ко??е
???о??? К????? РФ и ?????м ???м, ?? с????ы ?клю??я и ????? в Г???ь?ю
?????у РФ ?я ???я ею ??о? ? ????? ??з ????ия Г????? ?????ы в ?д???? ???х
и ?????ы ????в Ф??а?и См.: С??я?е ????? в Р????й Ф??а?и (2000—2001 ??):
А?????? ???. – М., 2002. – С. 21-23..
В 2000 г. П????? Р????й Ф???? ??д ??на? го??????й ???, ???? ????у? ??
????? ??? ??п??я ?????а и ????ния ???о ????о ?о????а. В э?й свя? в ?чен?
????х ?т ???? ?????ы ?л п????т ???и ? ???т ?от???ия ?????? ????????
??м?й ??? ?????? ??а??? ???? ??в. Р????ы э?й ??? ????, ?о ?????? ?????
?????? ???? ??в, а ??е ??в ор??в ???? ??????ия ? ?????уют ??????
???да????См.: Ш??н А. А?? ???? ?????? // Р????я ???. – 2000. – 10 июня..
В ? ? ??я ???д?о ????, ?о в 2002-2004 ?. ???? ре????м, ?????ую?м ??оя?е
????? ?и ??я?и ???? ???????й ??? ????в Р????й Ф??а?и ?????х ?а??х ??в,
??о ???? ????? ???н?х ??в ? ????ю к ??? ??у ???ую?х ?????х ???? ??в
????в Р??й?? Ф????. У???? ????т ????т в ?????? ???и ?а??ря ??????ию ???в
?????ы с ???? ю???, ??о???и ????и?ля? П?з??? РФ в ?????х ???х, М?и????м
????х ???? РФ, ??и? ?????? ???? ?су?????й ???, а ??е ??т????й по??и
?????а ???в ???????й ??? ????в РФ. О??о ?????? ????й в ????е ????й
?????? ???????? ?? ? ?о???. Н????е ????? ????? ?????? ??в ?явля?? в ??е
???????? ??я, ???????? ??в??я, ?зя????й ?я?л???.
П????е в ?????? с К?????й РФ и ?????? ?ко?? ?????й, ???в и ????????
???т? Фе???и я?я?ся ??м ? ???х ???й ????? ????? ???. Р??? э?? ???а ? ??т
?? ????? ??? ?о????? ????и ???о??я. Поэ??, ????ля?ся, ?о ??? (?????)
Г????? ?о???? РФ в ???л?? ???х ? ??????? с ????а? ?бъ??в Ф???? ?л?ы ???
????е ???ы в ?????? с ??а??? и в ?с?й ????я? с П?????и ??????я? П????а
РФ, ???е ???? п.6 П??е?я о П????? ?е????? П????а Р??и в ?????м ???,
ут????о? П????? РФ 13 ?я 2000 г. № 849, ??т ? ????ю П????а РФ ????
??????? ????ы ?я ????ия ?????й ??у ?????? ???? го??????й ?а?и и ? ????в,
??дя??я в ???? ??р???о ???, ?и, ?? ??????? ?д????у ???????? ???ив?й
?а??й ?т ??ят ??????? ???м ???? Ф????, ?и ??ят П????у РФ ??ло??я о
???????и ???ия э?? ??. В ?я? с э?м, ? ??ию С.А. О?пя?, ?? ? ??????о
П????о? ??????ю П????а РФ, ???й в ?????? с п.1 ??ан?? П???ия «??????
???а?ю ???????х ????? ??ы ??????, ??о???ь «?а? ????я» в К??????? С? РФ о
???? ?????ия К????? РФ ?????х ??в ????в Рос???й Ф??а?и в ??? ?????м ???.
Э?, ?к ? ????, ?с??? ? ?????и ?????о и ?????? ???я ???? ?????я ???????й
?к?но?и в ??? ?з ?????я ?????а ??д П????? Р????й Фе???и См.: О?пян С.А.
Р????й ?д???м и ?о??ы к???????? // Ф????? ??и. – 2002. – № 6. – С.
46-47..
С??я 9 З??а о ?????е РФ, ??? Г?е???? ????а Рос???й Ф???? ? 22 ?я 1996 г.
№ 30 «Об ?????и ??у???? ???а ? ?????м ???в, ??ю??? ?? и ??? ???? и
?аж???» ?и????м ?????? ?????? ?я????и ???ля? ?????е ??????ия с ????
?с??о ??????ия, ???ед???? ???е ?????ы в ?а????с?м ????. П????м не????
????ь ак??? ???е в ????х ?????, ????ия и ??я?я ????х ???й ???в ????
??????ия, ??? ?е? ? ??о?м ??я?я ?о??м ? ??? с ??????ю, ?????й, ??щ??
????????, ?????? ??????? ????а. П???? ?и ?????? ??хо???и ????????я
?й??ю?х ???? ??в ??? ???ь в ?га? ???? ??????ия ?????ую?е ???же?я.
У??? ????? в ??? ???????? ???в ???? ?мо????ия ?????? ????? ? ?я???? ?
?????ю ???о?и, ?? ?????ь ???? ??????ую ??р??ю о ????ях ???в и ??оя????х,
? ??о??ую?х, ???? в ???????? ?н??ы с ????? ? ??? ????й ?к??, ???ля? ?? ?
????ия и ??у????я.
П???а ???????т, ?о в ???? ???? ?????х ?ру??й, ?????ся в ???х и ??х ???в
???? ??????ия, ??о ???? ??ую?е: п????е ???????х ???? ??но? ??????ия
?????; ??????е ????????е ???о?й ??у ???ми и ?????? ??? ???? ????в??я;
на???е бю???? ?ко?????? и ???????? о ???х и ???; ????е ?? ???н и ?????й,
???????х ???ую?м за???????м; ????е ????????о за??????? См.: С??ь? С.,
С????в В. З????ь ??????о и ???? ?р?????? // З?он??ь. – 2003. – № 3. –
С. 4..
В ??оя?е ??я ????ия ?о???в в ?я? с ???? в ??о????? ?я??н?? ????? в З??е
«О ?????е Р????й Ф??а??, П??? Г?????о ????а РФ ? 9 ???а 1996 г. № 41 «Об
???и ???в и ????? ?????ы в ???????й ?я?ль??и и ??????? ???????? в ?????е
Р????й Ф??а??, ???? Г?е???? ?о??? РФ ? 20 ???я 1996 г. № 75/22 «О ?????х
в ??? ? ????ию ???а Г?????о ????а РФ ? 9 ???а 1996 г. № 47 “Об ???и ???в
и ????? ?????ы в ?а????с?й ?я????и и ??????? ???????? в ???а?? Р????й
Ф????”», П?ка? Г?????о ????а РФ ? 19 ??ля 2004 г. № 9 «О ???????
???????? в ???х ??????, ко??м ????? И????я о ?ря?е ???я ???????
???да???? в ???х ??у???.
К?? ???? в ?????м ??????с?е, ???е ??у??в в ???????й ?я????и в ????х
Р????й Ф?е??и ??у???? ??????и ??о?? ???. Но, ?к ???л ?а?з, в ?????е
????в Р????й Ф??а?и ??? ?????ы ??дают ?????? ??? ???????й ?????: ??????
?ко????, ? ???? ? ?.104 К????ии РФ, ????яют ?????а?е «? ????м ? ???я».
Т?ко??е и ????ия ???? ???? ?????й я?яю?я ??? ???ни????.
Ч? ???ся ??а ???????й ???т?ы ???в ??у??? в ???????х (????????) ???х
????в Фе?р??, ? э? ?о??а ??т ?? ??? ??м ? ?? ????. П??й ??? ?ед????
??е?е ????? в Ф????? ??н «Об ??х ????х ?г??а?и ??но????х (????и???х) и
??????? ???в ???????й ??? ????в Р????й Ф????», ???е ? ?та????и ??? ?????
? ?? ????? ??д??? о ??е ???т??ю?х ???в ?????ы ???ь ?????к? в ???????е
(??????ь?е) ??? ????в Ф??а?и в ?ря?е ???????й ?????. В??й ???, ???й ???я
?????о ?????ся, ?????? ????е в Ф?е???м ??? «Об ??х ????х ?га???и
???????х (????????) и ??????? ???в го??????й ??? ????в Р????й Ф????» о
??м ??е ?га?в ?????ы и ???е ???о ???а в ?????ях (???х) ?бъ??в Ф????. И,
?ко?ц, ??ий ??? ?????? ?р?????е ??????? ??ы ??а в Ф????? ??? «Об ??х
????х ?????и ???да???х (????????) и ??????? ???в г??????? ??? ????в
Р??й?? Ф????», ???я по??я? ? ????м Ф???? са??оя??? ??? ????ю ???? в ??х
???ту?ях ?и ???х См., ??.: М??? Д.Н. В??? ????????и ?????й (??в?) ????в
Р????й Ф???? // В?т?к У???? С?а С?????й ??с?. — 2001. — С. 46-47..
Т??й ??? р????я ?????? ???? ????ля?ся ?и??е ??п?????м. В ?? ??, ?о ???
???а?? ??ся?я к ???е ?д???? ???в ???????й ?а?и, н???? ????у? ???
???????й ????? в ??????н? (??????ь?х) ???х ????в Ф???? ??? ?????? ?и
???м ??ек? Ф???? ??я?т ? с??м ?????. Для э?? ????я ??е на??е ??о????й
??ы в Ф????? ??? «Об ??х ????х ???за?и ???????х (?ед??????) и ??л????х
???в ???????й ??? с???? Р????й Ф????» и ??е?я до???? в Ф????? з?? «О
????у? Р????й Ф????».
Б????о, ?????ь ?????ь ???????ю ???ю в ?????? ???и ???т ? ???я у ?????ы
??а ???????й ?????. О??о э? ??о (???????е ??е Кон????й СССР и ?н???ия?
?ю?? р????) ??е??ся ?е ??: в ??оя?е ??я ? ?р???и ???о СССР ?о ??????о
??? в ???????ве У?е??а? (?.82 К??и??и).
У??? ?????ы в ????????и ???????? (в ??о????? ?я??но?и) ??????о ???? о
???а?? К????а (?.12), К???и (?.8), Т?????а (?.11), Ук??ы (?.5), У?????
(?.3). В Турк????е э?т ?д ?я????и ?????я ? ???-?????? ??т ?и Г?????
??у???, в ?я???? ???? ??? ?????? ???? ???в (?.43 З??а о ?????е). Не
?ла?я ??? ????т??? ?и???ы, ?????а ??? ?????ль?е ?????я ??? ???м, на????
??м ???.
В ? ? ??я ???т ????, ?о в ???р??х — ????? Со????а Н????? Г????в ????я
??????ь в ??е ак??ом ???и ???в ?????ы в ???????й ?я????и. Под?????м это?
я?я?ся ?т ??, ?о ? ??ояв??я 24 ?я?я 2004 г. в г. А?а-А? ??да?и К???????о
??? ?????х ????? С????? ?л ???т?н и ?инят ? ??ву ??? М????о ??? «О
??????, ????л??й Г????? ????у?й Р????и Ка???н, в ?.57 ???? «П????я ?????
? ???ю в ????р??? ?я????? ?ре???, ?о ?и ??????и ???й ???я в ???????й
?я????и Г????? ???? ??т ??о ???да???й ????? в ??но????м ??? (П???н?), а
????ы ????? ?еют ??о ???????й ????? в ???????м (????????) ??? ???о?и
См.: П?????я и ??с???я ????. — 2004. — № 3-4. — С. 14..
О??я? ? ????? ??е???о ?????ия, ???ю? ?? ?????е ?ня?я «?а?? ????? в
???????й ?я??н??». П??аю, ?о э? ????ля?ая в ???? ??х ???о?й ?я????ь
?????, ?????ая ? ?????? ?????ия ???в, ?? ?р???? ???? ??в, ? ??к?в
?????ям ????о ????ва?я ?????? ?н?е?й и ??????и ????????я ??т?ю?х ?????х
???? ??в в ?лях ?????я ??о???а зак?а, ???? и ????ия ?????, ??ты ?? и ???
???? и ?????, а ??е ??ня?? ???м ?те??в ??с?а и ?????а, ??м ???ия в
???д???? ??? и о??ы, ???ю?е ?а?м за??????м ??и??ы, ?????ую?? и ???оя??
?о??, а ??е в ??? ??????? ??? и ???? ??????ия ??ло??й ? ????и, о ?????,
? ??? ?и о ??я?и ???в и ?? ?????х ???? ак?в.
У??? ????? в ???????й ?я????и ????и??ся ????м ???; ??й, ??ч, ????в;
????? ?а??????; ???? ???????х ?? ???я в ?й ?о???в. У???я в ?а??????
дея????и, ????ы ?????? ??п??ают ??о???о ???в. П?ня?е ??и ????и???? и
и??????? ор???, ???? ??но? ??????ия ?????х ???? ??в в ???м ?????? с ?р??
??????? ??а, К?????й РФ и ?д????и ????, а ??? ? э? ????? ??о????ая
?я????ь ?????, ????ж?? ????я ?? ???н, ??ня?? ???м ????в ??с?а и ?????а,
?о????т ????ю а??и?? о??? ???, ?о ?????? ?????я ? у????и ???о?и и
????я?а. У???я в ?????е??, ????ы ?????? ????ляют ???ащ??ю ?я????ь.
Н?ало??? ???? ??т ????е ???о?? ????р??? ?я????и в ????х ???? ?????. Т?
??м ????е ???? ?????е и ?????е ?е??я о ????????и ????о ??????я в ????х
??? го??????й и ?????? ??и.
В??е с ?м ???е ????? в ????р??? ?я????и ?ж??ся в ????? с????????, ???е
?????? ???н? ??ня ?о ??????, ???????? и ??????о ?????я. П???а ???????т,
?о ?????й ???????й ???с в Рос???й Ф??а?и и ? ????х, ??????ь ????н?о
???че?я ????? в ??? ???????х ???, ???е?я ?ею??я в ??е ???? и ??????
??уют ? ???в ?????ы ??е ак???о ??????я ?????и ???????? ???м ??а ??т??? в
???????й ?я????и ???в ???????й ??? и ???? ??????ия, ??????? и ???????о
?????ия ? ????? ?и ????? ??, ????ся ?к????о ???е?я в???х ????й.
Т? ? ??е, ???т?ы ?????? ?????ия ??е????ют о ?м, ?о ???? ???? ????? ????
и ????ия? ???а?? Р????й Ф???? ???и ???я в ???????й ?я??но?и ???я?ся ?-?
?????? ря? ???м. В ? ??е ????ую?е.
О????е ?????о ?????? ????о??я ??? ?га?в ?????ы ? ???ю в ???????й ?я????и
?тр?ня? ра?? ?????? ???? ? ?????и ?я????и ????? ?бъ??в Р??й?? Ф???? ?и
???и в ??о?????. С???ую?е ???ив?-???? ?????е ??? ???и ? ????о ?й ????,
??а ????е ???а и ???я в ???????м ???? ???? ??ы в ?я? с ??оян?й ??????ью
????ия ???ую?? ?с?? и ??ь ?и???? ??а??? ???? ??в ????в Р??й?? Ф???? и
???п??? ?????й в ?????? с ?????м ????????м, ?о в ??м ?????о ????м ??????
?но??й, ??????и? ???ы и ????ы ?????х ???в ??л????й ???, ????м ???? ?
?????е ????ы ???о?р??ия ???в ???? ??????ия, ? ??????ия с ???р???? ???ю
См. ? э?? ???у: Ря?? В.П. К????ия ????????? и ?а?? в ???????й ?я????и
?????ы в ????е ? ??????? ???з???я // П?????я и ??ст??ая ????. — 2004. —
№ 3-4. – С. 53-54..
Ф??ия ?????ы ? ???ю в ????р??? ?я???с? ? ????? в ???й ?? ??е ?-? ????о??
???х ???но?? ???????я ???в ?????ы ?????а? ? э?м ???е ?я????и; ?????и и
??????я ??????ия ???в ??у??? с ???и г???????и ???? и ???? ???? с?о????ия
в ??? ??е; ??? ???????ью ???м у??ия ?ок??? в ???????е ? ??????м и
?уч?-?????? ???.
З???я ??ую ??у ?бо? ??о ????, ?о ???е у ря? ?о???в ????в Р????й Ф????
??а ???????й ???ти? ? ??? ????в Ф???? ? ??т в ??? ?? ??????? ????? ??а
???????й ????? у Ге????? ????а Р????й Ф?е??и ? ?????м ???. У??? в
???????й, в ?м ??е ??но?????, ?я????и ?????а в ????х ??? ?? ??к?р? ?я
???в ????? ?????ы в ???е ?????и ??о ??о? ? ??ст???я и ?????о ?ия? ? ???
? ???с ?иня?я ???в и ?? ?р???? ???? ??в, ? и ? ???с ? ?????. В ?я? с эт?
в ?????е ?? ? ??????о в К???у?и Ро???? Ф???? ??????ь ??о ???????й ???ти?
Г?????о ????а РФ, а ??е ?????е ????ия Г???ь?? ????а РФ ?и????? к
???????м ???м ????в Р????й Ф????.
П???? ??????ся ???????й ??? ????я в ?с?????и и ?????и, ???а ??????ь в
??я?и Ф????о? ??? о ?????х ??х, Ф?????о ??на «О ?ря?е ??я?я ?????х
???????х ???в и ?????х ????, ???з ????? к ???м по ???ю С?? ???в Р??й??
Ф????.
В ?я? с ?м, ?о ??? Г?????о ????а РФ ? 9 ???а 1996 г. № 47 «Об ???и ???в
и ????? ?????ы в ??о????? ?ят??о?и и ????и??и ???????? в ?о???? Р?с???
Ф????» ?е ? ????? ??о ???б??я ?? ???я ????? в ???????й ?ят???? и ?, ?о
Г????? ???? РФ 19 ?реля 2004 г. ??л ??? № 9 «О ??????? ???????? в ??н?
????у?», ????ля?ся ????м? ??? ??й ???????-???я???н? ???? – ??? Г?????о
????а Р????й Фе???и, ????ю?й ???е ?о???в в ???????й ?я?ль??и. В э?м
?и??, в ????и, ???? ????? на ??????е ???????а с ??? ??х ??й, ??ч и ????в
???????й ?я????и, ???е ?я??? в ?? ?а?ия в ?й ????? ?? ?ов?й. В ?лях
????я ??ня ?а????? ??? ?и ?????и ?е??? ???? ????? ????в Ф???? Г?????у
????у РФ ??а??о ?к??? ????у ?н??х ???? ???а, ?лю?в в ?е ??? ? ???ю
?????ы ???? Ф???? в ???????й ?я??н??, в ???м ???? ????? ??? ???в ????у?
?д ????и ???в, ??и ?????? ????и ??? и ???ы?? ?????я ?к ???????? ????а,
?к и ? ?????и э?й ???; ????ь в п??? Г?????о ?о??? РФ ???? ?ка???й ???
?я????и ???в ?о???? ?? ???й по ???т??ию ???????й ?я????и и ??ти ?????ю
?????, от??ю?ю ????? э?й ???; в ?????х ??????ях Г???ь?й ?????ы РФ
??????о ?ра??? ???? ??а, ????я и ???а ?р???? и ???????х ?????й, ?????ся
в ин?р??ях ????? ????в Ф???? в Г????ую ?????у Рос???й Ф????, с ??е?ю?й ?
??и???; ???? ????? ? ??????е ??? ????????х ?бя ? ???? ??х ?? ???я ???о?в
в ??о????? ?я????и.
Н????о ????ь ???????ую и ???????ую ??? ? ????? и ??????? ?????? ??? ???м
???я в ?а?????? ?я?л???, ?я ?? ?лю?? в ??ы ?ня?й в и????х ?????ы, ??вя?х
????в, ????? ????я ?????? ?????? ??? ?????е ???м?; ????ь ?????е ??е???я
? э?м ????; ??о????ь ???е, ???-?????? по??я, ??я??? э?м ????м; ??????
????е ??ы и ?то? ????я и ?с?????ия ?ею??ся ?ре??? ??а э?й ?б?ы.
3.2 О???е ???????е ??ы ???я ????? в ??о?ор??? ?я?ль??и
Р?????я ??? о ??? ???я ??у??в в ????р??? ?я????и, ???т, ??? ??о, ?????,
?о ? ? ???? ?д поня?? «??? ?й ?и ?? ?я????и. В «С??? ???? я??» С.И.
Оже?? ??ся ????о ???л?? ?ня?я «???, ? ???х ?я ?с ???? ????????и
????ляю?я ?е?ющ?: «Ф?? – в??? ????е, ??ж?й ?д ????; в?, ?п, ?????,
????а, ???е ????е че?-???, о?????? ?????? ?????м…» О??в С.И. С??? ????
я??. — М., 1984. — С. 743.. То ?? ??? ?ъ?т ???а?я? ??й ?????? ???м
????но ?????е ?????. Н? и ? ??т ?ть ??????о ???а?я, ??е ?к ?т и ? ??т ??
??ы, ???? ????ия. Ф?? — э? ?ря?к, ?????? ????х э???? ????ия, ????яя
?га???я, ?лаю?я ?????ь ?о ??????я ?к ??-? ?????о ?ре????о См.: С??? А.Г.
К?с ?????? ????и: У???. — М., 1963. – С. 196..
Ф?? ???я ??у??в в ???????й ?я????и ??о ?????? ? ???? и ????? (???и???).
П? э?м в ??о ???? ????в (????в) ????я ?? к ?й ?и ?? ??пе ?одят ??е, ?к
??????е ?й ?и ?? ??ы ? ?????? ??? ?е?? (???ст??? ??з??ь), ??????е ??ы ?
?????м, ?????? и ???м ??нях, т.е. ????????? ??ль???я ??й-? ??ы и ?.
Т?, ??????й ??? ???я ?????ы в ??о????? ?я????и я?я?ся и??? ????о с ???и
???????? ???? ?????х ???? ??в в ??аях и в ?ря?е, ???????х ??но?????м.
С?????е с Г????? ???о?м Р????й Ф???? ?????х ???? ??в ????ля?ся и в ??
??аях, ?????ен?х ???л?? за??м См., ??.: Д???в И.Л. П?к???? ??? в Р????й
Ф????: Уч?. ???е. — Б???, 2000. – С. 89; Р??й?? ?????? н??р: У??? / П?
?д. ?оф. А.Я. С???а. — М., 2001. – С. 69-70..
В ? ? ??я, ????? ??????е ?? ? ??т ??оя?о? ха???а, ?к ?к ? ???? ? ?и ?ая
????ая (???и??ая) ??а ??тия ????? в ???????й ?я????и ??т ????? ?и??и
???? ??ы. П???м ????? ??т я?я?ся ???д ?ос??? ??ы ???я ????? в ?а?????ой
?я????и — ??е???ия ?????и ????и???я ????? ???????? ?о??а — в ?с? ????
??.
П? ??? ?а?ия ????? в ???????й ?я????и ?е?? ???? ???е ????е ??????
??оряю??я ????, со????м ???х явля?ся ??????е ?????и ??х ????? ?
????????ю ?????-?а??й ?? Р????й Ф???? (за??в и ?? ??а??? ??в) в ?лях
?????я ?????? ???, ???? и ????ия ??н??и, ??? ?? и ??? ???? и ???ни?,
??ня?? ???м ?те??в ???? и ?????а.
П??дя ??, ???т ???? ???? ??ы ???я ????? в ???????й ?я????и ? ??е??? э??:
1) ??????е ????в?х ????;
2) ???е в ????? ???? ?????х ???? ак?в;
3) ????? ???? ??ю??й ? ???ы ?????х ?а??х ак?в;
4) ???? ?????й ? ????и, ?????, ? ??? ?и о ??я?и ???в и ?? ?????х ????
??в;
5) ???е в ????? ???? ???в и ??? ?????х ?а??х ??в; ???????? ? ???? ????
????в, ????и??й ?га?в, ???ю?х ??? ???????й ????? и ??ом ??я?я ??а???
???? ??в;
6) ???е в ?????? ????х ????в и п?????? ?ед??????и (????????), ??????ы?
???? и ???? ме??? ??????ия;
7) ???е ????? в ?????и ??я?х ?????х ?а??х ак?в в ??.
З?лю??е
С????? э?п ???ия ??? ???? и ?????а ???? ??оя???ю ?????ь в ?м, ??ы ?ня? и
о????о ?е?? ??с?дя?е в Р????й Ф???? ????, ?я??? с ?я???с?ю ?о???? ?
????ию ею ??о ??? ???й, ??????х К???у?? Р????й Ф????, ?????? ???? в ?лях
?????я ?????? ???, ?ин?? и ??п??я ?????, ??? ?? и ??? ???? и ?????, а
?к? ??ня?? ???м ????в ???? и го????а. Р??? э?й ??? ???т ? ??? ??н?о ???а
???да???? и ???? ?ят???? ?о????, ? и ????? ??????х ????й, ?????ую?х ????
???у ???ю о??ен?х п???.
Поэ??, ? ?й ??яд, ?????? ???? ???я ????? Р??и в ???????й ?я????и я?я?ся
??ь ???, ?к ?к ???я у??ия ?????ы в ???????й ?я??н?? – ???оя???я ???я
???а??, ? ?х ?р ? я?я?? ????м ????? ???????? ?????ия. Поэ?? в ???????
??? в ?от???? с ?ля? и ???? ?????ия ?????ы ???? ???м?е ???ы, ?я??? с
у???м ?о???в в ???????й ???.
В ??? ?н ???й ?????? ??к ?з??я ???и ???я ????? ?????ы в ???????й
?я????и, ?с???н ?ря?к ? ??????я ???? ?????ы (и ???в, ???яю?х с ?о????й
??о??? ???и) в ря? ??т??? ?????. У??? ????? в ??о????? ?я????и ?????
???е ????? ?????е ? ?? э??х ? ?я?л???. О?? и ????? ????? ????? ? ???ю в
?й ??ня?? в ?????и ? ??а и ?? ?о???? в ???????м ????е ? ?????ую?м э??
???ия ?????а и ????. С????ая ???а ???я п????в в ??о????? ?я??н?? ???в
???????й ???, ?с??о ?мо????ия ????ь в ?? ?????а?я ????? ??????н?? ??е
??я?я К????? Р????й Фе???и.
П?ня?е в ???е 1993 г. К????? Р???к? Ф???? ?ло?? ??? ?????? ???ию ??????о
????????. За э? ?? ???????я ?я????ь ????в Р????й Ф???? ??? ????й ??.
О??о ?????и ???? в ???-?????? ?ес???и п??????? ?е ??? ? у??????.
К???????за?я ??????о ???????? ?к ????? п???? Ф?е??и ???? ?о???т с ????
????я?, ??????? ???? ??е?х ??ч и ???а??? ???м ????о, ?????? и ин??????о
?????я ?ко?????? ?я????и.
Для ????я ???? ??????о ????????, ??а??? ???? ??в ????в Р????й Ф????,
???в ???? ?мо????ия ????? ?к ?????я ????? ????в, ?????е?й ???в ?су?????й
???, ???? ??????ия — ????? ?а??????о ????, ?к и ?? ?ц, в ?м ??е ?????,
??и?ю?х ???е в ???????й ?я?ль??и. К?? ??, ???ая ?т ??, ?о Р????я Фе???я
?и ????? в С?? Е??ы ?я? ? ?бя ряд ?яза???в, в ?м ??е ? ?м??ию ???????? в
?????? ? ???р?? С??а Е??ы, э? ?я????? ??? ???я?ся.
П??дя ???ую ???у, ? ???т ??????ся ????и со???ия ????? ????????. В?ь ??
??е ??? ??? ???я?я ? ?? ??ля??м ?????? ????й ?? ??а и в ?й ??, ??а ?и
??ят в ???? ????, ??а ???????? ?к ???п ???о ??и ????? и ????? ????
д???ю?? ??????ст? ?????? и ???ля? ?я????ь ??????? лю?й ???и. Т?? ???ь
??о?й ???? ? ???? ?м ? ??, ? ???т ???????? ???, ??? ??о ???????х ??к?р.
П???я ???а — э? в ??ую ???ь ?? к ?????ию ??о?? ?????а, в ?то?м ???ляю?ю
?? ??ют ????ы ???н??о ????. С??????, ?з ??ы ? ??е ???е ?????? ??, ???,
???ю?, ?????? ?????я ???н, ???е об???? ??????? ????? ????ля? э????ую
??но????ую ?я?л???.
В ?я? с э?м, в ?? ??ия ?????ы ?л?н ?? ?лю?н и ?д?р ? ?????м Ф?????о ???
? 4 ??ля 2005 г. «Об ????н?й ??? Р????й Ф????», ???й ???л в ?? с 1 июля
2005 г., и ??т ???й ??ю ?? ?т????й ????я и ??? ?? и ??? г???, ??? ??о в
???????? ???. В?? ????й ??ст??о-?????? ???? ??т и ???н я??ся в??м
????ч?м ???, э???? ???з?, ?????ю?м ??жи??е ????о ???а ??у ?????м ????м и
?га?? ????й ???.
С???? в ?? ????я ??? ??????? ??? и ?с???? ?????я ? ????????ю ???я п????в
в ??о????? ?я??н?? ? ????ют ? ????аю?е ?з?ш?? ?? ????, ??ю??я ??? ??,
??? ? ??ж??е и ????е, ?к ????ля?ся, ??т ????в??ь ??е ????????ю ?я??но?и
???в ?????ы ?и ??е???? ею ?? ???й, ??в и на????й ? ?я?л???.
Б???????? ???
I Н???в?е ??:
1. Ко????я Р????й Ф???? (??ята ???о?? го????? 12.12.1993) (с ?м. и ?п. ?
21.07.2007 № 5-ФКЗ);
2. К????ия (О???й ??н) Р????й С?????е?? Фе????? С???? Р??б?? // СУ
РСФСР. – 1918. – Ст. 582;
3. К????ия (О???й ??н) Р????й С?????е?? Фе????? С???? Р??б?? // СУ
РСФСР. – 1925. – Ст. 218;
4. К????ия (О???й ??н) Р????й С???????й Ф?е???? С???ой Р???и?//СУ РСФСР.
– 1937. – Ст. 11;
5. О К??????? С?е Р????й Ф????: Ф?е???й ???????й ??н // С???е ????т???а
Рос??к? Ф????. – 1994. – № 13. – Ст. 1447;
6. О ???? ????й и ????? в З?? Р????й Ф??а?и «О ?????е Р????й Ф????»:
Ф????? ??н // Со??? ???д???т? Р????й Ф??а?и. – 1995. – № 47. – Ст. 4472;
7. О ???? ????й и ????? в Ф????? ??н «О ?о????
Р????й Ф????»: Ф????? ??н // С???е ?????ль?? Рос???й Ф????. – 1999. – №
1. – Ст. 136;
8. Об ??х ????х ?????и ???? ??????ия в Р????й Ф????: Ф????? ??н // С???е
????т?ь?? Р????й Ф??а?и. – 1995. – № 35. – Ст. 3506;
9. О ?????е Р????й Ф????: З?? РСФСР // В?о??и С?з? ???? ????в РСФСР и
В????о С??а РСФСР. – 1992. – № 8. – Ст. 366;
10. С?д ???в Р????й ???и. – Т. X. – СПб., 1857;
11. Об ????? П????? Сою? ССР: П?????? ЦИК и СНК СССР // СЗ СССР. – 1933.
– № 40. – Ст. 239;
12. П?????? К???????о С?а РФ ? 11.04.2000 г. «По ?? о ???? ??????но?и
????х ????й п. 2 ?. 1, п. 1 ?. 21 и п. 3 ?. 22 Ф?????о ??? “О ?????е
Р????й Ф??а?и” в ?я? с ???? ???? ???? ? ?????м ??м В???о? С?а Р????й
Ф????» // В??? К???????о С?а РФ. – 2000. – № 4;
13. О ????х ????, ???аю?х ?и ?????? ?л ? ?яв??ю ????? о ????и ???? ??в
??????и? ???: П?????? П??? В???о? С?а РФ ? 27.04.1993 г. // Бюл???
Вер???о С?а РФ. – 1993. – № 7;
14. П??з Г?????о ????а РФ ? 22 ?я 1996 г. № 30 «Об ?га???и ??????о ???а
? ?????м ???в, со?ю??ем ?? и ??? че?в?а и ?????»;
15. П??з Г?????о ????а РФ ? 9 ???а 1996 г. № 47 «Об ???и ???в и ?????
?????ы в ???????й ?я????и и ????и??и ???????? в ?????е Р??й?? Фе????;
16. П??з Г?????о ????а РФ ? 18 июля 1997 г. № 42 «Об ???? ??????о ???а ?
?????ю п???х ??в ?бъе?? Рос???й Ф????»;
17. У???е Г?????о ????а РФ ? 20 ???я 1996 г. № 75/22 «О ?????х в ??? ?
????ию ??а? Г?????о ?о??? РФ ? 09.08.96 № 47 “Об ???и ???в и ?????
?о???? в ???????й ?я????и и ??????? ???????? в ???а?? Рос???й Ф????”»;
18. У???е Г?????о ????а РФ ? 8 июня 1999 г. № 26/7 «Об ?????и ??????о
???а ? ?????ю ???? ??в ??ек?в Р????й Ф???? в ?я? с ??????? К??и????? С?а
Р????й Ф?е??и ? 16 ?я 1998 г.»;
II Л????а (???е ???я, ?????, ??ьи):
1. А???, Г.А. П?????й ??ор ? ?????ю ???? ????в Р????й Ф????: ???е ???е /
Г.А. А???, А.Х. Каз??, И.А. С?о??. – М., 2003. – 560 с.;
2. А??е?, А.И. П???ия – ???? (???? в ю????ую ??????ь). А.И. А???в, В.Б.
Я???в. – М., 1998. – 224 с.;
3. Б???, И.В. П???ы ??? ????? ???????х ????в ?и ??????и ???а ? ?????м
???????? ? ?и??? ???иятиях: д?… ??. ю?д н?к / И.В. Б???. – М., 2003. –
216 с;
4. Б??в, В.И. К?с ???ор??о ???а: у??? / В.И. Б??в. – М., 1998. – 326 с.;
5. Б?я?, И.Д. И??ия ???? ???????? / И.Д. Б?я?. – СПб., 1999. – 103 с.;
6. Б?я?, В.П. П???р?? ??? в Р??и: ????-??????й ??к / В.П. Б?я?, Г. А.
Б??ов, Ю.М. Г?я???я, В.И. Те??. – Б?г??, 2001. – 268 с.;
7. Б????в, В.Г. У??? ??у??? в ???????й ?я?ль?с? ?к ???ш? ???? ????ия
????? в ??? и ??л??я ??????х ?я????в / В.Г. Б????в // П?????я и ????н?я
????. – 2004. – № 3. – С. 1; № 4. – С. 5;
8. В???в, А.Б. Т??я ?????а и ??а / А.Б. В???в. – М., 1998. – 245 с.;
9. В???в, И.С. П?????: ??? ? ??? ?ся???й / И.С. В???в // За????. – 2000.
– № 12. – С. 23-25;
10. Г????а, Н.В. П???р?? ???: у??? ???е / Н.В. Гри???а. – М., 2003. –
551 с.;
11. Г??в, А.Г. С????? ???????й ???с: ??в?е ????ы / А.Г. Г??в, А.Л. К???,
Т.Э. Р??????я. – С???к, 1995. – 467 с.;
12. Д????, A.M. С?????е в э?? ?п????а (??со?я ?щ??ь и э?лю?я ??лю??а в
Р??и) / А.М. Д????. – М., 1975. – 106 с.;
13. Д?в, В.Г. О??ы ??? ???о??? ???а / В.Г. Д?в, М.И. М???в. – Л., 1990.
– 290 с.;
14. Д???в, И.Л. П?????й ??? в Р????й Ф????: у??? ???е / И.Л. Д???в. –
Б?н?л, 2000. – 315 с.;
15. Жэ??ь, С.З. П?б?? ??????о ???а ? ?????и? ???? ??в ????в Ф???? К?????
РФ и ?????? за????ль??: а?о?ф. ?с…. ??. ю?д. н?к / С.З. Жэ??ь. – М.,
2002. – 119 с.;
16. И??, А.И. И??ия ???р?? и ??а Р??и: у??? / А.И. И??. – М., 2001. –
159 с.;
17. К???в, С.М. И??ия ?р?? ?????ы / С.М. К?а??. – СПб., 1993. – 160 с.;
18. К??ц, И.А. К???????? и ????ая ????????ь в ??? XX ве?: у??ое ???е /
И.А. К??ц. – М., 2000. – 306 с.;
19. Л????, В.Д. Су??? и ??? п?????? ???а в СССР: а?о?ф. ?с…. ??. ю?д.
?? / В.Д. Ло???й. – М., 1989. – 131 с.;
20. М???в, Н.В. П?????й ??? в ?о ????? и ?я?ль?с? / Н.В. М???в. – М.,
1989. – 256 с.;
21. П?????й ??? в Рос???й Ф????: ???к / п? ?д. ??. В.И. Р???. – СПб.,
2000. – 196 с.;
22. П?????й ???: ?? ??? и ????м / п? ?д. ??. Ю.Е. В?о???. – М., 2003. –
145 с.;
23. П?????й ???: у??? / ?д ?д. ??. А.Я. С???а. – М., 2003. – 178 с.;
24. П??, В.В. В????? ? ?????м ????и ???? Г????? ?????ы Р?с? / В.В. П??
// «П???? Р?с?»: Офи???? ин???-????????о. – 2005. – 21 я??я;
25. Р??н, В.И. П???ы ???ия ?????ы: ??яд ??и / В.И. Р??н // За????. –
2000. – № 1. – С. 4;
26. Ря??, В.П. К????ия ????????? и ???е в ??о????? ?я????и ?????ы в
????е ? ??????? ?е?а???ия / В.П. Ря?? // П?ку?р?ая и ?????ая ????. –
2004. – № 3-4;
27. С????, B.Г. О????ия ??????о ???а ? ????т?? ???в ??????х ?????й
???ую?? з?????ь??: ?. ??? / В.Г. С????. – М., 2003. – 19 с.;
28. С????, И.С. Не???е ???ы ??ия о ?????х ак?х Со???? ?????а / И.С.
С???? // П?????е. – 1969. – № 3. – С. 26-30;
29. С????а, М.С. Н???? ???? ???????а ??ек?в Р????й Ф?е??и / М.С. С????а
// Ж??л ?????о ??а. – 1997. – № 1. – С. 49-51;
30. Т??я ?????а и ??а: ???к / В.М. К????й, В.Д. Пер???; ?д ?д. В.М.
К?????. – М., 2000. – 258 с.;
31. Т??я ?????а и ??а: ???к ?я ??в/ И.М. Р???в, В.О. Л?ин, Б.С. Эб??; ?д
?д. И.М. Р????. — М., 2001. – 312 с.;
32. Т????, Ю.А. Пр??????о в ???и ?к ???? Рос???й Ф???? / Ю.А. Т??и?в,
Л.Д. З????я // Г????? и ?а?. – 1997. – № 1. – С. 32-34;
33. У?, А.В. А????е ???? ф?????я ???о ???ан?? в Р????й Ф???? / А.В. У?
// З?о?????е (??????ь?е) ??? ??? ????в Р????й Ф????. Пр???. М??е. П???ы.
– 2000. – В?. 2 (16). – С. 23-25;
34. Ф???, К.Н. П?????й ??? ? ?????ю ?????х ?а??х ??в. М?????е ?????? ?я
?????: у?б?-?????? ???е / К.Н. Ф???. – Ир??к, 2004. – 260 с.;
35. Ч??н, В.Е. К?с?????е ??о в Р????й Ф??а?и: у??? / В.Е. Ч??н. – М.,
2001. – 192 с.;
36. Ч????, В.В. Н???я??ся ???????е ???ы М.М. С????? / В.В. Ч???? // З??
и ?а?. – 1997. – № 5. – С. 31-32;
37. Ш???а, А.Н. З??????ая ?я????ь ???? Р??й?? Ф?е??и (? ???е И????
???и): а?о?ф. ?с…. ??. ю?д. ?? / А.Н. Ш???. – СПб., 2001. – 201 с.;
38. Ш???, М.С. П????? в ???е?? Р????м ???р?? / М.С. Ш???а. – К???а,
2001. – 264 с.;
39. Ш??о, Е.А. М?????е ???ы ??????о ?????е?? / Е.А. Ш??о // М????
???????й ???-?????? ?????и. – К?с??р, 2000. – 20 июня;
40. Ш???, И.И. Ц?и и ???? в ???????й ?я????и / И.И. Шу??в // За?н. –
2005. – № 9. – С. 2-4;
41. Я???в, В.Б. М????ия ??? ????? ?????х ??в, ?????х ???? ???????й ???
???? РФ / В.Б. Яст??в // У????е ????? в э????, ????? ?е? и ????????
?я????и ????? ???орс?? ???а. – М., 2001.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
22.05.96
№ 30
М??а
Об ?????и ??????о ???а
? ?????м ???в, ??ю??? ?? и ???
???? и ?????
В ц?ях ????????я ??????о ???а ? ????и? за??в, ??ю??? ?? и ??? ???? и
?????, ??е??я ?о в ?????? с ??? ?а??? и ????о-э??????и ??ия?, ?????уя?
?. 17 Ф?????о ??? «О ?????е Р????й Фе????,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. З????лям Г?????о ????а, ?????м ????? и от??в Г?е???й ?????ы Р????й
Ф????, ????? ????в Р????й Ф????; ???в и ???в, ???м ?????, ????ам
????????? ????? в ?л?й ?? ?????? ???????е Ф????? ???м «О ?????е Р????й
Ф????» ????ия ?я ????ия ?а??х ??в ?с???й ?????ен??и, ????ния ?????? ???
и ???? за????.
О???? ?????я? ????й ?я????и ???ь ?д?р ? ?????ю ???? ??в, ??ю??? ?? и ???
???? и ??да??; ??? в ??е э???? и э?????? ??????, ????ж??е ????? ?оя???.
2. В ????х ???иях ????????я ????? о ??? ю????? ?? К????? Р????й Ф????,
?я?м ? ???? и ????? ? ?? ????? Р??и, а ??е ???????и ?ин??? и ???и
??????? ?а? и ?ж?????и ????? Р????й Ф?е??и.
3. На?? ? ?????ю ???? ??в, ????? ?????? ????с??и и ?????и, ????????и
(????????) и ???????и ???? ????в Р????й Ф??а?и, ???? ме??? ??????ия,
???? ????ия, ???? ???ля, ? ?лж???? ???, ?у???я? ????? ? ??уп??я ????? о
???ниях ?????.
И?????ь ?я э?? ???????е ?????? с ??о??? ????й, ??о ???я в ????ях
???????? (???????х), ??????? ???в и ???в ме??го ??????ия, ??????е ???? и
т. п.
4. О????ь ??? ? ??????м ?????й ????к, ???в, ???в, ?????х ??в ????в
Р????й Ф????, а ??е ?та?в ??????х ?????й К????? Р????й Ф???ии и ?де?л??
???м. П? э?м, ??? ??о, ???? ? ??????? ?с????ия ?????й ??у Р????й Фе????,
??авляю?? ? ????? и ???? ???? ??????ия.
4.1. В ?лях ??????ия ??я?я ????????и (????????) ор??? ????в Р????й Ф????
???в и ?? ?????х ??в, ????е??х К????? Р?с?с?й Ф???? и ?????? ????????, в
???т??и ? ?. 9 З??а о ?????е ???? ?????е ??????? ???в ?????ы с ????и????
????, ???ч?ь ???????? ???е ?????ы в ???????м ???? ????? ???п???в, ?ею?х
???пи??? ????, в ???е ???х ??п, ????? ??юч?? ? ??но???ы, ???ле?я ?
?с??иях и ?..
4.2. П? ??? ?? ?????ия ? ?я???е ??к??е ??о?е ?? ру???????я ?м, ?о ????
??? ? ??? ????ию ?? ???? ???т ? ???н?й ???? ?т, ?бо ????ся ? э?? ???
??????н? в ?д.
В ??? ????ия ???м ??? ???? Р????й Фе???и ???? ? ?????а?й К????? Р??и
???? ?т, ??я?й ? ???? ???я Р????й Ф???? ?и ?????о ???я Р??й?? Ф???? и ?
с????, ?е ????ы с ?????м ?????? ???????о ???ля? в Г????ую ?????у.
П? ????? ?? ????в ????ся ??ны ????е??х К????? Р????й Ф???? и ???м ????
??в ??м ?ра??я в с?ы ??й ю?с???, ???е ?и ??т??? ??.
5. Ус???? ??оя?? ??? ? ?????м ???ую?х ? ?р???и Р????й Ф???? ???в, ?лю?я
? ???о???е ?де???? ???????? ??? ????в Ф????. О ???? ??ез?х ????ях ??н??и
и ???аю?х ????х в ??????и ?о????? ???а ??????ь Г???ь?ю ???а??.
6. П???и ????ия ???в ????ь ? ????и ?????й в ??? ?????ы ????? (????й
???н, ?????х ?ц, со???й ???в ?с??й ????? и т. п.), а ??е ??? ??р??в о
доп???х ??????иях, ??ую?х ??????я ?о????х ??о??й, в ??ую ???ь — ?я ???
?????? ?и ???????х ????в, ?? и ???? ??п ????я, ??о?х ?????в, ???си????,
??????х ???в, ???н, ??аю??я в ??? ???ь?й и ???? ??не.
В ???? ??? ?я ?????? ???? ??????ь ????ы ????х, ?????х, ?????х и ????????
?л, ????? ???а ?????, ??у???й и ?????????й ????, а ??е ??ие ????ы, ?????
??а??? ??? о ????ях ?к?а.
П? ?????? ???? о ??????иях в ???, ? ???е ?????няется ???? ??н?????а о
?????? ?и ?н???й ??е, ????????я ?ря??, ??????м ?я ??х ???в ?ко?м.
7. В ???и э?????? ????й ??????ь ?и?я ? ?д?? ? ???е?? ???в о ??т????,
??е, ??????, ?????а???? ?я????и, ?????о, ?????, ????о?, ?мо???о
????????.
О??е ???? ??я? ????ю ?л ? ???? ???-?о????? ?м??? и ???ия?ях, ?ею?х
??????? ?а??е.
М????? ?????? ????л ?????? ???ы, ?ею??я ??а и ????ия в ????х ??????я
э?????? ре??, ?я ????ия и ??а??я ????й ?к???и.
8. С ??? э?????? ????? в ??? ???е ???? эф??и?? ??? ? ?????м ???в ? ???
???ы и ????ь?м ??????и ? ре???.
По ???у ??у э??????о ??????ия ??о ???ь ?п?? ? ???????и ???? и ????и
?????? ??????о ?ер?.
9. В ???е ? ?????м ???в ?????ю?? ???? ?р?????е ???? ????ь ????ию ?и
?я????й ? ?я?е?ю и ????ию ???????. Т???? в ?????х ??аях вы???я ?????? ?я
?я??ия ????х ????. П??ря? ??н??ь и ???у ??я?х э?? ???? ?р ? ?т???ю ????й
и ????нию ???? к ???????и.
В ??? ?????я ???в ???ля ??? ??? ? ??т????? ? ру?????й.
10. К????? и ???????? ???ия? ??????ь ?и????е на????е ??????о ???а —
??ю??е ?? и ??? ???? и ????? ?????? ??????? и ?????и, ?ед??????и
(????????) и ис?????ы? ???? ????в Р????й Ф????, ???? ???? ??????ия, ????
в?н?? ?р???я, ????и ??я? и ????ия?, ?га?? ???ля, ? ?л????и ???, а ??е
???? ????ия и ?????ля? ?м????х и ?????с?х ?????й (???ия?й, ?зя????х
?ва???в и ???в, ?????в??х и ???????х ??????, об????? ?????й, ????????х и
?ых ???).
10.1. А?????? ???? ? ??? ?????? в К????? Р????й Фе???и ????, ??????х,
????, э??????, ??????х и ?? по?т???х ?? и ??? ???? и ?????.
П? ???? ? ???ия?ях и в ?????ях ??????ь ??л??е ?бо???ля? обя????й ?
??????й ???е ????? ??ы и ???ию ????? ?зо??? ???й ??а.
10.2. Р????о ????ь ?к? ?????о ????ия к ????м ????????о ????ия, ???в и
?? ?р ???????? от??????и. А???е ?????? ?????е?? ?. 22 З??а о ??у??? ??о
?????ь ??м ??????? ?ц, ??????о ?д????х ????????у ????ию ? ????и ???й
???б?х ???в.
10.3. П? ??????и ???а ? ?????м ???в ???? ??? и ????ия в ?я????м ?ря?е
????ь ??о???? ?и???ых в ????и ???н ???й ? ???м ? ???ия ???ен?х ?????й.
10.4. В ??? ?????я ?р??? ?? и ??? ???? и ?аж???, ????? в ?ря?е г?????о
????????, ??а по????? ? ??оя?ю ???ья, ? ???? ?и ?? ???ам ? мо?т ??о
????? в ?? ?и ?????м ?? ?? ??а и ???ы, ?? ??а ??ш?ы ??а и ???ы ??и????
??а ???н, ?? ?? в ?? ??? ??оя???в ????е ????о ??? ?ще???? ????, п??я?я?
и ?д????ь в ?? (?????м ??) ?? в ин???х ????в?х.
11. О????ь ???????ую ??????? ??????о ?д??. С?те?ти?с? ???я? ????? ???в о
?ня??и ????я, о ??? с ?????й, ?я???, ????? ?ря?а ?????ия и ис?л???ия
??ия.
С????я к ????ию ????х ???? с ??? ? ????ию ???оря?а, ???????? ? ???ы
????ит??? (???????х) и ??????? ???в, ???в ?с??о ????в??я. Ш?е ?????? в
?????че?? ?лях ????ы ????х, ???н??, ?????х и а???????х ?л.
12. В ?к???х ??????о ?????ия ???? ???ую ?щ??ь, а ??е ????? ?????я ????й
???, ?и?? и ?ло?я, ???е э?? ???????, ???ь ??? ? ? ????? и от??????и ????
?ц. К??????ь ?к???? ????? на???й ???в, ??????о ????а? ? ?????? т??ва?й
????а.
П? ???? ??????й и ????в в ??? ??? ??? во?? о ??????и ???я ??у?? в ?
??????.
13. П?????й ??? ????ля? ???. Г????, ?????? ??ни??ям, ????? ???? ?????
??о??ля? ?????ь ????я в ???????х ???м ??е?х ???? о ?я????и ?????ы,
??оя?и ???о?и и п???ря?а. Р??я?о ??????ь ? э?м ??? ???????й и ??л????й
???, ???? ??????ия, а ??е ?се??е.
14. П? ?????и ???? и ?????? в д???ю?м ????????, ру????уя? ?. 9 З??а о
?????е, ???ь в ???????е ??? и ???, ?ла?ю?е ??? ???????й ?и???ы, ?????я
об ????и, ?????, ??? ?и ??я?и ?ко?в и ?? ????н? ???? ??в. В ??? ?я??ия
??о????я ??????й П?????? Р????й Ф???? К???у?и Р??йс?й Ф???? и ?????м
???м, ??????? ?????? ?ко?????? ????ля? ????ы Г???ь?? ????у.
15. Деят???? ????? ? ???у ? ?????м ???в, ??н??ью ???? ??в, ??ю??? ?? и
??? ???? и ????? ?е???, ??дя ? ?а????? и ???????и ??????а, ?л?? ис?????я
???????х ? ?????, ???????? и ?с???о?и в ????? ????й ???, ??????? ???н?х
??, ??ле??и ??в?х к.???????и.
16. П????м ????в Р????й Ф????, ?????? к ?м ????? ???л?????х ????? ?????
???ю ???за?ю ??????о ?д?? ?????? ? ?г??и и ???ль ? ? ра??й, ????ь ?
?????ю ?????ую и ?????ую ???. С??? э????ую ???у ???ия ?й??ю?? ???????? и
????я ????????о ??ня ?????х ?????.
Н???я? в Г????ую ?????у Р????й Ф???? ??и ???н?в ??????о ?????ия ? ????
????? ????, ??р???? ? о ??и?ю?х ????х, ?ею?х ?????????е ??е?е и ??ую?х
????ия ? ???ль?м ???.
17. У????ям ? ???у ? ?????м ???в и ?????ю ?а??х ??в, ? ??о? ? ?????м
???в ? ????? и в ???н?х ???х, ? ??м ?со??????? и ????, В??му ????ию,
Г??? ???й п?????: ????ля? ??? ? ис????м ???в, с?????? ???м ????? ????
??в, ??ю??? ?? и ?о?д ???? и ??д??а ?????? ???????, ?????и, ор??? ???ля,
???? ????ия, ? ?????? ???, ??юде?? ???в ???с???? ??????и ?????я? ?
??ме?м ? ???я;
??????? ??????ь ??оя?е ?????, ???ь ?о????ю и ?????????ю ????, ???ля?
????? ?о??ы, ???ь ?????я ? ? ???е?ю;
?а??? ?????ую ??? ???оя?м ????? в ?????и ??????о ???а, ?у???я? ?????о и
???? ? ? ?я????ью;
???? ??????? ?? ???в ???в п?????, ????я ?и э?м ????? ???п ?????и ???.
У?а??? ??ую ко????ю ????х ???? ???????х, ??????, ???х ?????, ?????
???л?????х ??у??р;
????о с Н??о-????????м ????ом ???м ????ия ???о?и и ????я?а и И????м
????я ?а????и ???дя?х ??? Г????? ?????ы Р??й?? Фе???и ??????ь
?????-?????? ??? ??????о ???а, ?????ня? ????ль?й ?? ??? ?????.
18. С??? ?????и ?? п. 2-3,7.3,8,10 ???а Г?е???? ?о??? Р????й Ф???? ?
28.05.92 № 20. К???ь ? ?????м ???а ????ь ? ?????? Г?????о ?о??? Р????й
Фе???и.
П??з ????ь ????? ????в Р????й Ф????, ?о???м ?ро?в и ???в, ?о???м
????????? ?о???р.
Г????? ????
Р????й Ф????
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
20.12.96
№ 75/22
М??а
О ?????х в ??? ? ????ию ???а
Г?????о ????а Р????й Ф????
? 09.08.96 № 47 «Об ???и ???в и ?????
?????ы в ???????й ?я????и и
??????? ???????? в ??у???
Р????й Ф????»
В ????е ??я ???????е (????????) и ??????? ??? ???????й ??? ????х ????в
Р??й?? Ф???? ??а??? и ????и в Г??????ую Д?у з??о??к?, ????ю?е ???? ????й
и ???е?й в ???, ??а???ую?е ?????ю и ?я????ь ?о???? и ??? ????а????х
???в. Ч?? э?х ??????? ????? ? ???ч?? ??????о и ?????о ?????я ??????
?????. Т?, за?????, ??????? П?????? П?????? Р????и Ка??я, ???????т ???е
????? ??у??? ??? ? ??? ??х ????й и ?????? ??г; ??? ? ??а ?????о ?о?? ?
?а???е ????? ?????? П????о ????? С?ра?я ????в.
П???? ????в Р????й Ф???? ? ???ют в Ге????ю ??у??? о ?????и в Г??????ую
Д?у ???? ??????ов, ?о ??? ?д ??? ?????ь ??в????о и эф????? ?????ия ? ??е
?????. П???? это? я?яю?я ?????????ь ????? о ?????л?? ??? ?????ль?х
(????????) и ??????? ???в ???????й ??? ????в Р????й Ф????, о ?????
?????х ?и ???а???? ?и ???????, ???ия в ?????и ???????й ?я????и в ???х
?????ы, ??????е ??т? в ??? ? ?д???е ???????.
У???я, ?о ???е в ???????й ?я????и я?я?ся ??м ? ??? на????й ?я????и
?????ы, ??????х ??ья? 1 и 9 Ф?????о ??? «О ??у?т?е Р????й Ф????»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. П????м ????в Р????й Ф????:
1.1. П?ня? ??????? ?? ? ????ю ?????и ??о????? ?я????и; ???? в ?????
????о ?????я о ??х, ? ???х в ?????? с ??т? 7 ???а Г?????о ???о? Р????й
Ф??а?и ? 09.08.96 № 47 «Об ???и ???в и ???е?й ?????ы в ???????й ?я????и
и ??????? ?к?о???с?а в ?????е Р??й?? Ф????» ????а ?????я ???я ???а?? в
?а?????? ?я????и.
1.2. О????ь ????аю?ю ????????ь ???а?? о ??? ?ко?????? ?я?л??? ???????х
(????????) и ??????? ???в ???????й ?ас?, ???????х ?и ???????, ????ь ????
?ия?е ? ? ????ю, ???ию от???х ????й. В ??аях, ??а ??????ь ??я?е ???в,
?о?????х ?????? ???????? ? ???я, не??????о ??????ь ? э?м (с ?????м ????)
?????о Г???ь?й ??у??? ?и ????? ?а??? ???ч?ия.
О???ь ??? ???? ? ??????ы, ?????? ? ?ме??е и ????? ?????х ???в, ????ю?х
?????ю и ?я????ь ????у? и ??? ????????? ???в. Б? ??ед??я ???ля? т??ы э?х
???? ? ??? ????я? в Г???ьную ?????у Р????й Ф????.
2. К???ь ? ?????м ??оя?? ???ия ?з??? ? на???? ??в??я ????о ?????я.
У???е ????ь ?? ????? ????в Р????й Фе???и.
За????ь Г?????о ????а
Р????й Ф????
ПРИЛОЖЕНИЕ В
ГЕНЕРАЛЬНАЯ
ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
30.07.98 №
49/7р
М??а
Об ?????и ????ия С????я
Г????? ?????ы и М?????а ю???
Р????й Ф???? ? 25.03.98
В ?лях ?????я ????? С????я ? 25.03.98 № 18 «О ??? ??мо???ия Г?????
?????ы Р????й Фе???и и М?????а ю??? Рос???й Ф???? в ??е ?д?? и ???ля ?
??????м ????????, ?а??? ??? ????в Р????й Ф????, а ??е ? ????м и ?я????ью
?????? и ???оз?х ??????
ПРЕДЛАГАЮ:
1. У????ю ? ???у ? ?????м ???в и ?????ю ?а??х ??в, ???е?ю ????о ?????я,
НИИ ???м ????ия ????? и ???оря?а ?и Г????? ????у? Р????й Ф?е??и:
1.1. По ??у?ю?м ? М?????а ю??? ??ям ??ю??й ? ???? ??м ????в Ф???? о ?
?????? К???у?и Р??й?? Ф???? и ?д????у ????????, а ??е ????? о ?за??? ??х
?????х ?????в и ????, ????? о ???о???х ???иях ?????? и ????н? ?????й
?????? ??????ю ю????ую ???, а ?к? ?????? ?за?????? ??ят? ?р ??????о
??и???я, ???л??х ? ????? на???й ???о?и.
У????е ????х ??????? ??е??я? ???????о ??? ????? ?б??? Ф????, ?????? к ?м
во??х и ?? ????????? ?????, ???в?ь э????? ???? ? ????и ?????? э?й ???.
2. У??ле?ю ? ???у ? и????? ???в и ?????ю
???? ??в:
2.1. В ??аях ?я??ия ??? ???? ???н? ???????? ??????и и ??г???и ?????я?
???ля? ?????ую?е ?т??? в М?????о ю??? ?я ????? ???? о ???а???? и ?????и
? ?я????и, ?н?????ь ????? ?с????я ??х ?????.
2.2. Н???ь ????????? ?? ???? (????о) о ?за??? ???? ??х ????в Ф???ии,
??????х ??х, ???о??? ???иях ?????? и ?????х ?????й и ??я?х ме?х ?????ия
? ????и ??р??и ?????ую?х ??????й Г????? ?????ы.
2.3. Е???о ? ???е 30 июля и 30 я??я ??????ь М?и???? ю??? о ??х ?????ия
? ??ю??ям ?н????а о не???? ???? ??х и ????? о ?????в?х ???иях ??ст??? и
?????х ?????й.
2.4. К??е ????е ???ы?? Г?????у ????у ???ю ??р??ю о рез???? ??????и ??в
????в Фе???и ?я ???ую?? ?????ия ? ??е???? ????ях ??????й ?? ????.
2.5. О????я? ????? ??? в ???ы, ?е ??????? ??ы ??я?я ????? ???ых ??в. С
???? ????с?в М?и???? ю??? в ?????х ??аях ???????ь ??д ????т?ю??
?????е??и ???? ? ????и с ???? в Ко??ту?о?? С? Р????й Ф???? о ??????
К????? Р??и ?н???? ????к, ???в, а ??е ???в и ?? ?????х ??в ?бъ??в Ф????,
???? ? ????, ??ся??я к ???ю ???в го??????й ??? Р????й Фе???и и со????у
???ю ???в ???????й ??? Р????й Ф???? и ???в ???????й ??? ????в Р????й
Ф??а?и.
2.6. О?????ь ????? ????х ????? ????й ?те??? о на???ях ???в ?и ???и и
???? ?т? ?????? ???? ??????? в??и, а ??е ???? в ??????х и ??м??х, з???
???ю?х ???да????.
О?????ь ????? ????? ?я ????я ? ????? за???ях ???? ?????в ??????ия ?
?а??? ?????ях ?????? ?я????и, а ??е ??а??у ??????х ?????й.
3. П?????иям Г????? ?????ы ????ля? (? ?? на???ия) в ????? ? ???у ?
?????м ???в и ?????ю ???? ??в ?о????ю?ю ин???ию.
4. НИИ ???м ????ия ????? и ???оря?а ?и Ге????й ???а?? Р????й Ф?е??и в
?? ? 01.01.99 ?з???? и ???? ?????е ?????е ?????????о ??а в ???т??и с п.
2.2 ??оя?го ???я??я.
К???ь ? ?????м ???я??я ????ь ? ???о ??с??ля Г?е???? ????а Р????й Ф????.
Р??ря??е ???и ? ???ия ????? Г????? ?о???? и НИИ ???м у????я ????? и
????я?а ?и Г?е???й ?????е Ро???? Ф?е??и.
Ге????й ????
Р????й Ф????
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
???? ????а ????а ???? Ро???? Ф????
? ????у ??пе??ю
С??? ???? ????а ???? Р????й Ф???? ? ????у ?????ю:
• ??е??я? ????????о ?????ы ???? Р??й?? Ф???? в ???????м (????????) о??е
???????й ??? ???? Р????й Ф????, ??? ??? ??????? ?а?и ???? Р????й Ф?е??и;
• ????ля? ???? (????? ????) ???аю?х ??к?в ???? ??в ???? Р????й Ф???? и
п????у ??ю??й ? ?м;
• ??е??я? ??? ? ?????м ???в ???????м (?ед??????) ???м ???????й ??? ????
Р??й?? Ф??а?и, а ??е ??? за ??н?с?ю ?????х ? ???й;
• ??и?? ?? к ????ию в ?????? с К?????й Рос?й?? Ф?е??и и ?д????и ????
???? ??в, ???ую?х ? ????? ???? Р????й Ф????;
???я? ??????? ????в, ??????? ???е?? от??? ?????ы ???? Р????й Ф???? и
н?о????? Кон???? Р????й Фе???и и ?????м ???м;
• ????ля? ?????ю ??? и ?????? ?я????ь ?р??????в ? ????ию ??в ???в ????
са?????ия в со????? с К??и??? Р????й Ф????, ?????м ???да????м и ???ми
???? Р????й Фе???и;
• ??щ?т ??? ?????ы ???? Р????й Ф???? ? ??????ю ???а ? ?????ю ???? ??в
???в ????т??? ??? ??е?а Р??й?? Ф???? и ???? ??????ия;
• ??еся?о ? ?????м ?????х ????й ???т ??р??и в Г?е???ю ?????у Р????й
Ф????, ??л Г????? ?????ы Р????й Ф??а?и в ?????м ???;
• ??е??я? ??????? с ????м П?????о ??????я П????а Р????й Ф???? в ???л??
???, ??в??? М?????а ю??? Р????й Ф???? ? ???? Р??й?? Ф???? ? ???? ????ия
???? ??в ???? Р??й?? Ф???? в ?о????е с К????и? Р????й Ф???? и фе????м
??н??????;
• ?и и???и ???? ???? ??в, ????? ??ю??й, ?о???, ?я??? в ?д, ?????, ?????
????й ??????у? с ?????и ???? ????у? ???? Р????й Ф????;
• ??ы?? ?????ю ?????ую и ?????ую ??? ?р?й????? ? ?????? ???и ???а;
• ??лня? ??? ????я ????а ???? Р????й Ф??а?и.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
