.

Судебная система РФ

Язык: русский
Формат: курсова
Тип документа: Word Doc
0 3180
Скачать документ

16

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

i. Суды общей юрисдикции 5

1. Виды судов общей юрисдикции, их основные задачи и полномочия 5

2. Верховный суд рф 6

2.1. Состав, структура и порядок формирования верховного суда рф 6

2.2. Полномочия верховного суда рф 7

2.3. Пленум верховного суда рф 8

2.4. Президиум верховного суда рф 9

2.5. Судебные коллегии верховного суда рф 10

2.5.1. Общая характеристика 10

2.5.2. Особенности и полномочия военной коллегии 11

2.5.3. Кассационная палата 12

2.6. Председатель верховного суда рф 12

2.7. Организация работы в верховном суде рф. Аппарат суда. 14

2.8. Научно-консультативный совет при верховном суде рф 14

3. Верховные суды республик, краевые, областные, городские (в городах
москва, санкт-петербург) суды, суды автономной области и автономных
округов, их место в судебной системе. 15

3.1. Общая характеристика 15

3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, судов автономной области и
автономных округов. 16

3.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных
судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и
автономных округов 17

3.4. Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, судов автономной области и
автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов 19

4. Районный суд 20

4.1. Общая характеристика 20

4.2. Председатель районного (городского) суда. Организация работы в
районном (городском) суде. Аппарат районного (городского) суда 21

5. Мировой судья 22

6. Военные суды 23

6.1. Система военных судов. Порядок их формирования 23

6.2. Принципы организации и деятельности военных судов 24

6.3. Общие и специальные задачи военных судов 25

6.4. Компетенция военных судов 25

6.5. Подсудность военных судов различных уровней 28

6.6. Председатель военного суда 28

6.7. Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация
работы в военном суде 30

ii. Арбитражные суды и иные арбитражные органы 32

1. Система арбитражных судов 32

2. Задачи арбитражных судов 33

3. Высший арбитражный суд рф 34

3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность высшего арбитражного
суда рф 34

з.2. Структура высшего арбитражного суда рф. Порядок работы структурных
подразделений 35

3.2.1. Пленум высшего арбитражного суда рф 36

3.2.2. Президиум высшего арбитражного суда рф 37

3.2.3. Судебные коллегии высшего арбитражного суда рф 38

3.2.4. Судебные составы высшего арбитражного суда рф 39

3.3. Председатель высшего арбитражного суда рф, его заместители 39

3.4. Совет председателей арбитражных судов при высшем арбитражном суде
рф, его полномочия 40

3.5. Научно-консультативный совет высшего арбитражного суда рф 40

4. Порядок образования и деятельность федеральных арбитражных судов
округов 41

5. Президиум, судебные коллегии, судебные составы федерального
арбитражного суда округа 42

5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа 42

5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа 42

5.3. Судебные составы федерального арбитражного суда округа 43

5.4. Председатель федерального арбитражного суда округа, его
заместители 43

6. Полномочия, порядок образования и деятельность арбитражных судов
субъектов российской федерации, аппарат суда 44

6.1. Общая характеристика 44

6.2. Президиум арбитражного суда субъекта российской федерации 46

6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов
российской федерации 47

6.4. Председатели арбитражных судов субъектов российской федерации 48

6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта российской федерации 48

7. Иные арбитражные органы 49

7.1. Международный коммерческий арбитражный суд при торгово-промышленной
палате рф 49

7.2. Морская арбитражная комиссия при торгово-промышленной палате
российской федерации 50

7.3. Иные третейские суды для разрешения экономических споров 51

iii. Конституционный суд рф. Конституционные (уставные) суды субъектов
российской федерации 52

1. Конституционный суд рф 52

2. Численный состав конституционного суда рф. Требования, предъявляемые
к кандидатам на должность судьи конституционного суда рф, срок
полномочий. Порядок прекращения или приостановления полномочий судьи
конституционного суда рф 53

3. Структура конституционного суда рф, компетенция судебных составов,
осуществляющих правосудие 54

4. Председатель конституционного суда рф, заместитель председателя
конституционного суда рф, судья-секретарь конституционного суда рф 55

4.1. Полномочия председателя конституционного суда рф, заместителя
председателя конституционного суда рф, судьи-секретаря конституционного
суда рф 56

5. Aппapat конституционного суда рф 57

6. Конституционный (уставный) суд субъекта российской федерации 58

ВВЕДЕНИЕ

Система федеральных судов

Федеральных судов три вида:

1. Конституционный Суд РФ.

2. Федеральные суды общей юрисдикции.

3. Арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ в Российской Федерации единственный
судебный орган конституционного контроля.

В систему федеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ,
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных округов,
районные (городские) суды, военные и специализированные суды.

Система арбитражных судов состоит из Высшего Арбитражного Суда РФ,
федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов
Российской Федерации.

Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными
судами

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные
(уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи.

Конституционный (уставный) суд создается субъектом Российской Федерации.
Это аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции. В отличие от
конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации порядок
судопроизводства, осуществляемого мировыми судьями по уголовным и
гражданским делам, устанавливается УПК и ГПК, а в части, касающейся
осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, —
и законами субъектов Российской Федерации.

I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

1. ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Суды общей юрисдикции подразделяются на:

федеральные суды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды
республик, суды краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области и автономных округов, районные (городские) суды,
военные и специализированные суды;

суды субъектов Российской Федерации, к которым относятся мировые судьи.

Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять
правосудие по уголовным делам и делам об административных
правонарушениях. Помимо того они уполномочены на осуществление
правосудия по подсудным им гражданским делам. Суды общей юрисдикции
рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговора, о применении к
лицу принудительных мер медицинского характера, проверяют законность и
обоснованность задержания, заключения под стражу и продления срока
содержания под стражей, а также осуществляют иные виды деятельности.

В соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве, уголовно-процессуальным
(ст. 2 УПК), гражданским процессуальным (ст. 2 ГПК) и административным
законами (ст. 1 КоАП) перед судами общей юрисдикции стоят следующие цели
и задачи.

Непосредственные цели:

а) чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому
наказанию;

б) чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной
ответственности и осужден;

в) защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых
законом интересов физических и юридических лиц, Российской
Федерации, ее субъектов, органов государственной власти, органов
местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами
гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

Цели более высокого уровня:

а) укрепление законности и правопорядка;

б) профилактика преступности и правонарушений;

в) правовое и нравственное воспитание граждан;

г) формирование уважительного отношения к праву и суду.

Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, гражданском и
административном процессах являются:

а) правильное применение закона;

б) правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских,
уголовных и административных дел.

Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что выявление по каждому
уголовному и гражданскому делу причин и условий, способствовавших
совершению преступлений и иных правонарушений, и принятие надлежащих мер
к их искоренению являются важными задачами суда, вытекающими из закона.

2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

2.1. Состав, структура и порядок формирования Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным,
административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он
высший орган, как для федеральных судов, так и для мировых судей.

Верховный Суд РФ состоит из Пленума Верховного Суда РФ, Президиума
Верховного Суда РФ, судебных коллегий и аппарата. При нем функционируют
Судебный департамент и Научно-консультативный совет.

В составе Верховного Суда РФ действуют:

Судебная коллегия по уголовным делам;

Судебная коллегия по гражданским делам;

Военная коллегия;

Кассационная коллегия.

Верховный Суд РФ формируется в составе Председателя, заместителей
Председателя, членов и народных заседателей. Председатель Верховного
Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания
РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении
квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители
Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же
порядке, но к нему добавляется представление Председателя Верховного
Суда РФ.

Число народных заседателей определяется самим Верховным Судом РФ.
Сначала формируются общие списки, из которых народных заседателей
отбирает председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Затем отбор
для исполнения обязанностей судей по конкретному делу осуществляет
председательствующий в судебном заседании судья Верховного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть
упразднен только путем внесения поправок в конституцию РФ.

2.2. Полномочия Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий:

1) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном
порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную
статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения
законодательства Российской Федерации, возникающим при рассмотрении
судебных дел;

3) осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции
Российской Федерации руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

4) разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из
международных договоров Российской Федерации;

5) реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании
РФ.

6) устанавливает количество военных судов и численность судей военных
судов;

7) изменяет территориальную подсудность уголовных и
гражданских дел на территории, где введено чрезвычайное положение;

8) представляет на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ
рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия
международных договоров РФ;

9) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности нормативных актов органов государственной власти и
договоров между ними;

10) готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков
государственной измены или иного тяжкого преступления.

Кроме того, Верховный Суд РФ должен получать:

доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации за год;

постановления и заключения Конституционного Суда РФ.

Помимо прав у Верховного Суда РФ есть и обязанности. Как минимум, он
обязан:

а) не позднее чем в 3-дневный срок рассмотреть жалобу избирательного
объединения, избирательного блока об отказе Центральной
избирательной комиссии РФ в приеме документов и выдаче копий списков
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам;

б) принимать участие в согласовании с каждым субъектом Российской
Федерации общего числа мировых судей и количества судебных участков в
этом субъекте;

в) установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

2.3. Пленум Верховного Суда РФ

Пленум Верховного Суда РФ — это общее собрание всех судей Верховного
Суда РФ. Он формируется вместе с образованием самого Верховного Суда РФ.
Заседания Пленума Верховного Суда РФ правомочны при наличии не менее
двух третей его состава.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального
прокурора РФ. По собственной инициативе в нем может принять участие
Министр юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ –
судьи других судов, члены Научно-консультативного совета при Верховном
Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств,
научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы изучения и обобщения судебной практики и
судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и
Министра юстиции РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам
применения законодательства Российской Федерации; при обсуждении
вопросов о даче судам руководящих разъяснений заслушивать сообщения
председателей судов второго звена и военных судов о судебной практике по
применению законодательства;

2) утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы
судебных коллегий, секретаря Пленума и Научно-консультативный совет
при Верховном Суде РФ;

3) рассматривать и решать вопросы о внесении представлений в
Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления
законодательной инициативы и о толковании законов Российской Федерации;

4) заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и
отчеты председателей Кассационной и судебных коллегий Верховного Суда РФ
о деятельности коллегий;

5) рассматривать представления Председателя Верховного Суда РФ о
несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ
законодательству Российской Федерации;

6) осуществлять другие полномочия, предоставленные ему
законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона о судоустройстве руководящие разъяснения
Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и
должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все
правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в
постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

2.4. Президиум Верховного Суда РФ

Президиум Верховного Суда РФ – это специально создаваемый орган. Он
состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения
квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ утверждается Советом
Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ,
основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав
Президиума входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители по
должности и утвержденные судьи Верховного Суда РФ.

Президиум принимает постановления большинством голосов членов
Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и
по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики,
анализа судебной статистики;

3) рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и
аппарата Верховного Суда РФ;

4) оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении
законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции
РФ;

5) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему
законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ:

в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на определения
Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу
приговоры, решения и определения Судебной коллегии по уголовным делам и
Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 321
ГПК), а по уголовным делам — также на постановления судей Верховного
Суда РФ о назначении судебного заседания (ч. 3 ст. 374 УПК);

рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и
постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов,
вступившие в силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах);

возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам в
отношении определений Кассационной коллегии Верховного Суда РФ (п. 4 ч.
1 ст. 388 УПК);

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои постановления,
вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам, которыми изменено
решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. ЗЗЗ
ГПК).

2.5. Судебные коллегии Верховного Суда РФ

2.5.1. Общая характеристика

Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским
делам и Военная коллегия рассматривают дела, подсудные Верховному Суду
РФ, в следующих составах:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела
рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а
уголовные дела — коллегия, состоящая из трех судей, либо коллегия,
состоящая из судьи и народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и
постановления непосредственно нижестоящих судов (судов республик,
краевых, областных судов, окружных военных судов и т.п.), принятые ими в
первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия,
состоящая из трех судей;

3) дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления
судов, вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех
судей;

4) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам
рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным
делам и Военная коллегия утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из
числа судей Верховного Суда РФ.

Помимо осуществления правосудия (по первой инстанции, в кассационном,
надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам) они изучают и
обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и
осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Кассационная коллегия утверждается Советом Федерации Федерального
Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении
Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении
квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в кассационном
порядке дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и
постановления Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по
гражданским делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ, принятые ими в
первой инстанции и не вступившие в силу.

Ею также пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам
собственные определения, вынесенные в кассационной инстанции по
гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или
постановлено новое решение.

2.5.2. Особенности и полномочия Военной коллегии

Военная коллегия является одной из судебных коллегий Верховного Суда РФ.
Это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к
окружным (флотским) военным судам. В ней могут быть образованы судебные
составы. Соответственно Военная коллегия Верховного Суда РФ состоит из
председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других
судей Военной коллегии.

В первой инстанции Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает:

1) дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных
актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных
федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба, если эти акты касаются прав,
свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан,
проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного
суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о
преступлениях особой сложности или особого общественного значения,
которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при
наличии ходатайства обвиняемого.

В кассационном порядке Военная коллегия Верховного Суда РФ проверяет
законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений,
приговоров, определений и постановлений, принятых в первой инстанции
окружными (флотскими) военными судами. Она же в надзорном порядке
рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и
постановления военных судов, вступившие в силу.

Кроме того, Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела по
вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных решений и
приговоров, вступивших в силу.

Помимо осуществления правосудия Военная коллегия Верховного Суда РФ
издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются
решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной
практики, аналитические материалы и статистические данные о работе
военных судов и иные материалы.

2.5.3. Кассационная палата

В Кассационной коллегии Верховного Суда РФ образованы составы суда
(палаты). Одним из таких составов является кассационная палата
Верховного Суда РФ. Она состоит из председателя и работающих там судей
Верховного Суда РФ.

В кассационную палату Верховного Суда РФ обжалуются и опротестовываются
приговоры и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом,
областном суде и суде города федерального значения.

Кассационная палата вправе изменить соответствующее судебное решение,
если при этом оно не ухудшает положения осужденного или оправданного.
Более того, она не может отменить оправдательный приговор, определение о
прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по
мотивам существенного нарушения его прав.

Кассационная палата не вправе пересматривать приговор по мотиву
нарушения председательствующим принципа объективности в его
напутственном слове, если сторонами не были заявлены возражения
непосредственно после того, как оно было произнесено. Она также не может
направить дело на новое расследование.

2.6. Председатель Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда РФ:

1) является судьей и соответственно осуществляет процессуальные
полномочия, установленные УПК и ГПК;

2) приносит в пределах и порядке, установленном законом, протесты на
судебные акты по гражданским и уголовным делам;

3) вправе приостановить их исполнение;

4) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу
судебной статистики;

5) вносит представления в государственные органы, общественные
организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и
условий, способствовавших правонарушениям;

6) организует работу по контролю над выполнением руководящих разъяснений
Пленума Верховного Суда РФ;

7) вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ;

8) созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его
заседаниях;

9) приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ судей,
членов Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ,
представителей министерств, государственных комитетов, ведомств,
научных учреждений и других государственных и общественных организаций;

10) созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит вопросы на его
рассмотрение; председательствует на заседаниях Президиума; может
председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ
при рассмотрении любого дела;

11) вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ представление о
несоответствии его руководящих разъяснений законодательству Российской
Федерации;

12) подписывает постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ;

13) распределяет обязанности между своими заместителями;

14) руководит организацией работы Кассационной коллегии и судебных
коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда РФ;

15) возлагает обязанности на председателя Военной коллегии Верховного
Суда РФ и его заместителя;

16) привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе
другой;

17) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

18) может принять участие в заседаниях Правительства РФ;

19) может участвовать в работе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а
по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — ив заседаниях
его Президиума;

20) может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при
Верховном Суде РФ;

21) продляет до 10 лет (но не свыше достижения возраста 65 лет) срок
военной службы судьям военных судов, достигшим предельного возраста,
установленного для пребывания в соответствующем воинском звании;

22) выделяет средства на аппарат Военной коллегии Верховного Суда РФ;

23) знакомится ежегодно с отчетом о деятельности Судебного департамента
при Верховном Суде РФ;

24) с согласия Совета судей РФ назначает на должность и освобождает от
должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном
Суде РФ, а по представлению Генерального директора Судебного
департамента при Верховном Суде РФ — и заместителей последнего;

25) утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном
Суде РФ, за исключением входящих в ее состав по должности;

26) готовит для Президента РФ представление о составе Президиума
Верховного Суда РФ и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ;

127) докладывает Президенту РФ свое мнение по поводу необходимости
назначения того или иного кандидата судьей Верховного Суда РФ; 28)
готовит для утверждения Пленумом Верховного Суда РФ представление о
составе судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного
Суда РФ, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ;
29) осуществляет иные полномочия.

2.7. Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда.

Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению
правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу
судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства
и др. Подчиняется он Председателю Верховного Суда РФ.

В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие
структурные подразделения. Начальники этих подразделений и их
заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя
Верховного Суда РФ. В Кассационной коллегии, судебных коллегиях и
отделах Верховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты,
консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда
являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и
специальные звания.

Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об отделах и других
структурных подразделениях утверждаются его Председателем.

2.8. Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ является
совещательным органом, в задачу которого входит разработка научно
обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики,
в том числе по проектам:

а) разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению
законодательства, по материалам обобщений судебной практики и
судебной статистики;

б) представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном
порядке или в порядке толкования законов;

в) инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых
Верховным Судом РФ.

Перед Советом стоит также задача оказания методической помощи в
организации работы научно-консультативных советов при верховных судах
республик, краевых и областных судах.

Состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ утверждается
Пленумом Верховного Суда РФ и действует в течение пяти лет. В него
входят: председатель и сопредседатели Совета — руководители секций
Совета, ученый секретарь, члены Совета из числа ученых, судей,
работников правоохранительных органов, адвокатов. Членами
Научно-консультативного совета, кроме того, являются заместители
Председателя Верховного Суда РФ и председатель Военной коллегии
Верховного Суда РФ по должности.

Возглавляет работу Совета его председатель. Сопредседателями Совета
являются председатели секций. Председатели и заместители председателей
секций утверждаются Научно-консультативным советом.

Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций,
составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию
решений, принятых Советом и его секциями, организует их заседания,
обеспечивает членов Совета необходимой документацией и
научно-справочными материалами.

Все остальные члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении
и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации
судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно
обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие
поручения.

3. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ
МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ
ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ.

3.1. Общая характеристика

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города
федерального значения, автономной области, автономного округа — это
второе звено федеральных судов общей юрисдикции судебной системы
Российской Федерации. Каждый из них признается высшим судебным органом
субъекта.

Российской Федерации по гражданским, уголовным, административным и иным
подсудным им делам. Он – высший судебный орган как для районных и
городских судов, так и для мировых судей. Верховный Суд (суд) субъекта
Российской Федерации осуществляет надзор за судебной деятельностью
названных судов.

Каждый суд второго звена состоит из президиума, судебных коллегий и
аппарата суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах
могут действовать научно-консультативные советы.

В составе верховных судов (судов) всех субъектов Российской Федерации
действуют следующие коллегии:

по уголовным делам,

по гражданским делам.

Верховные суды (суды) формируются в составе председателя, заместителей
председателя, членов суда и народных заседателей. Председатель и его
заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению
Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей
квалификационной коллегии судей РФ и согласованному с законодательным
(представительным) органом государственной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по
представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении
квалификационной коллегии судей того суда, в который они назначаются.
Данное заключение тоже подлежит согласованию с законодательными
(представительными) органами государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе общих списков народных
заседателей районных судов, расположенных на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города
федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в
пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и
кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся
обстоятельствам. Он рассматривает административные дела (ст. 202 КоАП),
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику,
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Верховному Суду республики принадлежит право законодательной инициативы
в законодательных (представительных) органах республики.

Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральным, законом.

3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, судов автономной области и
автономных округов.

Президиум Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации является
специально создаваемым органом. При наличии положительного заключения
квалификационной коллегии судей края, области, автономной области,
автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум
соответствующего суда утверждается Президентом РФ по представлению
Председателя Верховного Суда РФ.

Состав президиума Верховного Суда республики утверждается
законодательным (представительным) органом республики по представлению
председателя этого суда.

В состав президиума Верховного Суда (суда) входят председатель суда, его
заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи
этого суда.

Президиум обладает следующими полномочиями:

1) в пределах своей компетенции рассматривает дела в порядке надзора и
по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) утверждает по представлению председателя Верховного Суда (суда) из
числа судей этого суда составы судебной коллегии по гражданским делам и
судебной коллегии по уголовным делам;

3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и
анализа судебной статистики;

4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности
коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;

5) оказывает помощь районным (городским) судам в правильном применении
законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции
республики, управлениями и отделами юстиции краев, областей, городов
федерального значения, автономной области или автономных округов;

6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему
законодательством.

Президиум Верховного Суда республики, помимо того, вправе рассмотреть и
разрешить вопрос о внесении представления в законодательные
(представительные) органы республики в порядке законодательной
инициативы и о толковании законов республики.

Президиум Верховного Суда (суда) каждого субъекта Российской Федерации:

в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на кассационные
определения этого суда, на вступившие в законную силу приговоры, решения
и определения районных (городских) судов, а по уголовным делам — также
на постановления судей районных (городских) судов о назначении судебного
заседания;

возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам в
отношении приговоров и определений районных (городских) судов;

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои (вынесенные в
надзорной инстанции по гражданским делам) постановления, которыми
изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение.

3.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных
судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и
автономных округов

Судебные коллегии Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации
рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:

1) в первой инстанции гражданские и административные дела
рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а
уголовные дела — коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и
коллегия присяжных заседателей, либо коллегия, состоящая из судьи и
народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам на приговоры, решения и определения
районных (городских) судов, принятые ими в первой инстанции и не
вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам
рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным
делам утверждается президиумом суда из числа судей этого суда.

Судебной коллегии по уголовным делам подсудно рассмотрение в первой
инстанции дел:

перечисленных в ст. 36 УПК (от убийства при отягчающих обстоятельствах
до нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной
защитой (ст. 360 УК));

об общественно опасном деянии, совершенном невменяемым и подпадающем под
признаки вышеуказанных преступлений;

содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти
и должностных лиц субъектов Российской Федерации;

о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональных и
региональных общественных организаций;

об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по
выборам в органы государственной власти Российской Федерации и ее
субъектов, соответствующих комиссий референдума, должностных лиц этих
комиссий (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и
действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий);

некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.

В кассационном порядке обе судебные коллегии проверяют законность и
обоснованность не вступивших в силу решений, приговоров и определений,
принятых в первой инстанции районными (городскими) судами.

Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам пересматривает по
вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения, вынесенные в
первой инстанции, а также определения, которыми изменено решение суда
первой инстанции или постановлено новое решение, – в кассационной
инстанции.

Судебная коллегия по уголовным делам, рассматривающая дело судом
присяжных, разрешает также административные дела о неявке для исполнения
обязанностей присяжного заседателя (ст. 165 КоАГГ).

Помимо осуществления правосудия судебные коллегии изучают и обобщают
судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие
полномочия, предоставленные им законодательством.

3.4. Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, судов автономной области и
автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов

Председатели рассматриваемых судов:

1) являются судьями и соответственно осуществляют процессуальные
полномочия, установленные УПК и ГПК.

2) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;

3) приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на
судебные акты по уголовным и гражданским делам;

4) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить
исполнение решений и определений по уголовным и гражданским делам;

5) руководят организацией работы судебных коллегий, аппарата суда;

6) созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;

7) распределяют обязанности между своими заместителями;

8) принимают участие в согласовании с Генеральным директором Судебного
департамента при Верховном Суде РФ назначения на должность и
освобождения от должности начальника управления (отдела) Судебного
департамента, предложений о перераспределении образовавшихся в
районном суде вакансий на должности судей;

9) готовят для начальника главного управления организационно-правового
обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном суде
РФ представление о назначении на должность администратора возглавляемого
им суда;

10) организуют работу по повышению квалификации членов суда и
работников аппарата суда;

11) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики,
анализу судебной статистики;

12) вносят представления в государственные органы, общественные
организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и
условий, способствовавших правонарушениям;

13) ведут личный прием и организуют работу суда по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

14) организуют работу канцелярии суда;

15) осуществляют другие полномочия, предоставленные им
законодательством.

Председатель Верховного Суда республики, кроме того, вносит в
законодательный (представительный) орган республики представления по
вопросам, требующим толкования законов республики.

Назначаются на должность председатели верховных судов (судов)
Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ,
основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации и согласованному с законодательными
(представительными) органами государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации.

Аппарат суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю.
Работники аппарата являются государственными служащими, им присваиваются
классные чины и другие специальные звания.

Структура и штатная численность аппарата утверждаются Министром юстиции
РФ по представлению председателя соответствующего суда.

4. РАЙОННЫЙ СУД

4.1. Общая характеристика

Районные (городские) суды — это первое звено федеральных судов общей
юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для
мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных
судов.

В районных (городских) судах нет президиума, судебных коллегий и
Научно-консультативного совета. В их состав входят председатель суда,
члены суда, народные заседатели и аппарат суда. В составе крупного
районного (городского) суда могут быть должности заместителей
председателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний
одновременно обладает и полномочиями председателя суда.

Председатель районного (городского) суда, его заместители и судьи этого
суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению
Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении
квалификационных коллегий судей и согласованному с законодательными
(представительными) органами государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе списка районного суда.

Районный (городской) суд может быть создан и упразднен только
федеральным законом.

Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела
в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся
обстоятельствам.

В первой инстанции районный (городской) суд рассматривает все дела,
неподсудные другим судам. В апелляционном порядке он проверяет
законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых
судей. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам им
пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и
апелляционной инстанциях (ст. 333 ГПК), а в уголовном судопроизводстве —
приговоры (постановления) мировых судей.

Помимо разрешения уголовных и гражданских дел он рассматривает:

дела об административных правонарушениях; вопросы, связанные с
исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института
условно-досрочного освобождения от исполнения наказания);

вопросы о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;

материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или
продления срока содержания под стражей, а также любого другого решения
или действия органа дознания, следователя, прокурора.

Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику,
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

4.2. Председатель районного (городского) суда. Организация работы в
районном (городском) суде. Аппарат районного (городского) суда

Председатель районного (городского) суда:

1) председательствует в судебных заседаниях и соответственно
осуществляет процессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК;

2) назначает судей в качестве председательствующих в судебных
заседаниях; распределяет другие обязанности между судьями;

3) организует работу с народными заседателями;

4) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

5) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением
судебной статистики;

6) вносит представления в государственные органы, общественные
организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и
условий, способствовавших их совершению;

7) руководит работой аппарата суда;

8) организует работу по повышению квалификации работников суда, а также
по повышению правовых знаний народных заседателей;

9) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению
законодательства;

10) систематически проверяет состояние делопроизводства в суде и
своевременно принимает меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков;

11) организует работу канцелярии суда, а также выполнение канцелярией
требований государственных стандартов на организационно-распорядительную
документацию;

12) организует хранение, отбор и сдачу в архив документов суда,
ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хранения которых
истекли;

13) разрешает выдачу или высылку по запросам компетентных органов
судебных дел, материалов, документов;

14) внедряет в практику суда передовой опыт работы по делопроизводству,
средства оргтехники, решает вопросы организации рабочих мест;

15) разрешает снимать копии с документов, необходимых для вручения или
высылки гражданам и должностным лицам;

16) устанавливает дни и часы, когда осуществляется прием граждан
председателем суда, его заместителем, судьями, работниками канцелярии;

17) осуществляет контроль над обращением к исполнению приговоров,
решений, определений, судебных приказов и постановлений суда;

18) осуществляет иные полномочия.

Аппарат районного (городского) суда обеспечивает работу суда и
подчиняется его председателю. Работники аппарата суда являются
государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие
специальные звания.

5. МИРОВОЙ СУДЬЯ

Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являются
судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи могут, как назначаться, так и избираться.

Назначаются (избираются) они законодательным (представительным) органом
государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются
населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном
законом соответствующего субъекта. При этом у всех мировых судей
одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанции отнесенные к
их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об
административных правонарушениях.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение
которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения
свободы. Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела
по следующим составам преступлений:

1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии
аффекта (ст. 113 УК).

2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении
пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для
задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК).

3. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по
неосторожности (ст. 118 УК).

4. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119
УК).

5. Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК).

6. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения
ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК).

7. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением
(ч. 1 ст. 127 УК).

8. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу
имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии
признаков хищения (ч. 1 ст. 165 УК).

9. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества,
если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ч. 1 ст. 167
УК).

10. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном
размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 УК)

11. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка,
выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением
насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением
или повреждением чужого имущества (ч. 1 ст. 213 УК), и по некоторым
другим составам.

В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о
детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением
дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о
лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500
минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент
подачи заявления;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о
восстановлении на работе;

7) дела об определении порядка пользования земельными участками,
строениями и другим недвижимым имуществом.

Мировой судья рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся
обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и
вступивших в силу.

6. ВОЕННЫЕ СУДЫ

6.1. Система военных судов. Порядок их формирования

Судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских
формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляют военные
суды.

Военные суды относятся к третьему звену судебной системы, хотя и сами
подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи
образуют систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные
суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему
– Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует на территории, где дислоцируются один
или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя,
его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или
нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские
части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований и органов. Они состоят из председателя, его заместителей, а
также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя.
Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут
быть образованы судебные коллегии и(или) судебные составы.

Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ
со всеми вытекающими из этого обстоятельства последствиями, связанными с
ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судей устанавливаются Верховным
Судом РФ. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей
и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и
органов (территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие,
учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований и органов дислоцируются за пределами Российской Федерации,
по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это
предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным законом. Никакой
военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению
вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

6.2. Принципы организации и деятельности военных судов

На организацию и деятельность военных судов полностью распространимы все
и каждый из принципов правосудия: осуществление правосудия только судом,
назначаемость судей на должность, гласность, состязательность и
равноправие сторон, презумпция невиновности, осуществление правосудия на
началах равенства всех перед законом и судом, обеспечение подсудимому
права на защиту, сочетание единоличного и коллегиального составов суда
при рассмотрении судом гражданских и уголовных дел, независимость судей
и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства и др.

Своеобразие компетенции военных судов отражается на реализации в их
деятельности принципа национального языка судопроизводства. В военных
судах как судопроизводство, так и делопроизводство ведутся на
государственном языке Российской Федерации — русском языке. Где бы ни
располагался суд, какой бы национальности население ни проживало на
данной территории, судопроизводство (делопроизводство) в военных судах
не может вестись на каком-либо ином языке.

6.3. Общие и специальные задачи военных судов

Общими задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение
и защита:

нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом
интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов
местного самоуправления;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных
органов государственной власти и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.

Специальные задачи военных судов закреплены в федеральном процессуальном
законе. Согласно ст. 2 УПК, ст. 2 ГПК и ст. 1 КоАП военные суды, как и
любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:

а) быстрого и полного раскрытия преступлений;

б) изобличения виновных;

в) правильного применения закона;

г) правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских
дел.

6.4. Компетенция военных судов

Как уже отмечалось, военные суды осуществляют правосудие в первой,
кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся
обстоятельствам. Им подсудны:

а) гражданские и административные дела о защите нарушенных и(или)
оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов
военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских
формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий
(бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и
принятых ими решений;

б) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие,
граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы
и прошедшие военные сборы, если преступления совершены ими в период
прохождения военной службы, военных сборов;

в) дела об административных правонарушениях, совершенных
военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные
сборы, военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним
органом предварительного расследования или прокурором заключения под
стражу, а равно на последующее продление сроков содержания под стражей,
а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые
ими решения.

В соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ военные суды в пределах
своих полномочий рассматривают дела и материалы, связанные с
ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки,
телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений,
на неприкосновенность жилища.

По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами
Российской Федерации, им подсудны все гражданские, административные и
уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей
юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской
Федерации.

6.5. Подсудность военных судов различных уровней

По первой инстанции гарнизонные военные суды рассматривают все подсудные
военным судам гражданские, административные и уголовные дела, не
отнесенные Законом о военных судах к подсудности Военной коллегии
Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда.

Кроме того, гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь
открывшимся обстоятельствам в отношении собственных судебных актов,
вступивших в силу. Исходя из положений, содержащихся в гл. 2 Конституции
РФ, он также принимает решения о заключении под стражу, содержании под
стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на
неприкосновенность жилища.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ гарнизонный военный
суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего
дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения.

Окружным (флотским) военным судам, в свою очередь, подсудно рассмотрение
в первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной,
и уголовных дел о преступлениях, влекущих наказание в виде лишения
свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной
казни.

В кассационном порядке они рассматривают дела по жалобам и протестам на
решения (приговоры, определения и постановления) гарнизонных военных
судов, не вступившие в законную силу. Помимо того, ими в порядке надзора
разрешаются дела по протестам на решения гарнизонных военных судов,
вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые
окружным (флотским) военным судом в кассационной инстанции. По вновь
открывшимся обстоятельствам окружной (флотский) военный суд
рассматривает дела в отношении собственных решений (приговоров,
определений и постановлений), вступивших в силу.

Военная коллегия Верховного Суда РФ осуществляет правосудие по первой
инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся
обстоятельствам.

6.6. Председатель военного суда

Полномочия председателя военного суда распространяются на организацию
деятельности возглавляемого им учреждения и различаются в зависимости от
того, о каком военном суде идет речь.

Так, председатель гарнизонного военного суда вправе:

1) участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и
председательствовать в судебных заседаниях;

2) представлять суд в государственных органах, общественных
объединениях и органах местного самоуправления;

3) осуществлять иные полномочия. На него возложен ряд обязанностей:

1) организовывать деятельность суда;

2) распределять обязанности между судьями;

3) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на
должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не
состоящих на военной службе, утверждать положение об аппарате суда;

Соответственно председателю окружного (флотского) военного суда законом
предоставлена возможность:

1) приносить протесты на решения, приговоры, определения и
постановления соответствующих гарнизонных и окружных (флотских) военных
судов, вступившие в силу;

2) участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и
председательствовать в судебных заседаниях;

3) решать вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии (судебного
состава) в другую, а также о привлечении судей одной судебной коллегии
(судебного состава) для рассмотрения дел в составе другой;

4) представлять суд в государственных органах, общественных
объединениях и органах местного самоуправления;

5) готовить представление о присвоении воинских званий (за исключением
высших воинских званий) судьям военных судов;

6) осуществлять иные полномочия. На него возложены обязанности:

1) организовывать деятельность суда;

2) созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение
вопросы, требующие решения, председательствовать на заседаниях
президиума;

3) распределять обязанности между своими заместителями;

4) контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на
должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не
состоящих на военной службе.

Аналогичны права и обязанности председателя Военной коллегии
Верховного Суда РФ, который уполномочен на:

1) принесение протестов в Президиум Верховного Суда РФ на решения,
приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда
РФ, вступившие в законную силу;

2) принесение протестов в Военную коллегию Верховного Суда РФ и
президиумы окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры,
определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу;

3) участие в рассмотрении дел Военной коллегией Верховного Суда РФ и
председательствование в ее судебных заседаниях;

4) решение вопроса о передаче дела из одного судебного состава в
другой;

5) осуществление иных полномочий.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ должен:

1) организовать деятельность Военной коллегии;

2) осуществлять контроль работы аппарата Военной коллегии, являющегося
структурным подразделением аппарата Верховного Суда РФ, назначать на
должность и освобождать от должности работников этого аппарата;

3) исполнять обязанности, возложенные на него Председателем Верховного
Суда РФ.

6.7. Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация
работы в военном суде

Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется
Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, аппаратом данных судов и
администратором военного суда, а Военной коллегии Верховного Суда РФ —
аппаратом Верховного Суда РФ.

Финансируются Военная коллегия Верховного Суда РФ и военные суды за счет
средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом при
Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ.

Транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями
военные суды обеспечивают соответствующие органы Вооруженных Сил РФ,
других войск, воинских формирований и органов. Они обслуживают и
охраняют данные объекты (транспорт, помещения и т.п.), хранят архивы.
Понесенные в связи с этим расходы оплачивают соответственно Судебный
департамент при Верховном Суде РФ и Верховный Суд РФ.

Аппараты военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ помимо
обеспечения правосудия обобщают судебную практику, анализируют судебную
статистику, систематизируют законодательство и выполняют другие функции
суда.

Штатное расписание и структура аппарата военного суда, численность его
работников определяются в пределах выделенных средств президиумом
соответствующего суда (при его отсутствии — председателем). Штатное
расписание и структура аппарата Военной коллегии Верховного Суда РФ
определяются Председателем Верховного Суда РФ. Положение об аппарате
Военной коллегии Верховного Суда РФ утверждается ее председателем.

В каждом военном суде имеется администратор, который назначается на
должность и освобождается от нее начальником подразделения Судебного
департамента при Верховном Суде РФ, курирующего организационное
обеспечение деятельности военных судов, по представлению председателя
соответствующего военного суда. Руководит деятельностью администратора
названное подразделение Судебного департамента. Контролем над его
деятельностью занимается председатель соответствующего суда.

Администратор военного суда:

1) занимается организационным обеспечением деятельности суда;

2) взаимодействует с государственными органами, общественными
объединениями, органами местного самоуправления по вопросам обеспечения
деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых
условий судей военного суда и работников его аппарата, а также их
медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей и работников аппарата юридической литературой,
пособиями и справочно-информационными материалами;

5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности
военного суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства
и работу архива;

6) организует охрану зданий, помещений и другого имущества военного
суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта
военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий военного суда, а также их ремонт и
техническое оснащение;

8) разрабатывает проект сметы расходов военного суда,
утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в
соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде
РФ;

9) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда,
связанные с обеспечением деятельности военного суда.

II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Арбитражные суды — это федеральные органы. Система арбитражных судов
состоит из:

Высшего Арбитражного Суда РФ;

федеральных арбитражных судов округов;

арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов.

Это трехзвенная система, которая сама является составной частью судебной
системы Российской Федерации.

Арбитражные суды осуществляют правосудие по гражданским делам. Им
подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из
гражданских, административных и иных правоотношений:

1) между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус
индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном
законом порядке;

2) между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между
субъектами Российской Федерации.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности,
относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом
или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда
согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из
чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не
связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных
актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, если эти акты не соответствуют законам (иным нормативным
правовым актам) и нарушают права и законные интересы юридических лиц и
граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного
документа, по которому взыскание производится в бесспорном
(безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от
государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего
статус индивидуального предпринимателя, и в других случаях, когда такая
регистрация предусмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального
предпринимателя, штрафов государственными органами, органами местного
самоуправления и иными органами, которые осуществляют контрольные
функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный
(безакцептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами,
осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке
с нарушением нормативного правового акта.

Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:

об установлении фактов, значимых для возникновения, изменения или
прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус
индивидуального предпринимателя, в сфере экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих
статус индивидуального предпринимателя.

В некоторых случаях арбитражному суду подведомственны дела по
экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся
юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального
предпринимателя. Арбитражный суд рассматривает также подведомственные
ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными
инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без
гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации. К
подведомственности арбитражного суда федеральным законом могут быть
отнесены и другие дела (ст. 22 АПК).

2. ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Непосредственная цель арбитражных судов – защита нарушенных или
спариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений,
организаций и граждан в сфере экономической деятельности.

Цели более высокого уровня:

а) содействие укреплению законности,

б) предупреждение правонарушений в сфере экономической
деятельности.

Собственно задачами арбитражных судов являются правильное своевременное
рассмотрение и разрешение гражданских дел.

3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ

3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного
Суда РФ

Возглавляет систему арбитражных судов Российской Федерации Высший
Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая судебная инстанция по отношению к
федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов
Российской Федерации.

Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и
иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный
надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной
практики.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями. Он:

1) рассматривает в первой инстанции:

дела о признании недействительными (полностью или частично)
ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной
Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих
закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы предприятий,
учреждений, организаций и граждан;

экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между
субъектами Российской Федерации;

2) рассматривает в порядке надзора дела по протестам на вступившие в
законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и
вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных
нормативных актов и договоров;

5) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в
деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и
иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере
экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной
практики;

7) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экономической
деятельности;

8) ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в
арбитражных судах;

9) создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в том
числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным
видам обеспечения;

10) решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из
международных договоров Российской Федерации;

11) по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов,
обладает правом законодательной инициативы;

12) по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и
взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов
регламент;

13) по окончании календарного года получает от Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего
за год;

14) при необходимости передачи дела из арбитражного суда республики,
края, области, города в другой арбитражный суд принимает решение о том,
в какой суд передать дело;

15) осуществляет другие полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе Председателя,
заместителей Председателя и членов Суда. Председатель назначается на
должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению
Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей
Высшего Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи
назначаются в том же порядке, но дополнительно требуется представление
Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ
может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.

З.2. Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы структурных
подразделений

Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Пленума, Президиума, судебных
коллегий и аппарата. При нем также функционирует Научно-консультативный
совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют судебные коллегии:

по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений;

по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

3.2.1. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации
разрешаются Пленумом — общим собранием всех судей Высшего Арбитражного
Суда РФ. Соответственно Пленум формируется вместе с образованием самого
Высшего Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума правомочно при наличии
не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его заседаниях вправе
принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы
РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда
РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели
арбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может
пригласить на Пленум представителей любых организаций и граждан.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы изучения и обобщения практики применения
законов и иных нормативных правовых актов .арбитражными судами и давать
разъяснения по вопросам судебной практики;

2) решать вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3) решать вопросы обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о
проверке конституционности нормативных правовых актов и договоров;

4) избирать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ
секретаря Пленума из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ;

5) решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав
Президиума, используя при этом механизм ротации судей;

6) утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда
РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей
судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

7) утверждать изменения в персональном составе судебных коллегий
Высшего Арбитражного Суда РФ;

8) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного
суда округа (арбитражного суда субъекта Российской Федерации)
персональный состав президиума этого суда;

9) утверждать по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда
РФ регламент арбитражных судов;

10) принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные
для арбитражных судов в Российской Федерации;

11) решать другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов
в Российской Федерации.

Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же
обычно председательствует на Пленуме.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслушиваются по докладу
Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании
Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.

Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством
голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться от
голосования. Постановления подписываются Председателем Высшего
Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

3.2.2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ – –
специально создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда,
его заместителей и председателей судебных составов.

По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования
механизма ротации) введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор
РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — и
другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке
надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех
арбитражных судов Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке надзора, он вправе:

1) оставить судебный акт без изменения, а протест — без удовлетворения;

2) отменить судебный акт (полностью или в части) и направить дело на
новое рассмотрение;

3) изменить или отменить судебный акт и принять новое решение, не
передавая дело на новое рассмотрение;

4) отменить судебный акт (полностью или в части) и прекратить
производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в
части;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или
постановлений.

Помимо этого, Президиум рассматривает отдельные вопросы судебной
практики и о результатах информирует арбитражные суды Российской
Федерации.

Президиум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере
необходимости. Его заседания являются открытыми и ведутся гласно. По
решению Президиума в случаях, предусмотренных ст. 9 АПК, заседания могут
быть закрытыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума и
специально приглашенные лица. С разрешения председательствующего
допустимы кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при
наличии большинства его членов.

3.2.3. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют: судебная коллегия по
рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и
судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений. Создание других судебных коллегий не
допускается.

Их персональный состав утверждается Пленумом по представлению
Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Возглавляют судебные коллегии председатели. По должности они являются
заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия судебных коллегий:

1) рассмотрение дел в первой инстанции;

2) изучение и обобщение судебной практики;

3) разработка предложений по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов;

4) анализ судебной статистики;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных регламентом
арбитражных судов.

Судебным коллегиям Высшего Арбитражного Суда РФ подсудно рассмотрение:

экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской
Федерации, между субъектами Российской Федерации;

дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных
актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы
Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и
нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

3.2.4. Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда образовываются судебные
составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Формируются
они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав
определяется его приказом.

Численность судебного состава — не менее 5 судей. В исключительных
случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть
созданы судебные составы с меньшей численностью. Возглавляют составы
председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

3.3. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновременно является судьей и
соответственно помимо функций руководителя осуществляет процессуальные
полномочия, установленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

1) организует деятельность этого Суда и системы арбитражных судов в
Российской Федерации;

2) не реже двух раз в год созывает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ;

3) созывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;

4) председательствует на заседаниях Пленума и Президиума, выносит
вопросы на их рассмотрение;

5) готовит для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления:

об избрании секретаря Пленума;

о введении судьи в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении членов судебных коллегий и председателей судебных
составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении регламента арбитражных судов;

6) приглашает для участия в заседаниях Президиума Председателя
Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ и других лиц;

7) поручает привлечь членов Научно-консультативного совета при Высшем
Арбитражном Суде РФ, специалистов и научных работников к подготовке
материалов для рассмотрения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ;

8) подписывает постановления Пленума и Президиума;

9) в случае необходимости привлекает судей одной судебной коллегии для
рассмотрения дел в составе другой;

10) осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного
Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности его
работников;

11) распределяет обязанности между своими заместителями;

12) возглавляет Совет председателей арбитражных судов;

13) издает приказы и распоряжения;

14) представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с
государственными, общественными и иными органами;

15) осуществляет другие полномочия.

3.4. Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде
РФ, его полномочия

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных
судов, заседания которого проводятся

по мере необходимости. В состав Совета входят председатели всех
арбитражных судов Российской Федерации.

Совет председателей является совещательным органом, рассматривающим
вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных
судов в Российской Федерации.

Возглавляет Совет Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. Материалы
по вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем
арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета. По
поручению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ такие материалы
могут готовиться структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда
РФ.

Все решения Совета носят рекомендательный характер. Для их реализации
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения,
которые обязательны к исполнению всеми арбитражными судами и судьями.

3.5. Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда РФ

Научно-консультативный совет – это совещательный орган, в задачу
которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по
принципиальным вопросам судебной практики. Научно-консультативный совет
призван содействовать укреплению законности при осуществлении
правосудия.

Он разрабатывает рекомендации по:

а) проектам разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по
применению законодательства, по материалам обобщений судебной
практики и судебной статистики;

б) проектам представлений по вопросам, подлежащим разрешению в
законодательном порядке или в порядке толкования законов;

в) проектам инструкций, методических писем и иных документов,
разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;

г) вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются
Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
ОКРУГОВ

Федеральный арбитражный суд округа считается образованным после
назначения председателя суда, создания одного судебного состава для
рассмотрения дел из числа судей этого или другого арбитражного суда, на
которых Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по
проверке в кассационном порядке законности решений, определений и
постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской
Федерации, и издания председателем федерального арбитражного суда округа
приказа о начале его работы.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и
иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений;

аппарата суда.

Им осуществляются следующие виды деятельности:

1) проверка в кассационной инстанции законности судебных актов по
делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации
в первой и апелляционной инстанциях;

2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и
вступивших в законную силу судебных актов;

3) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в
рассматриваемом им деле;

4) изучение и обобщение судебной практики;

5) подготовка предложений по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов;

6) анализ судебной статистики.

5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА

5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа

Президиум федерального арбитражного суда округа действует в составе
председателя федерального арбитражного суда

округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей.
Судьи, входящие в состав президиума, утверждаются Пленумом Высшего
Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального
арбитражного суда округа. Президиум вправе:

1) утверждать по представлению председателя федерального арбитражного
суда округа членов судебных коллегий и председателей судебных составов
этого суда;

2) утверждать изменения персонального состава судебных коллегий
федерального арбитражного суда округа;

3) рассматривать другие вопросы организации работы суда;

4) решать вопросы судебной практики.

Созывается президиум федерального арбитражного суда округа по мере
необходимости председателем этого суда. Решать стоящие перед ним вопросы
он правомочен при наличии большинства членов президиума. Постановления
президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от
общего числа присутствующих членов президиума и подписываются
председателем федерального арбитражного суда округа. Члены президиума не
вправе воздерживаться от голосования.

5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются
президиумом федерального арбитражного суда округа из числа судей этого
суда по представлению его председателя. Судебные коллегии возглавляют
председатели, которые по должности являются заместителями председателя
этого суда.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа:

1) проверяют в кассационной инстанции законность вступивших в силу
судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов
Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

2) изучают и обобщают судебную практику;

3) разрабатывают рекомендации по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов;

4) анализируют судебную статистику;

5) осуществляют иные полномочия.

5.3. Судебные составы федерального арбитражного суда округа

В судебных коллегиях могут быть образованы судебные составы. Их
персональный состав определяется приказом председателя федерального
арбитражного суда округа. Численность судебного состава составляет не
менее 5 судей.

Возглавляет судебный состав его председатель, утверждаемый президиумом
федерального арбитражного суда округа.

5.4. Председатель федерального арбитражного суда округа, его
заместители

Председатель федерального арбитражного суда округа вправе:

1) принимать участие в заседаниях Пленума, а по приглашению
Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ – в заседаниях Президиума
Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) созывать президиум федерального арбитражного суда округа;

3) председательствовать на заседаниях этого президиума, а также
выносить вопросы на его рассмотрение;

4) в случае необходимости привлекать судей одной судебной коллегии для
рассмотрения дел в составе другой;

5) осуществлять общее руководство аппаратом федерального арбитражного
суда округа, назначать на должность и освобождать от нее работников
аппарата суда;

6) представлять федеральный арбитражный суд округа в отношениях с
государственными, общественными и иными органами;

7) издавать приказы и распоряжения;

8) осуществлять процессуальные полномочия, установленные АПК, так как
он является судьей;

9) осуществлять другие полномочия.

Председатель федерального арбитражного суда округа обязан:

1) организовывать деятельность федерального арбитражного суда округа;

2) распределять обязанности между своими заместителями;

3) формировать судебные составы.

У председателя федерального арбитражного суда округа есть несколько
заместителей, которые:

1) возглавляют судебные коллегии;

2) организуют деятельность структурных подразделений аппарата суда;

3) реализуют установленные АПК процессуальные полномочия судьи;

4) осуществляют иные полномочия.

6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА

6.1. Общая характеристика

Обычно в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд
соответственно республики, края, области, города федерального значения,
автономной области и автономного округа. Между тем согласно ч. 2 ст. 34
Закона об арбитражных судах один арбитражный суд субъекта Российской
Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких
субъектов Российской Федерации и, наоборот, судебную власть на
территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразу
несколько арбитражных судов.

Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом.
Их структура:

президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и
иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений;

аппарат суда.

Между тем, если президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта
Российской Федерации, то судебные коллегии могут и отсутствовать.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные
арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего
Арбитражного Суда РФ;

2) рассматривает в апелляционной инстанции дела, рассмотренные в этом
суде в первой инстанции;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и
вступившие в законную силу судебные акты;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов;

6) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в
деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

7) анализирует судебную статистику.

Арбитражному суду субъекта Российской Федерации подведомственны дела по
экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и
иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими
статус индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом субъекта
Российской Федерации, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом
или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда
субъекта Российской Федерации согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из
чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не
связанном с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании, недействительными (полностью или частично) ненормативных
актов государственных органов (за исключением ненормативных актов
Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального
Собрания РФ и Правительства РФ), органов местного самоуправлениями иных
органов;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание
производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от
государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего
статус индивидуального предпринимателя, и в других случаях, когда такая
регистрация предусмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей штрафов
государственными органами, органами местного самоуправления и иными
органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом
не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами,
осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке
с нарушением закона или иного нормативного правового акта.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает иные дела, в
том числе:

об установлении фактов, значимых для возникновения, изменения или
прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус
индивидуального предпринимателя, в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих
статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает также
подведомственные ему дела с участием иностранных организаций,
организаций с иностранными инвестициями, международных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих
предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации (ст. 22 АПК).

6.2. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации

В состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации
входят по должности:

председатель этого суда;

его заместители;

председатели судебных составов;

судьи, введенные в состав президиума и утвержденные Пленумом Высшего
Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного суда
субъекта Российской Федерации.

Президиум:

1) утверждает по представлению председателя суда членов судебных
коллегий и председателей судебных составов этого суда;

2) утверждает изменения персонального состава судебных коллегий;

3) рассматривает другие вопросы организации работы суда;

4) рассматривает вопросы судебной практики.

Его статус аналогичен статусу президиума федерального арбитражного суда
округа.

6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов
Российской Федерации

Так же, как и в федеральных арбитражных судах округов, в арбитражных
судах субъектов Российской Федерации могут создаваться:

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и
иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений.

Однако, если численность судей не позволяет сформировать судебные
коллегии, в них образуются только судебные составы.

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются
президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Судебные коллегии:

1) рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела,
подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за
исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) изучают и обобщают судебную практику;

3) разрабатывают рекомендации по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов;

4) анализируют судебную статистику.

В арбитражных судах субъекта Российской Федерации дела по первой
инстанции рассматриваются судьей единолично. Однако по ходатайству
стороны или по инициативе судьи председатель арбитражного суда, учитывая
сложность дела либо его актуальность и иные обстоятельства, вправе
принять решение о коллегиальном рассмотрении дела.

Обязательному коллегиальному рассмотрению подлежат дела:

о признании недействительными актов государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов;

о несостоятельности (банкротстве);

все дела, рассматриваемые арбитражными судами в апелляционной,
кассационной и надзорной инстанциях (ст. 14 АПК).

При этом в состав суда входит трое или большее нечетное количество
судей.

6.4. Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации

Компетенцию председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации
составляют следующие полномочия. Он должен (вправе):

1) организовывать деятельность арбитражного суда субъекта Российской
Федерации;

2) распределять обязанности между своими заместителями;

3) формировать судебные составы;

4) созывать президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации и
председательствовать на его заседаниях, а также выносить на рассмотрение
президиума вопросы, отнесенные к ведению президиума;

5) осуществлять общее руководство аппаратом арбитражного суда,
назначать на должность и освобождать от нее работников аппарата суда;

6) готовить для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления об
утверждении судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации,
входящих в состав президиума данного суда;

7) представлять арбитражный суд субъекта Российской Федерации в
отношениях с государственными, общественными и иными органами;

8) разрешать вопрос об отводе судьи, рассматривающего де-I ло
единолично;

9) разрешать вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему
составу суда, рассматривающего дело;

10) осуществлять процессуальные полномочия, установленные АПК, так как
он является судьей;

11) осуществлять другие полномочия.

6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации

Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации занимается
обеспечением его деятельности. В частности, он:

1) организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;

2) принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов
арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет
уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению
на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

3) содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных
заседаниях;

4) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде,
осуществляет хранение дел и документов;

5) изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

7) ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда,
социально-бытовое обслуживание судей и работников, аппарата
арбитражного суда.

7. ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий
из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до
принятия им решения стороны могут передать и на рассмотрение третейского
суда. В Российской Федерации могут создаваться и постоянно действующие
третейские суды для рассмотрения конкретного спора.

Соответственно под термином «третейский суд» законодатель понимает
единоличного арбитра или коллегию арбитров (третейских судей).
Третейскими судам признаются и Международный коммерческий арбитражный
суд, и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.

7.1. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной
палате РФ

Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным
постоянно действующим третейским судом, осуществляющим свои функции в
соответствии с Законом о международном коммерческом арбитраже и
Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при
Торгово-промышленной палате РФ.

По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитражный суд могут
передаваться:

споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие
при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных
экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из
сторон спора находится за границей,

споры предприятий с иностранными инвестициями и международных
объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации,
между собой, между их участниками, а равно их споры с другими субъектами
права Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на
разрешение Международного коммерческого арбитражного суда, включают, в
частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению
работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке
грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству,
аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими
результатами, творческой деятельности, сооружению промышленных и иных
объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным
операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам
промышленной и предпринимательской кооперации.

Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд принимает к
своему рассмотрению споры, подлежащие его юрисдикции в силу
международных договоров Российской Федерации.

7.2. Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате
Российской Федерации

Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно
действующим третейским судом. Правовой основой ее деятельности
признаются Закон о международном коммерческом арбитраже и Положение о
Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ.

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, связанные с договорными и
другими гражданско-правовыми отношениями, возникающими из торгового
мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений
субъекты российского и иностранного либо только российского или только
иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает
споры, вытекающие из отношений:

1) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке
грузов в смешанном плавании (река — море);

2) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;

3) по морскому страхованию и перестрахованию;

4) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных
плавучих объектов;

5) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию
морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку
соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским
путям;

6) связанных с использованием судов для научных исследований, добычи
полезных ископаемых, гидротехнических и иных работ;

7) по спасанию морских судов либо морским судном -судна внутреннего
плавания, а также по спасанию в морских водах одного судна внутреннего
плавания другим;

8) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;

9) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна
внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а
также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам
навигационной обстановки и другим объектам;

10) связанных с повреждениями рыболовных сетей и других орудий лова, а
также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного
промысла.

Морская арбитражная комиссия разрешает и споры, возникающие в связи с
плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным
рекам, в вышеуказанных случаях, а равно споры, связанные с
загранперевозками судами внутреннего плавания.

Кроме того, она принимает к рассмотрению споры при наличии
договоренности между сторонами о передаче их на ее разрешение либо
споры, которые стороны обязаны передать ей в силу международных
договоров Российской Федерации.

7.3. Иные третейские суды для разрешения экономических споров

Помимо постоянно действующих могут создаваться третейские суды для
рассмотрения конкретного экономического спора.

Правовой основой их организации и деятельности является Временное
положение о третейском суде для разрешения экономических споров. Однако,
если иное не установлено соглашением сторон, этот акт не применяется,
когда хотя бы одна из сторон находится на территории другого государства
либо является предприятием, организацией с иностранными инвестициями.

Дело передается на рассмотрение третейского суда по соглашению сторон.
Соглашение может быть заключено в виде оговорки в контракте (договоре)
или в виде отдельного соглашения. Оно заключается в письменной форме.

Третейский суд формируется с соблюдением следующих правил:

третейским судьей может быть только физическое лицо, обладающее
дееспособностью и давшее согласие выполнять такие обязанности;

третейский суд состоит из нечетного числа, обычно из трех (при
отсутствии иного соглашения сторон) судей;

каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенных – третьего.

III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. Конституционный Суд РФ – орган
правосудия. Между тем осуществляемое им правосудие специфично, как и его
полномочия.

Конституционный Суд РФ вправе:

1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета
Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных
актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся
к ведению органов государственной власти Российской Федерации и
совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации
и ее субъектов;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации
и ее субъектов, между органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешать споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской
Федерации;

3) рассматривать жалобы на нарушение конституционных прав и свобод
граждан;

4) по запросам судов проверять конституционность закона, примененного
или подлежащего применению в конкретном деле;

5) давать толкование Конституции РФ;

6) давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления;

7) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

8) осуществлять некоторые иные полномочия. Конституционный Суд РФ
действует в соответствии с принципами правосудия (независимость,
гласность, русский язык конституционного судопроизводства и др.).

2. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СРОК
ПОЛНОМОЧИЙ. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Штатная численность Конституционного Суда РФ 19 профессиональных
судей, назначаемых на должность Советом Федерации РФ по представлению
Президента РФ. Заседателей в этом Суде нет.

Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии
в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть только гражданин Российской
Федерации:

в возрасте не менее 40 лет;

обладающий безупречной репутацией;

имеющий высшее юридическое образование;

имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;

обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в
индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо,
получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов
Совета Федерации РФ.

Срок полномочий Конституционного Суда РФ не ограничен. Между тем судья
этого Суда назначается на должность не пожизненно, а на срок 12 лет. При
этом предельный возраст для пребывания в должности судьи
Конституционного Суда РФ — 70 лет. К тому же назначение на второй срок
не допускается.

Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с
момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний
день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему
исполняется 70 лет.

3. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ

В Конституционном Суде РФ действуют:

пленарное заседание;

две палаты.

Деятельность Конституционного Суда РФ обеспечивается его аппаратом.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда РФ. В
заседаниях палат принимают участие соответственно 10 и 9 судей. Причем
Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ входят
в состав разных палат. Председательствуют на заседаниях судьи по
очереди, установленной на заседании палаты.

Пленарное заседание считается правомочным при наличии не менее двух
третей от общего числа судей Конституционного Суда РФ, а заседание
палаты – при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении
кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в
рассмотрении дела, и те, чьи полномочия приостановлены.

Полномочия пленарного заседания и заседания палат несколько отличаются
друг от друга. Исключительно в пленарных заседаниях:

1) разрешаются дела о соответствии Конституции РФ конституций республик
и уставов субъектов Российской Федерации;

2) дается толкование Конституции РФ;

3) дается заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения
обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления;

4) принимаются послания Конституционного Суда РФ;

5) решается вопрос о выступлении с законодательной инициативой по
вопросам ведения Конституционного Суда РФ.

Именно в пленарных заседаниях Конституционный Суд РФ:

6) избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря
Конституционного Суда РФ;

7) формирует персональные составы палат Конституционного Суда РФ;

8) принимает Регламент Конституционного Суда РФ и вносит в него
изменения и дополнения;

9) устанавливает очередность рассмотрения собственных дел, а также
распределяет дела между палатами;

10) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий
судьи Конституционного Суда РФ, а также о досрочном освобождении от
должности Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря
Конституционного Суда РФ.

Остальные дела разрешаются в заседаниях палат Конституционного Суда РФ,
в частности:

1) о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета
Федерации РФ, Государственной Думы РФ, Правительства РФ;

б) законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации,
изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной
власти Российской Федерации и совместному ведению органов
государственной власти Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
договоров между органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской
Федерации;

3) о конституционности закона, примененного или подлежащего применению
в конкретном деле.

4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Председатель, заместитель, судья-секретарь Конституционного Суда РФ —
выборные должности. Занять их могут лишь судьи Конституционного Суда РФ.

4.1. Полномочия Председателя Конституционного суда РФ, заместителя
Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного
суда РФ

Председатель Конституционного Суда РФ:

1) вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие рассмотрению в
пленарных заседаниях и заседаниях палат;

2) руководит подготовкой пленарных заседаний Суда, созывает их и
председательствует на них;

3) участвует в заседании палаты как председательствующий или как член
Суда;

4) представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными
органами и организациями, общественными объединениями, выступает с
заявлениями от его имени;

5) представляет на утверждение Суда календарный план проведения
пленарных заседаний и рабочих совещаний судей;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Конституционного Суда
проект сметы расходов на очередной финансовый год и отчет о ее
исполнении;

7) принимает на работу и увольняет с нее сотрудников аппарата Суда;
применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;
организует работу по повышению их квалификации;

8) в конце года представляет на пленарном заседании доклад о
деятельности Конституционного Суда РФ, а также регулярно информирует
судей о своей деятельности;

9) представляет на утверждение Конституционного Суда РФ кандидатуры
руководителей Секретариата, иных служб Конституционного Суда РФ, а
также Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ и штатное
расписание аппарата;

10) издает приказы и распоряжения.

Кроме того, Председателю Конституционного Суда РФ предоставлены права:

11) с согласия Суда распорядиться о проверке лиц, желающих
присутствовать на заседании, включая проверку документов, удостоверяющих
личность, а также о досмотре проносимых в зал вещей;

12) взаимодействовать с Правительством РФ, разрабатывающим проект
федерального бюджета в части финансирования судов;

13) на предоставление государственной охраны;

14) реализовывать иные предусмотренные законом полномочия.

Заместитель Председателя Конституционного суда РФ:

1) когда наступает его очередность председательствовать на заседаниях
палаты Конституционного Суда РФ, созывает их и председательствует на
них;

2) участвует в заседании палаты как член суда;

3) участвует в пленарном заседании;

4) по уполномочию Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет
его функции;

5) выполняет обязанности, возложенные на него Конституционным Судом РФ;

6) временно исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда РФ
в его отсутствие.

Непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда РФ
осуществляет судья-секретарь Конституционного Суда РФ. Помимо данного
вида деятельности он:

1) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда
РФ;

2) доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц
решения, принятые Конституционным Судом РФ, и информирует Суд об их
исполнении;

3) организует информационное обеспечение судей Конституционного Суда
РФ;

4) контролирует работу Секретариата по подготовке материалов: к
заседаниям Конституционного Суда РФ по обращениям и запросам, к
посланиям и выступлениям Конституционного Суда РФ с законодательной
инициативой; связанных с исполнением решений Конституционного Суда РФ;

5) организует работу комиссии по присвоению классных чинов,
определению стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата
Конституционного Суда РФ;

6) визирует проекты приказов и распоряжений Председателя
Конституционного Суда РФ, представления начальника Секретариата
о приеме на работу и увольнении с работы его сотрудников;

7) временно исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда
РФ;

8) осуществляет другие полномочия.

5. AППAPAT КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Аппарат Конституционного Суда РФ состоит из: Секретариата; Управлений
конституционных основ частного права, конституционных основ уголовной
юстиции, конституционных основ федеративного устройства и управления
территорий, конституционных основ административного права,
международного права, хозяйственного и социально-бытового обслуживания,
финансового; общего отдела, отдела конституционного права, прав человека
и правоприменительной практики, отдела гражданского права, гражданского
процесса и хозяйственного законодательства, отдела судебных заседаний,
отдела трудового права и социального обеспечения, отдела экологического
и земельного права, отдела административного права, отдела Федерации и
ее составных частей, отдела правовой информации,
информационно-аналитического отдела, отдела контроля и исполнения
решений, канцелярии, пресс-службы, приемной, Научно-консультативного
совета и иных подразделений.

Функции Секретариата Конституционного Суда РФ:

организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение Конституционного Суда РФ;

прием посетителей;

рассмотрение обращений в адрес Конституционного Суда РФ в
предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов,
требующих изучения судьями;

содействие судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в
заседаниях и на совещаниях;

изучение и обобщение деятельности государственных органов по реализации
решений Конституционного Суда РФ. Иные подразделения аппарата
осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение
Конституционного Суда РФ.

Численность, структура и штатное расписание аппарата в пределах своей
сметы расходов Конституционный Суд РФ устанавливает сам.

6. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Субъектом Российской Федерации может создаваться конституционный
(уставный) суд для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта
Российской Федерации, нормативных правовых актов органов его
государственной власти, местного самоуправления конституции (уставу)
субъекта Российской Федерации, а также для ее толкования.

Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в субъекте
Российской Федерации определяется его законом. На должность судьи этого
суда назначаются постановлением законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Финансируется конституционный (уставный) суд за счет средств бюджета
соответствующего субъекта Российской Федерации.

Принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда
субъекта Российской Федерации решение не может быть пересмотрено никаким
иным судом.

Список литературы:

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.,1997.

2. Алексеев С.С. Государство и право. Москва 1993 год.

3. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. – М., 1999.

4. Баглай М., Габричидзе Б. Государственное право Российской Федерации.
– М., 1996

5. Божьев В. Правоохранительные органы РФ. –М., 1996.

6. Ведерникова О.Н., Ершов В.В., Судебная система России, М., 1998;

7. Воронцов С.А. ”Правоохранительные органы РФ”.

8. Государственное управление: основы теории и организации, М.,2000.

9. Гуценко К., Ковалев К. Правоохранительные органы. – М., 1996.

10. Ковалев М.А. ”Правоохранительные органы РФ”.

11. КоваленкоА.И. Теория государства и права. Москва 1994 год.

12. Козлова Е., Кутафин О. Конституционное право России. – М., 1995.

13. Конституция Российской Федерации. 1997г.

14. Кудрявцев Ю.В. Конституционный Суд России: опыт, проблемы //
Государство и право, 1995, № 1;

15. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы
деполитизации // Государство и право, 1996, № 1;

16. Окуньков Л. Комментарий к Конституции РФ. – М., 1997

17. Федеральный конституционный закон РФ ”О конституционном Суде РФ”
от 21 июля 1994 года (в редакции от 08.02.2001 № 1 ФКЗ);

18. Фойницкий И. Курс уголовного судопроизводства. – Спб., 1996.

19. Халитов В.Н. Власть. М.,1996.

20. Швецов В. Судоустройство и правоохранительные органы в РФ. –М.,
1996.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020