.

Страховое право и его место в системе права РФ

Язык: русский
Формат: контрольна
Тип документа: Word Doc
0 757
Скачать документ

1. Страховое право. Его место в системе права РФ

Правовая основа страховой деятельности закреплена в Законе РФ «Об
организации страхового дела в Российской Федерации», в котором в гл. 1
ст. 2 дается следующее понятие страхования и страховой деятельности.

Страхование – отношения по защите интересов физических и юридических
лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев
за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных
страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств
страховщиков.

Страховая деятельность (страховое дело) – сфера деятельности
страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а
также страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг,
связанных со страхованием, с перестрахованием.

Главной целью является создание эффективной системы страховой защиты
имущественных интересов граждан и юридических лиц в РФ, обеспечивающей:

– реальную компетенцию убытков (ущерба, вреда), причиняемых в результате
непредвиденных аварий и катастроф и негативных социальных обстоятельств,
за счет резервов страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет;

– формирование необходимой для экономического роста надежной и
устойчивой хозяйственной среды;

– максимальное использование страхования как источника инвестиционных
ресурсов.

Страховое право входит в правоведение наряду с отраслевыми юридическими
науками. Как наука страховое право – это особая отрасль знаний,
включающая теорию и методологию, научные представления, концепции,
подходы, методы и методики, обобщенные, систематизированные и единичные
факты из практики правовых отношений в страховании. Страховое право
имеет достаточно богатую историю и продолжает развиваться сообразно
развитию общества и государства. Теория страхового права объясняет
закономерности правового регулирования отношений в области страхования и
создает теоретическую основу для развития этой отрасли знания.
Методология страхового права – это теоретическая основа для создания
методов и методик в страховом праве, включая методы разработки и анализа
правовых норм и конструирования институтов страхового права.

В качестве науки страховое право выполняет функции, присущие
правоведению в целом, обеспечивая теоретико-прикладное освоение
государственно-правовой действительности и изучение права как системы
социальных норм, разрабатывая правовые формы организации и деятельности
государства и политической системы общества, формируя
теоретико-мировоззренческую основу правовых отношений в области
страхования, раскрывая закономерности развития государства, общества и
страхового права, его социально-экономическую роль, ценность, а также
обеспечивая развитие практико-прикладного направления, которое
конкретизирует процессы правотворчества и правоприменения в отдельных
нормативных актах и способах их применения для решения стоящих перед
страховым правом задач.

В теории выделяют онтологическую (познание сущности страховой
деятельности и явлений, связанных с нею), эвристическую (объективное,
истинное познание и описание явлений в сфере страхования), политическую
(разработка принципов преобразования страхового права, правовых и
государственных институтов в страховании), идеологическую (формирование
мировоззренческой основы страхового право и выделение его роли в
народном хозяйстве, государственном управлении и обществе),
организаторскую (организация, преобразование, реформирование,
координация, согласование, управление процессами, тенденциями и
явлениями в страховании) и прогностическую (предвидение явления и
тенденции развития правового процесса в страховании) функции страхового
права.

Страховое право:

– раскрывает закономерности, формулирует понятия, которыми оперирует
действующее страховое законодательство;

– анализирует функции, роль и место страховых институтов и методов в
государстве, экономике и обществе;

– изучает процессы, связанные с разработкой и реализацией правовых норм;

– изучает и трактует историю и тенденции развития страхового права как
отрасли российской системы права и науки.

Метод науки страхового права представляет собой совокупность приемов,
правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения знаний
о страховом праве, которые истинно и объективно отражают окружающую нас
действительность.

Методологическая основа страхового права – совокупность общих, частных и
специальных методов права (рис. 1).

Научная методология страхового права – это совокупности определенных
теоретических парадигм, концепций, подходов, принципов, логических
приемов и специальных методов исследования явлений в страховании.
Мировоззренческой основой страхового права является философия, в том
числе такие важные ее разделы, как гносеология и диалектика, помогающие
познавать наиболее общие закономерности становлении и развитии бытия и
знания об обществе и законах его развития. Методология страхового права
использует общенаучные принципы (объективность, историзм, системность,
истинность, социальная справедливость) и методы (количественного и
качественного анализа, системно-структурный, функциональный,
сравнительный, статистический, кибернетический, социологический и
другие, приведенные в табл. 1).

Таблица 1. Методы изучения страховой деятельности с позиций страхового
права

Название методаСущность метода12Системно-структурныйМетод используется
для представления страховой деятельности, отдельных явлений и страхового
права в виде системы взаимосвязанных элементов, подчиненных единой,
главной цели и выполняющих вполне определенные функции. Этот метод
позволяет охарактеризовать явления: 1) как элемент или подсистему более
крупной структуры; 2) внутренней структурой (внутренним строением),
состоящей из собственных подсистем и элементов; 3) внутренними и
внешними связями системы и ее элементовСтруктурного анализаЯвляется
развитием системно-структурного метода. Метод помогает выделять элементы
исследуемого явления, устанавливать причинно-следственные связи и
специфику содержания явления, построить функциональную характеристику
объекта анализа, установить связи между элементами (и том числе прямые
связи подчиненности и обратные связи), которые придают
структурно-организационному объекту качество единства и являются
неотъемлемой составной частью и признаком системыФункциональныйЯвляется
развитием системно-структурного метода. Метод направлен на выделение
различного рода функциональных связей (координации, взаимодействия) и
функциональных характеристик элементов структуры, разграничение их
функций для достижения поставленной цели с учетом целесообразных свойств
системы.СравнительныйМетод является основой сравнительного правоведения,
предметом которого является сравнительное изучение
государственно-правовых институтов, выявление их общих черт и
особенностей, единства и различия. Метод включает в себя пять стадий:
изучение институтов в отдельности; выявление их существенных признаков;
сравнение выявленных и исследованных признаков аналогичных институтов;
установление общих признаков и признаков различия; оценку
признаков.СтатистическийМетод основан на аппарате математической
статистики и направлен на выявление характерных, типичных черт отдельных
явлений, выявление тенденций и их математическое описание. Метод
включает три стадии: сбор статистического материала; группирование
материала по определенному критерию; обработка статистического
материалаКибернетическийМетод используется для выявления общих
закономерностей процессов и систем управления в сфере страхования с
целью достижения оптимальности или рациональности систем управления
страхованием. Частью метода является моделирование систем управления.
Важное значение для науки страхового права имеют специальные методы:
формально-логический, сравнительно-правовой, правовое моделирование,
правовой эксперимент.Правового моделированияМетод исходит из идеи
подобия, из предположения, что между различными объектами могут
устанавливаться взаимно однозначные соответствия, поэтому по
характеристикам и поведению модели с достаточной определенностью можно
судить о характеристиках и поведении моделируемого объекта. В
правоведении и юридической практике идеальные модели существуют в виде
схем, символических знаков или виде определенной структуры описания
объекта.СоциологическийМетод обобщает государственно-правовую практику
правотворческого и правоприменительного характера и изучает мнение и
поведение людей путем использования наблюдения, анкетирования,
интервьюирования, опроса и анализа документов. Метод позволяет
обосновывать выводы о характере и результативности проводимой политики в
стране в сфере страхования, организовать поиск оптимальных вариантов
правовых решений, разработку обоснованных прогнозов в области проведения
социально-правовых реформ, обоснование рекомендации на основе
обстоятельного и объективного анализа социальных
факторовФормально-логический (формально-догматический,
формально-юридический)Метод используется при изучении нормативных сторон
правовых систем и позволяет выявить несоответствие тех или иных правовых
норм реалиям общественной жизни, противоречия правовых актов между
собой, что позволяет ставить вопрос о принятии новых правовых
нормативных актов, изменении или отмене действующих правовых нормативных
актов. Метод помогает описать, обобщить, классифицировать,
систематизировать, придать полученному знанию ясную и не допускающую
тавтологии формулировкуСравнительно-правовой (сравнительного
правоведения)С помощью метода подвергаются сравнению правовые системы
различных стран и межгосударственных сообществ или одной страны на
разных этапах развития правовой системы. Анализу и сравнению
подвергаются количественные и качественные стороны исследуемого объекта,
теоретические и эмпирические характеристики.ЭкспериментальныйПравовой
эксперимент позволяет воздействовать на исследуемый объект с целью
совершенствования нормативных актов, институтов управления, укрепления
законности и дисциплины труда, правового воспитания и др.

Страховое правоотношение – один из видов правоотношения, урегулированное
нормами страхового права общественное отношение, участники которого
являются носителями прав и обязанностей в сфере страхования. Это
индивидуализированное отношение как отношение между отдельными,
конкретными лицами (гражданами, организациями, государственными органами
и т.д.), связанными между собой правами и обязанностями, определяющими
обеспеченную законом меру возможного и должного (необходимого)
поведения.

Особенности страховых отношений проявляются в субъектах правового
воздействия, субъективном праве и юридической обязанности участников
этих отношений, объектах правовых отношений, государственном
регулировании посредством лицензирования и других формах
регламентирования действий.

Страховое правоотношение является видом социальных (общественных) связей
участников (субъектов) отношений, возникающих и существующих на основе
норм страхового права. Это юридическая связь обособленных объектов
страховых отношений, выражающаяся в наличии у них субъективных прав и
юридических обязанностей, обеспеченных возможностью применения к
нарушителям мер государственного принуждения.

Можно выделить следующие признаки правоотношений:

– идеологический (мировоззренческий) характер, поскольку их
возникновение, изменение и прекращение проходит через сознание людей,
прежде всего такую его сферу, как правосознание, причем в современных
российских условиях изменился лишь характер идеологии – основное место в
ней вместо классового подхода заняло мировоззрение перехода к рыночным
отношениям и свободному предпринимательству;

– волевой характер, ибо правоотношение всегда является результатом
волеизъявления его сторон или одной из сторон;

– двусторонний характер, так как это всегда связь между его участниками
через их субъективные права и юридические обязанности;

– взаимосвязанный, корреспондирующий характер отношений сторон, так как
эти отношения выражаются во взаимных правах и обязанностях;

– правосубъектность как отличительная черта сторон в правоотношении;

– регулирующая роль правоотношения, определяющая поведение сторон и
вносящая элемент урегулированности и порядка в общественную практику,
формирующая или определяющая общественную волю.

Основные функции правоотношения в правовой системе и в
государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений:

– определять круг субъектов, на которых в конкретных ситуациях
распространяется действие конкретных юридических норм;

– индивидуализировать поведение конкретных субъектов путем конкретизации
юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер;

– выступать необходимым условием приведения в действие юридических
средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.

Страховые правоотношения характеризуются наличием субъектов, содержания
и объектов.

Субъекты (стороны) страхового правоотношения – это участники правового
отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями. Такие субъекты
могут быть индивидуальными и коллективными.

К индивидуальным субъектам относятся граждане, а к коллективным –
публично-государственные образования (государство, субъекты Федерации,
муниципальные образования, коммерческие и некоммерческие организации,
государственные органы).

Правосубьектность – социально-правовая возможность субъекта быть
участником страховых правоотношений, иметь права и способность их
приобретать и распоряжаться ими.

Правоспособность – способность субъекта иметь страховые права и
обязанности.

Дееспособность в сервисном праве – это способность субъекта своими
действиями приобретать для себя права и обязанности в страховании.

Страховое правоотношение включает в себя понятия субъективного
страхового права и понятие субъективной страховой обязанности.

Субъективное страховое право – это мера дозволенного поведения субъекта
правоотношения состоит из юридических возможностей, предоставленных
субъекту и включает правомочия:

1) требования (возможность требовать от обязанного субъекта исполнения
возложенных на него обязанностей);

2) на собственные действия, означающее возможность самостоятельного
совершения субъектом фактических и юридически значимых действий;

3) на защиту – выступающее в качестве возможности использования или
требования использования государственных принудительных мер в случаях
нарушения субъективного права.

Страховое право как наука является частью юридической науки, а ее место
в системе правовых наук определяется особенностями страхового права как
комплексной отрасли права.

Страховое право – это отрасль права, которая имеет свой объект и предмет
правового регулирования, а также использует общие и специфические методы
правового регулирования. В основу выделения страхового права как отрасли
права положен предметный критерий, т.е. особый круг общественных
отношений, регулируемых нормами конкретной отрасли права – страхового
права.

Страховое право как комплексная отрасль системы права представляет собой
совокупность правовых норм, регулирующих страховые отношения и тесно
связанных с ними иные отношения, включая отношения по государственному
регулированию страхования в целях обеспечения интересов личности,
общества и государства.

Объект регулирования страхового права – страховая деятельность.

Субъектом регулирования выступают органы государственного управления
страховой деятельностью.

Система страхового права состоит из взаимосвязанных и
взаимообусловленных частей и элементов, которые характеризуют внутреннее
строение страхового права и обособляют его от других отраслей права.

Предмет правового регулирования страхового права – это специфические
общественные отношения: отношения в сфере страхования и по поводу
страховой деятельности, которые возникают в особой сфере жизни общества
– страховании, а также методы и формы правового регулирования страховой
деятельности, основанные на воздействии государства на субъекты,
осуществляющие страховую деятельность. Страховые отношения складываются
в процессе профессиональной деятельности субъектов страховой
деятельности при оказании услуг. удовлетворении потребностей
потребителей и извлечения в результате этой деятельности прибыли. Цель
государственного воздействия на субъекты, осуществляющие страховую
деятельность, двояка, С одной стороны – это создание условий для
эффективного предпринимательства в сфере страхования, а с другой –
социальная защита и социальное обеспечение граждан, включая защиту
интересов граждан как потребителей страховых услуг.

Система страхового права представляет собой упорядоченную совокупность
относительно самостоятельных институтов, которые логически связаны между
собой и подчинены цели, сформулированной в начале параграфа.

Функционирование системы страхового права обеспечивается совокупностью
составляющих элементов, находящихся в целесообразных отношениях друг с
другом. Элемент системы – это функциональная часть системы, наделенная
присущими лишь ей свойствами, необходимыми для построения и
функционирования системы.

Важнейшая характеристика системы – ее структура, отражающая отношения
между элементами в системе, необходимые и достаточные для того, чтобы
система достигла поставленной цели. Цель конкретизируется в отдельных
задачах, которые позволяют выделить взаимосвязи и функции страхового
права.

Система сервисного права состоит из следующих элементов.

Источники права, которые включают правовые акты, практику страховой
деятельности, опыт применения страхового права в России и за рубежом,
концепции и научные теории юридической науки.

Источники страхового права в юридическом смысле – это внешние формы, в
которых находят свое выражение правовые нормы. Такими источниками
являются нормативные акты, относящиеся к страховому праву России и
составляющие определенную систему, которая включает в себя разнообразные
по своему характеру, юридической силе и сфере действия следующие
правовые акты: Конституцию РФ; законы Российской Федерации (федеральные
конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской
Федерации); указы Президента РФ; постановления Правительства РФ;
нормативные акты других федеральных органов исполнительной власти;
постановления Конституционного Суда РФ; нормативные правовые акты
органов государственной власти субъектов РФ; нормативные правовые акты,
принятые путем прямого волеизъявления населения муниципального
образования, органами (должностными лицами) местного самоуправления;
общепризнанные принципы и нормы международного права; международные
договоры РФ (в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

Датой принятия федерального закона является день принятия его
Государственной Думой Федерального Собрания РФ. Федеральные законы
подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и «Собрании
законодательства Российской Федерации» в течение семи дней после их
подписания Президентом РФ. Они вступают в действие по истечении десяти
дней после их официального опубликования, если иное не установлено самим
законом.

Указы Президента РФ и постановления Правительства Российской Федерации
подлежат опубликованию в тех же изданиях в течение десяти дней после их
подписания. По общему правилу указанные акты вступают в действие по
истечении семи дней после их официального опубликования.

Ведомственные правовые акты вступают в действие по истечении десяти дней
со дня их официального опубликования в газете «Российские вести» и в
«Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Акты страхового права не имеют обратной силы и применяются к отношениям,
возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо
исключительно в отношении федеральных гражданских законов и лишь в
порядке исключения (ст. 4 ГК РФ).

В систему источников сервисного права входят и обычаи делового оборота.
Для установления обычая делового оборота необходимо наличие
сложившегося, широко применяемого, но не предусмотренного
законодательством правила поведения в какой-либо области
предпринимательства. Обычаи делового оборота, противоречащие
обязательным для участников соответствующего отношения положениям
законодательства или договору, не применяются.

Действующее законодательство устанавливает правила применения страхового
законодательства в случае пробелов законодательстве путем применения:
закона, регулирующего сходные отношения (аналогия закона), или общих
начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права).

Для применения аналогии закона и аналогии права необходимо наличие
следующих условий: неурегулированность соответствующих отношений
законодательством или соглашением сторон; отсутствие обычая делового
оборота; наличие схожего законодательства; непротиворечие существу
соответствующих отношений.

Важнейшими источниками страхового права служат:

– ГК РФ (часть II, ст. 927, 931, 1064, 1068, 1072, 1079, 934, 935–937,
969;

– Закон РФ от 27.11.92 №4015–1 в редакции Федерального Закона от
31.12.97 №157ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Правовой основой страхового дела и страхового права, прежде всего,
служат: Конституция РФ; кодексы (гражданский, уголовный,
административный, налоговый и др.); федеральные законы; указы Президента
РФ; постановления Правительства РФ; руководящие и методические материалы
министерств и ведомств.

Функции права отражают основные направления его воздействия на страховую
деятельность и выделяют регулятивную и охранительную функции.

Регулятивная функция – это функция государственного регулирования
страховых отношении. Регулирование осуществляется путем закрепления в
нормативных актах нрав и обязанностей сторон, установления правового
механизма, призванного обеспечить эффективную реализацию правовых
предписаний, развитие и организованность общественной жизни и страховой
деятельности.

Охранительная функция обеспечивает охрану страховых отношений от
противоправных действии и вытеснение отношений, вредных для личности,
государства и общества. Эта функция осуществляется путем установления
запретов совершать общественно опасные деяния и применения юридических
санкций к виновным в правонарушениях.

Принципы страхового права – это основные начала, в соответствии с
которыми строится система правовых норм и осуществляется правовое
регулирование страховых отношений. Страховое право использует принципы:

– юридического равенства участников, т.е. признания равенства участников
регулируемых отношений;

– неприкосновенности собственности, принудительное отчуждение которой
допускается только в установленных законом случаях;

– свободы договора (лицо самостоятельно выбирает партнера по договору,
стороны свободны при заключении договора и определении его условий);

– недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела
(защиту от действий публичной власти);

– беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения
восстановления нарушенных прав и их судебной защиты;

– диспозитивности, т.е. самостоятельности и инициативы в реализации
собственных прав и несении риска от участия в гражданском обороте;

– поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и
недобросовестной конкуренции;

– комплексности государственного воздействия на страховые отношения;

– законности и недопустимости злоупотребления правом, в частности
действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред
другому лицу.

Институты страхового права – это совокупность правовых норм,
регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные интересы и
образующие относительно самостоятельные группы.

Нормы страхового права – это правовые нормы, закрепляющие и регулирующие
общественные отношения в страховании. Нормы имеют внутренне логическую
структуру, включающую: гипотезу (условие действия нормы), диспозицию
(правило поведения), санкцию (ответственность за нарушение правила
поведения). Нормы классифицируются по различным основаниям, в том числе:

– по функциональной направленности нормы разделяют на регулятивные и
охранительные;

– по характеру регулируемых общественных отношений – на материальные и
процессуальные;

– по характеру содержания предписаний – на управомачивающие,
обязывающие, запрещающие и поощрительные.

Страховое право как учебная дисциплина изучается в соответствии с
учебной программой с целью формирование правого мышления, базирующегося
на идеях и принципах современного развития российской государственности
и российского права.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996
№14ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 18.07.2005) (с изм. и доп.,
вступающими в силу с 12.08.2005).

3. Закон РФ от 27.11.1992 №4015–1 (ред. от 21.07.2005) «Об организации
страхового дела в Российской Федерации».

4. Комментарий к Закону РФ от 27.11.1992 №4015–1 (ред. от 21.07.2005)
«Об организации страхового дела в Российской Федерации».

5. Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое право: Учебное пособие для
вузов. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. 416 с.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2019