.

Современный федерализм в России

Язык: русский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
0 894
Скачать документ

21

В???е

В ю????? ????? ??? ?????? ?????ся ????? ??о, ?к ???о, ??ю???? в ???е
????ц???о ??а, в ??? ??? ???????а и ????я к ??й ??е ??????. В ???й
ю????? эн????? ?????? – ?????ая ???а, т.е. ????а ??н?????х ?????в, ?и
???й ?и ??оят из ?? ??т, ?к ???о, ???ую??я по-???у и ???ю?х ??? ??????.
При э?м ??? ??? ??? ????ся ?????в?? ?????. В??? ?????я ??и??и ????и –
??м ??я?х ???в (Ф??ия, А??ия, ФРГ) ?и в ?ря?е ?я?х ???в (США, И??я,
Я??я). В ????х ???х ?р?? ??? ???ую?я ? ???????у ???? (В??????я), ?? ??ы
? ???аю?я ??? ?????а (К??а). И??а ???я?ся ????й ?ря?к. К ????? в ????
???х ??т ??ъя?яю?я, ?к ???о, ??е ???е ????ия.

Ф????м и ??????

С???ую?е в ??оя?е ??я ??????е ???ы ??????уют о ?????? ???? ??????ия ???
??т ??? ???????? и ???????х ???в с ???? ??????? ???а. П? э?м о???т ? ?бя
???? ?т ??, ?о ?ря?к ?????ия ??? ??? ? ??????н ??й-?? ??й ???????й
??д?????о ?????. Н???р, ?? ? ???о ??????, ?о в ?????? ?????? ?л?н
??????ь ???п ?я?х ???в ??ов ??? ???, ?????ю?й ???? ???????? ?????е???
???? ????в Ф???? в ???????? ???х ???. О??о ?ыт ря? ????й, ??х, в ????и,
??х ?к А??ия и Р??я, ???????т ? ????. М?? ?м, в ????х П??е, Я?н?, Ч??
??? ??? ???ю?я ???????о ?????. П?я?к ?????ия ??? п??ы ??е ? ?я?н ? с ???
????я, ни с ???? ???в ????в ??? ?л?ы. С?р?, ??р ?? ?и ??о ???а ????я ??м
ря?м ??оя???в: ??? ??????о ???? ????? ???, ? ????с?й ????й и ??????и
???ия?, ????ю?й в ?????? ??? ???й ?? ??ой ??? и ? ??а в ???????м ????е,
а ??е ??дя ? ?????й, ?ею?х ??т???е ???? в ??? ??я?я ???й ???т??о
???????? ???а ?????а.

10 ???я 2008 ?? П???? Р??и Д??? М???в ?? в Г??? ??????, ????? ????
????ю?й ?ря?к ?????ия С??а Фе???и. Н???м, в ?? ???ия Ф?????у С???ю 5
?я?я 2008 г. ?????м ??? ?? ????? ???? ????й с 2007 ?? «?? ???с?».

З??????м ?????ся ??ю?? ? ??и ??? ??? 1 Ф?????о ??? «О ?ря?е ?????ия С??а
Ф???? Ф???ьн?о С???я Р????й Ф????» ??е ????? к ????у ?я ???ия (????ия) в
???? ??????я в С??е Ф????, ?к ??????ь ?о ????ия ? ??е 10 ?т в ?????? ?
????? ???та РФ, ???м ???????й ??? ???? ?у???я?ся ?о ???? (?????).
З?????т? ????????я, ?о ????? ?я ???ия (????ия) в ???? ??????я в С??е
Ф???? ??т ?? ????н РФ, я?яю??я ????м ???????? (????????о) ??? ???????й
??? ???? Р????й Ф???? ?и ????м ????????о ??? ??????? ?????я, ??????? ?
????? ?????ую?? ???? РФ. В ?????? с ??????? ????й (?????й) ?? С??а
Ф?е??и ?я?н ???ь ????ия ?п??а.

П??????, ?о ?????й ??н о ??м ?ря?е ?????ия ???й ??? ?????о ?????, ?л
??ят Г??????? Д?? и ???н С??? Ф???? в ????? ??и и в ??оя?е ??я ?е ??ис?
П????? РФ. Т? ??, ?о ?????й ?ряд? ?????ия С??а Ф???? ? ?х п? ? ???, ??о
?ъя??ь ря?м ???:

Во-???, в К????? РФ ???? ????е ?????ия. Т?, ??ья 95 ???т о ?м, ?о в С??
Ф???? ??ят ? ?а ??????я ? ???о ???? РФ, ? ??? ? ????????о и ???????о
???в ???????й ???, ?о, в ????и, п?????т ???? ????ия ???й.

Во-???, ?? ? ???х ??? ??ю??ся в ??й ????е ????я ?ря?а ?????ия ???й ???.
С???о ?. 96 К????? РФ ??? ??? ?????ся ? ??? ?????? ???, ???й, в ???
????ия ???й ??ы ?????а и ?????а ????в Г??????? Д?ы, ??т ?? ??ят ?з
?р???? ????я С??а Ф????.

В-???х, ?м ?ря?к ??????ия ??а? ?к ???, ?к и ??? ??? ?????о ????? в ??м ?
??оя?? ???и ? ???? ???????й ???? и ??? ???????я ????? ???? (в т. ч. и
??? ?????ля?) ?к э??? «??и??????о ????, ???й, ?и ??????и, ??т ?? ?????
??????у ????ю.

На ?ш ??яд, в ???ях ???? к ???????? ???е ?????ия Г??????? Д?ы ??????
Со?? Ф???? ??м ???в ? ?????? ???е ? ?????м э?? ??я?т ??? ???? и ??????.

В ???? ????й ?ь????ы ???ую?? ?ря?у, ?? ?е ??е ???г?ся ???? ?ря?к ?????ия
???й ??? ?????о ?????, ???й ? ???т ???ия ???? в К????ию Р????й Ф????.

Д??й ??? ??? ?????о ??????а – ?????и ??????ия ??т Ф?????о С???я РФ в
???????м ????.

Н?а ???????я ????а ?п???а ? ????е ??я?е ???в, ??? ?????, ?к ???о, ???т
«???». К ???у, ????й З?? о ????х в К????ию РФ ??? ?? ? ???ия П????а РФ
Ф?????у С???ю РФ (5 ?я?я 2008 г.) до ?лю??я ?п??к в ??т ????о ??? ??? ?
2,5 ?с. К ????ю, ?? ???а ???????й ?я????и ? ?х ?р ? ??????а ? ???е
??????? в ??ж?н? ????х ???????.

Т?? ???я, ?к ???а К??и??и ?и ????е ?ря?а ?????ия ???в ???????й ???
???аю?я, ???ую ????, ?з ???я О?????й ??? РФ, ????ия ?????? ???? ?и
?????? ???.

К ???? ????? ???? ????ия ???й в Р????й Ф?е??и

В ???????й ???? ????? ???????х ?????, в ??? ???ь?? ?????я ???? ????ия
???й, ??????о ?я???? ?????я с ????? ??ью ??? – ????т ????я? ??????ую ???
(????, ? К????? США (??ья II, ??? 1), ? К????? Ф?????й Р????и Бр??ия
(??ья 76)).В О???м З??е РФ, ?к ?е ?? ???о ??, ???п ????ия ???й ?к ? ??о
??????н, ???, ???ря ? э?, П???? РФ ????ц??о ? ?н??ся к ??????? ??и ???.

В??й ???? П????а РФ я?я?ся ???? ч. 2 ?. 80 К????? РФ ?????е с??????о
???????ия и ??????ия ???в ???????й ???. О??о, ??? ????ия э?й ???ш? ???и,
П???? РФ, ? ????, ????я? ??????ую ??? РФ. Б?? ??, н??????? П????у РФ
???яю?я пя? ?????х ?????в.

Во ??????? П????а РФ и Ф?е???? С???я РФ ??е ??ю?ю?я ????е ?о??р?ия в
????? ???? ????ия ???й. В ????е ?вя? ?т ????и? ??оя?? ????? ?????, ???е
?оя??? в ???и ???оя????и э?? ?ю??? ??????о ????а, в ???е ?о ?????х
?????: ???? ??р?ь ? ?я????ью ??????? ??? ? ???ы ????? ????н, ????
??????? я?я?ся ???ч?? ?р?????о ???ля ? ?????м ?????? бю??а. С???о ч. 5
?. 101 К????? РФ ?я ??????я ?????о ???ля Ф???ь?е С???е РФ ???? С??ую
???, ???я, ? ??, ??? ?? э????? ?????? в ??х ?????, ?????ю?м ?о ??????ую
??????ь. О??о в ??оя?е ??я э?т ??н ????? ?????? П????у РФ. О?? ? ??? э??
я?я?ся ??? ?ря?к ?????ия С??? ???.

В ?я? с ????м от ???ия ?? ????в (??????й ???о ???????о ??? ???????й ???
???? Р????й Ф????) ????? ?????ую?? с???а РФ к ? н????ю П????? РФ с ???ия
???????? (????????о) ??? ?с?????? ??? ???? РФ ????и ???? ????я в ????
?ря?е ?????ия С??а Ф????. С???о ч. 2 ?. 95 К????? РФ ?? ? ?? ???а???й
???? РФ в С??е Ф???? ????ля? и??????й ??н ???????й ??? ??е?а РФ, а в
?????? ? ?. 4 ФЗ ? 05.07.2000 г. N 113- ФЗ «О ?ря?е ?????ия С??а Ф??а?и
Ф?????о С???я Р????й Ф????» ???о ??????я ????т ?????? ???о ???????о ???
???????й ??? ???? Р????й Ф????. Для ????ия в ?? ???о ???я ??ы ???? ?????
?о ????? ????е ???????м ???м ???????й ?а?и ???? РФ: ?? ??ь ?юс ?? ???т ?
??? ??а ????в. У???я ????ую ?????ую ?????, в ???????м ??? ???????й ???
???? РФ ??? ???ся ?????е ????? ????в, ??????о ?????ю?х ??????ю ???ю.

Т?? ???м, ??????я ??д о ?м, ?о ???оя????ь С??а Ф???? ?????о ?????.

С??????, ??т ??о ????е ??ц?а ????ия ???й ? ???????и П????а РФ и Ф?????о
С???я РФ ?к ??? ???????й ??? РФ.

Во ??????? П????а РФ и ???? ???, а ??е ?????ы ?? ??ю?ю?я ?????ия в ?????
???? ????ия ???й. С?? Ф???? ???? ?. 102 К????? РФ ???? ????ия? ? ????ию
??й ??в ???о ??а, ????ию Г?????о ????а РФ.

С???о ?. 83 К????? РФ ?????ы э?х ?????х ?ц ????ля? С??у Ф??а?и П???? РФ.
Для ??я?я С??? Ф???? ?????ую?х ???й ????? ???? б????? ???в ? ??? ??а
?е?в С??а Ф????. П???я ? ???? ?, ?о ???? ??? С??а Ф????, ??у ????? ??
?ря?а ? ????ия, ??я?? ? в ?????ь ? ??ы ?????а, ????? ??????а П????у РФ,
?????ы, п??????е П????? РФ ??т ???пя???? ?в????я С??? Ф????. То ??
?????? ??в ???о ??а, в ?м ??е К???????о С?а РФ, а ??е ????? Г?????о
П???? РФ ??????о П????у РФ. П?н?ая ? ???? ??????е, ????, ?о ???п ????ия
???й, ?????? в К??и??и РФ, ?? ?????я в ????е ?в????о ?????о ?????а ???
?????: с ???? ?????.

О ?????м ??оя?и ?????а в Р????й Ф????

И??я ? ???? ??р???, ??????? ?????? Р????й Ф????, ???т, ?о ??ь ????? и
???й ??т ? ????и, ??ая ? ??ь ??т ? ????х ????и. Н???я ? ?, ?о Р??я ? ???
???????-????у ????? я?я?ся ?????, ????ют ?????ая ?????ь, в ?м, ?о ???
???? ??????ц? ?ё ? ???, а в ????х ????, ?ё ??е ?????ь.

Н????????? К?????й ?????и ?я ????в ????и ????я ?с???? ?????х ???в и
???в, ?о ??т к ????у ?ия?ю ? ???ы «???». О??а ????? ?? ????в ????? ???
???оя????и ???н в ???? ??????й ??? и ??????а ??ую ??? в ???? ??????
????.

Д???ю?е ???????? ?е ??? у???я? и ?з ?? ??? ????е ????в, и в ??м ря? ???в
К??????? Суд Р????й Ф???? «??ря?» э? ????ю. В ???? ???а ??о ???? Ф?????
??н ? 6 ?тя?я 1999 ?? № 184-ФЗ «Об ??х ????х ?????и ???????х (?????е??х)
и ??????? ???в ???????й ??? ????в Р????й Ф????» (и ?о ???ию ? ??оя?ю ?
???ь 2006 ??). З?? ??н???? ??ь ??? ??? и ???з???е ?????и ??????а ??? в
?я????ь ??????? и ???????й ??? ????в Ф????. В ???и ???????? ? ????м
?????о ???я ?????о ????? ???? ?? ????ы ???? Фе???и. Си??ию ? ???? и ???о
????е в э?т З?? ????. Г????? и ????? ????в Ф???? ????? ???аю?я П?????
РФ. К???о, с ???ю ?я??? с ????? ????я ??? ?? ??????? ??? ????в ?????ью
???? ???х ??а???, П???? РФ ?????? и ????ь?е ???????е ???. В ??е 2005 ??
К???у???й С? РФ ???л э? ?????? ?????о??. В С??е Ф???? (???, ?????
????ля? ???? ????в ? ?????м ???) ??? ? ???ют ?ия???е ??????и ????; ????е
?ря?а ?????ия с??? С??а Ф???? ???о к ??, ?о ?????е ??????? ? ???а и ?я
?г?? ? ???ы ??????? и ???????х ???в ??? ???? ??о ??я????м: в ??? ???ют
????, ? ?ею?е ????? ?я?й с ????и и ? и????и.

В???ая? к ???у ??????я ??о??й ????и и ? ????в. У?????я ???? ???я Р????й
Ф????, ее ????в, а ??е ???? ? ?????о ???я, К????ия Р????й Ф???? ?м ??м
???я? ???? ???я ? ?и ????и. В ?? ?????? ???ы ? ???? ???????й ??? ????в
Р????й Ф????, ?к ????, ??е??о 59 ??п ????? ? ????м ?????о ???я, ???е ?и
?я?ны ???я? ? ?? ??? бю??а и ? и????е ???х ??т ???????ь. О???ые ????ия
????ы ? ?????м ???м, в э?й ?я? ????и ??? ?????х ????? и ??т ?? ????
????м Р??й?? Ф???? ??? с ????я? ? ?????? бю??а (??т 7 ??? 263 Ф?????о
??? ? 6 ?тя?я 1999 ?? № 184-ФЗ).

В ??оя?е ??я ????я ???с ???? ???? ????х ?????х ????? ? ????м ?????о ???я
? ??а ??м ? ???????? ??????я с ??д?? ?????х ????й. Ф?????и ???? ? 29
???я 2004 ?? № 199-ФЗ «О ???? ????й в ???????е ?? Р????й Ф???? в свя? с
?????м ????? ??н? ???????й ??? ????в Р????й Фе???и ? ????м ?????о ???я
Р?с??? Ф???? и ????в Р????й Ф????, а ??е с ?????м ???я ???? ?с??о ???ия
??????х ??з???8 и ? 31 ???я 2005 ?? № 199-ФЗ ФЗ «О ???? ????й в ????е
???????е ?? Р??й?? Ф???? в ?я? с ????????? ??????я ?????»9 ???м ???????й
??? ??е?? Р????й Ф???? ???? ???р? ????ия Р????й Ф???? в ??е ?????о ???я:
? ????? ????е и ?????ю ?ня??и ????я; ??????ю, ???, ??? и ???????у ??в;
??????н? ?????и ??в ?????? ??оя?я; ????ию э?????? э????ы и ???????й
э????ы ????х ??в ????й ???н??и в ???и ?????????.

П?????? ????ия ? ????? ?к ?????е ????ия ???в ???????й ??? ????в Р????й
Ф???? ??м ????ия ? ???я, ??????? ???м 2 ??? 263 Ф?????о ??? ? 6 ?тя?я
1999 г?а № 184-ФЗ, и ?э?? ? ????? Р????й Ф???? ? ????? ???? ????и,
?????е ?я ? ????ия. Ф????? ????ия ???? в ???ы ?к ??????? ??? с ????я? ?
Ф?????о ??а ?????й, ? ?? ? ??? ???? ? ? ?????. Т?? ???? ???? ????????я
?????и ??у ???м и ????и ? ????м ?????о ???я, ?к ???????е ??????е ?????х
?????, ?р??? ряд ???м и ????.

Д?е ??ь ???? ??? ????й р????й К????? и ???? ???????? ???л, ?о Ф???ия в
???????й ??е ???? ???й ??ью ????? и, ??? ??о, ? ????м ?????о ???я. О??о
??е ??о ???ь, ?о и ???? ???ют ря?м ?????, ????ю?х, ??? ?? в ??????? ??.

П???ы ????? ?? ????о ????????а в Р????й Ф???? ? ?????м э?? ???ия ?????а
и ??а

Р????я ?? ????о ????????а ? ???? в ??? ?с????х ????ля?ся в ????х ???. В?
? ?????? ??? ??о ???? в ?????ую ???у. К э???? ??? ???ы ??о ???и ????ы
???? ???????й ?????, ?????? ???, ?????? ????ия, ???в и ??? ????о ??
???????? ??? ???. П? э?м, ???т ????ь, ?о ???ь ????? ?? ????о ????????а и
?о ????? в ??ти????-???? ???????? ??й ??? н???ся в ?я?й ?????и ? ???ия
??х ????, ?к ???????й ?????? ??м, ???????й в К????? 1993 г. и ??????й ?
???? м???м ?з???я ???й ? ???????ю, ?п?????ю и ???ую, ????ю?я ??а ???ния
– ??????я ?????, ?????? ????? Р??и, ???я ?????я и ???ия ???в ???????й
??? в Р??и, а т?? ??? ??оя????, о???ю?е ?п??????е ?ия?е ? ?????е ?????го
Р??й??о ?????а.

Ч?? 1 ??? 1 К????? РФ ??????т Р??ю ???????м ?????? ???? ?????? с
???????й ??? ????я. Д??????? ?????ий ??м ?????я? ???н? ??о ?????ь в
????? ??? ??? ?????а (??ь 1 ??? 32). У???? ??о ?????я ?и ???????о – ??м
???я в ?????е и ???х – и ??????о – ??м ????????а ??х ????в в ???х
???????й ???. Н????о ????, ?о Р??я – ?????? ?????о. Ф?????й ???? Р?????
?????а ?????? ?к????ую ??? ?????: ????т ??й ??? ???т ? ?? ??т – С??а
Ф???? и Го??????й Д?ы.

С ???а ??? ??????я в ??й?й ???и Р????? ?????а Г??????ая Д?а ?? и ???я
????? ????ся ??ю???? ???? ???м ???????й ???. В ?я? с э?м, ????? ????, ?о
??? – э? ????й ????, ???яющ? 3 ????е ???и: ? ?????? ???ь?е ????????
?????а в ?????м ??, ? ??? ??? ????????о ???я ???н в ????? ??? ??? ?????а
(???????ая ????ия), е? ??? я?я?ся ?о?????е ???е ???н в ????? ??? ?о?о
?????а – ????????о ??х ????в в ???????х ???х ??? (???????ая ????ия).

В 2005 – 2007 ?. в ??????м ?????л??е Р??и ????и ?????? ????я, ???? ???м
?????о-???????ая ???а ???ия ????в Г??????? Д?ы РФ ???ла ?? ??о ????????
???е.

П??? ? ??о ???????ую ???т??ую ???у ???ся ?????: ???? (и???? ? ??????
???м) ????? ???ю?я ? ??х ????, ????у ?я?? ? ???о ?я?????? ??д ???
??????н?? ????ля?, а ????ы ???й ????й ?????. О??а ??????х ???в и ???д к
????м ???м ? ???? п??? к ????? ????а ????????? ??о?в в Г??????? Д?е:
????ю?й ???т ???????? ??????й ???ы ? ??юч?т ?????и ??, ?о ????е (????е ?
?????и) ???? РФ ??т и ??е ????я ? ???????и в Г??????? Д?е.

О??а ??????х ???в и ???д к ????м ???м – ?я?й ?? к ???ию ??ня ???????и
????в. Д???ы-??????? ????и ?????? ??я в ??х ?г??х, ??яя ??? ???? ??? с
????ля? (?о ? ??? – э? ??г ??? лю?? ????а). Д???ы-??????? – ????? ????в
???. Д???ы, ????е ? ????м ???м, ?я?? ????й ?????й и ????ы ??????? ??я?ю
???й, ???? ? ???о ??м ????лям, а ????м ???м. Т? ??м ? ??? Г??????? Д?ы
??е ???ря?ся ????й ??л ?? ????о ????????а. О???о, ?о ???????ая ??????я
???а ? ?????? в ???ях ?????й Р??и ????? ?? ????о ????????а в ????
???????? ??????а. Поэ?? ?????е в ??? Г??????? Д?ы ????в, ????х ? ???н???
???м, я?я?ся ??м ? ?????д?х ????, ?оя?х с??ня ? ???? ?я. На у??е ??????
???????? ? ????т?н ???? ??? ????, ? ?????? ??жд ??х ?????й. В э?м ??е
??????ся о????? ?? ????о ????????а: ??д ??т ???ь ???? Г??????? Д?ы, ? ?
??т ??? ?о ??х ???? ?????. Ф????и, ????е ????е ?????? ???ию ?????????
????в ??д ???т?я?, а ??е ? ????я с ???????м ????? о ?м, ?о ??д в РФ
я?я?ся ??с???м ????? ???. В? э? ???я? ???ь ??д о ?м, ?о Г??????ая Д?а ?
???? ?ею ????о ????????а. В ???е ? ????в Г??????? Д?ы, ????? ???????о
????? ???, ??ы С??ы Ф???? ? ???ю?я ????? РФ. В??е с ?м, ? ??? ?у???
????ю, С?? Ф???? – ??н, в ???м ??? ?? ?????о э????о ??с???ы ???? ?? 83
????в Ф???? и ? ????я. В э?й ?я? ?????? С??а Ф???? ??? п????? ? ????
???, а ?????и в ??ы С??а Ф???? ??? ?????я ???? ?????? ??? ???о ???а ???.
Н???? ??? ??ь ??х ??????? в ??, ???? ? и ??ря? ?. Т??о в ??м ??? С??
Ф???? ??т ? ??у ????я ???????? ???м ???????й ??и ???????й ???, ???? ??д
?е???? ??о ????ля? ???? ????ия ? ??? ??и.

Р????я ?? ????о ????????а ??е ??я?ю ???т ? ??а ????? в ???е ???в
???????й ???. С??я 10 К????? РФ ???????т, ?о ???????я ??? в Р????й Ф????
????ля?ся ? ??? ????ия ? ???????ю, ??????ую и ???ую.

В ??е 2008 г. ???? ????е Г??????? Д?ы в ???е ???????х ???в ?? ???о ??? –
??м ???ия ???? в К????ию РФ – ??? П?????? ??? ???? ?????ся ??д ????? о
?????й ?и ??те (??т «? ??и 1 ??? 114 К????? РФ). С??? ????, ?о ??ую?м
??? ??м ? э?м ?? ?г ? ??ь ??х? к ????? ??????у: П?????ь П?????? РФ в ??м
??? ????ся ? П????ом (с ???ия Г??????? Д?ы), а ?о ??? ?????ся ??????
??ия? ???????о ??у ???? ????? ?и ? ????х ???х.

С???? ??????ия ????и и ????в ? ?????м э??

В ?????й Р??и ?н? ? ??? ???м я?я?ся, ?????е ????я ???? в ? ????-?????л??
???е. Э? ????? ?я ???а ?????в ???????? ???ия. П??? ???я д??й ????
?????аю?я ???м ???м ??????я? ю????? ??и с ???и ?????ия ???????-????о
???а ????х ??п ????? ????, ????ия ?????? в ???? ???????? Ф???? и ????в и
т.д.

И???? ?? ? ??я?? ? ?е с ???и ???й ??? ?????а, ?о ?????? ?????й ???
????я?х в Р??и ????в и ?ею??я ?????, ??? ?е?, в ??е ???????й ??? и
??о?в.

П??д ??????, ???й Р??я ????? с ??? 90х ??в, ???ся ??? ?тя??м. С ??й
???ы, э? ?ъя?я?ся ????ью ???? ? ????н?х ????й ????? ???? к ????, с ??? ?
– ?ъя?я? ?????, ???ую ????аю?е, я??? в ??? и ???? ???е?? ?с???й
????????и. О???яя ??????? ???????, ?????, ??о ????ь ????ую ???у, ?????ую
в ?????-???? ????? (в ??ую ???ь – в К????? РФ 1993 г.) и ??и??ую, ???я
?????т в ???? ????.

Ф????ая ???а, в ??ую ???ь, ???т ? ??, ??й ?????-??????? ???п ???н в ???
??????о ?????а, ??? ???????я ??????о ??? и ???ляю?х ????ю ????, т.е. ?
???ую?й м??и ?????а в ????и. М??ь ???с?? ?????а ????я ?? в с??и ?????я.

С ????? ??и ??ия Р??я я?яе?я ?????? ?????? (?. 1 К?????). В ?????и РФ
????? э???ы ???????-????о ???а РФ, в ??м ?????ую?е ??????? ???? (??е ???
???????й ??? и ?.).

Ф?????е ????а ?????? ????й и ?о ???????? в ??оя?е ??я ???т ? ?????х ???й
?????я в ????? ????. К ?м ??о ???и: ?????? ???ы ????? ???; ????-?????
?т???; ?????м ??? ? ????ю к ????и. О? ???ляют ????о ??х ?????? ??????
????й в ?????й Р??и: ????аю?ю ?? ?????? ??? в ???? ?????? и «?????ля»;
????т ????в ?ц?????? ??д ??????????, а ??е ??я???? ????й ?-? ????о
?????а ???? и ??а ??????о ?????а и, ???????, ????? ??? ???? ?? ???и.
Ан???уя ????я ????в РФ ? ?е?м ? ???????й с ?????м ???м м?? ???? о ????е
???м.

На ?й ??яд, ?я ????ь ???а ??????ю ?????? э?? ?????о ?????а. О? ?ъя?я?ся
??????? ??? ????? ?????а в ??????ую ???.

В ?????? ???и ???а ???ь, ? в ?? ??я ??? ???? ????ь ???? ????? ?????а,
???е ???? ??у ????в в ?????? ????я.

С??с ????? ????я ???ия ?????а в Р??и в ?????и э?лю?и ???й ??? и ????
?????а. О?????я ?? ?????. О??о в ???? ?????? ?????о ?????а ??о ????
я???, ???яю?е с??ь о ?????и ?о ?????о ???ия. Э???? ??? ?????а ??о ???ь
э?лю?ю ???? ???????. Е?и ? ??м ?с????? ?????ю Р??ю ?к ????-???????ю
???у, ??о ????, ?о, ???ря ? ????, ???с ?я ???ия ?????о ?????а е?ь.
Н????о ??? ???ь, ?о э? ??? ?? ? ??????й п??? ? ???ы ????и, ? ?и ????
???и и ?и ??и??е ????.

В э?й ?я? ??о ????? ????о ?????? ? ???ию ?я????и ????:

– ????ь ? ????е ?? ????? ???? ??????ия;

– ????ь ? ??? ???????, ? и ?е ???ую и ??????ую ????ию, ??????я ??????? с
????? РФ и ?????и ????и;

– ????ь ??????ую ????ию.

С?????о-???? ??? ?????а в Р??и и Г???и: ????, т???? и ?????ы ???ия

Д??е ?? ????? с???я ????, ? ????аю?м ?????? ???ия ю???, ?????в, ?ё?х,
??е ?о в ???? ???ы ???????й ??у ???????и ????х ???й в ??? – ?????? –
?????ях (США, Ш???ия и ?.). О??о в ????е ??я ? ?????я в ????ю ??л?у ???й
???? и ??а и, ???????, ?а??й ??и. Не ??е ??? ???? ???? ?д???? ??т в ??х
?????? ?к Р??я и Г???я. Для ??х эт? ????? ?????? ????я я?яю?я ??? ?
?????ых, ?к ?к ? ? ???ия, ??оя?я и ???и ???я ?ею??я ??ь ???м ???т ?з
??????я ??? ??????я Г???и и Р??и, ?? ????? – э? ? ??? ??а ????????
?????, ?????ая в ????х ? ю????? ?? ??х ??? ??н, ? и ???ая ????????, ?и
???й ??т ?ш и ???? ???.

Ф????м в Р??и и Г???и ??т ?к ?????? ????, ?к и ???ия, ?о в ???? я?я?ся
????м, ?к ?к э? ??? ?еют ?? и ? ? ??у ???????? ????? (а ??? ???в ?
????), ? в ? ? ??я – ????? ??ую ???ю ???ия ?????? ????й, ?о?б ? ?????ия,
????о ??????я и т.п.

С?????о-???? ??? ?????о и ?????о ?????а ?лю?? в ?бя ?????? ???? ??????,
?и ??? ???х ???ся и ?????я ?я ?????я ??х ???х и ??????х ????й, ????
я?яю?я ?????? ????я. Б??и ??й ? ????х ?о?н ??о ????а ?????? ????й,
?????? ????я ? ??т ? ????? ???о ????о ?????я. Д??????, э? ??а в ??х
???????х ?????? ?????ся ?????у и ??????у ??????ю. П??м, ?????ся э? ?????
ю?????и ????и: ???????е, ???????е, ?????е, ????о-???? и ???о-????
??????е. О??о в ??? ??е???и ???е ???? ??я?ся ??? ???????? и ????????
??????ю ?????? о????, ?к ?к э? ???? ??? ?? п???? ??????я, ????у ???ляют
??? ??????я ?????а ? ???? ???.

Не ??ря ? ?, ?о ????? в ???????х ?????? я?я?ся ?????м, ???о ???аю??я
?????, ???т ????, ?о, ?к, в ????, лю?й ????-???? ????, ????? и ?????
????? ??т ?????? ???? и ?????и; ?м ? м?? ??зя ? ????, ?о ??? ??? ?????
??ю?я ??? э? ????и, в ?я? с ?м ??о ???? и о ??р??х ?????? и ????ях ???ия
?????а в Р??и и Г???и. В ????и, ??й ? ??х ???м ??о ???ь ????? ????в в
????и. На ???я?? ?нь Р????я Ф???ия ?лю?? в ?? ??? 83 ????, я?яя? ?и э?м
??й ???й ? ?????и ????в ????? в ??. О???? ???е ????и ?лю?ют в ?бя ????е
????? ????в ? ????ю с ??й ???й (???? – 50 ?б???, ?о ??ят в США). Для
Г???и ?и ???и 357 000 ?І, ????и ??о 82 ????в ???к, ????? ????? ? 16 ???
??? ????? с ?????м ??? ? ????. Поэ??, ? ?й ??яд, ????? ??? ??ую ???? в
??? ????ия ????? ????в Р??и до, ????, 40-60 ????в.

Д??й ??? ??? ????й в ??р?иях я?я?ся ???? «???? ?????. И??ся в ?? ?, ?о
???? ????х ?????? ????? ?еют ? ??? ????е ?а??? ?????ия, ? и ???? ????е,
???ря ? ?, ?о в ?????ях ??? ? э?х ????? ????н ???п ?????я ????в ????и.
На ???я?? ?? ???? Р???к? Ф???? ?еют 6 ????х ?????? (?????, ?ая, ???и,
??? ?????? ???ия, ????ая ???ь, ????? ???), а ?????ь? и ????е ???? ???ы,
???ря ? ?, ?о К????ия Р??и ??????а ?????е ?? ????в ???. Для Г???и ? э?т
?п?с ? ????, ?к ?к, ?-???, ?е ???? ???о ?????а ??ую?я ????о – ??и; а
?-???, в О???м ??? ??ны ? ????н ???п ?????я ????в в ?? ??й ?????и. По
??у ??ию, ?????м ?я Р??и ?? ? ????? ?????ия в?х ????в ?????а, т.е.
?????? ???? ????в ? ???? ???. Т?, ????, ?? ?????я ????? ?е ???? Р??и в
28 ???? ? ? ??????у ???? (?и ?????о-????????), а ? э????-???????у. С??ю,
?о ?????ь ?? ???? ??о ?? ? ??я???? ?к ????, а ????, ?к ?ая, ?? ???и, ??
??е-??? ?? ?????? ????? ???ия ???? ???. Но ??ь ??о ????, ?о ??? ???е
???а ? ???я?ий ?? ????? ?????, ?к ?к у н? ? ????ь ?? ??? ??и, у ?с ?т
???? ??и ?? ???в Р??и. Э?, ??с???, ??????й ??, ? ?? ???о ??с?ую?й.

В ??? ???о ???а ???? ? ????ь ?ё ?? ????, ???я ???? ? ???????о. В ???е ?
Г???и, ???я в ???? я?я?ся ???????? ???й, ????? ?? ?д ?я ????? ????????и
?л и ????? ????ся ?????? ???. «Н?????й ?????» ??т к ???ы??ю ?? ???
???????? ???????? ????о ?????а. Е?и в Г???и ??и ???ют ?? ? ????????
?????и, ?о и ?????о в ??м, ? в Р??и ??? ??а ??о?, ???? ??????о, ??????
???у ? св?м «?ня?я?, а ? ? ???м ??? и ? ????я? с ???м ?????? ???. В? э?
????ля? ???ую ??? ????? ??д??????.

Т? ? ??е, ??аю ?????м ????, ?о ????? ?????, ? ??у ??ию, я?я?ся с??
?т???? ??? ???????? ????? Р?с?. В ????и, ??? ?о ? я?я?ся ??й ???й ???й в
??; ??е ??, ? ??о?????? ??д, ???й ??? ????ся и ??м?ся к ????, ??ь ?? ?и
???и ??дня ???д к э?му (?????, ???а?? и т.п.). Ф?????я ??а Р??и – э?
????????, ??ём ????ая ????????, ? ?? ?? ???, я ???, ??? ???в?т в ??????,
э??????, ????? и ?? ??е, ? э? ??? ???? ? ?л?о ??? ??х ???й, ? и ???
????н Р????й Ф????.

З?лю??е

В ?я? с ????и ????я?, ????? в ??т К????? Р????й Ф????, ??? о ??
??????ю?х ???????х ????в, ?????? в ?й, ??ь ?а???я ?????.

О??е ????, ??у ??????й в ???е ????х ?вя? ?т ??????и п?????й ???ы РФ,
????ают ????я в ????? ????й К????? РФ, ???е ????ют ???????? ????х ??????
????ов, ??????? ??у ???? ????, ? ??, ? ???? ????ия ???й, ??????о в ?. 10
О???? З??а, в ???й ???о: «???????я ??? в Р????й Ф???? ????ля?ся ? ???
????ия ? ???????ю, ????е??ю и ???ую», ?е ??ая ??ь ??? ? ??й ???е ???
?????????, ?????? ?????? ???м, ???? ???х ????н в ?. 11 К?с???и РФ (П????
РФ, Ф????? С???е (С?? Ф???? и Г??????ая Д?а), П?ви???? РФ и ?? РФ).

С??к ?т???ы

1. Б??? С.Н. М? ???й: ????ия ?????а и ???й ?ряд?. С??-П????: ?д-?
Р.А???а «Ю????? ??р П??». 2005.

2. Б??й М.В. Ко??????е ??о Р????й Ф????: ???к ?я ??в. М??а: Н??. 2006.

3. Д???н Н.М. Ф????м: ????-???????? ???ы. Н??и??к: Н??. 2005.

4. Л?? В.О., Б????? В.Н., Пря?? Т.М. И?????? ??о Р??и. М.: ЮНИТИ-ДАНА:
З?? и ??о, 2008.

5. В??? К???????о С?а Р???к? Ф????. 2006. № 1.

6. К????ия Р?с??? Ф????. И?-?: АСТ, 2007.

7. Х???а Т.Я. Р????я К????ия и э?лю?я ?????ых ????й // Г????? и ??о.
2004. № 8.

8. Д???н Н.М. « Ф?е??? и К???????? в Р??и: ?????е, ?????, ?????». / П??
и ???? № 8, 2006.

9. О??? В.И. «О ??????и ??? э?? ???????й ???ы в Р??? / К??????? и
??????е ??о № 5, 2006.

10. Б??? Н.А. «Р??? ??? и ?????ы ???ия ????р?х э???? Р????й К?????» /
К??????? и ??????е ??о № 1, 2005.

11. С???к С.Ф. П???ы ????? Ф?????о ??? «О ?ря?е ?????ия С??а Ф???ии
Ф?????о С???я Р????й Ф???? // А?????? ???к С??а Ф???? Ф?????о С???я
Р????й Ф????. – 2004. – № 24 (244).

12. Ф????? ??н ? 05.12.1995 № 192-ФЗ «О ?ря?е ?????ия С??а Ф???? Ф?????о
С???я Р????й Ф??а?? // С???е ???????? Р????й Фе???и. – 1995. – № 50. –
Ст. 4869.

13. Ф????? ??н ? 05.08.2000 № 113-ФЗ «О ?ря?е ?????ия С??а Ф???? Ф?????о
С???я Р????й Ф??а?? // С???е ???????? Р????й Ф????. – 2000. – № 32. –
Ст. 3336.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат!
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2020