.

Совершенствование информационного обеспечения деятельности УВД г. Березники на базе современных технологий

Язык: русский
Формат: реферат
Тип документа: Word Doc
0 506
Скачать документ

12

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Р Е Ф Е Р А Т

Тема: «Совершенствование информационного обеспечения деятельности УВД г.
Березники на базе современных технологий».

2004 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.Введение

5 стр.2.Аналитическая часть 6-7 стр.

3.Основная часть 8-12 стр.

4. Заключение 13 стр.

5.Библиография 14 стр.

6.Приложения 15-17 стр.

ВВЕДЕНИЕ

Основу процесса управления в любой системе, в том числе и в органах
внутренних дел, составляет и н ф о р м а ц и я.

Несмотря на различия в функциональных обязанностях сотрудников ОВД,
занимающихся управленческой деятельностью и непосредственно
предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений, охраной
общественного порядка, перевоспитанием осужденных, их труд объединяет и
отличает главная особенность – сбор, обработка, анализ и синтез
информации, выработка на этой основе различного рода управленческих
решений ради достижения целей, поставленных перед системой органов
внутренних дел.

Информационный характер труда сотрудников ОВД проявляется в самых
различных видах выполняемой ими работы. Например, в деятельности
оперуполномоченного уголовного розыска или участкового уполномоченного
милиции при расследовании преступлений, проверке заявлений граждан,
изучении и оценке оперативной обстановки на обслуживаемой территории или
участке, планировании работы и т.п. Таким образом, труд большинства
сотрудников органов внутренних дел в значительной мере заключается в
оперировании осведомительной и управляющей информацией, а его технология
есть по сути дела технология анализа и синтеза информации.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Весьма важное значение для органов внутренних дел имеет
оперативно-розыскная информация, которая является разновидностью
правовой информации. Она не изолирована от сложных социальных процессов,
которые происходят в обществе. Ее формирует и использует человек, как
главный объект и субъект управления.

Первое, с чем сталкиваются сотрудники ОВД в процессе использования
информации в борьбе с правонарушителями, является вопрос о ее
источниках.

В самом общем понимании получение информации осуществляется двумя
путями: непосредственным отражением сотрудником органов внутренних дел
происшедших или происходящих событий, когда он сам получает необходимую
информацию; получение информации опосредованно, через определенные
источники, в которых сконцентрирована информация.

От количества и достоверности информации зависят оценка оперативной
обстановки, полнота и правильность принимаемых решений, направленность
планирования оперативно-розыскных мероприятий, четкость постановки задач
перед исполнителями, эффективность контроля и достижение конечного
результата – раскрытия преступлений.

Развитие и совершенствование оперативно-служебной деятельности служб и
подразделений УВД г. Березники идет одновременно с развитием средств
вычислительной техники и программного обеспечения, что безусловно
повышает результаты работы в целом. На сегодняшний день в УВД г.
Березники насчитывается 97 рабочих станций, из них в локальной сети 33
компьютера.

Используемое программное обеспечение отличается своим многообразием.
Например, для обеспечения целенаправленной и эффективной работы по
профилактике и раскрытию преступлений, в УВД на протяжении последних
нескольких лет активно создавались и пополнялись электронные
информационные массивы.

Всего за это время создано 22 информационных массива, в том числе: по
преступлениям совершенным на территории города; по лицам совершившим
преступления; розыску лиц; по информации о преступлениях и происшествиях
(КУС / ЖУИ); угнанному автомототранспорту; установлению неопознанных
трупов и т.д. Также созданы электронные картотеки: по лицам ранее
судимым, наркоманам, несовершеннолетним состоящим на учете в ПДН,
притонам, кличкам, оружию, учету мест продажи фальсифицированной водки.
(Приложение № 1).

Практически все информационные базы подключены к электронной карте
города.

По своим функциональным возможностям данная система позволяет объединять
имеющиеся информационные базы и оперативно выдавать в визуальном и
распечатанном виде любую заложенную в неё информацию, представляющую
оперативный интерес, с её привязкой к территории города, жилым домам,
строениям или объектам и пр. (Приложение № 2).

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Подобная практика работы, несомненно, существенно влияет на более
эффективную профилактику, предупреждение и раскрытие преступлений.

Так, например, при заполнении базы по несовершеннолетним лицам и
состоящим на учете в ПДН, указываются связи лица, его приметы, причем не
только физические, но и психологические (черты характера, склонности).
Данные характеристики, при их использовании, могут оказать реальную
помощь при работе с конкретным лицом. А информационный массив по
притонам позволяет установить какие нарушения и с какой периодичностью
совершаются по данному адресу.

Кроме того, имеющиеся информационные массивы позволяют проследить работу
личного состава по конкретным направлениям оперативно-служебной
деятельности – в электронных картотеках предусмотрена возможность
фиксации всех проверок, проводимых инспекторами.

Осуществление постоянного контроля, за результативностью деятельности
служб и подразделений, каждого сотрудника УВД, по пополнению
информационных массивов, напрямую связана, с повышением эффективности
мероприятий по защите прав и свобод граждан, профилактике и раскрытию
преступлений, других правонарушений, обеспечению общественного порядка и
безопасности.

Накопляемые в информационных массивах данные, оператором ЭВМ
(дежурной части), могут незамедлительно быть извлечены и переданы для
использования нарядам наружных служб, сотрудникам оперативных,
следственных и других подразделений. Прибывающий к месту совершения
преступления, другого правонарушения наряд ППСМ, следственно-оперативная
группа получают из массива данных необходимую информацию, например, по
субъектам или объектам представляющим оперативный интерес.

Заложенная в банк данных информация, для удобства её
использования, помимо определенных категорий, систематизирована по месту
расположения. Так, например, ранее судимые – систематизированы как по
одноименной категории, так и по месту проживания. Проводя, в каком либо
доме, те или иные мероприятия, наряд милиции может получить любую
информацию представляющую оперативный интерес: по лицам, проживающим в
этом доме, расположенным в нем объектам, с учётом которой, сможет
принять правильное решение.(Приложение № 2).

РАНЕЕ СУДИМЫЕФ.И.О.Дата рожденияПроживаетПо какой статье УК был
осужденКузнецов Евгений Михайлович12.03.50г.Юбилейная 125-45158 ч.2; 161
ч.2Барабанщиков Игорь Николаевич24.09.67г.Юбилейная 125-27162
ч.2НАРКОМАНЫВавилин Евгений Кузьмич09.05.72г.Юбилейная 125-03158 ч.2 – 2
раза

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, СОСТОЯЩИЕ НА УЧЁТЕФ.И.О.КличкаДата
рожденияПроживаетПо какой статье УК был осужденИзотов Андрей
Васильевич«Шмака»15.08.86г.Юбилейная 125-34

ВЛАДЕЛЬЦЫ ОРУЖИЯФ.И.О.Дата рожд.ПроживаетПримечанияФедосеев Иван
Петрович12.03.63г.Юбилейная 125-35Разрешен до 2003г

ПРИТОНЫКузнецов Евгений Михайлов.Юбилейная 125-45Вавилин Евгений
КузьмичЮбилейная 125-03

ОБЪЕКТЫМагазин «Мини-маркет» ООО «Стиль», ул. Пятилетки д. 256-12-11
Директор Кривощеков А.И.Круглосуточный режим работы. Реализация алкоголя

На основе имеющихся информационных массивов ежедневно, а также по
текущим запросам подготавливается вся статистическая информация по
работе УВД.

Для более эффективной и качественной организации оперативно-служебной
деятельности, с учетом состояния оперативной обстановки, выполнения
прогноза расследования уголовных дел, в УВД г. Березники разработана
система ежедневного отслеживания и контроля за результатами деятельности
служб и подразделений по раскрытию, расследованию уголовных дел,
находящихся в производстве. (Приложение № 4).

В оперативной статистике, на 1-ое число последующего месяца имеется
информация о количестве уголовных дел, по которым должно быть принято
решение, что позволяет контролировать законность и своевременность
принятия этих решений. Большое значение в осуществлении контрольных
функций имеет и наличие возможности оперативного отслеживания информации
об участии служб и подразделений УВД в раскрытии и расследовании
преступлений.

Разработанная форма, позволяет с учетом складывающейся оперативной
обстановки, на основе её ежедневного анализа, имея информацию по
уголовным делам, находящимся в производстве, в целях обеспечения
ритмичности работы, равномерного распределения нагрузки, спрогнозировать
работу аппарата следствия, дознания и в целом всего УВД.

Службы СУ, МОБ, КМ, на основе уже достигнутых результатов и
перспектив на последующий период, ежемесячно составляют (на месяц,
подекадно) прогноз по раскрываемости, окончанию уголовных дел,
выставлению карточек формы 1.2., который обобщается и вносится в общую
по УВД схему. Прогнозируются показатели, которых необходимо достичь, для
выхода на планируемую раскрываемость.

Дальнейшее (ежедневное, ежедекадное) отслеживание фактически
достигнутых результатов позволяет оперативно влиять на состояние дел,
принимать с учетом объективно складывающейся ситуации, конкретные
управленческие решения, направленные на выполнение запланированных
показателей, достижения намеченной раскрываемости.

Использование разработанной формы контроля и отслеживания
информации позволяет обеспечить ритмичность работы по окончанию
уголовных дел, принять в случае необходимости, меры по перераспределению
нагрузки, сил и технических средств, как правило, без вмешательства и
опеки начальника УВД, что позволяет руководителям служб и подразделений
работать самостоятельно и творчески.

Проводимый на протяжении ряда лет анализ раскрываемости, позволяет
комплексно изучить специфику и структуру складывающейся оперативной
обстановки, с учетом объективных условий складывающихся
социально-экономических отношений, обеспечивает возможность
прогнозирования состояния преступности на последующий временной период.
Наличие объективных прогностических и контрольных данных, позволяет
перераспределить имеющиеся силы и технические средства на наиболее
важных направлениях оперативно-служебной деятельности, повысить
эффективность их использования в решении стоящих перед УВД задач по
противодействию преступности, выявлению и профилактике других
правонарушений.

В разработанной контрольной форме включены показатели
количества регистрируемых преступлений, раскрываемости (по годам),
наличие аналогичных средне областных позиций, позволяет принимать
необходимые управленческие решения, направленные на повышение
эффективности оперативно-служебной деятельности.

В целях совершенствования деятельности УВД по использованию
автоматизированных информационных систем, баз данных, автоматизированных
рабочих мест, объединенных в единые информационно-вычислительные сети, а
также для обеспечения постоянного контроля за раскрываемостью
преступлений, повышения ответственности за организацию
оперативно-служебной деятельности в этом направлении каждого
руководителя, сотрудника, в УВД с использованием
электронно-вычислительной техники разработан ряд прикладных контрольных
программ, не имеющих аналогов в ГУВД области. С их использованием,
имеется возможность в любой момент (ежедневно), оценить состояние дел,
проконтролировать выполнение плановых показателей, принять
незамедлительные меры по устранению выявленных недостатков.

Например, разработано программное обеспечение для работы с входящими и
исходящими документами (пополнение баз данных, подсчет данных, поиск,
корректировка и т.д.). Разработано программное обеспечение для подсчетов
статистических данных (разбоев, грабежей, краж, угонов АМТС,
преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков, краж
цветного металла).

В УВД города Березники приобретена и с 10 июня 1998 года активно
используется автоматизированная дактилоскопическая информационная
система (АДИС) «Папилон», связанная с аналогичной системой областного
ГУВД.

Работа АДИС «Папилон» принесла положительный опыт. В настоящее время
АДИС «Папилон» принято 30479 дактокарты. В банк данных системы «Папилон»
помещено 28035 дактокарт. Зарегистрировано корточек со следами рук 4411,
закодировано карточек со следами рук 4938, закодировано следов рук 9856.
Помещено карточек в банк данных АДИС (Березники) 2821. Отправлено в
МЭКО ГУВД области 26631 дактокарта, 2881 карточкк со следами рук.

На 01.02.04 года, по всем видам картотечного учёта раскрыто 1532
преступления, в том числе с помощью АДИС «Папилон» 518 преступлений, с
помощью системы «Портрет» 1014 преступлений. Идентифицировано 1763
следа, 1232 преступления, 258 неопознанных трупов.

Характерно, что следы пальцев рук, изымаемые при осмотрах мест
происшествий и помещаемые в базу данных АДИС для оперативной проверки в
дежурные сутки, способствуют для раскрытия преступлений по «горячим
следам».

Также разработаны электронные таблицы учета результатов деятельности
служб УВД по формированию дактилоскопического массива, в которых
прослеживается не только выполнение минимального плана
дактилоскопирования подучетных лиц конкретными службами, но и
расшифровка принадлежности лиц по категориям учета (несовершеннолетние,
БОМЖи, аресты, административные задержания, оперативный учет,
подозреваемые-подучетники, граждане СНГ, призывники, ранее судимые,
причем последние дополнительно расшифровываются по видам преступлений:
кражи, грабежи, разбои, убийства, что позволяет прослеживать
дактилоскопирование лиц, совершивших имущественные и особо опасные
преступления); также в таблицах указываются проценты выполнения плана
дактилоскопирования отдельно по подразделениям, по службам СКМ и МОБ, в
общем по УВД.

Разработанная в УВД система контроля, с использованием функциональных
возможностей АДИС «Папилон», позволяет детально проанализировать
эффективность работы с лицами, представляющими оперативный интерес,
определить приоритетные направления деятельности направленные на
профилактику и раскрытие преступлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Любой процесс управления – это в определенном смысле обработка
информации. Оптимальная система информации вооружает управленческий
аппарат надежными и исчерпывающими данными о всех сторонах деятельности
подчиненных подразделений и сотрудников, позволяет объективно оценивать
оперативную обстановку, принимать правильные решения, поддерживать
исполнительскую дисциплину. Применение новых методов и технических
средств должно быть направлено, в первую очередь, на обеспечение
профилактических мероприятий, на повышение их эффективности.

В многогранном комплексе мер по совершенствованию деятельности органов
внутренних дел все большее значение приобретает широчайшее применение
компьютеров. Компьютер помогает человеку логически и более эффективно
мыслить; не заменяя его, делает более рациональными и более
эффективными действия человека. Человек в системе
электронно-автоматических устройств должен воспринимать, перерабатывать
и удерживать большое количество информации, пользоваться ей. С
появлением компьютеров и компьютерных сетей значительно возросла
скорость обработки и передачи информации. Таким образом, человек и
используемая им техника должны рассматриваться во взаимосвязи и
взаимодействии, а это позволит более эффективней и качественней работать
с различными информационными источниками.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Муфель А.П. Дипломная работа «Организация системы контроля в
городском управлении внутренних дел», Академия управления МВД РФ, 2000
г.

2. Учебное пособие «Аналитическая деятельность и компьютерные
технологии», Методический центр, М. 1996 г.

3. В.А. Галенок «Социальные аспекты функционирования автоматизированных
систем в деятельности органов внутренних дел», учебное пособие, М. 1990
г.

4. Ипакян А.П., Туманов Г.А. «Основы научной организации труда в органах
внутренних дел», М. 1972 г.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter

Похожие документы
Обсуждение

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Заказать реферат
UkrReferat.com. Всі права захищені. 2000-2019