Белкоопсоюз
Барановичский технологический колледж
РЕФЕРАТ
«Простое расследование несчастных случаев»
Подготовила:
уч-ся 74 гр., III курса
Жук Е. М.
Проверил:
Гринчик Николай Алексеевич
2001
ПЛАН
1. Общие положения о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
3. Специальное расследование несчастных случаев на производстве
Общие положения
Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваниях (в дальнейшем – Положение) является
нормативным правовым актом, устанавливающим единый порядок
расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Действие Положения распространяются на:
Ш нанимателей;
Ш работников;
Ш лиц, работающих на основе членство в кооперативах, товариществах и
других организационно-правовых формах хозяйствования; глав крестьянских
(фермерских) хозяйств и членов их семей;
Ш студентов и учащихся всех видов учреждений образования при прохождении
ими практики или выполнении работ у нанимателей;
Ш военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям при выполнении у
нанимателя работ, не связанных с несением военной службы, исполнением
служебных обязанностей;
Ш осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в
исправительно-трудовых учреждениях; лиц, содержащихся в лечебно-трудовых
профилакториях, а также лиц, подвергнутых административному аресту,
привлекаемых к труду у нанимателя по требованию (с согласия)
компетентных органов;
Ш лиц, которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику
на производстве; лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения
(трудотерапии) в лечебно-профилактических учреждениях;
Ш лиц, привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;
Ш иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих у нанимателей,
находящихся на территории Республики Беларусь, если иное не
предусмотрено международными договорами (соглашениями), заключенными
Республикой Беларусь.
На граждан Республики Беларусь, работающих по найму в других
государствах, распространяется порядок расследования и учета несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленный в
этих государствах.
Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с
работниками Республики Беларусь, временно находящимися на территориях
государств – участников Содружества Независимых Государств, проводится в
соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на
производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне
государства проживания, подписанным главами правительств стран СНГ 9
декабря 1994 года.
К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию,
оформлению и учету в соответствии с настоящим Положением, относятся
несчастные случаи, независимо от их причин, происшедшие в течение
рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до
начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное
время, в выходные и праздничные дни:
на территории нанимателя или в ином месте работы, в том числе в
командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в
связи с работой или совершал действия в интересах нанимателя;
на транспорте нанимателя, сторонней организации, предоставившей его
нанимателю согласно договору (заявке);
на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия
или по его распоряжению (поручению);
на общественном или ином транспорте, а также при следовании пешком – с
работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами
обслуживания;
при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и их последствий;
при выполнении общественных работ, организуемых исполнительными и
распорядительными органами совместно с хозяйствующими субъектами и
службами занятости.
Расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат
все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний (отравлений)
согласно Списку профессиональных заболеваний, утвержденному в
установленном порядке.
Профессиональный характер заболевания устанавливается на основании
клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий
труда работающего, составленной территориальным центром гигиены и
эпидемиологии:
в случаях острых профессиональных заболеваний – в
амбулаторно-поликлинических м больничных учреждениях всех типов как при
обращении работника в учреждение, так и при посещении больного на дому;
в случаях хронических и профессиональных заболеваний – в Республиканском
и областных центрах профпатологии, клиниках научно-исследовательских
институтов, занимающихся вопросами профпатологии, а также в областных и
городских кожно-венерологических диспансерах.
Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация
мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.
Наниматель в 5-дневный срок после получения документов специального
расследования несчастного случая, профессионального заболевания издает
приказ (распоряжение) о выполнении мероприятий по устранению причин
несчастного случая, профессионального заболевания, привлечении к
ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о труде,
норм, правил и инструкций по охране труда. Копию приказа (распоряжения)
наниматель направляет органам, представители которых проводили
специальное расследование.
О выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая,
профессионального заболевания наниматель в установленные сроки сообщает
в органы, проводившим специальное расследование.
Наниматель учитывает последствия по каждому несчастному случаю,
профессиональному заболеванию, анализирует Сведения о последствиях
несчастного случая на производстве, профессионального заболевания
(отравления) и на основании их представляет по установленной форме
государственную статистическую отчетность.
По каждому несчастному случаю, профессиональному заболеванию со
смертельным, тяжелым исходом наниматель в срок до 15 января после
отчетного года направляет Сведения о последствиях несчастного случая,
профессионального заболевания:
государственному инспектору труда, профсоюзу (уполномоченному трудового
коллектива), представителю органа государственного специализированного
надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии
(объекте), вышестоящему органу управления (по его требованию) – по
несчастным случаям на производстве;
государственному инспектору труда, профсоюзу (уполномоченному трудового
коллектива), центру гигиены и эпидемиологии, осуществляющему
государственный санитарный надзор за нанимателем, чьим работником
является заболевший – по профессиональным заболеваниям.
Контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и
учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин
осуществляют министерства и иные республиканские органы государственного
управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству, местные
исполнительные и распорядительные органы, вышестоящие органы управления,
Комитет по инспекции труда, органы государственного специализированного
надзора и контроля, профсоюзы (уполномоченные трудовые коллективы).
Потерпевший, его родственники, доверенные лица вправе ознакомиться с
документами расследования несчастного случая, профессионального
заболевания, делать из них необходимые выписки.
Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
2.1. При несчастном случае на производстве свидетель, потерпевший (при
возможности) принимают меры по оказанию доврачебной медицинской помощи и
предотвращению травмирования других лиц, сообщают о происшествии
непосредственному руководителю потерпевшего или другому должностному
лицу.
Непосредственный руководитель или другое должностное лицо:
обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему доврачебной помощи,
вызов медицинских работников на место происшествия, доставку его в
лечебно-профилактическое учреждение;
принимает меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на
других лиц, развития аварийной ситуации;
сохраняет до начала расследования обстановку на месте несчастного
случая, если это не угрожает жизни и здоровью работников и других лиц,
не приведет к аварии;
сообщает о происшедшем руководителю подразделения (нанимателю).
Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, немедленно
сообщает о случившемся нанимателю, профсоюзу (уполномоченному трудового
коллектива).
Наниматель, получив сообщение о несчастном случае, направляет запрос в
лечебно-профилактическое учреждение, которое выдает в установленном
порядке заключение о тяжести травмы потерпевшего.
Лечебно-профилактические учреждения информируют в течение суток
нанимателей и ежемесячно письменно соответствующие территориальные
структурные подразделения Комитета по инспекции труда о лицах, которым
была оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.
2.2. Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным,
тяжелым исходом) проводится полномочным представителем нанимателя с
участием полномочного представителя профсоюза (трудового коллектива),
работника службы охраны труда или лица, на которое возложены эти
обязанности, других специалистов. При необходимости для участия в
расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты сторонних
организаций на договорной основе.
В расследовании не принимает участие руководитель, на которого
непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего.
Несчастные случаи с главами крестьянских (фермерских) хозяйств и членами
их семей расследуются и учитываются исполнительными и распорядительными
органами, у которых зарегистрированы указанные объекты хозяйствования.
2.3. Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не
более трех дней.
При расследовании:
проводится обследование места, где произошел несчастный случай,
определяется его соответствие требованиям охраны труда;
организуется при необходимости фотографирование места несчастного
случая, поврежденного объекта, составление схемы, эскизов, проведение
технических расчетов, лабораторных исследований, экспертиз и других
необходимых работ;
берутся объяснения, опрашиваются потерпевший (при возможности),
свидетели, должностные и иные лица;
изучаются необходимые документы;
устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица,
допустившие нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по
охране труда, разрабатываются мероприятия по устранению причин
несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.
2.4. После завершения расследования полномочный представитель нанимателя
с участием лиц, согласно пункту 2.2 оформляет акт о несчастном случае на
производстве формы Н-1 в трех экземплярах.
Оформление акта формы Н-1 и сведений о последствиях несчастного случая,
профессионального заболевания (отравления) нанимателем производится в
соответствии с Указаниями по заполнению акта формы Н-1 и сведений о
последствиях несчастного случая на производстве, профессионального
заболевания.
Если в ходе расследования на основании документов соответствующих
компетентных органов установлено, что несчастный случай произошел при
совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном
порядке (хищение, угон транспортных средств и т. п.), в результате
умышленных действий про причинению вреда своему здоровью либо обусловлен
исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай
оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии)
формы НП в трех экземплярах.
Указанные акты формы Н-1 или формы НП с прилагаемыми к одному из
экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего,
свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками,
медицинскими заключениями и другими документами, характеризующими
состояние места происшествия несчастного случая, с указанием допущенных
нарушений требований законодательства о труде, правил по охране труда и
др. направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.
2.5. Наниматель в течение двух дней после окончания расследования
рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или
формы НП и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на
производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных
случаев (происшествий).
По одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 или формы НП
наниматель направляет: потерпевшему или лицу, представляющему его
интересы; государственному инспектору труда; специалисту по охране труда
или лицу, на которого возложены эти функции, – с документами
расследования. Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1
или формы НП руководителю подразделения, где работает(ал) потерпевший,
профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива); органу
государственного специализированного надзора, если случай произошел на
подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящему органу управления
(по его требованию).
В случае несогласия с содержанием акта формы Н-1 или формы НП наниматель
принимает решение о проведении дополнительного расследования.
Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследования хранится в
течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай.
Акты формы Н-1 или формы НП и их копии, направленные в другие
организации, хранятся до минования надобности.
При прекращении деятельности нанимателя акты формы Н-1 или формы НП
передаются правопреемнику, а при его отсутствии – в государственный
архив для дальнейшего хранения.
2.6. Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщение в
течение рабочей смены (дня) или вследствие которого потеря
трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с
настоящим Положением по заявлению потерпевшего, его родственников или
лиц, представляющих его интересы, в срок не более месяца со дня подачи
заявления.
2.7. Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего
потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую работу,
учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм.
2.8. Несчастный случай с работником, направленным нанимателем для
выполнения его задания либо для исполнения служебных обязанностей к
другому нанимателю, расследуется нанимателем, у которого произошел
несчастный случай, с участием представителя(ей) нанимателя, направившего
работника.
Наниматель, работником которого является потерпевший, утверждает акт
формы Н-1 или НП и учитывает данный несчастный случай.
2.9. Несчастный случай с работником, временно переведенным на работу к
другому нанимателю либо выполнявшим работы по совместительству,
расследуется и учитывается нанимателем, у которого потерпевший работал
по переводу или по совместительству.
2.10. Несчастный случай с работником нанимателя, производящего работы
под руководством его персонала на выделенном участке другого
предприятия, расследуется и учитывается нанимателем, производящим
работы.
2.11. Несчастные случаи с военнослужащими, лицами рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел, Министерства по
чрезвычайным ситуациям, привлеченными к работам у нанимателя и
выполняющими их под руководством персонала нанимателя, расследуются
нанимателем с участием соответствующего командования воинской части,
органов внутренних дел, МЧС и учитываются нанимателем.
2.12. Несчастные случаи с лицами, содержащимися в исправительно-трудовом
учреждении, лечебно-трудовом профилактории, привлеченными к труду
нанимателем и выполняющими их под руководством персонала нанимателя,
расследуются нанимателем с участием представителя ИТУ, ЛТП и учитываются
нанимателем.
Несчастные случаи, происшедшие с лицами при выполнении хозяйственных
работ в ИТУ, ЛТП и следственных изоляторах, а также на собственном
производстве этих учреждений, расследуются и учитываются в порядке,
установленном Министерством внутренних дел РБ по согласованию с
Министерством труда РБ.
2.13. Несчастные случаи с лицами, привлеченными к труду в процессе
лечения (трудотерапии) в лечебно-профилактических учреждениях,
расследуются и учитываются этими учреждениями.
2.14. Несчастные случаи с учащимися и студентами учреждений образования,
проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала
нанимателя, расследуются нанимателем с участием представителя(ей)
учебного заведения и учитываются нанимателем.
Несчастные случаи с учащимися и студентами учреждений образования,
проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала
учебного заведения на участке, выделенном для этих целей нанимателем,
расследуются учебным заведением с участием представителя(ей) нанимателя
и учитываются учебным заведением.
2.15. Несчастный случай с лицом, направленным на общественные работы,
расследуется и учитывается нанимателем, у которого проводятся указанные
работы.
2.16. Несчастный случай, происшедшим с лицом при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, расследуются
и учитываются нанимателем, который проводит указанные работы.
2.17. Несчастный случай с работником, направленным в установленном
порядке на сельскохозяйственные работы в составе сводной автоколонны
(отряда), сформированной автотранспортным или иным предприятием,
расследуются и учитываются этим предприятием. В расследовании, как
правило, принимает участие представитель(и) нанимателя, работником
которого является потерпевший.
2.18. Копия акта формы Н-1 или формы НП в случаях, указанных в пунктах
2.11, 2.12, 2.14, 2.16, 2.17, направляется на место постоянной работы,
службы или учебы потерпевшего.
2.19. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на транспортных
средствах (автомобилях, поездах, самолетах, на морских и речных судах),
расследуются в соответствии с настоящим Положением с учетом документов
расследований, проводимых специально уполномоченными на то
государственными органами в установленном ими порядке. Указанные органы
представляют документы расследования по запросам нанимателей и органов
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о
труде и правил по охране труда.
Специальное расследование несчастных случаев на производстве
2.20. Специальному расследованию подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более
работниками, независимо от тяжести полученных травм;
несчастные случаи со смертельным исходом;
несчастные случаи с тяжелыми травмами.
Тяжесть производственных травм определяется лечебно-профилактическими
учреждениями согласно Схеме определения тяжести производственных травм
утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
2.21. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным
исходом, несчастном случае с явно тяжелым исходом наниматель немедленно
сообщает:
прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай;
территориальному структурному подразделению Комитета по инспекции труда;
профсоюзу(ам) (уполномоченному трудового коллектива);
вышестоящему органу управления, а при его отсутствии – местному
исполнительному и распорядительному органу, где зарегистрирован
наниматель;
местному органу государственного специализированного надзора, если
несчастный случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном
этому органу.
О других несчастных случаях с тяжелым исходом наниматель информирует
указанные органы после получения заключения лечебно-профилактического
учреждения о степени тяжести травмы потерпевшего.
О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая на
производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности,
наниматель в течение суток сообщает указанным органам.
Сообщение передается средствами оперативной связи (телефон, телефакс,
телетайп и т.д.) согласно Схеме сообщения о несчастном случае на
производстве.
О несчастном случае, при котором погибло два и более работника, главный
государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Совет
Министров Республики Беларусь. Если такой случай произошел на
предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного
специализированного надзора, то об этом в Совет Министров Республики
Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.
2.22. Территориальное, структурное подразделение Комитета по инспекции
труда, орган государственного специализированного надзора после
получения сообщения о несчастном случае, подлежащем специальному
расследованию, незамедлительно направляют своих представителей на место
происшествия.
2.23. Специальное расследование несчастного случая проводит
государственный инспектор труда с участием полномочных представителей
нанимателя, профсоюза(ов) (трудового коллектива), вышестоящего органа
управления (местного исполнительного и распорядительного органа).
2.24. Специальное расследование несчастного случая, происшедшего на
предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного
специализированного надзора, проводится под руководством представителя
органа государственного специализированного надзора совместно с
государственным инспектором труда с участием лиц согласно пункту 2.23.
2.25. Специальное расследование группового несчастного случая, при
котором погибло 2-4 человека, проводится главным государственным
инспектором труда области (г. Минска) с участием лиц согласно пункту
2.23.
На предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного
специализированного надзора, такой групповой несчастный случай
расследуется соответствующим руководителем этого органа совместно с
главным государственным инспектором труда области (г. Минска) с участием
лиц согласно пункту 2.23.
2.26. Расследование несчастного случая, при котором погибло 5 и более
человек (если по этому поводу не было специального решения Совета
Министров Республики Беларусь), проводится главным государственным
инспектором труда Республики Беларусь, а на предприятии (объекте),
подконтрольном органу государственного специализированного надзора, –
совместно руководителем указанного органа и главным государственным
инспектором труда Республики Беларусь с участием руководителем
соответствующих республиканских органов государственного управления,
вышестоящих органов управления, исполнительных и распорядительных
органов, профсоюза(ов) (трудового коллектива), представителей
министерств здравоохранения, социальной защиты и др.
ЛИТЕРАТУРА
1. М. Я. Шорфе «Охрана труда в торговле и общественном питании»
2. А. В. Луковников «Охрана труда»
3. Р. И. Дуденко «Учебное пособие по оборудованию и охране труда в ОП»
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
