П???: А????? ????????
Т?а ???? ???: «П???ы ?????-???????о ??а: ?ня?е и ????
П?н
В???е
Г?? 1 П?я?е, ???? и ?????е ?????е ????в ?????? ???????о ??а
Г?? 2 Р???е ???ы ????в ?????-???????о ??а
Г?? 3 А??з ???ы п???? ?????? ???????о ??а
3.1. З????ь в ?????м ????
3.2. П??? ??я?????и и е? ?ия?е ? ?????е в в ?????м ????
3.3. О??????? (?????????) ???? ?????? ????????
3.4. Ф??????е (??????????) ???? ?????? ????????
З?лю??е
С??к ??????? ?????
В??н?
П???ы ?? ????е ??е? ?? а?????о ???????о ??а, ?????? ??? ??о в К????? РФ,
и в З??е “Об ?????х ??х в Р????й Ф????” и А????? ??е????м ???е Р????й
Ф????. Э? – ц????? ?ня?я, ????? ??? ???в.
В ????х ?????? ???????о ??а ?????ую?я ??я? ?????ля ? ???? и ????? ??????
???????? ? ?????ию и р????ю ?????? ??? э?????? и ??, ????? к ? ???ю,
???. По???у ???? ?????? ?????ь?? ??а ????ляю?я в ?????м ??п?????е, ????у
?и я?яю?я ? ??? ????? ??а, ? ?????? и ??ц??и ?????й ???? ?я????и (??????
????).
П???ы ?????? ??????о? ??а ?к ???е ????? ????????ые и ?????????? ??
????ляют ????я?й ????????й ???с ? ?е п??? ???ия ??????й ??????? ?у?.
Н???е ????е ????е ?и ???? в ???х Т.Е. А??й, М.Г. А?юк?а, А.Т. Б???, П.Ф.
Е????а, И.М. З???, Р.Ф. К??????й, В.К. П????о, В.М. С?ё??, В.Ф. Т???? и
???.
Ц?ь ??? ??? – ???ь ???у п???? ?????-???????о ??а.
На ??? ????? ???ую?? ????????, ??т ?ё?х ????? и ???? ???? в ???? ???
???ся ???а ????ь ??ую?е ???:
-???? ?ня?е и ???? ????в ?????? ????????;
-???? ???? ??????и ???ы ????в ?????-п??????? ??а;
-???? ????? ????в ?????-???????о ??а.
Г?? 1 П?я?е, ???? и ?????е ?????е ????в ?????? ???????о ??а
С ??я?? ??? АПК РФ в Р??и ???я ??й ????й ??к ?з??я ?????? ???????о
????????. П?ня?й в 2002 г. АПК РФ я?я?ся ???м, ? ??у ???????? ??м в ???и
а?????о ???????о ???????? ? ????е 10 ?т. О???о, ?о ??е ?????е ???? к
???д????у в ??е ?????? ???? я?я?ся ? ????м. Б??е, ??оя?? ???? э??????
????й, ???е?е ?зя????х ?я?й ???т ?????о и э?????о ????ия ? ???ы ?????а.
В???? ????? в э?й ???и я?я?ся ???????? ???? ??? в Р????й Ф????. И??о
???ая ??? ??т ? ??? ????? и ????? ?? и ???? ????в ???н и ю????? ?ц в
Р??и. П?ня?е в ???е ?ся? ?т ?? А????? ??????? ?де?? РФ ???? ??оя?о
???аю??я ????и в ??е э?????? ????й, ??????е ??х ??????? и ??х ???м,
??ую?х ????ия ? ???????м ???.
АПК РФ 2002 г. ??????о ??о ???? ????м э??м ???ия ???????о ??а. Н??
А????? ??????? к???м РФ ???о ????о ??????? и????в (??????? ????ы,
???????е ???????е ?? и ?.), ?о ?? ???о ????ю?? ? ?т ??? ????ми и ?яв???и
?о??? в о??? ?????? ???????о ??а. П??р?? ?????? ????я ?е ????ю?е ???????
????ы, а ??е ??? ?????? ????.
С?? ????” ??т ????е ????д?ия и в ???? ???ет ????, ??????”. В ??? ?????а
и ??а ?д ????? ???ю?я ????? в ??е ???? ?????- ???дя?е ???, ?????ующ? ?о
?????, ??? ?????? в н? ??????? ?????? ??и. П???ы ? ?о ?????т ??о, ?я?я?
?о ?????. В ????х ?к- ? ?????ую?я, ?????е ??ы ?к ??а ???, ?к и ?о ?????
???и. П???ы ??а ??о ???? в ????? ???? ????х. О? ?к- ? ????? в ??е, ???ы
в ?м, ????ают ??й ???че?и ?е ?и ??и ?е ???? ??ы.
Б????? ??я?х в ?????ую?ю ???ь ??а ?я??? ?? ?????я ?д ?????? и в ???? ??
?и ??о ????, ?? ??? ????в ???и.
З?я ????? ????, ?а??????? ю??, м?? ????ь ?с???о ??? ??????е и о ?????е
?я??? ?? ????? ???и ??а..
И??я ? э???????о ???ия ??а ????? ?????? ?????ь?? ??а ???ют ???????е ?о
??ж?ия, ??????ю?е ???? ??, ????аю?е ?е ?????е ??????? ??ы и ????ы,
???ляю?е ??е ????? ?????? ????, ???й ?????л ? ????е ???? и ?????? ???й.
П???ы ?? ????е ??е? ?? ?????? ??????о? ??а, ?????? ??? ??о в К????? РФ,
и в З??е ?б ?????х ??х в Р????й Ф????” и А????? ??????? ???е Р????й
Ф????. Э?- ?????е ?ня?я, ????? ??? ???в. П???й ???п ???т ??? к????е
?????е в ??? ??а, ?и ?????ую?й ???? ???п ??? б?ь ?с????? ? ?? ???ую??
??а.
В ????х ?????? ???????о ??а ?????ую?я ??я? ?????ля ? ???? и ????? ??????
??п?????а ? ?????ию и р????ю ?????? ??? э?????? и ??, ????? к ? ???ю,
???.
Т?? ???м, ???? ?????? ???? – э? ???? ????я ??? ???и ??а, ???ю?е ? ????у
и ?????. П???ы, ?????? ???????о ??а ???ляют, ? ?м ??? ?? ???? ???????о
?б???? ?л, ??ы ???????ь ???м з????и, ??? и ???????. О? ???ют ????у ???
???и ??а, ?о ?а???е ?????? ???н??, я?яю?я ????????м ????? ???? и ???
??????я ?????? ???????о ??а.
П???ы ?????? ???????о ??а ???ю?я ?к в ????х ??? ???? ??? ????ия, ?к и в
??м ря? ??????? ??, в к??? ?????я ???? ????? ? ?а??е ??х ???? ?????й. Б?
???и?ю?х ?? ???? ????ю?я в ???ы, ???и. П???? ???? ?????? ?о?????? ??а
????ляю?я в ?????м ????????, ??ол?у ?и я?яю?я ? ??? ????? ??а, ? ?н????о
и ????? ?????й ???? дея????и (?????? ????).
П???ы ?к ???? ???и?? ????я ???ляют ??й ????у и ?????? ??ы ??????
???????о ??а, ??е ????я, ?????аю?е ????ия ???????о ??а в ??м, о???ают ?е
?о ???а и ????ы, ?а??ют ?? ???? и ??? ????ия э?й ??, ?????ляют ???? и
????? ?я????и ????в ??т???о ???????о ??а, ??е ?????я ???ия и д?????
????????я ??? ???и ??а. В? ????ия и ????я, ???е ?ося?я в ?????е ???????
??????с?о, ????ую?я ??? ??о ??дя ? ????в ???и.
О???е ?а??е ???п? в ?????? ???? ?????????й ?я????и. П??е ??о ?е ????
?б????о ???????о ??- ??? ??? ???? ????ия ? э?????? и ?зяй???? ???. П?
?????? э?????? и ?зя????х ??? ?д ???????я ? ??? ?????и ?????? ?????,
???и, ? и в ??ую ???ь- ????? ???????о ??а. В ??е ????в ????ля?ся ?????
?? ?? ?????? ???????о ??а, ?о ???я? ?? ??ать ??????? ??л э?х ?? и ????о
? ???и?, а в ???? ??е- ???и ???? ?????? и ?????? ???? ???е.[ К???? М.И.
А????? ???с: У???.- М.: Ю??ъ, 2004. с. 103-128.]
Т?? ???м, ???? ????в ?????? ?о?????? ??а ???ю?я в ?м, ?о о?:
– я?яю?я ????? ???????й ?я????и ?и ????????и ?????-???????о ????????;
– ???яют ????? ????? ????е и ????? ?????? ??? ?????-???????о ???????? в
?????? с ?о ?????ь?м ???м;
– ?и ????уют ?????ю ?? и ????? в ??? ???и ??а и, ??????о к ???? и ???,
???????уют ??ую ???ь ??а;
– ?и ?????уют ???? ??ы ?????? ???????о ??а, ??? ????? ??ж?ия? ?и ??????и
с ?????м ??????? ??? ??? ?????[ В??? А.Ф. О ?ня?и, ???? и ???и?? ?????и
????в ?????? и ?????? ??????о? ??а // З???????о – № 12, ?-??ь 2003.].
Г?? 2 Р??т? ???ы ????в ?????-???????о ??а
Арбитражное процессуальное законодательство закрепляет ряд принципов
арбитражного процессуального права, образующих в совокупности
взаимосвязанную систему. (sustema – целое, составленное из частей
соединение)
Под системой понимаются множество элементов, находящихся в
соответствующих отношениях и связях друг с другом, образующих
определенную целостность, единство, соответственно система арбитражного
процессуального права включает всю совокупность принципов данной отрасли
права в соотношении и взаимозависимости. Кроме всего выше перечисленного
нужно обратить внимание на то, что выступая среди норм арбитражного
процессуального права в качестве основных начал, принципы составляют
“каркас” всей отрасли арбитражного процессуального права.
Возникнув на основе новых взглядов на роль и значение судебной власти в
обществе, принципы становятся важными предпосылками развития и
совершенствования арбитражного процессуального законодательства в
направлении, обеспечивающем надлежащую защиту арбитражными судами прав
организаций, независимо от форм собственности, и граждан –
предпринимателей.
В познавательных целях в юридической науке принято выявлять состав
принципов каждой отрасли права, в том числе и арбитражного
процессуального права.
Термин “состав” употребляется для обозначения перечня предметов, вещей,
явлений. В науке арбитражного процесса этим термином обозначается
присущая для арбитражного процессуального права совокупность всех
принципов, их количественный объем, перечисление.
Анализ действующего законодательства, а именно Конституции РФ, Закона
“Об арбитражных судах в РФ”, 1, Арбитражного процессуального кодекса РФ,
позволяет также выделить следующий состав принципов конкретно
арбитражного процессуального права: принцип отправления правосудия, по
экономическим и иным спорам только судом (п.1 ст. 118 Конституции РФ),
независимости арбитражных судей и подчинения их только закону (п.1
ст.120
Конституции РФ, ст.6 Закона “Об арбитражных судах в РФ”), законности
равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности,
равноправия сторон, гласности разбирательства дел, диспозитивности,
устности, непосредственности (ст.10 АПК РФ), сочетания единоличного и
коллегиального состава суда при разрешении отнесенных к ведению
арбитражных судов споров (ст.14 АПК РФ), непрерывности судебного
разбирательства (ст.117 АПК РФ).
Арбитражный процесс имеет тенденцию сближения его процессуальной формы с
гражданским процессом, поскольку и те и другие суды отправляют
правосудие. Поэтому состав принципов и арбитражного и гражданского
процессов аналогичен. Однако это не обозначает, что полностью совпадает
содержание каждого принципы, их проявление в процессе защиты права и
гарантии. Нужно заметить, что до преобразования системы арбитражей в
арбитражные суды (апрель 1992 года) авторы- юристы, исследовавшие
проблему принципов арбитражного процесса, включали в состав принципов
такие правовые явления, которые “исчезли” и не имеют места в современных
условиях функционирования арбитражной судебной системы.
Профессор А.А. Добровольский в состав принципов арбитражного процесса
включал, например, принцип солидарности хозяйственных интересов сторон,
принцип активного воздействия арбитража на предприятия и организации по
устранению недостатков в их деятельности, принцип быстроты и
оперативности арбитражного производства, принцип арбитрирования,
обязательного до арбитражного урегулирования споров.
На этот счет существует и еще одна точка зрения, профессор В. Ф.
Тараненко также в качестве специфических, свойственных арбитражу
принципов выделял принцип арбитрирования, активного воздействия
арбитража на улучшение хозяйственной деятельности, принцип
оперативности.[ Т???ко В.Ф. П???ы ?????? ???? и ?ия?е ????й ??????ой ???
? ? ??????. – М., 1984]
В настоящее время ни один из этих принципов не действует и не может
включаться в состав принципов арбитражного процессуального права.
Современный арбитражный процесс построен на принципе состязательности, т
е., отстаивании каждой стороной своих интересов в суде. Интересы одной
стороны, как собственника, противоположны интересам другой стороны.
Поэтому трудно найти солидарность интересов как принцип интереса, а
также принцип арбитрирования как метод разрешения спора самими сторонами
под руководством судьи арбитражного суда.
Правосудие не выдерживает спешки. Поэтому ни в одной норме арбитражного
процессуального законодательства не говорится о быстроте и оперативности
процесса как его принципе. Обязательный досудебный порядок
урегулирования экономических споров утратил свою роль принципа.
Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора
требуется только тогда когда оно предусмотрено договором между сторонами
или отдельными федеральными законами (п.8, ст.102 АПК РФ)
Изменение состава принципов арбитражного процессуального права является
убедительным доказательством современного преобразования всего строя
арбитражного процесса как формы отправления правосудия по экономическим
и иным спорам.
Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные
группы по какому- либо признаку, называемому основанием классификации:
– ? ???????у ????. Э? ????????? (???????е) и ?????????? (???????);
– ? ??е ???ия – ??????, ?????в? и ????? ???? ????х ????? ?????? ???????о
??а:
1. С???? ?????? и ??????? ??м???я ?????х ?л (?. 17 А?????о П???????
???а)
2. С???????о ???я ? ???м я?? (ст.12 А?????о П??????? ???а)
3. Н????????ь ????о ???????а (?.10 А?????о П??????? ???а)
4. Н?????ь ??й ?и ???? ???????е.
5. П??? ?я?????и ???? ??в ?????? ?? (?.7 З??а «Об а????? ??х в Р????й
Ф????», ?. 16 и 330 А????о? ???????о ???а Р????й Ф????).
– ? ????у ????у – ?????? в ??? и ???????е:
1. О?????ия ????ия ??? ??м (?. 118 К?????). 2. Г???? ????о ???????а
(?.123 К????? РФ и ?. 11 А?????о П??????? ???а)
3. Н?????? ??й и ????? ? ??? К????? и ?????м ???м (?.120 К????? РФ)
4. Н??ня??? ??й.
5. Н????????ь ??й.
6. Р????? ?? ??д ???м (?.19 К????? РФ).
7.С?тя?????ь и ?????е ??? (?.123 К????? РФ).
В теории процессуальных отраслей права (гражданского, арбитражного)
принципы принято классифицировать по такому основанию, как объект
регулирования. По этому признаку (основанию) весь состав принципов
арбитражного процессуального права делятся на две большие группы
принципы организационные, т е., определяющие устройство арбитражных
судов, и принципы функциональные, т е., определяющие процессуальную
деятельность суда и участников процесса.
Эти две группы принципов находятся во взаимной связи, причем нередко
один и тот же принцип выступает и как организационный и как
функциональный. .
Поэтому является верным утверждение, что нет принципов только
организационных или только функциональных. Особое место среди указанных
двух групп принципов арбитражного процесса занимает принцип законности.
Он является общеправовым (межотраслевым) принципом характерным для любой
отрасли права. Однако в арбитражном процессе этот принцип имеет свою
специфику нормативного закрепления, свое содержание и систему гарантий.
Это предопределяет необходимость его отдельного рассмотрения.
Г?? 3 А??з ???ы ????в ?????? ???????о ??а
3.1. З????ь в ?????м ????
Законность есть состояние жизни общества, в котором существует
качественное, непротиворечивое законодательство, принятые нормы права
уважаются и исполняются органами власти, должностными лицами,
организациями и гражданами.
В случае нарушения закона государство обеспечивает надлежащую защиту
нарушенных или оспоренных прав в установленном процессуальном порядке.
Арбитражный процесс является одной из форм защиты права. Законность в
деятельности арбитражных судов означает полное соответствие всех
постановлений арбитражных судов и процессуальных действий судов и
участников процесса, совершаемых при рассмотрении экономических и иных
споров, нормами материального и процессуального права, т.е. Закону.
Принцип законности провозглашен в качестве основного принципа
деятельности арбитражных судов в РФ (ст. 6 Закона “Об арбитражных судах
в РФ”).
Принцип законности в арбитражном процессе по своему содержанию включает
в себя требование к судам правильно применять нормы материального
(регулятивного) права и совершать процессуальные действия,
руководствуясь законодательством о судоустройстве в арбитражных судах. В
соответствии со ст. 6 АПК РФ законность при рассмотрении дел арбитражным
судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных
правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов
правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных
судах. Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие
акта государственного органа, органа местного самоуправления, иного
органа закону, в том числе издание его с превышение полномочий,
принимает решение в соответствии с законом.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем
предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.
В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение,
арбитражный суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а
при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла
законов (аналогия закона и аналогия права). Арбитражный суд в
соответствии с законом и международным договором РФ применяет нормы
права других государств.
При рассмотрении и разрешении споров арбитражные суды руководствуются
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 3 АПК РФ).
Это законодательство находится в ведении РФ. Субъекты Федерации не имеют
права принимать нормы, регламентирующие процесс в арбитражных судах.
Пункт 2 ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ включает норму о
том, что порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется
Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФКЗ «Об арбитражных судах
в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными
законами.
Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с
федеральными законами, действующими во время разрешения спора и
рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или
исполнения судебного акта.
Все арбитражные процессуальные нормы трудно или невозможно включить в
закон об арбитражных судах или в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. С
точки зрения содержания принципа законности важно, что процессуальные
нормы, например расположены в актах материально- правового характера,
должны приниматься, во- первых, только на федеральном уровне, во-вторых,
соответствовать законодательству о судопроизводстве в арбитражных судах.
Принцип законности присущ деятельности суда и арбитража в частности, это
связано с тем, что решение должно приниматься в строгом соответствии с
законом при обязательном соблюдении правил судебного или арбитражного
производства.
Согласно Конституции РФ государство и всего его органы действуют на
основе законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества
прав и свобод граждан. Таким образом, смысл законности состоит в точном
и неуклонном использовании законов, иных нормативных актов изданных в
государстве, в обеспечении правопорядка.
Деятельность арбитража по рассмотрению и разрешению экономических споров
должны протекать в рамках строжайшего соблюдения законности с точным
соблюдением всех норм, регулирующих арбитражное производство по
рассмотрению экономических споров с обеспечением спорящим сторонам
активного участия в арбитражном производстве с тем, чтобы экономические
споры разрешались в полном объеме, в соответствии с нормативными актами
регулирующими спорное правоотношение между сторонами.
Следовательно, принцип законности применительно к деятельности арбитража
означает, прежде всего, обязанность арбитражных органов:
рассматривать все споры при строжайшем соблюдении норм арбитражного
процесса, разрешать споры и другие отнесенные их компетенции вопросы в
полном соответствии с законом или подзаконными актами.
З??а ???????? ????а ??????е и ????? ????? ???????? ?и ????? э?????? ???,
?о ??т ???е ?а??е ?я ????ия ????? в э?????? ????ях в ??м.
Лю?е ???е ???????? ????а ??? ??? ???????ь ????иям ??? и ??? с ?м ?? ????
??с????м в р??х ???, т.е, ?????? ??е ????? э?????? ???, ???е, ????ю ????
? ????ия ?к?а и в ?????? ???и ????о ???? ??я?х ?????й.
С??я?е ????? в и ?????м ???????? ???т ? ря? ????, в ?м ??е ? ????????
?????я ???????й ??ы ????й.
Р????я ??я?х ???в, ?????, ???т ? э????? ?????????й ????, и ???ь ? ????
??о ?? ? ????. П?????я ????? ? 2000 -2002 ?. ???????т о ?м, ?о ???? в ??
??й ю????и ???и?? ?????и ??о 30 ?с. ????в ? ???? ??, ??? ???я ? ??ь (73
%) с??и ?????я??. С?? ?ся? ??ля???х, ?????? ??б и ???т? ????ь ?????и в
?????е ??, ?????ая ??ь ???х ??е ?????я??. С??? ????, ?о и 2002 г.
?????о??я ?????? ????? ????? ???о?в ? ??ъя??ию в ?? ??в (?я??ий).
А??з ??? о ??? п????в ? ??ъя??ию ??в (?я???) в ?? ??й ю????и и ?????е ??
в 2002 г. ???я? ???? ?? ??а ?я??? о ????и ????????и ??в ???????х и ??
???в, ???ю?х ??а г???. Н????о ??о 8 ?с. зая?е?й ? ?????и ?????х ???? ??в
в ?? ??й ю????и, ? ???х у?????? 86,3 %.
П????? в ?????е ?? ????? ??е 7 ?с. ??в (?я???) о ?????ии ?я????в в ???
?????а, о ?щ?е ???????й и ??????й ???е???.
Не ???е ???? ????ы ??я? ????м ????? ???? ??????й ? ?????м ??м. Б?? 24
?с. ????в ? ????? ???? ?? ????о ?????и в ?? ??й ю????и и ??о ?ся?
??ля???х, ?????? ??б и ??????й о ????м ??????? в ?????е ??. Б??ая ? ??ь
(80%) ??? ??????а.
П? ????? ???х ?я??? в ?????е ?? ????ы в ря? ???в не ????и, ?о с 1 ??я?я
2002 ?? д???? ??й АПК РФ, ????? ? ????ия, и ???ля? в ?????е ?? ?? в
????х ???н о ????и ??? ????????и и в ????х ю????? ?ц о ????и ??????? ?
????м ????. Н?ё?о ???ля?я ???т и ?н??ия ??, ?? ???ую?х в ?? ?ц и ?
??????? ????е, а ??е ????????? ???. П????? ??????? в ?????е ?я?яе?х
????? ? ??? ?????? ???о??? ????й ?я ??ъя??ия в ????н? ?д ?ко?? ?я??ия
Ф??в Д.А. П???, ???а и ???? ???? ?????? ???????о ??а (???? ??? и ????).
– М., 2004..
В ??м ????? ??????м в АПК РФ ??? ???? ??и ????х ????? ????а, ??????аю?й
?о ??о ?????ь ? ?? лю?е ?? ?и ????ю ?л ?я ???? ????? и ???в???и ?????
???? ??????й, ?ёт ????е ??????? ???? ???ва ????ия и , ???????, ??ня ???
?? и ???? ????в ???н, а ??е ?????а и ????, ???? в с?? э????.
С????е ???? ????? в ?????м ???? ?л??т ?????? ?????, ??????й, ?- ???, ?м
?о ?б???, ?? ???, ???ают э?????? с?? , ?????ют ??? в ????и ?ц, ?и ??а и
???? ???ю?я. В ????? ????ия ??а ??????я ?????я ???ия и ????я ??я?х ???
???я?я в ?????? с ???м.
Во- ???, ????и ?я?? ?????ь ? ?????е ? ??? ? ??????х в ??е ?????й, в
???иях ???х ????я ?????? ????а ????? ????. Р???я э?????? ??ы ?? ???
???ают ???? ?к???и. В ???ях, ??а э?????? ?я? ?????й ????о ??ы, ?о ????я
?????е в ??м ??е ?зя????? к????, ???о ???ю?я ? ?? ????я??? ?? э?????их
????й ??????ия ????я?а ??т ??? ??ое ????. Т?? ???м, ???п ????? в ?????м
???? ?????? ?????ю ?????о, ?????ую?? ??? ????я ?зя????х, ??????, ?????й,
???ую?х в ?о??е.
В-???х, ??? ???аю?е э?????? ??ы, ?я?? ?????ь в ???м ?????? с ????????м,
не ???ая ????й ?? ????? ????, ??ю?? ??????е ???а ???????а ?л и ???я ?
????м ???? ????????е ???. Н??у ? ??о?? ???? ???, ?????? ?и. В э?м ??л
?????. И?я ????? ??о ???? в ???????? ? ????е и ?????м ????, о ?м ????я в
?. 1 АПК.
Е?????? и ????? ???е?е ???????? ?и ????? э?????? ??? ??т ??? ??? ???? ?-
? ??????? ???в и ?ц, ?ею?х ??о ? ???; ?????? ?я? ????ия ??? с э??????
?я????ью и ?????? ею. Е???о в ??е??и ???????? в э?й ??е ?????т ??????
???????ию э???ч??? ????а, ?????е ??????? и ?????о ????ия ???????? ?и
????? э?????? ??? ????о ? ???????й ????, ????ю?й в э?х ?лях ??????е ??ы.
П?я?е ??н??и ????? ? ??? ????? и с?лю??е ????????, ? и ?о ??оя??
????????е в ?????? с ???ш?и ?????я? ????.
3.2. П??? ??я?????и и ?о ?ия?е ? ?????е в в ?????м ????
П? ?????иях ???? ?????я ?о?й ???с ????ля? ?к? ??????? ???п ?????? ????,
?к ??я?????ь, ?к ?к «??но ???п ??я?????и ???ля? ??о??? и ?я???? ???ую?х
в ?? ?ц ? ?????ю ??х ????ий и ?????, ? ?????ю ??й ??о?й ???и, ??????ю
??????в и ????ю ??????о и ??????о ?ш?ия в ?????и ? ?????в ?к???ия».
В д???ю?м ????? ???????? ???п ??я?????и ?????? ??е?у???о ??а ????ля? ??й
??т????? ???п. Ч?? 1 ?. 123 К????? Р????й Фе???и ???: «С???????о
????ля?ся ? ??? ??я?????и и ?????я ???».
В ??? ?????? ???????о ?а? ??я? ???ь, ?о ??? ???? ??я?????и ??дя?я в
????????и ?т?и??о-???? ????в ??? в ?????м ????. Я?? ???? ???? ?стя?????и
я?яю?я ???а ?. 53 АПК РФ 1995 г., а ??е ?. 65 АПК РФ 2002 г., в ?????? с
???? ??? ??, ???ую?е в ??, ??? ???? ??оя????, ? ???е ?о ????я ?к, ?
????е ??х ????? и ?????. С???я ?б???ая ???? ???а ???ю ?? в ????? ????ия
???? ??я?????и в ?????м ????. В ??х ??????ях П???? В??? А????о? С?а РФ
?и ?????? ?л в ?ря?е ??о? ? ?з ????я к ???? ??я??л??? в ?????м ???? ?к
?ж???у ???о???? ????.
П???м ????о ????. П???? Вы??о А?????о С?а РФ в П?????? ? 10 ?тя?я 2000
г. № 4366/97, ??няя ???е ?да ??? ????и и ???ляя ?? ? ??е ?с????е, ???
??ую?е: «С?, ???ая ?? и ???ая ???е в ????? ????а, ???л ????ия ?. 7 и ?.
33 АПК РФ о ??ю??и в ???????? ???? ??я?????и и ?????я ???, ?????ю?? ???
?????и ?ц, у???ю?х в ??, ? ?а? ? ???е в ???? ????и, ??о ??? ? ??? в ??
????я ?? ?????й, ????? ?? ????ия и ????ия, ??? ?ъя??ия». В ??? П?????? ?
19 ??бря 1995 г. № 7436 ?и ??? ?????о ???о? ?? и ?????и ?? ? ??е ??????
? ???е ???е??? ?????я ???ую?? в ?? ?? В??й А????? С? РФ ?м??, ?о ???е и
??????е, ????? с ????? ?? ?к ??????о, ?к и ???????о ??а, я?яю?я ?????и.
Н?????е ????е ???ы о ???и и ??е ??б?? р??????? ???о к ??, ?о ???а ?? ???
?????и ???????я ??а?, ???????? ?. 33 АПК РФ, в ????е ?. 7 АПК РФ.
Т?? ??з?, ????? ?????м ??м ?я???? ? ?????ю ?а??ю?х в ?? ?ц о ???и и ??е
????о ?????ь?? я?я?ся ??й ? ?????х ?????ь?х ???? ????? ???? ??я?????и в
?????м ????.
О??й ???с в ??оя?й ??? ???ют, ???о, ????я ??? А?????о ?о?????? ???а РФ,
????ю?е ???а?е ???? ??я?????и. П???у ??я?????и в АПК РФ 2002 г. ??я??
????я ??ья (?. 9). Во-???, ????? ???? ???? ? ?, ?о в ??м АПК РФ ????
??о??ия ?о?н и ??я?????и ????ы (?. 8 АПК РФ «Р????? ???», ?. 9 АПК РФ
«Со?я??????). Т?? ??з?, ??????ся ???оя????ь ???о ? э?х ????в, ??? из ?х
??т ?? ?????, ?? ??л.
Во-???, ??у ???? ? ?бя ???? ?т ??, ?о ??? ???п ??я?т???? ? я?я?ся ??
?????? ???????й ??ы, а ???я?ся ??? ???т?м, ??ь ?????? ?????м, ???ющ?
??й?м ????ям в ???и ?????? ???????о ??а. Т?им ???м, ??о ???ь, ?о ????е
???? ??я?????и в ??м А????? п??????м ???е РФ я?я?ся ????й н???й в ?????м
?о?????м ??е[ В??? А.С. П??? ??я?????и и ?о ?ия?е ? ?????е в ?????м ????
// «Ю??»,№1,2006г.].
Ч??ю 2 ?. 9 ???ую?? АПК РФ ????т??, ?о ??, ???ую?е в ??, ??? ??ь ? ?????
?? ??а ? ??? ????о ???а??с?а. П????я?ся, ?о ??? ????е Ко??а ???????о
?я?? с ч. 3 ?. 65 АПК РФ, ???я (в ???? ??? ???а) ????т ? ?ж?е ??,
???ую?е в ??, ?я???? ????я д?????? ? ??? ????о ????я.
Д??, ????уя ????? ?. 9 АПК РФ, ??о ???? ??ую?е. Ч?? 1 ?. 9 АПК РФ
??????т ??й ??ц? ??п?????а в ?????м ?? ? ??? ??я?????и. Ч?? 2 и 3 ????й
??? ????ют ????? э?? ????: ч. 2 — ????е?? к ??м, ?а??ю?м в ??, а ч. 3 —
??????о к ??т???у ??. Т?, ч. 2 ?. 9 АПК РФ ??? (??? ?е ??????? ???о
????ния ??? ??и), ?о ???у ??, ???ую?? в ??, в ?????? с ?и??? ??я?????и:
• ??????я ??о ????ля? ??????? ?????? ?? и ??? ???е ? ??;
• ?????е?я ??о ?я?я? ?????а, ????а? ?? ??? и ?????я, ??? ?ъяс??я ? ??
???аю?м в ?? ???т??я ?? ????, ?я??? с ??????? ??????в.
Л?а, ???ую?е в ??, ??т ?? ?????я ?????й ???е?я ?и ? ????ия ?и ???????
??т?й.
Ч?? 3 ?. 9 АПК РФ ????? ???п ??я?????и в ???е ???я а?????о ?? в ????, а
???: ?б???? ?д, ???яя ??????ь, ??????ь и ????????ь:
• ????ля? ?????о ????м;
• ??я?я? ?ц?, ???ую?м в ??, ? ??а и ?яз???и;
• ??????т о ?????ях ????ия ?и ? ????ия ?и ??????? ????;
• ????т ????? в ????? ? ??;
• ???т ???я ?я ??????о и ???о ???о??я ??????в, ?????ия ??и??? ??оя???в и
?????о ????ия ??н? и ?? ?????х ???? ??в ?и ?????? ??.
В?н?ся ??? к ?????ию ??й ?оц????? ?я???? ?я ????? ??т???о ????, ?????? в
ч. 3 и 4 ?. 65 АПК РФ. П????я?ся, ?о ??а?? ??ы ???т ??????ь в ???? ???
???ы, ???я ?????о ???? ????ю ?я???? ?????я. Ч?? 3 ?. 65 АПК РФ ???? ???о
о ?м, ?о ??? ??, ???ую?е в ??, ??? ???? ???????, ? ???е ?о ????я ?к ?
????е ??х ??о??й и ?????, ??д ???и ???, ?а??ю?? в ??, ? ??? ????о ????я,
?? ?? ? ?????о АПК, А в ч. 4 ??? ?а?и ?????о, ?о ??, ???ую?е в ??, ???
????я ??? ? ? ???????, с ???? ??? ??, ???ую?е в ??, ?? ?????ы ???????о.[
Ш??юк В.М. Ра??? ???? ??я?????и в ?????м ???????? // Х?я??о и ??о. 2002.
№ 4.]
П???, ?????? в ч. 3, 4 ?. 65 АПК, я?яю?я ????? ?????? ??? ??я?????и,
???н?х в ?. 9 АПК. В ????и, в ч. 2 ?. 9 АПК ?????о, ?о ??, ???ую?е в ??,
??? ??ь ? ????? ?? ??а ? ??? ????о ???????а.
П????яя ???????, ??, ???ую?е в ??, ???я?, ??м ???м, ?????ю ? ?? ?я????
?????я. И??няя ?а??, ??????е ч. 3,4 ?. 65 АПК, ?? ??е ????ля? ?я???? ?
?????ю, ?й??? в ???м ?????? с ???и АП К, ???е ????и ? ?? ?я???ть ???? ??
??????? ? ?ч?а ????о ????я.
С??????, ????я ?????ию ???, ????ю ?я???? ???ую?х в ?? ?ц ??о ???ь «????
????я ???????. Д??я ?я???? ??к????ся ?е?ю?? ?????:
1) ??я ??р?ия ??????в ?????я ???, ???е ??т ?я???? ?????я;
2) ??? ??, ???ую?е в ??, ??? ?? ??????? с ???????? ?? ? ??? ????о
????я;
3) ?? ??? ????я в ???? ???н? ??ко ? ? ???????, с ???? ??? ?? ?е ?????ы;
4) ??, ? ?????е ?я???? ? ????ю ????л??, ??т ?? ? ????ия ? э?? ???????о
???ия (ч. 2 ?. 9 АПК РФ).
В ??ю??е ???т ?е ?з ????, ?о ???п ??я?????и, я?яя? ??ц????м ????м ??????
????, ? ?о?м ???ля? ???? ??о ???? ?????я. Поэ?? ???ы в ?????м ???? ???ют
???ую ???ю, ? ?х ?????я ?я???? о????ия с?? ???? ???и, ????я и ??????я ??
??????в.
3.3. О????и??е (?????????) ???? ?????? с???????а
П??? ??????я ????ия ??? ??м – ???о, ???? ???? ????ия ?????, ????? к ???ю
???в ?д??й ???, ??т ????ля?ся ??? ???, ????? в ?????? с ???м.
В ?????ии ? ?.118 К????? РФ ????? ????ля?ся ??? ??м. С??? ?????х ??в
??????т ? ????и Ф?????о ???????? ??? «Об ?????х ??х в Р????й Ф????» и
Ф?????о ???????? ??? «О ???? ???е Р????й Ф?е???. С????и ??????я ????ия
я?яю?я ??и ?????х ??в, ????? ????ия? в ?????? с Ф????? ???????м ???м «О
???? ???е Р????й Ф????» и З??? РФ «О ???е ??й Р????й Ф????», и ?????е
?????, н????е ????ия? ? ??????ю ????ия в ?????? с Ф????? ???м «Об ?????х
????лях ?????х ??в ????в Р????й Ф????».
Т??о ?????й ?д ??? ????ля? ????? ? ??м в ??е ?зя????й ю????и, ????? к ?о
???ю.
Т????е ??, ?тя и ???ают э?????? ??ы, ? ??ят в ???ую ???у ???, ??????о,
????? ? ????ляют. О? ????ляют ?е?о ????? э?????? ?????. В??е э? ?оя?я?ся
в ?м, ч? ?? ???я ?????й ?д ??????т ??? Р????й Ф????, ?? ????? ?д ??? ?
???.[ К???? М.И. А????? ???с: У???.- М.: Ю??ъ, 2003. с. 103-128.]
П??? ????я ??????? и ?????? ?????ия ?л – ???о, ???? ???? в ?????и ?
????и ?л и ря? ??? ????в ???????о ?? в ?????м ???????? ?????ся ???
?????? ?? ????? ?? ?????м ??м в ??????м ???е. Е?и ?????й ??я р?????? ??
?????, ? ????т ? ??и ??. Э? ? ???тся и к ??аям ?????ия ?л ??????, ??а в
??? ??, ?????аю?? ??, ??? ???ь ?? ?и ??? ???? ????? ?д?; ?е ?и ?и ??????
?л ???ю?я ???и ???и.
??????е ?????? ?л в ?????м ?? ??? ????и ????ля?ся ?? ????х — в ???е ??
?д? ?и ??и и ?? ?????х ????л?. В ?????? ?. 3 ?. 17 АПК ?????й ?д ??ой
????и в ???е ??и и ?? ?????х ?????й ??????т э?????? ??ы и ?? ??, ???аю?е
? ?????х и ?? ???????, ?? ??я-?? ? ??? ?я?т ?????о о ??м???и ?? с ????
?????х ????л?.
Х????? о ?????? ?? с ?а??м ?????х ?????й ??? ?? ?я??о ?о??й ? ???е, ?м ?
?? ?сяц ? ??? ????о ???????а. И ?о ??т ?? ?я??о ?и ??? ??м ?????? ??. В
?ою ???ь, с? ?я?н ?и; ????? ?? к ?д??? ???????у ??я??ь ???? ? ??о ?я?я?
??е х?????. И ?? ?????о о ?????? ?? с ???? ?????х ?????й ??????о, к??я ?
??? ???? ?????у ?????? ????ля ?я ??м???я ?? ? ??? ?????х ?????й, ??????о
в ??????м ?????м ???м ?ря?е для ???о ?????? ??, и ?я?я? о ????й ?????е
?? ? ???е 10 ?? ? ??? ????о ???????а. Но ?? ???а в э?т ?? ? ?я?т о ????й
?????е, ?д ??? ????? ? ???оя???.
В??, ?о ?????о о ?????? ?? с ???? ?????х ?????й и ?я??? о ????й ?????е
?????? ????ля ???аю?я ?????м ??м в ??м ? ?ря?е, ?к и ??? ?я??ия и ?????а
???ую?х в ?? ?ц. О?????о ?????о, ?о ?и ?????? ?я??ия о ????й ?н????
?????? ????ля ?д ?я?н ????ь ??оя??с?а, ?и ???х ??? ???? ? ??т ?????ь в
???? ?????? ????ля в ?????? ?????о ??. Н??? э?х ??оя???в я?я?ся ?????
??? в ????о??и ?я??ия о ?????и к ?????ию ?? ??а?? ?н???? ?????? ????ля.
В ??м ??? ?д ????? ?????ую?й ???е ???ь ??ую ?????у в ??м п?я?е.
С?? ??ь ????ь, ?о ?и ???т??и ?? ?????е ????? ???ю?я ???и и ??т ?я????
??и, ?о ?дья и ?????й ????? ?и ?????? ??, ????? ?? ????, ???аю?х ?и
?????? и ??я?и ???? ??в, ???ю?я ???и ???????и ??а?, ? ?????й ????? ? ??т
?? ????????ю?м в ???? ????и.
Е?и ?????й ??я ??????т ?? ?????, ? ?й??? ? ??и ??. Э? ? ????я и к ??аям
??м???я ?л ??????, ??а в ??? ??, ?????аю?? ??, ??? в??? ?? ?и ??? ????
????? ??й; ?е ?и ?и ?с????и ?л ???ю?я ???и ???и.
З?? ?я? и ????? ??????т, ?о ?е ?? в ??ля???й, ?????? и ????й ????ях
?????аю?я ??????.
К? ?????я ??? ?? ?я ?????ия ??р??? ?????? ??? О?? ? э?т ??? ????н в ?.
18 АПК, ?е ???о, ?о э?т ??? ?????я с ??? ???? и ??????и ?д? в ?ря?е,
??ю?ю?м ?ия?е ? ?о ?????? ?ц, ??????н?х в ??? ???????а. Д?о, ?????? ????
??? ??м с??й ?и ???? ??, ??? ?? ?????о э?м ? ??? ?и ???? ??, а ??? ??и
?и ??? ? ??й ???? в ???: ?я???? и ???????? в ??????м ?ря?е ????? ?и ???
??и; ?????о ????ия ??и ??у ???и, ???а, ????ия ? ??е. Но П?? ??? ??и
?????? ?? ????ся ???а.
В???, ???аю?е ?и ?????? ?? ??м в ??????м ???е, ???аю?я ??я? ?????? ???в,
?и э?м ??о ? ?д? ? ??? ?????ся от ?????я, а ??я — ????????ю?й в ????и —
???? ????м. В ? ? ??я ??я, ? ??а?? с ???м ?????а, ?я?н ????ь ???? ?т и
??? ???? в ????? ??е ??? ???, ???е — в ??? ???? — ?????я к ??, ? ?
????ся.
З?? ?я? ? ????т ? ????н?? ???о ??ия ?дя ??? ??ям, ???ую?м в ??????м
?????? д??? ??, ? ??ря ? о ?????? ?? ????о ???а, в ???й ??? э? «???»
??й, ?????ля ???? ????, в ?то?ю ??? э?т ???, и ?????ля ???о ?б????о ??,
Но ?? и э?м ??м ??? ??? ??и ?д???о, ? ?я ?? ?о ???я? Для ???оя?й ????
????и? Б????, ?о ???? ???о ??ия ??и в ?????м ???? з????е?м ?????н, ? и
??????е ?о ?????е ???я? ??? ???о — ???? ??о ????м я?? и ????? ???????
??м ???о ??ия ?????? ??и (??т???о з????я) ? ??????? в ?????м ?? ??.[
П???о В.В., Т???? Е.И. А????? ??????? ??о. К???т ???.- Р??в н./Д: Ф??с,
2004. – 256 с.]
П??? ??????и ??й – ???о, ???о ? ???? ?????е ?????е ? ??й ?????х ??в,
??????о в ? ?я????ь ???????х ???в, ???в ???? ??????ия, ?? ???в, ?????й,
?????х ?ц ?и ???н з???ю?я и ??? ? ??й ???????ь, ??????ю ???м.
С?? ?????х ??в ?????, ???яю?я ??? К????? РФ и ?????? ???. П? э?м ??н?и
??????и ??й ?????х ??в ?????аю?я К????и? РФ и ?????м ???м.
П??? ??????и ???н в ?.120 К????? РФ и ????ля? ??й ??е ???о, ???? ????
??и ?и ??????и ????ия ???ают ???? ?? ?з ?ия?я ??х-?? ??? ???в и ?ц и
????я? ??? ? ?????х ??х ??????о ??ня. Д??й ???п ??т ??????-???ые ????и,
????у ????н в ст.6 Е????? ????и о ??? ?? ???? и ???? ???.
З?о?м ?????а ????я ???????ь ? ??????о в ?я????ь ?????х ??в ?и ????? ???,
??? ? ????ю к ??е, ?о ?????е; ?????а ???????ая ???????ь ? ?оя??? ????ия
к ??, ???я?е ?р ? ?????ю ??, ?????? ?? ???? ?? ?и ??и; ?????ы ????
????????? ??й и ?. . Е?ь и ?е ?? ??ь ???? ??????и ?????? ??и. Д?е в ?х
??аях, ??а ?? ???ают т?е ??й (?? ?? ???????? ??я и ?а ?????х ????ля) и ?
??? о ???и ? ????т, ??? ? н? ???я? ??????ь: ?ше?е ?????я ? ??ию ?????а
??й, а ?е?й, ? ????й с ?м, ???? ????о ?? ??? ???, ?????е к ???ю. Э? ?
????я и к ??ию ??и ???оя?й ?????-???? ????и.
Н???, ?????й ??я ????м и от ??ия, ??и ?е?я ???в ?с??й ?????, ???е ? ???
???ся ?з?????ь ? ??ю ? ?и ?????? ? ?????о ??, ? ?и ????и ????о ??.
П??ип ?я?????и ???? ??в ?????? ?? – п???й ??й э?? ???? ??? ст.7 З??а «Об
?????х ??х в Р????й Ф????», ?. 16 А????о? ???????о ???а Р????й Ф????.
Н??? ?? ??н и ?????е ?? ? ??? ? ??? ???? ?и ???? ???? ?т ?????? ??, ? ??
в ??х ???иях ???? ? ????н?, ?о э?т ?т ???н и ????н. Н?????е ???? ??в, а
??е ? ????? ????? ?????х ??в ??? ? ??й, ????е?ую ???м ???????ь.
Н?но ????, ?о ??? «???? ?? — ?????? ??е, ???я?? ?? с 1995 г. ??????е
?ня?е, ?лю?? в ?бя ?ня?я «????, «?????? и «??????? — ?и Ф?? ???? ??в.
Т?, ???? ?т, ??я?й ?????м ??м п??й ????и ?и ?????? ?ла ? ????, ??у?я
????. С???е ??, ?????е ?????? ??? ??ля???й и ?????? ????й ? ?????м
???т??я ??ля???х и ?????? ??б, а ??е ???? ??, ?????е П????? В??? А?????о
Су? РФ ? ?????м ??с??а ???? ??в в ?ря?е ???а, ??ую?я ??????я?. В? ? ??
???? ?? ?????х ??в; ?????е в ?де ????????, ??ую?я ?????я?.
3.4. Ф????л?? (??????????) ???? ?????? с???????а
П??? ????а ??д ???м и ?????м ?д? ?????й и ???н – ???о, в ?????? с ???м
?????е ????? ????ля?ся ? ???х ????а ?????й и ???н ????? ? ??х – ?? ??н??
и ????в.
А????? ?д ? ??? ??? ???ия? ???ь ??ю – ?? ? ??? в ???????ое ????е, ??о ?к
и ??я? ??а ??й ? ???.
Д??й ???п ??????н в ?. 19 К????? РФ и ?.7 Ф?????о ???????го ??? «О ????
с??? Р????й Ф????». С???о ?????м ?????ям ?а???е в ?????м ?? ????ля?ся ?
???х ???т? ??д ???м и ??м ?????й ????? ? ??а ????ия, ??????и, ?р?
??????и, а ???н – ????? ? ??, ?сы, ???????, я??, ??????я, ??????? ????я,
??а ?????, ????я к ???и, ????й, ??????? к ?????? ?????ям, а ??е ???
??оя???в.
О????? ??? ???? ?щ?ы ?? ??м, ??т?ю?м в ??, я?я?ся ??й ? ????а??х ?я????й
??. [ К????ий к А?????у ???????у ???у Р????й Ф???? (?????й) /П? ?д. В.
В. Я??а – М.: В??? К??р, 2004. с. 1-32.]
П??? ????и ????о ???????а – ???о, ???? ???? ???????о ?л в ?????х ??х –
????.
П??? ????и я?я?ся ?????о?? (ч.1 ?.123 К????? РФ)
Р??????? ?? в ???? ???? ????и ?????я в ??ую?х ??аях:
– ?? ???? ???????о ?? ?ж? ???? к ?????ю ???????й ?й?;
– в ?? ??аях, ???????х ???л?? ?к??;
– ?и ??????? ?????а ??, ???ую?? в ?? и ??аю??ся ? ??х???? ????ия ??????,
????й ?и ?? ??ня?? ???м ??ы.
П? ???????е в ???? ???? ????и ???с?уют ??, ???ую?е в ??, ? ??????и, а в
?????х ??аях – эк???, ????и и ?????и.
АПК ????т ???? ?? в ???? ????и — в ??аях, ?? ???? ???????о ?? ??т ???? к
?????ю ???????й ??ы, в ?? ??аях, ???????х ?????м ???м, а ??е ?и ???????
?????а ??, ???ую?? в ?ле и ??аю??ся ? ??????ь ????ия ??????, ????й и? ??
??ня?? ???м ??ы. П? э?м о Р??????? ?? в ???? ???? ????и ????я ?????е — в
????и ??о ?д??? ???????а ?и ?о ??и.
Но в лю?м ??? ???????о ?? в ???? с???м ????и ????ля?ся с ??ю??? ???
???????? в ?????х ??х, а ???? ?? ?????м ??м ?ъя?яю?я ????. В??е с ?м ??о
???, ?о ?????е ????, ???ляю?х ???????ю, ?????ую, ????ю ?и ?ую ??ня?ую
???м ??у, ??? ? ??й ???????ь, ??????ю ?????м ???м.
Т?? ??з?, ???п ????и ??????т ???? ?????и ????? д??? в ?л ???? ????й ??
??ю?х ???н, ? ??о ??? п????е ???и ? ?? ????о ????я и т.д. Л?а, ?????ю?е
в ???? ???? ????и, ?еют ??о ??? ???и ? ?? ????о ????я, ?????ь ?о с ???ю
???в ?????и. К?о- и ф????а, ?????ь, а ??е ???я?я ????о ????я ???а??о ??
? ??о и ?????ю ???аю?я ??? с ????ия ??и — ????????ю?? в ???? ????и. Т??
??и ???? ????и ???ую?я ? ??? ???????о в ???? ????о ????я, ? и ?и ????и
????о ??; ? ??? в ????и ?? ?р?й ????и, ? и в ??ля???й, ??????, ????й
????ях, а ??е ?и ?????? ?л ? ??ь ?????я ??оя????м.
Но у ???? ????и ????о ???????а ?? и ???ая ???а. Д?о в ?м, ?о в ?????? ?
?. 23 К????? РФ ??? ??т ??о ? ????????? ???й ??и, ??ую и ???ую ??у, ???
с?? ??и и ???о ??и, ? ??у ????и, ????? ?????в, п???х, ?????х и ?? ????й,
и ?????е э?? ??а ???а?ся ??? ? ????и ????о ???я. К? ??ц? ????и в
?????-??б?м ???????е ????? с ?я????ю ????? ?????? ??й, ? ?????, ?????х
?????й, ?????? ??, ????? с???? ???? и ??? ?? ?????ю?х в ?? ????о ????я,
???? ???я, в ???ях ???аю??ся ?????, ??? ??, ?к ?о ??я? с ?я?м ?????м п.
3 ?. 154 АПК 2002 г., ???аю?м, ?о ???? ????е ????ся в ???ях, ?????ю?х
????ую ??ту ??, ?????? ????? ?????? ???? (?????, ?о в АПК РФ 1995 г. ???
????ия ? ??); с ???????м ????м ????????? ???й ??и?
В ??? ??? ??? ???? ????????, а ? ???????о ??а. В??й ??? — ??? ??????:
??ая, ?пр??, ????а, ????? ????? и ?? ?????в, ?л???ых, ???? и ?? ????й
???н в ???? ???? ????и ??т ?? ???? ??? с ???ия ?ц — ??а???й и ????в
???????и. Е?и ??? ???ия ?т, ????е и ?????? ????и, ????й ??? ?????я в
???? ????и ?????? ??.
Н???, ???т ??ь в ??, ?о ???, ???? ?и ??????и ?р?ы ?????я в ???? ????и
???????й ??ы, ????н? ?д ????т ????е ? ????о в ???? ? ?????й ??и??е.
С?а ? ????? ????я ?????? ?? ????, ?о ??е ????я и ????я ?????я ?л ????о
????я ???ют ?е ?и???ую?е ????, ? ??ю?я: ??и, ???ы (? ??????и), ??? ?? (?
??????и), ????, а ??е ??????и ???????х ???в, ???в ???? ??????ия и ??
???в, ??ъя??? ?к в ??? ???????х ?и ?????? ????в. П???? в??ия ????я в ???
????? ?????ня?ся ? ??а, ? ??ю??? ???а ?ъя??ия ????о ??.
П??ип ????? в ?????м ???? в ?????? с э?м ???п? ????? ?и ?????? ?л ?????м
??м ??????ся ??и??м ?????м ???в и ?? ?????х ???? ??в, а ??е ??ю??я ??и
??я? ???, ??????х ?к??????? о ???????? в ?????х ??х.
П?н?п ?????ия ?????м ??м ??? ? ??. Д0 1 июля 1995 г. э?т ?и?? ??????ся
?к ???п ?ъ??в?й ???. С ????м ? «??и?????» к ??я????? ???у ??????
???????? ???п ?????й ??? ????????я в ???п ?????ия ?????м ??м ??? (?????)
? ??. П??м ??? «?????я ???» ? ???????я?ся ???у «????ая и??? и ????;
?ля?о ??оя?м ? ???а «????ая ???» ??т ???ь, ?-????, ??? «??лю?ая ???».
Т?? ???м, ?????й ?д ????я в ???? ?????? ???????? ????? ??? ? ??. Р???
??т???о ?? ??т ?????, ??в???м и ????, ?? ??????т ???? ??оя????м ?? ?к с
?????о-??о?й ??и ??ия, ?к и ?н???м в ????? ??п???? ??юд?ия ??????о-????
??.
В?? ????, ?о в ??? ???о ???? ??т в ??й-? ?? ?????я ????????. Но ?д, в ?м
??е ?????й, ??? ????ся — с ??ю??? ????в ??я?????и и ?????н?? — к ??у
???? ??? ????? о ?м, ?о ??, и, ??я ? ? ???? ????е ??й, в??? ?? ???е. Е?и
в ???м ?я?и?я, ?о ?? ? ?????? ?м?й ???ы, ?????? ??м, ??, т.е. ?? ??? ?
?? ?????а ?ла с ???ю ??????в, ?? ? ???х о???? ???, ? ? ?я??ию ??й ? ???
???е ?????? ?? ??т ?? ?????? ? ??ь’ ???ш?ся ??оя????м.
П??? ???????и ??ю??ся в ?????и ???ую?х в ?? ?ц ???оя??? ???я??ся ???????
? ??????и ??????и ???и и ?о?????? ????? ? ???.
В.М. Ш??юк ?? ?? ?????е э?? ????: «П??? ???????и — ?????? в ??? ??????
???????о п?? ???? ????е ?????? ????????, I в ?????? с ???м ??, ????????
в ??? ??, ?еют ?????ь ????ь ?ия?е ? ???? ??????! ???? ??м ???я??я ????м
??а и ????? ?у????ия ??о????? ? ???м ??????? ??, ?????? ? ?????е, ???? и
????е ?я????и ?????? ??».[ А????? ???с: У??? / П? ?д. М.К. Т?????, В.М.
Ш??ю?. – М.: Г???, 2004.]
К? ? ? ? ??, ???я ???ой ??й э?? ???о ???? ??? ??? ??? АПК РФ (?. 41,
44—49 и др.). АПК 2002 г. ??ё?о ???? ?о ???? ????ие: ?????л ??? ?????? в
???? ???? и ???л ?????и ???ов?ь ? ?????й ????? ?????? ??.
Н?? ?????? ???? ??е ???ны ? ?????е ?? ???, ?и ?л?? ? ?????ия ? ???. С?о
?? в ?????м ?? ????т ??? ? ?? ???ы. Из ??? ?. 4 АПК ???ет, ?о в ?????й
?д ? ???й ??х ????? ?и ?????? ?? и ???? ????в ??? ????ся ???????? л?о, а
в ????х ??аях — в ??? ????х ????в — п???р, ???????е ???, ??? ????
??????ия и ?? ???.
На ???? ????ия ???? ???????и с??н ??????ся ? ????е ?оя???. И??, ????, ?м
??ве ???ь ??? о ??я?и ?р ? ?????ю ?? ? лю?й ??? ????, ?м ???ля? ???т и
????е ?? и ? ????я ??м ???я ??т ???? ????е ?и п??? ?? (?д ? ??й ?????
э?? ??? ? ???), ????ь ?и ????ь ??? ???х ?????, ????ся ? ?? и ??. О??ч? ?
??? ? ??я?я ??м ???я ? ?? ??ъя?? ????й ?к, ???? ???? ?к ????ю ?и ???? и
??. С??? ??? в ?? ????о ????я ??ю?? ???е ????? ? ?? и т.д.[ Ш??юк В.М.
Р???е ???? ???????и в ?????м ???????? // А????ая ????. 2002. № 4.]
В??е с ?м ??н ???л ? ?????м ??м ?????? ????н? ???и, ???яю?е ?? ????ию
???? ???????и ????и в ?????м ?? ? ???? ? ?????? ??и. В ????т?и с п. 5 ?.
49 АПК ?????й ?д ? ????т ??з ??а ? ??, ???е?е ? ???а ???х ?????, ????е
????? ??, ? ???д?т ???е ?????, ?? э? ?????? ???м ?и ???? ??а. В ??х
??аях ?????й ?д ??????т ?? ? ????.
АПК РФ ???? ????е, ???? ???? ?? ?я ?????? ????и ??? ?????м ???м ?????
??????й ?и ?? ????? ?ря?к ??????ия ?? ? ?????? ????м, ?? п????я ? ?????
?????? ?? ??е ??ю??я ??? ?ря?а. С??????, ?з ??????я ??????в о ??я?и ?р ?
у??????ю ??а в; ????? ?ря?е ?????й ?д в э?х ??аях ?? к ?????? ? ???.
П??ип ??я?????и ??ю??ся в ??е и ?я???? ???ую?х в ?? ?ц ????? ?ою ??о? в
??е ??м ??????ия ??????в, ???я в ?????? ??????в, ???????х ???и ???,
?????ия ??? ??ия ? ?ем ????, ????? ?????ию в ???? ????и.
П??? ??я?????и ????ля? ??й ???????й п???, ????? в ?. 123 К????? РФ и
??дя?й ?? ?оя??? ? ?? ??х ???????в и ????в. С?тя?????ь ?????? ????? ???и
??з??ия ? ?? ???ы и ?я?е ? ??? ???у с ?????? ?? ?я???? ? ??у ??????в.
Пр??п ??????и в ?????м ???? ????, ?о э?????? ??ы и ??? ?? ??? ?????я
?????, ?????о б??о, с ???м ??? ?л, ? ? в ??б ??с?у ????х ???й. Б???а
???я ??а и ?????ия ?? ??????ся ????е?? ???м ????х ??к ?я ????х э??в
?????? ????????, ??????м ??? ????ия ?????? ??е?у??? ????.
Т?о?, ????, «э???» в ?????м ???????? ??и: в ??? ????и — в ?? п. 1 ?. 127
АПК ??? о ??я?и и???о ?я??ия к ?????? ???ся в пя????й ?? ? ?я ?о ?????я
в ?д, в ?? ?. 134 АПК ????ка ?? к ??б?? ???????у ??? ?? ????а в ?? ? ??
?ся?в ? ?я ?????я ?я??ия в ?д ?????м ???????? ??б?? з???ия (? ??у ??
??ю??я), в ?? ?. 152 АПК ?? ??? ?? ??м ??м??? и ???е ??я? в ?ся?? ?? ?
?я ????я ?????я ?? о ????? ?? к ????у ?з?????? (? ??у ?? ??ю??я); в
??ля???й ????и — в ?? п. 1 ?. 259 АПК ??ля???я ??? ???ся в м?яч?й ?? ??е
??я?я ??т??? ??м ??? ????и ?????о ?ш?ия (? ??у ?? ??ю??я), в ?? п. 2 ?.
261 АПК — ??? о ??я?и ??ля???й ??? к ?????? ???ся ??? ?? ??ля???й ????и
в пя????й ?? ? дня ? ?????я в ?????й ?д ??ля???й ????и и т.д.[ К????
М.И. А????? ???с: У???.- М.: Ю??ъ, 2003. с. 103-128.]
Ч? ???ся ??? ????ия ?????? ??????? Д???й, ? в АПК РФ ?и ???я?ся ?ся??и,
??? ??и Д?????? ???е — ??, ?и, пя? ??. Т?, ?я??ия ? ?????и ?? ?????аю?я
?????м ??м ? ???е ??ую?? ?я ??е ?????я ?я??ия в ?д, и, ????ся, ?з ????я
???; ?????я ?????? ?? ? ?????и ?? ???я?я в ????? в ?? п. 1 ?. 96 АПК
?????, ?к и о ????и ??? (п. 5 ?. 120 АПК), ? ?????и м???о ????ия (п. 8
?. 141 АПК) и т.д.
В?? ?и э?м ??? ?а ??оя??с?а: а) в ?х ??аях, ??а ??????? ??и ???м (? ???
АПК РФ, ? и ?? ?????м ??н?) ? ?????ы, ?и ???аю?я ?????м ??м; б) ?????й
?д ? ?я??ию ???ую?? в ?? ?? ??т ?и??ь ???ы ???? ??????? ???????о ??а
??????и и ?????? ?????й ??, а ?? ?? ???? ??м, ? ? ? ??т ?? ???н.
С?и ? ??????? ??и ???ляю?я ??? ?????й ??й, ????м на ???е, ???е ???
????ь, ?и пе??? ???и, в ???е ???? ???? ??? ?? ???е?. С???о ?. 113 АПК
??и ????ия ??????? ???? о???яю?я ??? ?????й ??й, ????м ? ???е, ???е ?л?о
????ь, ?и ????, в ???е ?т??о ???? ??т ?? ????о; ?? ??????? ??и ??сляю?я
???, ?ся?? и ?я?, ?и э?м в ??и, ?ч?ля?? ?я?, ? ?лю?ю?я ????е ?и (?я ????
э? ?????о ??о, п???? ? ???ия АПК 2002 г. ?????о ????е о ?лю??и в ???????
??и, ???я?? ?я?, ????х ??), а ???е ???????о ??а, ???я??о ???, ?ся?? ?и
?я?, ????ся ? ??ую?й ?? ??е ?????й ?? ?и ?я ?????я ???я, ???? ???л?о ???
???????о ??а.
В ???? ??? я?я?ся ??? ?о??ия ??????? ???. АПК РФ 2002 г. у?????; ???????
??, ??сля?? ???, ???? в ?????ую?й ?сяц и ??о ????? ?? ??????? ??а;
??????? ??, ???я?? ?ся??, ???? в ?????ую?е ??о ??е??о ?ся? ??????? ??а,
а е?и ????е ???????о ??а, ???я??о ?ся??, ????ся ? ?сяц, к??? ?????ую??
??а ? ??т, ?? ???? в ????й ?? э?? ?ся?; ??????? ??, ???я?? ?я?, ???? в
????й ?? ??????? ??а, а в ??аях, ?? ????й ?нь ??а ????ся ? ????й ??, ??
????я ??а ????я ??? ??ую?й ? ?м ???й ??. П??????е ????, ?я ????ия ????
???в?н ??, ??т ?? ????о ? ???? ???х ??в ????? ?я ???в???о ??а. Е?и
?я???, ???, ??? ????ы ?? ???? ??ы ?ли ??ы ? ??у, ???? ?и ?я??ы в ??н ??
???????у ? ??я? ?? ? ???? ???х ??в ????? ?я ??а, ? ? ????я ?????м. Е?и
??????? ???? ??? ?? ???е? ???????о в ?????м ?? ?и ??? ?????и, ?? ???ет в
?т ?с, ??а в э?м ?? ?и э?й ?????и ? ??????м ???? ??????я ???й ?? ?и
????ю?я ?????ую?е ????.[ С?? А.В., С?? Р.О. А????? ???с (???? ???).- М.:
«П?? – ???, 2004. – 128 с. ]
П??? ?с??????о я?? ???????? – ????ся ? ?. 12 АПК РФ, в ?????? с ???й
???????? в ?????м ?? ???я ? ???м я?? — ???????м я?? РФ, а ???ую?м в ??
??м, ? ??ею?м ?с?? я??м, ?????й ?д ??я?я? и ?????? ??о ????ься с ?????и
??, ?????ь в ???? ???иях, ????ь в ?? ? ??? я?? ?и ???? ????м я?? ???я и
?????ся ???? ?????а.
В с?ю ???ь в ?????? с ч.1 ?.68 К????? РФ ???????м я??м Р????й Ф???? ? ??
? ????? я?я?ся ???й я?к. В??е с ?м ???? ч.2 ?. 26 К????? РФ ??? ?е? ??о
? ?????е ??? я??м, ? ????й ??р я?? ???я. В ???? э?х ???????х ????я в ч.3
?. 10 Ф?????о ???????? ??? «О ??б?й ???е Р??й?? Ф????» ???ую?м в ?? ??м,
? ??ею?м я??м ????????, ?????е?я ??о ????ь и ??? ?ъя??ия ? ??? я?? ?? ?
лю?м ??о?о ????м я?? ???я, а ??е ?????ся ???? ?????а.
П??? ????а ????? ?????? ???? ??д ???м и ??м – ???о, в ?????? с ???м
?????е ????? ????ля?ся ? ???х ????а ?????й и г??? ????? ? ??х – ?? ????в
и ????в.
А????? ?д ? ??? ??? ???ия? ???ь ??ю – ?? ? ??? в ???????ое ????е, ??о ?к
и ??я? ??а ??й ? ???.
Д??й ???п ??????н в ?. 19 К????ии РФ и ?.7 Ф?????о ???????? ??? «О ????
с??? Р????й Ф????». С???о ?????м ?????ям ?а???е в ?????м ?? ????ля?ся ?
???х ???т? ??д ???м и ??м ?????й ????? ? ??а ????ия, ??????и, ??ы
??????и, а ???н – ????? ? ??, р?ы, ???????, я??, ??????я, ??????? ????я,
??а ?????, ????я к ???и, ???н?, ??????? к ?????? ?????ям, а ??е ??их
??оят???.
О????? ??? ???? ??? ?? ??м, ???ую?м в ??, я?я?ся ??й ? ??????? ?я????й
??.
Пр??п ????я ???? и ?????? в ?????м ???се.
Ряд ??????? ???? в ?? ????о ????я ??т ?? ???? ??????о – ?к в ???, ?к и в
????? ??е. Н???е ??о ?к ?я?яю?я ????и ???о ?? ?? ?????а. К?? ??, ???о
????? ????ы ???ю?я в ???? ????и в ??? ??е.
С ??й ???ы, ??? ?????? ?? и ?? ?а???м ?? ?? ????я ? ?? ??иях ???? ????ся
???я? и Р?????? ??????? ???ия ????ь в ????? ?р?, ???я ? ??? ???? ?я??ия
(а ??е ??ля??н?, ?????? и ????й ??б), ??????я ??????в ???и ??? ?о ??й
????у и ??? ????, ??????я ????и?ля? ??? ??х ????? и т.д.
С ??? ???ы, ??? ??? в ?????м ???? и ??? ???: ?? ????е ?????? ?? ? ?? ?о
??иях ???я в ??? ??е, ???я с ?о ???ия ????????ю?м ? ?ъя??ия (?????я)
??ния (?о ??лю??? ??и). Ряд ??????? ???? — ???ы ?????, ?ъя??ия ???ую?х в
?? ?ц, ?я??ия э????, ???ы ????? ???? и ??? ? ?х ????ляю?я в ??? ??е.
У??е ???е ?? с ?????и ????, ?к и ????? ???? ??у с??, ???я? ?????о ??о
?????ь ??й ряд ?? ????в ?????? ???? — ????и, ?????, ??я?????и, ???????и,
????????? и ?., ?????? ?????ию ??ны и — в ???? ??е — ????ю ??????о,
??????о и ????о ???я ? ??.[ Р???е ???? ????????? в ?????мШ??юк В.М.
???? // З???????о, № 1, я??ь 2004.]
Н???, ряд ??????? ???? в ?? ????о ????я ??т б?ь ???? ??????о — ?к в ???,
?к и в ????? ??е. Н?б?? ??о ?к ?я?яю?я ????и ???о ?? ?????а. К?? ?го,
???о ????? ????ы ???ю?я в ???? ????и в у??й ??е.
6. Пр??п ?п???????и ?????ия ??????в – ???о, в ?????? с ???м ?????й ?д
?я?н ????с??? ?????ь и ???ня? ?е ??????? ? ??. Т? ??м ??п????я ???
???я?е ??я? ?????? ?? ??о д??????е??о ????а.
Д??й ???п ????т в ?????? с ч.2 ?.50 К????? РФ, ???? ???й ?и ??????и
?а???я ? ?????я ??????я ?????с?, ????? с ????? ?????? ???.
В ?. 10 АПК РФ 2002 г. ??ая «?????? ???? ?? ????а ??????, ???но ????
???????, ???е ? ?? ????м ??е???я в ???? ????и, ? ??т ?? ???? ?????м ??м
в ??? ?????? ????о ??. Б??е ??, ???? ?. 164 АПК ????и ???? ??? в ???? ?
??? ????я ? ??оя????, ???е ??м ? ?я?я??, и ? ???????, ???е ? ??????ь в
???ом ????и. Ф????и э? ????, ?о ??и ?????? ??: а) ?? ???е ? ??????? ?и
?? ????ют ? ??? ???я?и, ? ??????о в ???? ????и ??????х и ?????????
?????; б) ?? ? э? ????ы, ?к ??ы, ??????? и т.п. ???ю?я ? ???????х —
?к???х ?? ????е ????? ??ях ?????, ???к ? ?х (?о?а ?? ?е ? ??ую?я ???
????е ????ы), ????ях ????? и ??. С??????о, ????е ?????м ??м ???я, ?????о
? ? ???????х, ?????, ???е ?д (??и) ??о, ???????о ? ?????? в ?????м ????,
?????, ?о ? ?д? ???.
Ц?ь ???? — ????? ??? ???я?е ??м (??я?) ?????м ? ??? о??? ??? ?ю ????ию,
????уюся в ?????, ??? ???а?х ?? ?и ?? ???????х ? ??.
П??? ??????и ????о ???????а – ???о, в ?????? с ???м ???????о ??
????ля?ся ?и ????? ?с?? ??.
С?н?? ??? ???? ??????и ?????? ???????? ???т в ?м, ?о ???????о ?? ???
???ь ?и ????? ???е ??й ? ?? э??х ????, ?лю?я ????е ???я по ??. П? э?м
??я (??? ??) ? «???и?ю? ?? ???? ? ?? ??, ?о ?? ????с? ????ю, ???о
????????я ? ???????м ??. К???, ? ???? ??? ? ?е?а ???я ??? и ????ь ???с ?
?? в ??м ????и, ???? ?? ?? ???е. И??а у ?? ?т ??о ???, ?к ???? ???е ????
р???????, ???? в ??? ?я?и в ????е ??, ???ую?? в ??, ?? в ????и э?? ?? ??
????уют ???ия ? ????и ?о о ???и и ??е ????о ???????а. И??а ??е (???у ??)
????? п??????я ? ?????? в ????ой ???и ???. Н???, ??я ??т ????. Для ??о
э?? у ??т???о ?? ?? ??о (а ??? — и ?я????) в ?ъя??? п???а в ????и ? ?? ?
??е пя? ??. В??, ??ы в э?т ??? ??и ? ????ив?и ??? ??. Е?ь ??е ??о (??? —
?я????) ???? ???е ???? ???????о, о ?м ?д ???т ?????е.[ К???? М.И. А?????
???с: У???.- М.: Ю??ъ, 2003. с. 103-128.]
З?лю??е
С??? ????в ?????? ???????о ??а ????ля? ??й ??д???е ????е о?????, ?и э?м
??? ? ????в ???????о ????? ????? ???и ??а в ??м. В з????? ? ?? в ??й ?и
????? ???ях ??а ???уют ?????ую?е ?и??ы, ? ??о ?????? ? ??????е и
??????е. Ар????е ??????? ??о ???т ???и к ??????м, ????у ?????? ?и ???уют
и в ??? ???ях ??а – ??????? и ?????м ??????? ??е.
В???а ??????я ????в ? ???у ??????я. В э?м ????и ???? ?????? ???????о ?а?
???аю?я ? ?е ???е ???- ???? ?????и ????ия (????????? ) и ???? ???ляю?е
??????ую ?ят???? ?? и ????? ???? (???????).
Т?ая ??????я ??ц?? ?????? ???????о ??а, ?к и ??ая лю?я ??????я, ? ????й
???и ??т ???? ????. В ??е ????ют и ?? ??????и ????в ???????о ??а ????? ?
??? ???иям.
В? ???? ???и ???свя?? и ????????ы. П??е ??????е ? ???и ??а и ??? ? ?
???п? ??о ????, ??? ?ю ???у ???и в ??????и и ???????.
П??? лю?й ???и ??а, в ?м ??е и ?????? ???????о, ??у ??й ?с? ????я?? и
???ют ?? ????ую ???у. Т??о ?я?е ??? в ???? ???ы, ?и ?????уют ?????е
??????? ??о ?к ???ь и ???ляют ??я????е ????? ????.
Н???? ??? ????, ?п??р ?????????, ????, ?к ???о, к ????ю ???о ????-
????ти ?и ?? ?? ????в. О?и ???? в э?й ???е ??о ??????ь в ???? ???? ?????
???.
С??к ??????? ?????
1) К????ия РФ, 1993
2) Ф????? К??????? З?? «Об ?????х ??х в РФ» ? 05.04.95 г. в ?д. От
04.07.03 г. № 4- ФКЗ
3) Ф????? К??????? З?? «О ???? ???е в РФ» ? 31.12.96 г. (с ?м. и ?п. ? 5
??ля 2005 г.).
4) Ф????? К??????? З?он «О ???е ??й в РФ» ? 26.06.92 г. в ?д. От
15.12.01 г. № 169 – ФЗ
5) А????? ??????? ??? Р????й Ф???? ? 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ) (с
?м. и ?п.).
6) К????? к А?????у ?о?????? ???у Р????й Ф???? (?????й) /П? ?д. В. В.
Я??а – М.: В??? К??р, 2004. с. 1-32.
7) А????? ???с: У??? / П? ?д. М.К. Т?????, В.М. Ш??ю?. – М.: Г???, 2004.
8) В??? А.С. П??? ??я?????и и ?о ?ия?е ? ?????е в ?????м ???? //
«Ю??»,№1,2006г.
9) В??? А.Ф. О ?ня?и, ???? и ?????м ??е??? ????в ?????? и ??????
???????о ??а // З???????о – № 12,
???ь 2007.
10) К???? М.И. А????? ???с: У???.- М.: Ю??ъ, 2003. с. 103-128.
11) П???о В.В., Т???? Е.И. А????? ??????? ??о. К???т ???.- Р??в н./Д:
Ф??с, 2004. – 256 с.
12) Т???? В.Ф. П???ы ?????? ???? и ?ия?е ????й ??????? ??? ? ? ??????. –
М., 1984.
13) Ф??в Д.А. П???, ???а и ???? ???? ?????? ???????о ??а (???? ??? и
????). – М., 2004.
14) Ш??юк В.М. Р???е ???? ??я?????и в ?????м ???????? // Х?я??о и ??о.
2002. № 4.
15) Ш??юк В.М. Р???е ???? ???????и в ?????м ???????? // А????ая ????.
2002. № 4.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
