Причины экстремизма и борьба с ним в современном российском государстве

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

I. Причины экстремизма и факторы существования

экстремистской преступности в России

1.1 Существующие концепции детерминации и причинности и их применение к
проблеме экстремизма

1.2. Причины и факторы, обуславливающие существование

и современное состояние экстремистской преступности

1.2.1. Исторические причины

1.2.2. Социальные причины экстремизма

1.2.3. Экономический фактор, как причина экстремизма

1.2.4. Политические причины экстремизма

1.2.5. Психологические причины

1.2. 6. Информационное пространство и экстремизм

II. Меры противодействия экстремизму

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Конец XХ века ознаменовался серьезными геополитическими изменениями.
Распад СССР став, отчасти, закономерным результатом сложившихся
межнациональных противоречий, не имевших возможности для мирного и
демократического разрешения, не только не стал решением национального
вопроса, но и, напротив, усугубил имевшиеся проблемы, породив новые, но
уже гораздо более жестокие и кровавые конфликты.

Ю.М. Антонян пишет: «До 80-х годов считалось, что в Советском Союзе
национальные вопросы решены полностью и окончательно, что отсутствуют
предпосылки для их обострения и что образовалась новая общность:
«советский народ». Но все это оказалось ошибочным. Не было никаких
оснований считать, что в Советском Союзе впервые в истории человечества
успешно решен национальный вопрос в тех его аспектах, которые остались
от прошлого. Утверждалось, что для этносоциальных процессов в годы
Советской власти характерна диалектика взаимодействия национального и
интернационального. Конкретным воплощением динамики единичного и общего
в социалистическом обществе якобы выступают развитие и сближение живущих
в СССР народов. В Программе КПСС говорилось, что для национальных
отношений в нашей стране характерны как дальнейший расцвет наций и
народностей, так и их неуклонное сближение, которое происходит на основе
добровольности, равенства, братского сотрудничества. В годы
социалистического эксперимента сложился односторонний подход к
исследованию межнациональных отношений. Изучались (и пропагандировались)
главным образом позитивные моменты национального взаимодействия,
различные проявления интернационализма и сближения наций» Цит.по:
Антонян Ю.М., Давитадзе М.Д. Этнорелигиозные конфликты: проблемы,
решения. Учебное пособие. М., 2004. С. 18 – 19..

Годы перестройки, вскрыв накопившиеся противоречия, ознаменовалась
взлетом национализма. Вот неполный перечень вооруженных межнациональных
конфликтов, последствия которых дают о себе знать до сих пор: Нагорный
Карабах (1988-1994 гг.), Приднестровье (1989-1992 гг.), Фергана (1990
г.), Баку (1990 г.), Сумгаит (1988 г.), Душанбе (1990 г.), Абхазия
(1992-1993 гг.), Южная Осетия (1989-1992 гг.). На территории России это
Северная Осетия и Ингушетия (1992 г.), Чечня с 1994 г., Дагестан
(1989-1992 гг.) См. напр.: Антонян Ю.М., Давитадзе М.Д. Указ соч.С. 20..

Пятнадцать лет с момента распада Советского Союза ознаменовались
практически непрерывной террористической войной. Захваты заложников в
рейсовых автобусах, беспрецедентный захват заложников в г. Буденовске,
взрывы на транспорте по всей России, взрывы на вокзалах и рынках, взрывы
станций метро и многоквартирных жилых домов, события на Дубровке и в
Беслане См. напр.: Лопашенко Н.А. Противодействие современному
терроризму: возможности нравственной правовой политики //
Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной
преступности / Сборник научных трудов под ред. д. ю. н., проф. Н.А.
Лопашенко. Саратов. 2006. С. 563 – 574. . Последствия терактов ужасны.

Осуществление террористической деятельности – лишь одна из форм
экстремизма. Ненависть и вражда к представителям другой национальности,
расы, вероисповедания – это не только психологическая проблема
определенного, причем весьма широкого, слоя людей. Это еще и мотив
совершения преступлений, как насильственного, так и ненасильственного
характера. Чтобы дать представление о масштабах распространения
национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды среди населения
России приведем некоторые статистические данные. Согласно
социологическим опросам фонда «Экспертиза», «половина россиян готова
проголосовать за ограничение в проживании на нашей территории для
китайцев, вьетнамцев и выходцев из бывших среднеазиатских республик
СССР. Столько же уверены, что «национальные меньшинства имеют слишком
много власти в нашей стране». Четверть респондентов заявила, что нужно
ограничить проживание (ввести черту оседлости) для представителей всех
наций кроме «русской», 43% россиян убеждены, что само присутствие
«нерусских» портит им жизнь» См.: Чарный С., Степанищев С. Расизм,
ксенофобия, неонацизм в регионах РФ [Электронный ресурс] //
http://index.org.ru . Данные опроса, проводившегося в г. Москве в 2003
г., свидетельствуют, что 45% респондентов испытывают ту или иную
национальную неприязнь, тогда как в аналогичном исследовании 1996 г.
таких было менее 20%. Причем 66% ответивших жителей г. Москвы в 2003 г.
интолерантны к «лицам кавказских национальностей» (чеченцам, грузинам и
др.) См.: Соколов В.М. Толерантность: состояние и тенденции //
Социологические исследования. 2003. № 8. С. 61.. Аналогичные результаты
получены в Приволжском федеральном округе (64% и 73% опрошенных
соответственно в Нижнем Новгороде и Оренбурге негативно относятся к тем
же национальным группам См.: Бадыштова И.М. Отношение местного населения
к мигрантам (на примере Приволжского Федерального округа) //
Социологические исследования. 2003. № 6. С. 42 – 43. , в
Санкт-Петербурге и других регионах См.: Бурковская В.А. Новая редакция
ст. 282 УК РФ «возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение
человеческого достоинства»: старые проблемы // Уголовное право. 2004. №
2. С. 12., Нетерпимость в России: старые и новые фобии // Под ред. Г.
Витковский, А. Малашенко. М., 1999. С. 107, 108; 113, 123; Попов А.
Причины возникновения и динамика развития межнациональных конфликтов //
Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М., 1997. С.
287-288; Шадже А.Ю. Кавказский фактор в современной России //
Социологические исследования. 2001. № 3. С. 78. . В.А. Бурковская
отмечает широкое распространение в средствах массовой информации
представления о мигранте как о человеке агрессивном, несущем угрозу
экономическому благосостоянию «коренных» жителей, чье появление в городе
влечет за собой различные проблемы: эпидемии, наркоманию, рост
преступности и т.д. См.: Бурковская В.А. Новая редакция ст. 282 УК РФ
«возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого
достоинства»: старые проблемы // Уголовное право. 2004. № 2. С. 12.,
Титов В.Н. О формировании прессой образа этнического иммигранта (взгляд
социолога) // Социологические исследования. 2003. № 6. С. 42. Мысли,
идеи, страхи населения находят свое отражение в активных действиях его
определенных групп. Это как действия, связанные с призывами к насилию,
возбуждением расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды,
так и непосредственно насильственные преступления, совершаемые в
отношении представителей иных этносов и конфессий. В начале 2004 г. в
зале Московского вокзала г. Санкт-Петербурга житель райцентра Малая
Вишера напал на 35-летнего узбека – жителя Ташкента – и жестоко избил
его. Пострадавший скончался. 9 февраля 2004 г. в Санкт-Петербурге убита
девятилетняя таджикская девочка, 13 марта 2004 г. студент-сириец сброшен
на рельсы метро футбольными фанатами. В Москве в начале марта 2004 г.
скинхедами был убит гражданин Кореи, в конце того же месяца избит и умер
от побоев афганец. Традицией стало избиение лиц «неславянской
национальности» в День ВДВ и День пограничника. Избиения
студентов-иностранцев зафиксированы в Москве, Иваново, Белгороде,
Владимире, Калуге, Коврове, Краснодаре, Курске, Нижнем Новгороде,
Рязани, Туле Чарный С., Степанищев С. Расизм, ксенофобия, неонацизм в
регионах РФ // http://index.org.ru .

По данным Г. Кожевниковой и А. Верховского, в 2007 году в нашей стране
продолжился рост расистского насилия. За три весенних месяца в России от
нападений, мотивированных ксенофобскими и неонацистскими идеологическими
установками, пострадало не менее 137 человек, 18 из которых погибло, а
за первые пять месяцев 2007 года пострадало не менее 245 человек, 32 из
которых погибли См.: Кожевникова Г., Верховский А. Посевная на поляне
русского национализма [Электронный ресурс] // http://www.polit.ru.

Особая опасность угрозы экстремизма неоднократно отмечалась высшими
должностными лицами государства См.: Хлебушкин А.Г. Экстремизм:
уголовно-правовой и уголовно-политический анализ. Саратов, 2007. С. 4.,
ее признание закреплено в официальных документах: в Посланиях Президента
России Федеральному Собранию в 2002 г. Российская газета. 2002. 19
апреля. и 2005 г. Российская газета. 2005. 26 апреля. , в его
выступлении на коллегии МВД России 17 февраля 2006 г. См.:
http://www.kommersant.ru, в Указе Президента России от 23 марта 1995 г.
№ 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов
государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм
политического экстремизма в Российской Федерации» СЗ РФ. 1995. № 13. Ст.
1127, в Концепции национальной безопасности Российской Федерации
Российская газета. 1997. 26 декабря. и др.

Как показывает практика, наибольшего накала межэтнические и
межконфессиональные конфликты достигают или потенциально могут достичь,
на территориях со сложным этническим и конфессиональным составом, а
также на территориях с преобладанием какой-либо одной национальности, но
являющихся притягательными для трудовых мигрантов и иностранных
студентов. В этом отношении Республика Марий Эл является классическим
примером подобной территории: по данным Всероссийской переписи 2002 года
население Республики Марий Эл составляет 728 тысяч человек. В Марий Эл
проживает более 90 национальностей, в т.ч. 47,5% составляют русские,
42,9% – мари, 5,9% – татары. Кроме того, на территории Республики
проживают чуваши, удмурты, украинцы, белорусы, азербайджанцы и другие.
По результатам социологического исследования «Религиозное сознание
населения Республики Марий Эл», проведенного в 2004 году, 51,1%
респондентов придерживаются православия, 15,4% – марийской традиционной
религии, 6,5% -ислама, 0,5% – «другой религии», 5% верят в «своего
Бога», 21,5% – неверующие http://www.mvdinform.ru.

Как известно, в подобных ситуациях всегда найдутся деструктивные силы,
которые будут пытаться использовать чужие проблемы себе на пользу, так
происходит и с трудностями во взаимопонимании между народами нашей
страны – радикальные силы на общественной, а до недавнего времени и на
политической арене с выгодой для себя используют популистские лозунги,
носящие в себе подчас весьма очевидные, ничуть не скрываемые,
экстремистские и националистические черты. Такие объединения как РНЕ,
НБП и другие подобные имеют весьма разветвленную сеть первичных
организаций по всей стране, в том числе и в Марий Эл. Особенностью
исследуемого региона является давнее, зачастую искусственно вызываемое,
противостояние между официальной властью и представителями течений
ратующих за «возвращение земли мари (титульная национальность) в лоно
финно-угорских земель, находящихся за пределами Российской федерации»,
речь здесь прежде всего идет о Финляндии. Серьезные споры вызвала
ситуация, сложившаяся вокруг Х Международного конгресса финноугроведов,
который проходил с 15 по 21 августа 2005 года в Йошкар-Оле (от вопроса
нужен ли конгресс до прямых попыток запретить его), и принятие вслед за
ним Европарламентом резолюции в отношении ЕС и России “О нарушении прав
человека в Республике Марий Эл” http://www.novoemnenie.ru – все это
говорит о том, что у нас в области межнациональных отношений все не так
уж и гладко, хотя, к чести правоохранительных органов и Правительства
республики, в регионе проводится достаточно эффективная профилактика
различных проявлений экстремизма. В списке регионов, для которых
актуальна проблема экстремизма, особое место занимает Республика Марий
Эл, так как в ней спектр противоборствующих сил более обширен и спектр
радикальных идей также отличается разнообразием: с одной стороны это
движения НБП, РНЕ (достаточно зайти на соответствующие сайты в
Интернете, чтобы оценить степень их активности и радикальности их идей),
с другой стороны это радикальные сторонники традиционного марийского
язычества, представители той части общества, которые видят необходимость
в большей автономии Марий – Эл (вплоть до отделения и выхода из состава
России) и слиянии республики с другими финно-угорскими территориями
(Финляндией, Венгрией), образованию государства (или автономной
территории) мари. К этому противодействию добавляется такая особенность
как нахождение вблизи с республиками Татарстан, Чувашия, Башкирия,
националисты которых стремятся оказывать поддержку деструктивным силам в
республике Марий – Эл. Так 22 апреля 2003 года в Йошкар-Оле неизвестные
вандалы надругались над зданием еврейской общины. Стены здания, в
котором находится еврейская община Йошкар-Олы, подверглись
надругательству и вандализму. Неизвестные нарисовали свастику и написали
крайне грубые нецензурные лозунги. Ущерб, нанесенный зданию оценен в 150
тысяч рублей. Это был не первый случай в
республикеhttp://www.antisemitismu.net/site/site.aspx?STID=293867&SECTIO
NID=231285&IID=155705. Несколько лет назад активизировалась деятельность
марийской национальной организации «Марий ушем», которая остро критикует
действующую власть в вопросах национальной политики. Марийские
национальные лидеры считают, что против марийского населения ведется
дискриминационная политика со стороны президента и его администрации.
Они считают, что с момента своего вступления в должность Президент
Леонид Маркелов проводит активную политику против коренного населения
http://www.mhg.ru/publications/235816. В настоящее время Марий-Эл
становится объектом усиленного воздействия различных зарубежных элит,
которые пытаются представить тамошнюю ситуацию чуть ли не геноцидом
марийцев. В угорских странах – Финляндии, Венгрии и Эстонии – ширится
движение солидарности с «угнетенными» марийцами См.напр.:
http://www.apn-nn.ru/index.php?chapter=diskurs_s&id=392&sf=1 . 30-31
октября 1992 года в Йошкар-Оле прошел Марий калык погын (Съезд
марийского народа). Как написал сайт МИГПИ, “большая активность на
съезде наблюдалась со стороны эстонцев. По замечанию одного из
участников съезда, во второй день сложилось впечатление, что половина
марийцев проживает в Эстонии. Почти все выступившие на съезде эстонцы
отмели обвинения в нарушениях прав человека в Эстонии и заявляли, что
права человека нарушаются в Республике Марий Эл, имея в виду ущемление
прав марийского этноса. Также отмечались особенные успехи марийского
народа в деле борьбы за свои права. Видимо, особенные успехи – это
прилежное копирование опыта эстонских националистов, в чем именно “Марий
Ушем” и преуспел на фоне других подобных финно-угорских обществ, более
ориентирующихся на собственные интеллектуальные силы”
http://www.marpravda.ru/news/society/2005/12/13/mp_051213_11/?print. Вот
что говорит эта организация в одном из своих обращений: «19 декабря 2004
года методом манипуляции, использования мощного административного
ресурса, давления и запугивания населения Марий Эл, к власти опять
пришёл Л. Маркелов. Четыре года мы были вынуждены терпеть его власть, в
результате чего наша родина была разгромлена, распродана и практически
вывезены все её ценности – лес, сырьё, оборудование и производственная
база экономики республики. Беднее нас в России уже практически никого
нет. Наш народ брошен на произвол судьбы, весь цвет нации выезжает за
пределы Марий Эл, чтобы как-то прокормить себя и свои семьи. Во время
предвыборной кампании нам было заявлено, что мы, как нация, не имеем
право иметь собственного президента по национальности мари, так как не
способны управлять собственной родиной. Нас обзывают националистами и
заговорщиками против власти» http://nomarkel.narod.ru/kongr/kfu.htm. Вне
зависимости от истинности приводимых оппозиционерами фактов, данное
обращение – показатель наличия проблем в предлагаемом для рассмотрения
региона. По некоторым фактам экстремистской деятельности в республике
возбуждены уголовные дела, указанная выше резолюция Европарламента в
отношении ЕС и России “О нарушении прав человека в Республике Марий Эл”
http://www.novoemnenie.ru также свидетельствует об определенном
неблагополучии исследуемого региона в области профилактики и
противодействия экстремизму.

Из всего вышесказанного становится очевидно, что проблема экстремизма
стоит достаточно остро как в целом по стране, так, в частности, и в
Республике Марий Эл. Зародившиеся достаточно давно проблемы в области
межэтнических и межконфессиональных отношений влекут постоянный рост
недоверия, ненависти и вражды в российском обществе, ослабляют
государство, мешают установлению стабильности в обществе, влекут
человеческие жертвы, порой немалые. В беседе с автором, заведующая
отделом социологии Марийского научно-исследовательский институт языка,
литературы и истории им. В.М. Васильева при Правительстве Республики
Марий Эл О.В. Орлова высказала мнение, что обострение межнациональных
конфликтов, приводящее к совершению преступлений экстремистской
направленности, происходит зачастую неожиданно, как это было, например с
ситуацией в г. Кондопога. Исследователь не исключила возможности
развития событий по схожему сценарию в г. Йошкар-Оле – столице
Республики Марий Эл. На наш взгляд, данные обстоятельства однозначно
свидетельствуют о существующих на сегодняшний недостатках организации
предупреждения проявлений экстремизма. Полагаем, что изучение причин
экстремизма в России является необходимостью, вызванной требованиями
времени. Нельзя не согласиться с А.И. Долговой, которая полагает, что
этап выявления детерминации и причинности преступности обязателен между
этапами оценки преступности и этапом организации борьбы с ней См.:
Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2005. С. 233. .
Того же мнения придерживается и Ю.М. Антонян, который считает, что для
эффективного предупреждения этнорелигиозных конфликтов необходимо знать
их причины См.: Антонян Ю.М., Давитадзе М.Д. Этнорелигиозные конфликты:
проблемы, решения. Учебное пособие. М., 2004. С. 22.. Мы планируем в
своем исследовании, дав оценку современной экстремистской преступности,
сделав особый упор на изучение ее детерминации и причинности,
сформулировать подробные и обоснованные научно-практические рекомендации
по борьбе с экстремизмом как на уровне Российской Федерации, так и на
уровне отдельно взятого региона – Республики Марий Эл.

Степень научной разработанности темы и теоретическая основа
исследования.

Вопросам организации борьбы с преступностью, в том числе экстремистской,
посвящены труды Ю.М. Антоняна, В.А. Бурковской, А.М. Верховского, М.Д.
Давитадзе, А.И. Долговой, Д.В. Деккерта, В.П. Емельянова, А.Г.
Залужного, Б.Я. Гаврилова, Л.Д. Гаухмана, С.М. Иншакова, П.А. Кабанова,
В.С. Комиссарова, С.М. Кочои, В.Н. Кудрявцева, Н.А. Лопашенко, В.В.
Лунеева, В.А. Мамедова, К.В. Михайлова, А.В. Наумова, Д.В. Ольшанского,
А.В. Павлинова, В.Е. Петрищева, А.Ю. Пиджакова, Т.А. Скворцовой, Н.В.
Степанова, В.В. Устинова, С.Н. Фридинского, А.Г. Хлебушкина, В.Е.
Эминова и других авторов.

Вопросы групповой преступной деятельности подробно освещены в работах
В.И. Куликова, Н.А. Подольного, А.В. Шеслера, Н.П. Яблокова

Большое значение для нашей работы имеют труды классиков отечественной и
зарубежной криминологии: Д.А. Дриля, Ф. фон Листа, С.С. Овчинского, С.В.
Познышева, Г. де Тарда.

В ходе исследования были изучены произведения авторов отечественной
теории террористической борьбы В.И. Ленина, Б. Савинкова, Л.Д. Троцкого,
проанализирована аргументацию в работах А. Гитлера, Д. Лэйна, Б.
Муссолини.

Важной частью исследовательского процесса стало изучение трудов таких
известных психологов, как А. Адлер, Р. Бэрон, В. Райх, Д. Ричардсон, З.
Фрейд, Э. Фромм, Х. Хенкхаузен.

Истории взаимоотношений народов, живущих на территории Республики Марий
Эл, посвящены сочинения А.А. Андреянова, Г.А. Архипова, О.М. Герасимова,
С.П. Захарова, А.Г. Иванова, И.С. Иванова, Л.Н. Кудрявцевой, Н.И.
Кульбаевой, Т.Л. Молотовой К.Н. Санукова, Г.А. Сепеева, Г.И. Соловьевой,
В.Г. Сушенцовой.

Большое внимание мы уделили изучению понимания причин преступности
такими учеными, как Р. Агнью, Г.Годдард, Р. Дагдейл, К. Джейкобсон,
М.Крон, Д. Роув, И. Рей, Г. Уильямс, Дж. Шели.

Нормативно-правовую базу исследования составили международные правовые
акты, отечественное уголовное законодательство, специальные
нормативно-правовые акты, принятые в целях борьбы с экстремизмом,
законодательство ряда зарубежных стран о противодействии экстремизму.

Эмпирическую базу работы составили статистические данные, полученные
путем использования социологического метода научного исследования. В его
рамках были проведены:

– анкетирование (опрошено 490 человек, проживающих на территории
Республики Марий Эл, контрольные группы респондентов – 48 студентов
5-ого курса ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» и 48
студентов 5-ого курса юридического факультета Марийского
государственного университета).

– интервьюирование (автор взял интервью у работников МарНИИ языка,
литературы и истории при Правительстве республики Марий Эл им. В.М.
Васильева, работников правоохранительных органов, непосредственно в
своей практике сталкивавшихся с экстремистской деятельностью (в
Республике Марий Эл, Саратовской области, Челябинской области,
Республике Башкортостан, Республике Татарстан). Также автор встречался и
беседовал с членами скинхед-движения, славянскими и марийскими
язычниками, приверженцами учения о великом пути и избранности народа
мари.

– анализ содержания документов (изучено свыше трехсот различных
нормативно-правовых актов, монографий, авторефератов и научных статей,
посвященных проблеме экстремизма).

Кроме собственных исследований, автор активно использовал материалы
МарНИИ языка, литературы и истории при Правительстве республики Марий Эл
им. В.М. Васильева, Фонда «Индем», ВЦИОМа, Фонда «Общественное мнение»,
Центров «Панорама» и «Сова», Саратовского Центра по исследованию проблем
организованной преступности и коррупции. В ходе работы активно
анализировались материалы интернет-блогов, сайты различных организаций,
как признанных экстремистскими судебным решением, так и, по-мнению
автора, имеющих определенные признаки таковых.

Целью настоящего исследования является изучение детерминации и
причинности экстремистской преступности как во всероссийском масштабе,
так и в масштабе отдельно взятого региона – Республики Марий Эл, а также
выработка научно-практических рекомендаций по предупреждению и
противодействию экстремизму.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

– выявить основные тенденции, складывающиеся в современной России в
области межнациональных и межконфессиональных отношений, показать
основные противоречия, сложившиеся между народами, населяющими
Республику Марий Эл;

– осветить исторические предпосылки и причины обострения конфликтов на
религиозно-этнической почве в Российской Федерации и в Республике Марий
Эл;

– выявить психологические причины экстремизма;

– изучить социальные и экономические причины экстремизма;

– изучить политические причины экстремизма: исследовать основные группы
и институты влияния в отношениях, складывающихся между различными
этносами (влияние сложившихся традиций, влияние духовенства,
образовательных учреждений, государственной и местной власти,
общественных объединений, политических партий), изучить деятельность
организаций и объединений, способствующих разжиганию конфликтов;

– исследовать сложившиеся к настоящему времени способы противодействия
экстремизму в России и республике Марий-Эл как одном из субъектов
Российской Федерации со сложным полиэтническим составом населения и
проанализировать их с точки зрения эффективности:

а) нормативно-правовая основа противодействия экстремизму;

б) деятельность правоохранительных органов в указанной сфере;

в) деятельность иных органов государственной власти и органов местного
самоуправления;

г) деятельность политических партий и общественных объединений;

– выработать научно-практические рекомендации по дальнейшему
противодействию экстремизму в республике Марий-Эл с учетом российского и
зарубежного опыта, этнических и конфессиональных особенностей населения
республики Марий-Эл, уже имеющегося в регионе положительного опыта.

Методологическая и методическая основы исследования. Достижение
названной цели и решение упомянутых задач, направленных на обретение
нового знания, предполагают использование определенной методологии и
методики юридического исследовании, понимаемой, прежде всего, в качестве
комбинации способов установления фактов и их оценки. При рассмотрении
обозначенного круга проблем автор стремился раскрыть свое видение
специфики методологии исследования. Методологическую основу исследования
составят философские законы, критерии и понятия. Будут использоваться
как общенаучный, диалектический метод, так и частнонаучные методы
познания, используемые в социально-правовых исследованиях: исторический,
логический, системно-структурный, сравнительно-правовой.

I. Причины экстремизма и факторы существования экстремистской
преступности в России

1.1 Существующие концепции детерминации и причинности и их применение к
проблеме экстремизма

В настоящий момент в научном мире сложились различные подходы к изучению
причин преступности и факторов, обуславливающих ее рост, однако сама по
себе необходимость их изучения очевидна для всех. А.И. Долгова пишет:
«Изучение преступности, ее изменений, региональных различий – начальный
пункт криминологического исследования. Но само по себе выявление
фактической картины преступности и ее развития еще не дает ответа на
вопрос: что же делать…между этапом познания, оценки преступности и
этапом организации борьбы с ней обязателен этап выявления детерминации и
причинности преступности. Воздействовать необходимо в первую очередь на
то, что порождает, обусловливает преступность и ее развитие»
Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 146..

Словарь философских терминов так определяет причину, следствие и
причинно-следственную связь: «Все явления, события, процессы в природе,
обществе и мышлении вызываются или обуславливаются другими явлениями,
событиями, процессами, т.е. более или менее определенными причинами.
Явление (процесс, событие) называется причиной другого явления
(процесса, события) если: 1) первое предшествует второму во времени; 2)
первое является необходимым условием, предпосылкой или основой
возникновения, изменения или развития второго, иными словами, если
первое порождает второе. Причина и следствие существуют объективно;
отношения между ними называются причинностью (казуальностью), или
причинно-следственной связью. Философские категории «причина» и
«следствие» отражают объективные причинно-следственные связи. Эти связи
имеют универсальное значение и существуют во всех формах движения
материи. Каждое явление имеет свою причину и наоборот: каждое изменение
в материальном мире или сознании вызывает то или иное следствие.

Категории «причина» и «следствие» тесно связаны с категорией «условие».
Диалектический материализм выступает как против механистического
детерминизма, согласно которому, каждое явление имеет только одну
причину, и, наоборот, каждая причина порождает четко определенное
следствие., так и против идеализма и агностицизма, которые искажают
сущность научного познания причинности и признают существование
беспричинных явлений, возникающих самопроизвольно, а не порожденных с
необходимостью какими-то другими явлениями и процессами, и признающихся
частично или полностью непознаваемыми. Признавая объективность причинных
связей, диалектический материализм вместе с тем признает и их сложность,
изменчивость, многозначность, «оборачиваемость». Современная наука
раскрывает вероятностный (статистический) характер причинно-следственных
связей, как в рамках биологического, физического мира явлений, так в
обществе» Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. М.,1986. С. 383..

Стремление объяснить преступное поведение – вероятно, самое сложное в
криминологии. Поиск причин преступности традиционно использует два
подхода. В первом случае преступное поведение рассматривается как
неотъемлемое или приобретенное качество индивида, имеющее генетические,
биологические или психологические корни. Во втором преступность
объясняют главным образом социологическими параметрами; предполагается,
что источник преступности заключается в проблемах структурного или
культурного склада общества. В некоторых социологических толкованиях
преступника рассматривают в качестве пассивного объекта Криминология /
Под ред. Дж. Ф. Шели. СПб., 2003. С. 377.. Их авторы не пытаются
объяснить, как именно социальные факторы побуждают индивидуума совершать
преступления. Напротив, в таких теориях просто рассматривают соотношение
между изменениями уровня преступности в обществе и изменениями других
социальных условий. Сторонники других концепций стремятся объяснять
преступное поведение путем поиска связи между социальными условиями и
индивидуумом: каким образом эти условия производят изменения в членах
общества?

Некоторые ученые говорят о том, что преступность обусловлена таким
факторами, как дурная наследственность, алкоголизм, одиночество и
беспомощность индивида, сложная и своеобразная жизнь больших городских
торгово-промышленных центров См. напр: Дриль Д.А. Преступность и
преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею. М., 2006. С.
528-552. .

Другие, такие как Кристен К. Джейкобсон и Дэвид К. Роув выдвигают
аргументы в пользу того, что при определении причин преступности
необходимо учитывать потенциальное влияние биологических и генетических
факторов. Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шели. СПб., 2003. С. 377.

Роберт Агнью рассматривает более традиционные социологические объяснения
преступного поведения. Теория напряжения видит основную причину
преступности в неспособности индивидуума достичь законными средствами
пропагандируемых в обществе целей. Отрезанные от общепринятых способов
достижения целей, такие индивидуумы обращаются к имущественным
преступлениям в качестве компенсации. Некоторые из таких людей,
фрустрированные и раздраженные, совершают насильственные преступления
Там же. С. 378..

Р. Агнью рассматривает как классическое, так и модифицированное
толкование этой теории, предлагает свой собственный взгляд на проблему.
Затем он производит оценку теории субкультуры. Данная теория
происхождения преступности связывает незаконное поведение с
взаимодействием индивидуума с группами, придерживающимися ценностей,
ведущих к совершению преступления. Автор ставит вопрос, во-первых,
существуют ли социальные подгруппы, исповедующие криминальные ценности,
и, во-вторых, будут ли индивидуумы, контактирующие с такими группами,
более склонны к незаконным действиям. В обоих случаях Р. Агнью дает
аргументированный утвердительный ответ Криминология / Под ред. Дж. Ф.
Шели. СПб., 2003. С. 405-428..

Определенный интерес для нас представляет так называемая теория
контроля. Ее сторонники, вместо попытки понять, почему люди нарушают
закон, изучают факторы, удерживающие людей от подобных поступков. Они
исходят из предположения, что большинство людей имеют мотивацию для
совершения преступления и задаются вопросом, почему же все-таки они его
не совершают?

Согласно М.Крону, ответ заключается в количестве свободы, которой
обладают индивидуумы, и их оценке степени риска потерь того, что
является ценным: взаимоотношения, денежные вклады, имущество. М. Крон
исследует также доктрину устрашения, которая, в целом, исходит из тех же
предпосылок, что и модели контроля. Исследования в рамках теории
устрашения посвящены сдерживающей силе грозящего законного возмездия за
преступное поведение. Автор приходит к выводу о запутанности и
неубедительности результатов таких исследований и предлагает
воздержаться от стремления строить политику борьбы с преступностью на
базе доктрины устрашения Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шели. СПб.,
2003. С. 378; 429-456..

Не менее интересно, с точки зрения истории развития взглядов на
причинность и детерминацию, объяснение причин преступности, которое дают
сторонники психопатологической концепции – концепции, которая связывает
преступное поведение с психопатологией или умственной неполноценностью
личности, происходящими из наследственной отягощенности. Исследования в
этом направлении проводились еще в XIX в. такими учеными, как Ж.
Эскироль, И. Рей, Р. Дагдейл См. подробнее: Решетников Ф. М. Современная
американская криминология. М., 1965; Кузнецова И. Ф. Современная
буржуазная криминология. М., 1974; Фоке 3. Введение в криминологию. М.,
1935; Иншаков С. М. Зарубежная криминология. М., 1997,. В начале XX в.
теория преступника-слабоумного стала проявлением тенденции некоторых
буржуазных ученых выдать слабоумие за решающую причину всех социальных
зол: нищеты, бродяжничества, проституции, алкоголизма, преступности
взрослых и несовершеннолетних, рецидивизма. Основу теории составило
учение о наследственности, согласно которому душевные болезни неизбежно
передаются через неизменяющуюся зародышевую плазму из поколения в
поколение.

Широкое распространение в этот период приобрела евгеника, требовавшая
улучшения человеческой расы путем стерилизации и кастрации психически
больных и вообще лиц с “плохой” наследственностью. Развитию этой теории
способствовали также исследования генеалогии семей дегенератов,
большинство членов которых были либо психически больными, либо
преступниками, либо проститутками. Влияние социальной среды при этом не
учитывалось, все объяснялось порочной наследственностью. Кроме того, в
этот период большое распространение получили различные тесты для
определения умственных способностей людей, послужившие основой для
попыток установления процента слабоумных среди преступников.
Американский криминолог, профессор университета в Огайо Г. Годдард с
помощью этих методов определил признаки слабоумия у 70% заключенных. В
1915 г. он опубликовал книгу “Преступник-имбецил” а в 1920 г. –
“Способности человека и уровни умственного развития”. В дальнейшем,
развивая свои идеи, Годдард пришел к выводу, что каждый слабоумный
является потенциальным преступником. По мнению сторонника этой теории Г.
Уильямса, “низкий уровень умственного развития в большинстве случаев
один является причиной преступности”. Позиция сторонников этой концепции
была подвергнута резкой критике со стороны многих психологов,
социологов, криминологов, использовавших более точные научные методики.
Результаты их исследований показали, что уровень интеллектуального
развития преступников не ниже среднего уровня интеллектуальности,
характерного для данного-общества. Указанное научное направление
практически всеми современными исследователями было признано
бесперспективным.

Нобелевский лауреат К. Лоренц выдвинул формулу, согласно которой
озлобленность населения (а, соответственно, и его склонность к
совершению преступлений) прямо пропорциональна его плотности
http://www.yurclub.ru/.

С точки зрения Я.И. Гилинского, «не существует какой бы то ни было
единой (пусть «интегративной») и специфической только для нее причины
преступности как социального феномена. Вместе с тем оставить
преступность без каких бы то ни было объяснений — значит отказаться от
криминологии как науки.

Поэтому выявление факторов, влияющих на уровень, структуру, динамику
преступности и ее видов, представляет собой важную задачу криминологии.
Тем более что вся история криминологии есть поиск причин, факторов,
обстоятельств, обусловливающих возникновение и изменение преступности и
ее видов. Именно в процессе такого поиска рождались криминологические
концепции и теории, добывался огромный фактографический материал,
подтверждающий или же опровергающий те или иные научные гипотезы. Без
знания факторов, так или иначе влияющих на преступность, невозможна
адекватная социальная реакция общества, более или менее эффективный
социальный контроль» Преступность в современной России: ситуация,
тенденции, перспективы: конспект лекции / Я. И. Гилинский. СПб.: СПб
юрид. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2005. С. 7-9..

Можно извлечь из арсенала криминологии множество факторов, так или иначе
воздействующих на состояние и динамику преступности. Это факторы
экономические (от цены на хлеб или на нефть до децильного коэффициента и
индекса ДжиниЭмпирически связь преступности с этими показателями
рассмотрена в статье: Ольков С. Г. О пользе и вреде неравенства
(криминологическое исследование) // Государство и право. 2004. № 8.),
социально-демографические (пол, возраст, социальный статус, этническая
принадлежность и др.), культурологические (принадлежность к той или иной
культуре, субкультуре, религиозной конфессии) и даже космические
(корреляционные зависимости между уровнем убийств, самоубийств,
воровства и солнечной активностью, фазами луны Чижевский А. Л.
Космический пульс жизни: Земля в объятиях Солнца. Гелиотараксия. М.,
1995. С. 350—405, 623.). В результате факторного анализа можно
определить и относительный «вес» каждого фактора в «криминогенном
комплексе» отдельных видов преступлений Преступность в современной
России: ситуация, тенденции, перспективы: конспект лекции / Я. И.
Гилинский. СПб.: СПб юрид. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2005. С.
7-9..

Поисками механизма, интегрирующего факторы и порождающего преступность
более или менее успешно занимались Э. Сатерленд (теория подражания), Р.
Мертон (теория расхождения между целями и средствами их достижения), Э.
Дюркгейма (теория аномии).

Сложный механизм причинной связи в криминологии складывается в
результате взаимодействия причин и условий, главных и второстепенных
причин, закономерных и случайных событий Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.
Причины преступности в России: криминологический анализ. М., 2006. С.
21..

Всё многообразие причин преступности ученые классифицируют на
долговременные, постоянные и случайные; изменчивые и стабильные;
глобальные, местные и региональные. Существует также множество иных
классификаций. Одной из первых ее попыток была концепция факторов
преступности Там же. С. 21.. Было перечислено множество различных
явлений (социальных, психологических, расовых, демографических,
климатических и др.), так или иначе обуславливающих существование
преступности как явления в обществе, и как явления, обусловленного
биологической природой человека, однако единой, исчерпывающей все нюансы
и отвечающей на все вопросы концепции так и не было разработано. При
анализе происхождения любых социальных явлений, в том числе и
преступности, мы сталкиваемся со множественностью причин (и
множественностью следствий).

По мнению В.Н. Кудрявцева, полезный метод анализа множественности причин
преступности заключается в том, чтобы рассматривать их на разных
уровнях. Низший уровень – психологический (индивидуальный). На нем мы
изучаем психологические причины понимания преступности конкретными
людьми. Общей причиной преступного поведения на индивидуальном уровне,
писал ученый, является недостаточная социализация личности, т.е.
непонимание норм социальной жизни, слабая адаптированность к окружающим
условиям.

Для того, чтобы ответить на вопрос, чем же эта недостаточная
социализация вызвана, необходимо подняться на второй, более высокий
уровень абстракции – социологический. На этом уровне рассматриваются
пороки и недостатки общественной системы, т.е. те социальные,
экономические, политические и духовные явления, которые вызывают
преступность, их взаимосвязь и взаимную обусловленность. Эти явления
влияют на формирование личности будущего преступника, мотивацию его
поступков и реализацию задуманного.

Еще более высокий, выделенный профессором Кудрявцевым, уровень –
глобальный. Здесь рассматриваются причины негативных явлений в
современном мире в целом. В определенной мере этот уровень можно назвать
философским, т.к. только при учете общемировых процессов в целом имеют
смысл суждения о природе и причинах преступности в прошлом, настоящем и
будущем Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России:
криминологический анализ. М., 2006. С. 22-24..

Все, что было сказано нами выше, находит свое отражение когда мы говорим
о причинах преступности определенного вида – преступности
экстремистской.

По мнению В.А. Мамедова и Д.В. Деккерта, появление экстремизма
детерминируется следующими обстоятельствами:

1) Социальными и экономическими потрясениями, постоянной реформистской
деятельностью, осуществляемой органами государственной власти и
порождающей нестабильность гражданского общества;

2) Кризисом института семьи и семейного воспитания;

3) Кризисом системы образования;

4) Коммерциализацией средств массовой информации и художественной
литературы, приводящей к подмене нравственных и культурных ценностей
Мамедов В.А., Деккерт Д.В. Футбольные хулиганы: учебное пособие.
Челябинск, 2006. С. 44..

Как известно, существенным фактором, детерминирующим различные
социальные беды, является безработица. Экономический спад, начиная с
1991 года, превратил миллионы людей в России в безработных По данным
Международной организации труда (МОТ) «критическую черту» в 12%
экономически активного населения безработица в России превысила в 1998
году и с тех пор положение ухудшалось. См.: Власть, 2000, № 2. С.
22-36). . Еще большее число людей формально не считались безработными,
но было ими фактически: предприятия либо простаивали, работая 1-2 дня в
неделю или 2-3 месяца в год, либо наемные работники по полгода и по году
не могли получить зарплату Например, в 1996 году только 30% российских
рабочих получали заработную плату полностью и вовремя. См.:
Альтернативы, 2000, № 1. С. 35). . Огромное число людей, привыкшее жить
не богато, но вполне удовлетворительно, вдруг стало нищим По расчетам
лауреата Нобелевской премии по экономике, бывшего вице-президента и
главного экономиста Мирового банка Джорджа Стиглица, число бедняков в
России за годы реформ возросло в 30 раз. См.: Вопросы экономики, 1999, №
7. С. 6. .

Это естественным образом отразилось на сознании граждан: за долгие
десятилетия советского опыта население привыкло к гарантированной полной
занятости, возможности образования и здравоохранения, а также другим
гарантиям (например, к субсидированным (часто символическим) ценам на
основные продукты питания, детские товары, жилье, коммунальные услуги,
общественный транспорт и т.д.).

Лишившись привычного образа жизни, население России стало переживать
психологический кризис: преступность, алкоголизм и наркомания
захлестнули страну. Родителям, занятым одной мыслью – как выжить, стало
не до воспитания детей.

Следует также обратить внимание на то, что высокая плотность жителей в
городах оказывает влияние на психологическую природу человека, создает
новые факторы риска для здоровья, содействует росту хронической
патологии. Отдельными исследованиями Шнайдер Г.Й. Криминология: Пер. с
нем. / Под общ. ред. и с предисл. Л.О. Иванова. М., 1994. С. 215-217.
также выявлено, что негативные состояния в организме человека,
«психологическая усталость» нарастают пропорционально сокращению
жизненного пространства, увеличению плотности населения, общему
ухудшению условий жизни

В крупных российских городах отсутствие стабильности в
социально-экономических условиях жизнедеятельности значительной части
граждан, при явном имущественном неравенстве социальных слоев, резкое
изменение информационного поля под воздействием СМИ, в результате
которого у граждан формируется состояние повышенной тревожности,
ощущение постоянного дискомфорта, влекут за собой увеличение числа
психических заболеваний, которые становятся затем причинами депрессии и
агрессии, вышеуказанное, очевидно, является благодатной почвой для
продуцирования насилия.

В.А. Мамедов пишет: «Проявления экстремизма стали возможными в
результате коренной ломки стереотипов поведения, складывавшихся веками и
освященных культурой. Современная российская культура до сих пор
находится в кризисном состоянии, впрочем, как и само общество. С одной
стороны, значимость культурного развития населения для успешной
реализации социальных проектов и выхода из кризиса не в полной мере
осознается органами управления, с другой – коммерциализация культурного
процесса все более заметно уходит от норм и ценностей «высокой» культуры
к усредненным образцам агрессивной массовой культуры. Культ силы открыто
проповедуется со страниц российских газет и журналов. Телевидение стало
рассадником бесконечных сериалов и фильмов об убийствах и терактах. Уже
давно перестали подвергаться цензуре выражения актеров и ведущих
телепрограмм, порнография становится всё более и более доступной детям.
Наше телевидение воспитало целое поколение, уверенное, что насилие – это
норма и что все проблемы можно и нужно решать с помощью силы» Мамедов
В.А., Деккерт Д.В. Футбольные хулиганы: учебное пособие. Челябинск,
2006. С. 43-44..

С.Н. Фридинский говорит об идеологических корнях экстремизма: «Любая
идеология, в том числе и религиозная, изначально (прямо или косвенно)
лежит в основе любого политического движения. Вместе с тем, каждая из
них может быть трансформирована в экстремистскую.

Так, например, нетерпимость к инакомыслию изначально может нести в себе
предрасположенность к насильственному распространению только
собственного учения. В подобных случаях получает развитие и сам
экстремистская идеология. Обращение к известным религиозным и иным
учениям служит мощным фактором воздействия на массы и привлечения их на
свою сторону, особенно если эти учения являются традиционными для
социума или отвечают потребностям некоторой его части. Вместе с тем,
провозглашение всех несогласных с подобной идеологией ее противниками
представляет собой сильный психологический фактор, не только
объединяющий сторонников экстремистской идеологии, но и повышающий в их
глазах свой собственный социальный статус Залиханова Л.И. Проявление
национального и религиозного экстремизма в России // Северо-Кавказский
юридический вестник. 1999. № 4. С. 79-84..

Все, сказанное выше, позволяет сделать вывод о том, что экстремистское
движение представляет собой сложный феномен, имеющий тенденции к
саморазвитию. Появление его обусловлено наличием целого ряда факторов,
тесно взаимодействующих между собой. В то же время, отсутствие одного
или нескольких из этих факторов значительно препятствует распространению
экстремистских настроений и резко снижает воздействие экстремистской
идеологии на этнонациональный менталитет и социокультурную деятельность»
Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и
криминологический аспекты. Ростов-на-Дону, 2004. С. 110-111..

К важнейшим из указанных выше факторов относятся: экономические,
социально-политические и идеологические См.: Фридинский С.Н. Указ соч.С.
111-114..

В первую группу входят:

– различные экономические кризисы, сопровождающиеся безработицей,
обнищанием большой части населения и утратой ею своего социального
статуса;

– криминализация определенной части экономики;

– возникновение значительного социального расслоения в обществе;

– наличие на той или иной территории значительных запасов природных
богатств или выгодное географическое расположение, что может вызвать
рост сепаратистских настроений и, как следствие, различные
экстремистские проявления.

Как правило, все эти факторы не выступают самостоятельно, но тесно
связаны друг с другом.

Что касается социально-политических факторов возникновения экстремизма,
то сюда входят:

– ослабление государственной власти и пассивность ее силовых структур;

-высокая коррумпированность чиновников;

– криминализация общества;

– отсутствие законодательной базы, обеспечивающей эффективную борьбу с
проявлениями экстремизма;

– содействие экстремистам со стороны зарубежных государств и
общественных организаций, направленное на достижение своих собственных
целей за счет экономического и политического ослабления
государства-конкурента и т.п.

К идеологическим факторам возникновения экстремизма можно отнести
отсутствие в государстве какой-либо общепризнанной идеологической
концепции, разделяемой подавляющим большинством населения.

В условиях идеологической дезинтеграции, потери значительной частью
населения идеологических ориентиров экстремизм во всех его проявлениях
может получить достаточно массовую базу для вербовки своих сторонников.
Основными причинами этого выступают, во-первых, наличие традиционных
межэтнических противоречий, слабо проявляющихся, когда многонациональное
государство находится в стабильном состоянии и резко обостряющихся в
условиях кризиса, что очень отчетливо наблюдалось в период распада
Советского Союза.

Проведенное нами исследование показало, что за последний год
межнациональные отношения в Российской Федерации ухудшались по влиянием
роста национализма (24,5% опрошенных нами жителей Марий Эл обозначили
причину именно так Респонднту можно было выбрать несколько вариантов
ответа, вот почему при сложении указанные цифры превышают 100%.), роста
агрессивности (28,6%), роста терроризма (16,3%), увеличения притока
мигрантов (4%), появления экстремистских организаций (26,5%),
бездействия властей (22,5%), ущемления прав россиян (14,2%).

ВЦИОМ www.wciom.com, анализируя события прошлого года в г. Кондопоге,
приводит следующие данные:

Какие причины приводят к событиям, подобным кондопожским?(до двух
ответов) Столкновение экономических интересов местного населения и
приезжих предпринимателей 26 Столкновение двух образов жизни – местного
населения и приезжих 24 Непродуманная миграционная политика властей 23
Бедность, плохие условия жизни людей 21 Отсутствие культуры
межнациональных отношений в современной России 15 Рост
националистических настроений в России 10 Другое 1 Затрудняюсь ответить
22 Кто, на Ваш взгляд, виноват в трагических событиях в
Кондопоге?(открытый вопрос, до трёх ответов) Местные власти 24 Политика
федеральных властей 8 Правоохранительные органы 3 Местные жители 4
Выходцы с Кавказа 3 Чеченцы 4 Приезжие, мигранты 4 Националисты 2 Все в
равной степени 1 Неблагоприятная ситуация в стране (бедность,
безработица и т. п.) 1 Другое 3 Затрудняюсь ответить 50

Об актуальности проблемы экстремизма и необходимости изучения его причин
как объекта воздействия при борьбе с ним свидетельствуют следующие
данные:

31,25% опрошенных нами студентов 5-ого курса Марийского государственного
университета сталкивались с проявлениями экстремизма очень часто, 37,5%
– сталкивались хотя бы в единичных случаях, 20,8% – слышали о
проявлениях экстремизма из сообщений СМИ, не сталкивались с проявлениями
экстремизма совсем 10,4%. В Саратовской государственной академии права
мы получили соответственно цифры 29,1%, 39,6%, 22,9%, 8,3%. Кроме того,
один респондент из числа студентов СГАП заявил, что с проблемой
межнациональной вражды сталкивался каждый студент академии.

При этом неприязнь к представителям другой
национальности/вероисповедания испытывают 25% студентов Саратовской
государственной академии права и 18,75% студентов МарГУ (заметьте – и
те, и другие – без пяти минут юристы), 72,9% студентов СГАП не
испытывают указанных чувств, ту же позицию занимает 79,1% студентов
МарГУ.

Серьезной угрозой для государства и общества проблему экстремизма видят
83,3% студентов СГАП и 91,6% студентов МарГУ, данью своеобразной моде
борьбу с экстремизмом видят 4,16% студентов СГАП и 2% студентов МарГУ.
Также прозвучали мнения, что экстремизм необходим; что борьба с
экстремизмом не нужна, если только он не будет активно развиваться; что
экстремизму нужна государственная поддержка.

Особенно интересны для нашей работы ответы на вопрос о причинах
существования экстремистской преступности:

ПричиныРеспонденты в

г. Йошкар-ОлеРеспонденты в

г. Саратове1.Сложная социально-экономическая обстановка – бедность,
нищета, маргинализация широких слоев населения45,8%47,9%2. Так сложилось
исторически14,6%8,3%3. Неправильная государственная политика в сфере
межэтнических/межконфессиональных отношений25%27%4. Стремление
определенных политических деятелей выступать защитниками ущемленных в
правах, по их словам, народов22,9%18,75%5. СМИ некорректно освещают эту
проблему, порождая новые конфликты29,2%35,2%6. Психологическая
потребность экстремистов в насилии, стремление их к
превосходству37,5%30,8%7. Неэффективная деятельность правоохранительных
органов31,25%36,25%8. Деятельность зарубежных организаций по подрыву
безопасности российского государства31,25%27,5%

На этом мы и перейдем ко второму разделу данной главы.

1.2. Причины и факторы, обуславливающие существование и

современное состояние экстремистской преступности

1.2.1. Исторические причины

Российская Федерация характеризуется как государство с полиэтническим и
многонациональным составом населения. Причиной данного многообразия
является длительный исторический процесс формирования территории России.
Присоединение новых территорий в XVI – XX веках привело к тому, что в
составе нашей страны оказались территории компактного проживания
представителей различных народов и верований. Особый интерес в этом
отношении вызывает присоединение к Российскому государству марийских
земель. Как пишет А.Г. Иванов, еще на заре своей истории оказавшись в
зоне политических интересов славянского и тюркского миров, древние
марийцы рано потеряли свою самостоятельность и стали развиваться в
системе государственности других народов Иванов А.Г., Сануков К.Н.
История марийского народа. Йошкар-Ола. 1999. С.16..

Если взглянуть на исторические карты периода возникновения
централизованного российского государства, можно заметить, что обширные
земли Восточно-Европейской равнины, которые сейчас называют «исконно
русскими», были заселены финно-уграми. Видимо, именно лесные просторы
между Волгой и Уралом были древней родиной всех финно-угров,
расселявшихся по свету в третьем тысячелетии до новой эры. Теперь лишь в
географических названиях северо-восточной части Европейской России
осталась память о прежних насельниках этих мест. Финно-угорский
субстрат, несомненно, стал одним из доминирующих при формировании
великорусской нации, хотя современные русские, как пишут некоторые
финно-угроведы, не выказывают особого желания вспоминать об этом Яналов
В. Финно-угорский мир и XXI век // Финно-угорский мир. 2006. № 3..

Огнем и мечом пришлось присоединять эти мятежные земли. Марийские князья
луговой стороны еще почти сорок лет после падения Казани в 1552 году не
признавали власти Москвы и вели повстанческую борьбу, которая вошла в
историю под названием «черемисских войн».

Последующие три века в составе Российской империи не дали возможности
восточным финно-угорским народам достичь заметного прогресса в
национальном развитии. Нарушив естественный процесс этнического
становления финно-угров, сначала монголо-татарская орда, затем Россия
подавляли их стремление к национальному развитию. Преследуя свои
геополитические цели, Российская империя не брала в расчет проблемы
малочисленных народов, обширные земли которых оказались под ее властью.
Да она и не могла бы цивилизованно решить их на необъятной территории,
не имея достаточных средств, коммуникаций, а также ясных целей и задач.

Даже возникновение письменности в конце XVIII века не стало для этих
этносов заметным толчком в социальном и культурном развитии. И двадцатый
век финно-угорских инородцев России (к тому времени все составляющие
этого племени, кроме венгров, были под владычеством Москвы) застал их в
отдаленных глухих окраинах империи, прозябающими в бедности, лишенными
влиятельных национальных и производительных сил, находящимися на низком
культурном и образовательном уровне. Лишь в начале нынешнего столетия (у
финнов и эстонцев – раньше) появилась у них плеяда первых национальных
просветителей, литературные языки, художественная словесность,
преподавание на родных языках. Тогда же демократически настроенная
интеллигенция сумела выработать программы национального развития своих
народов Яналов В. Финно-угорский мир и XXI век // Финно-угорский мир.
2006. № 3..

Сложным и противоречивым оказался XX век для судеб финно-угров. Хотя их
общая численность выросла почти вдвое и достигла двадцати пяти миллионов
человек, многоцветье финно-угорского мира утратило свои яркие краски:
практически исчезли с лица Земли водь, ижора, ливы, к опасной черте
приблизились ханты, манси, вепсы, российские саамы. Но и более крупные
народы этой этнической семьи, имеющие свою государственность, лишены
сегодня надежных механизмов защиты от мощных ассимиляционных процессов,
им также грозит утрата собственных языков. Это свидетельствует о том,
что и наличие государственных институтов не является достаточным
условием сохранения и национального развития малочисленного народа.
Необходимо учитывать и другие, не менее важные как внутринациональные,
так и внешние факторы, влияющие на самочувствие нации: уровень
пассионарности, тесно связанный с географическим расположением,
особенности национального менталитета, обусловливающие способность
народа адаптироваться к бурно меняющимся условиям жизни общества, и
многое другое. Исходя из этого, можно предсказать, что, к примеру,
немногочисленное сообщество абхазов имеет гораздо большие шансы на
национальное развитие, чем, скажем, мордва, относящаяся к крупным
народам Земли (840 тыс), удмурты (700 тысяч) или мари (600 тысяч) Яналов
В. Финно-угорский мир и XXI век // Финно-угорский мир. 2006. № 3..

Финно-угры среди прочих россиян – одни из самых низкообразованных
граждан. На 10 000 населения коми всего 133 человека являются студентами
вузов, мордвы – 118 человек, мари – 116, удмуртов – 115, хантов и манси
– 113, карелов – 106, коми-пермяков – 83. Для сравнения: этот же
показатель среди бурят – 354 человека, абхазов – 327, калмыков – 304,
евреев – 257, русских – 190. И по удельному весу кандидатов и докторов
наук на 100 000 населения финно-угорские народы замыкают список
российских этносов.

Дело здесь, разумеется, не в природной неспособности финно-угров к
постижению сложных профессий или к научной деятельности. По мнению
специалистов, важную роль играют этнопсихологические особенности этих
народов Яналов В. Там же.. Во-первых, современные финно-угры – потомки
(притом близкие) лесных этносов, которые по складу ума, социальным
ориентирам, традициям сильно отличаются от степных народов или горцев.
Потомки лесных охотников, пчеловодов, рыболовов и сейчас характеризуются
несильным типом личности, они легкоранимы, замкнуты, скромны. Как
следствие – обостренные проблемы во взаимоотношениях с обществом у
большинства этих народов. Они выражаются, в частности, в уровне суицида:
60-70 случаев на 100000 населения у венгров, удмуртов, мари. В XXI веке
интеграционные процессы, несомненно, получат дальнейшее мощное развитие,
они уже охватывают не только экономику, политику, науку, но и культуру.
Нашим потомкам предстоит выработать надежные механизмы защиты своих
национальных культур и языков, потому что появится большой соблазн
отбросить все «национальные атрибуты» ради решения глобальных проблем:
обеспечения продовольствием бурно растущего населения планеты,
предотвращения надвигающегося энергетического кризиса, угрозы
экологической катастрофы и природных катаклизмов, установления контроля
за новыми технологиями, развитие которых может привести к
непредсказуемым результатам, сдерживания агрессивных военно-политических
блоков, борьбы с эпидемиями, наследственными болезнями и множества иных
проблем.

Как видим, история марийского народа. Все вышеуказанные факты активно
используют в своей пропаганде националистически настроенная часть
марийской элиты, определенные политические силы, рассмотрению которых
будет посвящен отдельный параграф данной работы. Естественно, что данные
сведения не содействуют укреплению межнациональной дружбы в регионе,
однако подобные агитаторы забывают говорить, что в годы советской власти
регион, получив права автономной советской социалистической республики,
сделал огромный рывок в области промышленности (наукоемкое
машиностроение), сельского хозяйства, образования, науки, искусства
(первая марийская опера, первый балет, съемки марийских актеров в
советских кинофильмах и т.д.). Подобное замалчивание фактов сильно
искажает действительное положение прав марийского народа, приводит к
тому, что и зарубежные организации начинают говорить об ущемлении прав
коренного населения Республики Марий Эл См. напр.: Резолюция
Европейского парламента о нарушениях прав человека и демократии в
Республике Марий Эл Российской Федерации..

1.2.2. Социальные причины экстремизма

Социальная совокупность причин является основополагающей для большинства
проблем современной России. Эта сфера является основной, поскольку
именно в ней складываются отношения равенства-неравенства, отношения по
поводу вероисповедания, структуризация и построение иерархических связей
власти и подчинения. Кроме того, свою роль играют особенности
демографических процессов у каждого отдельно взятого этноса.

Высокие цены на жилищно-коммунальные услуги 51% россиян считают самой
болезненной социальной проблемой. Такую информацию публикует Фонд
“Общественное мнение” www.regnum.ru на основании данных опроса,
проведенного 21 -22 января в 44 регионах России.

Также к основным социальным проблемам россияне относят нехватку денег на
продукты и товары (37%), рост цен и инфляциию (35%), алкоголизм (33%) и
высокие цены на медицинские услуги и лекарства (32%).

При этом подавляющее большинство россиян (82%) утверждают, что они
платят за услуги ЖКХ вовремя и задолженностей не имеют. Есть
задолженность у 13% опрошенных (остальные затруднились ответить), и это
показатель остается практически неизменным на протяжении последних трех
лет.

По данным опроса, в декабре 2005 года средняя российская семья платила
за услуги ЖКХ 1230 рублей. На селе этот показатель был почти вдвое ниже
(695 рублей), в больших городах – несколько выше (1630 рублей).

Не смотря на то, что опрос населения проводился в начале третьей декады
января, три четверти респондентов (76%) еще не знали, сколько им
придется платить по коммунальным счетам за первый месяц 2006 года года.
Знали сумму платежа только 20% респондентов. При этом 2% опрошенных
уверяют, что у них плата за услуги ЖКХ в январе не выросла, остальные
отмечают рост цен и чаще всего (8%) говорят, что тарифы возросли не
менее чем на 10% и не более чем на 25%. О менее значительном повышении
заявили 3% респондентов, о более значительном – 5%.

На сегодня 45% россиян убеждены, что повышение платы за коммунальные
услуги намного ухудшит их материальное положение, 33% полагают, что
ухудшит, но ненамного, и только 6% респондентов уверены, что повышение
тарифов никак не скажется на их достатке.

О “превентивном” страхе свидетельствует и тот факт, что, по сути не
ощутив еще на практике январское повышение расценок в сфере ЖКХ, люди
активно и эмоционально обсуждают предстоящее повышение тарифов – 73%
респондентов утверждают, что им приходилось в последние недели слышать
разговоры окружающих о повышении оплаты за услуги ЖКХ и при этом 64%
отмечают, что люди говорили об этом с возмущением и негодованием (только
4% не заметили в разговорах окружающих негативных эмоций). Причем 55%
тех, кто слышал “возмущенные разговоры”, сами опасаются, что грядущее
повышение тарифов “намного ухудшит” их собственное материальное
положение.

По мнению большинства ученых-криминологов, редко можно встретить
человека, полностью удовлетворенного своим положением в обществе. Как
пишет В.Н. Кудрявцев, социальные отношения, в которых личность чувствует
себя неравной с другими, ущемленной, всегда чреваты протестующим
поведением, а в крайнем своем выражении – преступным. Национальные
отношения и отношения равенства в этом плане становятся наиболее
уязвимымиКудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России:
криминологический анализ. М., Норма. 2006. С. 67.. Важным фактором
является самооценка человека, которая, в ряде случаев, будучи
завышенной, позволяет тем или иным индивидам, а затем и группам таких
индивидов говорить о своем превосходстве над теми, кто непохож на них по
цвету кожи, разрезу глаз, языковой, религиозной, культурной и социальной
принадлежности.

Далее следует сказать об еще одном факторе. Общий упадок либо
комплексный кризис (в зависимости от государства, но чаще второе)
общественных и государственных институтов в странах бывшего Советского
Союза после его распада привел к появлению вынужденной миграции. Многие
отечественные авторы пишут о том, что миграционные потоки оказывают
существенное влияние на этнический состав населения России, обостряют
межнациональные процессы, криминализируют обстановку в местах
компактного проживания, мигранты занимают рабочие места, так необходимые
коренным жителям. Свой вклад в формирование отношения к мигрантам вносят
и СМИ. Такая позиция понятна, если учесть, что процессы притока
переселенцев протекали в 1990-е годы на фоне резкого снижения уровня
жизни большинства населения.

Взаимоотношения между россиянами и вынужденными переселенцами
обострились в 90-е годы ХХ века, когда приток переселенцев из стран
ближнего и дальнего зарубежья стал быстро возрастать. Рынок труда стал
одной из важнейших сфер раздела интересов мигрантов и россиян.
Проводившая исследование отношения жителей провинциального города
Шадринска к вынужденным мигрантам И.Б. Бритвина, в одноименном
исследовании, подводя итоги проведенным опросам, приводит следующие
данные: более половины опрошенных считают, что плохое отношение к
переселенцам можно объяснить тем, что они создают криминальную
обстановку в местах своего проживания (56,1%); они занимают рабочие
места (39,7%); отвлекают на себя ресурсы социальных служб (27,9%);
первыми получают жилье, отодвигая коренных жителей (23,2%); а также то,
что они несут чуждую для местного населения культуру (18,7%) Бритвина
И.Б. Отношение жителей провинциального города к вынужденным мигрантам.
// Социс. 2006.№ 2. С. 118 – 119.. Исходя из этих и ряда других
факторов, Бритвина делает вывод, что отношение жителей провинциального
города к вынужденным мигрантам можно охарактеризовать как сдержанное.
Автор приводит высказывание одного из респондентов: “Если они не
занимают наши рабочие места и квартиры, то пусть живут!”.

Важную роль играют и особенности репродуктивного поведения различных
этносов. Очевидно, что на фоне общего демографического неблагополучия
русской нации, сохранение высокого воспроизводства в нациях с иными
репродуктивными установками – прежде всего у этносов, исповедующих ислам
(татары, народы Кавказа) – может вызывать обоснованное чувство зависти у
народов с иными репродуктивными установками, но приводить может к разным
выводам – либо будет подталкивать к активному решению проблемы путем
естественного повышения рождаемости, либо, напротив – к стремлению
истреблять благополучные в демографическом отношении народы См. более
подробно: Зинурова Р. И. Особенности репродуктивного поведения в
российских регионах.// Социс. 2005. № 3. С.82. .

Существование нелегальной миграции порождает криминогенную ситуацию, это
бесспорный факт, однако неприязнь к лицам нерусской национальности
порождает еще более значительную волну криминального протеста. Это
наглядно просматривается на статистике преступлений, совершенных в
отношении иностранных граждан и иностранными гражданами:

Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, а также в
отношении иностранных граждан в России Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е.
Причины преступности в России: криминологический анализ. М., 2006. С.71
:

Годы199920002001200220032004Число преступлений в отношении иностранных
граждан и лиц без гражданства80477233829194751044110300Число
преступлений иностранных граждан и лиц без
гражданства322863512037167357154057048927picscalex76010009000003ee320000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Важное место занимают причины социального характера при формировании
экстремистских настроений в Республике Марий Эл, при этом необходимо
отметить, что все факторы, характерные для общероссийской ситуации,
характерны и для данного региона.

Низкий уровень социального благополучия отнесли к основным причинам
развития экстремизма 43% опрошенных работников прокуратуры, 78%
работников образования, 90% опрошенных граждан. Так как социальный
фактор неразрывно связан с эффективностью экономических мер, то
рассмотрим теперь их.

1.2.3. Экономический фактор, как причина экстремизма

Наиболее остро проблема межнациональных отношений, проблема экстремизма
поднималась в прессе как в целом по России, так, в частности и по
Республике Марий Эл в 2002 году. Именно на этот период приходится
наибольшее количество проблемных публикаций как в печати, так и в
электронных СМИ.

По состоянию на конец апреля-начало мая 2002 года ситуация в Республике
Марий Эл (РМЭ) оценивалась рядом аналитиков как стабильно-напряженная.
Отношения внутри политической и промышленной элиты качественно
изменились и характеризовались тремя основными факторами: Экономический
фактор (массовое банкротство предприятий и бюджетные отношения между
субъектом РФ и муниципальными образованиями); Межнациональные отношения
(системный конфликт на национальной почве); Межличностные отношения
(конфликты, интриги, отношения на личном уровне); Важно отметить, что
перечисленные выше основные факторы базируются на почве межличностных
отношений, которые самым серьезным образом влияют на принятие тех или
иных решений в управлении регионом.

После прихода к власти в декабре 2000 года президента РМЭ Леонида
Маркелова ситуация в республике не претерпела существенных изменений.
Инвестиционная привлекательность региона, которую гарантировали в случае
прихода Маркелова к власти, на период 2000-2003 годы не изменилась.
Напротив, по данным СМИ со ссылкой на информацию Госкомстата РМЭ,
инвестиционная активность в регионе была снижена на 13%. Необходимо
отметить и снижение уровня жизни населения. Так, по данным Госкомстата
почти 75% населения имели доходы ниже прожиточного уровня равного 1445
руб., тогда как численность населения не имеющего таких доходов
составляла около 500 тыс. чел. (при общей численности населения РМЭ 728
тыс. чел.). По мнению наблюдателей, малоимущие слои населения выживают
за счет натурального хозяйства и оценивают такое положение как
катастрофическое.

Таким образом, количество живущих ниже прожиточного уровня (около 500
тыс. чел.) практически равно количеству населения обладающего
избирательным правом и внесенных в списки для голосования (около 500
тыс.чел.) http://flb.ru/info/8058.html.

C. Кириенко в одном из своих докладов в 2004 году привел следующие
данные: «По комплексной оценке уровня социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации в 2002-2004 годах Республика Марий Эл
устойчиво занимает 78 место в России. Хотя в 2000 году она занимала 76
место. По данным Межрегионального центра исследований информационной
политики Нижегородского облкомстата в рейтинге среди 14 регионов ПФО по
показателям социально-экономического положения Республика Марий Эл
занимает 13 место. По уровню экономического развития – 12, финансовому
положению – 14 и по развитию социального сектора – 14 место. По
показателю “Основные фонды отраслей экономики (тыс. рублей на чел.)”
Республика Марий Эл занимает 80 место в России.

В рейтинге губернаторов России, составленном на основе индекса развития
человеческого потенциала, по данным Доклада о развитии человека за 2003
год, изданного по заказу программы развития ООН (ПРООН), Нью-Йорк,
Оксфорд, Оксфорд-конверсити, президент Республики Марий Эл занимает 69
место из 79. Для сравнения – руководитель Ульяновской области – 36
место. Долг предприятий и организаций, бюджета составляет более 13 млрд.
рублей. Валовой региональный продукт по итогам 2002 года составил 18,9
млрд. рублей (другой информации по этому разделу за более поздние годы
пока еще не опубликовано). По этому показателю республика занимала 14
место в ПФО. ВРП на душу населения составил всего 25257,6 рубля (по
официальным материалам Минэкономразвития в 2002 году в Республике Марий
Эл произведено ВРП на душу населения на сумму 29100 рублей (?). Для
сравнения – в Самарской области – 73178,3 рубля, в Ульяновской области –
33916 рублей. По этому важнейшему показателю, отражающему уровень
экономического развития региона, республика занимает последнее, 14 место
в ПФО и 77 место в России. По прогнозам на 2004 год республика может
переместиться на 79 место. В республике производится всего лишь 0,17%
ВВП страны. В структуре ВРП уменьшается удельный вес материального
производства и растет доля услуг. Если в 2000 году в структуре ВРП
услуги составляли 41,4%, то в 2002 году – 49,5%. Такую тенденцию в
условиях формирования рыночных отношений в республике можно было бы
оценивать как весьма положительную, если бы речь шла об увеличении доли
рыночных услуг. Но в республике доля этих услуг, наоборот, уменьшается.
Если в 2000 году рыночные услуги составляли 63,7%, то в 2003 году –
60,5%. В целом можно отметить, что в республике наблюдается ухудшение
структуры источников, формирующих ВРП даже в режиме “догоняющей”
экономики. В этих условиях обычно должно было наблюдаться расширение
производства импортозамещающих материальных товаров и рыночных услуг,
особенно массового спроса, при одновременном уменьшении импорта
продукции переработки» http://www.flb.ru/info/33052.html.

В настоящее время необходимо говорить о качественном улучшении ситуации
в регионе. По данным Маристата
http://www.rosbaltvolga.ru/2007/07/12/324832.html, индекс промышленного
производства по полному кругу организаций в январе-июне 2007 года
по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 122%. Высокие
темпы роста достигнуты в обрабатывающих производствах, добыче полезных
ископаемых, энергетике.

С весомыми показателями завершила полугодие строительная отрасль,
отмечено в пресс-релизе. Застройщиками, включая население, построено 962
квартиры общей площадью 93,7 тыс.кв. м, что составило 122,8% к
аналогичному периоду прошлого года. Газовых сетей введено больше
на 12,2%.

Оборот розничной торговли, включая продажу на рынках, увеличился
на 21,7%, а общественного питания в сопоставимых ценах подрос на 25,7%.
Платных услуг оказано населению больше на 10,8%.

По предварительным данным таможенной статистики и отчетности об экспорте
товаров в Республику Беларусь, внешнеторговый оборот составил 107 млн
долл. и увеличился на 45,9%. Сальдо торгового баланса сложилось
положительное.

По данным департамента государственной службы занятости населения,
на конец июня состояло на учете 4,9 тыс. незанятых трудовой
деятельностью граждан. Уровень официально зарегистрированной безработицы
составил 1,16%.

Средний размер заработной платы за январь-май составил по республике
7523 рублей, или 131,3% к соответствующему периоду прошлого года. В мае
средний размер заработной платы на одного работника достиг отметки 8047
рублей, а реальные денежные доходы за этот месяц поднялись на 12,5%.

Демографическая ситуация в республике характеризовалась увеличением
рождаемости и уменьшением смертности населения. Число родившихся
за январь-май увеличилось на 8,1%, а умерших уменьшилось на 8,5%.

Опрос населения республики показывает, что причины экономического
характера существенно влияют на существование в регионе проблемы
экстремизма.

Около 98% опрошенных жителей республики говорят о наличии взаимосвязи
между экономической политикой государства, правительства республики и
неблагополучной социальной обстановкой, а как следствие – ее взаимосвязи
с ростом или уменьшением межнациональной и межконфессиональной вражды.

1.2.4. Политические причины экстремизма

Важную роль в противодействии экстремизму играет изучение политической
совокупности факторов. Большинство опрошенных (58%) возлагает
ответственность за существование экстремизма на политиков,
заинтересованных в отсутствии стабильности. В ряде регионов Российской
Федерации именно на почве конфликта политических сил разыгрывается
национальная карта в качестве способа оказания воздействия на
политического оппонента.

Кто виноват в ухудшении межнациональных отношений в Республике Марий Эл?

Власти республики и государства в целом 26,1%

Русские националисты 11,6%

Лица, не являющиеся русскими по национальности 17,4%

Политики, заинтересованные в отсутствии стабильности 58%
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Именно политические амбиции ряда лиц, позиционирующих себя как
“защитников интересов марийского народа” приводят, по мнению аналитиков
отдела социологии Марийского научно-исследовательского института языка,
литературы и истории им. В.М. Васильева, к искусственному преувеличению
масштабов проблем межнациональных отношений в регионе, к весьма
одностороннему их восприятию, к переносу конфликта на международный
уровень. При этом, как считают и сотрудники отдела социологии указанного
института, и правозащитник С.В. Подузов, и работники прокуратуры г.
Йошкар-Олы, данные деятели оказываются оторванными от реальных проблем
марийского народа, не пользуются в подавляющем большинстве случаев его
поддержкой.

1.2.5. Психологические причины

На наш взгляд, в том, что касается криминологического исследования
причин экстремистской преступности, бытие определяет сознание, а то, в
свою очередь определяет новое бытие (хотя будет ли оно новым – большой
вопрос). Имеется в виду, что существующие условия социальной среды
порождают в человеке стремление к совершению преступлений, в обществе
растет преступность и одновременно появляются новые поколения, для
которых криминальность общества – норма.

Д.В. Ольшанский считает, что независимо от иных порождающих факторов,
разные виды экстремизма имеют общую психологическую основу: “Экстремизм
порождают социально-эконмические кризисы, деформация политических
институтов, резкое падение жизненного уровня, ухудшение социальных
перспектив значительной части населения, доминирование в обществе
чувств, настроений хандры, пассивности, социальной и личной
нереализованности, неполноты бытия, страха перед будущим, подавление
властями оппозиции, инакомыслия. Он также определяет блокирование
легитимной самодеятельности человека, национальный гнет, амбиции лидеров
политических партий, ориентации лидеров и акторов политического процесса
на экстремальные средства политической деятельности” Ольшанский Д.В.
Психология террора. М., Академический проект: ОППЛ; Екатеринбург:
Деловая книга. 2002. С. 225..

Он продолжает: “Практически всем разновидностям экстремизма присущи
определенные общие черты: насилие или его угроза, обычно вооруженного;
одномерность, однобокость в восприятии общественных проблем, в поиске
путей их решения; фанатизм, одержимость в стремлении навязывать свои
принципы, взгляды оппонентам; бездумное, беспрекословное выполнение всех
приказов, инструкций; опора на чувства, инстинкты, предрассудки, а не на
разум; неспособность к толерантности, компромиссам, либо игнорирование
их. Экстремизм смыкается с крайним радикализмом, терроризмом,
нигилизмом, революционным вождизмом” Там же. С. 227-228..

1.2.6. Информационное пространство и экстремизм

В условиях информационного общества у экстремистов появляются новые
методы деятельности. Распространение экстремистских материалов,
содержащих те или иные призывы, руководств к действию для «коллег» и
прочих материалов – все это стало более быстрым, массовым и эффективным
с появлением и развитием электронных СМИ. Кроме того, именно СМИ играет
важную роль в формировании этнических стереотипов, так например О.В.
Орлова, руководитель отдела социологии МарНИИ языка, литературы и
истории им. В.М. Васильева при Правительстве Республики Марий Эл,
полагает, что именно сообщения прессы в 90-е годы прошлого века
сформировали негативный образ так называемых “лиц кавказской
национальности” – типичный негативный этнический стереотип. А. Зуев
считает, что именно журналисты, подталкиваемые политиками пятнадцать лет
назад начали разъединять людей, подталкивать их подобной информацией к
экстремистским акциям Зуев А. Средства массовой информации и проблемы
межэтнических взаимоотношений. Саратов.2006. С.4. .

По мнению С. Туркина и Е. Ульяновой, Интернет – важнейшая область
распространения экстремизма. Данные исследователи считают, что данная
область остается вне поля зрения законодателя даже после принятия
Федерального закона от 25 июля 2002 года «О противодействии
экстремистской деятельности». Между тем, считают С. Туркин и Е.
Ульянова, без регулирования экстремистской пропаганды в Интернете весь
комплекс мер по борьбе с этим общественно опасным явлением мало
эффективен. Угроза использования новых коммуникационных технологий
представителями экстремистски настроенных организаций по своим
последствиям намного опаснее, чем отдельные публичные проявления
экстремизма: распространение листовок, газет, организация публичных
выступлений, уличных беспорядков и т.д Туркин С., Ульянова Е. Зарубежный
опыт противодействия экстремистским тенденциям в Интернете. //
Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. №3. С. 3..

Согласен с данной позицией и С.В. Подузов, считающий, что электронные
СМИ при наличии определенного лидера – главный фактор, который может
повлиять на объединение и усиление разрозненного и малочисленного
скинхэд-движения Республики Марий Эл.

Таким образом, следует признать, что на сегодняшний день Интернет –
наиболее совершенный инструмент манипулирования человеком. В большинстве
стран Запада его потенциальная опасность уже давно осознана. Со второй
половины 90-х годов противодействие экстремистским тенденциям в
Интернете стало важнейшим направлением антиэкстремистской деятельности
передовых западных государств. Именно поэтому зарубежный опыт борьбы с
проявлениями экстремизма в Интернете как в сфере идеологии, так и в
области законодательства представляет значительный интерес Туркин С.,
Ульянова Е. Зарубежный опыт противодействия экстремистским тенденциям в
Интернете. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.
2003. №3. С.3..

II. Меры противодействия экстремизму

В нашей работе мы говорим об экстремизме, как о социальном явлении,
поскольку причины его лежат, в конечном итоге, вне поля
уголовно-правовой регламентации, сосредоточим наше внимание именно на
борьбе с истоками экстремизма, неоднократно названными как нами, так и
до нас.

Перечень основных мероприятий профилактического характера, направленных
на устранение причин экстремистской преступности

Социальная сфера:

– снижение социальной напряженности в регионе, улучшение
психологического микроклимата;

– поддержка незащищенных и малообеспеченных групп населения;

– осуществление мер по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего
поколения патриотических чувств и норм толерантности;

– проведение мероприятий по обоснованному и рациональному распределению
квот на использование труда мигрантов;

Экономическая сфера:

– повышение инвестиционной привлекательности республики;

– повышение уровня жизни населения;

Политическая сфера:

– проведение последовательного политического курса на улучшение
отношений между представителями различных национальностей и религий;

– последовательная политика улучшения социально-экономической
обстановки;

– регулярное проведение мероприятий по взаимодействию органов
государственной и муниципальной властей, общественных (в том числе
правозащитных, политических и религиозных) объединений и организаций,
правоохранительных органов, органов образования и культуры, ученых
(проведение различных круглых столов, собраний, конференций, семинаров);

– проведение органами власти постоянного мониторинга ситуации в области
межнациональных отношений, открытость данной информации для населения,
недопустимость замалчивания тех или иных конфликтов;

Образовательная сфера:

– разработка и реализация образовательных программ формирования у
граждан норм поведения, характерных для гражданского общества;

– введение в педагогических образовательных учреждениях высшего и
среднего профессионального образования курсов по подготовке будущих
специалистов-педагогов к воспитанию подрастающего поколения в духе
миролюбия, веротерпимости, патриотизма и толерантности;

– внедрение в методические программы образовательных учреждений
дошкольного образования и воспитания большего объема мероприятий по
формированию у подрастающего поколения уважения к представителям других
национальностей и религиозных воззрений;

– введение в образовательных учреждениях среднего общего образования
курсов, воспитывающих у подрастающего поколения понимание, что
многокультурность при наличии толерантности – фактор стабильного
развития общества;

Сфера культуры:

– регулярное проведение круглых столов, конференций, конкурсов и
олимпиад, воспитывающих терпимость и уважительное отношение к
представителям других национальностей и конфессий;

– регулярное проведение в музеях республики выставок, демонстрирующих
достижения совместного труда и творческой деятельности представителей
различных национальностей;

– регулярное проведение дней культуры различных народов, способствующих
разрушению тех или иных негативных стереотипов;

– расширение репертуара театров за счет большего количества национальных
спектаклей с переводом на государственные языки Республики Марий Эл;

– более масштабное проведение национальных праздников (Праздник русской
березки, Сабантуй, Пеледыш пайрем);

Информационная сфера:

– активная пропаганда в СМИ ценностей гражданского общества, идеалов
гуманизма, добра и справедливости;

– активная информационная деятельность по разрушению негативных
стереотипов о той или иной национальности;

– противодействие распространению экстремистских печатных изданий,
листовок, уничтожение сайтов, пропагандирующих национальную, расовую,
религиозную или социальную вражду;

– постоянное освещение в СМИ позитивного опыта межнациональной дружбы;

– пропаганда патриотизма, толерантности, взаимного уважения и
межнациональной дружбы как основы единства нации, части общенациональной
идеи.

Заключение

Проблема экстремизма – одна из актуальнейших проблем современности.
Часто приходится слышать, что борьба с ним – дань своеобразной моде, что
статистика экстремистских преступлений не только не велика, но даже
смешна по сравнению с теми же кражами и убийствами. Однако, на наш
взгляд, это подход неверный. Дело в том, что экстремизм угрожает
единству общества и целостности государства, он, как показывает
практика, весьма динамично развивается, вспышки его становятся, как
правило, неожиданными (см. напр.: события в Кондопоге), но неожиданными
именно для тех, кто относится к этому явлению без должной осторожности.
В нашей стране уже «прозевали», в том числе из-за подобного отношения,
рост организованной преступности, наркомании, СПИДа, проституции. На наш
взгляд, повторение ошибок в столь сложном вопросе недопустимо.

Нашу работу мы посвятили причинам экстремистской преступности в
Республике Марий Эл, сказано было далеко не всё, но те цели которые мы
ставили перед собой, на наш взгляд, достигнуты. На основе приведенных
сведений мы сформулировали комплекс мер по противодействию экстремизму,
действуя по принципу «нет причины – нет и следствия».

Список использованной литературы

1. Нормативные правовые акты

1.1. Всеобщая декларация прав человека // СПС «КонсультантПлюс».

1.2. Европейская конвенция о пресечении терроризма (1977) // СПС
«КонсультантПлюс».

1.3. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970) //
СПС «КонсультантПлюс».

1.4. Международный пакт о гражданских и политических правах // СПС
«КонсультантПлюс».

1.5. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк,
17 декабря 1979 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

1.6. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности гражданской авиации (1971) // СПС «КонсультантПлюс».

1.7. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и
экстремизмом (2001) // СПС «КонсультантПлюс».

1.8. Резолюция конференции ЮНЕСКО «Терроризм и средства массовой
информации» (2002) // СПС «КонсультантПлюс».

1.9. Договор о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с
терроризмом (1999) // СПС «КонсультантПлюс».

1.10. Резолюция Европарламента в отношении ЕС и России «О нарушениях
прав человека в Республике Марий Эл» // СПС «КонсультантПлюс».

1.11. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12 декабря 1993 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

1.12. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СПС
«КонсультантПлюс».

1.13. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ
// СПС «КонсультантПлюс».

1.14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

1.15. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».

1.16. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических
партиях» // СПС «КонсультантПлюс».

1.17. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях» // СПС «КонсультантПлюс».

1.18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации” // СПС
«КонсультантПлюс».

1.19. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе
совести и религиозных объединениях» // СПС «КонсультантПлюс».

1.20. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных
переселенцах» // СПС «КонсультантПлюс».

1.21. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528- I «О беженцах» //
СПС «КонсультантПлюс».

1.22. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СПС
«КонсультантПлюс».

1.23. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях,
митингах, шествиях и пикетированиях» // СПС «КонсультантПлюс».

1.24. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ “О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма” // СПС «КонсультантПлюс».

1.25. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ “Об увековечении
Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945
годов” // СПС «КонсультантПлюс».

1.26. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 665 “О
завершении реализации федеральной целевой программы “Формирование
установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском
обществе (2001 – 2005 годы)” // СПС «КонсультантПлюс».

1.27. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2001 г. N 629 “О
федеральной целевой программе “Формирование установок толерантного
сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 – 2005
годы)” (с изм. и доп. от 6 сентября 2004 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

1.28. Приказ Минобразования РФ от 18 октября 2001 г. N 3400 “О создании
Координационного совета по реализации федеральной целевой программы
“Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
в российском обществе (2001 – 2005 годы)” (с изм. и доп. от 6 марта 2002
г.) // СПС «КонсультантПлюс».

1.29. Приказ Минобразования РФ от 1 октября 2001 г. N 3250 “Об
организации работы по реализации федеральной целевой программы
“Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма
в российском обществе (2001 – 2005 годы)” // СПС «КонсультантПлюс».

1.30. Конституция Республики Марий Эл // СПС «КонсультантПлюс».

1.31. Закон Республики Марий Эл от 09.03.2004 «О республиканской целевой
программе «Развитие этнокультурных и межнациональных отношений в
Республике Марий Эл (2004-2008 годы)» № 12-З // СПС «КонсультантПлюс».

1.32. Распоряжение Президента Республики Марий Эл от 09.02.2006 г. «О
выделении грантов Президента Республики Марий Эл в области развития
этнокультурных и межнациональных отношений» № 34-рп // СПС
«КонсультантПлюс».

1.33. Распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 24 апреля 2004
г. «О проведении второй республиканской ярмарки-форума социальных и
культурных проектов «Марий Эл-2004»» № 206-р //СПС «КонсультантПлюс».

1.34. Постановление Правительства Республики Карелия от 12.09.2001 г. «О
мероприятиях по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству
народов, проживающих в Республике Карелия на 2002-2005 годы» № 191-П //
СПС «КонсультантПлюс».

2. Монографии, учебные пособия, учебники

2.1. Аверьянов Л.Я. Социология: искусство задавать вопросы. М., 1998.

2.2. Агапов П.В., Михайлов К.В. Уголовная ответственность за содействие
террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики.
Саратов, 2007.

2.3. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная
политика: преодоление кризиса. М., 2006.

2.4. Антонян Ю.М. Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое
исследование. М., 2006.

2.5. Антонян Ю.М., Давитадзе М.Д. Этнорелигиозные конфликты: проблемы,
решения. М., 2004.

2.6. Дикаев С.У., Диваева И.Р. Уголовная ответственность за преступления
террористического характера: Учебное пособие. Уфа, 2001.

2.7. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками
терроризирования. М., 2000.

2.8. Зуев А. Средства массовой информации и проблемы межэтнических
взаимоотношений. Саратов, 2006.

2.9. Иванов А.Г., Сануков К.Н. История марийского народа. Йошкар-Ола,
1999.

2.10. Криминология / Под ред. Дж. Ф. Шели. СПб., 2003.

2.11. Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2005.

2.12. Криминология: Учебник / Под общ. ред. Н.Ф. Кузнецовой и В.В.
Лунеева. М., 2004.

2.13. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. М., 2007.

2.14. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2006.

2.15. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России:
криминологический анализ. М., Норма. 2006.

2.16. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический
анализ. М., 1997.

2.17. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и
международный контроль. Ростов-на-Дону, 1999.

2.18. Межнациональные отношения в Республике Марий Эл (материалы
социологического исследования 2001 года). Йошкар-Ола, 2002.

2.19. Павлинов А.В. Насильственный экстремизм. М., 2004.

2.20. Преступность как она есть и направления антикриминальной политики.
Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2004.

2.21. Прокуратура и институты гражданского общества в противодействии
экстремизму и ксенофобии: международная научно-практическая конференция
1-2 февраля 2005 года: тезисы выступлений. Спб., 2005.

2.22. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Л.Д.
Гаухмана, С.В. Максимова М., 2005.

2.23. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под
ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.,2005.

2.24. Уголовное право России: Общая часть: Учебник / Под ред. Н.М.
Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб., 2006.

2.25. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и
практика. М., 2002.

2.26. Чарный С., Степанищев С. Расизм, ксенофобия, неонацизм в регионах
РФ [Электронный ресурс] // http://index.org.ru

2.27. Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и
уголовно-политический анализ. Саратов, 2007.

3. Статьи

3.1. 16 июня 2005 года в Москве состоялась межведомственная
научно-практическая конференция по противодействию экстремизму и
терроризму [Электронный ресурс] //
http://www.mvd.ru/index.php?newsid=5861

3.2. Абашин С. Исламский фундаментализм в Центральной Азии //
“Независимая газета” 2001 г. 5 дек.

3.3. Абдуллин Р. Доклад по результатам мониторинга «Проявление
национализма, ксенофобии и фашизма со стороны молодежных неформальных
объединений в Республике Марий Эл» // Сборник «Ситуация с правами
несовершеннолетних в Республике Марий Эл». Йошкар-Ола, 2005.

3.4. Адельханян Р. Признаки террористического преступления по
международному праву // Российская юстиция. 2002. № 8.

3.5. Баулин Ю.В. Глобализация, угрозы «новой преступности» и возможности
уголовного права // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: сб.
материалов статей третьей Международной научно-практической конференции.
М., 2006.

3.6. Бирюков В.В. Еще раз об экстремизме // Адвокат. 2006. № 12.

3.7. Борьба с экстремизмом: методологические основы и состояние //
Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном
этапе / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2004. № 1.

3.8. Бурковская В.А. Законодательство, направленное на борьбу с
экстремизмом: проблемы становления правоприменительной практики //
Уголовное право. 2005. № 1.

3.9. Верховский А. Противодействие национал-экстремизму: проблема и
актуальные варианты решения // Антисемитизм и ксенофобия в Российской
Федерации. 2002. №11.

3.10. Волков Н.В. Экстремизм как крайняя форма сепаратизма: проблема
определения социально-правовой сущности феномена // История государства
и права. 2006. № 9.

3.11. Володина Н.В. Особенности экстремизма на религиозной почве //
Безопасность Евразии. №3.

3.12. Гаврилов Б.Я., Павлинов А.В. Современная стратегия
законодательного обеспечения борьбы с проявлениями терроризма и
насильственного экстремизма // Российский следователь. 2006. № 1.

3.13. Галкин А.А. О фашизме и его сущности, корнях, признаках и формах
проявления // Полис. 1995. № 2.

3.14. Гриб Н.Н. Информационно-психологическая сфера как ведущее звено
системы противодействия терроризму // Российский следователь. 2004. № 6.

3.15. Даниленко Н.Н. Терроризм: понятие и явление // Закон. 2005. № 2.

3.16. Джабаров Р. Экстремисты против традиционалистов // “Независимая
газета” 1999 г. 20 окт.

3.17. Емельянов В. Особенности объективной стороны терроризма // СПС
«КонсультантПлюс».

3.18. Жээнбеков Э.Т. Профилактические меры противодействия религиозному
экстремизму // Российский следователь. 2006. № 7.

3.19. Задохин А. Предупреждение и нейтрализация регионального
экстремизма и терроризма // Обозреватель – Observer. 2005. № 7.

3.20. Залужный А.Г. Обеспечение законности в сфере
государственно-конфессиональных отношений и противодействие экстремизму
// Современное право. 2005. № 3.

3.21. Залужный А.Г. Экстремизм: сущность и способы противодействия //
СПС «КонсультантПлюс».

3.22. Иванов Н.Г. Нюансы уголовно-правового регулирования экстремистской
деятельности как разновидности группового совершения преступлений //
Государство и право. 2003. N 5.

3.23. Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме //
Современное право. 2005. № 7.

3.24. Кабанов П.А. Международная политическая преступность как вид
государственного криминального политического экстремизма: понятие,
сущность, виды // Безопасность бизнеса. 2006. № 3.

3.25. Кобец П.Н. предупреждение преступности иностранцев в России и
этнической напряженности / Преступность как она есть и направления
антикриминальной политики. Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2004.

3.26. Кобец П.Н. Противодействие религиозному экстремизму в современной
России // Российский следователь. 2005. № 9.

3.27. Корецкий Д. Новый терроризм и старая стратегия борьбы с ним //
Российская Федерация сегодня. 2004. № 24.

3.28. Кочои С.М. О противодействии экстремизму // Уголовное право. 2006.
№ 2.

3.29. Красинский В.В. Об основных проблемах применения Федерального
закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Закон и право.
2003. № 8.

3.30. Краснов М. Противодействие политическому экстремизму: теория и
судебно-следственная практика // СПС «КонсультантПлюс».

3.31. Краснов М. У политического экстремизма есть вполне четкие признаки
[Электронный ресурс] // http://www.strana.ru

3.32. Куликов А.С. Международный экстремизм сегодня. Ответные меры //
Право и безопасность. 2005. № 2.

3.33. Лапаева В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы
совершенствования законодательства // Адвокат. 2001. № 10.

3.34. Лопашенко Н.А. Российская политика противодействия терроризму:
оценка состояния и эффективности [Электронный ресурс] //
http:/sartraccc.sgap.ru

3.35. Макаров А.В., Макаров Н.Е. Правовая основа профилактики
политического и религиозного экстремизма в России // Государственная
власть и местное самоуправление в России. 2005. № 11.

3.36. Макаров Н.Е., Дондоков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в
современных условиях // Закон и армия. 2005. № 11.

3.37. Матвеева А. Экстремизм не пройдет [Электронный ресурс] //
http://www.rbc.ru

3.38. Митрохин Н. Неисламский экстремизм в современной России //
Неприкосновенный запас. 2006. № 1.

3.39. Национал-большевистская партия в вопросах и ответах [Электронный
ресурс] // www.nbp.ru

3.40. Нильсен Й. Альтернатива мусульманскому экстремизму // Азия и
Африка. 2000. №9.

3.41. Новичков В.Е. Некоторые проблемы совершенствования управления
практикой правоохранительных органов по применению уголовного и иного
законодательства в борьбе с экстремизмом (прогнозный аспект) //
Российский следователь. 2005. № 1.

3.42. Павлинов, А. Экстремизм в России: проблемы противодействия //
Законность. 2003. N 11.

3.43. Решительно пресекать экстремизм // Бюллетень министерства юстиции
Российской Федерации. 2004. № 10.

3.44. Русанова О.А. Этнорелигиозный экстремизм как социальное явление в
российском обществе: на примере Северо-Кавказского региона // Вестник
Московского государственного университета. Сер 18. Политология и
социология. 2005. № 2.

3.45. Сальников Е.В. Органы местного самоуправления как субъект
противодействия экстремизму // Государственная власть и местное
самоуправление. 2006. № 6.

3.46. Сериков А.В.Профилактика политического экстремизма молодежи //
Социально-гуманитарные знания. 2005. №4.

3.47. Скоморохов К. «Экстремизм» – слово не имеющее смысла. // АПН
Северо – Запад. 26 января 2007 г.

3.48. Справка о признании судами информационных материалов
экстремистскими // Бюллетень министерства юстиции Российской Федерации.
2004. № 10.

3.49. Статистика уголовных дел и приговоров по ст. ст. 282, 282.1 и
282.2 УК РФ [Электронный ресурс] // http://xeno.sova-center.ru

3.50. Тюнин В. Организация экстремистского сообщества // Уголовное
право. 2006. № 3.

3.51. Устинов В. Создать общегосударственную систему предупреждения и
пресечения экстремизма // Российская юстиция. 2003. N 1.

3.52. Устинов В.В. Экстремизм и терроризм. Проблемы разграничения и
классификации // Российская юстиция. 2002. № 5.

3.53. ФСБ рассказала об опасности экстремизма [Электронный ресурс] //
http://www.dni.ru/news/russia/2007/6/6/108629.html

3.54. Хлебушкин А.Г. Некоторые проблемные аспекты противодействия
экстремистской деятельности [Электронный ресурс] //
http:/sartraccc.sgap.ru

3.55. Ципко А. У нас в России все виды экстремизма опасны // Волга. №
092 (24987). 30 июня 2006 г.

4. Диссертации и авторефераты диссертационных работ

4.1. Брусницын Ю.А. Правовая политика современного российского
государства в сфере противодействия терроризму: автореф. дис….канд. юр.
наук. Ростов-на-Дону, 2003.

4.2. Лабунец М.И. Политический экстремизм: этнонациональная
регионализация: автореф. дис…канд.юр.наук. Ростов-на-Дону, 2002.

4.3. Новиков Д.В. Этнорелигиозный экстремизм на Северном Кавказе: методы
противодействия (политико-правовой аспект): автореф.дис…канд.юр.наук.
Ростов-на-Дону, 2002.

4.4. Скворцова Т.А. Религиозный экстремизм в контексте
государственно-правового обеспечения национальной безопасности
современной России: автореф.дис…канд.юр.наук. Ростов-на-Дону, 2004.

4.5. Степанов Н.В. Криминологические проблемы противодействия
преступлениям, связанным с политическим и религиозным экстремизмом:
автореф. дис….канд.юр.наук. М., 2003.

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter