Предварительное следствие и слушание

РЕФЕРАТ

? ??у У?л??-??????? ??о

? ??

П??????? ????е и ????

1. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия означает вызванный указанными
в законе обстоятельствами временный перерыв в производстве следственных
действий. Время, на которое было приостановлено следствие, не включается
в срок следствия. Предварительное следствие приостанавливается, когда не
установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;
подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его
нахождения не установлено по каким-либо причинам; когда местонахождение
подозреваемого или обвиняемого известно, но нет реальной возможности
участия его в деле; когда подозреваемый или обвиняемый страдает
временным тяжелым заболеванием, наличие которого удостоверяется
медицинским заключением и препятствует его участию в следственных и иных
процессуальных действиях (ст. 208 УПК). Приостановление предварительного
следствия в связи с уклонением обвиняемого или подозреваемого от
следствия и суда, неустановлением лица, подлежащего привлечению в
качестве обвиняемого, а также в связи с неизвестностью его
местонахождения допускается лишь по истечении срока предварительного
следствия. До приостановления предварительного следствия следователь
обязан выполнить все действия, производство которых возможно в
отсутствие подозреваемого, обвиняемого, принять необходимые меры к их
обнаружению, а равно к установлению лица, подлежащего привлечению в
качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Для розыска подозреваемого
или обвиняемого следователь собирает данные об их личности, о возможном
местопребывании и т.д. Приостановление следствия в связи с психическим
расстройством или иным тяжелым, болезненным состоянием подозреваемого
или обвиняемого может иметь место и до окончания общего срока следствия,
если этот факт удостоверен врачом, работающим в медицинском учреждении.
Если установить характер болезненного состояния затруднительно, то
следователь вправе поместить подозреваемого или обвиняемого в лечебное
учреждение. В этом случае основанием к приостановлению следствия будет
заключение, данное этим учреждением. Если по уголовному делу проходит
несколько лиц, а основания приостановления относятся к одному из них,
дело в отношении этого лица выделяется в порядке ст. 154 УПК в отдельное
производство и приостанавливается. До приостановления должны быть
выполнены все необходимые следственные действия. О приостановлении
выносится постановление, копия которого должна быть направлена
прокурору. О приостановлении следствия должны быть извещены потерпевший
или его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их
представители и разъяснены их право и порядок обжалования прокурору или
в суд решения о приостановлении следствия (ст. 209 УПК). После
приостановления следствия следователь обязан принимать меры по
установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или
розыску подозреваемого или обвиняемого, в случае если они скрылись.
Следователь вправе поручить производство розыска органам дознания. Об
этом указывается в постановлении о приостановлении следствия либо в
особом постановлении (ст. 210 УПК). В случае обнаружения обвиняемого, он
может быть задержан в порядке, установленном гл. 12 УПК. После
приостановления следствия в связи с неустановлением лица, совершившего
преступление, равно и для розыска скрывшегося подозреваемого,
обвиняемого следователь обязан как непосредственно, так и через органы
дознания принять все необходимые меры к установлению этого лица и его
задержанию. При этом следователь вправе направлять запросы, проводить
соответствующие проверки, истребовать документы, поручать органам
дознания производство оперативно-розыскных действий, но не вправе
проводить следственные действия. После того как отпадают основания для
приостановления следствия или возникает необходимость в производстве
дополнительных следственных действий, предварительное следствие
возобновляется. О возобновлении следствия выносится постановление
следователем, прокурором или начальником следственного отдела. О
возобновлении следствия извещаются подозреваемый, обвиняемый, его
защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их
представители, а также прокурор (ст. 211 УПК).

2. Предварительное слушание: процедура, принимаемые решения

Введение в УПК такого вида порядка подготовки к судебному заседанию, как
проведение судьей предварительного слушания с участием сторон,
обусловлено расширением действия принципа состязательности сторон при
производстве по уголовному делу в суде первой инстанции. Это слушание
направлено на своевременное устранение препятствий по делу до разрешения
его по существу в стадии судебного разбирательства и выявления нарушений
требований процессуального закона, касающихся собирания доказательств,
что должно привести к признанию доказательства недопустимым и его
исключению из дела. Предварительное слушание представляет собой особый
порядок подготовки к судебному заседанию, обусловленный специфическим
кругом разрешаемых судьей вопросов, особенностями процедуры его
проведения и видами решений, принимаемых судьей по итогам проведения
предварительного слушания. О назначении предварительного слушания судья
при наличии оснований его проведения выносит постановление (ст. ст. 227,
229 УПК). Судья в связи с заявленным ходатайством стороны или по
собственной инициативе проводит предварительное слушание при наличии
следующих оснований: 1) имеется ходатайство стороны об исключении
доказательства из дела; 2) наличие основания для возвращения уголовного
дела прокурору в случаях, предусмотренных законом (ст. 237 УПК); 3)
наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела;
4) наличие оснований для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела
судом с участием присяжных заседателей. Исходя из содержания указанных
оснований основным условием для принятия судьей решения о проведении
предварительного слушания, как правило, является заявленное стороной
ходатайство. Такое ходатайство вправе заявить обвиняемый и его защитник,
потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители,
а также прокурор либо после ознакомления с материалами уголовного дела,
либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или
обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения
обвиняемым копии указанных процессуальных документов (ч. 3 ст. 229 УПК).
При рассмотрении ходатайства стороны судья, руководствуясь общими
правилами порядка разрешения ходатайств (ст.ст. 119-122 УПК),
устанавливает наличие предусмотренных в законе оснований для проведения
предварительного слушания. Процедура предварительного слушания включает
три части: 1) открытие судебного заседания, объявление явившихся по
вызову участников заседания, установление личности обвиняемого и
своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или
обвинительного акта, рассмотрение вопроса об отводах; 2) рассмотрение
ходатайств сторон и выслушивание их мнений, возражений; 3) принятие
судьей решения по результатам предварительного слушания. Основной
особенностью проведения предварительного слушания является процедура
рассмотрения ходатайства стороны об исключении доказательства, признание
его недопустимым и принятие решения о его исключении из дела. При
наличии такого ходатайства судья выясняет у другой стороны, имеются ли у
нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений
судья удовлетворяет ходатайство и принимает решение о назначении
судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения
предварительного слушания. При рассмотрении ходатайства стороны об
исключении доказательства и признании его недопустимым судья проверяет
процессуальный порядок получения или закрепления такого доказательства.
С этой целью судья вправе допросить свидетеля, огласить и приобщить к
уголовному делу документ, указанный стороной в ходатайстве. Однако, в
случае возражения одной из сторон против исключения доказательства,
судья может огласить протоколы следственных действий и иные документы,
как имеющиеся в деле, так и представленные сторонами. Новым
принципиальным положением является правило о бремени доказывания в связи
с заявленным стороной ходатайством об исключении доказательства. Так,
при рассмотрении судьей на предварительном слушании ходатайства об
исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании,
что доказательство было получено с нарушением требований процессуального
закона (например, при даче показаний обвиняемый подвергся психическому
или физическому насилию), то бремя опровержения представленных стороной
защиты доводов возложено на прокурора. В остальных случаях бремя
доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство (ч. 4 ст. 235 УПК).
Судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания,
обжалованию не подлежит, за исключением решений о прекращении уголовного
дела и (или) о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса
о мере пресечения (ч. 7 ст. 236 УПК).

По результатам предварительного слушания судья вправе принять одно из
следующих решений: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о
возвращении уголовного дела прокурору; 3) о приостановлении производства
по уголовному делу; 4) о прекращении уголовного дела; 5) о назначении
судебного заседания (ст. 236 УПК). Вопрос о подсудности дела должен быть
решен судьей положительно по поступившему в суд делу уже при проведении
общего порядка подготовки к судебному заседанию (ст. 228 УПК, ч. 5 ст.
236 УПК) и до решения о проведении предварительного слушания.
Постановление о направлении уголовного дела по подсудности в результате
предварительного слушания судья вправе принять лишь в случае, если в
ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение, влекущее и
изменение подсудности дела; при этом судья не вправе принимать никаких
других решений по делу. Постановление судьи о возвращении уголовного
дела прокурору выносится в случаях, когда: 1) допущены нарушения
требований закона при составлении обвинительного заключения или
обвинительного акта; 2) обвиняемому не вручена копия обвинительного
заключения или обвинительного акта при нарушении правил ч. 4 ст. 222 УПК
и ч. 3 ст. 226 УПК; 3) необходимо составление обвинительного заключения
или обвинительного акта по делу, направленному в суд с постановлением о
применении принудительных мер медицинского характера; 4) имеются
основания для соединения уголовных дел; 5) обвиняемому не были
разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК. В постановлении
судья должен указать, по какому основанию дело возвращается прокурору, а
также разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого с
учетом конкретных обстоятельств преступления и личности обвиняемого.
Прокурор в течение пяти суток должен обеспечить устранение допущенных
нарушений. Запрет производства каких-либо следственных или иных
процессуальных действий, не предусмотренных ст. 237 УПК по уголовному
делу, возвращенному прокурором (ч.ч. 4, 5 ст. 237 УПК), признан не
соответствующим Конституции РФ. В п. 4 Постановления Конституционного
Суда РФ от 8 декабря 2003 г., а также в п. 14 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. разъяснены правила применения
судами ст. 237 УПК. Суд первой инстанции вправе возвратить уголовное
дело прокурору для исправления нарушений, неустранимых в судебном
заседании (например, обвиняемый не был обеспечен переводчиком при
ознакомлении с материалами дела). Прокурор может принять меры к
производству следственных и процессуальных действий для устранения
выявленных недостатков, если они не направлены на восполнение неполноты
доказательств, представленных обвинением, а имеют целью обеспечение
права обвиняемого на защиту и право потерпевшего на доступ к правосудию
и на компенсацию причиненного ущерба. Одновременно с постановлением о
возвращении дела прокурору судья вправе вынести частное постановление, в
котором обращается внимание соответствующих должностных лиц на факты
нарушений закона, допущенные при производстве предварительного
расследования и требующие принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК).
Постановление судьи о приостановлении производства по уголовному делу
должно содержать факты, обосновывающие выводы о том, что обвиняемый
действительно скрылся от суда, и место его пребывания неизвестно, или
что он болен тяжелой болезнью, подтвержденной медицинским заключением и
исключающей возможность его участия в судебном заседании, либо что, хотя
место его нахождения известно, но отсутствует реальная возможность
участия обвиняемого в судебном разбирательстве, или в случае, если судом
направлен запрос в Конституционный Суд РФ, а также если Конституционным
Судом РФ принята к рассмотрению жалоба о соответствии закона,
подлежащего применению по данному делу, Конституции РФ. Постановление
судьи о прекращении уголовного дела или уголовного преследования
выносится в случаях, во-первых, при наличии обстоятельств,
предусмотренных п. п. 3-6 ч. 1, ч. 2 ст. 24, п.п. 3-6 ч. 1 ст. 27 УПК;
во-вторых, при отказе прокурора от обвинения в порядке, установленном ч.
7 ст. 246 УПК; в-третьих, при наличии оснований, предусмотренных ст. ст.
25, 26, 28 УПК. В данном постановлении судьи должно содержаться:
основания прекращения дела или уголовного преследования, решение об
отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество,
корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи
переговоров, а также разрешение вопроса о вещественных доказательствах
(ст. 239 УПК). Копия постановления о прекращении дела подлежит
направлению прокурору, а также лицу, в отношении которого прекращено
уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его
вынесения. Постановление судьи о назначении судебного заседания
выносится при условии, что дело подсудно данному суду и при наличии
достаточных и допустимых доказательств по делу для его рассмотрения по
существу в судебном разбирательстве, а также при отсутствии
обстоятельств, влекущих возвращение дела прокурору или приостановление
либо прекращение дела. Данное постановление судьи оформляется в
соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к решению судьи,
принимаемому им при проведении общего порядка подготовки к судебному
заседанию (ч. 2 ст. 227 УПК).