Правовые способы и формы защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимтелей

52

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Способы защиты нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей

Глава 2. Формы защиты нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей

2.1 Внесудебные формы защиты

2.2 Судебные формы защиты

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы настоящей дипломной работы обусловлена тем, что
предпринимательская деятельность на территории России протекает в весьма
сложных социально-экономических и социально-психологических условиях.
Нарушения субъективных прав (особенно имущественных) предпринимателей со
стороны государства и других участников гражданского оборота случаются
весьма часто. Так, например, в 2009 году на рассмотрение в арбитражные
суды поступило на 45,0% исковых заявлений и заявлений (далее –
заявления) больше, чем в 2008 году. Количество поступивших заявлений по
экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений,
увеличилось на 68,4% и составило 914 588 заявлений (2008 год – 543 019
заявлений).

В последние два года вновь отмечается увеличение количества поступающих
на рассмотрение в арбитражные суды заявлений по экономическим спорам,
возникающим из административных и иных публичных правоотношений. В 2009
году по сравнению с показателем 2008 года число таких заявлений возросло
на 21,7%: 2007 год – 468 833 заявления, 2008 год – 495 025 заявлений,
2009 год – 602 350 заявлений. Официальный сайт Высшего арбитражного суда
РФ.

URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/19AC8193F09FEFA2920F1B5A22A16132_1.pdf
(дата обращения 12.04.2010г)

Защита прав и законных интересов предпринимателей является одной из
важнейших функций права В.С. Анохин. Предпринимательское право. М.,
«Владос», 2003. Стр. 170.. В соответствии с Конституцией Российской
Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод Пункт
1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, 12.12.1993 г.//РГ
21.01.2009 г. № 7.. Необходимость беспрепятственного осуществления
гражданских прав, их судебной защиты возведена Гражданским Кодексом
Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации часть
первая от 30.11.1994 с последними изменениями, внесёнными федеральным
законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ (СЗ РФ, 1994 № 32, ст.3301; 2004, № 31,
ст. 3233). (далее – ГК РФ) в ранг принципов, на которых основывается
гражданское законодательство.

Предприниматель, действуя на свой риск, нуждается в известных правовых
гарантиях со стороны государства, которое обязано обеспечить не только
свободу предпринимательства, но и предусмотреть и создать надежный
механизм защиты, систему взаимосвязанных институтов обеспечения прав и
интересов предпринимателей, которые могут оказаться нарушенными или
оспоренными. Это, в свою очередь, требует закрепления комплекса правовых
мер, направленных на нейтрализацию подобных негативных проявлений, –
способов защиты.

Президент России Дмитрий Медведев уделил немало личного внимания
вопросам защиты нарушенных прав предпринимателей и исполнению
законодательства в этой сфере. Он поручил генеральному прокурору страны
взять под контроль защиту предпринимателей от незаконных проверок URL:
http:/www.bishelp.ru/str_podderzki/detail.php (дата обращения 10.04.2010
г.). Генпрокуратура в свою очередь разработала методические рекомендации
по защите прав предпринимателей – «Прокурорский надзор за исполнением
законодательства в сфере защиты предпринимательской деятельности» URL:
http:/www.arms-expo.ru/site.xp/0490570540491240490480570560 (дата
обращения 16.03.2010 г.). Такое внимание к проблеме неудивительно, так
как защита нарушенных прав и законных интересов предпринимателей – одно
из звеньев антикоррупционной борьбы.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблема защиты прав
предпринимателей привлекает внимание ученых и практиков, правовая наука
вносит свой вклад в возрождение и развитие предпринимательства в России,
ею осмысливаются с позиций правоведения общественные отношения, которые
складываются в этой сфере. Изданы монографии, научно-практические
работы, статьи в периодических изданиях, в которых анализируются
различные аспекты данной проблемы. Вопросы защиты прав предпринимателей
глубоко исследованы в научных трудах B.C. Анохина, В.В. Антонова, Н.А.
Антоновой, В.С. Каменкова, Г.Б. Мирзоева, А.С. Тагиева, В. Ф.
Попондопуло, Е. П. Губина, П. Г. Лахно, К. К. Лебедева и других авторов.

Тем не менее, анализ литературных и нормативных источников, а так же
опыт практической работы позволяют высказать мнение о том, что
юридическая защита прав и законных интересов предпринимателей в
Российской Федерации нуждается в совершенствовании. Недостаточная
защищенность бизнеса особенно отчетливо появляется в реальном секторе
экономики, функционирование которого связано с большими капитальными
затратами и длительной окупаемостью вложенных средств. Вследствие этих
объективных причин, вызванных значительным разрывом во времени между
вложением средств и получением дохода, предприниматель становится весьма
уязвимым, в большей мере, чем в других сферах экономической
деятельности, испытывает неблагоприятные последствия порождаемые
инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством
правового регулирования экономических отношений.

Объектом исследования в настоящей дипломной работе являются общественные
отношения, возникающие при осуществлении защиты нарушенных прав и
законных интересов предпринимателей в условиях современной России.

Предметом исследования является анализ форм и способов защиты нарушенных
прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Цель настоящей дипломной работы заключается в том, чтобы на основе
комплексного изучения существующих взглядов и представлений,
действующего законодательства, обобщения опыта в отношениях, возникающих
при осуществлении правовой защиты прав субъектов предпринимательства,
изучить формы и способы защиты нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

– проанализировать способы правовой защиты прав и законных интересов
предпринимателей;

– исследовать формы правовой защиты прав и законных интересов
предпринимателей, в том числе проанализировать особенности внесудебных и
судебных форм защиты;

– сформулировать предложения по совершенствованию правового
регулирования отношений, возникающих в области защиты прав и законных
интересов предпринимателей.

Методологическую основу дипломной работы составили современные правовые
учения и методология научного познания. В процессе работы использованы
общенаучные методы системного анализа, обобщения нормативно-правовых
актов, диалектический и конкретно-исторический подходы к рассмотрению
изучаемых вопросов.

Теоретическую основу работы составили научные труды таких авторов,
отечественных учёных – правоведов, как П.Г. Губина, В.Ф. Попондопуло,
К.К. Лебедева, В.В. Диаконова, В.Н. Харченко, Е.С. Герасимова, И.А.
Смагиной, В.С. Анохина, Е. Ю. Бархатовой, А.Т. Боннер, С.С. Алексеева.

Практическую основу работы составляют: действующее законодательство
Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность;
практика арбитражных судов; практика третейских судов; обобщённый опыт
практикующих юристов, представленный в периодической печати; а также
личный опыт работы автора, приобретённый в процессе руководства
коммерческой организацией, выражающийся в претензионной работе, участии
в заседаниях Арбитражного суда г. Москвы и Арбитражного суда Московской
области, во взаимодействии с государственными органами и др.

ГЛАВА 1. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Способ защиты гражданских прав – это предусмотренные Гражданским
Кодексом и другими законами РФ правовые средства, применение которых,
основанное на признании права, приводит к восстановлению положения,
существовавшего до нарушения права, а также пресечению действий,
нарушающих право или создающих угрозу его применению Коммерческое
(предпринимательское) право. Учебник, том 1. Москва, Проспект, 2009.
Стр. 548.. В статье 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских
прав, среди которых: способ признания права; восстановление положения,
существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих
право или создающих угрозу его нарушения; признание оспариваемой сделки
недействительной и применение последствий её недействительности,
применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание
недействительным акта государственного органа или органа местного
самоуправления; самозащита права; Возмещение убытков; взыскание
неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение
правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или
органа местного самоуправления, противоречащего закону. Помимо того, что
способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, многим из
таких способов посвящён ещё ряд соответствующих статей ГК РФ См.
Приложение Б к настоящей дипломной работе..

Закон допускает также применение и таких способов защиты гражданских
прав, которые не перечислены в ст. 12 ГК РФ, но предусмотрены законами.
К ним относится, например, право на обращение к компетентным
государственным органам (прокуратуре и т.д.) с требованием принятия мер
государственно-принудительного характера.

Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права осуществляется
самим потерпевшим – «Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит
истцу, а не суду» Постановление ВС РФ от 02.12.1998 // Комментарий к ГК
РФ. М.: Проспект, 2010. Стр. 62., хотя при этом в целом объективно
предопределяется характером нарушения. Каждый из перечисленных способов
может применяться обособленно или в совокупности с другими способами.

Способы защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей
можно разделить на три группы: материально-правовые способы,
процессуальные способы и самозащита нарушенных прав Коммерческое
(предпринимательское) право. Учебник, том 1. Москва, Проспект, 2009.
Стр. 548..Различные способы защиты предполагают и различный порядок,
механизм защиты прав и интересов предпринимателя.

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – это
способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами
материального права.

Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на
пресекательные, восстановительные и штрафные.

К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным
прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные
негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.

По своей природе пресекательными являются действия по:

– признанию недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления;

– неприменению судом акта государственного органа или органа местного
самоуправления, противоречащего закону, и т. д.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения, является часто применяемым способом защиты прав. Так, защита
гражданских прав предпринимателя может осуществляться путем признания
недействительным акта государственного органа или органа местного
самоуправления. В том случае если имеет место издание административного
акта (или нормативного), не соответствующего закону или иным правовым
актам, то предприниматель может обжаловать его в суд. Например,
предприниматель может обжаловать административный акт органа местного
самоуправления, нарушающий равное право доступа всех субъектов
предпринимательства на рынок, к материальным, трудовым, финансовым
ресурсам. Суд, установив, что данный акт является противоправным и
нарушающим гражданские права предпринимателя, принимает решение о его
отмене.

К восстановительным относятся способы, направленные на признание за
субъектом определенных прав, а также на восстановление положения,
имевшего место до нарушения права.

Восстановительными способами являются:

• признание права;

• признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий
ее недействительности;

• присуждение к исполнению обязанности в натуре;

• возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.

Суть признания права, например, заключается в признании права
предпринимателя, например, на имущество (товар, недвижимость). Если у
других лиц возникает сомнение в наличии у него такого права, либо оно
отрицается (либо имеется угроза таких действий), то предприниматель
может обратиться в суд, который должен официально подтвердить наличие,
либо отсутствие такого права. В большинстве случаев требование о
признании нарушенного или оспариваемого права является необходимой
предпосылкой, обеспечивающей принудительное исполнение других
требований. Так, предъявлению требования о регистрации права
собственности на недвижимое имущество может предшествовать заявление в
суд иска о признании на него права собственности, предъявлению
требования о вселении – заявление иска о признании права пользования
нежилым помещением. Вместе с тем признание права может иметь и
самостоятельное значение, например признание авторства на произведения,
науки, на изобретения и др.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права,
применяется в том случае, когда право предпринимателя может быть реально
восстановлено путем устранения последствий правонарушения. Способ
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, направлен
на ликвидацию последствий правонарушения и применим лишь тогда, когда
восстановление права возможно в натуре Фоков А.П., Попонов Ю.Г.,
Черкашина И.Л., Черкашин В.А. Гражданское право. М., 2007. С. 10..
Примерами применения данного способа защиты могут быть истребование вещи
из чужого незаконного владения по виндикационному иску (ст. 301 ГК РФ),
принуждение лица, осуществившего самовольную постройку на чужом
земельном участке, к ее сносу (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ) и др.

Восстановление имущественного положения потерпевшего может быть
осуществлено также по основаниям, предусмотренным гл. 26 ГК РФ. Так, по
договору поставки в случае поставки некомплектной или некачественной
продукции поставщик обязан заменить продукцию на качественную или
доукомплектовать ее (если иное не предусмотрено договором), тем самым
исполнив свои обязательства по договору. Прекращение обязательств может
быть достигнуто и заключением соглашения об отступном, по которому
должник взамен своего обязательства (предусмотренного первоначальным
договором) предоставляет другое имущество, либо оплачивает свое
обязательство денежными средствами. Размеры, сроки и порядок
предоставления отступного устанавливаются сторонами. Наконец, может быть
использовано прекращение обязательств зачетом.

К штрафным относятся способы, направленные на применение против
нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за
противоправное поведение.

• штрафным способам защиты можно отнести действия по:

• взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными
средствами;

• обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

• конфискации и т. д. Предпринимательское право РФ. / Отв. ред. Е.П.
Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2005. С. 951

Среди штрафных способов защиты нарушенных прав предпринимателей часто
используемым способом является возмещение убытков и взыскание неустойки.
В этом случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет
денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. Эта компенсация
может зависеть от размера имущественного вреда (возмещение убытков),
либо быть независимой (взыскание неустойки). Кроме того, предприниматель
может потребовать от нарушителя (например, договора) выполнить действия,
которые были предусмотрены договором, в натуре (передача товаров,
выполнение работ).

Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав
предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их
числу относят:

1) право в договорном порядке установить компетентный орган по
разрешению споров;

2) право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и
интересов предпринимателей и т. д.

Особый (частный) случай защиты прав – это самозащита, специфика которого
проявляется в том, что управомоченное лицо непосредственно своими
действиями может защитить нарушенное право.

Самозащита может осуществляться лишь управомоченным лицом. Данная
управомоченность простирается до момента, с которого можно утверждать о
произвольном вмешательстве в частные дела. Согласно п.1 ст.1 ГК РФ в
качестве одного из основных начал гражданского законодательства
установлено правило о недопустимости произвольного вмешательства
кого-либо в частные дела. Произвольное вмешательство является пределом
самозащиты.

Для исполнения решения суда существуют специальные органы. Порядок их
исполнения жестко регламентирован законодательством. Исполнение решения
суда кредитором вопреки установленному порядку следует квалифицировать
как произвольное вмешательство в частные дела.

В юридической литературе высказывались различные суждения о сфере
реализации права на самозащиту. Так, Грибанов В.П., Рясенцев В.А.
утверждали, что самозащита допускается во внедоговорных отношениях В. П.
Грибанов. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Статут,
2000. С.168; Рясенцев В.А. Осуществление и защита гражданских прав //
Советское гражданское право: Учебник: В 2 ч. Ч.1 / Под ред. В.А.
Рясенцева. М.: Юридическая литература, 1986. С.265-266.. М.И.
Брагинский, Н. И. Клейн полагают, что она возможна во внедоговорных
отношениях и в некотором объеме – в договорных отношениях М. И.
Брагинский. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление
и защита гражданских прав // Комментарий части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд “Правовая
культура”, 1995. С.56; Клейн Н.И. Возникновение гражданских прав и
обязанностей, осуществление и защита гражданских прав // Комментарий к
Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н.
Садикова. М.: Юринформцентр, 1995. С.35.. Позиция Г.Я. Стоякина такова,
что самозащита допустима только в договорных отношениях Г. Я. Стоякин.
Меры защиты в советском гражданском праве: Дисс.: канд. юрид. наук.
Свердловск, 1973. С.82.. Басин Ю.Г. обосновал мнение о возможности
самозащиты как во внедоговорных, так и в договорных отношениях Ю. Г.
Басин. Основы гражданского законодательства о защите субъективных
гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского
законодательства и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и
союзных республик. Саратов, 1971. С.36-37..

Содержание ст.12 и 14 ГК РФ не дает повода для сомнения в возможности
самозащиты как во внедоговорных, так и в договорных отношениях. Другое
дело, что возникает вопрос о специфике самозащиты в тех и других
отношениях. Очевидно, что во внедоговорных отношениях самозащита может
осуществляться преимущественно фактическими действиями (например,
необходимая оборона). В договорных отношениях на первый план выступают
юридические действия управомоченного лица. Например, отказ от исполнения
договора (ст.463, 484, 523 и др.); отказ от товара (ст.464, 466, 468 и
др.). Однако в договорных отношениях не исключается самозащита и
посредством фактических действий управомоченной стороны. Например,
устранение недостатков товара (ст.475); производство капитального
ремонта (ст.616) и др.

Отличие самозащиты в названных отношениях состоит также в том, что во
внедоговорных отношениях способы самозащиты и условия ее реализации
определяются законом, в то время как в договорных способы и условия
реализации могут быть установлены договором. При этом необходимо
учитывать определенные законом изъятия из принципа свободы договора.
Так, в соответствии с п.4 ст.401 ГК РФ соглашение об устранении или
ограничении ответственности (следовательно, и самозащиты) за умышленное
нарушение обязательства ничтожно.

Примером самозащиты нарушенного права может служить удержание. Например,
хранитель удерживает переданную ему вещь до уплаты вознаграждения.

Отсутствие в законе перечня способов самозащиты, а также указания на
возможность установления их в договоре следует признать недостатком
действующего законодательства. В связи с этим было бы целесообразно
дополнить ст.14 ГК РФ правилом следующего содержания:

«Самозащита, в частности, может осуществляться посредством отказа одной
из сторон договора от его исполнения; отказа от передачи или приемки
товара; устранения недостатков товара управомоченной стороной или
привлеченными лицами за счет должника; выполнения ремонта и др.

Лица в договоре вправе установить иные способы самозащиты, не
противоречащие закону» Е. Е. Богданова. Журнал российского права, № 6,
июнь 2003 г..

Выводы. Одной из задач моей дипломной работы является анализ способов
правовой защиты прав и законных интересов предпринимателей. Подводя
итоги данного раздела, систематизируем способы защиты прав субъектов
предпринимательской деятельности на материально-правовые, процессуальные
и самозащиту. Гражданский Кодекс Российской Федерации содержит
достаточно большой перечень статей, регламентирующих способы защиты
гражданских прав, а соответственно и прав предпринимателей. На этом фоне
выделяется такой способ защиты нарушенных прав, как самозащита.
Самозащита нарушенных прав вызывает наибольшее количество научных
дискуссий в виду, на мой взгляд, имеющихся пробелов в российском
законодательстве, регламентирующих этот вопрос.

Изучая гражданское законодательство в области защиты нарушенных прав и
гражданско-правовой ответственности нетрудно заметить отличие от других
отраслей права. Так, например, уголовное право или административное
право обеспечивают целенаправленное государственно-правовое воздействие
на правонарушителя. Нормы же гражданского законодательства обращены на
носителя права. Его главная цель – восстановление нарушенных прав, того
состояния, которое было до правонарушения С. С. Алексеев. Комментарий к
гл.2 ГК РФ//Комментарий к ГК РФ. Части первая, вторая, третья и
четвёртая. М.:Проспект, 2010. Стр. 67., а воздействие на нарушителя
происходит уже во вторую очередь.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных
организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых
законом интересов.

Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К. Треушников
отмечает, в частности, что способ защиты права – категория материального
(регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать
определенную законом деятельность компетентных органов по защите права,
т. е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права,
определению способа защиты права и вынесению решения. Треушников М,К.
Судебная защита гражданских прав: Учебник гражданского процесса. М.,
1996. Стр. 89.

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные
формы.

Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного
рода деятельность со стороны таких органов, как:

1) Конституционный Суд РФ;

2) арбитражные суды;

3) суды общей юрисдикции.

Среди авторов юридической литературы, используемой мной при подготовке
данной работы, было замечено единство мнений по классификации судебных
форм защиты прав предпринимателей. Изучая же вопросы, связанные с
внесудебными формами защиты нарушенных предпринимательских прав, я
столкнулся с различными подходами к классификации данных форм защиты.
Так, например, доктор юридических наук, профессор Скворцов О. Ю. во
внесудебных формах защиты прав предпринимателей выделяет формы
самозащиты, форму претензионного порядка урегулирования разногласий
предпринимателей, форму защиты прав предпринимателей органами
исполнительной власти и средствами прокурорского надзора, форму
рассмотрения предпринимательских споров третейскими судами и отдельной
главой рассматривает разрешение международных коммерческих споров, как
одну из форм внесудебной защиты нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей. Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник, том
1. Москва, Проспект, 2009.Стр. 545

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей, по мнению
И. А. Смагиной И. А. Смагина. Предпринимательское право. М.: Омега,
2007.Стр. 119., следует отнести:

1) нотариальную защиту;

2) третейское разбирательство;

3) досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Некоторые источники среди форм внесудебной защиты прав и интересов
предпринимателей перечисляют: самозащиту; урегулирование разногласий во
внесудебном порядке; разрешение жалоб органами исполнительной власти в
порядке подчинённости (в том числе нотариат).

Наиболее полно дифференцированы внесудебные формы защиты нарушенных прав
и интересов предпринимателей у профессора О. Ю. Скворцова. Тем не менее,
мне представляется возможным включить в классификацию внесудебных форм
защиты нотариальную защиту, а вопрос о самозащите нарушенных прав не
рассматривать, так как он был рассмотрен в предыдущей главе.

Таким образом, необходимо более подробно рассмотреть следующие подвиды
внесудебных форм защиты нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей:

1. нотариальная защита;

2. претензионный порядок урегулирования разногласий;

3.третейское разбирательство;

4. защита нарушенных прав органами власти и прокуратурой и особенности
защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора).

2.1 Внесудебные формы защиты нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей

На нотариат возложено обеспечение защиты прав и законных интересов
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц путем совершения
нотариальных действий от имени государства (ст.35-39 Основ
законодательства РФ о нотариате).

В отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве гражданском,
предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, что
предопределило особый метод решения нотариусами отнесенных к их
компетенции вопросов Смагина И. А. Предпринимательское право. Стр. 119..

Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов,
обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника
и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют
состязательную форму процесса и принцип публичности, а совершают
нотариальные действия только единолично, устанавливают юридические
факты, как правило, на основании письменных доказательств Полтавская Н.
Нотариат (курс лекций). М.: Омега-Л, 2006. Стр. 49..

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей
может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав
в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение
бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.);

б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче
исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении
неоплаты чеков и т.д.).

Следует иметь в виду, что исполнительная надпись представляет собой
распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю
определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда
ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного
документа Предпринимательское право РФ. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г.
Лахно. – М.: Юристъ, 2005. Стр. 972.

Взыскание задолженности по совершенным нотариусом исполнительным
надписям является упрощенным порядком по сравнению с судебным или
арбитражным.

Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, и взыскание
по ней осуществляется по правилам, установленным для исполнения судебных
решений Свердлык Г. А., Страунинг Э. Л. Защита и самозащита гражданских
прав. Учебное пособие. М., 2002..

Необходимо учесть, что нотариус не вправе совершить исполнительную
надпись на любом документе, хотя и устанавливающем задолженность.
Законодатель четко устанавливает круг документов, по которым взыскание
задолженности производится на основании исполнительной надписи нотариуса
(см. Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном
порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих
нотариальные действия, утвержденном постановлением Совета Министров
РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171) Полтавская Н. Нотариат (курс лекций).
М.: Омега-Л, 2006. Стр. 52..

Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом только в том
случае, если основания, названные обратившимся за совершением
исполнительной надписи лицом, предусмотрены данным Перечнем. Таким
образом, исполнительная надпись совершается:

– по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег,
осуществлением возврата или передачи имущества;

– по задолженностям, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых
помещений, а также за коммунальные услуги;

– по задолженностям, вытекающим из отношений, связанных с авторским
правом, и по ряду иных оснований, предусмотренных Перечнем документов,
по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей.

Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 19 июня
1996 г. N 710 “О внесении изменений в Перечень документов, по которым
взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия” из
названного Перечня документов исключен п.2 о взыскании просроченных
платежей по кредитным операциям кредитных организаций. В связи с этим
нотариусы не вправе совершать нотариальную надпись на взыскание
просроченных платежей по кредитным операциям кредитных организаций. При
этом важно учесть, что совершение такой надписи не влечет юридических
последствий, т.е. она не может приниматься к исполнению. Действия
нотариуса в этом случае подлежат обжалованию в суде общей юрисдикции.

Исполнительная надпись может быть совершена при наличии определенных
обстоятельств: во-первых, представленные документы должны подтверждать
бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед
взыскателем; во-вторых, не должен истечь срок исковой давности
Полтавская Н. Нотариат (курс лекций). М., 2006. Стр. 54..

Как было замечено выше, исполнительная надпись обладает силой
исполнительного листа, однако в связи с отсутствием у нотариуса аппарата
принудительного исполнения и согласно положениям законодательства об
исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный
срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В
этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для
добровольного исполнения требований (не более 5 дней), а также
уведомляет должника о возможности применения принудительного исполнения
указанных требований Федеральный закон «О судебных приставах» № 118-ФЗ
от 21.07.1997, с последними изменениями 25.11.2009 №267-ФЗ.

Следует иметь в виду, что нотариусы вправе также совершать и другие
нотариальные действия, в частности принятие в депозит денежных сумм и
ценных бумаг должника, предназначенных для передачи кредитору. Такое
нотариальное действие производится нотариусом в том случае, когда
должник не имеет возможности лично исполнить обязательство. В качестве
оснований исполнения обязательства подобным образом законодатель
предусматривает, к примеру, недееспособность кредитора и отсутствие у
него представителя, уклонение кредитора от принятия исполнения или в
случае иной просрочки с его стороны и т.д.

Необходимо учесть, что нотариус при совершении данного нотариального
действия не проверяет основания возникновения прав кредитора и
обязанностей должника.

Закон предусматривает юридические механизмы защиты прав и законных
интересов предпринимателей в административном порядке и средствами
прокурорского надзора.

Вступая в отношения с различными органами власти и управления, с
отдельными должностными лицами, предприниматели не редко сталкиваются с
незаконными их действиями. Безусловно, предприниматели в таких случаях
вправе прибегнуть к судебной форме защиты своих интересов, но, к
сожалению, суды рассматривают дела довольно долго, а рассмотрение дела
судом сопровождается судебными издержками. Поэтому довольно часто
гораздо выгоднее и быстрее прибегнуть к обжалованию актов или действий,
нарушающих права предпринимателя, в административном порядке.

Организации независимо от организационно-правовых форм имеют право в
соответствии с уставными документами осуществлять защиту прав и законных
интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Объединения
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же иные
некоммерческие организации вправе: обращаться в органы прокуратуры с
просьбами вынести протесты на противоречащие закону нормативно-правовые
акты; обращаться в суд в защиту прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в том числе в защиту прав неопределённого круга
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Помимо прочих осуществляемых функций, регламентируемых Федеральным
законом «О прокуратуре Российской Федерации» Федеральный закон «О
прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1(действующая
редакция)., прокуратура осуществляет надзор и за законностью в сфере
предпринимательской деятельности. В частности, прокуратура вправе
приносить протест на правовой акт, противоречащий закону; вносить
представление в орган или должностному лицу об устранении нарушений
закона; принимать постановление о возбуждении уголовного дела или дела
об административном правонарушении; участвовать в судебном процессе по
рассмотрению дел Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник, том
1. Москва, Проспект, 2009. Стр. 553..

С проведением реформы арбитражного судопроизводства в 2002 году функции
прокурора в арбитражном процессе были значительно сужены. Это
обусловлено тем, что коммерческий оборот в настоящее время основывается
на принципах самостоятельности и самоответственности его субъектов,
поэтому прокуратура в арбитражном процессе обеспечивает защиту
публично-правовых интересов.

Важную, на мой взгляд, роль в регулировании отношений, возникающих при
проверке предпринимательской деятельности, играет Федеральный закон
Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Российская Газета, № 4823 от 30 декабря 2008 года. Федеральный закон
направлен на усиление гарантий защиты прав юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора).

Федеральным законом устанавливаются порядок организации и проведения
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, а
также порядок взаимодействия указанных органов при организации и
осуществлении проверок. Федеральным законом определяются права и
обязанности органов государственного контроля (надзора), органов
муниципального контроля и их должностных лиц, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля Официальный сайт
информационно-правовой системы «Гарант»

URL: http://www.garant.ru/garant_news/6232.htm (дата обращения
15.04.2010 г.).

Кроме того, федеральным законом устанавливаются основные принципы защиты
прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, такие как
преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности; презумпция добросовестности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; открытость и
доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля, а также недопустимость проводимых в отношении одного
юридического лица, индивидуального предпринимателя несколькими органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
проверок исполнения одних и тех же обязательных требований. Федеральным
законом предусматриваются обязанность органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля по составлению ежегодных
планов проведения проверок, необходимость формирования Генеральной
прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проверок.
Согласно положениям федерального закона проведение выездной внеплановой
проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в
соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого
или среднего предпринимательства, будет производиться после согласования
с органом прокуратуры.

Данный закон вызвал довольно большой общественный резонанс, широко
обсуждался в средствах массовой информации. Ряд источников рассматривают
этот закон, как одно из звеньев борьбы с коррупцией. Как было уже
отмечено выше, прокуратурой разработаны методические рекомендации по
защите прав предпринимателей – «Прокурорский надзор за исполнением
законодательства в сфере защиты предпринимательской деятельности» URL:
http:/www.arms-expo.ru/site.xp/0490570540491240490480570560 (дата
обращения 16.03.2010 г.).

Суть претензионного порядка урегулирования разногласий предпринимателей
(следующая форма внесудебной защиты нарушенных прав) заключается в том,
что предприниматель обращается к правонарушителю с требованием об
устранении нарушенных прав. Если федеральным законом или договором для
определенной категории споров установлен досудебный порядок их
урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного
суда лишь после соблюдения такого порядка (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Так, ГК РФ содержит положение, согласно которому требование изменить или
расторгнуть договор может быть заявлено в суд только после отказа другой
стороны на подобное предложение либо неполучения ответа в установленный
срок (п. 2 ст. 452).

Обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров
предусмотрен, к примеру, Федеральными законами «О связи» Федеральный
закон от 07.07.2003 «О связи» № 126-ФЗ, «О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации» Федеральный закон от 10.01.2003 «О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ, «О почтовой связи»
Федеральный закон от 17.07.1999 «О почтовой связи» № 176-ФЗ и др.

Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок
урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях,
предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он
предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то
его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если
досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, последний
должен содержать четкую запись об установлении такого порядка.
Предпринимательское право РФ. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.:
Юристъ, 2005. С. 974

Однако законодатель делает исключение из общего правила о применении
досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров: на третьих
лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,
не распространяется обязанность соблюдения такого порядка даже тогда,
когда это предусмотрено федеральным законом или договором для данной
категории споров (ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации – далее АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации от 05.04.1995 г.//СЗ РФ, 2002 № 30 ст. 3012).

В случае несоблюдения досудебного (претензионного) порядка
урегулирования спора с ответчиком, определенного законом или договором,
иск оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

Доказательством соблюдения истцом досудебного порядка служат копия
претензии и документ, подтверждающий ее направление ответчику.

Большое практическое значение имеет претензионный порядок урегулирования
разногласий предпринимателей, так как такой порядок можно рассматривать
как переходный этап к судебной защите нарушенных прав. А как показывает
практика именно судебный способ защиты, в частности в арбитражных судах,
является наиболее распространённым способом защиты нарушенных прав
предпринимателя. На мой взгляд, юристу, который ведет претензионную
работу, следует уметь лаконично, по существу указывать требования,
представляемой им организации, в претензиях. Необходимо чётко
формулировать из каких правоотношений возникла спорная ситуация,
обоснованно и конкретно формулировать свои требования, указывать
реальный срок для добровольного исполнения. Так же не следует забывать о
необходимости сохранения доказательств направления претензий другой
стороне.

Третейское разбирательство. Суть третейского суда и третейского
разбирательства заключается в том, что спорящие лица самостоятельно
избирают третейского судью (третейских судей), которым доверяют
рассмотрение и разрешение возникшего между ними спора. Характерной
чертой третейского суда является широкое применение усмотрения сторон
Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник, том 1. Москва,
Проспект, 2009. Стр. 555. Третейский суд ориентируется на то, чтобы
разбирательство спора происходило в соответствии с пожеланиями сторон о
времени и месте назначения судебного заседания. Этим обеспечивается
удобство для сторон, что немаловажно при рассмотрении спора. При этом
следует помнить, что третейские суды вправе рассматривать только
гражданско-правовые споры, а споры по отношениям
административно-правового характера (например, по уплате налогов) не
могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть
осуществлена двумя способами:

1) включением в предпринимательский договор специальной третейской
оговорки;

2) заключением отдельного соглашения о передаче спора на разрешение
третейского суда.

Процедура разрешения споров в третейском суде достаточно скора и более
экономична в сравнении с государственными судами. Связано это с
отсутствием «завалов делами» третейских судов, отсутствием множества
формальных процедур, обязательных для судов государственных.

Деятельность третейских судов направлена, прежде всего, на примирение
сторон. Как правило, решение по существу спора принимается только тогда,
когда третейский суд убеждается в невозможности достижения мирового
соглашения между участниками спора Предпринимательское право РФ. / Отв.
ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2005. Стр. 961.

На мой взгляд, важной чертой третейского суда является то, что одним из
принципов его работы является принцип конфиденциальности, а, как
показывает практика, конфиденциальность вообще очень важна в
предпринимательской деятельности, а при рассмотрении споров особенно.
Если государственный суд только в исключительных случаях объявляет
судебное заседание закрытым, то принцип конфиденциальности третейского
разбирательства означает, что если стороны не предусмотрели иного, то
дело должно быть рассмотрено в закрытом заседании. Но не только в этом
выражается принцип конфиденциальности. В законодательство включена
норма, устанавливающая свидетельский иммунитет третейских судей. Это
означает, что третейский судья не может быть допрошен по тем
обстоятельствам, которые ему стали известны в ходе рассмотрения спора
Там же. Стр. 963. Причём свидетельский иммунитет третейского судьи
действует как в рамках гражданского, так и в рамках административного и
уголовного дела.

Существуют как международные коммерческие суды, так и внутренние
третейские суды. Их деятельность регулируется различными законами –
Федеральным законом от 24 июля 2002 года «О третейских судах в
Российской Федерации» и Законом РФ от 07 июля 1993 года «О международном
коммерческом арбитраже». Некоторые авторитетные российские третейские
суды совмещают функции как внутренних, так и международных третейских
судов. Так, например, Третейский суд при Санкт-Петербургской
торгово-промышленной палате рассматривает споры, как между российскими
предпринимателями, так и споры российских и иностранных коммерсантов.

Третейские суды могут создаваться в двух формах. Наибольшее
распространение получили постоянно действующие третейские суды. Чаще
всего они создаются при торгово-промышленных палатах, биржах,
саморегулируемых организациях предпринимателей, общественных
объединениях, создаваемых представителями бизнеса. Постоянно действующие
третейские суды действуют на постоянной основе, имеют свои регламенты,
положения, списки третейских судей, штатных технических сотрудников.

Другая форма создания третейского суда – создание третейского суда для
разрешения конкретного спора. Юристы называют такие суды ad hoc.
Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник, том 1. Москва,
Проспект, 2009. Стр. 557. Суды ad hoc создаются исключительно с целью
рассмотрения одного спора и с его разрешением прекращают своё
существование. Как правило, правила разбирательства и процедуры
рассмотрения спора в таких судах создаются самими участниками спора. Эти
правила должны быть в обязательном порядке согласованы между сторонами.
Это вполне естественно, очевидно, что без согласовательных процедур спор
не может в данном случае быть рассмотрен.

Третейские суды, являясь по сути частными судами, наделены и
определёнными публично значимыми функциями. В частности, третейский суд,
если стороны не договорились об ином, вправе по просьбе любой стороны
распорядиться о принятии какой-либо стороной таких обеспечительных мер в
отношении предмета спора, какие он считает необходимым. В этом случае в
процедуре принятия обеспечительных мер участвует государственный суд,
который принимает окончательное решение об обеспечительных мерах на
основании заявления заинтересованной стороны и решения третейского суда.

Весьма важными являются требования к профессиональной квалификации
третейских судей. Если дело рассматривается единолично, то третейский
судья в обязательном порядке должен иметь высшее юридическое
образование. В том случае, если спор рассматривается коллегиально,
высшим юридическим образованием должен обладать как минимум председатель
состава третейского суда, рассматривающего дело. Установление данной
нормы необходимо, так как разрешение споров в третейском суде является
правоприменительным процессом, в связи с чем правоприменитель (в данном
случае эту функцию выполняет третейский судья) должен иметь необходимые
познания о праве.

Главное требование, которому должен отвечать третейский судья – это его
возможность и способность обеспечить беспристрастное, независимое,
справедливое и законное разрешение переданного ему на рассмотрение
спора. Не случайно в старину единственным постоянным качеством, которое
должно было присутствовать в третейском суде, заключалось «в названии их
добрыми людьми» Дювернуа Н. Л. Источники права и суд в Древней Руси.
СПб., 2004.Стр. 327..

При формировании состава третейского суда должна быть обеспечена
независимость третейского суда от участников спорных правоотношений и от
учредителей этого суда.

Действующее законодательство устанавливает требование о том, что число
третейских судей, рассматривающих дело, должно быть нечётным.
Установление этого правила объясняется тем, что третейские судьи,
рассматривающие дела обладают равными правами в принятии решения, и в
случае если спор будет решаться чётным количеством судей, то возможность
принятия решений может оказаться парализованной.

В соответствии с законодательством состав третейских судов может быть
сформирован тремя способами. Во-первых, формирование состава третейского
суда может производиться по правилам, установленными самими сторонами.
Во-вторых, в постоянно действующем третейском суде порядок формирования
состава третейского суда может быть установлен правилами этого суда.
В-третьих, если стороны не установили правил формирования состава
третейского суда, а правила постоянно действующего третейского суда не
содержат соответствующих нормативных предписаний, то порядок
формирования состава третейского суда производится в соответствии с
правилами, установленными в п. 4 ст. 10 Закона о третейских судах.
Причём приоритет остаётся за правилами, установленными самими сторонами.

При разрешении спора третейский суд не связан теми строгими формальными
правилами, которые характерны для государственного судопроизводства.
Третейское разбирательство производится прежде всего по правилам,
которые устанавливаются обеими сторонами при достижении соглашения о
передачи дела на рассмотрение третейского суда. Если же стороны не
установили правил рассмотрения споров, действуют правила постоянно
действующего третейского суда, в котором происходит судебное
разбирательство. Правила постоянно действующего третейского суда обычно
устанавливают дополнительные требования к процедурам третейского
разбирательства. Например, регламент третейского суда саморегулируемой
организации «Национальная ассоциация участников фондового рынка»
предусматривает, что исковое заявление и приложенные к нему документы
представляют в суд в пяти экземплярах Герасимова Е. С. Неюрисдикционные
формы защиты прав инвесторов//Формы защиты прав инвесторов в сфере рынка
ценных бумаг/ под ред. Треушникова. М., 2000. Стр. 142.

Правила третейского разбирательства, установленные сторонами не могут
противоречить тем положениям Закона о третейских судах, которые имеют
обязательный характер и не могут быть изменены соглашением сторон.
Например, не может быть изменена приведённая выше норма о нечётном
количестве судей. Стороны не могут заключить соглашение о том, что к
правоотношениям между сторонами, являющимися субъектами гражданского
права России, не применяются нормативные правовые акты Российской
Федерации. Третейский суд может прибегать к правилам, которые
установлены гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным
законодательством.

Решение третейского суда является актом юрисдикционного органа,
разрешающего гражданско-правовой спор. Будучи актом правоприменения
решение третейского суда должно быть законным и обоснованным. Решение по
делу является актом, которым завершается третейское разбирательство по
существу.

Несмотря на схожесть между решением третейского суда и решением
государственного суда как актами юрисдикционных органов существует ряд
различий между такими актами Коммерческое (предпринимательское) право.
Учебник, том 1. Москва, Проспект, 2009. Стр. 561.. Во-первых, решение
третейского суда не является общеобязательным актом. Во-вторых,
принудительное исполнение решения третейского суда не может быть
осуществлено без процедуры его признания со стороны государственного
суда. В-третьих, по формально-юридическим признакам решение третейского
суда отличается от решения суда государственного тем, что оно не может
быть пересмотрено в апелляционном, кассационном или надзорном порядке.

Как правило, решения, принимаемые третейским судом, исполняются
добровольно. Но законодательство не исключает возможности оспаривания
решения третейского суда в государственном суде. Однако полномочия
государственного суда, в котором оспаривается решение третейского суда,
при проверке этого решения ограничены. Государственный суд вправе
проверять решение третейского суда только по формальным основаниям. При
рассмотрении заявления об отмене решения третейского суда арбитражный
суд не вправе пересматривать решение по существу Письмо Президиума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 г. № 96 «Об утверждении
обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и
приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании
решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейских судов» // Сборник
постановлений пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ по
гражданским делам. М., Проспект, 2008..

В том случае если решение третейского суда не исполняется добровольно,
законодательство допускает возможность его принудительного исполнения.
Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется через
государственный суд, который прежде чем разрешить принудительное
исполнение, осуществляет проверку решения третейского суда. Однако и в
этом случае полномочия государственного суда ограничены только
формальными основаниями Сайт журнала «Третейский суд». СПб., URL:
http://www.arbitrage.spb.ru (дата обращения 29.03.2010 г.).

Моментом вступления решения третейского суда в законную силу считается
следующий день после даты вынесения этого решения.

Однако иной порядок предусмотрен для вступления в законную силу решений,
принятых Международным коммерческим арбитражем. Моментом вступления в
законную силу его решений считается следующий день после истечения срока
на подачу ходатайства об отмене решения (ходатайство об отмене решения
должно быть подано не позднее трех месяцев со дня получения решения).

При несоблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования
спора, определенного законом или договором, иск оставляется без
рассмотрения Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник, том 1.
Москва, Проспект, 2009. Стр. 549.

Ещё раз хочется подчеркнуть, что основная цель третейского
разбирательства – достижение мирового соглашения сторон. Это положение
часто закрепляется в регламентах третейских судов в качестве одной из
целей (например, § 15 Регламента Третейского суда при Союзе юристов) или
же в качестве основной цели (пункт 6.5 Регламента Сибирского третейского
суда).

Интересное мнение высказано А.Сергеевым, председателем третейского суда
АО “Автосельхозмаш-холдинг”. В своей статье “Третейский суд: опыт
работы” он предлагает «ради интересов дел, ради интересов предприятий,
организаций, ради того, чтобы избавить арбитражные суды от обязанности
выдавать приказы по делам третейских судов, рассмотрение которых по
существу ими не производилось», в порядке эксперимента разрешить одному
или нескольким постоянно действующим третейским судам выдавать
исполнительные документы по рассмотренным спорам Сайт журнала
«Третейский суд». СПб., URL: http://www.arbitrage.spb.ru (дата обращения
29.03.2010 г.). По мнению А.Сергеева это даст возможность предприятиям и
организациям быстрее восстановить нарушенные права и охраняемые законом
интересы, повысит эффективность деятельности постоянно действующих
третейских судов, позволит значительно сократить количество обращений в
арбитражные суды по делам третейских судов, если эти обращения будут
касаться только вопроса правомочности принятия к рассмотрению третейским
судом конкретных дел. Интересная на первый взгляд инициатива, тем не
менее, вряд ли может быть реализована. Ведь третейский суд не является
государственным органом, в то время как исполнительный лист – это
документ, по которому «даётся старт» исполнительному производству,
фактически действиям государства по принуждению к исполнению решения
суда. Вполне резонно, что выдача исполнительного листа по решениям
третейских судов возможна только после проверки законности этих решений
судами государственными, в частности арбитражными судами.

Таким образом, необходимо отметить, что сущность внесудебного порядка
защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей состоит в
том, что предприниматель может предъявить требования о защите
нарушенного права непосредственно нарушителю, не обращаясь с иском в
суд. Досудебный порядок рассмотрения требований предпринимателей
предусмотрен с целью побудить стороны самостоятельно урегулировать
возникшие разногласия, нарушителю добровольно удовлетворить обоснованные
требования, позволяя быстро восстановить нарушенное право.

Предприниматель может предъявить требование о защите нарушенного права
непосредственно нарушителю права. Причём претензионная форма защиты
нарушенного права часто является обязательным досудебным действием.

Решение бесспорных дел возложено на нотариат, который обеспечивает
защиту нарушенных прав и законных интересов предпринимателей путём
совершения нотариальных действий от имени государства.

Важную роль в защите нарушенных прав и законных интересов
предпринимателей играет прокуратура, которая осуществляет надзор за
соблюдением законности, в том числе, в сфере предпринимательской
деятельности.

Субъекты предпринимательской деятельности так же могут отстаивать свои
нарушенные права и законные интересы в третейских судах. Разрешение
споров в третейских судах происходит, как правило, значительно быстрее,
чем в судах государственных, и направлено на примирение сторон.

Какую бы из внесудебных форм защиты нарушенных прав и законных интересов
ни избрал бы субъект предпринимательства, он не может быть лишён права
обратиться с исковым заявлением в суд.

2.2 Судебные формы защиты прав и законных интересов предпринимателей

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных
государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав
Коммерческое (предпринимательское) право. Учебник, том 1. Москва,
Проспект, 2009. Стр. 571.. Суть ее заключается в том, что лицо, права и
законные интересы которого нарушены неправомерными действиями,
обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам,
которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления
нарушенного права или пресечения правонарушения. В рамках судебной
защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или
оспоренного права, являются перечисленные ниже государственные органы.

Основы судебной системы России установлены Конституцией Российской
Федерации Конституция РФ. Часть 3 ст. 118 и Федеральным конституционным
законом «О судебной системе Российской Федерации» Федеральный
конституционный закон о судебной системе Российской Федерации от
31.12.1996, с последними изменениями 27.12.2009 № 9-ФКЗ.

Судебную систему России составляют федеральные суды, конституционные
суды и мировые судьи субъектов РФ. Судебная власть осуществляется
посредством конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства Конституция РФ. Часть 2 ст. 118..

В той или иной степени рассмотрение споров с участием предпринимателей и
в защиту прав и интересов предпринимателей осуществляют все ветви
судебной власти в соответствии с компетенцией, установленной
законодательством. Однако, главная нагрузка по разрешению споров с
участием предпринимателей лежит на арбитражных судах Коммерческое
(предпринимательское) право. Учебник, том 1. Москва, Проспект, 2009.
Стр. 570..

Существует мнение, в частности его придерживается заслуженный деятель
науки РФ, доктор юридических наук, профессор А. Т. Броннер
См.:Арбитражный процесс. Под ред. Р. Е. Гукасяна. М., Проспект, 2008,
стр. 5, что законодателем не совсем удачно выбран термин «арбитражный
суд». Слово «арбитр» в переводе означает «посредник» или «третейский
судья». Исторически этот термин восходит к системе существовавших в СССР
государственных и ведомственных арбитражей – административных органов с
судебными функциями. После распада СССР функция разрешения хозяйственных
споров осталась и в новых экономических условиях, стала более
востребованной. Однако эту функцию следовало поручить новым независимым
органам, деятельность которых была бы регламентирована процессуальным
законодательством. Для того чтобы подчеркнуть новизну и в то же время
преемственность вновь созданной системы правоохранительных органов, их
назвали арбитражными судами. В результате зарубежные юристы порой не
могут понять, что речь идёт о системе не третейских, а государственных
судов Там же. Стр. 6.

В Российской Федерации арбитражный суд – орган власти, занимающийся
рассмотрением споров, связанных с профессиональным участием в
гражданском обороте, в частности, связанных с предпринимательской
деятельностью, и некоторых других категорий споров, отнесённых к его
компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
Официальный сайт информационно-правовой системы «Консультант»URL: http:
//www.consultant.ru – (дата обращения 16.04.2010 г.).

Форма защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей через
арбитражные суды в оптимальной степени приспособлена для установления
обстоятельств судебных дел и правильного их разрешения в соответствии с
указаниями закона.

Арбитражное судопроизводство ведется в условиях действия принципов
гласности, состязательности, равноправия сторон, непосредственности, а
также равенства перед законом и судом, языка национального
судопроизводства. По мнению ряда авторов, принципы являются основанием
системы норм арбитражного процессуального права Диаконов В. В., Харченко
В. Н. Арбитражный процесс. Лекции. Стр. 28, которые закреплены в
Конституции РФ, в Законе “Об арбитражных судах в Российской Федерации”
Федеральный конституционный закон об арбитражных судах в Российской
Федерации от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ, с последними изменениями от
09.11.2009 № 5-ФКЗ. и в АПК РФ. В принципах арбитражного процессуального
права концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание
современного судопроизводства по рассмотрению и разрешению арбитражными
судами экономических и иных, отнесённых к их компетенции, споров. См.
Приложение «В» к настоящей дипломной работе.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах определены во второй
статье АПК РФ См. Приложение «Г» к настоящей дипломной работе.. Этими
задачами являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных
интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую
деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности, органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности
правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в
установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;
укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование
уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и
развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики
делового оборота.

Арбитражные суды, как самостоятельная, саморегулирующаяся система
выполняет следующие функции См. Приложение «Г» к настоящей дипломной
работе.: 1) осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности; 2) укрепление законности и предупреждение
правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности Арбитражный процесс. Под ред. Р. Е. Гукасяна. М., Проспект,
2008. Стр. 8. Кроме того, Высший Арбитражный Суд (далее – ВАС)
осуществляет координирование деятельности системы арбитражных судов и
даёт официальное нормативное толкование законодательных актов в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, ВАС в целях
обеспечения единообразия применения арбитражными судами
законодательства, направляет арбитражным судам Постановления Пленума
ВАС, Информационные и Инструкторские письма Президиума ВАС См.: Сборник
постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации по гражданским делам. М., Проспект., 2008..

Защита имущественных прав и законных интересов предпринимателей
обеспечивается арбитражными судами не только в случае удовлетворения
требований истца. Не меньшее значение в этом отношении имеет и защита
интересов ответчиков, которая может выражаться в полном либо частичном
отклонении арбитражным судом недостаточно обоснованных исковых
требований. Смысл деятельности арбитражных судов заключается не только в
восполнении нанесённого имущественного ущерба, но и в ограждении
хозяйствующих субъектов от незаконных имущественных притязаний. Данные
судебно-арбитражной статистики свидетельствуют о том, что приблизительно
половина заявляемых исков по разным причинам оказываются необоснованными
и отклоняются Арбитражный процесс. Под ред. Р. Е. Гукасяна. М.,
Проспект, 2008. Стр. 6.

В практике арбитражных судов нередки так называемые преддоговорные
споры, то есть случаи возникновения разногласий по условиям договора,
заключение которого в силу закона обязательно для одной из сторон, либо
уклонения этой стороны от заключения такого договора. В качестве примера
преддоговорного спора можно привести споры об условиях договора
энергоснабжения. Судья Арбитражного суда Ростовской области И.
Лукьянцева в своей статье «О практике рассмотрения арбитражными судами
преддоговорных споров по энергоснабжению» Сайт адвокатской палаты
Ростовской области.URL: http://www. advpalataro.ru (дата обращения
03.04.2010г.) подробно рассматривает случаи понуждения к заключению
договора энергоснабжения, требования об изменении условий (в частности
об оплате или ответственности сторон), требования о расторжении
договора.

В соответствии с частью 1 статьи 192 АПК граждане, организации и иные
лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании
недействующим нормативного правового акта, если считают, что
оспариваемый акт или отдельные его части не соответствуют закону или
иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу, нарушают их
права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной
экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо
обязанности или создают иные препятствия для осуществления
предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 29 и части 3 статьи 191 АПК, дела об оспаривании
нормативных правовых актов рассматриваются арбитражным судом, если их
рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции
арбитражных судов. Поэтому по делам об оспаривании нормативных правовых
актов арбитражные суды должны проверять, имеется ли федеральный закон,
который отнёс рассмотрение таких дел к их компетенции Информационное
письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13
августа 2004 года № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании
нормативных правовых актов» // Сборник постановлений Пленумов Верховного
Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ по гражданским делам. М., Проспект,
2008..

Незаконные или недостаточно обоснованные требования государственных
органов могут быть отменены решениями арбитражных судов. Это наглядно
показывает и арбитражная практика. Так например, обзор практики
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Официальный сайт
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда URL:
http://www.17aas.arbitr.ru (дата обращения 27.03.2010 г.) по
рассмотрению дел, связанных с применением положений Налогового кодекса
Российской Федерации о специальных налоговых режимах в виде упрощенной
системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности (главы 26.2 и 26.3), показывает, что
решения принимаются далеко не всегда в пользу ИФНС См. приложение «Ж» к
настоящей дипломной работе.. Это обстоятельство ярко демонстрирует
принцип законности в работе судов. Являясь государственным органом,
арбитражный суд охраняет закон, а не другие государственные органы.

Принцип законности всегда находит отражение в арбитражной практике. Так
например, Арбитражный суд г. Москвы 9 февраля 2009 года отказал в
удовлетворении заявления управления Роспотребнадзора о привлечении
общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации// СЗ РФ
2006, № 18, ст. 1907 (далее КоАП РФ). за осуществление
предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии),
поскольку протокол об административном правонарушении составлен без
участия и надлежащего уведомления законного представителя ответчика
Официальный сайт информационно-поисковой системы «Кодекс» URL:
http://www.kodeks.ru (дата образщения 14.04.2010 г.). Суд в своём
решении указывает, что «хотя факт совершения административного
правонарушения ответчиком установлен, срок привлечения к
административной ответственности не истек, правонарушение
квалифицировано правильно, однако нарушение процессуальных норм при
составлении протокола привело к отказу в привлечении ответчика к
административной ответственности за выявленное административное
правонарушение» См. приложение «Е» к настоящей дипломной работе..

Некоторые из рассматриваемых арбитражными судами экономических споров
приобретают исключительно важное значение в связи с их характером,
размером взыскиваемых сумм или по другим причинам. Бывают случаи, когда
результаты рассмотрения одного только дела могут очень существенно
отразиться на результатах хозяйственной деятельности сторон
разбирательства. В качестве яркого примера можно привести дело по
заявлению Федеральной налоговой службы к НК ЮКОС и его управляющей
компании «ЮКОС-Москва» о взыскании около 100 миллиардов рублей недоимки
по налогам, рассмотренное Арбитражным судом г. Москвы. Аналитики
увязывают удовлетворение этих требований с банкротством одной из
когда-то самых мощных российских компании Д. Бутрин. Отдать ЮКОСу стало
на $ 3,4 млрд. легче//Коммерсант, 2004, 27.05., так же URL: http://www.
rosbuh.ru/news.asp?rbn_id=158 (дата обращения 31.03.2010 г.). О
масштабах этого дела можно судить и по следующим цифрам. За 2003 год в
общей сложности всеми арбитражными судами Российской Федерации было
взыскано 218 миллиардов рублей. То есть сумма, взысканная Арбитражным
судом города Москвы по делу ЮКОСа, составляет почти половину общей
суммы, взыскиваемой за год всеми арбитражными судами страны Романов А.
Арбитражная статистика: затишье перед бурей // Бизнес-Адвокат. 2004. №
5..

Основные начала структуры арбитражных судов, порядка их образования и
деятельности регулируются Федеральным конституционным законом «Об
арбитражных судах в Российской Федерации».

После реформы системы судопроизводства и судоустройства 2002 года
система арбитражных судов включает в себя Высший Арбитражный Суд РФ,
федеральные арбитражные суды округов (кассационные инстанции),
апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ Скворцов О. Ю.
Судебный порядок защиты прав предпринимателей//Коммерческое право., М.,
2009 Стр. 573..

При разрешении хозяйственных споров арбитражные суды активно
воздействуют на субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности в целях обеспечения соблюдения ими законности и надлежащего
выполнения договорных обязательств.

Арбитражные суды выполняют важную государственную функцию – осуществляют
правосудие в области хозяйственных и связанных с ними управленческих
правоотношений. По характеру, содержанию, субъективному составу споры,
рассматриваемые арбитражными судами, имеют определённую специфику и
значительно отличаются от дел, рассматриваемых в порядке гражданского
судопроизводства. Довольно большое место среди арбитражных споров
занимают так называемые преддоговорные споры, а так же споры связанные с
изменением или расторжением договоров. Значительно больше
рассматривается арбитражными судами по сравнению с судами общей
юрисдикции и споров, возникающих в сфере управления Арбитражный процесс.
Под ред. Р. Е. Гукасяна. М., Проспект, 2008. Стр. 9..

По общему правилу споры между гражданами-предпринимателями, а также
между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за
исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью (п.
13 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8) в
перечисленных ниже случаях: Скворцов О. Ю. Там же, стр. 574.

1. Если дело возникло не в связи с осуществлением ими
предпринимательской деятельности, оно подлежит рассмотрению в суде общей
юрисдикции.

2. Если хотя бы одной из сторон спора является лицо, не имеющее статуса
предпринимателя, этот спор также подлежит рассмотрению не арбитражным
судом, а судом общей юрисдикции. В частности, иск о признании
недействительной сделки по продаже акций акционерного общества на
аукционе, участником которого было физическое лицо, должен
рассматриваться судом общей юрисдикции.

3. Если гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, но спор
возник не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности,
а из брачно-семейных, жилищных и иных гражданских правоотношений, он
подведомственен суду общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации//СЗ РФ 2008, № 48, ст. 5518
(далее ГПК РФ).).

4. С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина
в качестве индивидуального предпринимателя дела, связанные с
осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью,
рассматриваются судами общей юрисдикции, если эти дела не были приняты к
производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств.

В суде общей юрисдикции рассматриваются, в частности, связанные с
предпринимательской деятельностью:

1) споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на
предъявителя или ордерным ценным бумагам (п. 7 ст. 262 ГПК РФ);

2) заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения
органа государственного управления и должностного лица, считающих, что
их права и свободы нарушены (п. 1 ст. 254 ГПК РФ).

5. Суд общей юрисдикции рассматривает также заявления лиц, считающих
неправильными совершенные нотариальные действия или отказ в совершении
нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ).

6. Следует иметь в виду, что суду общей юрисдикции подведомственны также
споры, в которых объединены несколько исковых требований, из которых
одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду,
однако разделение этих требований невозможно (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

7. В судах общей юрисдикции рассматриваются также споры с участием
иностранных организаций и организаций с иностранными инвестициями в
порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством РФ
(п. 2 ст. 22 ГПК РФ).

В то же время данные споры могут быть переданы также на рассмотрение
арбитражного суда при наличии межгосударственного соглашения или
соглашения сторон (п. 5 ст. 27 АПК РФ).

Несогласованность положений о подведомственности экономических споров
между иностранными и российскими предпринимателями, содержащихся в двух
нормативных актах равной юридической силы, очевидна. Предпринимательское
право РФ. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2005. С. 961

В результате этого при выборе суда для разрешения спора действует
правило, согласно которому истец, независимо от того, иностранный он или
российский предприниматель, вправе по своему усмотрению избрать для
разрешения конфликта суд арбитражный или общей юрисдикции. Выбора не
может быть, если компетентный орган прямо определен международным
соглашением или соглашением сторон. В данном случае речь идет о так
называемом пророгационном соглашении, т. е. взаимном пожелании сторон
контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента
принятия его судом к своему производству (ст. 404 ГПК РФ).

Соглашение может быть оформлено самостоятельным документом, но чаще оно
включается отдельным пунктом в заключаемый договор материального
содержания (купля-продажа, кредит, оказание услуг и т. п.).

По юридической природе пророгационные соглашения (т. е. соглашения о
выборе суда) близки к родственным в международном торговом обороте
оговоркам об изъятии будущих или уже возникших конфликтов из ведения
государственных судов с передачей их на разрешение в порядке третейского
разбирательства.

Общее правило о подведомственности заключается в том, что судам общей
юрисдикции подведомственны все категории споров, за исключением тех,
которые в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством
отнесены к подведомственности арбитражных судов.

В пределах своей компетенции споры с участием предпринимателей могут
рассматривать и мировые судьи, которые являются низовым звеном системы
судов общей юрисдикции.

Российские предприниматели, как и иные субъекты правовой жизни
государства, вправе отстаивать свои права и путём использования
механизма конституционно-правовой защиты.

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля,
самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда РФ
обязательны на всей территории Российской Федерации для всех Скворцов О.
Ю. Судебная защита прав предпринимателей// Коммерческое право, М., 2009.
Стр. 591.

Конституционный Суд РФ значительно расширяет возможности судебной защиты
прав и интересов предпринимателей. Это объясняется прежде всего тем,
что, во-первых, законодатель включает в понятие «конституционные права и
свободы граждан» (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ) конституционные принципы
и конституционные законные интересы и допускает защиту не только
физических, но и юридических лиц. Во-вторых, расширяется понимание
критериев конституционности правовых актов. В частности, признается
неконституционным правовой акт, если его положения противоречат
принципам и нормам международного права.

Опираясь на принцип естественности и неотчуждаемости прав и свобод, а
также на соответствующие нормативные акты, предприниматели могут
оспаривать неконституционные акты федеральных органов государственной
власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и вправе
обращаться с жалобой в Конституционный Суд РФ на нарушение
конституционных прав и свобод.

Независимо от того, каким образом реализуется предпринимателями право на
обращение, необходимо учитывать следующие обстоятельства. Во-первых,
жалоба может быть подана на несоответствие Конституции РФ федерального
закона или законов ее субъектов лишь в том случае, если на этом законе
основаны вступившие в законную силу решения суда или иного
государственного органа, а также должностного лица, нарушающие
конституционные права и свободы заявителя. Во-вторых, жалоба считается
допустимой независимо от того, каково содержание решений, принятых по
делу в судах общей юрисдикции. Исчерпание всех возможностей по защите
прав не является обязательным условием допустимости жалобы. Даже если
вышестоящие судебные инстанции удовлетворят жалобу предпринимателя в
кассационном или надзорном порядке и защитят его права, он может
обратиться в Конституционный Суд, обнаружив неопределенность в вопросе о
том, соответствует ли закон Конституции РФ. В-третьих, в случае, когда
речь идет о соответствии Конституции РФ закона, еще не примененного, но
подлежащего применению в конкретном деле, жалоба лиц может
рассматриваться только после их обращения в общий суд. Из общего правила
возможны исключения, например, Конституционный Суд вправе вынести
решение и по применению закона судом общей юрисдикции при условии, что
лицо, подавшее жалобу, может понести ущерб, который нельзя будет
предотвратить, если гражданин обратится с жалобой в обычном судебном
порядке. Предпринимательское право РФ. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г.
Лахно. – М.: Юристъ, 2005. С. 956

Конституционный Суд РФ в соответствии со своей компетенцией (ст. 125
Конституции РФ) рассматривает четыре основные категории дел:

1) по запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший
Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции РФ
федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации
РФ, Государственной Думы РФ, а также законов и иных нормативных актов
субъектов РФ;

2) споры о соотношении компетенции между органами государственной власти
различных уровней;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по
запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле;

4) по запросам ряда органов власти дает толкование Конституции РФ.

Выводы. Специфика предпринимательской деятельности предполагает
повышенную, по сравнению с другими участниками гражданского оборота,
ответственность за принятые решения при осуществлении деятельности,
направленной на извлечение прибыли. Это обстоятельство вызывает
специфические цивилистические институты (например, ответственность
коммерсантов независимо от вины), а как следствие – и специфические
процессуальные способы защиты их прав Скворцов О. Ю. Судебный порядок
защиты прав предпринимателей//Коммерческое право, М., 2009. Стр. 571.,
что приводит к необходимости создания специальных судов, разрешающих
споры между предпринимателями. По мнению Ю. С. Пилипенко и Р. И.
Каримуллина специализированная юстиция обеспечивает разрешение отдельных
категорий юридических споров наиболее компетентными специалистами, что
позволяет дать им адекватную правовую оценку и вынести справедливое
решение Пилипенко Ю. С., Каримуллин Р. И. Российская судебная система в
контексте нового Федерального конституционного закона//Журнал
российского права. 1998, № 1.. Эту мысль дополняет А. П. Вершинин:
«специализация судей в области предпринимательского права является одной
из важнейших предпосылок эффективной защиты предпринимательских прав»
Вершинин А. П. Способы защиты прав предпринимателей в арбитражном суде.
СПб, 1996. Стр.92..

Особый режим рассмотрения споров с участием предпринимателей
предопределяем в значительной мере объективными обстоятельствами, к
числу которых относится важная роль предпринимателей в жизни общества и
соответственно повышенное внимание к их нуждам со стороны
государственных органов Скворцов О. Ю. Судебный порядок защиты прав
предпринимателей//Коммерческое право, М., 2009. Стр. 571..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате анализа информации о способах и формах защиты нарушенных
прав и законных интересов предпринимателей в настоящей работе можно
сделать следующие выводы.

Под защитой нарушенных прав и законных интересов предпринимателей
понимается совокупность нормативно установленных мер по восстановлению
или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их
обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными
способами, в законодательно определенных границах, с применением к
нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по
практической реализации этих мер.

Одной из задач, которая ставилась при выполнении дипломной работы, был
анализ способов правовой защиты прав и законных интересов
предпринимателей. Проводя анализ данного вопроса, способы защиты прав
субъектов предпринимательской деятельности были систематизированы на
материально-правовые, процессуальные и самозащиту. Было выяснено, что
такой способ защиты нарушенных прав, как самозащита вызывает наибольшее
количество научных дискуссий в виду, на мой взгляд, имеющихся пробелов в
российском законодательстве, регламентирующим этот вопрос.

В связи с этим можно сделать предложение по дополнению Гражданского
кодекса, в частности его 14 статью, посвящённую самозащите гражданских
прав положением, примерно следующего содержания: «Самозащита может
осуществляться посредством отказа одной из сторон договора от его
исполнения; отказа от передачи или приёмки товара; устранения
недостатков товара управомоченной стороной или привлечёнными лицами за
счёт должника и др. Лица в договоре вправе установить способы
самозащиты, не противоречащие закону».

Исследуя формы правовой защиты прав и законных интересов
предпринимателей, был сделан вывод о том, что основная нагрузка по
рассмотрению споров с участием предпринимателей лежит на арбитражных
судах. Прибегая к нотариальной или административной формам защиты,
предприниматель не лишается права на обращение в суд; претензионная
форма защиты нарушенного права вообще может быть рассмотрена, как
подготовительный этап к судебному разбирательству.

В той или иной степени рассмотрение споров с участием предпринимателей и
защиту прав предпринимателей осуществляют все ветви судебной власти в
соответствии с компетенцией, установленной действующим
законодательством. Однако главная нагрузка по разрешению споров с
участием предпринимателей лежит на арбитражных судах. Вполне
естественно, что при таком положении дел нередки случаи перегруженности,
«завалов» арбитражных судов делами. Эти обстоятельства зачастую сильно
увеличивают сроки рассмотрения дел арбитражными судами, что крайне
негативно сказывается на деятельности предпринимателей. На мой взгляд,
заметно бы можно было разгрузить арбитражные суды и ускорить
производство по делам при более широком внедрении рассмотрения дел
судами третейскими. Одновременно с этим целесообразно было бы повысить
критерии профессиональной подготовки третейских судей и ввести процедуру
государственной аккредитации третейских судов.

Анализируя гражданское законодательство в области защиты нарушенных прав
предпринимателей и правовой ответственности, было отмечено различие
гражданского права от других отраслей права. Так, например, уголовное
право или административное право обеспечивают целенаправленное
государственно-правовое воздействие на правонарушителя. Нормы же
гражданского законодательства обращены на носителя права. Главная цель
гражданского законодательства – восстановление нарушенных прав (в том
числе и прав предпринимателей), того состояния, которое было до
правонарушения С. С. Алексеев. Комментарий к гл.2 ГК РФ//Комментарий к
ГК РФ. Части первая, вторая, третья и четвёртая. М.:Проспект, 2010. Стр.
67., а воздействие на нарушителя происходит уже во вторую очередь.

В современном российском обществе, которое активно развивает систему
рыночной экономики, проблема защиты гражданских прав стоит достаточно
остро. От эффективности действий по защите своих субъективных прав, в
конечном счете, зависит успех коммерческой деятельности как физических,
так и юридических лиц, что является важным показателем для всей
экономики государства.

Поэтому научное осмысление проблемы защиты нарушенных прав и законных
интересов предпринимателей, а так же совершенствование законодательства
в этой сфере, являются весьма актуальными задачами.

Список используемой литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, 12.12.1993 г.// Российская газета,
21 января 2009 г., № 7.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной
системе Российской Федерации» (с изменениями от 15.12.2001, 04.07.2003,
05.04.2005, 09.11 и 27.12.2008, 12.03.2010 г.).

3. Федеральный конституционный закон от 28. 04. 1995 № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации» (с изменениями от 04.07.2003,
25.03.2004, 12.07.2006, 29.11.2007, 28.04.2008, 07.05 и 09.11.2009)// СЗ
РФ 1995 № 18. Ст. 1589; 2003 № 27 (ч. 1) Ст. 2699; 2004 № 13 Ст. 1111.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 с
последними изменениями, внесёнными федеральным законом от 17.07.2009 №
145-ФЗ//СЗ РФ 1994 № 32 ст. 3301; 2004 № 31, ст. 3233

5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26.01.1996 с
последними изменениями, внесёнными Федеральным законом от 17.07.2009 №
145-ФЗ//СЗ РФ 1996 № 5 ст. 410; 2003 № 52(ч. 1) ст. 5034

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002
№ 95-ФЗ//СЗ РФ 2002 г. № 30 ст. 3012

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14. 11.
2002 № 138-ФЗ; редакция от 09.03.2010 с изм. от 19.03.2010//СЗ РФ 2008,
№ 48, ст. 5518

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ, редакция от 09.03.2010 с изм. и доп. вступившими в
силу с 01.04.2010//СЗ РФ 2002 г. № 30 ст. 3012

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая)//СЗ РФ
2006 г. № 31 ст. 3436

10. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от
24.07.2002 № 102-ФЗ.// СЗ РФ 2002 № 30 Ст. 3019.

11. Закон Российской Федерации от 07.07.1993 № 5338-I «О международном
коммерческом арбитраже»// Ведомости РФ. 1993 № 32 Ст. 1240.

12. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.11.2009) «О
судебных приставах».

13. Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации от 17.01.1992 №
2202-1.

14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11
февраля 1993 № 4462-1 (с изменениями).

15. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»//Российская газета, № 4823 от 30.12.2008 г.

II. Акты и решения органов судебной власти

1. О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой
прав собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Высшего
Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.98 г. №8.// Вестник
Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. – 1998. – №10.

2. О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным
судам: Совместное постановление Пленума Верховного суда Российской
Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от
18.08.92. №12/12 // Сборник постановлений Пленума Верховного суда
Российской Федерации. – 1993. – № 5.

3. Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации. Информационное письмо
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005
№ 99

4. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых
актов. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 13.08.2004 № 80

5. О федеральных законах, которые применяются арбитражными судами в
соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе РФ
отсылочными нормами. Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 25.05.2004 № С1-7/УП-600.

6. Сборник постановлений пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации по гражданским делам / сост.д-р юрид. наук,
проф. А. П. Сергеев. – 4-е издание, перераб. и доп. – М.: ТК Велби,
Изд-во Проспект, 2008. – 1216 с.

III. Учебная, научная и иная литература

1. Анохин В.С. Предпринимательское право. М.: Владос, 2003.

2. Арбитражный процесс. Под ред. Р. Е. Гукасяна. – М.: Проспект, 2008. –
448 с.

3. Арифулин А. Принципы арбитражного судопроизводства // Хозяйство и
право. – 1992 № 8.

4. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.:
Проспект, 2010. – 256 с.

5. Басин Ю. Г. Основы гражданского законодательства о защите
субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского
законодательства и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и
союзных республик. Саратов, 1971

6. Бутырин Д. Отдать ЮКОСу стало на $ 3,4 млрд. легче // Коммерсант,
2004, 27.05.

7. Вершинин А. П. Способы защиты прав предпринимателей в арбитражном
суде. СПб.: Профессионал, 1996.

8. Герасимова Е. С. Неюрисдикционные формы защиты прав инвесторов //
Формы защиты прав инвесторов в сфере рынка ценных бумаг. Под. ред.
Треушникова. М.: Эксмо, 2000.

9. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.:
Статут, 2000. С.168; Рясенцев В.А. Осуществление и защита гражданских
прав // Советское гражданское право: Учебник: В 2 ч. Ч.1 / Под ред. В.А.
Рясенцева. М.: Юридическая литература, 1986.

10. Грибанов В.П. Принципы осуществления гражданских прав//Осуществление
и защита гражданских прав. – М.:Прогресс, 2000.

11. Грось А. А. О арбитражном процессуальном праве РФ // Хозяйство и
право. – 1992 № 12.

12. Диаконов В. В., Харченко В. Н. Арбитражный процесс. Лекции. – М.:
Юристъ, 2003.

13. Дювернуа Н. Л. Источники права и суд в Древней Руси. – СПб.,
Зерцало, 2004.

14. Кананович И. В. Арбитражный процесс: схемы и комментарии. –
М.:Юриспруденция, 1999.

15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации
(учебно-практический). Части первая, вторая, третья и четвёртая. Под
ред. С. А. Степанова. – М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного
права, 2010. – 1504 с.

16. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской
Федерации. – М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 592 с.

17. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации
для предпринимателей. М.: Фонд “Правовая культура”, 1995

18. Коммерческое (предпринимательское) право.: в 2 т. Под ред. В. Ф.
Попондопуло. – М.: Проспект, 2009.

19. Кораблёва М. С. Гражданско-правовые способы защиты прав
предпринимателей. Автореферат. М., 2002.

20. Лебедко М. М., Цепилова О. В. Самозащита, как особая форма защиты
гражданских прав. // Вестник российского государственного социального
университета, 2007.

21. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юридическая
литература, 1996.

22. Митина М. Г. Понятие, состав и система принципов арбитражного
судопроизводства. // Российский юридический журнал. – 1999 № 3.

23. Пилипенко Ю. С., Каримуллин Р. И. Российская судебная система в
контексте нового Федерального конституционного закона // Журнал
российского права. 1998 № 1.

24. Полтавская Н. Нотариат (курс лекций). – М.: Омега-Л, 2006.

25. Предпринимательское право Российской Федерации. Отв. ред. Е. П.
Губин, П. Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2005.

26. Рожкова М. А. Основные понятия арбитражного процессуального права. –
М.: Проспект, 2003.

27. Романов А. Арбитражная статистика: затишье перед бурей //
Бизнес-Адвокат. 2004 № 5.

28. Свердлык Г. А., Страунинг Э. Л. Защита и самозащита гражданских
прав. – М.: Эксмо, 2002.

29. Скворцов О. Ю. Судебный порядок защиты прав предпринимателей //
Коммерческое право. – М.: Проспект, 2009.

30. Смагина И. А. Предпринимательское право. – М.: Омега, 2007.

31. Стоякин Г. Я. Понятие защиты гражданских прав//Проблемы
гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав. –
Свердловск, 1973.

32. Треушников М. К. Судебная защита гражданских прав. – М., Эксмо,
1996.

33. Фоков А. П., Попонов Ю. Г., Черкашина И. Л., Черкашин В. А.
Гражданское право. М.: Проспект, 2007.

IV. Интернет – источники

1. URL:htpp://www.arbitr.ru – официальный сайт Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации (дата обращения – 12.04.2010г.)

2. URL:htpp://www.arbitrage.spb.ru – официальный сайт журнала
«Третейский суд» (дата обращения – 29.03.2010г.)

3. URL:htpp://www.17aas.arbitr.ru – официальный сайт Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда (дата обращения – 27.03.2010 г.)

4. URL://htpp://www.advpalataro.ru – сайт адвокатской палаты Ростовской
области (дата обращения – 03.04.2010 г.)

5. URL://htpp://www.kodeks.ru – официальный сайт информационно-правовой
системы «Кодекс» (дата обращения-14.04.2010 г.)

6. URL://htpp://www.garant.ru – официальный сайт информационно-правовой
системы «Гарант» (дата обращения – 15.04.2010 г.)

7. URL://htpp://www.consultant.ru – официальный сайт
информационно-правовой системы «Консультант» (дата обращения –
16.04.2010 г.)

8. URL://htpp://www.cor-cor.ru – сайт межрегиональной общественной
организации «Комитет по борьбе с коррупцией» (дата обращения –
16.03.2010 г.)

9. URL://htpp://www.bishelp.ru – портал в помощь малому бизнесу (дата
обращения – 10.04.2010 г.)

10. URL://htpp://www.rosbuh.ru – популярный ресурс по учёту, налогам,
праву и кадрам (дата обращения – 31.03.2010 г.)

11. URL://htpp://www.arms-expo.ru – новостная страница портала каталога
военной техники (дата обращения – 16.03.2010 г.)

12. URL://htpp://www.akdi.ru – сайт Агентства консультации и деловой
информации (дата обращения – 14.04.2010 г.)

Приложение «А»

Объекты правовой охраны в сфере правового регулирования
предпринимательской деятельности

Имущественные права и интересыНеимущественные права и
интересыОрганизационно-предпосылочные права и интересыВещные права

Обязательные права требования

Нематериальные блага (деловая репутация, права на объекты
интеллектуальной собственности)

Право на охрану служебной и коммерческой тайны

Право на государственную регистрацию, на постановку на налоговый учёт и
т. д.

Приложение «Б»

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Наименование способа защиты гражданских правПравовые основы1. Признания
праваСтатья 12 ГК РФ2. Восстановления положения, существовавшего до
нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих
угрозу его нарушениюСтатья 12 ГК РФ3. Признания оспоримой сделки
недействительной и применения последствий её недействительности,
применения последствий недействительности ничтожной сделкиСтатьи 12, 166
– 181 ГК РФ4. Признания недействительным акта государственного органа
или органа местного самоуправленияСтатьи 12, 13 ГК РФ5. Самозащиты
праваСтатьи 12, 14 ГК РФ6. Присуждения к исполнению обязательства в
натуре7. Возмещения убытковСтатьи 12, 15 ГК РФ8. Взыскания
неустойкиСтатьи 12, 330 – 333 ГК РФ9. Компенсации морального вредаСтатьи
151, 1099 ГК РФ10. Прекращения или изменения правоотношенияСтатья 12 ГК
РФ11. Неприменения судом акта государственного органа или органа
местного самоуправления, противоречащего законуСтатья 12 ГК РФ12. Иными
способами, предусмотренными законом.Статья 12 ГК РФПриложение «В»

СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

Принципы арбитражного процессуального права – это фундаментальные
положения, которые составляют основополагающие правовые идеи,
пронизывающие все арбитражные процессуальные нормы и институты,
определяющие такое построение арбитражного процесса, который обеспечивал
бы вынесение законных и обоснованных решений.

Система принципов арбитражного процессаорганизационно-функциональные

(или принципы судоустройства) – это принципы, определяющие устройство и
функционирование арбитражных судовфункциональные принципы – это
принципы, определяющие процессуальную деятельность суда и участников
процесса при рассмотрении и разрешении делПринцип законности – общий
(межотраслевой)означает полное соответствие всех актов арбитражных
судов, процессуальных действий арбитражных судов (судей) и других
участников процесса, совершаемых при рассмотрении и разрешении споров,
Конституции РФ, нормам материального и процессуального права, т.е.
законуГарантии соблюдения принципа законности в арбитражном
процесседействие других принципов арбитражного процессасоблюдение норм
арбитражного процессаучастие в деле прокурора, государственных и других
органоввозможность сторон иметь представителейвозможность отвода
судьиПриложение «Г»

ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Задачи арбитражных судовОбщие задачиЗадачи ВАС РФзащита охраняемых
законом прав и интересов граждан и организацийизучение и обобщение
практики применения законодательства арбитражными судами, подготовка и
осуществление предложений по ее совершенствованию и
унификацииединообразие и правильное применение
законодательствасодействие правовыми средствами укреплению законности в
экономических отношенияхвнесение предложений по совершенствованию
законодательства в порядке законодательной инициативы

Функции арбитражных судовразрешение споров, возникающих в процессе
предпринимательской и иной экономической деятельностиведение
статистического учета и осуществление анализа статистических данных о
своей деятельностипредупреждение нарушения законодательства в
экономической сфере жизни обществаустановление и реализация
международных связей и контактов в установленном законом
порядкеПриложение «Д»

СТРУКТУРА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РФ

Высший Арбитражный Суд РФПленум ВАС РФПрезидиум ВАС РФсудебная коллегия
по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношенийсудебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношенийФедеральный арбитражный суд
округаПрезидиумсудебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из
гражданских и иных правоотношенийсудебная коллегия по рассмотрению
споров, возникающих из административных правоотношенийАрбитражный суд
субъектов РФПрезидиумсудебные коллегии могут создаваться по
представлению Председателя арбитражного суда и утверждаться
ПрезидиумомПриложение «Е»

(на 3-х листах)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 9 февраля 2009 года Дело N А40-154-15

[Суд отказал в удовлетворении заявления управления Роспотребнадзора о
привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.1
КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без
специального разрешения (лицензии), поскольку протокол об
административном правонарушении составлен без участия и надлежащего
уведомления законного представителя ответчика]

Резолютивная часть объявлена 02.02.2009.

Решение изготовлено в полном объеме 9 февраля 2009 года.

Арбитражный суд г.Москвы рассмотрел в открытом судебном заседании суда
дело по заявлению ТО Управление Роспотребнадзора по г.Москве в ЦАО
г.Москвы к ответчику: ЗАО “Орликов-5” о привлечении к административной
ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЦАО
г.Москвы обратилcя с заявлением о привлечении к ЗАО “Орликов-5” к
административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что не осуществляет
предпринимательскую деятельность с применением рентгенотелевизионной
установки “Linescan 222”, а сдал ее в аренду. Наличие права
собственности на установку само по себе не является доказательством
ведения ответчиком деятельности с использованием установки.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд
установил, что требования не подлежат удовлетворению на основании
следующего.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к
административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании
устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и
имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен
протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для
составления протокола об административном правонарушении и полномочия
административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли
законом административная ответственность за совершение данного
правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной
ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также
определяет меры административной ответственности.

16 декабря 2008 года Заявителем при осуществлении контроля в отношении
ответчика по адресу: г.Москва, Фуркасовский пер., д.3 установлено, что
ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием
рентгенотелевизионной установки “Linescan 222” (зав. N 222283, 2005
г.в., инвентарный номер ОСН.416), без наличия лицензии в области
использования источников ионизирующего излучения, которую передал по
договору аренды ЗАО “Компания “СОИР”, которое также не имеет лицензии.

На момент проверки установка была отключена от источника питания и
находилась в холле между двумя лифтами.

Отсутствие лицензии в области использования источников ионизирующего
излучения является нарушением постановления Правительства РФ от
25.02.2004 N 107, п.3.4.2 СП 2.6.1.799-99 “Основные санитарные правила
обеспечения радиационной безопасности” (ОСПОРБ-99), п.1.2.8 “СанПин
2.6.1.2369-08 “Гигиенические требования по обеспечению радиационной
безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками”.

Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской
деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое
разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до
пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий
производства и сырья или без таковой.

В результате выявленного нарушения составлен акт проверки 16.12.2008 с
участием представителя ответчика Васильева Р.Г., действующего на
основании доверенности N 2 от 03.03.2008.

В этот же день 16.12.2008 в отношении ответчика составлен протокол об
административном правонарушении. Протокол составлен также с участием
Васильева Р.Г.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом,
рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В
отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени
рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.

Пунктом 24 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года N 10 “О
некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел
об административных правонарушениях” (с изменениями) установлено, что в
целях КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его
руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или
учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи
25.4 КоАП РФ).

Указанный перечень законных представителей юридического лица является
закрытым. Представитель юридического лица, действующий на основании
доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения,
законным представителем не является. Поэтому его извещение не может
рассматриваться как извещение законного представителя.

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела
об административном правонарушении лица, действующего на основании
доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в
качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по
делу об административном правонарушении с момента составления протокола
об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными
правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая
предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление
объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Доказательством надлежащего извещения законного представителя
юридического лица о составлении протокола может служить выданная им
доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие
общей доверенности на представление интересов лица без указания на
полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе
доказательством надлежащего извещения не является.

О времени и месте составления протокола заявитель уведомил ответчика
предписанием от 11.12.2008, которое направлено законному представителю
заказным письмом, что подтверждено почтовой квитанцией N 3547656. В
предписании указано, что законный представитель вызывается для
составления протокола к 10.30 15 декабря 2008 года. Таким образом,
законный представитель ответчика извещен 15.12.2008.

Фактически протокол составлен 16.12.2008. В материалах дела отсутствуют
доказательства уведомления законного представителя о перенесении даты
составления протокола. В составлении протокола участвовал представитель,
который действовал на основании общей доверенности, которая не может
являться доказательством надлежащего уведомления законного
представителя, т.к. не уполномочивает представителя на участие в
рассмотрении данного дела.

Учитывая изложенное, протокол составлен без участия и надлежащего
уведомления законного представителя ответчика, что является нарушением
процессуальных норм, фактическое лишение законного представителя права
на участие в составлении протокола является существенным нарушением
процедуры привлечения к административной ответственности.

Согласно п.10 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года N 10 “О
некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел
об административных правонарушениях” (с изменениями) нарушение
административным органом при производстве по делу об административном
правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ,
является основанием для отказа в удовлетворении требования
административного органа о привлечении к административной
ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

Факт совершения ответчиком административного правонарушения,
предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, полностью доказан представленными
материалами дела. Довод ответчика о том, что он не осуществляет
предпринимательскую деятельность, является несостоятельным, т.к. сдача в
аренду установки сама по себе уже является предпринимательской
деятельностью.

Принимая во внимание изложенное, хотя факт совершения административного
правонарушения ответчиком установлен, срок привлечения к
административной ответственности не истек, правонарушение
квалифицировано правильно, однако нарушение процессуальных норм при
составлении протокола привело к отказу в привлечении ответчика к
административной ответственности за выявленное административное
правонарушение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.5, ч.2 ст.14.1,
25.1, 26.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, ст.ст.29, 67, 68, 75, 167-170, 205-206
АПК РФ, суд решил:

Отказать в удовлетворении заявления ТО Управления Роспотребнадзора по
г.Москве в ЦАО г.Москвы о привлечении ЗАО “Орликов-5” (ОГРН …, адрес:
125047, г.Москва, ул.1-я Тверская-Ямская, д.12) к административной
ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в
течение десяти дней со дня его принятия.

Приложение «Ж»

(на 3-х листах)

Одобрен на заседании президиума

Семнадцатого арбитражного

апелляционного суда 20.06.2008 г.

Обзор практики рассмотрения дел, связанных с применением Налогового
кодекса Российской Федерации о специальных налоговых режимах в виде
упрощённой системы налогообложения и единого социального налога на
вменённый доход для определённых видов деятельности (главы 26.2 и 26.3)
Приведён в сокращении..

1. Упрощённая система налогообложения Далее – УСН..

Нарушение срока подачи заявления о переходе на УСН вновь созданной
организацией или вновь зарегистрированным индивидуальным
предпринимателем не может являться основанием для отказа в применении
специального режима налогообложения, поскольку статья 346.13 НК РФ не
содержит указания на последствия несоблюдения такого срока,
доказательств осуществления налогоплательщиком деятельности до подачи
заявления о переходе на УСН не имеется (дело № А60-27377/2006).

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием
о признании незаконным уведомления налогового органа о невозможности
применения упрощённой системы налогообложения.

Налоговый орган против предъявленных к нему требований возражал на том
основании, что предприниматель не воспользовался правом подачи заявления
о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки его на учёт в
налоговым органе.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, требования
налогоплательщика удовлетворены. Судебные акты мотивированы следующим.

Согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ, вновь созданная организация и
вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать
заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учёт
в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учёт,
выданном в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 84 Кодекса. В этом
случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять
упрощённую систему с даты постановки их на учёт в налоговом органе.

Поскольку заявление о применении УСН носит уведомительный порядок и
нормы главы 26.2 Кодекса не устанавливают право налогового органа на
запрет применения заявителем данной системы налогообложения, за
исключением случаев, прямо предусмотренных в пункте 3 статьи 346.12
Кодекса, статья не содержит указания на последствия несоблюдения вновь
зарегистрированным предпринимателем срока подачи заявления о применении
УСН, а так же с учётом того, что деятельность предпринимателем с момента
постановки на налоговый учёт и до подачи заявления о переходе на
упрощённую систему не осуществлялась, оснований для отказа
предпринимателю в возможности применять УСН не имелось Выводы
соответствуют подходу Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации к
разрешению схожих дел (постановление Президиума ВАС РФ от 01.06.2004 №
14894/03, от 20.04.2004 № 516/04 и 196/04)/.

1.2. Предприниматель, являющийся плательщиком ЕНВД и применяющий УСН (по
иным видам деятельности, не попадающим под режим в виде ЕНВД), не обязан
вести учёт доходов по иным видам деятельности, в отношении которых
уплачивается ЕНВД. Предельная величина доходов, при превышении которой
он утрачивает право на применение УСН, определяется предпринимателем без
учёта доходов, полученных в результате деятельности, попадающей под ЕНВД
(дело № А60-5625/2007).

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением
о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к
ответственности, которым налогоплательщику доначислены налог на доходы
физических лиц, единый социальный налог и налог на добавленную
стоимость.

Основанием для начисления налогов послужил вывод налогового органа об
утрате предпринимателем права на применение УСН, поскольку полученный им
за год доход от всех осуществляемых видов деятельности превысил 15 млн.
рублей (пункт 4 статьи 346.13 НК РФ). При этом инспекцией на основании
пункта 4 статьи 346.12 Кодекса (в редакции, действующей до 01.01.2006)
учтён доход предпринимателя, полученный как от осуществления
деятельности, в отношении которой применялась УСН, так и от
осуществления деятельности, попадающей под ЕНВД.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, требования
налогоплательщика удовлетворены. Судебные акты мотивированы следующим.

Глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит понятия
дохода как такового. Пунктами 1 и 2 статьи 346.29 Кодекса определено,
что объектом налогообложения для применения ЕНВД признаётся вменённый
доход налогоплательщика, налоговой базой – величина вменённого дохода,
рассчитываемая как произведение базовой доходности по определённому виду
предпринимательской деятельности и величины физического показателя,
характеризующего данный вид деятельности.

Согласно статье 346.27 НК РФ вменённый доход – это потенциально
возможный доход налогоплательщика, рассчитываемый с учётом совокупности
факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и
используемый для расчёта величины единого налога по установленной
ставке. Таким образом, возложение на налогоплательщика в целях
определения лимита в 15 млн. руб. обязанности по учёту доходов от видов
деятельности, в отношении которых уплачивается ЕНВД, прямо противоречит
положениям главы 26.3 Кодекса.

1.3. Налогоплательщик, являющийся участником договора простого
товарищества и применяющий УСН с объектом налогообложения «доходы»,
вправе с 1 января 2006 года применять УСН с объектом налогообложения
«доходы, уменьшенные на величину расходов». (дело № А60-31009/2006).

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с
требованием о признании недействительным требования налогового органа о
представлении налоговой и бухгалтерской отчётности по общей системе
налогообложения за 1 квартал и полугодие 2006 года. Заявленные
требования общество обосновало тем, что с 16 декабря 2004 года применяет
УСН и является участником договора простого товарищества, в связи с чем
обязано с 1 января 2006 года применять в качестве объекта
налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» на основании
пункта 3 статьи 346.14 НК РФ, введённого в действие с этой даты.

Налоговый орган с требованиями налогоплательщика не согласился, ссылаясь
на пункт 2 данной статьи, согласно которой объект налогообложения не
может меняться налогоплательщиком в течение трёх лет с начала применения
УСН.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, требования
налогоплательщика удовлетворены. При этом суды исходили из следующего.

Согласно статьи 346.14 НК РФ в редакции, вступившей в силу с 1 января
2006 года, объектом налогообложения признаются доходы либо доходы,
уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения
осуществляется налогоплательщиком, кроме участников простого
товарищества, которые должны применять в качестве объекта
налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Однако порядок перехода к применению иного объекта налогообложения для
налогоплательщиков, являющихся участниками договора простого
товарищества и продолжающих применение УСН, в связи с изменением
положений данной статьи законом не предусмотрен.

Поскольку на 1 января 2006 года общество уже являлось плательщиком
налога по УСН, то редакция пункта 2 статьи 346.14 НК РФ, вводящая с этой
даты запрет на изменение объекта налогообложения при применении УСН, на
него не распространяется Данный вывод подтверждается определением
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 №
17455/07..

Приложение «З»

Заявления, поступившие в арбитражные суды в 2009 году См.: аналитическая
записка к статистическому отчёту о работе арбитражных судов РФ в 2009 г.
Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ.

URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/19AC8193F09FEFA2920F1B5A22A16132_1.pdf
(дата обращения 12.04.2010г)

picscalex85010009000003a21d000007001610000000001610000026060f002220574d4
6430100000000000100ccd50000000002000000002000005802000058220000010000006
c0000000500000005000000580200002b01000000000000000000002e3b0000b01d00002
0454d4600000100582200009101000005000000000000000000000000000000000500002
003000040010000c800000000000000000000000000000000e20400400d0300460000002
c00000020000000454d462b014001001c000000100000000210c0db01000000600000006
0000000460000005c00000050000000454d462b224004000c000000000000001e4009000
c00000000000000244001000c000000000000003040020010000000040000000000803f2
14007000c00000000000000044000000c00000000000000180000000c000000000000001
90000000c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c000000020000002
100000008000000220000000c000000ffffffff2100000008000000220000000c000000f
fffffff0a0000001000000000000000000000002100000008000000190000000c000000f
fffff00180000000c00000000000000140000000c0000000d000000300000000c0000000
f000080260000001c0000000100000000000000010000000000000000000000250000000
c0000000100000027000000180000000200000000000000ffffff0000000000250000000
c00000002000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080220000000
c000000ffffffff0a0000001000000000000000000000002100000008000000250000000
c00000002000000250000000c00000001000000190000000c000000ffffff00180000000
c00000000000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080220000000
c000000ffffffff0a0000001000000000000000000000002100000008000000250000000
c00000002000000250000000c00000001000000190000000c000000ffffff00180000000
c00000000000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080220000000
c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000002000000250000000c0000000
1000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000000
0000000000000005e02000030010000520000007001000003000000f3ffffff000000000
00000000000000090010000000000cc0000000041007200690061006c002000430079007
200000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
00000000000000000000000000013001200000058bda7012cdd1300e6b400304edf13002
cdd13005abda7011f00000021008a010d000000c1b400304edf13002cdd130058bda7012
0000000c8de1300dbfb00304edf13000900000058bda701200000001ef500304cdf13005
8bda7012000000000000000fce013003af60030ec0747010ce4dc30d8dd1300000047010
4eb13000000000034de1300f046e40001000000080000000000000000000000000000000
00000000000000000000000000000000000a80000000000000000000000000000800000d
ac1013000000000000000000000000000000000a60b0aba0000000021008a01a60b0aba7
20b01a058bda70100000000000000006476000800000000250000000c000000030000002
50000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d0000802
20000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000250000000
c00000002000000250000000c00000001000000190000000c000000ffffff00180000000
c000000000000001e0000001800000000000000000000005e02000030010000260000001
c0000000400000000000000010000000000000000000000250000000c000000040000002
80000000c0000000100000027000000180000000100000000000000ffffff00000000002
50000000c00000001000000280000000c00000002000000180000000c000000ffffff001
90000000c00000000000000140000000c0000000d000000120000000c000000020000002
b000000180000000500000005000000580200002b010000250000000c000000070000802
50000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2
100000008000000250000000c00000003000000250000000c00000001000000250000000
c00000004000000190000000c00000000000000180000000c000000ffffff001e0000001
800000000000000000000005e02000030010000250000000c00000007000080250000000
c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000
8000000250000000c00000003000000250000000c00000001000000250000000c0000000
4000000190000000c00000000000000180000000c000000ffffff001e000000180000000
500000005000000590200002b01000027000000180000000200000000000000668080000
0000000250000000c00000002000000280000000c00000001000000260000001c0000000
100000000000000010000000000000000000000250000000c00000001000000280000000
c00000004000000270000001800000004000000000000006680800000000000250000000
c00000004000000280000000c00000002000000180000000c00000066808000190000000
c00000066808000140000000c0000000d000000120000000c00000002000000560000003
00000001a0100003f0000001d010000a5000000050000001d0170001a013f001a0174001
d01a5001d01700027000000180000000200000000000000ccffff0000000000250000000
c00000002000000280000000c00000004000000180000000c000000ccffff00190000000
c000000ffffff0056000000340000001a0100003f0000001d01000070000000060000001
a013f001a013f001d013f001d013f001d0170001a013f002700000018000000040000000
00000008080660000000000250000000c00000004000000280000000c000000020000002
70000001800000002000000000000008080660000000000250000000c000000020000002
80000000c00000004000000180000000c00000080806600190000000c000000808066005
600000030000000f80000004000000019010000a50000000500000019017000f8004000f
80075001901a5001901700027000000180000000400000000000000ffffcc00000000002
50000000c00000004000000280000000c00000002000000180000000c000000ffffcc001
90000000c000000ffffff00560000004c000000f80000003f00000019010000700000000
c000000f8004000fb003f00ff003f0002013f0005013f0009013f000c013f000f013f001
3013f0016013f0019017000f8004000270000001800000002000000000000004d4d80000
0000000250000000c00000002000000280000000c00000004000000180000000c0000004
d4d8000190000000c0000004d4d80005600000060010000c70100007800000009020000d
300000051000000090278000902790008027b0008027c0008027d0008027d0007027f000
6028000060281000502820004028300030284000202850001028600ff018800fe018800f
d018900fc018a00fa018c00f8018c00f7018d00f5018e00f2018f00f1019000ef019100e
d019200ea019300e8019400e6019500e4019500e0019700de019700dc019800da019900d
5019a00d3019b00d1019b00ce019c00c9019d00c7019e00c701d300c901d200ce01d100d
101d000d301d000d501cf00da01ce00dc01cd00de01cc00e001cc00e401ca00e601ca00e
801c900ea01c800ed01c700ef01c600f101c500f201c400f501c300f701c200f801c100f
a01c100fc01bf00fd01be00fe01bd00ff01bd000102bb000202ba000302b9000402b8000
502b7000602b6000602b5000702b4000802b2000802b2000802b1000802b0000902ae000
902ad0009027800270000001800000004000000000000004d4d800000000000250000000
c00000004000000280000000c0000000200000056000000300000004901000078000000c
6010000d20000000500000049017800c6019d00c601d2004901ad0049017800270000001
800000002000000000000009999ff0000000000250000000c00000002000000280000000
c00000004000000180000000c0000009999ff00190000000c000000ffffff0056000000c
c0100004901000047000000090200009e0000006c000000490147004d014700530147005
70147005a0147006101470064014700670147006e01480071014800740148007b0148007
e01490081014900880149008b014a008e014a0094014b0097014b009a014b009d014c00a
3014d00a6014d00a9014d00af014e00b2014f00b4014f00ba015000bc015100bf015100c
4015200c7015300c9015300ce015500d1015500d3015600d8015700da015800dc015800e
0015a00e2015a00e4015b00e8015d00ea015d00ec015e00ef015f00f1016000f2016100f
5016300f7016300f8016400fb016600fc016700fd016700fe01680000026a0001026b000
2026b0004026d0005026e0005026f0006027100070271000702720008027400080275000
802760009027700090278000902790008027b0008027c0008027d0007027e0007027f000
6028000050282000502830004028300020285000102860000028700fe018800fd018900f
c018a00fa018c00f8018c00f7018d00f5018e00f2018f00f1019000ef019100ec019200e
a019300e8019400e4019500e2019600e0019700dc019800da019900d8019900d3019b00d
1019b00ce019c00c9019d00c7019e0049017800490147002700000018000000040000000
00000004d1a330000000000250000000c00000004000000280000000c000000020000001
80000000c0000004d1a3300190000000c0000004d1a33005600000040030000360000008
100000073010000e8000000c90000007301a7007001a7006b01a8006801a9006601a9006
001aa005e01ab005b01ab005501ac005201ad004f01ad004901ae004601ae004301ae003
d01af003a01af003701b0003401b0002d01b1002a01b1002701b1002001b1001d01b2001
a01b2001301b2001001b2000d01b2000601b3000301b300ff00b300f900b300f500b300f
200b300eb00b300e800b300e500b300de00b200db00b200d700b200d100b200cd00b200c
a00b100c400b100c000b100bd00b100b700b000b400b000b100af00aa00af00a700ae00a
400ae00a100ae009b00ad009800ad009500ac009000ab008d00ab008a00aa008500a9008
200a9007f00a8007a00a7007800a7007500a6007000a5006e00a4006b00a4006700a2006
500a2006300a1005e00a0005c009f005a009e0056009d0055009c0053009b004f009a004
e0099004c009800490097004800960046009500440094004200930041009200400091003
e0090003d008f003c008e003b008c003a008c0039008b003800890038008800370087003
6008600360085003600840036008200360081003600b6003600b7003600b9003600ba003
600bb003700bc003800bd003800be003900c0003a00c1003b00c1003c00c3003d00c4003
e00c5004000c6004100c7004200c8004400c9004600ca004800cb004900cc004c00cd004
e00ce004f00cf005300d0005500d1005600d2005a00d3005c00d4005e00d5006300d6006
500d7006700d7006b00d9006e00d9007000da007500db007800dc007a00dc007f00dd008
200de008500de008a00df008d00e0009000e0009500e1009800e2009b00e200a100e300a
400e300a700e300aa00e400b100e400b400e500b700e500bd00e600c000e600c400e600c
a00e600cd00e700d100e700d700e700db00e700de00e700e500e800e800e800eb00e800f
200e800f500e800f900e800ff00e8000301e8000601e8000d01e7001001e7001301e7001
a01e7001d01e7002001e6002701e6002a01e6002d01e6003401e5003701e5003a01e4003
d01e4004301e3004601e3004901e3004f01e2005201e2005501e1005b01e0005e01e0006
001df006601de006801de006b01dd007001dc007301dc007301a70027000000180000000
2000000000000009933660000000000250000000c00000002000000280000000c0000000
4000000180000000c00000099336600190000000c000000ffffff0056000000a40200003
60000005100000073010000b3000000a20000007301a7007001a7006b01a8006801a9006
601a9006001aa005e01ab005b01ab005501ac005201ad004f01ad004901ae004601ae004
301ae003d01af003a01af003701b0003001b0002d01b1002a01b1002401b1002001b1001
d01b2001701b2001301b2001001b2000901b2000601b3000301b300ff00b300f900b300f
500b300f200b300eb00b300e800b300e500b300de00b200db00b200d700b200d100b200c
d00b200ca00b100c400b100c000b100bd00b100b700b000b400b000b100af00aa00af00a
700ae00a400ae009e00ad009b00ad009800ad009300ac009000ab008d00ab008700aa008
500a9008200a9007d00a8007a00a7007800a7007300a5007000a5006e00a4006900a3006
700a2006500a2006000a0005e00a0005c009f0058009e0056009d0055009c0051009b004
f009a004e0099004b0098004900970048009600460095004400940042009300410092003
f0091003e0090003d008f003b008d003b008c003a008c0039008a0038008900380088003
700860036008600360085003600830036008200360081003600800036007f0036007e003
7007c0037007b0038007a0039007900390078003a0077003b0075003c0074003d0074003
f007200400071004100700044006f0045006e0046006d0049006c004b006b004c006a004
f006800510068005300670056006600580065005a0064005e00630060006200630061006
700600069005f006b005f006e005e0073005d0075005c0078005c007d005b007f005a008
2005a00870059008a0058008d0058009300570095005600980056009e005500a1005500a
4005400aa005400ae005300b1005300b7005200ba005200bd005200c4005100c7005100c
a005100d1005100d4005100f50081007301a700250000000c00000007000080250000000
c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000
8000000250000000c00000003000000250000000c00000002000000250000000c0000000
1000000190000000c000000ffffff00180000000c000000993366001e000000180000000
0000000000000005e02000030010000250000000c00000007000080250000000c0000000
0000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff21000000080000002
50000000c00000003000000250000000c00000002000000250000000c000000010000001
90000000c000000ffffff00180000000c000000993366001e00000018000000000000000
00000005e02000030010000260000001c000000040000000000000000000000000000000
0000000250000000c00000004000000280000000c0000000100000027000000180000000
100000000000000ffffff0000000000250000000c00000001000000280000000c0000000
2000000180000000c000000ffffff00190000000c00000000000000140000000c0000000
d000000120000000c000000020000002b000000180000003a0200006d00000054020000c
1000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000
d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000030000002
50000000c00000001000000250000000c00000004000000190000000c000000000000001
80000000c000000ffffff001e000000180000003b0200006e00000054020000c00000002
50000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d0000802
20000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000250000000
c00000001000000250000000c00000004000000190000000c00000000000000180000000
c000000ffffff001e000000180000003b0200006e00000054020000c0000000260000001
c0000000200000000000000010000000000000000000000250000000c000000020000002
80000000c00000004000000270000001800000004000000000000009999ff00000000002
50000000c00000004000000280000000c00000001000000180000000c0000009999ff001
90000000c000000ffffff00140000000c0000000d000000120000000c000000020000002
b000000180000003f02000075000000460200007c000000180000000c000000000000001
20000000c0000000100000054000000540000004a02000070000000500200007f0000000
10000000000c8410000c8414a02000070000000010000004c00000000000000000000000
0000000ffffffffffffffff500000003100000007000000250000000c000000070000802
50000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2
100000008000000250000000c00000003000000250000000c00000004000000250000000
c00000002000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e0000001
80000003b0200006e00000054020000c0000000250000000c00000007000080250000000
c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff210000000
8000000250000000c00000003000000250000000c00000004000000250000000c0000000
2000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000003
b0200006e00000054020000c0000000260000001c0000000100000000000000010000000
000000000000000250000000c00000001000000280000000c00000002000000270000001
800000002000000000000009933660000000000250000000c00000002000000280000000
c00000004000000180000000c00000099336600140000000c0000000d000000120000000
c000000020000002b000000180000003f0200008a0000004602000091000000180000000
c00000000000000120000000c0000000100000054000000540000004a020000850000005
002000094000000010000000000c8410000c8414a02000085000000010000004c0000000
00000000000000000000000ffffffffffffffff500000003200000007000000250000000
c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000
c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000250000000c0000000
2000000250000000c00000001000000190000000c000000ffffff00180000000c0000000
00000001e000000180000003b0200006e00000054020000c0000000250000000c0000000
7000080250000000c00000000000080250000000c0000000d000080220000000c000000f
fffffff2100000008000000250000000c00000003000000250000000c000000020000002
50000000c00000001000000190000000c000000ffffff00180000000c000000000000001
e000000180000003b0200006e00000054020000c0000000260000001c000000040000000
0000000010000000000000000000000250000000c00000004000000280000000c0000000
100000027000000180000000100000000000000ffffcc0000000000250000000c0000000
1000000280000000c00000002000000180000000c000000ffffcc00140000000c0000000
d000000120000000c000000020000002b000000180000003f0200009f00000046020000a
6000000180000000c00000000000000120000000c0000000100000054000000540000004
a0200009a00000050020000a9000000010000000000c8410000c8414a0200009a0000000
10000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff50000000330000000
7000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000
d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000030000002
50000000c00000001000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff001
80000000c000000000000001e000000180000003b0200006e00000054020000c00000002
50000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000d0000802
20000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c00000003000000250000000
c00000001000000250000000c00000004000000190000000c000000ffffff00180000000
c000000000000001e000000180000003b0200006e00000054020000c0000000260000001
c0000000200000000000000010000000000000000000000250000000c000000020000002
80000000c0000000400000027000000180000000400000000000000ccffff00000000002
50000000c00000004000000280000000c00000001000000180000000c000000ccffff001
40000000c0000000d000000120000000c000000020000002b000000180000003f020000b
400000046020000bb000000180000000c00000000000000120000000c000000010000005
4000000540000004a020000af00000050020000be000000010000000000c8410000c8414
a020000af000000010000004c000000000000000000000000000000ffffffffffffffff5
00000003400000007000000250000000c00000007000080250000000c000000000000802
50000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000
c00000003000000250000000c00000004000000250000000c00000002000000190000000
c000000ffffff00180000000c000000000000001e000000180000003b0200006e0000005
4020000c0000000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000
c0000000d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c0000000
3000000250000000c00000004000000250000000c00000002000000190000000c000000f
fffff00180000000c000000000000001e0000001800000000000000000000005e0200003
0010000250000000c00000007000080250000000c00000000000080250000000c0000000
d000080220000000c000000ffffffff2100000008000000250000000c000000030000002
50000000c00000004000000250000004201000026060f007a02574d46430100000000000
100000000000000020000005802000000000000582200000c00000002000000190000000
c000000ffffff00180000000c000000000000001e0000001800000000000000000000005
e02000030010000260000001c00000001000000000000000100000000000000000000002
50000000c00000001000000280000000c00000002000000250000000c000000050000802
80000000c00000004000000180000000c000000ffffff00190000000c000000000000001
40000000c0000000d000000120000000c000000020000002b00000018000000050000000
5000000580200002b010000250000000c00000004000080250000000c000000070000802
80000000c00000001000000250000000c0000000d000080220000000c000000ffffffff2
100000008000000190000000c00000000000000180000000c000000ffffff001e0000001
800000000000000000000005e02000030010000220000000c000000ffffffff090000001
00000002e3b0000b01d00002100000008000000190000000c00000000000000180000000
c000000ffffff00220000000c000000ffffffff0a0000001000000000000000000000002
100000008000000190000000c00000000000000180000000c000000ffffff00180000000
c000000ffffff00190000000c00000000000000250000000c00000004000080250000000
c0000000d000080220000000c000000ffffffff460000003400000028000000454d462b2
a40000024000000180000000000803f00000080000000800000803f00000080000000804
60000001c00000010000000454d462b024000000c000000000000000e000000140000000
000000010000000140000000400000003010800050000000b0200000000050000000c024
4015e0205000000090200000000050000000102ffffff000400000004010d00040000000
2010200030000001e00040000002701ffff030000001e00040000002701ffff030000001
e00050000000102ffffff00050000000902000000000400000004010d0008000000fa020
0000100000000000000040000002d01000007000000fc020000ffffff000000040000002
d01010008000000fa0200000000000000000000040000002d01020007000000fc020000f
fffff000000040000002d010300040000002701ffff030000001e00040000002d0101000
40000002d010000050000000102ffffff0005000000090200000000040000002d0102000
40000002d010300040000002701ffff030000001e00040000002d010100040000002d010
000050000000102ffffff0005000000090200000000040000002d010200040000002d010
300040000002701ffff030000001e00040000002d010100040000002d010000050000000
102ffffff0005000000090200000000040000002c01000007000000160444015e0200000
0001c000000fb02f2ff0000000000009001000000cc00000000417269616c20437972000
0000000000000000000000000000000000000000000040000002d010400040000002d010
200040000002d0103001c000000fb021100070000000000bc02000000cc0102022253797
374656d0000000000000000000000000000000000000000000000000000040000002d010
500040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d010100040000002
d010000050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001
60444015e020000000008000000fa0200000100000000000000040000002d01060004000
000f001000007000000fc020000ffffff000000040000002d01000004000000f00101000
50000000902ffffff00050000000102000000000400000004010d0004000000020102000
70000001b044001590205000500040000002d010200040000002d010300040000002d010
500040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d010000040000002
d01060005000000010200000000050000000902ffffff00040000002c010000070000001
60444015e0200000000040000002d010200040000002d010300040000002d01050004000
0002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d010000040000002d0106000
5000000010200000000050000000902ffffff00040000002c0100000700000016043f015
9020500050007000000fc020000668080000000040000002d01010004000000f00100000
8000000fa0200000100000000000000040000002d01000004000000f001060007000000f
c020000668080000000040000002d01060004000000f0010100050000000902668080000
50000000102668080000400000004010d0004000000020102000e000000240305001d017
7001a0143001a017c001d01b0001d01770007000000fc020000ccffff000000040000002
d01010004000000f0010600050000000902ccffff00050000000102ffffff00100000002
40306001a0143001a0143001d0143001d0143001d0177001a01430007000000fc0200008
08066000000040000002d01060004000000f001010007000000fc0200008080660000000
40000002d01010004000000f001060005000000090280806600050000000102808066000
e0000002403050019017700f8004400f8007d001901b0001901770007000000fc020000f
fffcc000000040000002d01060004000000f0010100050000000902ffffcc00050000000
102ffffff001c00000024030c00f8004400fb004300ff004300020143000501430009014
3000c0143000f014300130143001601430019017700f800440007000000fc0200004d4d8
0000000040000002d01010004000000f00106000500000009024d4d80000500000001024
d4d8000a6000000240351000902800009028100080283000802840008028500080285000
70287000602890006028a0005028b0004028c0003028d0002028e0001028f00ff019100f
e019100fd019200fc019300fa019500f8019500f7019600f5019700f2019900f1019a00e
f019b00ed019c00ea019d00e8019e00e6019f00e4019f00e001a100de01a100dc01a200d
a01a300d501a400d301a500d101a500ce01a600c901a700c701a900c701e100c901e000c
e01df00d101de00d301de00d501dd00da01dc00dc01db00de01da00e001da00e401d700e
601d700e801d600ea01d500ed01d400ef01d300f101d200f201d100f501d000f701cf00f
801ce00fa01ce00fc01cc00fd01cb00fe01ca00ff01ca000102c7000202c6000302c5000
402c4000502c3000602c2000602c1000702c0000802be000802be000802bd000802bc000
902ba000902b9000902800007000000fc0200004d4d80000000040000002d01060004000
000f00101000e0000002403050049018000c601a700c601e0004901b9004901800007000
000fc0200009999ff000000040000002d01010004000000f00106000500000009029999f
f00050000000102ffffff00dc00000024036c0049014c004d014c0053014c0057014c005
a014c0061014c0064014c0067014c006e014d0071014d0074014d007b014d007e014e008
1014e0088014e008b014f008e014f0094015000970150009a0150009d015100a3015200a
6015200a9015200af015300b2015400b4015400ba015500bc015600bf015600c4015700c
7015900c9015900ce015b00d1015b00d3015c00d8015d00da015e00dc015e00e0016000e
2016000e4016100e8016300ea016300ec016400ef016500f1016600f2016700f5016a00f
7016a00f8016b00fb016d00fc016e00fd016e00fe016f000002710001027200020272000
40274000502750005027600060279000702790007027a0008027c0008027d0008027e000
9027f0009028000090281000802830008028400080285000702860007028700060289000
5028b0005028c0004028c0002028e0001028f0000029000fe019100fd019200fc019300f
a019500f8019500f7019600f5019700f2019900f1019a00ef019b00ec019c00ea019d00e
8019e00e4019f00e201a000e001a100dc01a200da01a300d801a300d301a500d101a500c
e01a600c901a700c701a9004901800049014c0007000000fc0200004d1a3300000004000
0002d01060004000000f00101000500000009024d1a33000500000001024d1a330096010
0002403c9007301b2007001b2006b01b3006801b4006601b4006001b5005e01b6005b01b
6005501b7005201b9004f01b9004901ba004601ba004301ba003d01bb003a01bb003701b
c003401bc002d01bd002a01bd002701bd002001bd001d01be001a01be001301be001001b
e000d01be000601bf000301bf00ff00bf00f900bf00f500bf00f200bf00eb00bf00e800b
f00e500bf00de00be00db00be00d700be00d100be00cd00be00ca00bd00c400bd00c000b
d00bd00bd00b700bc00b400bc00b100bb00aa00bb00a700ba00a400ba00a100ba009b00b
9009800b9009500b7009000b6008d00b6008a00b5008500b4008200b4007f00b3007a00b
2007800b2007500b1007000b0006e00af006b00af006700ad006500ad006300ac005e00a
b005c00aa005a00a9005600a7005500a6005300a5004f00a4004e00a3004c00a2004900a
1004800a00046009f0044009e0042009d0041009c0040009b003e009a003d0099003c009
7003b0095003a0095003900940038009200380091003700900036008f0036008e0036008
d0036008b0036008a003600c2003600c3003600c5003600c6003600c7003700c9003800c
a003800cb003900cd003a00ce003b00ce003c00d0003d00d1003e00d2004000d3004100d
4004200d5004400d6004600d7004800d9004900da004c00db004e00dc004f00dd005300d
e005500df005600e0005a00e1005c00e2005e00e3006300e4006500e5006700e5006b00e
7006e00e7007000e9007500ea007800eb007a00eb007f00ec008200ed008500ed008a00e
e008d00ef009000ef009500f0009800f1009b00f100a100f200a400f200a700f200aa00f
300b100f300b400f400b700f400bd00f500c000f500c400f500ca00f500cd00f600d100f
600d700f600db00f600de00f600e500f700e800f700eb00f700f200f700f500f700f900f
700ff00f7000301f7000601f7000d01f6001001f6001301f6001a01f6001d01f6002001f
5002701f5002a01f5002d01f5003401f4003701f4003a01f3003d01f3004301f2004601f
2004901f2004f01f1005201f1005501f0005b01ef005e01ef006001ee006601ed006801e
d006b01ec007001eb007301eb007301b20007000000fc020000993366000000040000002
d01010004000000f001060005000000090299336600050000000102ffffff00480100002
403a2007301b2007001b2006b01b3006801b4006601b4006001b5005e01b6005b01b6005
501b7005201b9004f01b9004901ba004601ba004301ba003d01bb003a01bb003701bc003
001bc002d01bd002a01bd002401bd002001bd001d01be001701be001301be001001be000
901be000601bf000301bf00ff00bf00f900bf00f500bf00f200bf00eb00bf00e800bf00e
500bf00de00be00db00be00d700be00d100be00cd00be00ca00bd00c400bd00c000bd00b
d00bd00b700bc00b400bc00b100bb00aa00bb00a700ba00a400ba009e00b9009b00b9009
800b9009300b7009000b6008d00b6008700b5008500b4008200b4007d00b3007a00b2007
800b2007300b0007000b0006e00af006900ae006700ad006500ad006000ab005e00ab005
c00aa005800a9005600a7005500a6005100a5004f00a4004e00a3004b00a2004900a1004
800a00046009f0044009e0042009d0041009c003f009b003e009a003d0099003b0096003
b0095003a00950039009300380092003800910037008f0036008f0036008e0036008c003
6008b0036008a00360089003600870036008600370084003700830038008200390081003
90080003a007f003b007d003c007c003d007c003f007a004000790041007700440076004
500750046007400490073004b0072004c0071004f006f0051006f0053006e0056006d005
8006c005a006b005e006a00600069006300670067006600690065006b0065006e0064007
300630075006200780062007d0061007f0060008200600087005f008a005e008d005e009
3005d0095005c0098005c009e005b00a1005b00a4005a00aa005a00ae005900b1005900b
7005700ba005700bd005700c4005600c7005600ca005600d1005600d4005600f5008a007
301b200040000002d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff0
30000001e00040000002d010400040000002d010100040000002d010000050000000102f
fffff0005000000090299336600040000002c01000007000000160444015e02000000000
40000002d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001
e00040000002d010400040000002d010100040000002d010000050000000102ffffff000
5000000090299336600040000002c01000007000000160444015e020000000008000000f
a0200000000000000000000040000002d01060004000000f001000007000000fc020000f
fffff000000040000002d01000004000000f0010100050000000902ffffff00050000000
102000000000400000004010d000400000002010200070000001b04cf00550274003a020
40000002d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001
e00040000002d010400040000002d010000040000002d010600050000000102000000000
50000000902ffffff00040000002c010000070000001604cd00540275003b02040000002
d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001e0004000
0002d010400040000002d010000040000002d01060005000000010200000000050000000
902ffffff00040000002c010000070000001604cd00540275003b0208000000fa0200000
100000000000000040000002d01010004000000f001060007000000fc0200009999ff000
000040000002d01060004000000f00100000500000009029999ff00050000000102fffff
f000400000004010d000400000002010200070000001b04850047027d003f02050000000
90200000000040000000201010009000000320a77004a020100000031100700040000002
d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001e0004000
0002d010400040000002d010600040000002d010100050000000102ffffff00050000000
90200000000040000002c010000070000001604cd00540275003b02040000002d0102000
40000002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001e00040000002d010
400040000002d010600040000002d010100050000000102ffffff0005000000090200000
000040000002c010000070000001604cd00540275003b0208000000fa020000010000000
0000000040000002d01000004000000f001010007000000fc02000099336600000004000
0002d01010004000000f0010600050000000902993366000400000004010d00040000000
2010200070000001b049c00470293003f020500000009020000000004000000020101000
9000000320a8e004a020100000032100700040000002d010200040000002d01030004000
0002d010500040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d0101000
40000002d010000050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000
70000001604cd00540275003b02040000002d010200040000002d010300040000002d010
500040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d010100040000002
d010000050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c010000070000001
604cd00540275003b0208000000fa0200000100000000000000040000002d01060004000
000f001000007000000fc020000ffffcc000000040000002d01000004000000f00101000
50000000902ffffcc000400000004010d000400000002010200070000001b04b2004702a
a003f0205000000090200000000040000000201010009000000320aa4004a02010000003
3100700040000002d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff0
30000001e00040000002d010400040000002d010000040000002d010600050000000102f
fffff0005000000090200000000040000002c010000070000001604cd00540275003b020
40000002d010200040000002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001
e00040000002d010400040000002d010000040000002d010600050000000102ffffff000
5000000090200000000040000002c010000070000001604cd00540275003b0208000000f
a0200000100000000000000040000002d01010004000000f001060007000000fc020000c
cffff000000040000002d01060004000000f0010000050000000902ccffff00040000000
4010d000400000002010200070000001b04c8004702c0003f02050000000902000000000
40000000201010009000000320abb004a020100000034100700040000002d01020004000
0002d010300040000002d010500040000002701ffff030000001e00040000002d0104000
40000002d010600040000002d010100050000000102ffffff00050000000902000000000
40000002c010000070000001604cd00540275003b02040000002d010200040000002d010
300040000002d010500040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002
d010600040000002d010100050000000102ffffff0005000000090200000000040000002
c01000007000000160444015e0200000000040000002d010200040000002d01030004000
0002d010500040000002701ffff030000001e00040000002d010400040000002d0106000
40000002d010100050000000102ffffff0005000000090200000000040000002c0100000
7000000160444015e020000000008000000fa0200000100000000000000040000002d010
00004000000f001010007000000fc020100000000000000040000002d01010004000000f
0010600050000000902ffffff00050000000102000000000400000004010d00040000000
2010200070000001b04400159020500050007000000fc020000000000000000040000002
d010600040000002d01020004000000f0010000040000002d010500040000002701ffff0
30000001e0005000000010200000000050000000902ffffff00040000002c01000007000
000160444015e0200000000040000002701ffff030000001e00050000000102000000000
50000000902ffffff00040000002701ffff030000001e000500000001020000000005000
0000902ffffff00050000000902ffffff0005000000010200000000040000002d0106000
40000002d010500040000002701ffff030000000000

1. Заявления по экономическим спорам, возникающим из административных и
иных публичных правоотношений – 38,5%.

2. Заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских
правоотношений – 58,5%.

3. Заявления о несостоятельности (банкротстве) – 2,5%.

4. Заявления по делам особого производства – 0,4%.

Приложение «И»

Дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к
административной ответственности См.: аналитическая записка к
статистическому отчёту о работе арбитражных судов РФ в 2009 г.
Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ.

URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/19AC8193F09FEFA2920F1B5A22A16132_1.pdf
(дата обращения 12.04.2010г).
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1. Налоговых органов – 15,7%

2. Таможенных органов – 9,6%

3. Антимонопольных органов – 3,6%

4. Органов, осуществляющих контроль за использованием земли – 2,9%

5. Органов, осуществляющих контроль в сфере охраны окружающей среды –
8,6%

6. Органов, уполномоченных в области рынка ценных бумаг – 1,7%

7. Органов, ответственных за исполнение бюджета – 3,2%

8. Иных органов – 54,6%

Приложение «К»

Справка о рассмотрении дел с участием прокуратуры российской федерации в
2008-2009 гг. См.: Справка о рассмотрении дел с участием прокуратуры.
Официальный сайт Высшего арбитражного суда РФ.URL:
http://www.arbitr.ru/_upimg/06A988AB5696BB3C2232AF9F3B584859_2.pdf (дата
обращения 12.04.2010г).

20082009Рассмотрено дел с участием прокуратуры РФ17 85418 687% к
количеству всех рассмотренных дел1,81,3Удовлетворены требования9193
(51,5%)9026 (48,3%)Поступило представлений о пересмотре судебных актов в
порядке надзора2314% к количеству всех поступивших заявлений,
представлений0,110,07Передано дел в президиум ВАС РФ по результатам
рассмотренных представлений95% к количеству всех рассмотренных
заявлений, представлений0,050,03

Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter