14
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ф????
Ре??т
? ?????: «М?????? ???
? ?? :
«П???е ??ж?? ?ос??ных ???н в Р???
В???л: ??ент
???
**************
П???л:
**************
Н.Н???дВведение
П???е ????е (???? ???) ?????х ???н и ?ц ?з ?????а ??и??ся в ??м ? ???
??????? п?н??в и ?? ????о??о ??а, ??????х ????в, ??а ??? ?аж???а (???
??а ?????) ?? и ??а ??? е? ????ия. Бо?е ??м я?я?ся ????е ????о ????я
(???о? ???а) ?????? ????? и ?? ?з ?????а ?к ????о?и ??, ?????я?? э?м
??м, и ?я????й, ?????х ? ?х, в ??? ????ия. В ??????м ???м ??е ?? ?? о
??? и ?я?н??ях, ???аю?х в ??х ???ях, ?к ????к?, ????, ??о?е ???ния,
?????е ?о???? э????.
К ??????м ????ям, ????? ? ???????? ?и ?? ???? ????ии ??й ???ы ???, в ?м
??е к на???м и ??? ????? и ???????? ????ям, ?????е ?ко?????? ? ???я?ся,
?? ?? ? ??????о ???д???т?м (п. 3 ?. 2 ГК РФ). В??? ????о ????я ?????в и
?ц ?з ?????а, ???аю?е в ??е ????т?ю?х ???? ????? ??а, ??дя?я ???й ??ью ?
???и ???????й ?? и ??а??ю?я в ??оя?й ??? в ???? в ?? ? ??? ?я? с
о??е?я?, ???ляю?? ???т ??????? ???? ??а. И?люче?е ???? ??????? ??о: ???ы
????о ????я ?о???? и ?ц ?з ?????а в ??????м ?????м ??е?е от?ся?я к ???и
??и ??????? ???? ??а.
Иностранцы в России
В З??е РФ «О ?????е Р????й Ф????» ?д ???ан?м ?????м ????ся ??, ???ю?е
?????? ?о????о го????а и ? ?ею?е ?????а Р??й?? Ф??а?и, а ?д ??м ?з
?????а —??, ? ??????е к ?????у Р????й Ф?е??и и ? ?ею?е ??????в ?????о?и
к ?????у ???о ?????а. С??? ??ь в ??, ?о ?аж??н Р????й Ф???? в ?? ч. 1 ?.
62 К????? РФ ??т и?? ?????о ?????? го????а (???е ?????о) в ????т?и с
?????м ???м ?и ??????м ????м. Н??? у ????? Р????й ????и ?????а ??????
?????а ? ??я? ?о ?? и ?о?д и ? ос????т ? ?я?н???, ???ю?х ? ?????о
?????а, ?? ?? ? ??????о ?????м ???м ?и ??????м ??во?м РФ. Г???? Р????й
Ф????, ?? ? в ????х ??аях ???? ?????о ?????? ?????а (???е ?????о),
?с?????ся в Р??и ?к ????? ????н.
К????ия РФ ?????т ??ю??е ?ав и ??? ???? со??? ??? ??????? ??а (п. 1 ?.
17); ???ля? ???п на?????о ???, а ???: ?????е ???? и ?? ?з ?аж??? ???ю?я
в Р????й Ф???? ???и и ??т ?я???? ???е с ????? ?????, ??е ???в, ??????х
???ль?м ???м ?и ??????м ????м (п. 3 ?. 62); ???т???т ????ию ?????х
?????й (?. 18).
Ф????? ??н о ???????м ??л???? ????р??й ?я??н?? ? 13 ?тя?я 1995 г. ?к
???? к ??????ю ????х ????й ?????х ????? ??????? ?я????и, я?яю??я ?????и
???: это –«?????е ????, ?????я ?а??????ь и ??????? ???х ???ля?ся ? ??у
????но? ?????а, ????? ???? ?и я?яю?я, и ?? ?з ?????а, ?????я ???????
???х ???ля?ся ? ??у ?????? ????т?, в ???м э? ?? ?еют по?оя?? ????????
(?. 2).
От ?ня?й «???? ?????, «???? ???» ???т ?ли?? ?ня?е «???? ???. О? ?????
???, ????, ? ???х ???ся ????????ь ?????в и ?ц ?з ???н?? в ??? ????ия.
Т??и ???? в ??????м ???м ??е я?яю?я ??? ??о ????о, ? ??????я. Р??
???ан?в (???? ????е ?????в) ??? ???ляют ?к ????о?ь ?? и ?я????й ?????в ?
????? ???о ???р??. С???уют ?и ?? ??? ?????в:
1. Н?????й ??м – ???? ?????е ?????в в ?й ?и ?? ???и с ?????? ?????
?????а ???а?я;
2. Р?? ?????о ????я?т???я – ??????? ?о???? в ??й-?? ???и ??х ?? и (?и)
?????? ?я ?х в ??й-?? ???и ??х ?я????й, ??е ??????ы ?я ???н лю?? ????
?????а, ??дя??я ? ??и??и ???о ???р?? в ???? ???? в ???? ??е;
3. С????? ??м – ?????е?е ?????м в ??й-?? об??и ?????? ?? и (?и) ?т????е
?я ?х ?????? ?я??о??, ???ю??я ? ?х, ?т?? ??????ы в ?н?й ???и ?я ?????х
???н ?????ую?? ?????а, ????? ?ря?к ???? ???????й ???ы ??лям ??ра???
???в.
Н???е ??? ???ы ?ия?я ??????? ??а ? ??м и????? ?оя?яю?я в ?х ??аях, ??а
э? ???ся:
ь ?????? ?? ?????в;
ь ???й ??? ?о????
ь ??????я ??? и ?е?а ?????в;
ь ?????ия ???? ????й ю????и ????? в ??ше?и ?????в;
ь ???????й ?щи?.
П? ??????? ?а??м ?????, ?? ?з ?????а в с??е ????ия ????ся ??? ?????
?????, ??ль?? л?а, ?????? ???????х ?у ?? и ?????х ? ?? ?я????й. И??????й
???, ??м ???ляющ? ?о ?? и ?я?н??? ?сят ????й ????, ??няю?я с ???? ???и
?д ?ия?? ??? ??оя???в.
Н????? ???? ??????? ????к?о ??? явля?ся ????о ?о ?????. П???????е ??ю??е
э?? ????, ??ю??е ? ???? ??????? ????й ??ри???и ? ?а???в — ????, ???е
???х ?????? ????е к ???? ??????? ???? ??а.
П???а ??????? ???я ????т ? ??? ?? за?? ????????я ???? ??л, ? ???х ???ся
??? ?????в и ?ц ?з ?а????. П?????? к ?????у за??д????у ?? ?? ??? ??о о
?????? ??? ?к ос??? ?я э?й ????и ?ц.
Н?????й ??м ???? ??????е ?????х ?аж?н и ?ц ?з ?????а в ??? и ?я???тях к
????м ??? ???а?я. Р????е ???????? ??я? ??????е во??а о ??ос???? ??????о
??? ? ???ь ????ци??й ??ы с ши??й ??? ????ия. И????? ???? и ?? ?з ???н??
???ю?я в Р????й Ф???? ???? ч. 3 ?. 62 К????? РФ ???и и ??т ?я???? ???е с
??ий??и ?????, ??е ?у??, ??????х ?????м ???м ?и ??????м ????м РФ.
О?? ????? ?????х ???н ?????я ??????ст?м ????? ????и. З???ю ???я о
????иях ?????х ???н ?я? ???аю?я в ???. Но ???? и ??, ????е ?о????
????ия? ?и, ????, ???????? ? ????? ????я?я ?з ?я?? ????ия ? ?????х,
?????м ???, ??ся??я к лю?м ????м ?и ?л?о к ????? г????. В ??? ??? ?д
????? п??аю?я ??е ?????е ????, ? ??? ??? ? ?????х ???н ???е ?
?????ня?ся.
Из ???????? ???а ???т, ?о лю?е ????? ? ??он???о ??? – ?? ? ???? ??
?????в (?ц ?з ?а????) ?и ? ????? ? ????ю с ???и ????? ?аж?н — ??ож? ?? ?
??? ?????? ??? ?и ????од?? ???? РФ.
Н???? ???я в ??? ????? и ?????х ???н, ?и?ю??я ? ??ы ??????? ??а, ???ют ?
??й ?и?? ?????а ?к ????? ???? ?я? ???? с ????т?м, ?ра?ю??я в ?????? ?
в???х ??, ?я????й и ?????но?и. Из ?. 25 М??????о ??а о ?????х и по?????
??? ???т, ?о ?? ????н ??? ????ь ?а?? в ???и ???р???? ?л, ?к ???????о, ?к
и ??з ???с?о ???? вы???х ??с????й, ?????я в ??й ??? к ???????й ???.
К?????й РФ ??о ?????ь в ????? ??? ???рс?а (ч. 1 ?. 32), ??о ???? и ??
????? в ??? ????т?н?й ??? и ??? ???? ??????ия, а ??е ?????ь в ???н?? (ч.
2 ?. 32) ????? ? ???н?и Р????й Ф??а?и. Г??а? Р????й Ф???? ?еют ??? ??? к
???р???? ???, ??о ?????ь в о????? ????ия (ч. 4 и 5 ?. 32). На ?????
Р????й Ф???? ?????я ?я???ть ???й ???; ??? О???? я?я?ся ?о ??? и ?я????ю
(ч. 1 и 2 ?. 59).
С??????о ??? ???? Р????й Ф???? ??т ?? го??????? ????и, ?????? ???в ?????
?л, ??у?? ? ??? в ???ю, в ??? ????й ???и. С ?????о?ью к ?????у Р????й
Фе???и ?я?? ??? ???, ???о?м, ??????, ???????м ?????. Не являю?я
????т???и ????и ???? и ???е ????ы, ? и ?и, ???я? ?я????ью, ???????? ???м
?я?нн? с ?????? ?су?????х ???й, ??? ?? ?????и ?аж???.
З???????о Р????й Ф???? ?????? ?я ???ан?х ???н ?????ь ???ь в э??ж ????
??а и ?т?й эки?ж ?????? ???н?о ??а РФ.
Н???е ??о ??а и ?я???? ??т??? ???н ??жены в З??е СССР «О ???? ????и
?????х ???н в СССР». Раз??я ??оя?о ???аю?х и ???но ???аю?х ?????х ?а??,
З?? ??? в ?????ь ? э?? ??оя?ль?? ??????? ? ря? ?? (????, ?????е ?????й
???ю ???е с ??да?? Р??и, ??о ? ???н? ???й, ??? и ? ??? ??ы с?и???о
?????я ? ??х ???ниях с ????? Р??и, ??о ? ????ях и в ?ряд?, ????ен?х ?я
???н Р??и, ???? в п????? ??е ????е в ??х ?суд?????о и ??????о ????о ??а,
???о-?????? ??????).
В ???и ???? и ??? ??о ?????? ??а ????ь?й ??м ???я?ся ??, ?м в ??й-л?о ??
???? ??е. П???, ???в??? ?????м ????????м, ???яю?я к ????ям с ???? ?????х
???н и ?ц ?з ?????а, ?? ?? ?п?ду???? ?????м ???м (?. 2 ГК РФ). Р?ь ?? о
????, о??еляю?х ???? ????е ????? ?аж???? ??о?, ????я ??????я и ?ря?к
???т??ия ??а ??????и и ??? ?щ?х ??, а ??е ????ю?х до???? и ?? ?яз????а,
??? ??????е- и ?я??? с ?? ??? ???????е ????я, ??в??е ? ??н??, ????и ?? и
??????й ???оя??но?и ? ?????. И????? ???? ??т и?? ????о ? ??е ??????и;
?????ь и ???? ????о; ????ся ????и????? и ?? ?я????ью, ?? ?ня?е ??й
?я????ью ? ис?ю??ся ???м; ??а?? в ??????м ?ря?е ю????? ?? ???оя??? ?и
????о с ???и г????и и ю?????и лиц?и; ????ь ? ??????? ??? ??ки и ?????ь в
?язат????; ???? ??о ?????; ??ь ?? ??????е и ??? ??????н? ??а. «Е?и ?? ?
??????о ?де???м ?ко?? — ????я в ?. 2 ГК РФ о ????? ??? ?а????о ??но?????
к ????ям с ???? ?????х ???н, ?ц ?з ???н?? и ?????х ю????? ?ц. С??я
???????й ??е, ?. 2 ГК ??ю??, ??м ???м, ??ож??ь ?????я ??????о ре?? ?
????и ?????х ??а??? ??в (??в П????а РФ, П?????? РФ, ?де???х ???в ???????
???), а т?? ??в ????в ??ра?и.
В ?????? ? ?. 7 ГК РФ «??» ??т ?? ??????о ??е ??????м ????м РФ. О??о
???? ???? на?????о ??? ? ??т ?? ????? ????я? ???а???о ???? РФ, ???е о
?г??и ? ?я?????ь ???? ?я Р????й Ф??а?и ???? в ??е ?д????о ??.
Н? ??????и ????? ???у ????, ?я??? с ?а?м ??????и ? ??ю. До ??оя?? ???и ?
??ят ??й З??ьн? ??? РФ, ? ???а в ???ие ??а 17 ГК РФ «П?? ?б????? и ???
??? ??а ? ??ю». П?? ю????? и фи???? ?ц, ?лю?я ?????в и ?ц ?з ?????а, ??
??па?ля? ????х ???? ????????ь в У?? П????а РФ ? 14 июня 1992 г. № 631
«П?я?к ???и ????х ???? ?и ?????? ?????ен?х и ??????х ???ия?й, ????? и
???????у ??и???? э?х ???ия?й, а ??е ???????х г???? и ? ?ъе???ям ?я
?????????й ?я?????, ?ра?в?м в э?й ??и с?у.
З??? РФ «Об ?????и ????? ?? в Р????й Ф?е??? ??о ? ????ю ??? ?????я?ся
?????м ?аж??м ??в? с ?????и ?????.
И????? ???? ??т ?? ????а? ?зя????х об??в и ?????в. С???е ?????? ?????
?зя??ен?х ???в и ?????в ????ля?ся в ?ря?е и ? ???ях, оп??ля?? З?о?м
РСФСР «Об ?????х ????иях в РСФСР», а ??е ??и ?та? ?????о ????????. Т?, в
Ф???ь?м ??? «Об ???ер?х ????? (п. 6 ?. 9) ????????я, ?о ???? ??? ???? с
???? ?????х ????? ?у???я?ся в ?????? с ?де???? ???? ? ?????х ?ве??иях.
И????? ????, ?? ?з ?????а, ????? ????, ?ею?е ??оя?? ??о ????? ? ????,
??т ?? ???ан?? ?????и в Р????й Ф???? ?и ???и, ?о ?и ???ст???? ?я ???я
?зя????й ?я????и в ??? ? г????? ?и ??оя??о ??а ?????. П???й ??м ?о????
???и?й, а ??е ?я????и ?????х ????? ? ? ??????ю ? ??т ?? ??е ????я??, ?м
??м ?я ????а, ????ен?х ?? и ??????? ?я????и ?с???х ???н и ю??че?? ?ц ?
?ъя?я?, у??????и За??м РСФСР «Об ?????х ????иях в РСФСР».
И????ы ??? ?? ???????я?, ?лю?я ????ле?е ?????????й ?я????и ?з ?????я
ю?????о ??. Для ???я ??й ?я????и н????а ???????я ре????я, ?е???я к ???й
о???яю?я П????м о ?ря?е ???????й ре????и ????в ??п??????? ?я?ль??и,
?????? У??м П????а РФ ? 8 июля 1994 г.№ 1482.
Ч??? ????????о ?????а ?г? ?? ? ??? ??ий?? ????, ? и ???е с ?? ?????е
???? и ?? ?з ?аж???а. О??о ???и ????озя????? ???????о? ??е??? ??т ?? ??
??д?е Р????й Ф????. К ???? ? в ?????я????м п??????? ???а?? до??аю?я,
?о???? ???? — ?????я????е ????о?????, ?и?аю?е ??в ???????? ?????а и
??т?ю?е в ?о ?зя?т??? ?я????и.
И????? ???? ?еют ??? ??а с ????? Р?сий?ой Ф???? (??е ???в, ??????х
?????? ???? ?и ме?????? ????? РФ) в ??е ????й, ?????? ???да????м ?
?????? ?????ях. За ??ю??? ???в, ?та????х ?????? ???? и ?????н?и ?????
РФ, ?????е ???? и ?? ?з ?а????, ??и?ю?е ? ????? Р????й Ф????, ??т ??оя?
в ????? ???ю?х (Ф?ер??? ??н «О ???????? ?ю?х, ? ??? и ???иях ?я?????).
П?? ?????в ?????ь в ????????й ?я?ль??и ????? в Ф????? ??? «О ???в?????
?я????и и ????????х ?????я?.
В ??е ?????о ?????ия ???н ???? ???? и ?ва??в ?????е ????, ?? ?з г????ва,
в ?м ??е ???ы, ???ю?я ?? ? ???и, ?о и ????? ????.
П??????е ??????о ??? ??т ? ?????у ???да???? ?????й ????. Э? ????, ?о ?д
?и ?? ????ме??л?? ??н ? ??? ??????ь ??р????? ? ?????х ???н ??л ??о????
??? ???? ???о?и в ?????е, к ???? ?????т ?????й ????н, ? ??ю??? ?х ??а?,
??а ???е о ????? ??????о в ?????м ??не ?и ??????м д???е РФ. Т????е
?а???и ??????? в ря? ???в, ??????ю?х ??ючи???е ??а ? ????? ??л?????й
?я????и (?. 36 Па???? ??? РФ, ?. 47 З??а РФ «О ???? ???, ?а?х об????ия и
?????иях м?т п????е?я ???в», ?. 13 З?о? РФ «О п???й ??? ????й ??????
?????). В ?? ??????? ???? РФ ?и ? ??? ???? ????? ?о???? ???? ???ю?я ???е
с ?????и ?аж??? ?а??, ???????? За??м РФ «О ?????? ??и??ях и ??и ????????
??? РФ в ???и ??? ????н?х ?????».
Ряд ???????х ??в ?????т ?е???я, ????и?ю?е ????е ?????в ???и в ????х ???
?я??но?и. Т?, ?а??е ??? ?????, я?яю??я ????? ???и?????? ?я????и, ??т ??
?????ля? ??, ?? в со????? с ?ко??????м Р????й Ф???? и ?????ль??м ????в
Рос???й Ф???? ?и ??? ????ся ???т??ющ? ??м ?я?ль??и ?и ???в?? ???и. У???
?н??????о ??? ??т ?? ??????ы ?з???м ??м ?????х ????? в ???ва?е ?я ???
?????х ??р?в, ? ???? и ????? и ?я ?? ??й, ??????х в Ф?е???м ??не «О
???????м ??? Р????й Ф??а??. П???????е ??а ?и ??? ??ых ?ло?ях ?????яю?я
п?????ям, ?????о ????ю?м ??ож??и ????н??и Р????й Ф????. О??о в ??я??м
?ко? ?????о, ?о в ????х ?????я ?????? и ???ия ?о?????и и э????и Р????й
Ф???? ??т ????я ??ни??я ? ?а?? ?????х ??????й в ????х (??и??) ? по?к,
???? и ?з???у ???? ???н? ????.
И?с???е ???? и ?? ?з ?????а ????ляют ???к??ую ?я????ь ???е с ?????и
?????, ?? э? ??у???? ??????м ????м РФ. П? ????? ??? ???? ?????е ???не и
?? ?з ?????а ??т ??и?? ???е в ??????й ?я????и ? ????? Р????й Ф???? ???
????о с ?????? — г????? ?и ю????? ??м Р??й?? Ф????, ?ею?м ???ию.
О???е, ????? и ????е ????а?и ?????х ?аж?н в ???????х ????иях Р????й
?д???, ??о ?к и ?с???х ???н в ?????х ???????х у????ях, ???твляю?я ? ?я?м
????м, ??ю??? ???????? ????ия?, ????ия?, ??н?и ????ия ??????, ??и
ю????и? ???, а ??е ?з???? ??? в ????тв? с ??????? ????? РФ. О??? ????ия
???ва??, ???????м ?ре??иям ??????о п?? ????и?? ?я?е ?я? с ??????
???ия?я?, ????ия? и ор????я?.
И????? ???? и ?? ?з ??д??? ?еют ??? ??а с ?????и г????и в ??е ?????
?я????и. Ос?? ус??я э?й ?я???с? ??т ?? ?????ы ???? Р????й Ф???? и ????к
в ???е Р???к? Ф????.
О??ы ???????? Р????й Ф???? ? ??? ??о?я ???н (?. 18) ??ую?м ???м ???ляют
п?? ?????х ?аж?н, ?ц ?з ?????а и ???? ? ??? ???ья:
ь ?????м ????м, ??дящ?ся ? ????? Р????й Ф?е??и, ??????я ??о ? ??? ???ья
в ?????? с ??у????и ????? РФ;
ь ?? ?з ?????а, ??оя?о ???аю?е в Р????й Ф?е??и, и ???ы ???ю?я ??? ? ???
???ья ???е с ?????и ?????, ?? ?? ? ??????о ??????? до???? РФ;
ь ?ря?к ???ия ?????й ??? ?????м ????м, ??м ?з г????? и ???? ???ля?ся
М?????? ?????не?я РФ, ??????? ???????я ????к в ???е Ро?ий?? Ф????.
О???? П????м, ?????? ??????? П?ви???? РФ ? 7 ???я 1995 г. № 119,
?г??????я ?ря?к до??а к ?ди???й и ???????? ?я????и в Р????й Ф???? ?ц,
по???? ?????ю ???????ую ???ов? в ?????х ?су????.
В??? ????о ????я ?????х г???, ??дя??я ? ????? Р????й Ф????, ????аю?я в
??х ???да????, ??я??? ????м м???й ?????. С???о За?? РФ «О ????х ????
???а?? ? ??е?????, ак??????х в Р????й Ф????, ????? ? ? ?????а,
?????ня?ся, ???????? ??? ?????, ??????й э?м З???. П?ви????м РФ ??т ??
?????ы ???? ?????я в ????и ???????в ???в ???? ???а?и ?х ?????, в ???х
?ею?я ?????е ???ч?ия ?я ??????я ???????? ?я??н?? ?????в ???в ???? ?????,
???????н?х в Р????й Ф????. З????е ??????? ???в ???? ?????, ????ри???? в
Р????й Ф????, ????мо ? ? ?????а, ???ют ???????ми З??? РФ «О ????х ?с??й
?????» ???и и ?я???тя? ?????, ?? э? ? ?о????т ???????? ??? ???а?я.
П??????м П?ви?л??а РФ ? 13 ??я?я 1994 г. № 1055 ????? П??? ????а?и и
?е???я ???????в ?????х ???в ???? ??р??и ? ????ии Р????й Ф????.
П??? ??????о ??? ?????ня?ся и ? ???ь ??ес???? ????й с ???? ?????х ???н и
?ц ?з ????т?. И????? ???? и ?? ?з ?????а ?еют ?а? ????ся в ????? ?? и
???ю?я г?????и ???су???и ???и на??е с ?????и ????? (?. 433 ГПК РСФСР).
П??? о ??о???м ??? ?лю?? в А????? ??????? ??? РФ: ?о???? ???? и ?? ?з
???н?? ?еют ??о ????ся в ??т??? ?? в Р????й Ф?е??и ?я з??ы ??х ????? ?и
?????? ?? и ??н?х ????в, ???ю?я ???????и ???и и ???яют ??????? ?я????
???е с ?????и ????? (?. п. 1 и 2 ?. 210 АПК РФ).
О???о ??? я?я?ся ??????е ?????х ???н ? ?е?? ??????и ю????и ??ны ????ия,
?к ?ею?е ??о?е ?????? ю????? ?????я. З?? ??и?ют:
ь ?????, ????ю ???ён?е ю????и Р??и (к ?м ?нося?я ??, ? ???ю?е ?????м и
????ия? – ?ри?ы, ?у??ы, ???е и ?????ы, ??а??ы, ?? ?з ?ажд??? и ?ко??е
???);
ь ?????е ????, ????ё?? ? ю????и Р??и в ?л?м ??? ?? ???? (?и ????? ????х
?я????й и ? ос?? ??????? ?и ?????? ????? Р??и с ???ж?? ??н?и и т. д.)
С??? ????, ?о Р??я ????т ????? ? ??? ??у???? ????иях, ??ю??ых с ???и
???? ??? С?ет?? Сою?м, ?э?? э? ???? и ????ия ???уют ? ????? Р??и и в
??оя?е ??я.
Д???ы о ???? ???, о п???? и ??? ??????е?й, о ???о-э?????? ??????ве ??,
?м ??е-?? ?? ??????е ???? РФ, ???ают ?????и ?? о ????ь?м ??? в с?????ю?х
??? ????й.
Н???е ???ы ?я ?????х л? ???ы ????? ??уса. О???й ?д ??? ??????о к ?з???м
??м – ???д?й. У??а ?????о ??? в РФ ????н?и ?????и ??? ?нов?а ? ????
??оя??о ?и ??????н?? ме??????а – ??????.
Ч?? ??ь ????? ?я ??й ???????я, ?????е ?а??е ??? ???ь ? ????? Р??и 183 ?я
в ?????м ??. Т?? ???м ???н??о в Р??и ???????я ???? (З?он РФ ? 7 ???я
1991 г. с ????я? и ????иями).
Для ????? ?????а ??ая ???вая ю????я ???р?? ????ия. О? ????ют ??г ? ??д,
п????й ?к в Р??и, ?к и ? ? ????и (Ф????? З?? «О ???? ??не?й и ????? в
о???? ??? о ???х, ??? и п???х ? ??ю???е ??ы и о ???х ? ????» ? 11 ?я?я
1994 г., ?. 17 З??а «О ????? ??? с ????? ??).
Для ?ц – ?????? ???п ??д???а ????ся с ??цип? ????????и, ? ???м ????
?ы??? ???в и ? ????о. Э? ????ся в ?м, ?о ?? – ?????ы ????ют ??г ??? ?
???, ????? ? ????? ? ????? РФ, ?и ? ????о , ??дя??я ? ????? РФ.
Р???е ??у ?????и и ??????и ?оя?я?ся, ?к ?д?, в ?м, ?о ??ая ????я ??т
??ую ????ю ????ен??ь, а ??ая ?????ую.
И????е ??? ?я ?????х ???н ????ля?ся в ?м ? ?ря?е, ?о и ?я ????? ???н.
К?? ?????о ???, ?я ?о???? ???н ?и ??д??? ?????о ??? ??ы?ю?я ?дб?? ?
????? ? ????? РФ, ??ы, ???ляю?е ????ци??е ???ы ? ???ы ? ???ию ??й в
?еб?х ????ях, ?та?е ???и ??? ??и ?????а. Для ?ц – ??????, ???? ?м ? ???,
??е ???в, ????? ? ???ия?я, ????ия, ор????и, в ???????? ??д ?лю??ся ???ь
с ????в ? ?????, ? ????? ??з???й ??и и ????а, ???х ??а??к, ?????, ???в ?
???и ???о ??е??, ????? и ????в, ?п?т ? ??н?ям.
С??а ?????о ??? ?я ?????х ?ц ???я?ся ? ??? ???й ????? – с ??? ??? ??ёт и
??? ???. Н??ю ?ав? ???яют 12 %, а ??ую 35 %. И????? ???? ???ю?е до?? ???
? ????? ? ????? РФ, ??ят ??г ? ????ан?й ??ке 20 % ???? п. 60 И????и ГНС
№ 35 ? 21 июня 1999-5 г. «О ?ря?е ????ия ??? РФ «О ???д?м ??? с ?????
??.
Л??ы ?????м, ?к и ????? г????, ?????яются ??? в ?????? с З??? РФ «О
????? ??? с ??че?? ?? и ???????? ??? ????в Р????й Ф????. В ?ли?е ?
???????я ю????? ?ц, ?и ???????и ??че?их ?ц ??? ????м ????????? ?
????вляю?я. З?? ???????т ?и ???? ?? ??т: ?ъя?я, ???, ????й ?е?т.
В ??е ???????я ?????х ??д? ????ют ???а??? ????, ??? ? ??ая ??????ь –
??????ст??? с????я ? ????? ???? ???????я. На ?го?я?? ?? ?я РФ я?яю?я
???ую?? ??е ??? ???о? ?? ?????.
У?????е ?я ???н ??? ????чаю?? ?????а ? ????? ???о ?????ю?? ?????а
??????о ре?? в ???и ?????х и ???? ??????? ???? ха???? ?я ????в о ????
???. Н?????й ??м, ????????й д????и о ???? ???, ??ю??ся, ?к ???о, в
??????? ????м ??й С??? ? ???? ? ????? д??й С??? в от???и ? ??? и ??????х
?? ??й же ???? ???, ка?й ???ю?я ?????е ??да? э?й С???; ???? ??? Сто??
?еют ??о ???? и ???пят???о ????ся в ????ия ю??? ?у?й С???, к ?????и ???х
?н?я?я ?????ую?е ??, ????ь в ?х, ?я?я? ?????а, ??ъявля? ?? и ??е??я? ??
???су??? ???ия ? ?х ? ???ях, ?о и ???ен?е ????.
И?м ???м ??????я ???о о ?????? ??? в ?. 1 К???? о ???? ??? и ???? ????ях
? ?аж???м, се??? и ????м ??м 1993 г. Е?и ????н?е ?го?? ????вляют ???ую
??? ?? ????м г????в, за?ю??? ???р, ? К???ия ?????няет ? и ? ??? ?ц,
????? ? ? ???н??, ?? ?и ???ают ? ????? од?й ? Д????аю??я Сто?н. С???о ?.
1 Ко???и ???н ? ??? ? Д????аю??я С??н, а ??е ??, ???аю?е ? ее ?????,
???ю?я ? ??и?риях ?? ??? Д???и?ю??я С??н в ????и ??х ??? ??????х ?? та?й
? ???? ???й, ?к и ?????е ??да? ??? Д??а??ю??я С???. В ???ях ?е???ия
???во??я СССР и ?????я ?????х ?????, ? ????иях ???х ???ают ???? ??? ?ю??
????к, ??я ???а ????вле?я ??о???? ??? ???? ?лям ???? ??ой ??? ? ?? ? ??у
????ия.
С??? ??о ?????ся ? ?????и ??, ?????ю?х ????ию ???? ??????о ???, и ?? о
???е ?о???? ????? ?ц, ????ляю?х ?????????ю ?я????ь ?з ?????я ю?????о ??.
С??я 210 АПК РФ явля? ??й ???у ??а ??? ??? ?????о ?? — в ??и, ка?ю??я е?
???я в ?????м ???????? в ???? ???????я, — ???ляется ? ??? ??????о ???. К
??у ???? ?? ??ся?я и ???а С????я о ?ряд? ????ия ???, ?я??? с ????ле??
?зя????й ?я????и, 1992 г. Для ??й э?? С????я ?д ?зя??ую?? ????? ???ю?я ?
?л?о ???ия?я, ? ?ъе??ния, ?????и, ? и ????, ???ю?е ???? ??????еля в
с?????и с ????????м, ???ую?м ? ????? ?су??? —??т??в С????? Н?????
Г????в, и ? ???не?я. С????? ?????о, ?о ?зя??ую?е ???? ???о ? го???? —
?а???в СНГ ???ю?я ? ????? ???о ?????а —????а С????? ???? и ???? ???й ??х
?у???н?х ?? и ???? ????в, ??? с ?зя??ую?? ????? ?н?? ?????а. В ???? э??
??? ?зя??ую?е с???ы ка??о ?????а — ????а СНГ ???? ? ????? д??х ????? —
????? С????? ??? ???пя???? ????ся в ??, ар????е (?зя????е) ?ды, ????? ??
и ??? ???, к ком???? ???х ????я ????? ?л, ?а??? в ?. 1 С????я, ??т ????ь
в ?х, ????? ?????а, ??ъя?я? ?? и ??е??я? ?? ???с???е ???ия.
В??е с ?м ?????я ???????? и ??????? ???и?м??? ???ля?ся в С????и ?
????т???у ???р?? — ??т?? С?????, ? ????? ???? ?????ро?н ???и????.
С??????о к ?????й ??о?????и ?????? ?????о ?? ?к ???????я (?? ?????я ??а
??о ? ???м) ??т ???я?ся в Р????й Ф???? ? ?????? ре?м в ?? п. 1 ?. 160
О?? ?????? ???да????, а ???дат???о ?й ???, ?е ?л ???????н ?ед?и????. Э??
? ????????, а ? ??? ?????а (п. 2 ?. 160 О?? ?????? ????????) ??т ???я?ся
и ?е?????ь ??? ?????? ?????о ?? ?к ??????еля. В э?м ??? ?? ?? ? ? об?й
??о- и ?????о?и ??че??о ??, а о ?????й ??о- и ??????? ???????я, я?яю??ся
????? ??м.
Р????я Ф???ия ??ря? ?????? ?????о ????т? ??ми ?з ?????а и ? ??я???т
?????ию ?и ??о ?ажд???. Э? ??я, ???ю?я ?. 15 В???й ????? ?? ????, ???я
??????а ??о ???о ? ?????о, ????? в З??е РФ «О ?????е Р????й Ф?е???.
К?т?й ????к ?. 7 За?? — «С????е ?з ?????? — ??о ?????т ???. П??? ??????я
?ц ?з ?????а в ??? и ?я???тях к ????? ????м ???и?я в К???у?и РФ (ч. 3 ?.
62), Г????? ???е РФ (п. 1 ?. 2) и ?? Д?ст?ю?х в Р????й Ф???? ?????ль?х
??х.
Л?? ?з ?????а ??я?? К???ия о ???е ????в 1954 г. и К???ия о ????? ?з
????? в 1961 г.
В ????е к К???? 1954 г. ? ?иня?е ?ъя?я?ся ???? ??????ь и ???? ? ???
??????? ????ия ??же?е ????в с ??? ??, ?о ??? ??? ? ?х ? ?????ся Кон???й
о ???е ???? 1951 г. П? ???? «??р?» в К???? 1954 г. ???????я ??, ???е ?
???????я ?????м ка?м-л?о ?????? в ?? ?о ???. В ??м, ????м ?????я?ся ???,
????ю?й ? с ??????. П???ия? К???? 1954 г. ????ю?я ????е ???ы ???а ????в,
?лю?я ??о? ??а, ??? и ??ю????х ??, ??а на ?з??е ?????, ?? в ???и ?????я,
???ы ????о ????????, ???ь?? ?????я и ?.
К???ия 1961 г. ???????т ??, ???яю?е ????н? ????? ????, ???я?е к ???????.
Т?, ??? Д???и?ю??я г????? ?????я? ?? ?????о ??, ро???? ? ?о ???о?и, ???е
??е ? ??о ? ?????а. Е?и ??н Д??а??ю??ся ?????а ???????т ??т ?????а ?????
ка??-?? ????я в ??? ???е (?к-?: ??а, ?????я ??а, ????ия, ????я ?и
?????я), та?я ?р?а ?????а ???ся ?д ???е ?????ия ???о ?а????. Д????ающ?ся
???р?? ? ??? ?? ?о ???н?? ?? ??е ???е ??? ?о ??ри?м. Р???е ? ??е ?и ?
????м ???е ????я ???м ??о в ????? ?? ?су???а, ?д ??? ???? э? ??о ???т ?и
в ???м э?т ?з??? ???ь ???????н.
Литература
1. А????. Л. Б. М?????? ??ы о ??? ???? и ??е?н? ? ??? РФ. Пр????? ???е.
М.: П?? че???, 1996.
2. А???? Л. П. И????? ????? ??: ???? ????е в Р??и // Р????я ю??ия, 1999
№ 6, с. 45-47.
3. Г????? Ю. В. И????ы: ?ня?е и ????? ? ?????он?-????о ???а. О?к, 1998.
4. З??в В. П. М?????? ???е ??о. М: ИНФРА-М, 1999.
5. К????? к ?????и Р????й Ф????. М.: БЕК, 1998.
6. Л??? Л. В. И????? ???? (???? ????е). М.: Р??й?? ??о, 1992.
7. М???н С. Ю. Д???е ?? ??????? ??а в ???? ??е? РФ. Тю??, ?д-? У?????а,
2000.
8. М???а. Н. И. И????ц: ???ая ???. М.: И???я, 1993.
9. Н?? ?????е ??? и ???? ??? ?????х ???н // Ю??, 2000 № 2, с 42-46.
10. Р??? С. В. О ?о????? ???х ????о ??????я ?а?? ?????в в РФ // М????й
??? ??????? ??а, 1996 № 2, с. 3-13.
11. П???е ????е ?????х ???н в Р??и. С??? ???ив?х ??в. М.: БЕК, 1996.
12. П???й ??? ?????х ???н и ю????? ?ц в РФ. М.: Рос???й ю????? ?д????й
?м, 1995.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
