1
На тему: «Правовое государство: понятие, принципы, признаки. Особенности
процесса формирования правового государства в современной России»
Дисциплина: Правоведение
Содержание:
Введение
1. Мыслители прошлого о правовом государстве
1.1 Концепция правового государства И. Канта
1.2 Государственно-правовые воззрения Ш. Монтескье
2. Что такое правовое государство?
2.1 Принципы и признаки правового государства
2.2 Три ветви власти
3. Особенности процесса формирования правового государства в современной
России
Заключение
Список литературы
Введение
Концепция правового государства имеет глубокие исторические корни. Так,
идея господства права, верховенство народа высказывалась ещё в Древней
Греции. Платон говорил: «Я вижу близкую гибель того государства, где
закон не имеет силы и находится под чьей-то властью. Там же, где закон
владыка над правителями, а они его рабы, я рассматриваю спасение
государства и все его блага, какие могут даровать государствам Боги».
Эти же идеи позднее развили Локк, Монтескье, Руссо и другими либералами,
которые феодальному произволу противопоставляли непререкаемость закона.
В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового
государства является социальной ценностью всего человечества, удачным
сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового
государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не
командно-казарменная, обречённая на деградацию из-за отсутствия
внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя
служит развитое гражданское общество. Гражданское общество – система
экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других
отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации,
союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных
потребностей и интересов. Оно строиться на принципе самоуправляемости,
защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства
государства. Государство – лишь форма гражданского общества.
Правовое государство – это государство, обслуживающее потребности
гражданского общества и правовой экономики, назначение которого –
обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому
обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом
соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за
правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо
духовным фундаментом его является признание прав человека.
Правовое государство – это демократическое государство, где
обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех
перед законом и независимые судом, где признаются и гарантируются права
и свободы человека и где в основу организации государственной власти
положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной
властей.
1. Мыслители прошлого о правовом государстве
Прежде всего, необходимо отметить, что длительное время государство
отожествлялось с самим обществом. Античные философы рассматривали
государство как общение свободных людей, стремящихся к благой жизни.
Представители договорной теории определяли государство как союз людей,
Различают правовую и организационную формы осуществления функций
государства.
В России принцип господства права развивался в трудах учёных юристов
либеральных направлений: Чичерина, Новгородцева, Коркунова, Ильина.
В основе современных концепций правового государства лежат идеи
немецкого философа И. Канта (1724-1804), французского просветителя и
правоведа Ш. Монтескье (1689-1755) и других европейских просветителей
XVIII и XIX в.в., таких как Г. Гроцкий, Б. Спиноза, Дж. Локк, Д. Дидро,
Ж.-Ж. Руссо. Эти учёные полагали, что на смену полицейскому,
бюрократическому государству эпохи абсолютизма должно прийти правовое
государство, в основе которого лежит идея автономной личности,
обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения
личности и государственной власти в условиях правового государства
принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для
правового государства характерно ограничение государственной власти,
связанность её правом и законом.
Концепция правового государства у И. Канта сводится к следующим тезисам:
источником нравственных и правовых законов выступает практический разум,
или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если
возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в
целом.
Концепция правового государства И. Канта.
Философское осмысление проблема правового государства получила в трудах
немецкого мыслителя Иммануила Канта. Суть её:
1. Государство – это объединение множества людей, подчинённых правовым
законам.
2. Законодатель должен руководствоваться требованиям, что народ не может
решить относительно самого себя, того и законодатель не может решить,
относительно народа.
3. Каждое лицо является абсолютной ценностью, и никто не может
рассматриваться в качестве средства для выполнения хотя бы из самых
благородных планов.
4. Существует некий закон «доопытный» и «внеопытный», «доисторический» и
«внеисторический», «априорный» и «абсолютный», которые Кант называет
категорическим императивом: «Действуй так, чтобы правила твоих действий
могло быть общим правилом для всех».
5. Всё то, что ограничивает произвол одного по отношению к другому и
есть право.
6. Государство, будучи реальной силой, придаёт праву общеобязательный
принудительный характер.
7. Кант отстаивал идею народного суверенитета, утверждая, что народу
принадлежит законодательная власть.
В своём поведении личность должна руководствоваться требованиями
категорического императива, который сводится к следующему: «Поступай
так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своём лице, и в лице
всякого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как
к средству» «Поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать
всеобщим законом». Правом, основанным на нравственном законе, должны
быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное
волеизъявление одного лица не противоречило свободе других. Право
призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения
между людьми; государство – это соединение множества людей, подчинённых
правовым законам. Или «государство в идее, такое, каким оно должно быть»
обязано сообразовываться «с чистыми принципами права»; государство
призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.
Государственно-правовые воззрения Ш. Монтескье
Государственно-правовые воззрения Ш. Монтескье сводятся к тому, что
формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух
законов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип
демократии – это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того,
что к «правильной» форме государства относится демократия, при которой
верховная власть принадлежит всей массе народа, и основные законы здесь
определяют порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля
народа, состав и способ деятельности народного собрания; проповедуют
любовь к отечеству, уважение к закону, поддержку существующих порядков,
равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния.
Для того чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно
ограничиться набором хотя и важных, но всё же внешних характеристик
(связанность государства правом, разделение властей, наличие
конституции), определённой системой принципов, институтов и норм. Суть
правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии
законодательных актов, – и то и другое есть признаки не правового, а
полицейского государства. Суть государства правового – именно в
характере законов, их соответствии правовой природе вещей.
2. Что такое правовое государство?
Правовым называется такое государство, которое во всей своей
деятельности подчиняется праву, функционирует в определённых законом
границах, обеспечивая правовую защищённость своих граждан.
Предпосылками создания и функционирования правового государства
являются:
1. производственные отношения, основанные на многообразии форм
собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая
независимость и самостоятельность индивида. Только экономически
самостоятельный гражданин может быть равноправным партнёром государства
в политико-правовой сфере;
2. режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет
народа, предотвращение попыток узурпации власти;
3. высокий уровень политического и правового сознания людей,
политической культуры личности и общества, понимание необходимости
сознательного участия в управлении государственными и общественными
делами;
4. юридической предпосылкой является создание внутренне единой и
непротиворечивой системы законодательства, которая только и может
обеспечить действительное уважение закона;
5. важнейшей предпосылкой правового государства является гражданское
общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая
удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления
и свободы. Лишь «разгосударствленное» общество, способное
самостоятельно, без повседневного вмешательства государства (что и
создаёт основу для нарушения последним закона) решать встающие перед ним
проблемы, может быть социальной базой правового государства.
Принципы и признаки правового государства
В отличие от обычного государства правовое связано правом, исходит из
верховенства закона, действует строго в определённых границах,
установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед
гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищённость граждан.
Признаки правового государства является:
1. Суверенитет народа и конституционно-правовая регламентация
государственного суверенитета.
2. Верховенство закона во всех сферах жизни общества («связанность»
государства законом – все государственные органы, должностные лица,
общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны
подчиняться требованиям закона. В свою очередь законы в таком
государстве должны быть правовыми, т.е. максимально соответствовать
представлениям общества о справедливости; приниматься компетентными
органами, уполномоченными на то народом; приниматься в соответствии с
законно установленной процедурой; соответствовать определённой иерархии,
не противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные
нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с
законами, не изменяя и не ограничивая их).
3. Деятельность органов правового государства базируется на принципе
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную(
создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный
контроль друг за другом всех ветвей власти).
4. Взаимная ответственность личности и государства (за нарушение закона
должна обязательно последовать предусмотренная законом мера
ответственности, не взирая при этом на личность правонарушителя.
Гарантией этого принципа выступает независимый суд).
5. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная
защищённость (государство должно не только провозгласить приверженность
этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих
законах, гарантировать их и реально защищать на практике).
6. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном
функционировании различных партий, организаций, действующих в рамках
конституции, наличии различных идеологических концепций, течений,
взглядов.
7. Стабильность законности и правопорядка в обществе.
8. Преодоление правового нигилизма в массовом сознании.
9. Выработка высокой политико-правовой грамотности.
10. Появление действенной способности противостоять произволу.
10.Разграничение партийных и государственных функций.
11.Установление парламентской системы управления государством.
12.Торжество политико-правового плюрализма.
13.Выработка нового правового мышления и правовых традиций, в
том числе:
а. Преодоление узконормативного восприятия правовой действительности,
трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества.
б. Отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося
законодательства.
в. Преодоление декоративности и декларированности юридических норм.
г. Выход юридической науки из самоизоляции и использование
общечеловеческого опыта.
Формально-юридические признаки права, как: системность и
упорядоченность; нормативность; императивный, чаще
государственно-волевой, властный характер; общеобязательность и
общедоступность; формальная определённость; проявление в качестве
всеобщего масштаба и равной меры по отношению ко всем индивидам;
обладание регулятивным характером; всесторонняя (с помощью
государственных и негосударственных институтов) обеспеченность и
гарантированность.
Наряду с основными признаками права важное значение для его
идентификации имеют принципы права. Они представляют собой основные
идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования,
развития и функционирования. Отражаясь, прежде всего в нормах права,
отражают его внутреннее строение, статику, но и процесс его применения,
его динамику.
В целях более глубокого изучения и более эффективного применения
принципов права используется ряд критериев классификации принципов права
и соответственно разделения их на различные группы.
Общие принципы правового государства – это социальная справедливость,
гуманизм, равноправие, законность в процессе создания и реализации норм
права, единство юридических прав и обязанностей, демократизм.
Межотраслевые правовые принципы охватывают 2 или более отрасли права,
преимущественно смежных (конституционное и административное,
уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и другое).
Отраслевые принципы распространяются лишь на конкретные отрасли права –
конституционное, гражданское, уголовное, земельное, трудовое и др.
Соответственно на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие
только данную отрасль права.
Три ветви власти
Принцип разделения властей – это разделение власти между
законодательными, исполнительными и судебными органами государства.
Данный принцип означает, что ни одному из государственных органов не
принадлежит вся государственная власть в полном объёме. Каждый из нас
осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права
подменять деятельность другого. Такое разграничение направлено на то,
чтобы удержать от возможных злоупотреблений.
Вместе с тем если ни одна из 3-х ветвей (отраслей) государственной
власти не выйдет на первое место, то государственный механизм будет
поражён постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство и
превратится в силу не движения, развития, а торможения. Какая же из
ветвей занимает верховное положение в правовом государстве? Таковой
является законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон
основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает
верховенство закона в обществе.
Во всех правовых государствах законодательная власть принадлежит
парламенту, представительному выборному органу. Слово «парламент»
произошло от французского «говорить» (parler). Парламент занят созданием
законов. Именно эта власть должна заботиться о том, чтобы в стране
обеспечивалось господство правового закона, были призваны, гарантированы
и защищены права человека. Законодательная власть должна избираться всем
народом, выражать его волю и представлять его интересы. Поэтому её ещё
называют представительной властью. Наш парламент называется Федеральным
Собранием и состоит из 2-х палат – Совета Федерации и Государственной
Думы.
Исполнительная власть не избирается, а чаще всего назначается. Её
главная задача – проводить в жизнь, т.е. исполнять, принятые
парламентом, решения.
Исполнительная власть обязана действовать только на основе принятых
представительной властью законов и опираться на них, принимая
правительственные решения. Сама же исполнительная власть законов не
создаёт.
Судебная власть. Суд – это орган защиты права. Его задача в правовом
государстве не только осудить, но и рассудить, выяснить, кто прав из
спорящих сторон, кто нарушил право, а кто нет. В России судебная власть
состоит из 3-х ветвей – конституционных судов (Конституционный суд РФ;
Конституционные суды республик с составе РФ); судов общей юрисдикции
(Верховный суд РФ; общие суды среднего и основного звена; мировые судьи;
сюда же входят военные суды); арбитражных судов (Высший арбитражный суд
РФ; арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации).
3. Особенности формирования правового государства в
современной России
В постперестроечный период расширены политические права и свободы
российских граждан, упразднена политическая цензура, сняты все
ограничения с так называемых запретных, не всегда приятных для властей
придержавших тем. Во вновь принятой Конституции Российской Федерации
1993 года были зафиксированы такие ассоциирующиеся с теорией правового
государства принципы и положения, как принцип плюрализма в политической
жизни и идеологии, верховенство закона, распределения и относительной
самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной властей и
другое.
Наконец, нельзя не упомянуть о том, что в Конституции 1993 года впервые
в российской истории было закреплено положение, согласно которому
российское государство представляется не иначе как социальное, правовое
государство.
Разумеется, такое представление о российском государственном
пространстве, где нынешним цветом расцветает криминал и мздоимство,
сочетающееся с обнищанием и социально-экономическим бесправием трудовых
масс, выглядит явным преувеличением. Для Конституции России 1993 года,
«правовое государство», не являющее под собой реальной основы, это такой
же политико-идеологический штамп, как никогда не существовавшее
«государство диктатуры пролетариата» – для Конституции СССР 1936 года,
или «общенародное государство» – для Конституции РСФСР 1978 года.
Современное правовое государство – это демократическое государство, в
котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении
власти (непосредственно через народ). Это предполагает высокий уровень
правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В
правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона
отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит своё
выражение, в частности, в формировании и функционировании политических
партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе
прессы и т.п.
Заключение
Значительными вехами на пути к правовому государству стали конституция
США 1787 г. и конституция Франции 1789 г., впервые закрепившие некоторые
положения правовой господственности. Решающими факторами создания
правового государства стали успехи формирования гражданского общества и
общее достаточно высокое социальное и культурное развитие общества.
В основе концепции правового государства лежит либералистская идеология,
признающая приоритет прав частного лица перед интересами общества и
государства.
Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях
правом. В своей деятельности правовое государство руководствуется 2
принципами: 1) Наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и
гражданина, создание для личности режима правового стимулирования. 2)
Наиболее последовательное связывание с помощью права государственной
власти.
Правовое государство – это путь к возрождению естественно – исторических
прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством,
общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие «правовое
государство» – это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же,
как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические
свободы, либерализм и др.
Суть идеи правого государства – в господстве права в общественной и
политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью
разделения властей государство организует и функционирует правовым
способом, эта мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое
государство открывает юридически равный доступ к участию в политической
жизни всем направлениям и движениям.
Для того чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно
ограничиться набором хотя и важных, но всё же внешних характеристик
(связанность государства правом, разделение властей, наличие
конституции), определённой системой принципов, институтов и норм. Суть
правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии
законодательных актов, – и то и другое есть признаки не правового, а
полицейского государства. Суть государства правового – именно в
характере законов, их соответствии правовой природе вещей.
В Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12
декабря 1993 года, говорится, что Россия является демократическим
федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
Список литературы
1. Основы права. Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов-н/Д:
«Феникс», 2002. – 288 с.
2. Конституция Российской Федерации. 12.12.1993 г.
3. Правоведение: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Отв.
ред. Власов В.И., Улезько С.И. – Ростов – на Дону: «Феникс», 2001 г.
4. Основы российского права: Учебное пособие/ Под ред. Е.Н. Гордиенко.
Ростов – на – Дону, «Феникс», 2005 г.
5. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение. Учебник. – М.: ТК Велби,
Изд. «Проспект», 2004 г.
6. Власова Г.Б., Власов В.И. Теория государства и права. Ростов н/Д.
Изд. «Сигма». – 2005 г.
7. Правоведение. Учебник для вузов/ Под ред. д.ю.н., проф. С.Н.
Бабурина. – М.: Изд. «НОРМА», 2004 г.
8. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М.:
«ИНФРА-НОРМА». 2003г.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
